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縣應急管理工作計劃

2023-06-27

在日常工作中我們總是面臨著一些工作任務和目標,特別是對于營銷工作而言,有年度工作任務,季度工作任務,月度工作任務,每周工作任務,甚至每日工作任務。在進行工作任務之前,我們就要提前做好計劃工作,下面是小編為大家整理的《xx縣應急管理工作計劃》相關資料,歡迎閱讀!

第一篇:xx縣應急管理工作計劃

XX縣應急管理局2021年工作計劃

2021年,XX縣應急管理局始終堅持安全第一、預防為主的原則,不斷落實責任、突出重點、強化措施、依法行政,堅決遏制安全生產事故發生,全力維護我縣安全生產環境穩定,推動應急管理工作再上新臺階。

1、全面開展安全生產專項整治三年行動。把三年專項整治行動作為解決安全生產重點難點問題的攻堅行動組織實施,落實會議、通報、督導等制度,突出整治重點,瞄準長期以來反復出現、反復治理的重點風險、重大隱患,全面加強安全生產隱患排查,認真梳理和徹底根治一批老大難的問題,確保按照時間節點完成各項工作任務。

2、深化雙重預防體系建設。督促指導高危企業和規模以上工商貿企業全部納入全省雙重預防體系建設信息平臺管理,并督促有效運行,同時,引導小微企業按照相關標準要求開展體系建設,加強企業的風險分級管控和隱患排查治理,提升企業的本質安全水平。

3、加強重點行業領域的安全監管。危險化學品領域:完成?;返缆愤\輸全過程信息化監管工作;開展危險化學品本質安全三年提升行動;組織企業排查治理安全風險隱患;制定分級、分類管控辦法,將危險化學品企業按照危險性、安全生產條件和安全管理水平劃分等級,實施有針對性的、差異化的監管措施;開展?;穭踊鸷褪芟蘅臻g等特殊作業、外來施工隊伍、試生產、開停車、檢維修等環節的安全專項治理;推進自控報警裝置安裝改造,涉及“兩重點一重大”生產儲存設施的可燃和有毒氣體監測報警、緊急切斷、自動化系統裝備率和有效投用率必須達到100%;建設危險化學品安全生產風險監測預警系統二期工程,接入三、四級重大危險源儲存單元(儲罐區和庫區)溫度、壓力、液位、有毒有害監測報警等關鍵實時參數,以及值班監控中心、重大危險源罐區的視頻圖像,采集動火、受限空間等特殊作業環節視頻監控和監測數據,擴展企業安全風險研判與承諾公告功能,實行風險智能分析和管控,實現對重大安全風險的動態監測預警。重點工貿及煙花爆竹領域:持續開展工貿企業粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業專項治理,組織好企業自查和縣鄉監督檢查。持續推進煙花爆竹領域專項整治,有效防控安全風險、堅決消除安全隱患。嚴密防范非生產類傷亡事故,狠抓防范一氧化碳中毒,全面排查整治各類風險隱患,確保人民群眾生命財產安全。

4、加快推動應急指揮中心建設。以現代信息技術為支撐,加快縣應急指揮中心融合升級,依托XX技術評價中心安全專家團隊、XX技術股份有限公司、XX數字技術股份有限公司,打造XX縣安全生產、應急處置監測預警和綜合指揮中心,整合各鄉鎮(街道)、各部門(水利、交管、城管、住建、氣象等)現有的視頻監控資源及重點監管企業現有視頻資源、通信系統,實現對企業可視化監管,各部門監測預警信息實時上傳匯集、統一發布、交換共享、上下聯動會商、統一指揮協調,形成全縣應急管理“一張網”調度指揮信息保障體系。

5、全面開展自然災害風險普查工作。成立普查工作領導小組,對地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林和草原火災等自然災害進行普查,普查內容包括自然災害致災體、承災體、歷史災害以及減災能力的調查與評估,主要災害、次生災害以及綜合隱患的排查,主要災害風險評估與區劃以及災害綜合風險評估與區劃。

6、開展企業應急演練年活動。督導各企業按照“結合實

際、講求實效,精心組織、確保安全”的原則,認真落實好、籌劃好、組織好應急預案演練活動,按照“一周一小練、一月一大練、一季一檢驗”的要求,常態化開展各級各類應急演練,即每個班組每周舉行一次崗位應急演練,每個工段車間每月進行一次現場處置演練,企業每季度進行一次綜合或專項應急演練。并確保演練實效,真正達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、提高能力的目的。

7、加強安全生產和應急管理宣傳培訓教育工作。強化安全生產培訓,深入推進企業全員培訓考核,在組織做好對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全生產專項考試基礎上,督導企業抓好、抓實對其他員工的培訓工作,落實“三級”培訓,確保全員持證上崗。加大宣傳力度,以事故警示教育月、安全生產月、“5·12”防災減災日等主題宣傳教育為平臺和載體,常態化開展系列宣傳教育、普法大講堂、知識競賽等活動,多渠道開展應急管理、安全生產、防災減災救災教育“七進”活動,努力提升全民安全防范意識。

第二篇:XX縣疾控中心衛生應急管理制度

XX縣疾病預防控制中心衛生應急管理方案

為明確我中心衛生應急工作職責,規范衛生應急準備和應急響應工作,保障在傳染病流行、突發公共衛生、自然災害、事故災難等疫情及突發公共衛生事件發生后,能迅速、高效、有序地開展衛生應急工作,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,依據上級相關法律法規,結合工作實際,特制訂此方案。

一、依據

本方案主要依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《全國衛生部門衛生應急管理工作規范》等。

二、組織及分工

(一)衛生應急領導小組

為了做好傳染病疫情及突發公共衛生事件的應急救援工作,依法、科學、有序、高效地處置各類突發事件,經研究,決定成立XX縣疾控中心衛生應急領導小組,組成人員及工作職責如下:

組 長:XXX 成 員: XXXXXXXXXXX 全面領導本單位衛生應急工作,參與制訂、修訂本級應急預案;確定事件級別;對應急準備提出建議,對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見;制訂應急隊伍演練方案,參與演練的檢查、指導和效果評價工作;負責應急處置工作的組織、協調與后勤保障,并根據事件處置情況及時向縣衛計委、市疾病預防控制中心報告,必要時請求上級給予工作支持。

(二)衛生應急辦公室

領導小組下設衛生應急辦公室,辦公室設在傳防科,在中心衛生應急領導小組領導下,負責衛生應急日常管理工作,具體負責現場應急處置工作的組織、協調、應急處置機動隊召集及物資配備;登記、記錄、收集應急處置工作的各類資料、數據并建立相應工作臺帳、檔案;擬定、修改應急處置工作報告,提出人員、設備、技術支援請求;制定工作計劃,內容包括衛生應急宣傳、業務培訓和演練、技術方案、應急隊伍裝配物資采購等,并按計劃組織實施。

