第一篇：殘疾人就業服務中心
健全殘疾人就業服務體系 全面改善殘疾人就業服務
摘要要解決殘疾人就業難，真正建立促進殘疾人就業的長效機制，就要加快殘疾人就業服務體系建設。健全殘疾人就業服務體系、全面改善殘疾人就業服務要從輿論宣傳、教育培訓、搭臺拓渠、機構建設、行政保障等方面著手。
關鍵詞殘疾人 就業服務
中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145(2016)03-000-01
一、要強化輿論宣傳，弘揚自強自立精神，營造全社會扶殘助殘的良好無障礙就業環境
殘疾人事業是一項崇高的事業，是黨的事業的重要組成部分。在我國社會保障體系尚不完善的情況下，就業是殘疾人生存和生活的基本手段，扶殘助殘是人道主義思想和中華民族傳統美德的重要體現，也是全社會的共同義務和神圣責任，要在全社會形成共識。一要強化輿論宣傳。要進一步加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》的宣傳力度，讓全社會了解殘疾人勞動就業的重要意義和應當承擔的社會責任。結合“全國助殘日”“國際殘疾人日”等重大活動，開展多種形式的宣傳，營造全社會理解、關心支持殘疾人無障礙就業的良好氛圍;二要引導殘疾人弘揚自強自立精神，克服 “ 殘”及“廢”的觀念。
二、重視殘疾人教育培訓，提高殘疾人就業能力
殘疾人的就業能力是決定其就業層次和工資收入的關鍵性因素，教育和培訓是提高就業能力的主要途徑和手段。要緊密結合實際，加大對殘疾人教育的投入，并形成教育、培訓和就業相結合的機制。不僅要根據殘疾人的總體狀況進行專門的教育和就業培訓，使他們獲得參加現代生產所必需的勞動技能，還要以殘疾人就業需求為出發點，加強就業前培訓。要堅持以市場為導向，按照不同崗位的要求，有針對性地做好殘疾人職業技術培訓，提高殘疾人就業能力，并以此提升殘疾人就業層次與就業工資水平。
三、多方搭建就業平臺，多途徑拓寬殘疾人就業渠道
(一)進一步完善扶持政策，推進福利企業健康發展
福利企業是以享受減免稅為前提而存在的帶有社會福利性質的特殊企業。它認同殘疾對生產過程有影響，并以減免稅政策來補償這種影響。隨著經濟體制改革的深入和市場經濟的確立，退稅政策已不能保證企業產品占有一定的市場份額，以追求到合理的利潤。
(二)加大扶持力度，出臺優惠政策，鼓勵殘疾人自食其力、自主創業
積極扶持有條件的殘疾人自主創業、個體就業，對經過項目前期可行性評估的創業項目給予貸款擔保貼息政策，或者視項目大小給予一次性的無償資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。甚至可以因人制宜，建立嘗試提供創業的孵化器，如殘疾人創業一條街或殘疾人創業園，免費提供2-3年的生產和經營場所，無償給創業殘疾人使用，進而影響周邊的殘疾人積極創業，真正改善自身的生存狀況。
(三)行政事業單位應帶頭安置殘疾人就業
行政事業單位帶頭安置好殘疾人就業，，具有不可替代的示范、引導全社會共同關心支持殘疾人就業的重要作用，也是政府自身在履行其法定義務。根據殘疾人按比例就業制度相關規定，各級機關、事業單位應包含一定數量的崗位用于殘疾人就業，用人單位安排殘疾人就業達不到規定比例的，應嚴格按規定標準交納殘保金。
(四)開發公益性崗位等非正規就業，開辟殘疾人就業創業新途徑。
殘疾人因自身條件的限制、就業領域相對偏窄，開發公益崗位等非正規就業無疑是保障殘疾人就業最有效的辦法之一。
四、加強殘疾人就業服務體系建設，提升殘疾人就業服務水平和效能
一要拓展服務功能、完善服務職責、努力建成專業化、個性化、多功能的殘疾人就業服務機構;二要著眼于殘疾人服務事業可持續發展的視角，圍繞殘疾人就業需求，著力塑造殘疾人就業服務人員職業精神，不遺余力地提高就業服務人員的職業能力，使從事殘疾人就業工作的人員成為名副其實的“職業指導師”;三是殘疾人就業信息網絡建設，通過建立統一的多功能殘疾人就業信息網絡，以全面、及時、準確地掌握殘疾人勞動力資源情況，掌握用人單位的用工信息、空崗信息，為用人單位和求職殘疾人提供更加快捷、方便的服務;四是開展無障礙設施建設和開展信息交流無障礙工作，為殘疾人就業提供更有利的物質條件和就業環境;五是通過殘疾人的職業康復，幫助殘疾人恢復或補償功能，提升其就業能力。
五、切實加強殘疾人權益保障，依法保護落實殘疾人就業
首先各行政事業單位應在安置殘疾人就業起表率和帶頭作用;其次，涉殘部門應該通力合作，做好殘疾人就業的各項工作。對拒不依法按比例安置殘疾人就業，不為全社會起帶頭作用的相關部門和單位，該獎獎、該罰罰。二是完善殘疾人就業保障金的收支管理，加大就業保障金在促進殘疾人就業中的積極作用。按比例征收殘保金是促使用人單位安置殘疾人就業的重要手段。一方面，財稅部門應采用專業手段把殘保金的收支情況列入平時的財務檢查內容，對各行政和企事業單位繳納殘保金情況進行核對、抽查，堅決杜絕漏報少報現象;另一方面，相關部門應定期開展就業情況核查，打擊杜絕企業虛掛殘疾職工騙取國家稅收或殘保金等現象，切實維護殘疾職工合法權益。三是采取提高違法成本和企業享受政策雙管齊下的經濟手段。 提高殘保金征收率，意味著用人單位不按比例安置殘疾人就業就將付出經濟代價。政府要對已安置殘疾人就業或及時繳納殘保金的企業給予更多的政策優惠。在提高違法成本和企業享受政策獲取經濟利益的雙重手段下，才能促使企業安置更多的殘疾人就業，更好的維護殘疾職工的合法權益。四是政府應完善相關立法工作，協調各法律法規之間的關系，針對現存法律中的空白制定具體的政策、法規、條例，使其趨于具體化和可操作化，依法促進殘疾人就業的長效機制。
參考文獻：
[1]劉婧嬌.農村殘疾人就業保障問題研究[J].殘疾人福利政策與服務研討會發展論壇.
