殘疾人工作匯報范文第1篇
農村殘疾人社區康復服務工作總結
自2008年七月以來，我院在縣衛生局、鎮政府的領導下，在縣、鄉殘聯的具體指導和各村衛生所的積極配合下，按照縣衛生局、縣殘聯對農村殘疾人社區康復服務工作的具體要求，認真開展了全鎮所轄27個行政村 1400多名殘疾人的社區康復服務工作。通過康復訓練，使他們均得到了不同程度的康復，兩年多來，較好地完成了全鎮上級交給的殘疾人康復訓練工作任務。
一、認真開展了對全鎮鄉醫的康復知識培訓
2008年8月份，我們從27個行政村抽調31名技術過硬的鄉村醫生作為康復指導員，組織他們到縣里接受縣殘聯殘疾人康復訓練專家的康復知識培訓;以后利用村醫例會，每月對他們進行一次針對不同殘疾人康復訓練的知識培訓，先后培訓20余次。通過培訓，使他們掌握了各類殘疾人的康復訓練知識，為全鎮各村殘疾人康復訓練工作的順利開展奠定了良好的基礎。
二、加強康復指導，強化康復訓練
醫院指定兩名具有一定康復訓練技能的醫師在康復科從事此項工作，同時抽調10余名業務技術骨干，采取分村包干的辦法，逐村對村級康復指導員的康復訓練工作進行現場指導。針對不同殘疾人的康復訓練制定出不同的康復訓練計劃，而后分期實施。在鄉、村兩級康復人員的共同努力下，大部分殘疾人康復訓練都達到了預期的效果，有的原來需要家人照顧的殘疾人通過訓
練達到了生活自理，有的已經失去生活希望的殘疾人，通過訓練得到康復以后又從新樹立起了生活的信心，開了門店，做起了生意。例如XX村53歲的村民XXX，因患腦梗塞后遺癥形成左上、下肢功能障礙，生活不能自理，家庭也因病致貧，本人一度失去了生活的信心。通過康復指導員對他進行一年半的康復訓練，他的障礙肢體已經得到了95%以上的功能恢復，又從新建立起了生活的希望，現在不但不需要家人照顧，而且還能趕集趕會做起了生意，為家里創造了經濟收入。
三、加大對農村貧困殘疾人的康復救助
農村殘疾人家庭大多都因病致貧，介于這種情況，我院根據殘疾人的貧困程度和康復需求，制定了一系列針對殘疾人的優惠措施和辦法。除了康復訓練予以免費外，還免費為他們開展健康咨詢，健康體檢，建立健康檔案;設立殘疾人就醫專用通道，保證殘疾人優先;如貧困殘疾人因病來我院住院治療，所有費用在按照新農合規定比例報銷以后，再給予20%的減免優惠。兩年來，我院先后為160多例殘疾人提供了醫療費用減免優惠，切實的解決了他們實際的困難，為殘疾人的脫貧致富創造了有利的條件。
辛安鎮衛生院
殘疾人工作匯報范文第2篇
落實殘疾人就業政策為殘疾人尋找出路2007-02-02 23:05:10
落實殘疾人就業政策為殘疾人尋找出路
殘疾人勞動就業是解決殘疾人問題的根本出路，也是殘疾人及其親屬的迫切要求。近幾年來，國家和各級政府十分重視殘疾人勞動就業工作，相繼出臺了許多有關法律法規和優惠政策，從而使許多殘疾人通過自身的努力生活有了保障，安置殘疾人勞動就業也逐步走向法制化軌道。
但隨著國家經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉軌，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的新發展階段，企事業單位用人制度發生了重大的變化。特別
是我們這些經濟不發達地區，安置殘疾人勞動就業遇到了一些新問題和新情況。我縣殘疾人勞動就業工作，在上級殘聯和縣委政府的領導重視下，通過努力取得了一些成效，現將如何做好殘疾人就業工作談幾點看法。
一、縣安置殘疾人勞動就業概況
全縣共有殘疾人人，約占全縣總人口的，殘疾人中有勞動能力且在就業年齡范圍內的殘疾人人，占殘疾人總數的。由于受殘疾的影響和外界的障礙，殘疾人在社會生活中處于不利地位，正常作用的發揮也受到限制。由于縣委縣政府的高度重視，通過縣殘聯的努力和有關部門的大力支持，目前有勞動能力的殘疾人勞動就業率已達到，提前完成了“九五”制
訂的目標。共有多人脫貧走向致富道路，其中近千人在機關企事業和個體私營或福利企業有了固定工作，一部分人在農村通過種養業，農業開發走向致
富路。
采取的主要措施：一是制訂《優惠政策》鼓勵個體就業，為他創造勞動就業機會;二是扶持農村殘疾人種養家庭副業;三是推薦異地安置和本縣福利企業及私營企業勞動就業;四是依法推行按比例安置勞動就業;五是開展職業技術培訓。
二、做好宣傳，提高認識，依法推進
關于殘疾人勞動就業問題，《中華人民共和國殘疾人保障法》和國務院辦公廳()號文件均有明確規定，省人民政府和縣人民政府都有文件通知規定。為確保殘疾人勞動就業工作能夠順利開展，必須加強宣傳力度，通過新聞媒介，文件印發，橫幅標語，宣傳窗等多樣形式開展宣傳教育，做到家喻戶曉，人人明白。如今年在第十次全國助殘日活動期間，我們抓住機遇，一是進行貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》宣傳，邀請了縣司法機局名律師上街座臺;二是
由名殘工委成員單位每單位制一幅橫幅，我們又專題制作了塊宣傳圖版，形成一條街宣傳;三是散發了多份《保障法》和有關勞動就業的法規;四是連續進行電視新聞、廣播采訪報道。通過宣傳教育讓全社會都了解殘疾人勞動就業的重要意義和依法推進的必要性。爭取各級黨委政府領導的重視，部門單位的支持，社會各界人士和用人單位的
理解，使大家既嚴肅執法，又獻一份愛心。更進一步理清“四個關系”：即殘疾人安置就業與用人用工自主權的關系;法定義務與亂攤派的關系;特殊保護與就業市場化的關系;開展殘疾人勞動潛能與實現平等參與的關系。
三、依法收取殘疾人就業保障金
收取殘疾人就業保障金目的是為了對一些不愿按比例安排殘疾人就業的單位起到制約作用，同時也為培訓殘疾人，提高他們的勞動技能，改善勞動條件等提供資金保障。
我縣從年開始在全縣推行按比例
分散安置殘疾人就為。目前止，共安置殘疾人人，其中機關企事業單位安置人;私營企業人。四年共收取殘疾人就業保障金萬元。其中萬元，萬元，萬元;萬元。
按比例安置殘疾人就業牽涉面廣，政策性強，難度大。領導重視，加強協調是關鍵。我縣每年在收取保障金之前，首先是經過全面的調查研究，拿出方案。比如有關私營企業按比例安置問題，今年月份我們就著手在全縣個個私企業開展了全面的調查，共發放各種調查表多份，通過調查掌握了私營企業的基本情況，拿到了第一手資料，其次是向縣委縣政府有關領導匯報，召開協調會議，引起有關縣領導和部門的高度重視。比如在年召開的縣殘疾人工作協調委員會成員會議上縣委副書記徐
永武親自講話并強調說“殘疾人就業保障金的收取是硬拍硬要收的，任何單位都不能討價還價”;再如我們每年在收取保障金時總有極個別單位，難度十
分大，分管副縣長林偉明就親自打電話給有關單位，要求及時繳納。在加強協調方面我們一般是主動上門與單位一把手溝通思想，講清政策、道理，爭取單位領導的支持和理解;第三，下發有關文件。如我縣以縣委辦、縣政府辦聯合下發了《關于加強按比例安置殘疾人勞動就業工作的通知》，縣財政局、縣殘聯聯合發文件《關于收取保障金的通知》。由于縣領導的高度重視，我們又加強了各方面的協調，在收取保障金時措施得力，分工明確，使我縣殘疾人按比例安置工作進展順利，收取殘疾人就業保障金連年翻番。
四、今年上半年殘疾人勞動就業方面所做工作
上半年，殘疾人勞動就業工作在縣委、縣政府及各有關部門的重視支持下，通過多種形式，使這項工作又推進了一步：一是年初，勞服所對九九保障金的收繳進行了掃尾;二是為了加強我縣殘疾人勞動就業信息管理工作，設立
了一個“殘疾人勞動就業信息服務站”，公開為殘疾人提供勞動就業的需求信息，無償服務;三是推薦名殘疾人到本地企業就業，同時按比例安置了名殘疾人就業;四是積極開展異地安置殘疾人就業。到目前為止，已輸送安置兩批名殘疾人到樂清兩家福利企業工作;五是縣殘工委發出號《關于開展全縣私營企業按比例分散安置
殘疾人就業情況調查的通知》文件，通過調查，全縣家私營企業中有家私營企業原在職殘疾人名，同時促使家私營企業積極主動新安置了名殘疾人，共計名，這家私營企業占現有私營企業數的。這一調查工作的開展，為今后進一步全面推行私營企業分散安置殘疾人就業奠定了基礎;六是地區殘聯和縣審計局對我縣殘疾人就業保障金的管理使用進行了審計檢查，反饋結果表明該專項基金的收支符合規定;七是經地區殘聯和縣教委批準同意創辦了殘疾人文化教育培訓班，并已開設了由殘疾青年任