應急辦公室內成立2支應急處置機動隊,負責傳染病疫情及突發公共衛生事件現場應急處置工作,隊伍及成員名單如下:

1、機動一隊: 分管領導:XXX 司機:XX 隊長:XXX 成員:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2、機動二隊: 分管領導:XXXXX 司機:XXXXX 隊長:XXXX 成員:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

應急處置機動隊成員必須服從指揮、及時到位、各司其職、相互協作,做好防護。

三、獎懲制度

(一)應急處置工作制度

1、忠于職守,積極負責,品德端正,工作努力,業務純熟,

2、品行端正,恪盡職守,熱心服務

3、發現職責以外的問題,予以上報或妥善處理,對衛生應急工作或管理制度提出有效的合理化建議。

4、沒有無故遲到、早退現象

(二)補助

1、對參與衛生應急處置工作的人員,設補助費,每人每天100~200元,根據實際情況決定補助金額。

2、因突發公共衛生事件的特殊性,對因公致傷、殘的醫務人員,設特別貢獻獎項,獎項金額為5000~20000元不等,并根據實際情況上報有關部門,爭取傷殘補助費,隨工資按月發放。

(三)獎勵

1、對衛生應急工作中表現優異的,各單位設優秀工作者獎項,每名獎金為1000元。獎金隨當月工資發放。

2、對全縣衛生應急工作中做出杰出貢獻的,設杰出貢獻獎項,獎項金額為1000~3000元不等的三個檔次,根據實際情況決定獎勵級數。

(四)懲罰

懲罰包括批評、記過、罰款、降職、辭退。

1、有下列情形之一,予以批評

(1)工作時間擅離職守。

(2)因個人過失發生工作錯誤,情節輕微。

(3)妨礙單位正常工作秩序,情節輕微。

(4)對上級指示或有期限的命令,無故未能如期完成。

2、有下列情形之一,予以罰款、記過、降職、辭退處理

(1)因個人過失,造成衛生應急物資損壞或損毀,情節輕微,予以罰款50~100元,并處以賠償,賠償金額以所損壞或損毀物資的市場價格為準;情節嚴重,妨礙衛生應急工作正常秩序的,處以罰款500~1000元,并記過;情節惡劣,造成嚴重不良社會影響的,予以降職、辭退處理。

(2)因個人過失,妨礙衛生應急正常工作秩序,無合理理由拒不執行上級下達的指令的,予以記過、降職、辭退處理,視情節嚴重程度決定懲罰級數。

(3)未經批準,擅自向外界披露突發公共衛生事件處置情況,或散播不恰當言論,造成不良社會影響的,對當事人處以記過、降職、辭退懲罰,對所屬單位負責人處以記過。

(4)無故未按時到達疫情處置現場,造成不良社會影響的,對所屬單位負責人處以罰款5000~10000元,并記過。

(5)無故拒絕參加衛生應急處置工作,妨礙疫情處置正常工作秩序,造成嚴重不良社會影響,情節惡劣的,予以降職、辭退處理。

(6)利用職權、工作之便損公肥私,在對外交往中收受回扣或禮金,給單位聲譽帶來不良影響者,予以辭退處理。

(7)其他違反衛生應急工作制度和規定的行為,按相關制度或規定處理。

第三篇:XX縣工商局應急預案體系建設工作情況總結

二〇一三年四月

近年來,XX縣工商局高度重視應急預案體系建設工作,在縣委、縣政府和上級工商局的正確領導下,以貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為主線,充分發揮工商職能,通過健全組織機構、強化宣傳教育、深入貫徹落實,切實營造了良好的市場經濟秩序,有效維護了社會和諧穩定。

一、健全組織機構,強化應急管理工作保障

近年來,我局在應急預案體系建設中,堅持一把手負總責,分管領導具體抓,相關股、室、直屬單位、協會負責人為成員的工作機制,并成立相應的領導小組,領導小組下設應急辦公室,作為應急管理日常辦事機構,負責綜合協調工商系統突發事件應急管理工作,并明確了領導小組和應急辦公室具體工作職責,使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位。同時為保證及時處置突發事件,縣局還成立了應急指揮部,下設應急機動隊,由10名政治素質好、業務水平高、責任心強的同志任隊員,保障了突發事件發生時能夠及時處理,防止事態蔓延。

二、注重教育培訓,夯實應急管理工作基礎

縣局組織全局干部通過自學、集中培訓和座談交流等形式,認真學習《中華人民共和國突發事件應對法》,特別是

對預防與應急準備、監測與預警、應急處置和救援、事后恢復和重建等章節中的有關條款,進行了認真研讀,努力做到深刻領會、準確理解、全面把握。另外,還組織各部門負責人認真學習了《XX縣工商局處置市場經營秩序突發事件應急預案》,進一步加深了對工商部門應急管理工作的認識和了解,為立足自身職能做好系統內外應急管理工作奠定了業務基礎。

三、廣泛宣傳引導,優化應急管理工作環境

為推動應急預案體系建設工作深入開展,縣局加大了宣傳力度,結合日常巡查監管工作,充分利用鄉村集市、節假日等有利時機,組織工商干部走進街頭鬧市、深入企業商戶,通過懸掛條幅、發放宣傳資料、現場接受咨詢和上門指導等方式,向廣大消費者和經營者廣泛宣傳、詳細講解《突發事件應對法》等相關法律法規,切實提高社會對應急預案體系建設的認識,動員人民群眾共同做好此項工作。

四、采取有力措施,提升應急管理工作效能

(一)健全規章制度??h局在認真學習領會縣委、縣政府有關應急預案體系建設精神的基礎上,緊密結合工商實際,先后制定了《XX縣工商局處置食品安全突發事件應急預案的通知》、《XX縣工商局安全生產工作應急預案》及《XX縣工商局滅火和應急疏散預案》,并根據形勢發展和工作要求變化等情況,于2008年、2011年先后對《XX縣工商局處

置食品安全突發事件應急預案的通知》進行修訂并出臺了《XX縣工商局處置市場經營秩序突發事件》,明確了突發事件處置的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制,特別是對食品安全、安全生產、重大火情等重大突發事件,制定了更加詳細具體、操作可行的應對措施。另外,縣局還建立健全了學習培訓制度,信息發布、監控、報告制度,24小時值班制度等各項規章制度,保證了應急管理工作的持久性和穩定性。

(二)暢通信息網絡。為保證突發事件能夠及時處理,縣局堅持24小時值班制度,特別是在重要會議召開、重大節日前后,縣局機關和工商所做到值班人員按時到崗,早、中、晚用餐時間做好協調,不遲到、早退,不空崗,監察室和辦公室每天輪流進行一次督查,同時要求各科、室、所、直屬局負責人手機24小時開通,有效地保證了信息網絡暢通。