[2] 鐘越.殘疾人就業問題研究[J].1994.2.
[3] 許瑋玲.殘疾人就業難問題成因及對策淺析[J].農村經濟與科技，2012.23.
第二篇：試談如何提高殘疾人就業服務機構的服務能力
和服務水平
摘要：殘疾人作為公民，雖然有一些身體缺陷，但這并不妨礙殘疾人有勞動權利能力。就業是殘疾人發送生活善、參與社會生活和實現人生價值的主要途徑。殘疾人就業服務機構具有殘疾人就業安置與管理、職業技能培訓、殘疾人就業保障金征收管理等職能，是社會公共就業服務機構的重要組成部分，而殘疾人就業工作更是發送民生的重要內容。要實現殘疾人充分就業，必須提高殘疾人就業服務機構的服務能力和服務水平，努力增加就業崗位;根本是大力發展殘疾人教育和培訓，全面提高殘疾人素質和就業能力;當前，提高殘疾人就業工作發展水平的關鍵在于盡快提高各級殘疾人就業服務機構的服務能力，進一步加強各級殘疾人就業服務機構自身建設。本文通過分析遼寧省殘疾人就業工作發展現狀及存在問題，結合殘疾人就業服務機構的主要職能，就如何進一步提高殘疾人就業服務機構的服務能力和服務水平進行研究。
關鍵詞：殘疾人就業服務機構 殘疾人事業 殘疾人就業
引言：鶴壁市位于河南省西北部，轄兩縣四區，人口161萬，總面積2299平方公里。市委、市政府歷來對發展殘疾人事業非常重視，把殘疾人工作列入省政府工作責任目標，并把殘疾人重點工作每年都列為政府民生工程，穩定和擴大殘疾人就業，僅“十二五”期間”就培訓城鄉殘疾人次近10000人，安置殘疾人就業6000余人，城鎮新增殘疾人就業1000余人。
殘疾人就業工作是改善殘疾人民生的根本途徑。殘疾人就業服務機構不但承擔著殘疾人就業安置與管理、殘疾人職業技能培訓、殘疾人就業保障金征收使用管理等工作，還可以接受人力資源部門委托開展殘疾人職業技能鑒定等工作。因此現階段提高殘疾人就業工作的發展水平的關鍵是盡快提高各級殘疾人就業服務機構的服務能力和服務水平。
一、當前鶴壁市殘疾人就業工作發展的現狀
近年來，鶴壁市委市政府對殘疾人事業和殘疾人就業工作發展給予了高度重視和大力支持，
認真貫徹殘疾人就業工作政策法規，落實有關殘疾人就業法規政策，明確政策重點，制定扶持措施。采取積極的扶持和保護措施，利用社會資源加強殘疾人職業技能培訓，采取多種形式推進殘疾人就業，取得較好的效果。積極開展殘疾人“互聯網+”培訓，幫助殘疾人借助互聯網技術，足不出戶，實現網上靈活就業。鶴壁市以?？h孫炳良電子商務公司和龍威電子商務公司為依托開展了定崗培訓，開展了電子商務培訓班，開展了諸如互聯網云客服、眾智慧、網絡售機票等在線網絡培訓。促進了殘疾人的集中就業，規模安置，大力促進殘疾人事業的發展，鶴壁市殘疾人就業工作也取得了長足的進步。
(一)高度重視，精密部署，殘疾人就業率顯著提高。
按照河南省殘疾人就業培訓工程協調辦統一安排，市政府高度重視，市政府辦公室每年印發《鶴壁市殘疾人就業培訓工程實施方案》，從組織領導、任務目標、資金保障等方面保障就業培訓工作順利開展。召開專項工作會議，將殘疾人就業培訓工程目標任務向各縣(市、區)細化分解，督促其抓緊開展就業培訓和完善數據錄入工作，并對培訓臺帳、培訓周報、月報等情況進一步做了要求和規范;依托殘疾人培訓基地，根據殘疾人自身意愿，對城鎮殘疾人開展職業技能培訓，對農村殘疾人開展以種植業、養殖業和加工業主的實用技術培訓。同時協調財政、農業、扶貧辦等部門，擴大培訓范圍，力爭培訓面覆蓋轄區內每一位有培訓需求的殘疾人。
市殘聯、市人社聯合制定了《鶴壁市殘疾人就業服務機構規范化建設實施方案》，進一步明確了殘疾人就業培訓工程的重要性及實施要求。市、縣(區)殘疾人就業服務機構已經完成規范化建設工作，切實提高了為殘疾人服務的能力和水平，建立起殘疾人培訓長效機制。特別是近幾年來，隨著一系列扶持殘疾人就業優惠政策的制定和落實，殘疾人個體就業和靈活就業發展很快，殘疾人一次性就業率有了顯著提高。
(二)殘疾人就業安置渠道相對健全
河南省于2009年頒布了《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》(河南省人民政府第127號令)，為在全省范圍內推行按比例就業提供了法規制度化保障。利用分散安置、集中安置和個體創業等形式全面推動殘疾人就業工作，殘疾人就業安置渠道相對健全。
(三)就業服務網絡較為完善
經過多年的不斷發展，目前鶴壁市已經初步建立了市、縣(區)、社區三級的殘疾人就業服務網絡，大部分就業服務機構具有獨立的服務場所，有從事殘疾人就業服務工作的專職人員，基本實現了就業服務全覆蓋，就業服務網絡較為完善。
(四)就業方式多樣化，就業規模迅速擴大。
鶴壁市由單一的集中就業向多樣化發展，按比例就業全面推行，個體開業或組織起來集體從業迅速發展，農村殘疾人扶貧開發取得重大進展。
二、當前鶴壁市殘疾人就業服務機構面臨的主要問題
雖然我市殘疾人勞動就業服務機構不斷加強，服務能力和服務水平有了新的提高。但殘疾人事業仍滯后于全市經濟社會發展總體水平，殘疾人生活與社會平均水平還存在較大差距，尤其是隨著人口老年齡化加快、致殘因素增多等，殘疾人數量將呈現較快增長態勢，殘疾人事業發展還面臨諸多困難和問題：殘疾人社會保障和社會服務體系有待進一步完善;殘疾人服務機構設施，尤其是示范性、標志性的綜合服務設施仍然不足;殘疾人就業服務機構人員編制和經費來源得不到切實保障，專業服務人才隊伍亟待加強;殘疾人工作的政府責任體系有待進一步健全;理解、尊重、關愛、幫助殘疾人的社會氛圍有待進一步增強。