教的英語輔導培訓班，首期開學有學員名，其中殘疾人名，并對殘疾人學費實行減免優惠。通過創辦培訓班，一方面為任教的肢殘青年創造了就業機會和生活出路，另一方面為社會殘疾人文化素質的提高和社會有志于學習英語的青年提供了社區優質服務。
殘疾人工作匯報范文第3篇
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校： 根據《國務院關于批轉中國殘疾人事業“十二五”發展綱要的通知》(國發【2011】13號)精神，省政府殘疾人工作委員會制定的《山東省殘疾人事業“十二五”發展規劃(2011-2015年)》業經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二〇一一年十一月十日
山東省殘疾人事業“十二五”發展規劃
(2011—2015年)
為加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發展成果，推動殘疾人事業與經濟社會協調發展，依據《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》和《山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，制定本規劃。
一、山東省殘疾人事業“十一五”發展規劃執行情況
“十一五”期間，在省委、省政府的正確領導下，全省各級各部門把殘疾人工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容來抓，較好地完成了山東省殘疾人事業“十一五”發展規劃的目標任務，全省殘疾人事業取得了長足發展。
(一)發展殘疾人事業的環境進一步優化。各級把殘疾人事業納入經濟社會發展總體規劃，進一步加大對殘疾人事業的投入，制定實施一系列推進殘疾人事業發展、優惠扶持殘疾人的政策規定，為加快殘疾人事業發展、維護殘疾人合法權益提供了有力保障，殘疾人社會保障體系和服務體系建設扎實推進，全社會關心重視、參與支持殘疾人事業的氛圍更加濃厚。
(二)為殘疾人辦實事的力度進一步加大。大力實施康復救助、溫馨安居、扶殘助學、百千萬就業創業扶貧工程等重點助殘項目，使廣大殘疾人得到更多實惠。全省有82萬殘疾人得到不同程度的康復，為10.2萬貧困白內障患者實施了免費手術，為殘疾人提供輔助器具29.1萬件;為3.2萬戶農村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房，8.6萬名貧困重度殘疾人享受到每人每月不低于50元的生活補貼;1899名殘疾考生被普通高等院校錄取，6000多名貧困殘疾兒童少年和殘疾大中專學生得到獎勵資助;興建殘疾人職業技能培訓基地249處，培訓殘疾人16.5萬人次;興建殘疾人就業扶貧基地582處，輻射帶動10萬名殘疾人脫貧致富;建立托養服務機構265處，機構托養智力、精神和重度殘疾人1.2萬人，居家安養殘疾人2.1萬人;對2.6萬戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造，向2.4萬名下肢殘疾人發放機動車燃油補貼。
(三)殘疾人精神文化生活進一步豐富。成功舉辦了全省殘疾人運動會、殘疾人文藝匯演和殘疾人職業技能競賽活動。在2008年北京殘奧會上，我省23名運動員奪得4枚金牌、5枚銀牌、3枚銅牌，2人2次打破2項殘奧會記錄，金牌和獎牌總數均超過上屆殘奧會，實現了我省殘疾人競技體育的歷史性突破。在2010年廣州亞殘運會上，我省25名殘疾人運動員勇奪17枚金牌，為國家贏得了榮譽，為山東爭了光。
(四)為殘疾人服務的能力進一步提高。堅持抓基層、打基礎，90%以上的鄉鎮殘聯達到規范化建設要求，選配了2104名鄉鎮殘疾人專職干事、75231名村(社區)專職委員。培訓基層殘疾人干部和技術人員4萬余名，殘疾人事業發展專題培訓班納入全省領導干部培訓計劃定期舉辦，提高了殘疾人工作者的能力和水平。建設殘疾人綜合服務設施143處，基本形成以專業機構為骨干、社區為基礎的殘疾人服務網絡。省、市、縣三級普遍建立殘疾人法律援助聯絡機構，提供法律援助和服務2.6萬人次，有效維護了殘疾人的合法權益。
但是，我省殘疾人事業基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障和服務政策還不夠完善，仍然滯后于經濟社會發展;殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距，在基本生活、醫療、康復、教育、就業、社會參與等方面還存在許多困難;歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象仍時有發生。今后五年是全面建設小康社會的關鍵時期，必須加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，不斷縮小殘疾人基本生活與社會平均水平的差距，努力使殘疾人同全省人民一道向著更高水平的小康社會邁進。
二、“十二五”時期山東省殘疾人事業發展的總體目標和指導原則
“十二五”時期，山東省殘疾人事業要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔2008〕7號)和《中共山東省委山東省人民政府關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》(魯發〔2009〕12號)，按照“政府主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾”的要求，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業、無障礙等基本需求得到制度性保障，促進殘疾人狀況改善和全面發展，為殘疾人平等參與社會生活創造更好的環境和條件。
(一)總體目標。
殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發展狀況顯著改善。建立起殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架，保障水平和服務能力顯著提高。完善殘疾人事業法規政策體系，依法保障殘疾人權益。制定實施殘疾預防行動計劃，系統開展殘疾預防，有效控制殘疾的發生和發展。加強殘疾人組織和人才隊伍建設，提高殘疾人工作信息化水平。弘揚人道主義思想，為殘疾人平等參與社會生活、共享經濟社會發展成果創造更加有利的環境。
(二)指導原則。
1.堅持以人為本。將改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發展作為發展殘疾人事業的根本出發點和落腳點，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，使殘疾人在全面建設小康社會的偉大實踐中實現全面發展。
2.堅持政府主導。將殘疾人社會保障和服務納入全省總體社會保障和公共服務體系予以優先發展，促進殘疾人事業發展水平與經濟文化強省建設的要求、與殘疾人日益增長的物質文化需求相適應。建立穩定的經費保障機制，將殘疾人事業經費列入各級財政預算，并隨著國民經濟發展和財政收入增長逐步增加。
3.堅持社會化工作方式。充分開發社會資源，動員和引導社會各界支持、參與殘疾人社會保障和服務，培育理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。充分發揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯依照法律法規和章程開展工作，參與殘疾人社會管理和公共服務。
