第一篇：云南花卉產業建設研究
云南花卉產業發展狀況調查
云南花卉產業發展起步于上世紀八十年代末，昆明市呈貢縣的幾戶農戶在自己的責任田里小規模試種了小面積的花卉，獲得了良好的經濟收益，周圍農戶紛紛效仿種花，從此拉開了云南花卉產業的序幕。由于花卉種植的經濟效益明顯高于傳統的糧食蔬菜種植，因此農民積極性很高，生產發展非?？?，到2004年，全省農民自發種植的鮮切花產量達2.1億枝，躍居全國第一。從上世紀80年代以來，云南的花卉產業發展迅猛，到2010年已達50億，作為一個新興產業，它為實現云南農民的溫飽、富裕作出了巨大貢獻。云南省作為我國仙湖第一大省，是因為它本身具有得天獨厚的優勢，更和國家、政府的高度關心密不可分，現階云南花卉發展迅猛，但仍存在問題，下面將從發展現狀、存在問題、解決措施做出簡要介紹。
一、云南省花卉產業現狀
云南具有發展花卉的資源優勢，已得到國內外專家和花卉種植者的一致認可。這一優勢主要體現在兩個方面，一是云南具有得天獨厚的氣候條件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到適宜的生長地，且大多數品種都能實現周年、均衡、規?；a;二是云南素有“植物王國”之稱，花卉自然資源極為豐富，開發利用潛力巨大，有望培育出適應國內外市場的優質品種。
省委、省政府從實際出發，把生物資源開發工程列為全省著力培植的四大支持產業之一，納入我省“九五”計劃和2010年遠景規劃目標?；ɑ茏鳛樯镔Y源開發工程的重點項目，在省委、省政府的高度重視、支持下，企業和花農積極參與，在4至5年的時間內迅速由農民自發種植和少數外資企業涉足的起步階段發展成為全國第一大鮮切花生產省。從1994年至今，我省鮮切花發展速度一直保持全國第一，鮮切花種植面積從1991年的240畝增加到1997年的15000畝?；ɑ苌a企業從1995年的79戶增加到1997年的250戶，從業花農達10000多戶。鮮切花產量從1994年的2.1億枝增加到1997年的5億多枝。1997年全省花卉總產值2.42億元，比上年增長30%?；ɑ芤呀洺蔀槲沂〉囊粋€優勢產業。
在花卉總產量迅速增加的同時，產業組織結構和花卉產品的類別、品種布局結構日趨合理。“公司+基地+農戶”的產業化格局初步形成，大眾化的農戶種
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植與高科技、高檔次的企業育苗、栽培共同發展，相得益彰。以溫帶切花為主體、熱帶蘭花、觀葉植物、球根類花卉等幾大類別、多品種共同發展的格局基本形成，產品結構和市場需求日趨協調。以昆明為例，現有切花面積12600畝，其中國有836畝，集體928畝，三資企業1586畝，個體農戶9250畝，分別占總量的6.63%、7.37%、12.59%和73.41%。農民用自己的責任田種植花卉，投資少、效益高，畝均產值上萬元。以農民為主體的斗南花卉交易市場已成為全國最大的鮮花批發中心之一，客商來自全國各地，每天進場交易人數不低于2000人，日銷售鮮切花120--150萬枝，交易額在100萬元左右。斗南花卉幾乎成為一個品牌聞名于全國各大城市，廣大花農已實現了脫貧致富的目標，有的提前進入了小康。以省煙草公司、京云公司、民營隆格蘭公司為代表的大企業和以農科院為代表的科技優勢單位的參與，是我省花卉上檔次、上規模、走向國際市場的必要保證。特別是省煙草公司利用烤煙產業化發展的成功經驗和雄厚的經濟實力，介入花卉產業的發展，引進國內外先進設備和技術，使我省鮮切花生產設施迅速達到國際一流水平。農科院園藝所育種中心、京正、英茂、隆格蘭、慶成等現代化龍頭企業的崛起，使云南花卉業呈現出高起點、高科技、大規模、集約化發展的局面。全省已有現代化溫室大棚25萬平方米，年產1.5億株優質種苗的繁育供應能力，部分鮮花和種苗已開始銷往國際市場。2008年云南省花卉種植總面積達52.4萬畝，產值達176億元，出口總額1.01億美元。其中鮮切花種植面積、產量和產值分別為11.7萬畝、52.9億枝和16.7億元，與去年相比增幅分別為7.34%、5.8%和3.1%，鮮切花產量已連續十五年保持全國第一。據昆明市農業局蔬菜花卉處提供的數據顯示，截止去年底，全市涉及花卉業的生產、銷售、流通、服務等企業和農戶分別為274戶和 2.6萬戶，從業人員7.1萬人，花卉合作組織(協會)50余個;園藝種植面積和總產值為13.6萬畝和24.23億元,同比增長30.7%和 23.7%。其中鮮切花種植面積和產量分別為8.52萬畝和40.4億枝，同比增長1.9%和8%，總產值達11.7億元;盆栽觀賞植物(盆景)近1.1 萬畝，產值3.9億元，同比增長93.7%和76.2%;綠化觀賞苗木近2.7萬畝,產值5.45億元，同比增長126%;蘭花、茶花、杜鵑等特色花卉 0.36萬畝，產值2.6億元;花卉出口創匯6736萬美元,同比增長5.3%。
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二、存在的主要問題
1.企業生產組織形式普遍表現為“大而全”或“小而全”，生產專業化程度低、規模小、市場競爭能力弱。資源的配置、利用、技術引進等方面缺乏統一組織。
2.缺乏有力的科技支撐體系?；ɑ軜I是科技含量較高的產業，在花卉、企業積極性較高，硬件設施到位較快的情況下，科技支撐體系的建設滯后于生產發展的需要，已經成為花卉產業順利發展的瓶頸之一。研究、開發、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業或有關部門自發、零散組織狀態，產、學、研互相脫節，缺乏足夠的人才支撐。尚未有專門的機構和人員對國內外花卉品種資源進行引進、開發、培育和利用。對設施園藝技術，病蟲害防治技術，專用肥料、農藥、基質技術，綜合保鮮、冷鏈運輸技術等尚未有專門的機構進行系統研究、開發和引進消化。沒有完善的技術培訓網絡和推廣隊伍，花農得不到有效的培訓，主要還是依靠種蔬菜的經驗栽培花卉。