(三)定期開展排查。積極組織人員對系統內部和各類市場易發生突發事件的部位每月進行一次排查,重點查看應急人員是否到位、規章制度是否健全、應對措施是否完善,對排查出來的隱患,及時通知有關人員或市場開辦單位,限期進行整改。針對食品安全、安全生產等關系群眾生命財產安全的熱點難點問題,縣局組織開展了食品市場、涉安行業等一系列專項整治行動,加強了組織領導,以基層工商所為

單位,采用包戶到人的形式,對食品行業、非煤礦山、危險化學品等高危行業逐一進行檢查,重點開展對奶制品、臺灣含“塑化劑”產品等食品的定期抽檢,督促經營戶建立健全索證索票和進銷貨臺賬等各項自律制度,確保進貨源頭可溯、銷售流向明確。以食品安全監管工作為例,2011年,縣局共出動執法人員1209人次,共檢查食品經營戶7835戶次,快速檢測各類食品900批次,查處各類食品安全案件36起,案值20.635萬元,罰沒2.195萬元,取締非法經營場所13處、搗毀“地溝油”加工窩點3個,有效維護了人民群眾生命財產安全。

目前,XX縣工商局圍繞應急預案體系建設開展了一些基礎性工作,有效提高了全局干部的風險意識和應急管理能力,為XX經濟發展營造了了安定有序的市場經濟秩序。但同時也存在著應急預案制定不夠全面、演練不夠充分、制度落實不夠到位等問題和不足,在今后的工作中,我局將把應急預案體系建設工作放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好貫徹落實,為全縣經濟社會的科學發展、跨越發展做出應有的貢獻。

第四篇:XX縣重大動物疫病防控應急預案

XX縣突發重大動物疫情應急預案

1 總則 1.1 編制目的

為了確保全縣發生重大動物疫情時,能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處置,確保我縣畜牧業健康發展,保障人民群眾身體健康,維護社會穩定,特制定本預案。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫病應急條例》、《甘肅省突發重大動物疫情應急預案》、《張掖市突發公共事件總體應急預案》和《張掖市突發動物疫情應急預案》等有關法律法規和政策規定。

1.3 處置原則

1.3.1 統一領導,分級管理。疫情應急處理工作實行屬地管理,縣人民政府統一領導和指揮突發重大動物疫情應急處理工作,負責撲滅本行政區域內的突發重大動物疫情,縣直各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好疫情應急處理有關工作。根據突發重大動物疫情的范圍、性質和危害程度,對突發重大動物疫情實行分級管理。

1.3.2 快速反應,高效運轉??h人民政府和縣畜牧獸醫部門要依照有關法律、法規,建立和完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度,提高突發重大動物疫情應急處理能力;發生突發重大動物疫情時,縣、鄉(鎮)人民政府要迅速作出反應,采取果斷措施,及時控制和撲滅突發重大動物疫情。

1.3.3 預防為主,群防群控。貫徹預防為主的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防范突發重大動物疫情的意識;落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,并根據需要定期開展技術培訓和應急演練;開展疫情監測和預警預報,對各類可能引發突發重大動物疫情的情況要及時分析、預警,做到疫情早發現、快行動、嚴處理。突發重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾,全民防疫,動員一切資源,做到群防群控。

1.4 適用范圍

本預案適用于本縣轄區內涉及重大動物疫情(包括口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等已被國家列入的動物一類傳染病和已被國際動物衛生組織(OIE)列入的A類傳染病)應急處置的各項工作。

2 組織體系

2.1指揮機構

成立XX縣防制重大動物疫病指揮部(以下簡稱“縣應急指揮部”), 負責全縣重大動物疫情的應急處置工作。由縣政府分管畜牧的副縣長任指揮長,縣政府辦公室副主任、縣畜牧獸醫局局長任副指揮長,成員由縣委宣傳部、縣發改委、縣財政局、縣公安局、縣畜牧獸醫局、縣衛生局、縣交通運輸局、縣工信局、縣商務局、縣民政局、縣林業局、縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監督管理局、XX火車站、國營XX農場、電信公司、移動公司、聯通公司等部門、單位分管領導組成。

縣應急指揮部主要職責:貫徹執行國家、省、市重大動物疫情防控有關方針、政策;組織協調和部署全縣重大動物疫情防控工作;指揮撲滅重大動物疫情。

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2.2 辦事機構

縣應急指揮部下設辦公室,辦公室設在在縣畜牧獸醫局,由縣畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。

辦公室主要職責:負責指揮部日常工作;負責收集、分析疫情及發展態勢,報告疫情,負責向指揮部提出疫情處置和應急物資儲備方案和建議;負責組織、協調各有關部門落實本預案;提出啟動、停止(解除)重大動物疫情控制應急處置措施建議;完成上級交辦的任務。

2.3 成員單位主要職責

2.3.1 縣畜牧獸醫局:按照指揮部的統一部署,制定緊急疫情處理方案,組織本系統技術人員參加疫情的控制和撲滅工作;做好疫情的監測和預報,開展流行病學調查,對疫情迅速做出全面評估;診斷疫病,劃定疫點、疫區、受威脅區,提出封鎖建議,并參與組織實施;監督、指導對疫點內易感動物的撲殺及其產品的無害化處理;監督、指導對疫點、疫區內污染物和場所等實施消毒和無害化處理;組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種;對疫區、受威脅區內的易感動物及其產品生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監督管理;建立緊急防疫物資儲備庫,儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等;提出處理疫情時用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補貼等專項資金使用計劃;組織防疫人員參與疫點、疫區及其周圍群眾的宣傳工作,成立疫情處理預備隊。

2.3.2 縣委宣傳部:負責做好重大動物疫病防控知識宣傳,教育群眾積極配合防疫人員做好疫情處理和免疫工作。

2.3.3 縣財政局:負責籌措重大動物疫情應急防治經費,

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保障應急防疫儲備資金和應急防疫物資所需經費,并加強對防治經費的管理和監督。

2.3.4 縣發改委:負責重大動物疫情防控基礎設施的建設工作。主要負責疫情監測網絡和預防控制體系及縣、鄉(鎮)動物防疫機構的基礎設施建設,保證其正常運行,提高對重大動物疫情的應急處理能力。

2.3.5 縣交通運輸局:負責協助畜牧獸醫行政管理部門在封鎖區設立臨時性動物檢疫消毒站;協助動物防疫人員做好流通環節動物及動物產品運輸的檢查管理工作,防止疫情擴散;優先安排應急防疫物資的調運。