4.堅持統籌兼顧。以農村和經濟欠發達地區為重點，政策、資金、項目向農村和經濟欠發達地區傾斜，促進城鄉區域協調發展。
三、“十二五”時期殘疾人事業的主要任務和政策措施
(一)康復。
任務目標：實施重點康復救助工程，幫助130萬殘疾人得到不同程度的康復。組織供應45萬件各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配輔助器具。普遍開展社區康復服務，初步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。完善康復服務網絡，壯大康復專業人才隊伍。建立綜合性、社會化的殘疾預防和控制網絡，實施重點預防工程，有效控制殘疾的發生和發展。
政策措施：
1.建立殘疾兒童搶救性康復救助制度，對0-6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復，在定點機構接受康復訓練達不到入學條件的，救助年齡可放寬到9周歲。按規定將白內障復明手術、精神病治療、畸殘矯治手術，以及以治療性康復為目的的運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定等醫療康復項目納入城鄉基本醫療保障范圍，逐步增加工傷保險職業康復項目。
2.建立以專業康復機構為骨干、基層醫療衛生機構為基礎、家庭鄰里為依托的社會化殘疾人康復服務網絡，全面開展醫療康復、教育康復、職業康復、社會康復，提供功能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防、知識普及和咨詢等康復服務項目。加快省殘疾人康復中心建設，發揮省級殘疾人康復機構的示范窗口、技術資源中心和人才培訓基地作用。根據人口分布和實際需求，按照市級不少于100張床位、建筑面積不少于8000平方米，縣級不少于50張床位、建筑面積不少于3000平方米的要求，通過新建、改擴建等方式，5年內各市、縣(市、區)至少建成1處骨干型、標準化的殘疾人專業康復機構。支持建立一批區域性康復技術資源中心，支持精神衛生專業機構和福利機構康復設施建設，鼓勵支持社會力量興辦專業化殘疾人康復機構。制定省、市、縣(市、區)三級專業康復機構規范化建設標準和各類康復技術標準，建立康復定點機構認證制度，提高康復機構的專業化和規范化水平。將符合條件的殘疾人康復機構納入城鄉醫保定點機構和工傷康復定點機構。
3.依托各級各類醫療、康復、教育機構和社區資源，開展規范化社區康復服務，實現康復進社區、服務到家庭，為殘疾人普遍提供基本康復服務。三級和有條件的二級綜合醫院要設立康復科，規范康復醫學服務行為，開展康復醫療與訓練、康復技術研究、技術指導等工作。城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要根據康復服務需求設立康復室，配備適宜的康復設備和人員。每個縣(市、區)至少建立一所示范性社區康復站。
4.繼續實施殘疾兒童搶救性康復項目、貧困白內障患者復明救治、精神病防治康復等國家重點康復工程，開展白內障復明、盲人定向行走訓練、低視力康復、聾兒聽力語言訓練、肢體殘疾人矯治手術與康復訓練、麻風畸殘矯治手術、智力殘疾人康復訓練與服務、精神病防治康復、輔助器具適配等康復項目，為各類殘疾人提供有效康復服務。
5.落實國家輔助器具產業發展政策和輔助器具進口稅費減免政策，支持輔助器具和康復產品的研發與引進。對殘疾人適配基本型輔助器具給予政府補貼。實施《殘疾人輔助器具機構建設規范》，加強各級殘疾人輔助器具服務中心(站)建設，確保場地規模、人員配置和設備設施滿足服務項目和職能需要，推進輔助器具服務進社區、進家庭。
6.加強殘疾人康復專業人才隊伍建設，根據國家有關規定組織實施專業醫療康復、教育康復人才職稱評審和崗位聘用工作，穩定殘疾人康復人才隊伍。將殘疾人專業康復機構從業人員及特殊教育學?？祻徒處熍囵B納入國民教育和職業培訓計劃，將殘疾人康復服務技術納入衛生系統相關培訓內容。制定中長期殘疾人康復人才培養規劃，實施“康復人才培養工程”，培訓2500名康復專業技術人員和3萬名社區康復員、協調員，使康復專業人才總量增加、梯度合理、水平提高。制定省康復醫學發展規劃，加強康復醫學學科建設。
7.加快建立殘疾預防聯席會議制度和早期干預工作機制，加強信息收集、監測和研究。醫療保健機構要嚴格執行《母嬰保健法》及其實施辦法，及時向轄區衛生行政部門報告新生兒出生缺陷情況。制定“殘疾預防行動計劃”，針對危害面廣、可預防的致殘因素，強化出生缺陷三級預防措施，加強產前篩查和診斷工作，按照國家規定推進新生兒疾病(甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質增生癥和葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥)篩查、新生兒聽力篩查和陽性病例干預。加強安全生產、勞動保護、環境保護、交通安全和防災減災工作，提高應急處理和醫療急救能力，控制殘疾的發生。加大殘疾預防知識普及力度，重視重點人群的心理健康教育和心理干預。
(二)教育。
任務目標：建立完善從學前教育到高等教育的殘疾人教育體系，保障殘疾人受教育的權利。各類殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，提高教育質量?；酒占皻埣矁和瘜W前2年至3年康復教育。加快發展殘疾人高中階段教育和高等教育，確保符合國家錄取標準的殘疾考生100%進入普通高、中等院校學習，提高殘疾人受教育水平。
政策措施：
1.貫徹落實《殘疾人教育條例》、《山東省義務教育條例》和《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2011-2020年)》，健全特殊教育保障機制，將特殊教育納入國家教育督導制度和政府教育評價體系。全面實施殘疾兒童少年免費義務教育，適當提高生活費標準，對偏遠農村地區貧困殘疾學生發放交通費補助。實施殘疾學生免費學前教育和高中階段教育。普通高校全日制本?？圃谛Ｉ袣埣踩思彝プ优凹彝ソ洕щy的殘疾學生，中等職業學校
一、二年級在校殘疾學生以及特殊教育學校職業高中班殘疾學生全部享受國家助學金。
2.進一步完善以特殊教育學校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教服務等形式為補充的特殊教育辦學體系。落實特殊教育學?；巨k學標準，制定學生人均公用經費標準和教職工編制標準，改善特殊教育學校辦學條件。設區的市和殘疾兒童較多的30萬人口以上縣(市)都要有一所特殊教育學校。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內容。對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等，要以社區教育、送教上門、建立專門學校等形式實施義務教育。有條件的地方可根據實際需求開辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復教育學校。
3.加快發展殘疾兒童學前康復教育，建立多部門聯動的0-6歲殘疾兒童篩查、報告、早期康復教育、家長培訓和師資培養的工作機制，鼓勵和支持特教學校、殘疾兒童康復機構、學前教育機構和福利機構開展殘疾兒童早期干預、早期教育和康復，做好殘疾兒童接受義務教育的轉移銜接服務。
4.普通高中、中等職業學校要創造條件招收殘疾學生。鼓勵和扶持特教學校開設高中部(班)，支持特教高中、殘疾人中等職業學校建設，改善辦學條件，有條件的市要建立特殊教育普通高中學校(班)。提升省特殊教育中等專業學校辦學層次，拓寬專業設置，擴大招生規模，建設成中高等教育兼容、承擔殘疾人和殘疾人康復教育工作者培養任務、全國一流的特殊教育職業學院。
5.普通高校要創造條件擴大招收殘疾學生規模，為殘疾學生學習、生活提供便利。通過自學考試、成人教育和遠程教育等方式，讓更多的殘疾人接受高等教育。完善盲、聾、重度肢體殘疾等特殊考生招生、考試辦法。聽力殘疾考生參加各類外語考試免試聽力。