3.市場有待于進一步開拓。我省鮮切花銷售量已占全國總銷量的三分之一以上，由于缺乏完善的市場網絡，進入國際市場的銷售渠道也尚未打開，流通基本處于無序狀態。沒有專業化的銷售龍頭公司和中介服務機構，花卉產業極易受市場波動的影響，大起大落，銷售不暢的狀況經常出現，使企業和花農蒙受較大損失，影響到花卉產業的順利發展。
4.社會化服務體系建設滯后。專用物資配套供應，良種、種植技術、采后處理、植保、土壤消毒、運輸、運價等方面缺乏統一的社會化服務體系的支持，加大了生產成本，影響到產品質量的提高，降低了云南花卉的市場競爭能力。
5.投資力度不夠，融資渠道單一，投資分散。資金投入不足，250家花卉企業，多數固定資產投入不足100萬元，有的只有幾萬元或十幾萬元，形成一方面是投資不足，另一方面是投資分散，設施、設備存在重復投資建設情況，有限的資金往往沒能用在產業發展的關鍵環節上。
6.保證產業順利發展的法規、制度亟待制定、實施。我省乃至全國尚無相應的花卉產業行業規章來規范企業行為和行業運行。一方面極易出現國內企業無序競爭;另一方面沒有知識產權保護方面的法規，國外的優良品種和先進技術很難引進。將制約我省花卉產業向更高水平發展。
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三、解決措施
早在2000年國家在《國務院辦公廳關于支持云南省發展花卉產業有關問題的函》中就明確了對云南花卉產業的大力支持;2007年9月4日，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林來到云南并視察了云南斗南花卉市場;2009年7月30日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過《云南省花卉產業發展條例》，并于2009年9月1日起施行，《條例》中對云南花卉產業實行保護政策，鼓勵支持花卉產業發展。政府促進云南花卉產品發展做出對策措施：
1、各地各部門要高度重視花卉工作，加強對花卉工作的領導和扶持，加大對花卉產業的投入。要把促進花卉工作作為促進花農增收，促進我省農村經濟健康繁榮的大事來抓。各地、各部門農口分管領導應該把促進花卉工作列入日常工作范圍，多關心、多指導、多支持，為花卉工作創造一個良好的環境和條件。另外，要進一步理順花卉產業管理體制。
2、全面實施優質出口鮮切花增量工程。通過構建企業集團和花農大聯合體，以及出口花卉基地縣、基地鄉的建設，建成一批優質鮮切花生產基地，使我省優質百合鮮切花的生產面積達到1萬畝，優質康乃馨鮮切花的生產面積達到2萬畝，優質玫瑰鮮切花的生產面積達到3萬畝。同時，實施7000畝優質種苗種球繁育基地建設，為優質鮮切花生產規模的擴大打下堅實基礎。
3、實施“東擴西拓”計劃，改善出口花卉物流運輸條件。“東擴”，即在香港、東南亞等地已形成優勢的市場基礎上，進一步擴展日本、韓國、澳大利亞市場份額;“西拓”，即針對目前出口基數不大，但增長較快的中東、中亞及歐洲市場開展工作，多方努力爭取短期內打開局面，站穩腳跟，求得份額。“東擴西拓”計劃要順利實施并取得實效，除了要有大規模的優質花卉產品做保證外，也必須采取切實有效的措施對物流運輸問題加以解決，比如針對目前較為突出的無直航線路、運力不穩定以及花卉保鮮困難等問題，首先要打通航線，建立通道。
4、做好品牌的打造工作，以辦好昆明國際花展為重點實現走出去戰略目標。昆明國際花卉展作為我省傳統的花卉展覽，經過10年的努力，已成為國內鮮切花領域的品牌展會。要進一步努力把昆明國際花卉展培育成為亞洲最具專業性和影響力的鮮切花展會，通過舉辦昆明國際花卉展，樹立“云花”形象，打造“云 4
花”品牌。另外要圍繞“東擴西拓”計劃的實施，有選擇地組織企業參加國內外的專業花展，擴大“云花”知名度。
5、多途徑做好對企業及花農的培訓。圍繞優質鮮切花增量工程，配合企業集團化和花農“大聯合體”戰略的實施，通過組織和指導，依托花卉主產區的行業管理部門、農技推廣站、科研院校等力量，做好全省花卉行業的培訓工作，力爭兩年內使全省花卉企業的每一個員工和每一個花農都至少接受一次專業培訓，全面提高我省花卉從業者的專業技能和整體素質，進一步提高我省優質鮮切花的產量，為“發展、富民、出口”奠定堅實的基礎。
6、做好知識產權保護工作。一方面要抓緊制定出臺保護花卉新品種知識產權的地方性法規，力爭2006年內頒布實施。同時也要通過新聞媒體加大宣傳力度，形成社會輿論環境，幫助企業和花農建立遵守國際市場游戲規則的觀念。爭取通過兩年的努力使我省30%以上的花卉種植面積合法地使用引進的品種。在保護花卉知識產權的同時，要積極開展自有知識產權花卉專利品種的研發工作。
第二篇：云南發展花卉、旅游產業的考察報告
5月下旬，筆者帶領##縣有關領導和部分鄉鎮、部門負責人前往云南考察花卉、旅游產業發展情況，并多次召開了座談會，組織討論我縣產業發展情況?？梢哉f，一路所見所聞，令人大開眼界，感受頗深，啟發較大。
一、云南花卉、旅游印象
(一)斗南花卉 斗南鎮隸屬##市##縣，農村人口2.7萬，耕地1.9萬畝?；ɑ墚a業是斗南鎮的支柱產業，并帶動了花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的