2.3.6 縣公安局:負責做好疫區封鎖、疫區安全保衛和社會治安管理,并配合相關部門做好強制撲殺工作和協助執行任務。。

2.3.7 縣工商局:負責動物及動物產品交易市場日常管理。監督關閉疫區內動物及動物產品市場,加大對違法經營動物及動物產品行為的打擊力度。

2.3.8 縣衛生局:加強對動物及動物產品交易市場衛生的日常監督和管理。發生疑似人畜共患的重大動物疫情時,衛生局與畜牧獸醫局同時到達現場,及時開展調查,共同處置疫情,并指導疫情處置人員做好自身防護和患病人員的救治。 2.3.9 縣工信局、商務局:負責做好電力和運力調度,優先保證應急器械和應急藥品的生產及運輸需要;合理規劃布局管理畜禽屠宰場(廠、點),積極配合動物防疫部門做好屠宰場(廠、點)的防疫工作。

2.3.10 縣民政局:協同有關部門做好疫區無自救能力、生活困難、符合救助條件的災民的臨時生活救助。

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2.3.11 縣質監局:負責加強對動物及動物產品生產加工質量的監督管理。

2.3.12 縣食品藥品監督管理局:負責救濟藥品、醫療器械及食品的質量監督管理工作。

2.3.13 縣林業局:組織開展鳥類資源調查和觀測,組織專家分析和提出鳥類分布、活動范圍和遷徙動態、趨勢等預警信息;協助畜牧獸醫部門組織開展對鳥類禽流感疫病的監測工作;發生高致病性禽流感疫情時,會同有關部門快速采取撲滅控制措施。

2.3.14 國營XX農場:在縣政府和張掖農墾總公司的統一指揮下,按照有關規定做好本場內的疫病防控工作。

其它有關部門根據本部門職責和突發重大動物疫情處理的需要,組織做好相關工作。

2.4 現場處置工作組

根據現場處置需要,縣應急指揮部下設協調督查組、信息情報組、技術專家組、物資保障組、撲殺預備隊等工作機構,在發生重大動物疫情后,由指揮部統一指揮,按分工各盡其職,落實各項應急措施。

2.4.1 協調督查組:組長由縣政府辦公室副主任擔任,縣畜牧獸醫、財政、公安、監察、工商、工信、衛生、質監等有關部門人員參加。

主要職責:督促檢查指揮部成員單位及各鄉(鎮)指揮部防控工作的落實情況;提請指揮部和有關部門通報、查辦相關失職和瀆職行為;督促重大動物疫病防控經費、物資儲備的到位和使用情況。

2.4.2 信息情報組:組長由縣畜牧獸醫局分管副局長

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擔任,縣動物疫病預防控制中心、縣動物衛生監督所有關人員組成。

主要職責:收集、整理統計、分析、上報疫情信息;經授權通報疫情信息;向指揮部報告疫情處置動態和進展。

2.4.3 技術專家組:組長由縣動物疫病預防控制中心負責人擔任,縣動物疫病預防控制中心和縣疾病預防控制中心等單位的技術專家組成。

主要職責:負責提供重大動物疫情現場診斷、提出初步的疫情處理技術方案和建議,采集病料送檢;對突發重大動物疫情應急準備提出建議;參與制訂或修訂突發重大動物疫情應急預案和處置技術方案;對突發重大動物疫情應急處理進行技術指導、培訓;對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議;承擔突發重大動物疫情應急指揮部和辦公室交辦的其它工作。

2.4.4 物資保障組:組長由縣工信局副局長擔任,縣發改、財政、物價、商務、畜牧獸醫及縣動物衛生監督所有關人員參加。

主要職責:落實重大動物疫病防控經費;制定防疫物資儲備方案;協調、監管防控物資的供應、發放、儲備和資金的使用。

2.4.5 撲殺預備隊:縣級撲殺預備隊隊長由縣畜牧獸醫局分管副局長擔任,縣公安、武警、工商、畜牧獸醫、衛生、交通運輸等有關部門人員組成。

主要職責:疫點、疫區的封鎖;染疫動物及同群動物的撲殺;病害動物、動物產品、廢棄物的無害化處理;疫點、疫區的消毒;疫區內與撲滅疫情有關的治安維護。

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發生疫情的鄉(鎮)政府負責人為撲疫預備隊臨時成員,負責轄區內上述工作的落實。

3 疫情監測與報告

3.1疫情分級

根據疫情發生的嚴重性和緊急程度,將重大動物疫情依次分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)4級。

3.1.1 特別重大(Ⅰ級)疫情:牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、豬水泡病、雞新城疫、羊痘、炭疽等嚴重危害畜牧業安全生產的一類烈性傳染病在短期內呈暴發態勢的,疫點和發病數量較多、疫情涉及全縣7個鄉(鎮)的,或疫點數量少、發病面不廣,但是發病數量特別大的(牲畜在1000頭以上,家禽在10000只以上);本縣從未發生過的動物疫病,如瘋牛病、小反芻獸疫等,或病原變異,有新的菌毒株引起的重大動物疫病,且呈流行態勢的;本縣己消滅的動物疫病,如牛肺疫、牛瘟、馬傳貧、馬鼻疽等;突發的具有重要公共衛生影響的人畜共患病,發生面較廣,有可能呈現暴發態勢并對人的健康造成嚴重威脅的,如炭疽桿菌病、狂犬病等;呈暴發流行的對畜牧業危害嚴重的其他

二、三類動物疫病;國務院或省政府、省獸醫主管部門認定的其它特別重大的動物疫情。

3.1.2 重大(Ⅱ級)疫情:牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、新城疫、羊痘等一類傳染病在短期內呈流行態勢的,疫點數量和發病數量較多、疫情涉及5個以上鄉(鎮)的,或疫點數量少、發病面不廣,但是發病數量較大(牲畜在500頭以上,家禽在5000只以上),且呈流行態勢的;本縣從未發生過的動物疫病,或病原變異,有新的菌毒株產生的重大動物疫病;本

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縣已消滅或新發生的動物疫病;突發的具有重要公共衛生影響的人畜共患病,在局部地方發生,有可能對人的健康造成影響的;呈暴發流行的

二、三類動物疫病;省獸醫主管部門認定的其它重大動物疫情。

3.1.3 較大(Ⅲ級)疫情:在I、Ⅱ級程度以下的,呈散發的一類動物傳染病,具有公共衛生意義的人畜共患病;在本縣已經消滅又重新發生的動物疫病;其它較大突發動物疫情。

3.1.4 一般(Ⅳ級)疫情:達不到上述級別的。 3.2 疫情監測

縣動物疫病預防控制中心和縣動物衛生監督所負責對全市飼養的動物及野生鳥類開展定期流行病學調查和血清學監測,對監測結果進行分析和調查,按照農業部《動物疫情報告管理辦法》規定上報監測結果。