6.加大特殊教育教師培養力度，提升特殊教育師資能力。高等師范院校要普遍開設特殊教育課程，鼓勵和支持高等師范院校和綜合性院校舉辦特殊教育專業。做好濟南大學和青島大學特殊教育專業試點工作，加強濰坊學院幼教特教師范學院的專業建設。建立特殊教育教師培訓長效機制，將特殊教育教師的專業培訓納入教師繼續教育培訓總體規劃，構建省、市、縣三級培訓網絡，開發特殊教育教師培訓課程與教材，對特殊教育教師和隨班就讀骨干教師實行全員培訓。按規定落實并逐步提高特殊教育工作者崗位津貼標準，落實手語翻譯教師和翻譯干部特教津貼政策。在優秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。加強特殊教育研究，加快特殊教育信息化建設，推進特殊教育課程改革和創新，不斷提高特殊教育質量和水平。
7.加強手語和盲文推廣工作。舉辦殘疾人工作者手語及盲文知識培訓班，使殘疾人工作者掌握通用手語和盲文，增強同殘疾人交流的能力
(三)就業。
任務目標：進一步完善殘疾人就業促進和就業保護的政策措施，穩定和擴大殘疾人就業，鼓勵殘疾人自主創業，提高殘疾人就業質量，城鎮新就業殘疾人7.5萬人。加強殘疾人就業服務，有就業需求的各類殘疾人普遍得到就業服務，對零就業殘疾人家庭和就業困難殘疾人重點實施就業援助。大力發展殘疾人職業培訓，登記求職的城鎮殘疾人和有勞動能力的農村殘疾人普遍接受職業培訓或實用技術培訓，經培訓的殘疾人40%取得國家職業資格證書。
政策措施：
1.貫徹落實《殘疾人就業條例》和《山東省實施〈殘疾人就業條例〉辦法》，將殘疾人就業納入各級政府就業聯動和督導工作范圍，督促各類用人單位遵守殘疾人就業的法律法規，保障殘疾人的就業權利。用人單位應當依法按比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種、崗位。對超比例安排殘疾人就業的單位按規定給予獎勵，逐步建立殘疾人按比例就業崗位預留制度。招錄公務員時，招考部門不得拒絕符合條件的殘疾人報考和錄用。政府開發的公益性崗位要優先安置符合條件的殘疾人。認真執行殘疾人就業保障金征收、使用與管理、審計等政策規定，進一步完善殘疾人就業保障金的地稅代征制度，確保殘疾人就業保障金應收盡收。落實殘疾人集中就業稅收優惠政策，逐步建立專產專營、優先采購等專項制度，促進殘疾人集中就業。各類企業招用符合條件的殘疾人就業困難人員，按規定給予社會保險補貼，有條件的地方可給予崗位補貼。
2.認真實施中國殘聯“百萬殘疾人就業工程”，促進殘疾人就業。通過資金扶持、小額貸款貼息、經營場所扶持、社會保險補貼、稅費減免等措施，扶持殘疾人自主創業和靈活就業。社區服務業、城市便民服務網點要優先安排符合條件的殘疾人從事各種便民服務、居家服務。加強對盲人按摩機構的資格認定和行業管理，落實盲人按摩機構的優惠政策和扶持措施，實施“萬名盲人醫療保健按摩師培養工程”。扶持幫助4000名聽力言語殘疾人就業。大力推進職業康復勞動項目，促進智力和精神殘疾人輔助性就業。
3.公共就業服務機構設立殘疾人服務窗口和服務項目，免費為殘疾人提供就業服務和有針對性的就業援助。將殘疾人就業服務機構納入公共就業服務體系，在人力資源社會保障部門指導和委托下，綜合管理殘疾人勞動就業工作，為殘疾人和用人單位提供就業信息發布、職業指導、職業介紹、職業適應評估、職業技能鑒定、技能競賽、就業和失業登記等就業服務。加強省、市、縣三級殘疾人就業服務機構建設，開展統一服務對象、統一業務流程、統一機構標識、統一人員標準和統一服務準則的“五統一”的殘疾人就業服務機構規范化建設，確保人員、場所和設施滿足實際工作需要。加強殘疾人就業服務專業化隊伍建設。建立殘疾人就業和培訓實名制統計制度，建設完善殘疾人就業服務信息化平臺，對殘疾人就業狀況和職業培訓狀況實行動態管理，逐步實現與公共就業人才服務信息網絡的數據信息交換和資源共享。
4.將殘疾人職業培訓納入政府職業培訓計劃，鼓勵各級各類特殊教育學校(院)、職業學校、殘疾人職業技能培訓基地、集中就業機構及其他教育培訓機構，開展多層次的殘疾人職業教育培訓，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓補貼，建立殘疾人職業培訓補貼與培訓質量、一次性就業率相銜接的機制。城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生中的農村殘疾人和城市最低生活保障家庭中的殘疾人，參加勞動預備制培訓的，按規定給予一定的生活費補貼。對有就業要求和培訓愿望的殘疾人、企業新錄用殘疾人員、殘疾人大學生，開展大規模多形式的職業技能培訓和創業培訓，通過職業技能鑒定并取得職業資格證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。舉辦全省殘疾人職業技能競賽，加快建立殘疾人優秀技能人才表彰和獎勵機制。
(四)社會保障。
任務目標：建立完善殘疾人社會救助制度，落實殘疾人社會保險補貼和各項待遇，提高殘疾人社會福利水平，建立以社會救助為底線、社會保險為基礎、特殊福利為補充的殘疾人社會保障體系，使殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障。
政策措施：
1.符合城鄉低保條件的殘疾人要做到應保盡保;靠父母或兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規定納入低保范圍。落實低保重度殘疾人生活補貼政策，逐步建立按殘疾等級實施分類救助的生活補貼制度。對一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入殘疾人家庭優先實施臨時救助;對城市生活無著的流浪乞討殘疾人給予及時救助。大病救助、醫療救助要優先照顧符合條件的殘疾人，對貧困殘疾人大病住院費用經醫療保險報銷后，在政策范圍內自付部分救助比例原則上不低于50%。
2.農村住房建設與危房改造要將殘疾人“溫馨安居工程”納入其中同步實施，對符合條件的殘疾人家庭予以優先安排，幫助1萬戶農村貧困殘疾人家庭改善居住條件。對符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應保盡保，并優先安排實物配租廉租住房。
3.積極幫助殘疾人參加新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險，市、縣(市、區)政府應為重度殘疾人代繳部分或全部最低繳費標準的養老保險費，積極探索重度殘疾人享受養老金待遇條件和標準的優惠措施。落實貧困殘疾人參加城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療個人繳費部分的政府補貼政策，按規定享受參保(合)待遇。
4.用人單位要按規定為殘疾職工辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險。支持有條件的企業為殘疾職工辦理補充醫療保險和補充養老保險。鼓勵和幫助非全日制就業和個體就業殘疾人按規定參加基本養老、醫療、工傷、生育保險。
(五)扶貧。
任務目標：實施“共享陽光—百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”。扶持建設500個農村殘疾人就業扶貧基地，為10萬農村殘疾人提供實用技術培訓。資助5000名農村殘疾人自主創業，扶持60萬農村貧困殘疾人增加收入，改善生活狀況。
政策措施：
1.貫徹落實農村扶貧開發規劃，將農村貧困殘疾人作為扶貧開發重點對象，采取有針對性的扶貧開發措施，扶持到戶到人。幫助貧困殘疾人家庭優先獲得農機購置、家電下鄉等發展農業生產和消費優惠方面的補貼。完善貧困殘疾人口的識別機制，摸清殘疾人扶貧開發對象底數。