二、三產業的發展。 1、起步早、規模大。該鎮于1984年率先在全省種植鮮切花并取得成功，并自發形成了集貿市場。經過20年的發展，農戶基本掌握了花卉種植生產技術，全鎮花卉復種面積達12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個品種，六大切花獲得專利證書，并帶動了全省10多萬農戶種植花卉12萬畝，吸引和帶動了盆景、苗木經營及相關產業的發展。 2、市場興、品牌響。發展過程中，政府十分注重市場的培育。1995年興建了8000平方米的鮮花交易市場，1999年擴建了占地74畝的花卉交易市場。目前，每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易，分別銷往全國70多個大中城市及周邊國家和地區，參加鮮花交易的有近萬人，從事花卉及相關產業的企業有365家。據介紹，該市場年交易額突破12億元，銷售種苗、種球5000萬株(個)，鮮切花16億支，交易量分別占全省的80%、全國的57%，市場的成交價主導了全國鮮切花的批發價格。斗南花卉市場先后被國家有關部委命名為“全國鮮切花定點批發市場”、“全國重點花卉市場”和“全國最大的鮮切花交易市場”，斗南鎮被林業部授予“中國花卉之鄉”稱號。 3、建中心、搭平臺。繼斗南花卉市場之后，作為國家西部大開發重點項目，##國際花卉拍賣中心經國家計委批準建設，于2002年12月20日開始試拍。一期工程投資1.26億元，面積2.6萬平方米，擁有300個交易席位、兩個電子拍賣交易大鐘，可日拍賣200萬枝鮮切花，是我國最大的鮮切花產地拍賣市場，為云花走向世界搭建了新的平臺。 4、形產業、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來，慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達15萬人次，國內游客達20萬人次，散客達50萬人次。僅2003年，到斗南花卉市場參觀旅游的國內外游客就達25萬人次左右。
(二)云南旅游。 重點考察了##世博園、九鄉風景區(溶洞)、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等景點，其主要特點是“獨特、創意、配套”： 1、獨特，就是景點屬國內獨有或少有的精品。如世博園的永久性庭院，展示出外國及我國各省、市、自治區和港澳臺不同文化、不同特點的地域園林藝術;九鄉風景區，地質屬典型的巖溶地貌，區內擁有全國罕見的大型溶洞群;云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風光，形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀，堪稱“天下第一奇觀”;麗江國家級歷史文化名城被譽為“東方威尼斯”，是一座兼有水鄉之容、山城之貌、古樸如畫的古城，1997年被聯合國確定為世界文化遺產。玉龍雪山屬現代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鵑花的著名產地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游客前往觀光旅游。 2、創意，就是出奇制勝，大膽增加旅游項目，引導游客消費。如九鄉景區洞內的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股屬人工所為;返程是全長476米的索道，索道上不經意的電腦攝像，讓游客在新奇中奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米，建設者引進意大利纜車，讓游客毫不費力登上海拔4546米，既領略雪山勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想。在這些自然景觀中，在智者的創意和能工巧匠的妙手下，無形中使景區增添了非凡的魅力。 3、配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間，云南舉辦第5屆##國際文化旅游節、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會，等等。二是風味美食。過橋米線、沙鍋魚、宜良烤鴨、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風味等，讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南藥材、普洱茶、云煙、傣錦、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風情。云南聚居著26個民族，各民族特色鮮明、豐富多彩的民族文化，獨特、奇異的生活習俗和傳統留下了形態各異、燦爛豐富的民族文化遺產，都成為游客獵奇對象之一。
二、幾點啟示 云南省花卉、旅游產業的發展，起步早、規模大、特色明顯，具有很強的市場競爭力。云南的成功實踐，更加堅定了我縣發展花卉、旅游產業的信心和決心，結合##實際，借鑒其經驗做法，有以下幾點體會和啟示：
(一)必須發揮比較優勢 [1][2][3]下一頁
第三篇：云南發展花卉、旅游產業的考察報告
云南發展花卉、旅游產業的考察報告 重慶市江津區永興鎮人民政府——羅猶波、何洪
今年六月中旬，根據組織安排，我們前往了云南考察花卉、旅游產業的發展情況，可以說，一路所見所聞，令人大開眼界，感受頗深，啟發較大。
一、云南花卉、旅游印象
(一)云南花卉。云南隸屬，農村人口2.7萬，耕地1.9萬畝?；ɑ墚a業是該地區的支柱產業，并帶動了花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的
二、三產業的發展。