各鄉(鎮)、村應設立重大動物疫情觀察員(監測員),負責轄區內重大動物疫情監測和報告工作,保障信息暢通,接到群眾報告,應立即趕赴現場調查核實,將調查核實情況立即上報縣畜牧獸醫局。

3.3 疫情確認

3.3.1 縣應急指揮部辦公室接到疫情報告后,應立即派出2名以上具備獸醫相關資格人員赴現場進行臨床診斷,提出初步診斷意見。

3.3.2 對疑似重大動物疫情,由縣動物疫病預防控制中心會同市動物疫病預防控制中心專家及時采集病料送省級或國家動物疫病參考實驗室進行檢測,其他單位和個人不得采集病料。

3.3.3 省級或國家動物疫病參考實驗室檢測結果為陽性時,認定為確認病例。

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3.3.4 疫情確認期間,由縣動物衛生監督所督促對疫點進行封鎖、消毒、隔離。

3.3.5 發生重大動物疫情或人畜共患病可能感染人群時,衛生主管部門應當對疫區內易受感染的群眾進行監測,并采取相應的預防、控制措施,衛生部門和畜牧獸醫部門應當及時通報情況。

3.4疫情報告

任何單位和個人發現動物發病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況,應及時向所在地重大動物疫情觀察員和縣動物防疫監督機構報告??h動物防疫監督機構接到報告或了解上述情況后,立即派員到現場進行調查核實,初步認為疑似重大動物疫情的,應當在2小時以內將疫情情況報縣委、縣政府和縣應急指揮部辦公室,根據疫情情況,逐級報到省、市動物防疫監督機構。屬人畜共患病的重大動物疫病,縣畜牧獸醫局應當及時通報縣衛生局。

3.5 重大動物疫情報告內容

3.5.1 疫情發生的時間、地點;

3.5.2 染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況;

3.5.3 流行病學和疫源追蹤情況;

3.5.4 已采取的控制措施;

3.5.5 疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式。

3.6 疫情管理

各級各部門要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》和農業部《動物疫情報告菅理辦法》等有關規定,發生疫情后,要通過疫情報告體系及時上報,任何單位和個人不得擅自對外

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發布和報道疫情。

4 應急響應和終止

4.1 應急響應

發生重大動物疫情時,按照屬地管理、分級響應的原則啟動縣、鄉(鎮)兩級應急預案??h級應急預案的啟動在鄉(鎮)級應急預案先行啟動響應狀態的基礎上進行,縣級應急預案啟動后,鄉(鎮)級應急預案持續處于啟動狀態。根據處置工作需要,縣應急指揮部可以決定提高應急響應級別。

4.2 基本應急程序

重大動物疫情發生后,按照基本應急程序啟動本預案及應急指揮系統。應急預案和應急指揮系統啟動后,立即成立現場指揮部,由應急指揮部指揮長或委托的相關負責人擔任現場指揮部總指揮,負責統一領導、指揮應急處置工作。

4.2.1 特別重大(Ⅰ級)疫情的應急反應

特別重大(Ⅰ級)疫情發生后,縣應急指揮部辦公室應迅速了解疫病發生情況,經指揮部同意后上報縣委、縣政府和市重大動物疫病指揮部辦公室,并按照市指揮部的統一部署,緊急組織專門人員,迅速調撥資金、物資等投入重大動物疫情的控制工作,督促指導疫區有關部門按要求抓好各項工作的落實。

4.2.2 重大(Ⅱ級)疫情的應急反應

縣應急指揮部辦公室接到重大(Ⅱ級)疫情報告后,應迅速派員趕赴現場了解疫情發生情況,確定疫情嚴重程度,分析疫情發展趨勢,提出控制工作方案,經指揮部同意后,報縣委、縣政府和市重大動物疫病指揮部辦公室。同時,縣重大動物疫病指揮部要組織召開會議,通報情況,對疫病控制工作進行部署,及時組織人力、物力和財力投入重大動物疫情的控制工作,

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督促指導疫區鄉(鎮)和有關部門落實各項措施。

4.2.3 較大(Ⅲ級)疫情的應急反應

確認為Ⅲ級疫情后,縣應急指揮部要立即組織召開指揮部成員單位會議,啟動本級預案,并迅速按照《甘肅省重大動物疫情疫點、疫區劃分和封鎖暫行規定》,劃定疫點、疫區、受威脅區,提出疫情控制措施建議,組織相關部門迅速落實各項防控措施,撲滅疫情,安排好疫區群眾的生產、生活。同時,將疫情信息報告縣委、縣政府。

4.2.4 一般(Ⅳ級)疫情的應急反應

一般(Ⅳ級)疫情發生后,由縣應急指揮部組織開展應急處置,并將處置情況及時上報市應急指揮部辦公室。

4.3 擴大應急

當疫情有擴大趨勢或難以控制時,由縣應急指揮部報請上級指揮部決定擴大應急。

4.4 新聞報道

縣畜牧獸醫局按國家有關規定統一發布疫情相關信息;縣應急指揮部負責對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協調和指導。

4.5 應急終止

4.5.1 自疫區內最后一頭(只)動物處理完畢起,經過21天以上的監測,未出現新的病例的,經徹底消毒后,經市級動物防疫監督機構驗收合格,由縣政府宣布解除封鎖,撤銷疫區,撤銷在該疫區設立的臨時動物檢疫消毒站。

4.5.2 疫情應急處置工作完成后,現場指揮部向應急指揮部報告情況,請示結束應急處置工作。經縣應急指揮部批準,由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。

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5 善后處理 5.1 后期處置

5.1.1 污染物收集處理和現場清理。處置疫情的后期現場清理和污染物清除,由疫情發生地鄉(鎮)政府以及縣畜牧獸醫部門組織專業隊伍實施。污染范圍較大、程度較重的,由縣畜牧獸醫部門組織專家進行技術指導;必要時請求上級畜牧部門派專家進行指導。

5.1.2 補償

在疫情處置期間征用單位和個人的財產,要及時歸還,無法歸還或造成損毀的應當按有關規定給予補償或賠償。對因參與疫情處置工作的傷亡人員,按法律法規規定給予褒獎和撫恤。對因疫情造成強制撲殺而受損失的養殖業主按國家規定給予合理補償。

5.2 總結報告

疫情處置完畢后,由縣應急指揮部或縣畜牧獸醫局,依照有關規定組成調查組開展調查工作,形成調查總結報告并按程序上報。報告內容包括:疫情發生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。

6 保障措施

6.1 物資保障??h畜牧獸醫局要建立防制重大動物疫病物資儲備庫(包括疫苗庫、藥品庫、器械庫等),物資要儲備充足,滿足疫情發生時調運需求。

6.2 資金保障??h財政部門要切實安排防制重大動物疫病所需的物資儲備資金,以及撲殺病害動物補貼、疫情處理、疫情監控等所需資金,隨用隨補。

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6.3 技術保障??h畜牧獸醫局要加強完善動物疫病診斷實驗室的建設??h動物疫病預防控制中心負責全縣重大動物疫病的診斷,接受市動物疫病預防控制中心的指導。

