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第一篇：2009年市政府工作報告
市政府外事辦2009年工作總結
2009年，市外事辦全體干部職工以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞地方中心工作，在市委、市政府的正確領導下，在省外辦、省友協的指導支持下，團結一心，積極主動，扎實工作，深入學習實踐科學發展觀，不斷拓展工作領域，為我市改革開放和社會發展做出了新的貢獻。
一、2009年工作總結
(一)服務大局，圍繞地方中
心工作履行外事職能。
1、認真履行職能，加強因公出國管理。
一是嚴格控制因公出國團組。根據中辦200912號文件精神，今年，我市嚴格控制黨政干部因公出國，不僅全市上報省外辦計劃團組數在2006-2007年平均數的基礎上壓縮了50%，市委、市政府主要領導還帶頭主動放棄出國計劃，至目前尚沒有一個黨政干部因公出國團組成行。預計2009年全市黨政干部因公出國人數將不超過往年的1/3，黨政干部因公出國自組團和市財政出國經費將為零。
二是完善因公出國審批制度。認真執行自委辦200867號文件，實行因公出國團組計劃預報制，并對出訪任務嚴格把關，堅決制止一般性因公出國考察;實行因公出國手續專辦員制度，組建了78個單位80人的專辦員隊伍，進行了業務培訓;與市財政局共同制定了《黨政干部因公出國經費管理實施意見》，由市財政局、市外事辦、市監察局、市審計局聯合發文執行，從經費源頭上堵住公款出國(境)旅游，進一步規范因公出國管理。
2009年1-10月，我市審批、審核、審查、辦理因公出國人員共計45批、134人次。其中：市級領導1人，縣級黨政干部9人，申報自組團30批、110人，確認我市參加中央或省級部門組團出國的15批、24人次。除少數黨政干部是參加中央或省級部門組團出國外，其余均為企、事業單位組團或參團出國。
2、全力以赴配合做好我市甲型h1n1流感防控工作。
自今年3月甲型h1n1流感全球蔓延后，市外事辦按照市委、市政府有關要求，在涉外領域有效地對甲型h1n1流感進行了防控。
一是堅決執行市委常委會決議，限制我市人員與疫區國家和地區的交流，取消了部分到疫區的因公出國團組，對確需因公出訪特別是到疫區國家的單位和人員實行報告批準制度。
二是迅速啟動《自貢市涉外突發事件應急預案》，成立市外事辦防控甲型h1n1流感工作領導小組;摸清我市因公出國人員和來市外國人情況報市政府應急辦和衛生局;走訪、提醒涉外單位和有關部門，做到隨時掌握我市因公出入境人員情況，實行日報告和跟蹤觀察制度。
三是做好我市常駐外籍人員的防控工作。5月初，對1名從美國探親返回自貢的外籍人員實行居家觀察;9月初，我市出現甲流聚集性爆發病例后，立即通知常駐外籍人員做好自身防護，四川理工學院1名外教和該校被隔離學生有接觸，學院立即將外教停課居家觀察。
3、圓滿完成自貢設市70周年紀念活動的外事活動。
一是根據市委、市政府工作安排，積極邀請并促成了友好城市美國米德蘭和韓國固城郡參加自貢設市70周年紀念活動。9月1日，韓國固城郡副郡守金二壽率團前來我市祝賀，并出席了“紀念自貢設市70年座談會”等有關活動。陳吉明常務副市長會見了韓國客人。美國米德蘭市長布魯斯·a·約翰遜親自發來了賀函。
二是為慶祝自貢設市70年和建國60周年，舉辦了自貢市英語演講大賽。全市數萬名參賽選手以“我的家鄉”、“家鄉巨變”為題通過海選、預賽，決出41名選手參加了10月18日在四川理工學院科學會堂舉行的總決賽，袁珣、黎麗、李毅分獲高中組、大學組、成人組冠軍。此次大賽，不僅搭建了提高英語水平、促進英語口語應用的平臺，更促進了廣大市民對家鄉自貢的了解和熱愛。
4、圓滿完成第十五屆自貢國際恐龍燈會開幕式的外事活動。
1月10日，市外事辦負責邀請了來自美國、日本、加拿大、英國、意大利、荷蘭和法國7個國家的領事館官員、外專、外教等20名外賓出席第十五屆自貢國際恐龍燈會開幕式。加拿大領館白瑞安副領事和日本總領館野田昭彥領事分別受到了雷洪金市長的特別歡迎。燈會期間的外事活動，為宣傳我市傳統文化、擴大我市對外交流搭建了平臺。
5、圓滿完成第十屆西博會的相關外事活動。
按照市政府安排，市外事辦參加了中韓合作周“四川-韓國企業投資洽談會”等活動，為我市領導的會議發言做了英文翻譯。經市外事辦積極促成，10月17日，由泰國清邁府府尹阿蒙拉潘和孔敬府副府尹帕亞·參巴瑟率領的兩府政府代表團一行8人在西博會后，由省友協和泰國駐成都總領事館官員陪同專程前來我市考察訪問。陳吉明常務副市長會見了客人。市招商局、市旅游局、自貢恐龍館與兩府代表團就相關領域進行了交流。
(二)服務企業，圍繞地方經濟發展發揮外事優勢。
1、主動服務，支持我市外向型企業應對危機。
在市經委的支持下，實施了《外事工作在服務自貢外向型企業應對世界金融危機中的對策與措施》項目。提出了外事工作在新形勢下服務經濟發展的思路，做了我市外向型企業對外事服務的需求調研，實施了外事工作服務外向型企業需求的系列措施。
一是加強對外向型企業的外貿業務和外語培訓。6月4日，市外事辦和市經委邀請省發改委外資外經處處長李國
棟博士，聯合舉辦了“我國對外經濟發展的政策及措施”講座。講座就我省對外經濟發展現狀、利用外資的方法和渠道、國家支持企業對外合作的方向和政策等方面進行了深入淺出的分析。我市60多家外向型企業，近90名企業高層領導、負責投資和對外貿易的人員在講座中受益;市外事辦和市翻譯協會還對來自16個企事業單位約100名學員進行了免費英語培訓，對部份企業的對外宣傳資料譯文進行了譯審。
二是加強對企業因公出國人員出國手續辦理的服務。市外事辦注重為企業因公出國人員提供出國審批、簽證等咨詢服務，編制《因公出國手冊》發放企業;充分利用外事渠道協助解決企業在對外合作中遇到的困難：積極爭取省外辦支持，幫助自貢硬質合金公司美國國際公司人員解決赴美簽證問題;積極協調省外辦出具推薦信函，幫助自貢彩燈公司拓展日本燈展市場;幫助大西洋公司出國人員在甲流蔓延時出國手續的特別審批，對企業拓展國際市場給予了支持。
三是為我市外向型企業提供外事培訓，拓寬對外交流渠道。隨著我市越來越多的民營企業涉及外貿業務，5月，市外事辦專門赴民營企業華西能源，就外事接待規范和禮儀、涉外保密和外國人出入境管理等問題作了專題培訓。組織、推薦我市外向型企業參加西部博覽會、四川省“友好之春”、歐盟農業合作論壇等對外經貿交流活動，幫助企業拓寬對外合作與交流渠道。
四是幫助企業進行對外宣傳。對長征公司、昊華西南公司、自貢硬質合金公司、大西洋集團等企業宣傳資料的外語譯文進行校正，并制作英文版的《自貢工業》宣傳光碟，利用常駐我市的外籍友好人士渠道，幫助這些外向型企業加大向歐美等國家和地區的企業宣傳，尋求新的業務機會。
2、促成泰國正大集團與我市在養殖業方面的合作。
3月21日，在市外事辦多次聯系下，促成了在泰國駐蓉總領館館長通才的帶領下、泰國正大集團中國區副董事長何炎光一行8人來我市考察養殖業，并與我市畜牧局就養殖合作進行了深入交流。目前，訪項目正在進一步的商談中。
3、促成自貢雜技團和四川(久大)青年藝術團赴韓國固城郡商業演出。
3月26日至4月6日，在市外事辦積極努力下，固城郡2009恐龍世界博覽會組委會邀請自貢雜技團和四川(久大)青年藝術團在恐龍世界博覽會期間進行了26場商業演出，韓國mbc、knn和kbs等電視臺現場直播了開幕式上的自貢代表團演出，使自貢藝術通過友好城市渠道在韓國得到了很好的傳播。
4、選派我市農村青年赴日本研修園藝雙豐收。
為開拓國際勞務市場，培養我市技術人才，在省友協的支持下，市外事辦和市對外友協選派的10名農村青年赴日本圓滿完成了為期一年的園藝研修。一年來，他們不僅學到了日本國先進的園藝技術，而且每人還獲得了近10萬元的勞務收入。目前，我市還有7名來自企業和農村的青年在日本進行工業、市政等研修學習。
(三)服務開放，圍繞國際合作交流搭建外事平臺。
1、成功舉辦四川省2009“友好之春”自貢行活動，展現自貢對外開放新成就。
2月7日，市外事辦承辦了市政府和省友協聯合舉辦的“2009友好之春自貢行”活動。駐渝日本總領事夫婦、駐川德國總領事夫婦、法國、泰國等總領館官員、駐川商務機構代表、專家學者、友好組織代表以及人民日報、香港文匯報、四川日報等海內外媒體代表80多人齊聚鹽都，參加了自貢城市推介會、民俗文化體驗活動，參觀了鹽博館、恐龍館和極負盛名的自貢燈會。市委、市人大、市政府、市政協主要領導親自出席活動，與中外友人共度元宵，共話發展合作前景。這次活動是我市改革開放以來外賓人數最多、涉及國家最廣、規格最高的一次多邊外事活動，展示了自貢發展新成就，為擴大我市對外經濟和文化交流架起了橋梁。
2、承辦自貢市政府舉辦的國慶外賓招待酒會，營造對外開放良好環境。
為慶祝建國60周年和答謝長期在我市工作的外籍人士，市政府于9月28日舉辦了國慶外賓招待酒會。常駐我市的21名外賓出席了招待會。陳吉明常務副市長代表市政府致辭，法國塞迪維爾&薩法姆公司總經理、自貢市榮譽市民劉英才代表外賓講話。副市長戴紹泉也出席了招待會。招待會體現了市政府對在我市長期工作、生活的外賓的關懷，有利于營造我市良好的對外開放環境。
3、積極開展與韓國固城郡和美國米德蘭市的國際友城交流活動，推進雙方務實合作。
一是與韓國固城郡的交流活動豐富多彩。2月6日，固城郡農樂團25人在副郡守李镕鶴的帶領下訪問了自貢。代表團參加了第十五屆自貢燈會開幕式，在恐龍館、燈會園區和妙觀寺進行了5場極具韓國民族特色的演出，并赴榮縣與當地群眾同臺共演;應固城郡邀請，我市今年再次派出市科技局副局長朱柱參加韓國k2h中韓公務員交流項目，在固城郡政府進行了為期6個月的掛職研修;7月13日，固城郡青少年友好交流團訪問我市，市外事辦與市教育局、蜀光中學共同組織了兩市郡的學生交流，通過中國文化體驗、才藝展演、足球比賽和家庭交流等活動，固城郡學生和蜀光學生結下了深厚的友誼，促進了兩市郡友好關系的發展。