(一)殘疾人就業服務機構自身服務能力相對不足。殘疾人就業服務機構服務能力的相對不足，一方面體現在服務硬件設施，也就是服務場所面積、無障礙設備、服務設施等不夠完善，另一方面體現在殘疾人就業服務專職隊伍的整體素質還有待提高。與公共就業服務機構和社會化就業服務機構相比，殘疾人就業服務機構需要完善和提高的工作內容還有很多。鄉鎮級就業服務機構專(兼)職人員配備不平衡，有的甚至無法正常開展就業服務，嚴重影響了當地殘疾人就業服務工作的發展。
(二)殘疾人就業服務機構的服務職能體現不明顯，已經成為阻礙機構健康發展的主要問題。首先，殘疾人就業的總體層次和水平不高。其次，殘疾人就業服務水平有待提高。三是殘疾人群體沒有完全樹立良好的就業觀念。一些有勞動能力的殘疾人存在等、靠思想，不愿意從事勞動，還有一些殘疾人對就業崗位的期望值過高，這些都阻礙了殘疾人就業工作的健康發展。但是切實提高各級殘疾人就業服務機構的服務能力和服務水平是解決這些問題的有效途徑。
(三)殘疾人就業服務培訓相對滯后。還不能完全滿足殘疾人就業工作的需求，殘疾人就業形勢依然嚴峻。主要體現在：殘疾人就業層次低;殘疾人收入水平低;不同地區、城鄉之間以及不同類型殘疾人之間的就業發展不平衡。
三、如何有效提升鶴壁市殘疾人就業服務機構的服務能力和服務水平
(一)加強殘疾人就業服務機構專業化建設
按照河南省殘疾人就業服務機構規范化建設要求，從開展殘疾人精細化就業服務的特殊性出發，建設符合鶴壁市特色的殘疾人就業服務場所、殘疾人個性化服務場所、職業技能培訓場所、就業信息網絡服務場所、職業能力評估室，建立殘疾人就業指導、職業能力評估體系，探索殘疾人職業能力評估工作。
(二)完善信息化就業服務平臺
進一步健全殘疾人就業信息網絡建設，完善信息網絡功能，開設政策咨詢窗口、職業介紹窗口、勞動事務代理窗口、盲人按摩服務窗口、證照受理審批窗口、年審服務窗口等多個服務窗口，積極為用人單位及殘疾人提供一站式開放服務。定期或不定期通過電子顯示屏、觸摸查詢系統、信息簡報、新聞媒體、大型活動等多種形式發布就業培訓信息、招聘會信息、政策法規、殘疾人就業創業典型事跡等，進行信息發布和宣傳社會。開展職業介紹與職業指導，定期組織用工調查，舉辦招聘洽談會，大力開展殘疾人職業技能培訓，建立規范的殘疾人定點培訓機構，建立殘疾人就業創業示范基地、農村殘疾人種養殖扶持基地。落實各項扶持政策，大力扶持殘疾人個體就業與自主創業，依法開展按比例安排殘疾人就業，做好殘疾人就業保障金征收工作，開發就業崗位，協調公益崗位，組織勞動派遣。積極為殘疾人托養機構開展殘疾人職業技能培訓和職業康復勞動提供服務并進行技術指導。
同時，逐步實現就業服務信息與人保局信息的對接互通。自下而上的收集殘疾人就業需求信息和用人單位崗位信息，為用人單位和殘疾人雙方提供快捷、方便的服務，使殘疾人就業需求與供給信息順暢流動，提高殘疾人與就業崗位的匹配度。
(三)牢固樹立服務意識
一方面要提高殘疾人就業服務工作質量，另一方面要提高為使用殘疾人的用人單位的提供服
務的質量，以此實現殘疾人穩定高層次就業。殘疾人就業服務機構規范化建設，不僅要完善服務場、人員編制、經費來源所等硬件，還要強化基層服務人員的能力建設，建立人才引進和績效考核機制提高就業服務專職人員的整體素質，牢固樹立服務意識，提升服務水平。
(四)大力開展殘疾人就業服務機構規范化建設
殘疾人就業服務機構規范化建設是改善就業服務質量和提高就業服務水平的有效途徑，也是今后相當長一段時間內鶴壁市殘疾人事業發展的重點。殘疾人就業服務機構規范化建設，不僅要完善服務場、人員編制、經費來源所等硬件，還要必須堅持融入公共就業的道路，要牢固樹立服務意識，一方面要提高殘疾人就業服務工作質量，完善職業指導、職業心理咨詢、職業技能培訓及鑒定、職業適應能力評估等服務環節，另一方面要提高為使用殘疾人的用人單位的提供服務的質量，以此實現殘疾人穩定高層次就業。
(五)拓展就業服務，努力推動殘疾人多渠道就業。
圍繞以培訓促就業、以征收促就業、以扶持促創業、以創業促就業的方式，多渠道實現殘疾人就業。在日常工作中我們做好求職及失業登記、就業咨詢、能力評估、信息發布、職業介紹等工作，積極拓展各項殘疾人就業服務，為殘疾人提供“一對一”用工指導和推介，開展社會用工調查和崗位協商，為用工單位匹配符合條件的殘疾人。通過開展按比例就業執法檢查、組織專場招聘會、“春風行動就業援助月”活動、小型對口洽談會、組織農村殘疾人發展種植養殖和家庭手工業，實現殘疾人按比例就業、集中就業、自主創業，農村生產等多渠道就業。
(六)堅持實名制培訓，加強培訓質量監管
進一步加強實名制動態管理，確保殘疾人就業培訓的真實性和有效性。加強對培訓機構的監督和管理，嚴格按照人社部門規定的培訓課程、課時和標準開展。加強職業技能鑒定工作，培訓后殘疾人職業資格證獲取率達到95%。對開展殘疾人職業技能培訓的各類委托培訓機構進行嚴格評審，對各個環節進行指導與