6.4 人員保障??h、鄉(鎮)防制重大動物疫病指揮部辦公室都要組建撲滅重大動物疫情預備隊,承擔本地動物疫情的撲滅工作。

7 宣傳和培訓

7.1 公眾宣傳教育

宣傳部門及廣播、電視、報刊等新聞媒體要廣泛宣傳重大動物疫病的危害性和妥善處置的重要性,以及緊急防控的有關常識;社區、村(居)委會和企事業單位要充分利用墻報、板報、文藝宣傳等多種形式,積極向公眾廣泛宣傳重大動物疫病防控的基礎知識,指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。有關社會團體要在普及重大動物疫情應急知識、科普知識方面積極發揮作用。依靠廣大群眾,對重大動物疫病實行群防群控,把各項防控措施落到實處。

7.2 培訓

應急疫情處置的各有關部門要定期組織開展有針對性的培訓。

8 附則 8.1 獎懲

在處置重大動物疫情中,對參加人員給予適當補助,對做出突出貢獻的單位和個人,由縣政府給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報等延誤處置的;在處置重大動物疫情中玩忽職守,不服從指揮,造成疫情擴散的;挪用、盜竊、貪污搶險救災錢款和物資的;阻礙工作人員依法執行公務以及其他危害應急處

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置工作的,按照國務院《重大動物疫情應急條例》規定處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

8.2 預案管理

8.2.1 本預案由縣畜牧獸醫局負責組織修訂、完善和更新。

8.2.2 各鄉(鎮)政府應參照本預案,修訂和完善重大動物疫情處置應急預案,并報縣畜牧獸醫局備案。

8.3 預案解釋

本預案由縣畜牧獸醫局負責解釋。 8.4預案實施

本預案自公布之日起實施。

附件:XX縣防制重大動物疫病指揮部成員名單

第五篇:xx縣重大傳染病疫情應急預案

目錄

1 總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3疫情分級

1.4適用范圍

1.5工作原則

2 組織體系及職責

2.1應急指揮機構

2.1.1縣重大疫情應急指揮部組成

2.1.2縣重大疫情應急指揮部及辦公室、成員單位職責

2.1.3應急指揮機構及職責

2.2日常管理機構

2.3專家咨詢機構

2.4疫情處理專業技術機構

2.4.1縣疾病預防控制中心:

2.4.2各級各類醫療機構:

2.4.3縣衛生計生監督所:

3 疫情監測、預警

3.1疫情監測

3.2疫情預警

4 疫情報告

4.1責任報告單位和責任報告人

4.2報告時限和程序

4.3 報告內容

4.4 網絡直報

5 應急響應

5.1疫情報告

5.2疫情評估

5.3疫情信息監測和處理

5.4流行病學調查

5.5隔離治療和醫學觀察

5.6消毒處理

5.7疫點、疫區確定及控制措施

5.8醫療救治

5.8.1定點收治醫院

5.8.2診治及出院標準

5.8.3病情動態報告

5.8.4應急結束

6 應急保障

6.1應急隊伍保障

6.2物資保障

6.3宣傳保障

6.4維穩保障

7 附則

7.1重大傳染病疫情概念

7.2預案解釋、修訂

7.3預案的實施

xx縣重大傳染病疫情應急預案

1.總則

1.1編制目的

為有效預防和控制重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫情),保護人民群眾生命與健康,維護社會穩定,特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法實施辦法》、《全國救災防病預案》、《隴南市突發事件總體應急預案》、《隴南市重大傳染病疫情應急預案》和《西和縣突發公共衛生事件總體應急預案》等。

1.3疫情分級

根據傳染病疫情性質、危害程度、涉及范圍等因素,將傳染病疫情劃分為Ⅰ級 (特別重大)、Ⅱ級 (重大)、Ⅲ級 (較大)、Ⅳ級 (一般)等四個級別:

Ⅰ級(特別重大疫情)

1.肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我縣,并有進一步擴散趨勢;

2.發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,疫情有擴散趨勢;

3.發生波及我縣在內的多個地區的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;

4.發生新傳染病;我國尚未發現的傳染病發生或傳入我縣,并有擴散趨勢;發現我國已消滅的傳染病重新在我縣流行;

5.國務院衛生健康委認定的其它特別重大突發傳染病事件。

Ⅱ級(重大疫情)

1.在我縣區范圍內,1個平均潛伏期內發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;相關聯的疫情波及我縣;

2.腺鼠疫發生流行,在我縣范圍內,1個平均潛伏期內發病20例以上;

3.發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

4.霍亂在我縣范圍內流行,1周內發病30例以上;

5.乙類、丙類傳染病疫情波及我縣,1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上;

6.我國尚未發現的傳染病發生或傳入我縣,尚未造成擴散;

7.國務院衛生健康委、自治區衛生健康委認定的其它重大突發傳染病疫情。

Ⅲ級(較大疫情)

1.肺鼠疫、肺炭疽病例在我縣發生流行,1個平均潛伏期內病例數未超過5例;

2.腺鼠疫在我縣發生流行, 1個平均潛伏期內連續發病10例以上;

3.霍亂在我縣范圍內發生流行,1周內發病10一29例;

4.一周內在我縣范圍內,乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上;

5.國務院衛生健康委、自治區衛生健康委認定的其它較大突發傳染病疫情。

Ⅳ級(一般疫情)

1.腺鼠疫在我縣范圍內發生流行,1個平均潛伏期內病例數未超過10例;

2.霍亂在我縣范圍內發生流行,l周內發病9例以下;

3.自治區衛生健康委、百色市人民政府衛生主管部門認定的其它一般突發傳染病疫情。

1.4適用范圍

本預案適用于我縣范圍內發生甲、乙、丙類傳染病疫情時的應急處置工作;我縣周邊地區發生傳染病疫情時的緊急防控工作;我縣或周邊地區出現群體性不明原因疾病時的緊急應對工作。

1.5工作原則

統一領導、分級負責;預防為主、常備不懈;快速有效、減少損失;依靠科學、規范處置。

2.組織體系及職責

2.1應急指揮機構

2.1.1縣重大疫情應急指揮部組成

成立xx縣重大疫情應急指揮部,縣政府分管衛健工作的副縣長擔任組長,縣政府辦公室主任和縣衛健局局長擔任副組長,縣衛健局、縣財政局、縣發改局、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業農村局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和規劃建設局局、縣科技局、縣生態環保局、縣市場監督管理局、縣文化體育廣電和旅游局、等部門領導為成員。