1.起步早、規模大。該鎮于1984年率先在全省種植鮮切花并取得成功，并自發形成了集貿市場。經過20年的發展，農戶基本掌握了花卉種植生產技術，全鎮花卉復種面積達12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個品種，六大切花獲得專利證書，并帶動了全省10多萬農戶種植花卉12萬畝，吸引和帶動了盆景、苗木經營及相關產業的發展。
2.市場興、品牌響。發展過程中，政府十分注重市場的培育。1995年興建了8000平方米的鮮花交易市場，1999年擴建了占地74畝的花卉交易市場。目前，每天有66大類、350萬 1
至500萬支鮮花上市交易，分別銷往全國70多個大中城市及周邊國家和地區，參加鮮花交易的有近萬人，從事花卉及相關產業的企業有365家。據介紹，該市場年交易額突破12億元，銷售種苗、種球5000萬株(個)，鮮切花16億支，交易量分別占全省的80%、全國的57%，市場的成交價主導了全國鮮切花的批發價格。斗南花卉市場先后被國家有關部委命名為“全國鮮切花定點批發市場”、“全國重點花卉市場”和 “全國最大的鮮切花交易市場”。
(二)云南旅游。重點考察了世博園、九鄉風景區(溶洞)、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等景點，其主要特點是“獨特、創意、配套”：
1.獨特，就是景點屬國內獨有或少有的精品。如世博園的永久性庭院，展示出外國及我國各省、市、自治區和港澳臺不同文化、不同特點的地域園林藝術;九鄉風景區，地質屬典型的巖溶地貌，區內擁有全國罕見的大型溶洞群;云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風光，形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀，堪稱“天下第一奇觀”;麗江國家級歷史文化名城被譽為“東方威尼斯”，是一座兼有水鄉之容、山城之貌、古樸如畫的古城，1997年被聯合國確定為世界文化遺產。玉龍雪山屬現代海洋性
冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鵑花的著名產地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游客前往觀光旅游。
2.創意，就是出奇制勝，大膽增加旅游項目，引導游客消費。如九鄉景區洞內的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股屬人工所為;返程是全長476米的索道，索道上不經意的電腦攝像，讓游客在新奇中奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米，建設者引進意大利纜車，讓游客毫不費力登上海拔4546米，既領略雪山勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想。在這些自然景觀中，在智者的創意和能工巧匠的妙手下，無形中使景區增添了非凡的魅力。
3.配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間，云南舉辦第5屆國際文化旅游節、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會，等等。二是風味美食。過橋米線、沙鍋魚、宜良烤鴨、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風味等，讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南藥材、普洱茶、云煙、傣錦、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風情。云南聚居著 26個民族，各民族特色鮮明、豐富多彩的民族文化，獨特、奇異的生活習俗和傳統留下了形態各異、燦爛豐富的民族文化遺產，都成為游客獵奇對象之一。
二、啟示
云南省花卉、旅游產業的發展，起步早、規模大、特色明顯，具有很強的市場競爭力。云南的成功實踐，更加堅定了我縣發展花卉、旅游產業的信心和決心，結合實際，借鑒其經驗做法，有以下體會和啟示：
必須發揮比較優勢，全力打造“生態經濟強鎮”具有良好的生態環境，獨特的氣候條件，豐富的自然資源，大量富余的勞動力等方面優勢，為我鎮建設“生態經濟強鎮”提供良好的基礎條件。今后，要在大圓同開發中有所作為，必須立足鎮情，發揮優勢，爭創特色，主動融入，加快對接，用生態理念引領經濟發展。
第四篇：云南省人民政府關于加快花卉產業發展的意見
【發布單位】82302
【發布文號】云政發[1998]117號 【發布日期】1998-07-02 【生效日期】1998-07-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
云南省人民政府關于加快花卉產業發展的意見
(云政發[1998]117號一九九八年七月二日)
各州、市、縣人民政府，各地區行政公署，省直各委、辦、廳、局：
花卉作為云南省生物資源開發工程的重點產業，經過幾年的培育，有了長足的發展，打下了較好的基礎，形成了一定的產業規模，取得了較好的經濟和社會效益，呈現出廣闊的發展前景，可望成為云南省的新興骨干產業。同時，在發展過程中，也出現了一些不容忽視的問題，特別是花卉產業整體運作機制尚未形成，市場開拓不夠，科技支撐體系建設滯后等，如不及時加以解決，將會制約整個花卉產業的健康、快速發展。為了進一步加大對花卉產業的培育力度。為企業和花農營造最適宜的發展條件，省政府決定出臺加快花卉產業發展的意見，請各地、各部門認真貫徹執行。