二是與美國米德蘭市的合作務實推進。在市外事辦的幫助下，我市與美國生命大學的合作項目健康發展。今年，市一醫院脊柱矯正門診美國醫生赴富順和農團為225名市民義診;赴檀木林小學等為1萬名學生做了“青少年脊柱健康普查”;堅持每周義務為衛校學生培訓英語;5月15日，市外事辦和美國醫生赴借讀我市的汶川威州小學，為孩子們做了“愛護脊柱健康成長”的專題講座，現場為350多名學生作了脊柱健康普查，并向學校贈送了價值1000多元的防暑藥品。
4、加強與外國駐川、渝領事機構工作聯系，搭建對外交流新平臺。
7月，應邀出席了法國駐成都總領事館舉辦的法國國慶招待會，陪同塞迪維爾公司領導拜訪了法國駐成都總領事館，促進企業與領館的溝通;8月，出席了美國駐成都總領事館新任總領事大衛.布朗的就職典禮;11月，拜訪了駐渝的日本、加拿大、英國、菲律賓和柬埔寨領事館。向各總領事介紹我市市情，重點推介了我市工業企業和工業園區，推出了第十六屆自貢燈會外國領館冠名參展活動，邀請了各領館官員來市訪問和出席燈會開幕式。
5、加強對全市外事活動的指導和參與，樹立對外開放良好形象。
一是協助市衛生局圓滿完成“非洲艾滋病防控培訓”自貢項目。6月9日，來自非洲15個國家的38名艾滋病防控官員和專業人員，在省衛生廳的組織下來自貢進行了為期3天的工作培訓。市外事辦協助完善了會議和宴會的禮賓禮儀，審譯了市衛生局就我市艾滋病防控工作的宣傳材料和工作匯報，并對市疾控中心接待人員做了外事培訓。
二是指導市一中的國際友好學校交流活動。6月13日，我市一中的姊妹中學美國俄克拉荷馬州卡西亞霍中學1名教師和6名學生來訪，與一中師生進行了教育、文化、語言等方面的交流。在甲流蔓延時期，市外事辦專門制定此次來訪工作預案，既適當控制其活動范圍和接觸人群，又保證了美方在我市交流活動的順利進行。
三是按照市政府的安排，做好了國際禁化武組織10月25日來自貢視察的外事接待工作。
(四)規范外事管理，維護社會和諧穩定。
1、繼續深入開展制止公款出國(境)旅游專項工作。
堅決貫徹執行中辦200912號文件精神，市委、市政府領導高度重視：市委書記王海林在市紀委十屆四次全會上專門強調要認真執行中辦12號文件精神，堅決制止公款出國(境)旅游。市長雷洪金3月25日專門批示：“外辦要認真落實，切實把好關”;今年，我市黨政干部因公出國實行嚴格控制、嚴格審批，沒有發生一起公款出國(境)旅游和出國人員違反外事紀律的情況。
2、加強在市境外非政府組織管理。
根據市委、市政府領導的批示精神，5月27日，市外事辦召開有公安、國安、民政、民宗、僑辦、四區兩縣等單位參加的特別會議，傳達了省委、省政府川委辦200912號文件精神并進行了工作討論。起草并以市委、市政府辦公室的名義下發了自貢市《關于進一步加強境外非政府組織管理工作的意見》，建立了我市境外非政府組織管理工作協作機制，明確了項目審批程序和日常管理工作。國慶前，走訪了相關區縣和單位，對我市境外非政府組織的管理工作提出了要求。
3、加強外國記者在我市采訪的監督和管理。
按照建國60周年維穩工作要求，9月21日，市外事辦召開有公安、國安、工商、民政、僑務、衛生、教育等部門參加的外國記者管理聯席單位會議，就外國記者來市采訪的政策作了專題學習，對我市境外非政府組織有關情況做了通報，安排部署了外國記者和境外非政府組織的管理工作，下發了《關于加強國慶期間外國記者和境外非政府組織管理的緊急通知》。
(五)提升外事水平，深入學習實踐科學發展觀。
1、認真組織學習實踐科學發展觀活動。
按照市委的統一部署，市外事辦深入學習實踐科學發展觀活動從2009年3月下旬開始，歷經學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，以推進“三個發展”為主題，以全面提升我市對外開放水平為載體，以增強外事工作服務科學發展能力為突破口,著力解決影響和制約外事工作科學發展的思想觀念、執行能力、工作作風、體制機制等方面的突出問題，組織了4次集中學習和2次思想解放大討論，保證了每個黨員的學習時間不少于40學時，形成調研報告7份，出專題簡報7期，組織黨員獻計獻策7條，落實整改事項4個，新建、完善相關制度5項，在提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進外事工作科學發展等方面取得了實實在在的成效。
2、堅持學習，提高素質。
堅持開展每月一次的集中學習，重點學習外事政策方針、市委和市政府文件精神、外語和電子政務等內容;選派1名干部到韓國固城郡文化交流;組織干部參加省委黨校干部調訓、到自貢外向型企業調研和外出學習考察，形成調研報告4篇，提高了外事干部的整體素質。
3、改進作風，提高效能。
繼續開展機關行政效能建設活動。從6月起，市外事辦正式入駐市政務服務中心綜合窗口，并根據市政務中心要求，認真挑選了優秀人員入駐綜合窗口值班，制定了一次性告知卡，方便辦事群眾;加強電子政務建設。組建了單位局域網，增添了電腦、投影儀等辦公設備，實現了無紙化辦公和協同辦公，大大提高了工作效能。
體會及問題：
1、市委、市政府的正確領導和重視支持，是做好外事工作的根本保證。市委、市政府領導多次出面會見重要外賓，對因公出國、境外非政府組織管理等工作做出重要批示，推進了我市外事工作的有力開民。省外辦也對我市國際友城等工作給予了具體指導和幫助。
2、服從大局，服務發展，是做好外事工作的關鍵所在。要服從中央總體外交策略和國家外事政策，強化地方外事工作為地方經濟和社會發展服務的意識，不斷開創“大開放促大發展”的新局面。
3、在對外交流上，突出經濟交流的實質性合作還不夠。我市與國際友城的合作交流在文化領域較多，在經濟領域的實質性合作很少。市外事辦還應充分利用外事渠道和優勢，為我市招商引資和對外經濟合作牽線搭橋，多做促進工作。
4、在工作環境上，多外聯動、共推外事的格局還未形成。外事工作涉及面廣、需要各方面配合協作。市外事辦還應努力爭取上下支持，改善外事工作的內外環境，形成橫向聯動、上下互動的工作格局。
第二篇：鄉鎮政府2009年工作總結
2009年，××*鎮政府充分按照縣委、縣政府的統一要求，積級組織相關部門進行專題調研學習，研究制定了貫徹縣委、縣政府關于全面推進鄉鎮綜合改革的實施意見。在2009年的鄉鎮工作中，我鎮緊緊圍繞經濟建設進行工作，加快轉變鎮政府職能，塑造新型鎮政府，加快全鎮機構改革，提高鄉鎮行政效能，加強財政體制改革保障鄉鎮政權運轉，強化公穿越小說網 http://共服務改善群眾生產生活，完善社會管理促進社會和諧穩定，以努力形成全鎮工作新局面。
一、全鎮工作介紹
××*鎮，政府充分學習縣委、縣政府的指示精神，全鎮上下深入貫徹落實科學發展觀，從自身的實際出發，創造性地貫徹落實了縣委、縣政府的大政方針和決策部署，解放思想，改革創新，扎實工作，2009年，全鎮的經濟實力、人民生活水平、城鎮面貌發生了顯著變化，為推動××鎮經濟社會發展作出了貢獻。
二、全鎮2009年經濟工作取得成績
(一)加強引導扶持舉措促進農民增收
2009年，鎮政府堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的重中之重來抓，并取得了較好的效果。今年1至10月份，全鎮農民人均純收入達到××*元，同比增長××*。鎮政府開展了以下工作措施：
1、優化種植業品種品質。××鎮大力推廣農業實用新技術和標準化生產，提升種植業品種品質。在糧食種植方面，優質小麥4.9萬畝，產量1.4萬噸，同比增長23%;種植經濟作物6萬余畝，其中，花生1.2萬畝，總產416萬公斤;建立了無公害蔬菜生產基地，推廣蔬菜標準化生產，今年蔬菜復種面積5.1萬畝，產量2.4億公斤，同比增長28%。僅種植業，農民戶均收入1萬余元。
2、發展規模養殖。××鎮圍繞招商引資肉制品加工項目，實行訂單養殖，積極推進品種改良，進一步擴大瘦肉型豬、草雞、牛、羊及優良水產品的養殖規模，特別是抓住當前生豬市場旺銷的機遇，積極鼓勵和引導群眾重點發展養豬業。目前，全鎮100頭以上養豬場××個，生豬出欄量××萬頭，同比增長8%，可帶動農民戶均增收××*元。
3、加強農產品加工業。××鎮引導扶持大紅花米廠、液壓件有限公司、蔬菜批發市場等企業進一步做大做強，拉長產業鏈，以商招商，增強輻射帶動功能，推動稻米、蔬菜種植，促進種養業發展，帶動農民增收。今年8月，××鎮利用“兩節一會”契機，又與外地客商簽訂了蔬菜深加工、工藝品開發等項目，大力引進農產品加工、儲藏、運輸、銷售企業。28家農產品加工企業，帶動從業農民500余人。
4、加快農村富余勞動力轉移。××鎮立足資源型和勞動密集型產業，以此促進就業。依托“中國結”工藝品加工、蔬菜市場、米廠、服裝廠、園藝場、加油城、飲食服務等行業吸納農村勞動力就業近××*余人。加大勞務輸出工作力度，充分發揮勞動保障機構的作用，全鎮組織勞務輸出××*余人，累計全年勞務輸出××*人，占農村勞動力總數的××*%，實現勞務收入××*萬元。
(二)鎮黨委農閑時期組織婦女工作
今年，鎮政府在農閑時節，號召廣大農村婦女充分發揮本地資源優勢，各顯其能，組織全鎮××名農村婦女在農閑時期，從事畜禽養殖、稻草編織、服裝加工等產業，通過開展以下工作來增加全鎮農民經濟收入。
1、稻草編織加工。2009年××*鎮水稻種植面積達7萬余畝，稻草資源豐富，發展稻草加工業條件得天獨厚。農活結束后，鎮經貿部門分別在薄莊、高莊等村設立了10多個草制品加工點，并與省內外5家客戶簽訂了供貨合同，信用社扶持稻草加工業戶購置了草苫、草繩編織機械，××*余名農家婦女加入了稻草編織的大軍中，隨著機器的運轉，昔日當作柴火的稻草變成了增收的“金條條”。
2、畜禽養殖。××*鎮豆墩、尹莊等村廣大農戶素有養豬的傳統，鎮婦聯等部門開展了巾幗科技致富競賽活動，組織婦女學習科技養殖知識。農村信用社發揮金融主力軍作用，先后向農家父女提供小額農貸50多萬元，扶持××*余戶擴建了環保型生豬飼養場，幫助農戶淘汰了劣質品種，引進了三元雜交豬等優良品種，推廣了生態養殖、快速育肥技術，提高了生豬飼養的經濟效益，促進了全鎮養豬業的發展。
3、服裝廠里打工忙。××*鎮黨委、政府依托××服裝廠、××*服飾公司、麗泰時裝等服裝企業，抓住一些婦女擁有服裝加工技術的優勢，與上海、江蘇等地服裝加工企業簽訂了服裝加工訂單，使我鎮××*余名農村婦女找到了創收門路。每月工資達到××*元。