縣重大疫情應急指揮部辦公室設在縣衛健局,縣衛健局主管業務的副局長兼任辦公室主任,負責重大傳染病疫情日常工作。

發生Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)傳染病疫情時,縣應急指揮部指揮場所原則上設在縣應急指揮中心,縣應急指揮部成員實行集中辦公,統一和指揮處置工作。

2.1.2縣重大疫情應急指揮部及辦公室、成員單位職責

縣重大疫情應急指揮部職責:研究部署全縣重大疫情預防控制工作,指導有關單位制定與組織實施各類傳染病疫情應急預案;指揮、組織和協調全縣的重大疫情應急工作,決定和組織實施本預案。

縣重大疫情應急指揮部辦公室職責:負責突發重特大傳染病預防控制工作的銜接和協調,制訂和修訂《xx縣重大傳染病疫情應急預案》。

成員單位職責:

縣衛健局:負責制定預防和控制重大疫情的各項技術方案;負責確定監測點及監測網絡,及時掌握事件動態;負責組建專家組;組建培訓應急隊伍和醫療急救隊伍,做好患者的調查和救治工作;對現場進行衛生處置,提出并落實控制措施;開展健康教育,保護易感人群;必要時,提請縣政府對疫區采取疫情緊急控制措施;負責組織全社會開展愛國衛生運動。

縣發改局:負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度,保證供應,維護市場秩序,保持物價穩定。

縣教育局:協助做好全縣教育系統重大疫情的處置,做好學校、托幼機構的健康教育工作;負責落實學校內重大疫情的預防控制措施。

縣公安局:及時封鎖指揮部指定區域,負責做好疫點、疫區現場的治安管理工作;搞好交通疏導,保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區;對病人隔離治療、密切接觸者醫學觀察不予配合的,協助采取強制隔離治療措施。嚴格互聯網信息管理,實行24小時網上監控,及時封堵、刪除有關謠言和歪曲報道,并依法打擊和處理謠言制造和傳播者。

縣交通運輸局:配合做好對乘坐公路交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作,防止傳染病通過交通工具傳播;承擔全縣處置重大疫情所需醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等應急處理物資的緊急運輸任務,確保運送應急處理物資的車輛及時到位。

縣商務局:負責全縣處置重大傳染病疫情應急物資的儲備和供應;配合有關部門抓好市場秩序的整頓。

縣農業農村局:負責動物疫病的防治工作,開展與人類接觸密切的動物相關疾病的監測和管理工作。

縣民政局:組織做好疫區群眾的緊急轉移、安置工作,負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。

縣人力資源和社會保障局:按相關政策做好參保群眾的醫療救助工作。

縣住建局:負責城鎮垃圾、糞便的清運處理,配合愛國衛生運動,提高環境衛生水平;指導組織全縣環衛系統強化環衛設施、裝備的消毒預防工作。

縣科技局:支持開展重大疫情應急相關科學技術研究,根據實際情況需要組織科研力量開展應急防治技術科研攻關。

縣生態環保局:負責全縣范圍內醫療廢水和醫療廢物安全處理監督管理工作;依法對全縣范圍內放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監督管理。

縣文化體育廣電和旅游局:負責制訂全縣旅游行業處置重大疫情工作標準和措施,防止傳染病疫情通過旅游途徑擴散;督促涉外賓館、飯店等落實有關工作措施。

縣市場監督管理局:在職責范圍內組織開展食品重大事故的調查;負責全縣處置重大疫情所需醫療救治藥品、醫療器械的質量監督,維護藥品、醫療器械生產經營正常秩序,依法打擊各種違法行為,確保醫療救治藥品、醫療器械安全有效。依法開展對處置重大疫情所需物資的市場監管,把好市場準入關,維護正常的市場流通秩序。對藥品、醫療器械以外的其他應急物資的產品質量監督檢查,保證產品質量。

縣財政局:確保本級財政預算中安排必需的重大疫情防、控、治專項經費,籌集重大疫情防控工作經費。

2.2日常管理機構

縣衛健局負責全縣重大傳染病疫情防控的日常管理工作。

2.3專家咨詢機構

縣突發公共衛生事件應急專家組負責對重大疫情和應急措施進行綜合評估,為領導小組提供決策咨詢、工作建議和參與應急指揮。

2.4疫情處理專業技術機構

2.4.1縣疾病預防控制中心:根據縣衛健局和上級疾控中心的要求,做好重大傳染病日常監測與管理工作;督促落實縣內監測點醫療機構做好疫情監測工作,及時上報監測信息;做好病人流行病學調查、樣品采集工作,及時報告病例動態情況;承擔疫情現場處置工作;確定密切接觸者,指導落實密切接觸者的醫學觀察工作;確保生物安全的情況下做好樣本的運送,以及開展防病培訓工作和宣傳教育。

2.4.2各級各類醫療機構:建立由主要領導直接負責的防治工作小組,健全院內工作流程,將各項工作落實到人。加強院內消毒等預防工作,做好醫務人員的自身防護,防止醫源性感染。做好病例監測報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施,預防疾病的傳播,醫院門診根據疾病主要病癥開展預檢分診工作。

定點收治醫院:縣人民醫院為傳染病定點收治醫院,要成立專家組,負責重大傳染病留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例的會診、收治,積極救治病人;按時報告收治病人的動態情況;不斷完善治療方案,開展業務培訓和指導。必要時,做好病人轉診和會診工作。

2.4.3衛生監督機構:主要負責對醫院、公共場所的消毒隔離、傳染病報告的監督檢查。

3.疫情監測、預警

3.1疫情監測

全縣建立統一的重大疫情監測、預警與報告體系。包括法定傳染病疫情報告、衛生監督、實驗室監測、哨點監測和群眾舉報電話網絡。各級醫療、疾病預防控制、衛生計生監督所負責開展重大疫情的日常監測工作。

縣衛健局要按照省市統一規定和要求,結合實際,組織開展重點傳染病的主動監測,包括自然疫源性疾病疫情監測、自然災害發生地區的重點傳染病監測、主要癥狀和重點疾病的醫院哨點監測等,并加強監測工作的管理和監督,保證監測質量??h衛健局、疾控中心和衛生計生監督所要向社會公布重大疫情報告電話,實行24小時值班。

3.2疫情預警

縣衛健局要根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生計生監督所報告的監測信息,按照重大疫情的發生、發展規律和特點,迅速組織本級專家咨詢委員會認真分析,及時向縣應急指揮部和縣政府報告或提出建議,由縣政府審定公布。預警級別依據重大疫情可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

4. 疫情報告

4.1 責任報告單位和責任報告人

4.1.1責任報告單位。

(1)縣級以上各級人民政府衛健部門指定的重大疫情監測機構。

(2)各級各類醫療衛生機構。

(3)各級衛健部門。

(4)其他有關單位,主要包括重大疫情發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構,食品藥品監督管理機構、環境保護監測機構、教育機構等。