2.進一步加強康復扶貧貼息貸款的應用和管理，健全擔保體系，簡化貸款程序，提高貸款扶持殘疾人(戶)的到位率和扶貧效益。項目貸款重點用于扶持中小型農業產業項目和殘疾人扶貧基地等規?；l展型經濟實體，注重提高扶持帶動貧困殘疾人數量和扶貧成效。小額到戶貸款重點用于扶持能人大戶、產業化農業、手工業等適合貧困殘疾人快速增收的個體經濟。農村金融機構要開發適合貧困殘疾人需求的特殊信貸產品，開展殘疾人扶貧專項信貸服務活動，向貧困殘疾人提供方便快捷的金融信貸服務。
3.扎實推進殘疾人扶貧基地建設，通過安置、培訓、輻射帶動等方式，幫助更多殘疾人脫貧。依托農村金融機構、供銷合作社、農民專業合作社、貧困村互助社、各種行業協會組織等農村社會化服務體系，為殘疾人提供多種形式的生產生活服務。擴展和發揮殘疾人就業服務機構工作職能，為農村貧困殘疾人提供全方位的服務。廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，動員城鄉基層組織、干部、群眾、志愿者結對幫扶農村貧困殘疾人。
4.廣泛開展農村貧困殘疾人實用技術培訓，依托各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的實用技術培訓，確保每個殘疾人家庭至少有一名成員掌握1至2門實用技術。政府舉辦或間接補助的面向“三農”的培訓機構和項目免費培訓殘疾人。對培訓后的貧困殘疾人就業給予資金、設備、技術等方面扶持，并實行動態跟蹤服務，確保貧困殘疾人能受訓、能就業、能增收。
(六)托養。
任務目標：示范和骨干托養機構、基層日間照料機構、居家安養服務同步發展，初步建立殘疾人托養服務體系基本框架，實現殘疾人托養服務的制度化、規范化和專業化。實施“陽光家園計劃”，為12萬名殘疾人提供托養服務補助。加強殘疾人托養服務專業隊伍建設。
政策措施：
1.對向精神、智力和其他重度殘疾人提供集中托養、日間照料和居家安養服務的機構，由政府給予經費補貼，具體補貼標準由當地政府制定并納入同級財政預算，并隨經濟發展、財力變化和物價指數變化適時調整補貼標準和補貼范圍，省財政給予補助，逐步建立完善殘疾人托養護理補貼制度。制定實施殘疾人托養服務標準、入院甄別標準、機構管理辦法，逐步建立針對殘疾人托養服務機構、日間照料和居家安養服務社會組織的資助及服務質量監督制度。對規范化達標的托養服務機構給予居民家庭水、電、氣、暖費用同價優惠待遇。
2.建立健全以設區的市和有條件的縣(市、區)托養服務機構為骨干、鄉鎮(街道)和社區日間照料服務為主體、居家安養服務為基礎的殘疾人托養服務體系。將殘疾人托養服務機構建設納入當地公共服務設施建設整體規劃，統籌安排，優先發展。按照床位不少于50張、建筑面積不少于2000平方米的標準，重點支持基層殘疾人托養服務機構建設。引導支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養服務機構。
3.大力發展殘疾人日間照料服務，以鄉鎮(街道)、社區(村)為依托搭建殘疾人日間托養服務平臺，確保每個鄉鎮(街道)有一處殘疾人日間照料機構，并積極向社區延伸。廣泛開展殘疾人居家安養服務，依托社區和家庭，動員社會服務組織、志愿服務人員、家庭鄰里等力量，為居住在家并符合托養條件的殘疾人提供生活照料、康復護理、生活和職業能力培訓、精神慰藉、安全保護等方面的服務。
4.按照專業化與志愿者相結合的原則，加強托養服務隊伍建設。針對不同層次的托養服務管理人員、專業技術人員和服務人員，研究制定培訓培養計劃，加強業務知識培訓和職業道德教育，提高托養服務隊伍的整體素質。殘疾人托養服務骨干機構要定期組織轄區內托養服務機構和居家服務人員進行業務培訓。
(七)文化。
任務目標：加強公共文化服務，滿足殘疾人基本文化需求。廣泛開展殘疾人群眾性文化藝術活動，豐富殘疾人文化生活。發展殘疾人文化藝術，培養殘疾人藝術人才，繁榮殘疾人文化藝術創作。
政策措施：
1.各類公共文化場所免費向殘疾人開放，提供設施及信息交流無障礙服務。農家書屋、公共文化信息資源共享工程等公共文化服務重點項目中要有為殘疾人服務的內容。各級公共圖書館和殘疾人綜合服務機構應設立盲人閱覽室，定期增配、及時更新適合殘疾人閱讀的讀物。鼓勵和吸納殘疾人或殘疾人文化藝術團體參與各級政府組織開展的各項文化活動以及各類文化評獎、藝術比賽。扶持創作、發行殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品，出版為殘疾人服務的圖書、音像制品、電子出版物。
2.以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動，在城鄉社區實施“殘疾人文化進社區”項目。群眾藝術館、文化館、鄉鎮綜合文化站、社區文化中心(街道文化站)、特殊教育學校、殘疾人組織、社會福利機構、社會殘疾人服務機構等要組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動。
3.舉辦全省殘疾人藝術匯演和全省特教學校學生藝術匯演。鼓勵扶持殘疾人參加工藝美術、書畫、文學、攝影等藝術活動和創作，扶持以特殊教育學校為主的殘疾人特殊藝術人才培養基地。建立省級殘疾人文化藝術組織，開展殘疾人文化藝術國際交流。
(八)體育。
任務目標：加強殘疾人群眾體育工作，促進殘疾人康復健身，提高社會參與能力。加強科學訓練，提高殘疾人競技體育水平，在國內外殘疾人賽事中爭取優異成績。
政策措施：
1.貫徹落實《山東省全民健身實施計劃(2011-2015年)》，實施“殘疾人自強健身工程”，推廣適合殘疾人身心特點的健身康復體育項目，舉辦經常性殘疾人群眾性體育展示活動。社區和社會福利機構、特殊教育學校、康復機構、托養服務機構等殘疾人相對集中的基層單位要結合康復訓練、職業培訓、特殊教育等，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動。重視農村殘疾人體育工作，引導農村殘疾人因地制宜參加健身活動。建立健全殘奧、聾奧、特奧委員會等殘疾人體育組織，開展殘奧、聾奧、特奧運動。積極做好殘疾人體育健身服務，培養殘疾人社會體育健身指導員。
2.公共體育設施免費向殘疾人開放，在城鄉公共體育健身場所配置適合殘疾人特點的健身器材及健身路徑，為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務設施配置適宜的器材器械。根據殘疾人體育運動的特殊需求，加快省級殘疾人體育訓練機構及配套設施建設，新建15個“山東省殘疾人體育訓練基地”，設區的市至少建立1處殘疾人體育訓練基地?？h(市、區)要創造條件，逐步建立專門為殘疾人體育鍛煉和運動員訓練服務的體育設施。
3.實施殘疾人運動員等級評定辦法，建立優秀殘疾人運動員集訓隊伍，建立優秀殘疾人運動員的培養、選拔和激勵機制。培育殘疾人體育技術人員和管理人員隊伍，建立相對穩定、有較高水平的殘疾人體育教練員隊伍，培養一定數量的殘疾人體育裁判員和醫學分級人員，逐步落實殘疾人體育教練員、裁判員、醫學分級人員等級評定制度。加強殘疾人體育教育和科研工作，把殘疾人體育納入特殊教育和師范、體育教學計劃。
4.定期舉辦省、市殘疾人運動會，積極參加全國殘運會、殘奧會和特奧會等重大殘疾人體育賽事。解決好退役殘疾人運動員，特別是在國內外重大體育比賽中獲得獎牌的優秀殘疾人運動員的社會保障和教育、就業等問題。
(九)無障礙環境。
任務目標：加快推進無障礙建設與改造，開展無障礙市、縣(市、區)創建活動。對5萬戶肢殘人家庭實施無障礙改造，為5萬戶聾人家庭配備多功能電子閃光門鈴，為5萬名盲人配備多功能智能盲杖。
政策措施：
1.貫徹落實無障礙建設條例，新建、改建、擴建設施嚴格按照國家相關規范建設無障礙設施，加快推進既有道路、建筑物、居住小區、園林綠地特別是與殘疾人日常生活密切相關的已建設施無障礙改造，提高無障礙建設質量和水平。航空、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設和改造力度，公共交通工具要逐步完善無障礙設備配置，公共停車區要設置殘疾人停車位。廣泛開展殘疾人家居環境無障礙改造，對殘疾人家居環境無障礙建設和改造給予政府補貼。