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一、云南省花卉產業現狀
(一)優勢資源初步形成優勢產業。
云南具有發展花卉的資源優勢，已得到國內外專家和花卉種植者的一致認可。這一優勢主要體現在兩個方面，一是云南具有得天獨厚的氣候條件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到適宜的生長地，且大多數品種都能實現周年、均衡、規?；a;二是云南素有“植物王國”之稱，花卉自然資源極為豐富，開發利用潛力巨大，有望培育出適應國內外市場的優質品種。
省委、省政府從實際出發，把生物資源開發工程列為全省著力培植的四大支持產業之一，納入我省“九五”計劃和2010年遠景規劃目標?；ɑ茏鳛樯镔Y源開發工程的重點項目，在省委、省政府的高度重視、支持下，企業和花農積極參與，在4至5年的時間內迅速由農民自發種植和少數外資企業涉足的起步階段發展成為全國第一大鮮切花生產省。從1994年至今，我省鮮切花發展速度一直保持全國第一，鮮切花種植面積從1991年的240畝增加到1997年的15000畝?；ɑ苌a企業從1995年的79戶增加到1997年的250戶，從業花農達10000多戶。鮮切花產量從1994年的2.1億枝增加到1997年的5億多枝。1997年全省花卉總產值2.42億元，比上年增長30%?；ɑ芤呀洺蔀槲沂〉囊粋€優勢產業。
在花卉總產量迅速增加的同時，產業組織結構和花卉產品的類別、品種布局結構日趨合理。“公司+基地+農戶”的產業化格局初步形成，大眾化的農戶種植與高科技、高檔次的企業育苗、栽培共同發展，相得益彰。以溫帶切花為主體、熱帶蘭花、觀葉植物、球根類花卉等幾大類別、多品種共同發展的格局基本形成，產品結構和市場需求日趨協調。
以斗南村為代表的廣大花農是支撐我省花卉產業發展壯大的基礎。以昆明為例，現有切花面積12600畝，其中國有836畝，集體928畝，三資企業1586畝，個體農戶9250畝，分別占總量的6.63%、7.37%、12.59%和73.41%。農民用自己的責任田種植花卉，投資少、效益高，畝均產值上萬元。以農民為主體的斗南花卉交易市場已成為全國最大的鮮花批發中心之一，客商來自全國各地，每天進場交易人數不低于2000人，日銷售鮮切花120--150萬枝，交易額在100萬元左右。斗南花卉幾乎成為一個品牌聞名于全國各大城市，廣大花農已實現了脫貧致富的目標，有的提前進入了小康。
以省煙草公司、京云公司、民營隆格蘭公司為代表的大企業和以農科院為代表的科技優勢單位的參與，是我省花卉上檔次、上規模、走向國際市場的必要保證。特別是省煙草公司利用烤煙產業化發展的成功經驗和雄厚的經濟實力，介入花卉產業的發展，引進國內外先進設備和技術，使我省鮮切花生產設施迅速達到國際一流水平。農科院園藝所育種中心、京正、英茂、隆格蘭、慶成等現代化龍頭企業的崛起，使云南花卉業呈現出高起點、高科技、大規模、集約化發展的局面。全省已有現代化溫室大棚25萬平方米，年產1.5億株優質種苗的繁育供應能力，部分鮮花和種苗已開始銷往國際市場。
(二)存在的主要問題。
符合花卉產業發展規律的整體運作機制尚未形成，主要表現在以下六個方面。
1.企業生產組織形式普遍表現為“大而全”或“小而全”，生產專業化程度低、規模小、市場競爭能力弱。資源的配置、利用、技術引進等方面缺乏統一組織。
2.缺乏有力的科技支撐體系?；ɑ軜I是科技含量較高的產業，在花卉、企業積極性較高，硬件設施到位較快的情況下，科技支撐體系的建設滯后于生產發展的需要，已經成為花卉產業順利發展的瓶頸之一。研究、開發、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業或有關部門自發、零散組織狀態，產、學、研互相脫節，缺乏足夠的人才支撐。尚未有專門的機構和人員對國內外花卉品種資源進行引進、開發、培育和利用。對設施園藝技術，病蟲害防治技術，專用肥料、農藥、基質技術，綜合保鮮、冷鏈運輸技術等尚未有專門的機構進行系統研究、開發和引進消化。沒有完善的技術培訓網絡和推廣隊伍，花農得不到有效的培訓，主要還是依靠種蔬菜的經驗栽培花卉。
3.市場有待于進一步開拓。我省鮮切花銷售量已占全國總銷量的三分之一以上，由于缺乏完善的市場網絡，進入國際市場的銷售渠道也尚未打開，流通基本處于無序狀態。沒有專業化的銷售龍頭公司和中介服務機構，花卉產業極易受市場波動的影響，大起大落，銷售不暢的狀況經常出現，使企業和花農蒙受較大損失，影響到花卉產業的順利發展。
4.社會化服務體系建設滯后。專用物資配套供應，良種、種植技術、采后處理、植保、土壤消毒、運輸、運價等方面缺乏統一的社會化服務體系的支持，加大了生產成本，影響到產品質量的提高，降低了云南花卉的市場競爭能力。
5.投資力度不夠，融資渠道單一，投資分散。資金投入不足，250家花卉企業，多數固定資產投入不足100萬元，有的只有幾萬元或十幾萬元，形成一方面是投資不足，另一方面是投資分散，設施、設備存在重復投資建設情況，有限的資金往往沒能用在產業發展的關鍵環節上。
6.保證產業順利發展的法規、制度亟待制定、實施。我省乃至全國尚無相應的花卉產業行業規章來規范企業行為和行業運行。一方面極易出現國內企業無序競爭;另一方面沒有知識產權保護方面的法規，國外的優良品種和先進技術很難引進。將制約我省花卉產業向更高水平發展。
二、
二、發展思路及目標
(一)發展思路。
充分利用我省自然資源優勢，以市場為依托，科技為先導，企業為主體，效益為中心，發揮市場機制在資源配置中的基礎作用，進行合理生產和科學開發。政府主要通過“抓兩頭，帶中間”解決影響花卉產業發展的瓶頸因素，扶持企業解決好種苗的培育、引進和繁育;建立健全市場流通體系，幫助企業加快市場開拓步伐;建立科技支撐體系;制定有關法律規章;構建完整的花卉產業鏈。為花卉產業發展創造良好的社會環境，促使花卉產業超常規快速發展，盡快形成我省的新興骨干產業。