4.1.2責任報告人。

執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生。

4.2 報告時限和程序

重大疫情監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現重大疫情,應當在2小時內向縣衛計局報告。

縣衛健局接到重大疫情信息報告后應當在2小時內向縣政府報告,同時以電話、短信、書面專報三種形式向上級衛健行政部門報告,并立即組織現場調查確認,及時采取措施,隨時報告事態進展情況。

縣政府應在接到報告后2小時內向上一級人民政府報告。

4.3 報告內容

重大疫情報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進展。

首次報告未經調查確認的重大疫情或存在隱患的相關信息,應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。

經調查確認的重大疫情報告應包括事件性質、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。事件處理結束后要及時寫出結案報告,并按程序上報。報告的具體要求按照國務院衛生健康委的有關規定執行。

4.4 網絡直報

各級醫療機構、鄉鎮衛生院(社區衛生機構)可直接通過互聯網上的專用系統報告重大疫情??h疾病預防控制中心接收到報告信息后,應及時審核、確保信息的準確性,并匯總統計、分析,按規定報告縣衛健局。

5.應急響應

5.1疫情報告

重大傳染病疫情發生后,各醫療衛生機構及其工作人員必須按照疫情報告規定的時限和程序報告??h衛健局接到重大傳染病疫情報告后應迅速組織有關人員進行調查核實,并按規定向縣政府和市衛健委報告。

5.2疫情評估

縣衛健局組織相關專業技術人員成立重大疫情專家評估委員會,對重大疫情調查結果進行評估,初步判定重大疫情的級別,并將有關情況及時報告縣政府和市衛健委。

5.3疫情信息監測和處理

各級醫療機構及縣疾病預防控制中心要積極開展重大疫情的監測和報告工作,及時對重大疫情醫學觀察病例數、疑似病例數、臨床診斷病例數、實驗室確診病例數、疑似轉為臨床診斷病例數、死亡病例數、治愈病例數、仍隔離治療數、排除病例數、排除疑似病例數有關信息進行收集、匯總、分析、評估,實行日報告和零報告制度。

5.4流行病學調查

流行病學調查工作由縣疾病預防控制中心負責,必要時請求上級疾病預防控制中心技術支持,流調工作原則上要由兩名流調專業人員共同完成。流調信息要及時向收治病人醫院反饋,為臨床診斷和治療提供參考。

調查時,要追蹤調查該病例的所有密切接觸者,掌握密切接觸者與病人的關系、與病人接觸的時間、地點、接觸方式等,并做好記錄,同時報請縣政府實施隔離醫學觀察。

流行病學調查的質量控制和評價由縣衛生計生監督所和縣疾病預防控制中心負責。

5.5隔離治療和醫學觀察

各級醫療機構對留院觀察病例要就地隔離治療,疑似病例及臨床診斷病例由定點收治醫療機構進行隔離治療。對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者,要實行隔離醫學觀察。

5.6消毒處理

醫院門診、急診、病房和放射科、轉運病人的專用救護車、病人住所、公共場所等的消毒處理工作按照有關消毒規定執行。

5.7疫點、疫區確定及控制措施

疫點、疫區的確定及采取的控制措施按照《傳染病防治法》等有關法律法規執行。

5.8醫療救治

在重大疫情發生時,應當立即開展醫療救治工作。建立醫療救治調度指揮中心和專門醫療救治網絡,確保病人及時得到接診、收治和轉運,全力救治重癥病人,提高治愈率,降低病死率。

5.8.1定點收治醫院

縣人民醫院主要收治重大疫情的疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例。同時參與組成專家組負責全縣重大疫情的會診工作。

根據疫情的發展,縣衛健局可隨時指定有條件的醫療機構為擴充的定點收治醫療機構,被指定的定點醫療機構必須按要求設置床位及其它必備設施。

5.8.2診治及出院標準

對重大疫病的臨床診斷標準、推薦治療方案和出院標準,應當按照國務院衛生健康委制定的有關規定執行;若國家尚未出臺,由縣衛健局組織有關專家制定本縣的相關標準。

5.8.3病情動態報告

定點醫療機構收治重大疫情疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例后,病人救治情況要向縣疾病預防控制中心進行日報告,縣疾病預防控制中心匯總后要報縣衛健局和市疾病預防控制中心,縣衛健局匯總后報縣政府和市衛健委;病人病情發生明顯變化時,要隨時報告。

監測點醫療機構收治重大傳染病疫情留院觀察病例后,也要按上述方式向疾病預防控制機構進行日報告和隨時報告。

5.8.4應急結束

如重大疫情的末例病例發生后經過最長潛伏期無新發病例出現,可以終止應急反應。符合特大和重大的傳染病疫情報請自治區衛健委組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報自治區人民政府或省重大疫情防控指揮部批準后實施,并向國務院衛生健康委報告。

符合較大的傳染病疫情報請市衛健委組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報市人民政府或市重大疫情防控指揮部批準后實施,并向自治區衛健委報告。

符合一般的傳染病疫情,由縣衛健局組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報請縣政府或縣突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施,并向市衛健委報告。

后期總結:當本期疫情應急響應終止后,組織對本次疫情的應急處理情況進行評估,完成調查報告。調查報告內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、患者救治情況、所采取措施及經濟損失情況的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。調查報告上報上一級衛健委和疾病預防控制中心。

6.應急保障

6.1應急隊伍保障

縣衛健局應建立各自的預防重大疫情應急處置隊伍,當重大疫情發生時,第一時間趕赴現場。各醫療機構建立相應的疫情監測與報告、流行病學調查、消毒、物資供應、醫療救治等突發重大疫情處置分隊。

6.2物資保障

縣政府和有關部門要做好物資儲備、調運和調劑余缺工作,暢通疫區物資供給渠道,嚴格執行急需物品供應流程,保障疫區居民食品和生活用品的正常供應。所有防治物資、人力、財力由指揮部統一調動。

6.3宣傳保障

對各級醫療衛生機構和人員開展重大疫情處置相關知識、技能的培訓;對公眾開展重大傳染病知識的宣傳,增強全社會對重大疫情的防范意識和應對能力。

6.4維穩保障

各政府組織要通過各種渠道做好群眾的思想工作,消除恐慌,安定人心。黨、政、軍所有公職人員要堅守崗位,服從命令,聽從指揮,對有推諉扯皮、玩忽職守、拒絕調動、臨陣逃脫等行為者要追究其行政、刑事責任。

7.附 則

7.1重大傳染病疫情概念

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛,出現大量的病人或死亡病例,其發病率遠遠超過常年的發病率水平。

7.2預案解釋、修訂

本預案由縣衛健局負責解釋與修訂。

7.3預案的實施

本預案自印發之日起實施。

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