2.將無障礙建設納入社會主義新農村和城鎮化建設內容，與公共服務設施同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收。加強無障礙設施日常維護管理，建立完善無障礙建設責任制和獎勵機制。開展全國無障礙建設市、縣、區創建工作。普及無障礙知識，加強宣傳推廣。
3.加強信息無障礙建設，將信息交流無障礙納入信息化建設規劃，推進互聯網、手機等信息無障礙實用技術和產品研發。政府信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務機構要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務。省、市的電臺、電視臺要開設殘疾人專題節目和手語新聞節目，縣(市、區)電臺、電視臺要積極創造條件開設殘疾人專題節目和手語新聞節目。對經濟欠發達地區廣播電臺開設殘疾人專題節目、電視臺開設手語欄目給予扶持。影視作品和節目要加配字幕。
(十)法制建設和維權。
任務目標：進一步完善殘疾人事業法規政策體系，加大普法宣傳力度，依法維護殘疾人合法權益。完善殘疾人維權工作機制，深入開展法律救助工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。
政策措施：
1.完成殘疾人保障法實施辦法、殘疾人就業等法規規章的修訂工作。指導各地制定和修改殘疾人優惠扶持政策。尊重和保障殘疾人在相關立法和殘疾人事務中的知情權、參與權、表達權和監督權。
2.將殘疾人保障法等法律法規納入全省“六五”普法重點內容，開展形式多樣的法制宣傳活動，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識，提高殘疾人運用法律武器維護自身合法權益的能力。積極配合各級人大、政協開展執法檢查、視察和調研，充分發揮殘疾人組織和殘疾人代表在政治、經濟、社會、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監督作用。
3.建立以各級司法行政部門提供的法律服務和法律援助為主導，以有關部門、社會力量等提供的法律救助為補充的殘疾人法律救助體系，為符合規定的殘疾人法律救助案件提供經費補助。拓展殘疾人法律服務工作領域和服務內容，開展“送法進社區”、“送法進鄉村”、“殘疾人法律援助月”等活動，為殘疾人提供個性化、專業化服務，依法解決殘疾人切身利益問題。繼續推動將殘疾人權益保護事項納入法律救助補充事項范圍，擴大殘疾人法律救助覆蓋面。加快殘疾人法律救助工作機構建設，省、設區的市和有條件的縣要建立殘疾人法律救助工作站。開展創建殘疾人維權示范崗活動。
4.進一步完善殘疾人信訪工作機制，暢通信訪渠道，健全信訪事項督查督辦與突發群體性事件應急處置機制。加大矛盾糾紛排查化解力度，將殘疾人信訪反映的困難和問題解決在基層。加大重大侵害殘疾人權益的信訪案件協調督辦力度，嚴厲打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪行為，維護殘疾人合法權益和社會穩定。完善殘疾人駕駛汽車、機動輪椅車燃油補貼、公共停車場免費停車等相關優惠措施。
(十一)殘疾人組織和工作隊伍建設。
任務目標：完善殘疾人組織體系，履行“代表、服務、管理”職能。以加強村(社區)殘疾人工作為重點，進一步加強基層殘疾人組織建設，提高為殘疾人服務的能力。加大教育培訓力度，建設高素質的殘疾人工作專職、專業和志愿者隊伍。充分發揮殘疾人專門協會的作用，密切與殘疾人的聯系。
政策措施：
1.進一步加強殘聯組織建設，完善各級殘聯機構設置，配備適應工作需要的人員編制。各級殘聯要掌握殘疾人社會保障和服務的基本情況和基礎數據，積極向政府反映殘疾人的特殊困難和需求，協助政府做好有關政策、法規、規劃的制定和行業管理工作。做好第二代殘疾人證發放管理工作。
2.進一步推進基層殘疾人組織規范化建設，在規劃城鄉基層組織建設的過程中，對基層殘疾人組織給予積極指導和支持，城鄉基層殘疾人組織實現全覆蓋。各級政府要積極開發公益性崗位用于配備基層殘疾人專職干事和委員，將基層殘疾人專職干事(專職委員)工作補貼(誤工補貼)、教育培訓經費列入當地財政預算，切實解決好基層殘疾人專職工作人員的工資待遇和社會保障等問題。加大基層殘疾人組織的工作經費投入，改善工作條件。
3.將殘疾人社會保障和服務納入城鄉社區建設規劃和內容，社區建設協調領導機構要吸收同級殘聯為成員，城鄉社區居民委員會要充分發揮殘疾人協會和殘疾人專職委員的作用，整合社區資源開展殘疾人康復、社保經辦、就業服務、日間照料、文化體育、法律服務、無障礙等工作。
4.縣級以上殘聯全部建立殘疾人專門協會，省、設區的市殘聯建立專門協會活動場所，進一步加強專門協會工作規范化建設，活躍專門協會工作，切實發揮“代表、服務、維權”職能。加強對殘疾人社會組織的聯系、指導和支持。
5.加強殘聯干部隊伍建設，將殘聯干部隊伍建設納入干部隊伍和人才隊伍建設整體規劃，加大培養、使用和交流力度。選好配強各級殘聯領導班子。做好殘疾人干部的選拔、培養和使用工作，省殘聯配備盲人、聾人專職理事，逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。加大縣級以上殘聯中青年干部和殘疾人干部的培養、選拔、配備力度。建立完善優秀殘疾人人才庫。建立全省殘聯系統干部培訓長效機制，制定短、中期干部培訓計劃，加大設區的市、縣級殘聯干部培訓力度，深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德教育。進一步發揮各級殘聯代表大會代表作用。建立完善人才保障和激勵機制，落實殘疾人工作者工資待遇傾斜政策。
6.各地要將志愿助殘工作納入志愿服務總體規劃，開展“志愿助殘陽光行動”。建立健全助殘志愿者招募注冊、服務對接、評價激勵、權益維護等機制，促進志愿助殘服務的專業化、常態化和長效化。
7.廣泛開展自強活動，發現、培養殘疾人自強典型。加大對優秀殘疾人、扶殘助殘先進、優秀殘疾人工作者、殘疾人工作先進集體的表彰力度，組織好第五次全省“自強與助殘”表彰大會和“殘疾人之家”、“全省殘聯系統先進集體先進個人”的評選表彰工作。
(十二)科技、信息化和基礎設施建設。
任務目標：加強殘疾人事業領域的科技創新和成果應用及信息化建設工作，提高殘疾人事業的信息化管理水平，為殘疾人社會保障體系和服務體系提供技術支撐。加強殘疾人事業基礎設施建設，完善布局，改善條件，增強服務能力。
政策措施：
1.建設殘疾人人口綜合數據管理系統，實現與社會保障和公共服務管理信息平臺的數據交換和資源共享，為殘疾人享有社會保障和服務提供身份認證和基礎信息，為殘疾人事業發展提供客觀真實的基礎數據。充分利用各種信息化手段，發揮互聯網和門戶網站的重要作用，為殘疾人在社會保障、就業、教育和培訓等方面提供更加便捷的服務。加強各級殘聯網站建設，加大政務信息公開力度。加強信息化機構、隊伍建設和基層信息專業技術人才培養。
2.支持、推動殘疾人事業領域的科技創新和科技應用。繼續實施“科技助殘行動計劃”。開展殘疾人康復服務平臺研發及應用示范等研究。鼓勵和支持高等院校、科研機構和企事業單位研究殘疾鑒定、康復、特殊教育、職業技能鑒定、輔助器具等領域的標準和技術。培育一批以科技為先導的為殘疾人服務的產業品牌和企業。
3.加強對殘疾人服務設施的統籌規劃，將殘疾人康復、教育、就業、福利、托養、文化體育、綜合服務等專業服務設施建設納入城鄉公益性建設項目，在立項、規劃和建設用地等方面優先安排，加大投入，重點扶持，使殘疾人服務設施布局合理、條件改善、服務能力增強。制定實施殘疾人綜合服務設施建設標準，繼續完善殘疾人綜合服務設施建設，設區的市和縣(市、區)要建設符合要求的殘疾人綜合服務設施。加快殘疾人綜合服務設施無障礙改造，對縣級殘疾人綜合服務設施無障礙工程改造給予適當補助(不含青島)，無障礙設施達標率達到80%以上。