監管。實用技術培訓項目切實結合實際，合理安排培訓課程、課時，確保殘疾人掌握技術，增加收入。嚴格按照“三個不算”的標準進行培訓，即：培訓低于三個月不算，培訓殘疾人比例低于80%不算，培訓結束拿不到初級以上資格證不算。同時，通過依法推進按比例就業，福利企
業集中就業、扶持自主創業等方式，幫助殘疾人解決就業，使培訓就業率達到80%。
(六)創新方法，推進殘疾人精細化培訓工作。
根據各類殘疾人就業培訓需求和就業市場情況，開展有針對性、實用性和有效性的精細化培訓。一是積極開展殘疾人“互聯網+”培訓，幫助殘疾人借助互聯網技術，足不出戶，實現網上靈活就業。二是委托按摩醫院及按摩機構對殘疾人定向開展盲人按摩培訓和實習，并聯合人社部門組織開展盲人按摩職業技能鑒定，以鑒定合格率來切實保證培訓質量。三是狠抓培訓與就業的對接，通過學校培訓、公司實習、扶持啟動等一整套的精細培訓和扶持工作。四是結合我市汽車電器配件企業的用工需求，開展崗前培訓和在崗技能提升培訓，切實解決企業的用工需求及殘疾人的求職需要。
(七)創新模式，分類解決殘疾人就業難題。
通過“互聯網+”，促進重度肢體殘疾人就業;通過建設農村扶貧基地，推動農村貧困殘疾人脫貧致富;通過按摩機構規范化建設，增強視力殘疾人就業競爭力。
參考文獻
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(3)河南省殘疾人就業服務機構規范化建設標準(試行)
(4)國務院《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見》的通知(國辦發〔2010〕19號) (5)鄭益樂，教育機會成本探析，中國高等教育評估，2009.4.
第三篇：殘疾人勞動就業服務管理所職責
加強殘疾人就業服務工作，進行殘疾人勞動力資源和社會用工情況調查;開展殘疾人求職登記、勞動力評估、失業登記、職業介紹、就業咨詢，勞動保障執法監督，按比例安排殘疾人就業，建立健全殘疾人服務網絡;負責征收殘疾人就業保障金，嚴格執行財政部《殘疾人就業保障金管理暫行規定》，制定殘疾人職業技術培訓計劃，做好事前報告制度，發現和培養殘疾人職業技能能手，加強監督指導，管好用好殘疾人就業保障金，搞好殘疾人職業培訓工作，創辦殘疾人福利企業，幫助指導殘疾人個體開業和組織殘疾人集體就業。
監利縣殘疾人勞動就業服務管理所
學習制度
一、學習時間
每周一下午定為政治學習或業務學習時間。
二、學習內容
1、科學發展觀，“三個代表”重要思想，國家法律、法規以及黨和國家的路線方針政策。
2、《中華人民共和國殘疾人保障法》、省政府334號令《湖北省殘疾人就業規定》、中、省、市《關于促進殘疾人事業發展意見》及有關殘疾人就業工作業務知識。
三、學習形式
除個人自學外，每周一下午集中學習，由所長負責組織，全體干部職工參加，同時學習要與理論輔導、專題研討、研究具體工作等多種形式相結合。
四、學習要求
1、要認真組織學習必讀篇目、文件及有關材料和決定。
2、要保證學習時間，非特殊情況，不得擠占學習時間。
3、學習要注意實效，堅持理論聯系實際的原則，做到學習有計劃、有檢查、有總結。
議事規則
一、會議制度
日常工作由所長召集的所長工作會議討論決定，重大問題請分管領導召開會議討論，報請縣殘疾人聯合會決定。
二、會議規劃
會議討論決定問題，應在充分發揮民主的基礎上，實行少數服從多數的原則做出決定，個人如有不同意見，允許保留，但必須服從和執行集體決定。會議應指定專人作記錄，對出席人員、列席人員、缺席人員都應記錄，匯報內容及討論中的發言要作準確記錄，會議主持人的結論性意見作為“決定”予以記錄，應明確“同意”、“不同意”或作其他處置。
會議決定的事項，由所長加強對決定事項的督辦工作，責成相關人員認真辦理，及早辦結，確保會議決定事項事事有人辦，件件得落實。
財務管理制度
一、單位包干經費除人員工資外，只能用于公務支出。應堅持勵行節約、杜絕浪費、嚴格審批制度。原則上，一切經費的報支，須經所長一支筆審批。
二、財務人員，要嚴格履行財務管理制度和規定，遵守財經紀律，把好財務收支關。要堅持原則，認真審驗原始單據，認定其內容是否完整、正確、經辦人是否簽字、蓋章，發票是否規范，審批手續是否齊全;對不真實、不合法以及違反規定的支出，財務人員有權拒絕付款報銷，違者追究財會人員責任。
三、各項經費的使用情況，由財務人員每月或每季向所長書面報告。屬于重大經費的支出需報請縣殘聯理事會請示，方可支出。
四、購買辦公用品，應依據實際需要，報所長同意后，統一計劃購買、發放。
考勤制度
一、嚴格遵守機關作息時間，按時上下班，做到不遲到、不早退、不溜班，上班時不閑談、辦私事。
二、嚴格請銷假制度，職工因事因病請假，2天以上必須寫出書面假條，經所長審批同意后方可離崗，每月累計事假7天以上，扣發當月工資的30%。
三、請銷假制度執行結果，作為年終總結、獎懲的依據。
四、職工考勤情況由所辦公室每季度公布一次。
所長工作職責
一、認真貫徹執行殘疾人事業的有關法律、法規，積極完成縣殘聯交給的各項任務。
二、主持就業服務管理所全面工作，組織制定全縣殘疾人就業培訓計劃和進行工作總結。
三、深入調查研究，真正為殘疾人解決實際困難和問題。
四、經常向縣殘聯理事會匯報工作。
五、積極完成上級就業服務中心領導交辦的各項工作。
第四篇：殘疾人勞動就業服務所工作總結