(二)發展目標。
按市場需要積極、穩妥發展，著力提高單位面積產量和質量。到2000年全省切花總面積發展到20000畝，鮮切花產量達到10億枝，產值5億元;盆花300萬盆，產值1.2億元，球根產量3000萬頭，同時要加快綠化苗木、人工草坪和花卉制種的發展。到2000年花卉產業總產值達到10億元以上。
三、
三、建立完善花卉產業化發展的科技支撐體系
(一)以農科院為依托，充分調動昆明動植物檢疫局、昆明植物研究所、云南農大以及大企業科技人員參與，在省農科院園藝所的基礎上組建云南省花卉研究和育種中心。主要職責：一是育種，包括引進新品種的馴化培育;二是重大病蟲害防治和綜合栽培技術的研究推廣;三是培育地方名特優品種。同時要成為省內花卉協同攻關，培養高層次人才，以及開展科研咨詢服務的重要基地。中心實行開放性管理，為國內外合作項目和專家提供研究條件。責成省農科院商省“18辦”、省花產聯盡快提出具體方案，報省政府批準后實施。
(二)加強種苗生產和供應體系建設。省農科院園藝所、英茂花卉公司種苗工作、京正農業綜合開發有限公司、隆格蘭園藝公司等已經形成年產1.5億株以上的切花種苗供應能力，完全能滿足全省切花種植的需要。為了避免重復建設，造成浪費，今后不再支持新上切花種苗項目?，F有幾家種苗供應企業，要盡快完善技術，達到設計生產能力，同時要大力開拓種苗市場，做好服務和技術輔導工作，引導廣大花農使用優質種苗，到2000年基本實現切花種苗的優質化。安寧鳴發花卉公司和中甸格?；ɑ芄咀鳛榍蚋惢ɑ芊N球的主要生產、供應企業，省、州(市)有關部門要加大扶持力度，盡快形成規模。
(三)建立穩定的科技培訓、推廣體系。以企業為主體，依托現有大中專院校和科研單位建立培訓體系，同時辦好中以、中荷兩個培訓中心。中高級人才的培養要以產業發展和企業實際需要為依據，可采取企業與院校合作培養、委托培養等方式進行。初級人才和花農主要依靠企業培訓。依托農業技術推廣網絡，建立花卉科技推廣隊伍，幫助花農解決生產中遇到的實際問題。煙草系統也要充分利用縣、鄉網絡，為花農提供種苗和技術服務。中以昆明培訓和示范項目是我國農業部與以色列農業部簽署的國家間合作項目，由省花產聯代表省政府承擔項目實施任務，省農業廳、省“18辦”協助實施。具體方案商農業部有關司局和以色列項目承擔單位提出，報省政府批準后實施。正在商談中的中荷培訓項目，由省農科院承辦。
(四)由省農業廳牽頭，省花產聯具體組織花卉企業廣泛開展國際交流，通過項目合作，品種、技術引進，不斷提高我省花卉科技含量，加快與國際市場接軌步伐。
四、
四、加強花卉基地和基礎設施建設
(一)基地布局
1.鮮切花 重點布局在呈貢縣、官渡區、蒿明縣、宜良縣、晉寧縣、玉溪市、通?？h、江川縣和澄江縣，曲靖、楚雄、紅河等州市靠近昆明、基礎較好的縣也可適當發展。
2.盆花 以昆明市、玉溪市、思茅地區和西雙版納州為重點。
3.球根 以中甸縣和安寧市為重點。
4.花卉制種 以昆明市、曲靖市為主。
(二)基地基礎設施建設
公司和花農是基礎設施建設的主體，要發動花農投工投勞，花卉企業要多渠道籌資改善花卉基地基礎設施條件，打牢花卉產業發展的基礎。鑒于花卉產業有投資大，回收期長，風險也較大的特點，各級政府(行署)要把花卉基地基礎設施建設納入計劃盤子，給予一定的扶持。無論是農民種植還是企業栽培，都要給予一視同仁的幫助。新建基地的通路、通水、通電等基礎設施建設，經省政府或省級有關部門列項的，原則上可給予一定無償資金支持，有關項目可優先列入滇中現代化農業示范工程，農業綜合開發項目和農田水利建設項目。省農業廳、水利水電廳和省農業綜合開發辦要按照省政府的統一布局，結合區域內項目建設，每年安排一定專項資金用于扶持花卉基地建設。
五、
五、強化市場體系建設
(一)立足國內市場，積極開拓國際市場。國內外市場的開拓要堅持以公司和個體、私營企業為運銷主體的原則，在大膽走出去的同時，要積極探索與外省大中城市現有花卉營銷企業和國外花卉公司合作開辟市場的新路子。鼓勵國內外公司、私營企業、個體運銷戶到我省從事花卉交易?？傊?，要多渠道、多種方式大力開拓云花市場，使云花象云煙一樣聞名于世。
(二)依托省政府駐外辦和省煙草公司銷售網絡，在全國主要城市設立云南花卉批發部，由省花產聯具體組織，先試點，取得經驗后再推開。
(三)擴建斗南花卉交易市場。斗南已經成為我省乃至全國最大的鮮切花批發市場，在全國享有一定聲譽，現有場地已無法滿足日益擴大的市場需要。為了充分發揮斗南花卉市場的輻射、帶動作用，責成昆明市、呈貢縣按照初級批發市場的要求和企業運作原則，盡快提出擴建方案，爭取在今年底以前建成，并投入使用。有關部門省政府將給予協調和支持。
(四)組建非盈利性花卉交易中心，逐步發展成為花卉高級拍賣市場。借鑒國外花卉生產、銷售的成功經驗，在英茂花卉集散中心的基礎上，建立一個非盈利性的中介銷售機構，并使之與國際接軌，逐步發展成高級拍賣市場。該中心由省政府控股，骨干花卉企業和運輸部門參股共建，由省花產聯代表各方經營，經營利潤除維持必要的開支外，按比例返還各花卉企業和花農。具體運作方案責成省花產聯盡快提出，報省政府批準后實施。
六、
六、建立完善社會化服務體系
(一)政府各有關部門要按照職能為花卉產業的發展提供優質服務。借鑒以色列花卉超常規發展的經驗，充分發揮政府部門的組織、引導和服務作用，建立起一套既符合花卉行業特點，又具有較高組織化和專業化分工，同時又符合市場經濟規律，特別是國際花卉產業運作慣例的產業組織和管理辦法，使我省花卉產業盡快成為全省的骨干產業，實現由資源優勢向產業優勢和經濟優勢的轉變。