(十三)統計、監測和政策研究。
任務目標：加強統計和監測，掌握殘疾人基本狀況和基礎數據，及時跟蹤殘疾人事業的進展情況和取得的成效。加強殘疾人社會保障和服務理論與實踐研究，完善管理運行制度和服務標準。
政策措施：
1.完善殘疾人社會保障體系和服務體系統計指標，加強基層業務臺賬工作，推行統計電子化和網絡化管理應用。推進殘疾人事業相關統計指標納入社會保障和公共服務統計指標體系。加強統計隊伍建設，定期做好培訓、檢查、監督、管理工作。
2.做好殘疾人狀況監測工作，穩定工作隊伍，落實保障條件，提高數據質量，加強分析利用。配合做好第三次全國殘疾人抽樣調查相關工作，推進殘疾人抽樣調查的制度化、規范化。
3.充分發揮高校和研究機構的學術優勢，進一步加強殘疾人事業的理論與實踐研究。重點開展殘疾人公民權利、人道主義思想等基礎性研究和殘疾人社會福利、勞動權益保護、殘疾人服務業、殘疾人服務提供模式、服務機構運行管理、服務質量標準與監管、無障礙等方面政策研究。
(十四)社會環境和殘疾人慈善事業。
任務目標：進一步弘揚人道主義思想，廣泛宣傳“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設營造良好社會環境。發揮殘疾人社會服務組織作用，大力發展殘疾人慈善事業，建立社會力量參與殘疾人社會保障和服務的有效機制。
政策措施：
1.將無障礙建設、扶殘助殘工作納入“文明城市”、“文明單位”、“文明社區”創建內容，作為重要考核指標。宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門和單位要采取有效措施，進一步支持殘疾人事業。新聞媒體要加大殘疾人事業宣傳力度，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優惠政策措施、社會各界的助殘善舉和殘疾人的自強精神，加強網絡等新媒體宣傳。組織好全省殘疾人事業好新聞作品評選和各地人民廣播電臺殘疾人專題節目展播活動。組織好全國助殘日、國際殘疾人日等主題宣傳活動。繼續開展“手拉手紅領巾助殘”等活動。
2.通過用地保障、信貸支持和政府采購等形式，鼓勵民間資本參與發展殘疾人社會福利事業，興辦殘疾人康復、托養服務等各類社會福利機構。采取公辦民營、民辦公助、政府購買服務等多種形式，通過資金、場地、人才等扶持措施，鼓勵各類社會組織、企事業單位和個人參與發展殘疾人服務業。改進和完善對殘疾人社會服務組織資助辦法，建立服務質量標準和監管制度，有條件的地方可以試點競爭性投標，確保服務的效率和質量。加強殘疾人服務業規劃和行業管理。
3.大力發展殘疾人慈善事業。殘疾人福利基金會要積極為殘疾人事業籌集善款，開展愛心捐助活動。紅十字會、慈善總會等社會組織要積極開展殘疾人慈善項目，鼓勵社會單位和個人增強慈善意識，為殘疾人事業發展貢獻力量。
四、規劃的實施、監測和績效評估
各地要依據本規劃制定當地殘疾人事業“十二五”發展規劃，各部門要制定配套實施方案，各級、各部門要將本規劃的主要任務指標納入當地國民經濟和社會發展總體規劃、民生工程及部門規劃，統一部署、統籌安排、同步實施;將殘疾人事業發展水平納入科學發展評價考核體系，將殘疾人生存發展狀況和殘疾人事業發展統計納入社會事業發展統計內容，加強監督考核和績效評估。要綜合運用各種財稅支持手段，積極引導社會力量投入，形成多渠道、全方位的資金投入格局，建立投入穩定增長的殘疾人事業發展經費保障長效機制，確保規劃確定的各項任務落到實處。
殘疾人工作匯報范文第4篇
某家政服務公司的工作人員杜女士在為客戶擦玻璃窗時，不勝從窗臺上跌落，從此失去了雙腿。家政服務公司給了她一筆數額不多的賠償金。杜女士的丈夫對她和關心，為了多掙錢養家，又去做兼職。杜女士的女兒剛上小學四年級，但非常懂事，上學前后都細心地照顧媽媽。鄰居也經常關照和幫助他們家。杜女士覺得丈夫和女兒很辛苦，內心十分愧疚，覺得自己是家人的負擔。一天，她趁著家里只有她一個人，便割脈自殺，幸好丈夫及時發現救了過來。
問題：
1. 請簡要說明殘疾人的特點和需要。
2. 請運用優勢視角理論分析杜女士面臨的優勢和困難各有哪些? 3. 針對杜女士目前的困境，社會工作者應采取什么樣的介入策略?( 答案要點：
1. 在我國，根據《殘疾人保障法》的界定，殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部喪失或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。(1分)
(1)殘疾人的特點包括：(4分)
①部分殘疾人對外部世界的知覺范圍受到嚴重限制，能力嚴重缺損。 ②部分殘疾人與他人溝通交流的渠道受到限制，能力嚴重缺損。 ③部分殘疾人在自理生活和參與社會活動方面尋在較大障礙。 ④部分殘疾人的思維和行為方式與正常人有很大差異。 (2)殘疾人的需要主要包括十種：
①社會福利政策落實;②家庭扶助——最低生活保障制度;③權利保護與法律援助;④就業政策傾斜;⑤康復與醫療救助;⑥傷殘撫恤;⑦社會保險;⑧特殊教育;⑨文化生活照顧;⑩改善社會環境。
2.運用優勢視角理論分析杜女士的情況，其面臨的優勢和困難分別如下： (1)杜女士的優勢。
①環境優勢。杜女士的家庭關系比較和諧、親密，女兒與丈夫都很關心她，鄰居與他們的關系也不錯，平日很關照他，能及時幫助她。
②個人的優勢。杜女士雖然失去了雙腿，但上半身功能完好，精神正常，是一個為家庭
1 著想的人。
(2)杜女士面臨的主要困難
①環境的缺失。杜女士的丈夫工作很忙，為了多掙錢養家，還在外面做兼職，陪伴杜女士的時間較少，不能很好地照顧她，也不了解杜女士內心的想法;杜女士的女兒尚且年幼，盡管上學前后都細心地照顧媽媽，非常懂事，但其他時間無法照顧媽媽的生活。杜女士所在社區沒有為杜女士一家提供必要的幫助。
②個人的缺失。個人層面是杜女士自己悲觀、消極，覺得自己給家人增添負擔。 3. 針對杜女士目前的困境，社會工作者可采用的介入策略如下： (1)采取增能模式
社會工作者可以采取增能模式幫助杜女士，增能模式是把增能理論運用于社會工作實踐。殘疾人常被視為弱勢群體，被貼上許多負面的標簽，并受到壓制、排斥和歧視。因而，增能模式對殘疾人特別有幫助。杜女士目前自認為自己沒有用，是家庭的拖累，對自身有較多負面的性的評價與看法，增能模式有助于她提升自信、自尊，激發潛能，從而改變其悲觀、消極的態度，解決其問題。
在運用增能模式時，要注意運用充權技巧，通過確保杜女士的基本需求(衣食等)得到滿足來增強杜女士改變的動機。對于杜女士談到自己異于他人的經歷給予富有同感的回應也能增強其改變的動機。
(2)運用優勢視角
運用優勢視角的評估也能起到激發動機的作用。對于杜女士，運用優勢視角的評估可以激發她的改變動機，鼓勵他人反思，學習正面看待問題，并努力提升問題的能力。社會工作者要注意讓杜女士看到自己的優勢，增強其信心，鼓勵她戰勝自我。
(3)為杜女士申請醫療援助，聯系其所在社區為其家庭提供必要的幫助。
(4)讓杜女士和其丈夫傾心交談，各自敞開心扉，使杜女士明白家人的關愛和擔憂，消除其愧疚心理。
為杜女士提供就業幫助，協助杜女士找到力所能及的簡單工作，以補貼急用和提升自我效能能感。
2 案例分析題二
一個25歲的男青年，患有精神病，剛出院。社會工作者為協助其重返社區，該提供哪些協助?
問題：
1.請問，如果這是你的案主，在計劃服務之前你需要了解哪些方面的資料?(15分)
2. 從支持網絡的視角，說出你將如何協助案主重返社區?(15分) 答題要點：
1.社會工作者在分析他的社會處境時要考慮這樣一些問題： (1)從醫院回到社區，此時他所面對的生命任務是什么? (2)“精神病患者”這個標簽對他有什么影響?
(3)案主的支持系統有哪些，尤其是本社區的支持網絡。比如他的家庭、工作、朋友等資源有哪些?在幫助他適應社會生活的過程中非正式助人者的任務是什么?他們準備怎樣提供和能夠提供哪些幫助?
(4)案主的正式或非正式資源對案主提供的支持有哪些?