在就業所全體同志們的共同努力下，我們全面落實就業扶持政策，加強基層就業服務工作，推進就業服務規范化建設，加強殘疾人職業能力培訓提升，著力促進殘疾人就業創業。一年來我們主要做了以下工作：
一、繼續完善就業服務制度，加快推動殘疾人上崗就業
(一)積極與用人單位聯系溝通，尋求新的就業崗位，多種形式促進殘疾人就業。為了了解用人單位的用工需求，我們通過電話與用人單位聯系溝通，安排鄧永安、余倩等10名殘疾人在XX市領鮮稻香飲食有限公司、XX市農牧凱商貿有限公司等多家企業，由企業購買殘疾人社區崗位。
5月“助殘日”，我們組織了XX市百勝餐飲(深圳)有限公司、渣打銀行(中國)有限公司深圳分行等13家企業、130名殘疾人參加XX市2015’“就業助殘”招聘大會。招聘會上共有35名殘疾人與企業達成招聘意向。選送丹馬士環球物流(上海)有限公司深圳分公司、廣州大旺食品有限公司深圳分公司等十家企業的招聘信息掛在廣東省殘疾人就業服務網。
同時為了鼓勵企業多招殘疾人，我們認真貫徹落實就業扶持辦法，我們積極為XX市百勝餐飲(深圳)有限公司、XX市君永泰科技文化咨詢服務有限公司兩家集中就業企業和高科技企業向市殘疾人勞動就業服務中心申請用人單位就業環境改造，對98家安排上崗殘疾人的企業補貼社保金38.56萬元，在崗殘疾員工社保補貼28.26萬元。極大地促進了企業招聘殘疾人的熱情。
(二)勤幫扶，支持殘疾人多形式就業。鼓勵和支持殘疾人自主創業，對于今年新申請的殘疾人張光輝給予了2萬元的自主創業啟動資金扶持和1.17萬元的場地租金補貼;給予柯楚雄、鐘進文、徐毓臻續期租金補貼共計3.30萬元。實施盲人按摩社區援助服務，扶持八個街道職康中心建立盲人按摩室，扶持購買盲人按摩服務，市、區兩級共發放扶持經費14.28萬元，并解決了8名盲人殘疾人就業。鼓勵就業困難殘疾人進行靈活就業，每人每月發放400元靈活就業補貼，社會保險按繳交標準給予全額報銷，現在共有4人申請。
(三)探索重度殘疾人托養方式。為了改善智力、精神殘疾人及其他各類重度殘疾人的生活狀況，我區開展分類托養服務，重點發展居家安養服務，大力開展社區日間照料服務，遞交托養申請的各類重度殘疾人總計425人，符合托養申請條件，居家安養為257人，支付經費225.1萬元，社區日間照料為4人，機構集中托養為18人。對于符合托養的殘疾人我們加以建檔，特別是居家安養的殘疾人我們詳細做好明細方便與財務銜接，做到不遺漏，準確無誤。
二、開展殘疾人就業崗位培訓，提高殘疾人就業能力
積極開展就業崗位培訓，做好用人單位雇主培訓、大學生轉銜培訓、 互聯網+培訓、職業核心能力等級培訓;我們組織職康按摩師參加市、省的按摩技術培訓。并派送北京參加全國盲人醫療按摩人員考試;對取得資格證書的6名殘疾人分別給予6800元的培訓補貼和3000元的獎勵，共發放補貼和獎金5.88萬元。在流花醫院在崗就業的黃軼群考取高級職業資格證書，也給予了3000元的獎勵。
三、認真做好用人單位年審，完善按比例安排殘疾人工作
我們認真做好2015年用人單位年審工作。對用人單位提交的殘疾人的工資發放、社保購買以及勞動合同、協議等相關用工資料細致、認真地進行審核。對欠薪、欠社保等不符合年審資格的用人單位堅決不予年審。對簽定的勞動合同和勞動協議資料不全或過期的用人單位，一律督促辦理補簽勞動合同和勞動協議。今年已年審280家用人單位，年審殘疾人666人。對《扶持辦法》之四——殘疾人養老保險和醫療保險補貼的政策，我們在年審的同時，對殘疾人是否在崗進行摸底，對有在崗殘疾人的用人單位，通知他們每半年按時來就業所申請返還殘疾人養老保險和醫療保險補貼。
四、層層抓落實，確保高質量完成全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作
首先我們積極做好動員部署，召開各街道分管領導、殘聯理事長、殘疾人專干、專職委員參加的專項調查動員會，許斌理事長作了動員講話并布置了調查實施方案。會后，區殘聯機關成立督導組，各街道殘聯組織殘疾人專干、專職委員，和社區工作站(居委會)干部組成入戶調查員隊伍，形成以殘疾人工作者為主，以街道和社區干部、社工為輔的入戶調查人員隊伍，從而確保入戶見面率和數據準確性。為確保調查底冊數據準確，在入戶調查前，區殘聯對全區2450名殘疾人基本情況進行了全面核查，共核查殘疾人2450人，其中在戶2374人，不在戶47人，同時通過街道、社區、居委會核查殘疾人家庭狀況、就業和保險繳納情況、政策享受情況，作為入戶調查的基礎依據。 1月3日至25日由殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人組成的調查隊伍，分10組對2450名已核查持證殘疾人進行入戶調查，調查殘疾人2374名，除47人不在戶外采用電話調查外，入戶調查率為98.05%。我們還分別從10個街道中各抽選1個社區進行電話訪談，每個社區抽選5張調查表進行回訪，共開展了50次電話回訪?；卦L中，被調查方均表示調查人員均按照相關規定進行了入戶或電話調查，表格解釋工作明確，并收到小禮物。區殘聯對10個街道各抽取一個社區進行驗收，對所抽取社區的所有調查問卷的填寫質量、邏輯關系進行了質量審核，并抽查了社區調查座談會記錄。共驗收《殘疾人調查表》403份，填寫差錯項目數為30項，平均差錯率為0.189%;驗收《社區調查表》10份、填寫差錯項目數為0，差錯率為0，驗收《殘疾人調查表封面》10份，填寫差錯項目數為0，差錯率為0;每個社區均有《調查會議記錄表》，均符合驗收標準。