三、鎮政府著力構建基層黨建工作新機制
今年，鎮政府深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，采取“四項措施”嚴格落實基層黨建工作責任制，努力構建領導有力、責任明確、運轉有序、保障到位的基層黨建工作新機制，使全鎮基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。
1、健全基層黨建工作責任制。完善黨委統一領導，黨委書記
負總責，分管領導靠上抓，組織部門具體抓的“一崗雙責”領導機制。突出抓好基層黨組織領導班子建設，及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨支部，指導支部有效開展工作。加強黨員隊伍建設，嚴格按照程序發展黨員;加強對黨員的教育、管理、監督和服務，促使黨員認真履行義務，保障黨員充分行使權利;保證基層黨建工作必要的機構、人員、經費和活動場地。對落實黨建穿越小說網 http://目標責任制工作先進個人，黨委予以物質和精神方面的獎勵。
2、筑牢基層黨建工作基礎。制定了基層黨建工作實施意見》。明確各級黨組織書記是本單位抓基層黨建工作的第一責任人，對本單位的黨建工作負總責;黨組織其他領導班子成員根據分工，抓好職責范圍內的基層黨建工作。同時，建立了鎮、村兩級黨組織責任網絡，年初，鎮黨委與辦事處、各村街和鎮直單位黨組織簽訂基層黨建工作責任狀，明確基層黨建工作的主要任務、具體責任、完成時限和獎懲辦法，有效地促進了基層黨建工作責任制的落實。
3、完善基層黨建工作運行機制。堅持以制度為先導，著眼長遠抓規范。建立領導聯系點、工作例會、黨建投入和逐級報告四項制度，鎮黨委領導成員結合各自分工，在黨本文來源：公務員在線http://組織力量比較薄弱、工作難度大的單位建立了黨建聯系點，經常深入聯系點指導工作，努力把聯系點建成示范點。各基層黨組織堅持每月至少召開一次專題會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務。各單位進一步加大對基層黨建工作的投入，為基層黨組織開展工作提供條件。各黨組織每半年向鎮黨委書面報告一次黨建工作開展情況，確?；鶎狱h建任務落到實處。
4、完善督查考評激勵機制。鎮黨委成立督查組定期或不定期對基層黨建工作進行督促檢查，做到“月有督促檢查，季有評比通報，半年有考核，年終有總評”，及時發現和解決問題，指導基層開展工作。把抓基層黨建工作情況納入班子和干部考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一并進行，并作為班子和干部績效評價、任用的重要依據。對基層黨建工作責任制落得實、工作成效突出的單位和個人進行大張旗鼓的表彰獎勵;對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改;對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究班子和相關責任人的責任。
四、鎮政府四項措施推動道路環境綜合整治工作
今年，全縣道路環境綜合整治工作會議召開后，××鎮立即行動，推出了以下四項措施推動道路環境綜合整治工作。
1、加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視道路環境綜合整治工作，成立以黨委書記為組長、政府鎮長、黨委副書記為副組長的道路環境綜合整治工作領導小組。領導成員親自靠上抓，明確職責，落實責任，分工包路段、包村居，將任務層層量化分解，定人員、定標準、定目標、定時限，保證整治工作深入扎實、卓有成效的開展。
2、加強宣傳引導。全鎮共出動宣傳車××*臺次、懸掛村村過街簾子××*余幅、張貼標語××*余幅等，大力宣傳開展道路環境綜合整治活動的重要意義，提高了群眾參與整治活動的積極性、主動性。
3、加強重點整治。鎮黨委、政府把道路環境綜合整治活動和城鄉環境整治活動有機結合，利用開展道路環境綜合整治活動的契機，積極對農村環境進行一次徹底整治，重點治理交通干線三堆(垃圾堆、草堆、糞堆)。近期，對張場至褚墩路黃山段公路沿線進行集中整治，重點進行兩側路肩陪護整治。目前，已清理沿線兩側樹木××*余棵，拆除房屋××*間，已完成路肩陪護××*余米。
4、加強機制建設。為保障整治工作持續長效，××鎮黨委、政府加大投入力度，各村成立了由鎮財政負擔工資的共××*人的農村環境清潔隊，與鎮城建辦一起共同負責村居、城鎮及道路日常保潔，城鄉及道路環境綜合整治工作有了“常備軍”。同時由鎮黨委、政府主要領導帶頭，城建辦組織實施，實行不定期的檢查，督促道路環境整治工作扎實開展，確保整治工作做到實處、持續長效。
截止目前，××鎮2009年共出動鏟車、拖拉機等機械××臺次，勞動力××*人次，清理垃圾××*噸。經過治理，道路環境綜合整治活動效果顯著，全鎮面貌煥然一新。
五、全鎮工作不足與解決辦法
(一)鎮政府工作中的問題與教訓
當前，我鎮工作的問題主要表現在“六個不對應”上，一是工作職能與責任不對應，鄉鎮是最基層一級政權，但是現在許多行政職能上劃，而具體工作落實卻要靠鄉鎮，形成責大權小的局面。二是工作重點與農村經濟社會發展的要求不對應，許多鄉鎮工作的重點只是完成上級下達的任務，因地制宜、創造性地開展工作不夠，有的甚至應付差事，照搬照抄，對組織、引導和服務農村經濟社會發展缺乏有力抓手。三是工作方法與“三農”工作實際不對應，還沒有從過去以行政命令為主的模式中走出來，存在著行政手段硬、市場方法軟的現象，對新情況、新問題缺乏有效的應對辦法。四是工作作風與群眾期望不對應，不會做群眾工作，一些鄉鎮干部作風漂浮，只進富家，不入窮門，對農民生產生活中急需解決的難事和問題不重視、不解決。五是干部素質與鄉鎮工作要求不對應，一些鄉鎮干部出了家門進校門，出了校門進機關門，文化素質較高，對鄉鎮工作缺乏實踐經驗，遇到棘手問題束手無策。六是鄉鎮干部的待遇與辛勤付出不對應，鄉鎮干部長期在基層工作，職級待遇低、工作環境差、生活條件艱苦，工作積極性受到影響，許多人不安心鄉鎮工作。
(二)解決辦法
要解決這些問題，首先要轉變鄉鎮工作職能。在新的形勢下，鄉鎮工作職能應該是第一要務富民強鄉，第一追求改善民生，第一責任維護穩定，這是科學發展觀的本質要求，也是鄉鎮工作的客觀需要。我們要從實際工作出發，理清發展思路，發揮優勢，找準突破口，調整優化農業產業結構，培育壯大主導產業，引導××鎮什么掙錢就干什么，什么有市場就搞什么，推進“一村一品”向“一鄉一業”提升，夯實農民增收基礎，在富民中強鄉，在強鄉中富民。
現在鄉鎮一級沒有財政，致使鄉鎮培植財源的積極性不高，形成了掙錢不如向上級要錢的局面。在以后的工作中，××鎮要調整鄉鎮財稅任務考核辦法，把培植財源作為鄉鎮工作的一項重要內容。把改善民生作為第一追求，就是在作決策、干工作、抓落實中，必須著眼于改善民生，解決好“為誰發展”的問題，把社會發展放到與經濟發展同等重要的位置，認真落實各項強農惠農支農政策，下氣力解決農村致富難、飲水難、行路難、上學難、看病難、養老難等群眾關注的問題，抓好村莊民宅、小城鎮的規劃建設，提升科技、文化、衛生、體育、人口計生等公共服務水平，從根本上改善農民生產生活條件。把維護和諧穩定作為第一責任，就是做到守土有責，保一方平安。要建立健全鄉鎮、村組矛盾糾紛排查化解機制，及時發現和化解矛盾，確保“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”;對農民群眾反映的問題鄉鎮干部要主動協調、積極幫助解決，避免日積月累，小事拖大;要滿腔熱情、耐心細致地做好群眾工作，多與群眾交朋友，善于同群眾打交道，從而贏得信任和支持;要依法嚴肅處理纏訪、鬧訪和無理取鬧者，扶正壓邪，維護正常的生產生活秩序。
圍繞鄉鎮工作職能的轉變，工作方法應盡快從過去的主要依靠行政手段，向綜合運用行政推動、市場引導、群眾發動等手段轉變，重點抓好教育、引導、服務、協調和落實工作。一是抓好教育。要改進教育方法，采取群眾喜聞樂見的方式，加強支農惠農政策、技術技能、法律知識的宣傳教育，真正把黨的政策交到群眾手上，提升廣大農民群眾發展經濟、增收致富的能力。二是正確引導。要變“行政命令”為“積極引導”，把主要精力用于搞好經濟和社會發展的規劃、指導、服務，尊重農民生產經營自主權，在發展思路、信息服務、技術指導等方面主動為農民當好參謀，通過典型示范、利益導向、政策扶持等方法，引導農民發展特色產業，使群眾發展有路、致富有門。三是強化服務。要為農民增收致富搞好服務，通過統籌項目、爭取政策性資金、引導信貸支持等措施，積極協調解決群眾生產中遇到的資金不足、技術缺乏、信息不暢等實際困難，幫助農民創業增收。四是搞好協調。把一家一戶難辦的事情、靠農民自身力量解決不了的問題，如土地流轉、農村道路建設、飲水工程、協會組織建設、農業產業化等，在充分尊重農民意愿的前提下，由政府或中介組織協調解決，提高農業生產的集約化、組織化程度。
鄉鎮政府2009年工作總結范文
第三篇：江蘇省人民政府2009年《政府工作報告》
——2009年2月5日在江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議上
江蘇省長 羅志軍
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員提出意見。
一、2008年工作回顧
過去的一年，是本屆政府履職的第一年，也是很不平凡的一年。面對國際金融危機影響日益加深、國內大事難事較多的復雜局面，全省人民積極應對嚴峻挑戰，經受了非同尋常的考驗。在中共江蘇省委領導下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅決落實黨中央、國務院決策部署，解放思想，創新思路，團結奮斗，攻堅克難，較好地完成了省十一屆人大一次會議確定的目標任務。地區生產總值突破3萬億元，比上年增長12.5%左右;人均地區生產總值超過5700美元。同口徑財政總收入7110億元，其中一般預算收入2731億元，分別增長27.2%和22.1%。城鎮居民人均可支配收入18680元，農村居民人均純收入7357元，分別增長14.1%和12.1%。居民消費價格上漲5.4%，低于全國平均水平0.5個百分點。改善民生的十件實事如期完成。經濟實現平穩較快發展，各項社會事業全面進步，社會保持和諧穩定，全面小康社會建設邁出更加堅實步伐。