(二)充分發揮省花卉產業聯合會的積極作用。省花產聯是經省政府批準成立的行業協會，要在省政府的領導下，承擔起花卉產業的整體組織和服務職能，充分發揮橋梁紐帶和產業經濟組織的作用，通過提高云南花卉產業的規范化、組織化、專業化程度，形成云南花卉產業的整體力量，有效推動云南花卉產業的發展。省花產聯的主要職能按《云南省人民政府關于實施云南省花卉產業聯合會工作意見的批復》(云政復[1998]1號)確定。近期要在省政府的領導和省財政、煙草、省標準計量局、“18辦”等有關部門的協同指導下，盡快完成如下任務。
1.制定花卉行業管理規定和技術標準。
2.按省政府《關于籌集云南花卉產業發展基金的批復》(云政復[1997]107號)籌集花卉產業發展基金，并盡快制定相應的資金管理辦法，報省政府批準后執行。
3.指導、幫助、監督花卉企業和花農實施好《云南省鮮切花及切葉(枝)等級規格》，不斷提高花卉產品質量。
4.配合政府有關部門制定花卉產業發展規劃和產業政策，加強國際合作與交流。
(三)加強鮮切花的運輸服務。航空運輸是鮮切花最重要的運輸方式，云南民航局為我省花卉產業的迅速發展作出了積極的貢獻。隨著產業規模的不斷擴大，空運能力、運輸價格等問題也日漸成為云花外銷的瓶頸之一。為了扶持新興的花卉產業，云南航空公司要繼續對鮮切花運輸給予優先和優惠。同時要積極探索鐵路、公路運輸。1997年昆明火車站日均運輸鮮切花已達200件左右，鐵路運輸有較大潛力可挖。昆明鐵路局要在省花產聯等有關部門的配合下，積極探索在客運列車設置鮮切花保鮮箱運輸，改善鮮切花運輸條件，對冷藏運輸、保鮮技術的研究、推廣，省政府將給予支持。
省花產聯要積極主動與航空公司和鐵路部門配合，分別與兩個部門聯合成立服務機構，逐步做到統一外包裝規格、統一組織花卉運輸，代理花卉企業辦理有關運輸手續，做到當天的鮮花當天發運。通過集散中心優選，并經采后處理的鮮切花可優先安排運輸，盡快爭取做到周年、均衡的向定點城市發運鮮切花。
(四)海關、稅務、動植檢等部門要繼續做好服務工作。幾年來，海關、稅務、動植檢等部門積極主動的為我省花卉企業提供優質服務。隨著花卉產業的發展，有關業務工作量將會越來越大，各部門要本著培植云南骨干產業的責任出發，進一步完善服務手段，簡化各種手續。昆明海關要繼續幫助企業用好有關減免稅政策，堅持設立“綠色通道”，對花卉實施24小時受理報關，提高通關速度。同時要積極探索擴大海關保稅監管，充分利用海關保稅政策發展花卉產業。
為了扶持花卉產業的發展，省政府《農業特產稅實施辦法》規定對花卉收入按最低稅率5%征收農業特產稅。為了充分調動各方面，特別是地方政府發展花卉的積極性，地稅部門要加大宣傳力度，培養企業和花農納稅意識。對符合減免稅條件的，要按規定給予減免，其余的要加強征收管理力度，照章納稅。
昆明動植物檢疫局在嚴把檢疫關，防止病蟲害隨進出境花卉傳入傳出國境，確保云南農業生產安全和花卉產業長期穩定發展的同時，要進一步簡化手續，盡可能降低檢疫費用，縮短檢疫時間，對大型花卉企業逐步做到產地檢疫。
(五)搞好配套物資的生產和供應?；?、輕工和農資部門要加大對專用花肥、專用農膜的研究、生產和推廣力度;機械、農機等部門要加強對國外引進溫室技術的消化，并按云南氣候特點完善設計，按照市場需要組織規?；a，以降低生產成本。農業部門要充分發揮點多面廣、服務網絡完備的優勢，加強對花農的指導、服務工作。
(六)資金保障。要從社會、信貸、財政等多方籌集資金來解決花卉產業投入不足的矛盾。財政資金主要用于科技支撐體系、市場體系和運輸體系建設，同時每年安排一定資金對從事“兩頭”的企業給予適當補貼。對發展潛力大，但目前困難也較大的企業要專題研究，幫助其走上正軌。
七、
七、加強地方性法規建設
花卉產業知識產權的立法，是關系到我省花卉產業能否走向國際市場，引進國外先進技術和優良品種，關系到我省資源保護和新品種開發利用的重大問題，省法制局要會同省科委、農業廳、“18辦”、花產聯等單位在今年內制定出我省保護花卉產業知識產權的地方性法規，報省人大批準后盡快實施。通過該法規的實施，加快與國際接軌步伐，使我省的花卉業走上規范化生產和經營的軌道。
本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。
第五篇：花卉苗木產業示范園項目可行性研究報告
北京智博睿信息咨詢有限公司
花卉苗木產業示范園項目可行
性研究報告
建設花園城市就得需要大量的花卉苗木，室內裝飾裝修也得需要大量的花木，前景是可以肯定的，但需要請注意：選擇什么樣的品種，種值一些有前景的花卉苗木，也就是說那些花木可以種，故強調適宜的產區分布、栽培方式等等。
栽培以疏松肥沃的砂質壤土最佳。排水力求良好，排水不良根部易腐爛。全日照、半日照均理想，日照充足，生機旺盛。盆栽每8寸盆植1株，盆底排水洞要留有足夠的隙縫，使排水通暢無阻。定植前用有機肥料如豆餅、油粕、腐熟堆肥等作基肥。生長期間追肥每1~2個月1次，有機肥料或化學肥料氮、磷、鉀肥效均佳。盆栽移入室內觀賞，光照不足，最好不要連續超過2周，尤其這段期間不可澆水太多。性耐旱，喜高溫，生育適溫約22-28℃。冬季要溫暖避風越冬，減少灌水，只要保持葉片不枯萎即可。
另：提供國家發改委甲、乙、丙級工程咨詢資質 北京智博睿信息咨詢有限公司
報告用途：發改委立項、申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等 北京智博睿信息咨詢有限公司
可行性研究報告大綱(具體可根據客戶要求進行調整) 第一章 花卉苗木產業示范園項目總論
1.1花卉苗木產業示范園項目概況
1.1.1花卉苗木產業示范園項目名稱
1.1.2花卉苗木產業示范園項目建設單位 1.1.3花卉苗木產業示范園項目擬建設地點