我區對系統錄入工作高度重視，嚴格篩選責任心強、業務能力素質高的10名工作人員承擔調查表初錄工作和復錄工作。錄入前進行培訓和試錄，提出了嚴把質量關，堅決把錯誤率降到最低，按質按量完成錄入工作。3月6日完成初錄工作，經系統審核，數據檢查結果一致通過。3月9日開始復錄工作，我區專項調查總人數為2415人，抽樣總人數為262人，抽樣比例為10.85%>10.0%，各項指標在合理比例范圍內。3月11日完成復錄工作，原錄錯誤率為0.046546%
三、為殘疾人排憂解難、積極處理各項投訴與建議
做好辦理殘疾證、失業證、乘車卡等日常工作，為殘疾人處理各種咨詢和訴求共12起。其中，涉及工資拖欠、不準時發放、工作時間過長、崗位設置等各類訴求7起;殘疾人及家屬上訪、政策咨詢5起。對于這些咨詢訴求，我們都能及時主動、耐心細致地做好解釋工作和處理辦法，較好地維護了殘疾人的合法利益，得到殘疾人和殘疾人家屬的好評。
四、完善殘疾人就業、培訓等各項檔案。
為了使今后就業工作開展的更加細致、有效，我們繼續做好用人單位和殘疾人就業的建檔工作。完善用人單位招聘殘疾人意向表、殘疾人就業申請表、評估結果、協議書等相關就業資料，及時做好補充、更新的后續管理工作。
配合區殘聯信息化建設，發揮信息化的優勢，利用我區殘疾人基本信息檔案，做好我區殘疾人網上就業檔案信息庫建立的各項工作。對我區殘疾人證、就業培訓、社保補助、年審等工作內容的資料進行統計整理及錄入。網上就業檔案信息庫的基本建立，為我們今后更好的開展各項就業服務工作打下了良好基礎。
第五篇：殘疾人就業工作調研報告與殘疾人綜合服務調查報告
殘疾人就業工作調研報告
為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關文件，努力促進殘疾人就業，推動殘疾人事業科學、和諧、跨越發展，結合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉變就業觀念，推動殘疾人就業工作不斷發展。
一、正確引導殘疾人的就業觀念
**縣有各類殘疾人3.8萬多人，在具備一定生產勞動能力的殘疾人當中，他們對就業的認識和選擇差距較大，主要表現在以下方面：
一是對就業缺乏正確理解。認為就業就是到機關工作，去工廠上班，而自主擇業、自主創業、或從事個體經營談不上就業，只是掙錢混飯吃;
二是部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業方面往往脫離現實;
三是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業是政府和社會應盡的職責和義務，因此等待政府來安排，缺乏主動性;
四是廣大農村殘疾人文化素質過低，就業空間狹小，對殘疾人就業的政策不理解，缺乏自主創業意識。
針對這些問題，我認為要正確處理好殘疾人就業問題，必須讓殘疾人樹立正確的就業觀，這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強教育和引導，使殘疾人能夠充分認清當前嚴峻的就業形勢，主動順應時代發展潮流，自覺樹立“只要依法從事有一定報酬的勞動，對社會發展做貢獻，都屬于就業”的就業觀，努力實現就業思路由封閉型向開放型轉變，就業追求由理想型向現實型轉變，就業心理由自卑型向自信型轉變的三個轉變。通過就業觀念的轉變，促進殘疾人大膽創業。
二、抓好職業技能培訓，提升殘疾人就業素質
為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發揮一技之長。近年來，**縣殘聯根據各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業技能、種植和養殖等農村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業技能培訓工作發展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯系當地實際與殘疾人自主創業、自謀職業不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：
第一，要搞好調查分析，對社會職業變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調查研究，明確殘疾人職業技能培訓的方向和目標，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調查，掌握他們的就業意向;組織他們進行個人素質和特點的測試，對其職業能力進
第 1 頁 共 7 頁 行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，真誠地向他們提出培訓建議，并負責向就業訓練機構推薦。對從事個體就業和自愿組織起來聯合創業的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產經營方面的咨詢服務，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。