(一)保持經濟較快增長。
經濟運行調控及時有力。加強經濟形勢監測分析和運行調節，加大要素保障和政策調控力度，確保完成全年經濟社會發展目標和經濟結構調整的戰略任務。面對經濟下行壓力逐步加大的嚴峻形勢，及時行動、積極應對、多方施策，出臺了擴大內需拉動、加大財稅金融支持、扶持中小企業、促進外經貿和房地產市場穩定健康發展等十多個政策性文件，全省經濟保持增長較快、價格回穩、結構優化、質量提升的良好局面。
扶持企業政策措施扎實有效。大力推動銀企合作，組織開展“百企千億”銀企對接等活動，全年新增人民幣貸款4311億元，比上年多增加704億元。積極構建全省信用擔保體系，省財政投入10億元組建省級信用再擔保公司。支持企業在資本市場直接融資，新增境內外上市公司11家，企業發行各類債券286億元。完善財稅支持政策，建立扶持科技型中小企業發展專項引導資金，大幅度增加省級外經貿發展引導資金。按新標準開展高新技術企業認定，1368家企業享受調整后的企業所得稅優惠政策。切實減輕企業負擔，取消和停止行政事業性收費121項、政府性基金2項，每年減少收費39億元。
投資消費帶動作用增強。完成全社會固定資產投資1.5萬億元，增長22.7%。中央作出擴大內需的重大決策后，省財政安排投資100億元，預計到今年底可完成政府性投資3000億元，帶動全社會投資1.4萬億元。交通、能源、水利、環保等一批重大基礎設施項目穩步推進。京滬高速鐵路江蘇段、鐵路南京南站、滬寧城際鐵路、淮安民用機場、泰州長江大橋、南京長江四橋等開工建設，連云港港進入億噸大港行列，蘇通大橋、滬蘇浙高速
公路江蘇段等相繼建成通車，南水北調東線一期、沂沭泗洪水東調南下二期、通榆河北延工程進展順利。泰州醫藥城一期等一批重大產業項目順利實施。社會消費品零售總額9661億元，增長23.3%，消費對經濟增長的貢獻率達到45%。
(二)經濟發展方式轉變取得新進展。
產業結構進一步優化。服務業增加值突破1萬億元。軟件業銷售收入1262億元，增長51.5%。高新技術產業產值18402億元，增長25.2%，占規模以上工業比重達28%。新能源、新材料、新醫藥等新興產業快速成長，太陽能光伏、風電裝備產業規模實現翻番。沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產業帶集聚集約發展取得新進展。
自主創新能力繼續提升。全社會科技投入突破1000億元，其中研發投入540億元，企業研發投入占80%以上。民營科技企業超過2萬家，對高新技術產業貢獻份額超過35%。產學研合作向縱深拓展，組織實施省科技成果轉化資金項目109個。各類科技創新創業載體建設力度加大，新建各類省級以上科技平臺234個，擁有各類科技企業孵化器147家。全省專利申請量12.8萬件，專利授權量4.46萬件，分別增長43.9%和40.4%。加快人才高地建設，一批海內外高層次人才和創新創業團隊落戶江蘇。
節能減排成效明顯。單位地區生產總值能耗下降4.6%左右，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減4.48%和7.2%，完成國家主要污染物減排計劃。完成1340個重點減排項目，提前一年實現小化工三年整治目標。扎實推進太湖、淮河、長江等重
點流域水污染防治。全面實施太湖流域水環境綜合治理總體方案，抓好調水引流、控源截污、撈藻清淤、圍網壓減、生態修復和入湖河流綜合整治，太湖流域水質總體好于上年。環境資源區域補償工作取得實質性進展。新增城市污水日處理能力116.5萬噸，78個建制鎮建成污水處理設施，城鄉人居環境穩步改善。強化土地資源保護監管，土地節約集約利用水平得到提高。植樹造林163萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。國家生態市增加到5個。
(三)城鄉區域統籌發展呈現良好局面。
社會主義新農村建設步伐加快。全面落實強農惠農政策，連續五年保持投入增加、糧食增產、農業增效、農民增收、農村穩定的好勢頭。省財政對“三農”的各項投入377億元，比上年增長60%。全年糧食總產635億斤，創九年來最好水平。新增高效農業面積256萬畝。農村勞動力技能培訓得到加強。農村合作經濟組織新增5700多家，為農服務社新增2354家。土地適度規模經營有序推進。農產品市場體系、糧食物流體系和農資連鎖經營服務網絡加快建設。新五件實事工程進展順利，農村生產生活條件進一步改善。城市化和城市現代化水平穩步提高，全省城市化率達54.3%。
區域發展更趨協調。抓住長三角區域經濟一體化和我省沿海開發上升為國家戰略的重大機遇，配合國家有關部委編制江蘇沿海地區發展規劃，編制省級主體功能區規劃和土地利用總體規劃。制定支持蘇北加快發展的10條政策措施，出臺加快振興徐州老工業基地的指導意見和相關政策，大力推進南北產業轉移和
共建開發區，蘇北主要經濟指標增幅繼續高于全省平均水平。支持蘇中大力發展優勢特色產業，形成江海聯動、跨江聯動新格局。引導蘇南加快轉變發展方式，推進產業轉型升級。
(四)改革開放深入推進。
各項改革不斷深化。切實抓好行政管理體制改革，研究省級政府機構改革方案。調整財稅分配政策，完善省直管縣財政管理體制。地方金融機構發展壯大，江蘇銀行、南京銀行網點建設步伐加快，華泰證券完成股份制改造，紫金財產保險公司獲準籌建。發展農村新型金融組織，成立農村小額貸款公司23家，4家村鎮銀行開業運營，農業保險試點全面推開。國有企業改革進一步深化，中江公司、省建設集團和設備成套公司完成合并重組。
開放型經濟保持領先優勢。外貿進出口總額3923億美元，其中出口2380億美元，分別增長12.2%和16.9%。自主品牌產品出口占比提高，國際服務外包離岸執行額增長近3倍。實際利用外資251億美元，增長14.7%。引進9000萬美元以上項目168個，增長7.7%。開發區、海關特殊監管區等載體建設水平不斷提高，境外經貿合作區建設進展順利。無錫碩放機場、徐州觀音機場、鹽城南洋機場對外開放。蘇臺經貿合作取得新進展，南京祿口機場成為海峽兩岸客運包機首批直航點，太倉港、連云港港等12個沿江沿海港口成為兩岸直航港口。
(五)民生得到較大改善。
就業和社會保障取得新成效。實行更加積極的就業政策，新增城鎮就業118萬人，城鎮登記失業率控制在3.25%。全省基本養老、基本醫療、失業保險覆蓋率和新型農村合作醫療參保率均
穩定在95%以上，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達90%以上。新型農村社會養老保險穩步推進。城鄉低保標準繼續提高，困難家庭臨時生活救助制度全面落實。全省農民工參加養老、醫療、工傷保險人數分別達到336.9萬人、375.6萬人和395.7萬人。開工建設經濟適用房6.11萬套，新增廉租房1.31萬套，廉租住房保障實物配租、租金補貼等累計超過5萬戶。按照時序進度，解決了350萬農村居民安全用水問題。啟動實施脫貧攻堅工程，年收入2500元以下的貧困人口中100萬人實現脫貧。
教育和醫療衛生事業進一步發展。城鄉免費義務教育全面實行，各類學校生均財政撥款標準得到提高，農村留守少年兒童食宿條件改善工程和農村合格幼兒園建設工程啟動實施?；就瓿赊r村義務教育債務化解任務，省屬高?；窘ㄔO債務化解工作全面展開。高等教育毛入學率達38%。職業教育進一步加強。城鄉公共衛生、醫療服務和藥品供應保障體系進一步完善，社區衛生服務中心覆蓋率達98%。人口和計劃生育利益導向機制和優質服務體系建設取得新進展。
文化建設邁出新步伐。公共文化服務體系進一步完善，首批174家博物館、公共圖書館、紀念館和愛國主義教育基地免費開放，完成116個鄉鎮文化站達標建設任務，建成農家書屋5500個，新增農村有線電視用戶143.5萬戶。文化體制改革繼續深化，省級文化產業集團實力增強。完成全省市級廣電網絡整合，省廣電網絡公司開業運營。文化市場監管得到加強。對外文化交流空間繼續拓展。文物和非物質文化遺產得到重視和保護。廣播影視、新聞出版和哲學社會科學事業取得新成績。南京、蘇州、南通被
評為全國文明城市。全民健身活動廣泛開展，我省體育健兒奮力拼搏，在北京奧運會和殘奧會上獲得金牌數均居全國首位。
社會管理得到加強?；鶎用裰鞣€步擴大，法制宣傳教育深入推進。平安江蘇建設成效明顯，社會大局保持穩定。奧運火炬接力江蘇境內傳遞圓滿成功。食品安全和質量監管不斷加強。安全生產形勢總體穩定好轉，安全事故明顯下降。信訪渠道進一步暢通，矛盾糾紛大調解機制和社會治安大防控體系不斷完善。國防動員和國防后備力量建設穩步推進，人民防空、優撫安臵成績顯著，擁軍優屬、軍民共建活動深入開展。民族、宗教、外事、僑務、對臺事務、參事工作得到加強，婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人事業取得新進步。
過去的一年，我們全力以赴組織抗災救災和支援地震災區恢復重建，作出了積極努力。成功戰勝歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，維護了正常的生產生活秩序。四川汶川特大地震災害發生后，我們廣泛動員、緊急行動，舉全省之力支援災區抗震救災。全省累計向災區派出救援人員1.29萬人，組織生產調運帳篷30.6萬頂，建成活動板房2.92萬套，捐款43億元。對口支援綿竹恢復生產、重建家園，援建項目建設進展順利。
過去的一年，我們以開展深入學習實踐科學發展觀活動試點為契機促進政府自身建設，取得了明顯成效。圍繞“推動科學發展、建設美好江蘇”主題，認真制定和組織實施加快轉變經濟發展方式等7個政策性文件，進一步確立了科學發展的工作導向、利益導向和考核導向。完善科學民主的決策機制，推進政務公開，政府工作透明度和公信力進一步提高。堅持依法行政，嚴格履行