(5)社區有哪些正式或社會資源系統能夠提供這些所需要的幫助，弄清楚上述問題才能決定提供哪些協助，怎樣提供協助。
2. 工作思路：支持網絡包括正式支持和非支持支持兩部分。
正式支持網絡主要由服務機構的工作人員提供，可以包括：
(1)社區康復和支持。首先需要向相關機構了解案主的康復情況，協助案主制定社區康復計劃，保證案主的治療能夠得到延續，預防案主的病情出現反復。同時，社會工作者應該給予案主無條件的支持、關懷和接納，與案主建立良好的專業關系，與案主一起規劃重返社區的生活。
(2)結合案主的生命任務提供恢復社會功能服務。具體表現為，鼓勵案主積極參與社區活動，逐漸熟悉和恢復社區生活。根據案主的情況，分析目前的就業現狀，協助案主重新回歸崗位或者重新找工作，提升適應能力。
非正式支持網絡主要由其家庭和社區提供，整合各方資源，通過家庭、親屬、朋友、鄰居、社區、原單位同事(如果有的話)等共同努力，完善其生活支持網絡，增強其社會適應能力，協助案主渡過難關。
3 案例分析三 家住豹子嶺社區的陳先生，7年前因突然疾病導致雙目失明，生活完全被打亂，加之生病導致大量的醫藥費欠債，以及失去工作，經濟和生活都陷入困境，覺得自己是個廢人又連累家人，逐漸對生活失去信心，非常沮喪和自責，一直無法走出突發殘疾的陰影。多年來住在一樓的他幾乎從沒走出過家門，長期臥床導致身體病痛增加，加之經濟困難，時常有輕生念頭，非常自責，張先生的生活態度也影響了其家庭關系和氛圍，兒子、媳婦及妻子與張先生之間越來越難以溝通。
問題：
1、請分析評估下張先生面臨的主要問題?
2、作為社工，請談談你計劃為張先生提供哪些服務? 參考答案：
1、通過案例描述發現，張先生面臨的主要問題是：無法走出突發病殘的陰影，充滿自責和物質，言語間流露出的均是無奈和嘆息，只想少點連累家人，還有輕生的念頭，看不到生活的希望?；诖?，我們初步評估認為陳先生的主要問題是突發病殘及貧困所導致的各種無奈與不適，一方面生活窘迫需要物資幫扶，同時是幫助更需要樹立生活的信心和勇氣，走出突發病殘的引用及對認知的誤區。
2、基于上述分析，我們為陳先生設計的服務是：第一，病友探訪提供精神支持：希望有類似突發病殘、失明經歷的熱心殘友上門探望，用自身經歷幫助陳先生走出陰影，打開心結，過上正常生活;第二，物資援助緩解困境：希望能夠通過適當的一些物資援助，緩解經濟困難，降低陳先生對自己的自責和生活的壓力，更好的開始新生活;第三，調適家庭關系和社會關系，由康復師指導康復訓練，嘗試參加殘友舉辦的社會活動，轉變對殘疾現狀的認知，逐漸融入社會生活，開始新的生活。
殘疾人工作匯報范文第5篇
高青縣位于淄博市北部，北依黃河，南靠小清河，面積831平方公里，轄9個鎮、街道辦事處，767個行政村，人口36萬，其中殘疾人15524人。近年來，特別是“十一五” 期間，高青縣殘疾人康復工作在上級殘聯和各級領導的關懷指導下，以開展“康復進社區、服務進家庭、人人享有康復服務”為目標，多措并舉，上下聯動，銳意進取，圓滿完成了 “十一五”期間的各項康復指標。連續 年被市殘聯授予市級康復工作先進單位稱號。
一、堅持政府主導，積極爭取殘疾人康復
“十一五”期間，隨著我國殘疾人事業的深入發展，對殘疾人康復工作提出了新的目標和要求?？祻凸ぷ魅绾螐娜h高度出發，適應殘疾人事業的總體發展和殘疾人對康復的需求是擺在殘聯面前的重要問題。我縣歷來高度重視殘疾人康復工作，“十一五”期間始終將其納入經濟社會發展規劃，通盤考慮，統籌安排，每年縣財政都把殘疾人康復經費納入財政預算，定期撥付，專項用于殘疾人康復工作。
二、提高設施使用率，圓滿完成各項康復指標
高青縣殘疾人服務中心于1999年7月正式啟用，內設殘疾人康復指導室、聾耳語訓室、肢體殘疾人訓練室、盲人按摩室等。服務中心正式啟用后，始終以方便殘疾人、用于殘疾人、為殘疾人服好務、樹立殘聯良好形象為宗旨，努力提高服務效率和使用效率，為廣大殘疾人康復工作創造了一個良好的服務場所。
一是認真開展白內障復明工作。利用“愛眼日”、“助殘日”等節日開展愛眼知識宣傳活動，與縣醫院聯合，多次組織有關專家下基層進行白內障手術前篩查，制定優惠政策對貧困白內障患者手術費進行補助。五年來共完成白內障復明手術560例，補貼資金5萬元，為22名低視力患者配戴了助視器，并實施了建檔立卡工作。
二是實施聾兒語訓工作。每年 “愛耳日”、“助殘日”活動期間，縣殘聯都印發專門的康復培訓材料，通過縣電視臺、報紙等媒體宣傳聾兒康復的重要性，并委托縣特教中心對聾兒家長進行培訓，了解“十聾九不啞”的科學知識。“十一五”期間共培訓家長 人、語訓聾兒 人。
三是認真搞好腦癱、智力殘疾兒童康復訓練工作。由于地理環境等原因，我縣沿黃5個鎮腦癱、智力殘疾兒童較多，康復問題亟待解決?？h殘聯委托縣特教中心對全縣的部分腦癱、智力殘疾兒童進行康復訓練，解決部分殘疾兒童的康復問題，并對智力
殘疾兒童的家長進行培訓。五年中接受腦癱兒童康復訓練18人、有效率達100%;接受智力殘疾兒童訓練38人、有效率達98%;培訓智力殘疾兒童家長26人。
四是積極配發殘疾人用品用具。以縣殘疾人用品用具供應站為依托，深入廣大殘疾人家庭，收集殘疾人對用品用具的需求信息，根據殘疾人的需求，積極加大采購力度，努力向人性化拓展，殘疾人用品用具配發擴大到5大類20個品種，發放用具1232件，配發金額5.8萬元，受益殘疾人1201人。
五是進一步完善殘疾人康復訓練與服務?？h財政撥款6.3萬元為全縣9鎮、街道辦的殘疾人康復站配備了訓練器材，使1240名肢體殘疾人接受康復訓練，完成肢體殘疾者矯治手術12例，完成假肢安裝10人，為麻風畸殘者發放輔助用具126件。
三、 下一步工作安排
2011年是“十二五”開局之年，是我縣加快轉方式調結構、推進經濟文化強縣建設的關鍵之年、攻堅之年。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生作為我國經濟社會發展的戰略重點，特別強調“支持殘疾人事業發展，健全殘疾人服務體系”，為我們的工作注入了強大動力，提供了難得的發展機遇。下一步的工作目標是：要以推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設為總抓手，科學謀劃“十二五”發展規劃，著力解決殘疾人最關心、最直接、
最現實的利益問題，突出重點，突破難點，強化措施，狠抓落實，全面提升全縣殘疾人事業發展的水平，總體工作繼續走在全市前列。
1、繼續實施“視覺第一，中國行動”, 組織宣傳活動，利用“愛眼日”、“助殘日”等開展公益宣傳、在醫院和公共場所開設宣傳場地、開展眼科人員隨訪等活動。按照當地貧困標準有計劃組織篩查，建立貧困患者登門篩查制度、完成篩查登記造冊。對貧困患者進行拉網式篩查，貧困患者沒有遺漏、沒有上訪。做到當年新生白內障患者發現一例，手術一例。
2、進一步做好肢體殘疾人假肢安裝工作，讓肢體殘疾人“站起來、走出去”。
3、抓好社區康復示范區培育工作。為社區康復站及康復技術指導中心，進一步完善設施配備。培訓康復員，將殘疾人社區培訓工作作納入社區康復總體規劃。
4、實施“貧困殘疾兒童救助行動”。依托縣殘疾人康復中心對全縣貧困殘疾聾兒、腦癱、弱智兒童進行康復培訓，實施康復救助工程。同時培訓殘疾兒童家長，掌握一定的康復知識，救助殘疾兒童。