第二，政府各有關部門所辦的職業培訓機構，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯要積極做好協調工作，對在各類職業培訓機構中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構應酌情給予補貼。
第三，區分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統、本單位在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農村殘疾人職業培訓應以鄉鎮為單位，在縣殘聯和縣勞動和人社部門的指導下，依托當地各種形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。
第四，積極組織開展殘疾人職業技能競賽活動，要通過定期不定期的職業技能競賽活動，檢驗培訓質量，展示殘疾人實際工作成果，并以此調動廣大殘疾人的積極性。
三、拓寬殘疾人就業渠道，搭建殘疾人就業平臺
解決殘疾人就業問題關鍵是把對殘疾人從傳統意義上的生活救助性安置中解脫出來，逐步走上法制化、規范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務機構在認真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業的同時，按照市場經濟規律，積極探索具有地區特點的“多元化”市場就業模式。在城區方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現就業;二是鼓勵興辦、依法監管福利企業，穩定發展殘疾人集中就業;三是建立落實政府購買崗位、對個體經營資金支持、稅費減免政策，推動就業;四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業經營，實現自主就業;五是依法征收殘疾人就業保障金，推動高校畢業殘疾學生到行政和企事業單位就業;六是依托街道、社區開發，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現多種形式的就業，千方百計擴大就業面。在鄉、鎮、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結合的就業格局。在有企業、農業產業化程度較高的鄉村，全力做好殘疾人農民向工人、市民轉型工作。一方面由勞動服機構組織他們進企業或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業，通過實施小種植、小養殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業，并從政策上給予優惠，從技術給予指導，在經營銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業或從業，實現殘疾人脫貧致富。
做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發展觀的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業將會起到促進和提高的作用，對于整個殘疾人事業的發展都將起到積極的推動作用。 查看更多：
低保人口就業工作調研報告 就業工作調研報告 第 2 頁 共 7 頁
殘疾人綜合服務調查報告
為充分展示和深化“繼續解放思想、推進科學發展”學習教育活動成果，筆者采取“實地調查、座談了解、查詢有關資料”等形式，對全市的殘疾人綜合服務設施，即殘疾人綜合服務中心建設情況進行了深入調研。通過調研，基本摸清了全市殘疾人綜合服務設施建設的現狀，找出存在的問題，提出下一步工作的對策建議，為更好地發揮綜合服務設施為殘疾人服務的功能作用打下堅實的基礎。
一、基本情況和總體估價
殘疾人綜合服務設施，是指有為殘疾人提供各種服務功能和為殘聯提供辦公條件的設施。我市的殘疾人綜合服務設施建設籌劃于“九五”末、“十五”初，起步于“十五”中期，收獲于“十一五”初。截止目前，市和六個縣市區均采取政府劃撥和殘聯自籌資金購買兩種形式，完成了所轄區域內的殘疾人綜合服務設施建設任務。其中市殘疾人培訓服務中心，由殘聯自籌650萬元資金購買，占地1072平方米，建筑面積3400平方米。為全額撥款科級事業單位，編制10人，實有13人。設有職業技能培訓、康復醫療訓練、勞動就業服務指導、聾兒聽力語言康復訓練、腦癱訓練康復、用品用具供應、盲人按摩、法律援助、文化體育活動等項目功能。區綜合服務中心，由政府劃撥，占地面積4000平方米，建筑面積1100平方米。為股級全額事業單位，編制3人，實有5人。設有職業技能培訓、康復、就業指導、文體活動、用品用具供應等項目功能。岱岳區綜合服務中心，由政府劃撥，建筑面積1060平方米。爭取申報編制4人，現配1人。設有假肢裝配、康復訓練、電腦培訓、就業指導、法律援助、用品用具供應等項目功能。新泰市綜合服務中心，由殘聯自籌150萬元資金購買，占地2畝，建筑面積2500平方米。設有聾兒語訓、弱智兒童康復、職業技能培訓和文體活動等項目功能。肥城市綜合服務中心，由殘聯自籌210萬元資金購買，建筑面積1250平方米，設有康復訓練、職業技能培訓、聾兒語訓、用品用具供應、文體活動等項目功能。寧陽縣綜合服務中心，由 第 3 頁 共 7 頁 殘聯自籌100萬元，政府投資100萬元購買，建筑面積860平方米。設有康復訓練、盲人按摩、文體活動和辦公場所等項目功能。東平縣綜合服務中心，由殘聯自籌53萬元資金購買，建筑面積500平方米。設有殘疾人康復、培訓、用品用具供應、就業咨詢、辦證、盲人按摩、文體活動等項目功能。