職責，自覺接受監督，政府行為更加規范有序。深入開展廉政建設，切實轉變機關作風，不斷提升服務效能，公務員隊伍建設進一步加強。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我省經濟社會發展中還存在許多困難和問題。去年以來，國際金融危機的影響逐步加深，世界經濟增長明顯減速，外部需求明顯減弱，經濟發展不確定因素明顯增多，保持經濟平穩較快增長面臨嚴峻挑戰。我省經濟下行壓力加大，工業生產和對外貿易增速持續下滑，部分企業經營困難，就業形勢嚴峻，財政減收增支因素增多。與此同時，經濟結構性矛盾依然存在，產業結構層次和技術水平還不夠高，科教優勢有待進一步轉化為創新優勢和競爭優勢。農業穩定發展和農民持續增收難度加大，部分低收入群眾生活比較困難。社會事業發展相對滯后，社會公共管理存在薄弱環節。政府職能需要進一步轉變，少數政府工作人員特別是領導干部憂患意識和創新精神不強，形式主義、官僚主義還不同程度地存在，極少數人甚至以權謀私、貪污腐敗。
我們一定要以對人民高度負責的使命感和緊迫感，把困難估計得更加充分，把措施考慮得更加周密，把工作推進得更加扎實，著力解決好經濟社會發展中的突出矛盾和問題，努力把不利因素化解到最低限度，牢牢把握發展主動權。
各位代表!過去一年我省取得的成績來之不易，這是全省人民堅定信心、銳意進取、迎難而上、奮力拼搏的結果。我們以經濟社會發展的新成就，向改革開放30周年獻上了一份厚禮。我代表江蘇省人民政府，向全省人民表示崇高的敬意和衷心的感
謝!向人大代表、政協委員，向省各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位、兄弟省區市，表示衷心的感謝!向關心江蘇建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
二、2009年工作總體要求
今年是進入新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。國際金融危機的影響尚未見底，但我國處于重要戰略機遇期的總體格局沒有改變，江蘇經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變。中央果斷出臺一系列擴大內需的政策措施，為保增長促發展提供了強大動力和有力保障。外部經濟環境發生重大變化，為我省擴大內需和調整結構提供了倒逼機制，也為更好地利用國外資源、技術和人才創造了有利條件。經過改革開放30年來的發展，我省工業化、城市化、市場化、國際化步伐不斷加快，綜合實力和國際競爭力顯著提高，市場主體抗風險能力和創新活力明顯增強。多年來的經驗表明，越是在形勢嚴峻的時候，越要始終堅持發展是硬道理的戰略思想，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅定廣大干部的發展信心，提振企業的投資信心和居民的消費信心，增強全省人民推進“兩個率先”的信心和決心。只要我們緊緊依靠廣大人民群眾，發揮優勢，趨利避害，就一定能夠化挑戰為機遇，變壓力為動力，在應對國際金融危機、促進經濟平穩較快增長中發揮率先作用，為全國發展大局作出更大貢獻。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地推進“兩個率先”，擴大內外需求保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變提高綜合競爭力，加大城鄉區域統籌力度提升協調發展水平，深化改革開放增強發展活力和動力，切實改善民生維護社會和諧穩定，全力推進經濟社會又好又快發展。
今年我省經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%，地方一般預算收入增長10%，全社會固定資產投資增長17%，社會消費品零售總額增長16%，外貿進出口總額力爭有所增長，單位地區生產總值能耗下降4.6%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%、2.2%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長9%左右，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在4%。以內。上述目標綜合考慮了各種有利條件和不利因素，充分體現了保增長的要求，有利于增強信心，有利于擴大城鄉就業、增加居民收入、保持社會穩定。節能減排指標是約束性的，必須確保完成。發展預期目標是導向性的，可以根據形勢發展變化進行適當調整。
實現今年經濟社會發展目標，必須重點把握好以下幾個方面：一是擴大內需保增長。堅持發展第一要務，把擴大內需作為促進增長的根本著力點，增強消費、投資、出口對經濟增長的協同拉動力，大力培育新的經濟增長點，保持經濟平穩較快增長。二是調整結構上水平。堅持好中求快、又好又快的鮮明導向，把
推進經濟結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，真正實現既保持增長又提高質量的雙重目標。三是改革創新增活力。堅持把深化改革開放作為促進科學發展的根本動力，用改革的辦法破解難題，以創新的舉措應對挑戰，加快構建更加開放有序、更富效率活力的體制機制。四是改善民生促和諧。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，努力穩定和促進就業，著力提高城鄉居民收入，加快發展社會事業，積極興辦一批人民群眾期盼的實事，切實維護社會和諧穩定。
三、全力保持經濟平穩較快發展
把保持經濟平穩較快增長作為今年工作的首要任務，著力擴大內外需求，加快轉變發展方式，積極培育新的增長點，為更長時間、更高水平的發展打下堅實基礎。
(一)積極有效擴大內需。
認真落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。實施好增值稅轉型改革、成品油價格和稅費改革措施，落實好支持中小企業和高新技術企業發展、促進房地產市場穩定健康發展等相關優惠政策。調整優化財政支出結構，繼續加大對“三農”、改善民生、社會事業、自主創新、節能減排、基礎設施等方面的支持力度。充分發揮金融在保增長促發展中的積極作用，確保全省信貸投放增幅明顯高于全國平均水平。推動企業上市和再融資，擴大各類債券發行規模，積極發展創業投資。加強財稅政策與金融政策的配合，以財政貼息、信貸擔保、風險補償等多種方式，鼓勵金融機構增加有效信貸投放。
著力擴大消費需求。調整收入分配格局，努力增加城鄉居民工資性收入、財產性收入和經營性收入，提高消費能力。大力發展社區商業、物業、家政等服務性消費，積極發展旅游休閑、文化娛樂、體育健身等熱點消費，加快發展網絡、動漫等新型消費，穩步擴大汽車等大宗消費，促進消費結構升級。大力開拓農村市場，完善農村流通網絡和服務體系，實施“萬村千鄉”市場工程，推進“家電下鄉”。特別要促進房地產市場穩定健康發展。加大保障性住房建設力度，改善城市低收入居民的居住條件。穩定房地產投資，支持普通商品住房消費，積極鼓勵居民購買自住性、改善性住房。合理調整商品住房供應結構，滿足多層次住房需求。
切實加大有效投入。發揮政府投資的主導作用，引導和促進社會投資，把投資用在最直接、最有效拉動經濟增長的地方，用在產業鏈長、帶動力強的行業上，為保增長促發展打下堅實基礎。加快推進一批重大基礎設施項目，加大京滬高速鐵路、滬寧、寧杭、寧安等城際軌道以及城市地鐵、過江通道、高速公路等重大項目推進力度，抓緊啟動滬通、沿海及蘇北鐵路建設，加快連云港港、太倉港以及洋口港、大豐港等港口建設，做好長江深水航道疏浚前期工作，加快建設南京祿口機場二期、淮安機場，做好蘇中江都機場籌建工作，大力推進南水北調東線一期、新沭河整治、通榆河北延工程。加快推進一批重大產業項目，著力建設南京軟件、蘇州電子信息、無錫微電子、泰州生物醫藥、連云港新材料等產業基地，積極建設第三代移動通信網絡。加快推進一批重大生態環境項目，大力實施走馬塘拓浚延伸等太湖、淮河流域水環境整治及治污工程，加強城鄉污水、垃圾處理設施和污水管
網建設，推進重點節能工程。嚴格執行項目管理和審計監察制度，努力提高投資的經濟和社會效益，防止低水平重復建設，杜絕“形象工程”和“政績工程”。
加大對中小企業扶持力度。切實解決中小企業融資難問題，完善對中小企業信用擔保的激勵和風險補償辦法，引導金融機構加大對中小企業信貸投放，支持有市場、有效益的企業正常生產經營。擴大中小企業發展專項資金規模。進一步取消和停止行政事業性收費項目，切實減輕中小企業負擔。健全中小企業社會化服務體系。引導和支持中小企業向專、新、特、精方向發展，提高配套協作水平，形成一批區域特色鮮明、競爭力強的產業集群。
(二)加快開放型經濟轉型升級。
穩定和擴大外貿出口。積極運用出口退稅、外經貿發展資金等政策措施，支持外貿企業增強競爭力。促進加工貿易轉型升級。鞏固傳統市場，拓展新興市場，提高自主品牌、高技術含量和高附加值產品出口比重，加快發展國際服務貿易和服務外包。積極引進高新技術、先進設備和重要戰略資源。幫助企業應對國際貿易摩擦。
更高水平引進外資。穩定利用外資規模，調整利用外資結構，創新利用外資方式，重點引進龍頭型和基地型外資項目，積極吸引跨國公司研發設計、咨詢服務、營銷物流等產業鏈高端環節向我省轉移，引導外資更多地投向蘇中、蘇北和沿海地區，投向高新技術產業、節能環保產業和現代服務業。
更大步伐走出去。推動境外經貿合作區和集聚區建設，盡快形成經濟規模和產出效益。支持優勢企業參與境外資源開發，收
購境外優質資產、研發機構、知名品牌和營銷網絡。鼓勵和引導有條件的企業在境外上市，參與國際資產重組，開展跨國經營。支持國際工程承包和對外勞務合作。提高走出去的組織化程度。
推動開發區創新發展。積極引導開發區整合資源、強化特色、優化環境，提高集聚集約發展水平。發揮高新技術園區示范帶動作用，推進特色產業園區、生態產業園區建設，加快特殊功能區聯動發展。積極做好部分省級開發區申報國家級開發區工作。支持開發區南北共建、跨江聯動。抓住兩岸“三通”機遇，擴大蘇臺經濟合作，加快建設蘇臺經貿合作促進區。深化與歐美日和新加坡的經貿合作，推動新加坡-南京生態科技城、蘇州工業園區和南通開發區跨江聯動發展項目建設。
(三)大力推進經濟結構戰略性調整。
推動產業結構優化升級。促進信息化與工業化融合發展，推動新興產業做大、優勢產業做強、傳統產業做精。加快制定工業優化升級實施意見，制定和實施我省電子信息、裝備制造、石化、鋼鐵、造船、汽車、輕工、有色金屬、紡織、新能源、生物醫藥等11個產業振興規劃綱要，推進結構調整和產業升級。大力支持企業兼并重組，鼓勵強強聯合和上下游一體化經營，加快培育建設一批千億元級企業、萬億元級產業，發揮優勢產業、優勢企業在保增長中的支撐作用。推進企業加大技術改造力度，著力提升技術裝備水平。大力發展現代服務業，重點建設90個現代服務業項目和20個省級服務業集聚區，加快發展金融、信息、物流、創意、會展、商務等生產服務業，積極發展面向民生的生活 14
服務業，力爭服務業增加值占地區生產總值比重提高1個百分點。大力拓展國內建筑市場，建筑業總產值力爭突破1萬億元。
進一步提升自主創新能力。強化企業在自主創新中的主體地位，推進企業研發機構建設，重點培育一批企業院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和工程技術中心，支持企業突破關鍵技術和實施重大科技成果轉化，增強核心競爭力。鼓勵企業引進國際先進技術，提高消化吸收再創新水平。發揮高校、科研院所在科技創新中的引領作用，鼓勵更多科技人員投身經濟建設第一線。深化產學研合作，加快發展創新創業園區、大學科技園、留學人員創業園、科技企業孵化器，加快推進常州等一批科技創新國際合作基地建設。提高知識產權創造、運用、保護和管理水平，加快培育自主知識產權和自有品牌，推動自主創新產品政府采購和首購。深入實施人才強省戰略，加大創新創業人才培養力度，抓住有利時機更多更好地引進急需的高層次人才特別是創新創業領軍人才和技術團隊。
在更高層次上統籌區域發展。著力推進長三角區域經濟一體化進程，完善與上海、浙江的合作機制，加強重大基礎設施、產業、市場、創新體系、生態環保等領域的銜接，加快構建滬寧杭1小時都市圈，促進我省城市化和城市現代化水平提升。大力實施新一輪沿海開發戰略，在國家戰略規劃引導下，加大產業招商力度，統籌推進連云港、鹽城、南通三市港口、產業、城鎮聯動發展，加快培育新的增長極。落實蘇北振興的各項政策，大力推進徐州老工業基地振興，積極支持宿遷實現更快發展，加快淮安蘇北重要中心城市建設。支持蘇中在更高層次上推動沿江開發和
江海聯動，增強產業集聚效應。引導蘇南加快經濟轉型、產業升級和體制創新，提升國際競爭力和抗風險能力。扶持茅山、黃橋等革命老區加快發展。積極支援四川綿竹災后恢復重建，保質保量完成援建任務。主動參與西部大開發、中部崛起和東北老工業基地振興，切實做好援藏援疆等對口支援工作。
(四)以農民增收為重點推進農村改革發展。
努力促進農民增收。增加對種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼，增加產糧大縣、油料生產大縣的獎補資金。穩定農資價格，保持農產品價格合理水平，確保農民得實惠、利益有保障。堅持就地轉移、異地輸出、自主創業并舉，大力促進農民就業創業，鼓勵農村企業就地安臵農民就業。
加快發展現代高效農業。堅持和完善“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，穩定糧食生產，大力調整農業結構，促進農業增效、農民增收。種足種好3000萬畝水稻，新增高效農業面積240萬畝、高效漁業面積60萬畝，其中設施農業面積80萬畝。大力推進農業產業化，積極穩妥發展農業適度規模經營，加強現代農業示范區、糧食物流區、農產品加工集中區建設。加大農產品促銷力度，完善農產品市場流通體系，確保主要農產品市場供應。提升農業科技水平，加強農業科技創新體系、技術推廣體系和農民教育培訓體系建設，重點實施農業新品種、新技術、新模式工程。高度重視農產品質量安全，全面建成縣級以上農產品質量檢驗檢測中心。
加大農村公共基礎設施投入力度。大幅度增加財政對農村基礎設施和社會事業的投入，大幅度增加對蘇北等經濟薄弱地區農
村公益性建設項目的投入，大幅度提高政府土地出讓收益用于農業的比例，耕地占用稅提高稅率新增收入全部用于“三農”，鼓勵和引導社會各方面資金投向農業、農村。加強農田水利基礎設施建設，抓緊病險水庫除險加固，推進大中型灌區配套改造，加大農業綜合開發力度。提高動物疫情防控能力。全面實施新一輪六件實事工程，提高農村公共服務水平。
深入推進農村改革。加快推動城鄉一體化邁出實質性步伐。穩定和完善農村基本經營制度，推行多種形式的土地承包經營權流轉，積極推進縣(市)鄉土地流轉市場建設。規范和創新農村土地管理制度，深化集體建設用地使用制度改革，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤，組織實施“萬頃良田建設工程”試點。加大扶持力度，培育壯大多種形式的農民新型合作組織。全面推開鄉鎮機構改革，健全基層農業公共服務機構，加快村級綜合服務中心建設。深化集體林權制度和國有農場體制改革。
(五)切實加強節能減排和環境保護。
打好節能減排攻堅戰。堅持結構調整、技術進步和管理創新“三管齊下”，推進重點行業和企業的節能減排，突出抓好工業、交通、建筑三大領域的節能改造工程，推動公共機構節能，有效降低能耗、水耗、物耗水平。啟動第二批省級循環經濟試點，實施500個高水平清潔生產改造項目，建設一批“零排放”企業。加大沿?；@區環境整治力度，抓緊制定主要入海河流綜合整治規劃。加強項目環境評價管理，從源頭上防止污染排放。建立淘汰落后產能企業名單公告制度，落實差別電價、節能環保汽車消費稅等政策，倒逼高能耗、高污染產品退出市場。完善并實施各
項環境價格政策措施。積極倡導節約型生產方式、消費模式和生活習慣。
加強環境保護和生態建設。加大太湖流域水環境綜合治理力度，推進太湖治理重點工程建設和企業提標改造，落實環境資源補償政策，確保太湖湖體水質有所改善。加強長江入江支流綜合整治，力爭淮河流域治污項目全部開工、完成率過半。新增城鎮污水日處理能力超過100萬噸，實現縣城以上空氣自動監測全覆蓋。繼續實施農村河道疏浚整治工程，嚴格控制農業面源污染，減少農用化學品使用量，積極推廣秸稈和規?；B殖畜禽糞便綜合利用，推進農村生活垃圾、生活污水處理和農村改廁。全省植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。加強海洋、湖泊、濕地環境保護，推進沿海灘涂、破損山體和工礦廢棄地生態修復。增強防災減災和應對氣候變化能力。
提高土地節約集約利用水平。認真做好全省新一輪土地利用總體規劃修編工作。依法實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，從嚴控制新增建設用地規模，堅決制止和從嚴查處違法違規用地。積極盤活存量用地，提高項目用地計劃“點供”比例，工業用地供應向開發區和重點工業集中區集中。
(六)進一步深化重點領域和關鍵環節改革。
推進行政管理體制改革。穩步實施新一輪政府機構改革，繼續深化事業單位改革。進一步推進擴權強縣，增強縣域經濟發展活力。加強對已取消審批項目的后續監管，繼續調整取消一批審批項目。支持和鼓勵有條件的地方先行先試，開展綜合改革試點。
加快財稅金融體制改革。積極推進預算制度改革。進一步落實財稅分配新體制，逐步建立縣級基本財力保障機制，理順縣鄉財政管理體制，推行財政資金使用績效考核制度。加快地方銀行、證券和保險機構發展步伐，鼓勵和吸引更多的省外境外金融機構落戶江蘇。推動農村金融改革發展，新增農村小額貸款公司30家，確保小額貸款公司縣級全覆蓋，力爭三分之一的縣(市)設立村鎮銀行，擴大農村有效擔保物范圍。建立健全政府投資管理體制，全面推行代建制。
增強國有和民營經濟活力。推進國有企業產權制度、運行機制和管理創新，完善風險防范和內控機制，加快省屬企業改革重組步伐，增強國有企業競爭力。創造公平競爭的市場環境，放寬市場準入，擴大投資領域，積極支持民營企業參與國有企業改革重組，進一步增強民營經濟發展活力。
四、著力推進以改善民生為重點的社會建設
圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力保障和改善民生，加強社會建設和管理，促進社會和諧穩定。
(一)切實保障和改善民生。
積極穩定和促進就業。充分發揮擴大內需拉動就業的積極效應，加大就業再就業援助力度，開發更多的公益性就業崗位，力爭全年新增城鎮就業85萬人。落實鼓勵企業吸納就業的政策，適時適度降低失業保險等社會保險費率，適當擴大失業保險基金支付范圍，支持企業穩定現有就業崗位。指導企業開展工資集體協商，發展和諧勞動關系。著力做好高校畢業生就業工作，積極實施鼓勵高校畢業生面向基層就業的各項政策。健全公共就業服
務體系，加強對退役士兵、下崗失業人員、返鄉農民工、高校畢業生的培訓，鼓勵自主創業、自謀職業，以創業帶動就業。
進一步完善城鄉社會保障體系。加大對社會保障的投入，穩定和擴大企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，啟動做實養老保險個人賬戶試點，抓緊制定養老保險省級統籌方案，繼續提高企業退休人員基本養老金，切實做好社會保險關系省內跨地區轉移接續工作。完善失業保險制度，及時做好關閉破產企業新失業人員、離退休人員的生活保障工作。重視被征地農民基本生活保障，切實做到即征即保，逐步提高收入水平。推進農民工參加工傷保險和醫療保險，擴大農民工養老保險覆蓋面。完善城鄉低保標準增長機制，落實農村“五保”供養政策。健全社會救助體系，大力發展社會福利、老齡、慈善和殘疾人事業。