通過調研，總的感到，我市殘疾人綜合服務中心建設，在市委、市政府和省殘聯以及各縣市區黨委政府的關心支持下，通過市、縣兩級殘聯堅持不懈、契而不舍的努力和奮斗，有了較大突破，取得了很大成績。一是建設規模適中，位置選的好。全市除東平縣綜合服務中心建設規模與“十一五”規劃要求有一定的差距外，市和其它幾個縣市區均符合或超過了上級規定的，市級不低于20**平方米、縣級不低于800平方米的建設要求。從中心選址情況看，全市除區從目前看中心位置稍偏遠點外，市和其它幾個縣市區基本都處在城區繁華地段，其中新泰市、寧陽縣獨門獨院，完全符合方便、實用的原則和要求。二是改造裝修人性化，項目功能設置合理。各單位實施改造裝修，充分考慮到殘疾人的特性，注重了無障礙設施建設，項目功能設置比較符合當地殘疾人的需求。三是重視加強管理，業務開展初見成效。建設殘疾人綜合服務中心的目的，就是為殘疾人搭建服務平臺，圍繞這一目標，市和六個縣市區殘聯，在結合當地實際，制定完善中心管理制度，明確專人負責的同時，著力抓了各項業務工作的開展。截止目前，市殘疾人綜合服務中心，先后舉辦了3期電腦維修、服裝裁剪與制作殘疾人職業技能培訓班，累計培訓殘疾人99名;接受聾兒訓練18人次，目前在訓聾兒12名;為腦癱、智力、肢體殘疾人進行醫療康復、推拿、按摩、功能訓練250人次;為殘疾人和老年人供應各種用品用具150余件;為殘疾人提供各種法律援助120件次。六個縣市區累計舉辦電腦、裁剪、盲人按摩、養殖、種植培訓班70期，培訓殘疾人245名，為殘疾人提供各種用品用具1100余件，受大廣大殘疾人的好評。
二、存在問題及原因
(一)進一步提高認識，強化領導，切實把綜合服務設施建設、管理、使用工作當作一件大事來抓。殘疾人綜合服務中心建設，是開展殘疾人各項業務、發展殘疾人事業的重要載體和基本依托。做好這項工作，是深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀要求，堅持以殘疾人為本的重要體現，也是提高為殘疾人服務能力，增強殘疾人事業發展后勁的重要舉措。各級殘聯要充分認識建設好、管理好、使用好殘疾人綜合服務中心的重大意義，進一步增強做好這項工作的緊迫感和自覺性，真正把這項工作擺上重要日程，作為“一把手”工程，堅持常年抓、抓常年，做到不解決問題不撒手，抓不出成效不放手。
(二)進一步明確定位，融入大局，用足用活政策。殘疾人綜合服務設施是為殘疾人提供康復訓練、就業培訓與文體活動等服務的綜合性服務設施，殘疾人綜合服務中心是在殘聯領導下的非營利性、公益性的服務機構。各級殘聯要按照這一定位，從堅持以殘疾人為本，努力滿足殘疾人各種需求出發，積極爭取當地黨委、政府和各有關部門的支持，把殘疾人工作融入到政府工作大局，與社會經濟建設捆綁推進，抓住各種有利時機，盡最大努力說服政府和有關部門，切實解決好經費投入、人員編制等事關中心長遠建設的重點難點問題，逐步配套完善各種設施，不斷開創中心建設的新局面。
(三)進一步強化管理，充分發揮好綜合服務中心的作用。要嚴格按照標準條件選準用好中心管理人員和工作人員，切實把素質好、懂業務、會經營、善管理、有愛心的同志選拔充實到中心工作。對目前已在中心任職的工作人員，要本著缺什么、補什么的原則，采取多種形式進行培訓，加強職業道德教育，使他們盡快適應崗位要求，肩負起管理、使用中心的任務。與此同時，要進一步研究制度切合實際的管理制度，用制度來規范中心的管理和秩序，推進各項業務工作的開展與落實。
(四)進一步更新觀念，創新機制，不斷拓寬為殘疾人服務的領域。一是按照“社會事業社會辦”的思路，通過協調和挖掘社會潛力，為事業 第 6 頁 共 7 頁 發展提供支持。要順應市場經濟發展的客觀要求，鼓勵獨資、合資開辦殘疾人服務項目，實行有償或低償服務。二是要運用社會化的運作方式，創新機制。要逐步建立殘疾人服務機構與公共服務機構信息互連平臺，加強同勞動力市場、職業培訓、康復醫療、衛生、扶貧、救助、文化團體等機構的聯系，促進殘疾人康復、就業、以及物質和文化生活的改善與提高。三是要融入市場，充分發揮技術資源作用。要充分利用服務中心的康復、技能培訓、就業網絡等技術資源，抓好業務指導和技術人員的培訓，。在獲得社會效益的同時，創造條件獲得最佳的經濟效益，以彌補經費的不足及改善服務條件。做到社會效益與自身發展實力的有機統一，將服務設施真正建設成為為殘疾人提供優質服務的殘疾人之家和技術資源中心。同時要發揮市、縣兩級殘疾人服務機構的系統作用，上下聯動，凝聚力量，為殘疾人提供更貼近、更全面、更及時的服務。