著力辦好改善民生的十件實事。一是重點幫扶困難群眾就業。實現下崗失業人員再就業25萬人，確保城鎮零就業家庭動態為零。二是加快保障性住房建設。新增廉租住房1.2萬套，新開工經濟適用住房5萬套，完成危舊房改造550萬平方米以上，發展公共租賃住房。三是進一步提高城鄉最低生活保障標準。確保所有符合條件的貧困人口全部進入最低生活保障，蘇中、蘇北農村低保標準提高到每人每月170元和130元以上。四是提高養老保障和服務水平。全面開展新型農村社會養老保險制度建設，推進多種形式的養老服務。建成省老年公寓，80%的縣(市、區)建有一所示范性養老機構，扶持一批社會養老機構，建成2000個社區居家養老服務中心，新增農村敬老院床位1萬張。五是進
一步健全殘疾人服務體系。全面建成縣級殘疾人康復中心，新建50所示范性殘疾人托養機構。向特殊困難殘疾人發放保險補貼，向生活不能自理的殘疾人發放護理補貼。為殘疾人購買2000個公益崗位。六是提高各級各類學校生均財政撥款標準。小學和初中基準定額分別提高到350元、550元，高中階段學校適當提高，普通高校在上年基礎上增加200元。七是加強基層衛生機構能力建設。扶持經濟薄弱地區300個鄉鎮衛生院、80個社區衛生服務中心基礎設施建設，為經濟薄弱地區的3000個村衛生室配臵必需的設備，為農村基層定向免費培養適用醫療衛生人才。八是加大文化惠民力度。開展向農村送科普、送文化、送法律活動，進一步加強基層文化建設，新建農家書屋3000個以上，新增農村有線電視用戶75萬戶。九是進一步解決農村交通和飲水安全問題。建設農村公路5000公里，新改建農村公路橋梁1600座。解決450萬農村居民飲水安全問題。十是深入推進脫貧攻堅。確保農村貧困人口中100萬人實現脫貧。
(二)加快發展社會事業。
堅持優先發展教育。制定教育中長期改革發展規劃，深化教育改革，提高各級各類學校教育教學質量，加快教育現代化進程。大力促進基礎教育均衡發展，全面推行素質教育，切實減輕學生過重課業負擔。鞏固普及高中階段教育成果，重視學前教育，關心特殊教育。引導和支持高校加快內涵發展，加強重點學科、重點實驗室和教學實驗實習基地建設，推進省屬高?；窘ㄔO債務化解，嚴格控制新增債務。大力發展職業教育，建設一批國家級高水平示范性職業教育院校。支持民辦教育健康發展。繼續做好
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家庭經濟困難學生資助工作，加快實施農村中等職業教育免費政策，改善寄宿制學校食宿條件，解決農村留守少年兒童就讀和生活困難。切實加強教師隊伍建設。認真落實國家有關政策規定，提高教師待遇。
推進醫藥衛生事業改革發展。積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，逐步提高新型農村合作醫療保障水平，加強城鄉基層衛生服務體系建設，推進基本公共衛生服務均等化，建立基本藥物制度，啟動公立醫院改革試點。提高人均公共衛生服務經費標準，擴大免費公共衛生服務范圍。加大對困難人群醫療救助力度。深入推進基層醫療衛生機構綜合改革，加大政府投入，完善補償機制，逐步實行藥品零差率銷售，通過服務收費和政府補助，使基層醫療衛生機構的運行成本得到補償。強化醫療服務和藥品監管，保證群眾基本用藥和用藥安全。扶持中醫藥事業，促進中西醫共同發展。加強醫德醫風建設，構建和諧醫患關系。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口質量，推進城鄉統籌的優質服務體系全覆蓋。
加快文化強省建設步伐。切實加強思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，弘揚民族精神和時代精神，促進公民素質和社會文明程度不斷提高。圍繞慶祝新中國成立60周年，創作一批精品力作，組織好重大文化藝術活動。進一步完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系，加強免費開放公共文化設施的服務與管理。推進省美術館新館、省檔案館新館、南京博物院二期和江蘇大劇院等重點文化標志工程建設。加快廣播電視和新聞出版數字化進程，發展新媒體和網絡文化。大力發展文化產業，創新文
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化業態，做大做強省級文化產業集團，加快建設一批文化產業集聚區。加強文化市場建設和管理。做好文化遺產保護工作。廣泛開展科普教育。積極備戰第十一屆全運會和第十六屆亞運會，推動競技體育和群眾體育協調發展。
(三)切實維護社會和諧穩定。
完善基層民主自治制度，深入推進政務公開、村務公開、廠務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。積極推進和諧社區建設，依法發揮各類社會組織的作用。廣泛開展法制宣傳教育，做好法律服務和法律援助工作。加快建設社會信用體系，形成個人講誠信、企業守信用的良好環境。扎實開展“質量和安全年”活動以及整頓規范市場秩序專項行動。加強食品藥品安全監管，嚴防不合格產品進入市場。從管理、投入、制度建設等方面多管齊下，加強安全生產治理整頓和監督管理，堅決遏制重特大安全事故。深入推進平安江蘇建設，強化大調解機制、大防控體系和基層基礎建設，進一步完善領導干部下訪和接訪的長效機制，主動排查化解和妥善處理社會矛盾，切實糾正損害群眾利益的突出問題，做到各種矛盾防范在前、處臵在早、化解在小。完善社會突發事件應急處臵體系，有效預防、妥善處臵因企業停產、征地拆遷、工程欠款、農村土地糾紛、涉法涉訴等問題引起的群體性事件。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊嚴重犯罪，增強人民群眾安全感。大力支持駐蘇人民解放軍和武警部隊建設，進一步加強國防教育、國防動員、國防后備力量建設和人民防空工作，扎實推進“雙擁”共建活動，認真落實優撫安臵政策。
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五、進一步加強政府自身建設
完成今年各項任務，對政府施政能力是重大考驗。我們要主動適應形勢發展的新要求，順應人民群眾的新期盼，切實加強政府自身建設和管理創新，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。
堅定信心，銳意進取。從全局和戰略的高度，充分認識保持經濟平穩較快增長的重要性、緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央和省委對形勢的科學判斷和決策部署上來，以思想認識的高度一致保證行動的高度協調。解放思想、實事求是、與時俱進，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，把貫徹中央精神同發揮本地優勢緊密結合起來，把推動發展的積極性與科學求實的態度結合起來，敢于迎難而上，善于捕捉機遇，堅持分類指導，切實提高在復雜形勢和開放條件下做好政府工作的能力。
轉變職能，優化服務。加強經濟調節和市場監管，更加注重履行社會管理和公共服務職能。繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，努力為市場主體創造良好發展環境、提供優質公共服務。繼續深化行政審批制度改革，可以下放的權利一律下放，可以取消的收費一律取消，可以精簡的審批一律精簡。健全部門之間協調配合機制，規范和優化辦事程序，積極開展績效評估，不斷提高工作效能。
接受監督，依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大及其常委會的監督，主動接受政協的民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見，充分發揮工會、共青團和婦聯等人民團體在構建和諧社會中的積極作
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用，主動接受輿論監督和社會監督。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，進一步健全民主集中、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度。深化政務公開，完善信息公開和新聞發布制度，大力推進行政權力網上公開透明運行。健全行政執法體制和程序，完善行政復議、行政賠償和行政補償制度，全面提高政府依法行政水平。健全行政問責制度，加大責任追究力度。
改進作風，狠抓落實。堅持求真務實、埋頭苦干，察實情、講實話，辦實事、求實效，克服官僚主義和形式主義。深入實際、深入基層、深入群眾，開展調查研究，虛心問政于民、問需于民、問計于民，努力使發展目標、工作思路、政策措施更加符合實際、更加符合人民群眾的愿望。健全抓落實的工作機制，明確責任，形成合力，確保各項政策措施不折不扣落實到位，確保重點環節和關鍵問題一抓到底、抓出成效。
艱苦奮斗，廉潔從政。牢記“兩個務必”，堅持勤儉節約，精簡會議、精簡文件，嚴格控制評比達標、表彰慶典等活動，堅決制止鋪張浪費。嚴格控制一般性財政支出，實行公務購車用車、會議和公務接待、出國(境)經費等支出零增長。深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。堅持廉潔從政、從嚴治政，加強公務員隊伍建設，以為民務實清廉的良好形象取信于民，團結和帶領全省人民戰勝困難，努力創造經濟社會發展新業績。
各位代表!做好今年的工作，任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，
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高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共江蘇省委領導下，解放思想，開拓創新，扎實工作，共克時艱，全力推動經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接新中國成立60周年!
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第四篇：2009年?？谑姓芯渴夜ぷ骺偨Y
2009年?？谑姓芯渴夜ぷ骺偨Y 2009年，我室深入學習實踐科學發展觀，深入貫徹黨的十七大、省委第五次黨代會、市第十一次黨代精神，解放思想、務實創新。按照市委的部署要求，緊扣市政府中心工作，加強隊伍、效能和廉政建設，認真履行職能職責，積極主動開展工作，提高了服務質量和水平，完成政府工作報告及相關材料、領導講話、會議材料、匯報材料、調研報告等重要文稿近百篇;編發《政務信息》138期; 編發《外地信息》20 期，編輯出版了《2009年?？诮洕{皮書書》，較好完成市領導交辦的各項任務。
一、以科學發展觀活動為指導，增強了班子成員的合力，園滿完成市領導交辦的各項任務。
在科學發展觀活動中，班子成員認真學習中央、省市關于科學發展觀的相關文件材料，按時參加市委市政府組織的各種講座，切實抓好思想政治建設，促進思想解放和觀念更新，促進工作發展的自覺行動和實際能力，增強了班子成員的合力。班子成員率先垂范，勤政、廉政，凝聚力和戰斗 力不斷增強。工作中，主要領導和班子成員首先帶頭，既搞好工作謀劃，又親自動手，團結帶領干部職工，強化了“愛學習、務實效、講奉獻、守紀律”的精神，在班子的帶領下，
1始終保持高昂的工作熱情和良好的精神狀態，團結一致，任勞任怨，勤奮工作，扎扎實實做好各項工作任務的落實。2009年園滿完成《2009年?？谑姓ぷ鲌蟾妗?、《?？谑腥嗣裾P于省直有關部門指導和督促我市用好下放事權工作情況報告》、《市長在全市政府機構改革動員大會上的講話》、《在2009中國郵輪產業發展大會上的講話》、《?？谑袝菇洕闆r匯報》、《在全市半年經濟形勢分析會上的講話》、《在“2009生態文明貴陽會議”上的發言》、《市政府屆中工作總結報告》、《?？谑姓P于強區擴權的專項工作報告》、《市長在全市第四季工作要點會議上的講話》等近百篇文稿的起草寫作。完成《?？跀U大內需著力點研究報告》、《關于?？诖蟛块T體制改革的研究與思考》調研報告。編發《政務信息》96 期;《外地信息》20 期.編輯出版了《2009年?？诮洕{皮書書》，園滿完成市領導交辦的各項任務。
二、黨風廉政建設責任制全面落實。
認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中紀委十七屆三次全會、省紀委五屆三次全會和市紀委十一屆四次全會的精神，緊密聯系部門工作實際，著力抓好三個方面的工作：一是深刻領會講話精神，進一步增強做好反腐倡廉工作的自覺性、堅定性和緊迫感，將反腐倡廉工作放在更加突出的位置。二是緊密聯系調查研究、決策參謀工作實際,扎實做好
室黨風廉政建設工作。扎實開展“執行年”活動，堅決貫徹市委、市政府的決策部署，確保完成各項工作任務;加強黨風廉政建設的經常性教育，緊緊圍繞易發生問題的薄弱環節，做好預防和防范工作，‘進一步加大監督力度，確保制度、規定的貫徹落實。三是落實黨風廉責任制，黨員領導干部帶頭遵守、率先垂范。抓好任務的分解落實，各科室工作進一步細化措施;室主要領導與各科室負責人簽定黨風廉政工作責任書,加強了監察和督促工作;領導干部高度重視，帶頭自律。各科室積極配合，相互融合、相互促進，形成適合我室特色的工作路子。四是積極開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動。召開了以“厲行勤儉節約”為主題的黨員專題組織生活會，每位黨員聯系自己工作實際，深入查找存在問題和不足，提出整改措施，形成“以勤儉節約為榮，;以鋪張浪費為恥”，的良好風氣。通過開展多種形式的教育活動，我室營造了一個良好的反腐倡廉思想氛圍，為各項工作和干部隊伍建設的順利開展更好地保駕護航。廣大干部進一步增強了反腐倡廉決心，提高了預防職務犯罪意識，收到了預防在前、監督在先、關口前移的效果，確保各項廉活目律規足的落實。一年來，全體干部職工無違反廉政規定情況，未發生任何違法犯罪和以權謀私現象。
三、機關作風建設進一步加強。
進一步健全完善規章制度，加強規范管理，嚴格執行民主集中制各項規定，按照“集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，集體研究決定重要工作部署、人事任免、重大經費開支、重大活動等，保證了決策的科學性和民主性。認真開好民主生活會，查找存在問題和差距，制定和落實整改措施，凝聚了班子整體合力，增強了班子貫徹落實市委、市政府決策部署的執行力。嚴格按照《?？谑腥嗣裾芯渴沂椆ぷ饕巹t》和相關工作制度要求，對整個工作的每一個環節加強管理，加強督查，規范了研究室整個工作的運作。全室上下牢固樹立科學發展觀、全面協調的思想觀念，強化勤政為民、廉潔奉公的服務意識，始終保持蓬勃向上、奮發有為的精神狀態，腳踏實地、用心工作，把精力用在謀發展上，心思用在抓落實上。勁頭用在干事業上，形成了分工不分家，科室之間、領導之間、干群之間密切配合、團結協作的良好風氣。
一年來，研究室工作雖然取得了較好成績，但也還存在一些需要切實加以解決的問題，主要是：隊伍建設和規范管理需進一步加強，人員素質、文稿起草質量需進一步提高;服務質量和服務水平有待提高，特別是主動服務、超前服務不夠的問題要切實加以解決。調查研究的深度、廣度有待進一步加強。
四、2010年工作安排
2010年，市政府研究室將進一步深入學習實踐科學發展觀，圍繞全市經濟社會發展大局，緊扣市委、市政府的部署要求和中心工作，加強隊伍建設，突出工作重點，提高服務水平，為全市經濟社會實現又好又快發展作出新的貢獻。一是做好各類重要文稿的起草。圍繞市政府中心工作，按照領導要求，及時完成好領導講話、重要會議材料、匯報材料、外宣材料等重要文稿的起草修改任務。二是做好《?？诮洕{皮書書》資料的收集、整理、校對、編輯和出版工作,提高《政務信息》與《外地信息》編輯質量。三是深入開展調查研究。圍繞市委、市政府中心工作和重大決策、重要工作部署，抓住經濟社會發展中的熱點、難點問題，突出重點，深入開展好調查研究工作。三是著力抓好機關作風建設，鞏固機關效能建設成果，使我室各項工作在上一新臺階。
二0一0年一月
第五篇：“2009年政府機關財務計劃”政府工作計劃
新年伊始，百事待舉，回顧過去的2008年，工作中取得了一些成績，當然也存在著一些不足，在新的一年里將以學習和貫徹黨的十七大會議精神為指針，以不斷提高財務工作效率為目的，努力實現財務工作的科學化、規范化建設。
一、加強制度學習，強化責任意識和服務意識，要在思想上要積極相應黨的號召，服從組織安排，努力學習黨的十七屆五中全會精神，搞好自身的業務學習，只有深入領會上級的文件精神，我們才能有的放矢，搞好自身的本職工作。2009年財務工作計劃
二、把握政策，把為人民服務作為工作的根本出發點，要真抓實干，堅持立黨為公，執政為民的方針，把黨的優惠政策真正落到實處，從大的方面來說，近幾年我國的工業發展迅速，經濟增幅連年創新高，國家加大了對農業的投入，具體包括農業稅、農業特產稅的全面取消，各項惠農政策的相繼出臺，對農田水利設施的投資，讓農民真正得到了實惠，作為一名基層經濟工作者，我們要盡職盡責，把黨的政策學習好，落實好。
三、繁榮經濟，經濟工作是各項工作中的重中之重，發展是硬道理，只有經濟發展了，我們的各項工作才能繁榮昌盛，和諧社會才能實現，2008年下半年發生了華爾街金融風暴的影響波及全球性金融危機西方一些國家和一些歐洲國家經濟受到了重大影響，在這種形式下，抓好經濟工作尤為重要，2009年的經濟發展是我們每個公民非常關注的問題，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，團結協作，把我們的社會主義事業推向一個新的臺階。
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