1.1.4花卉苗木產業示范園項目建設內容與規模 1.1.5花卉苗木產業示范園項目性質
1.1.6花卉苗木產業示范園項目總投資及資金籌措
1.1.7花卉苗木產業示范園項目建設期
1.2花卉苗木產業示范園項目編制依據和原則
1.2.1花卉苗木產業示范園項目編輯依據 1.2.2花卉苗木產業示范園項目編制原則 1.3花卉苗木產業示范園項目主要技術經濟指標 1.4花卉苗木產業示范園項目可行性研究結論
第二章 花卉苗木產業示范園項目背景及必要性分析
2.1花卉苗木產業示范園項目背景
2.1.1花卉苗木產業示范園項目產品背景 2.1.2花卉苗木產業示范園項目提出理由 2.2花卉苗木產業示范園項目必要性
報告用途：發改委立項、申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等 北京智博睿信息咨詢有限公司
2.2.1花卉苗木產業示范園項目是國家戰略意義的需要 2.2.2花卉苗木產業示范園項目是企業獲得可持續發展、增強市場競爭力的需要
2.2.3花卉苗木產業示范園項目是當地人民脫貧致富和增加就業的需要
第三章 花卉苗木產業示范園項目市場分析與預測
3.1項目市場現狀
3.2項目市場形勢分析預測
3.3項目行業未來發展前景分析
第四章 花卉苗木產業示范園項目建設規模與產品方案 4.1花卉苗木產業示范園項目建設規模
4.2花卉苗木產業示范園項目產品方案
4.3花卉苗木產業示范園項目設計產值預測
第五章 花卉苗木產業示范園項目選址及建設條件
5.1花卉苗木產業示范園項目選址
5.1.1花卉苗木產業示范園項目建設地點 5.1.2花卉苗木產業示范園項目用地性質及權屬 5.1.3土地現狀
5.1.4花卉苗木產業示范園項目選址意見
報告用途：發改委立項、申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等 北京智博睿信息咨詢有限公司
5.2花卉苗木產業示范園項目建設條件分析
5.2.1交通、能源供應條件 5.2.2政策及用工條件
5.2.3施工條件
5.2.4公用設施條件
第六章 工程方案
6.1工程方案
6.1.1工程設計原則
6.1.2項目主要建、構筑物工程方案
6.1.3建筑功能布局 6.1.4建筑結構
第七章 總圖運輸與公用輔助工程 7.1總圖布置
7.1.1總平面布置原則
7.1.2總平面布置 7.1.3豎向布置
7.1.4規劃用地規模與建設指標 7.2給排水系統
7.2.1給水情況
報告用途：發改委立項、申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等 北京智博睿信息咨詢有限公司
7.2.2排水情況
7.3供電系統 7.4空調采暖
7.5通風采光系統
7.6總圖運輸
第八章 資源利用與節能措施
8.1資源利用分析
8.1.1土地資源利用分析 8.1.2水資源利用分析
8.1.3電能源利用分析
8.2能耗指標及分析 8.3節能措施分析
8.3.1土地資源節約措施 8.3.2水資源節約措施
8.3.3電能源節約措施
第九章 生態與環境影響分析
9.1項目自然環境
9.1.1基本概況
9.1.2氣候特點
報告用途：發改委立項、申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等 北京智博睿信息咨詢有限公司
9.1.3礦產資源
9.2社會環境現狀
9.2.1行政劃區及人口構成 9.2.2經濟建設
9.3項目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期
9.4擬采取的環境保護標準 9.4.1國家環保法律法規 9.4.2地方環保法律法規 9.4.3技術規范
9.5環境保護措施
9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施
9.5.3其它污染控制和環境管理措施
9.6環境影響結論
第十章 花卉苗木產業示范園項目勞動安全衛生及消防 10.1勞動保護與安全衛生
10.1.1安全防護 10.1.2勞動保護
報告用途：發改委立項、申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等 北京智博睿信息咨詢有限公司
10.1.3安全衛生 10.2消防
10.2.1建筑防火設計依據
10.2.2總面積布置與建筑消防設計 10.2.3消防給水及滅火設備 10.2.4消防電氣 10.3地震安全
第十一章 組織機構與人力資源配置
11.1組織機構
11.1.1組織機構設置因素分析 11.1.2項目組織管理模式
11.1.3組織機構圖
11.2人員配置
11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產班制 11.2.3勞動定員
表11-1勞動定員一覽表
11.2.4職工工資及福利成本分析
表11-2工資及福利估算表 11.3人員來源與培訓
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第十二章 花卉苗木產業示范園項目招投標方式及內容
第十三章 花卉苗木產業示范園項目實施進度方案
13.1花卉苗木產業示范園項目工程總進度
13.2花卉苗木產業示范園項目實施進度表
第十四章 投資估算與資金籌措
14.1投資估算依據
14.2花卉苗木產業示范園項目總投資估算
表14-1花卉苗木產業示范園項目總投資估算表單位：萬元
14.3建設投資估算
表14-2建設投資估算表單位：萬元
14.4基礎建設投資估算
表14-3基建總投資估算表單位：萬元
14.5設備投資估算
表14-4設備總投資估算單位：萬元
14.6流動資金估算
表14-5計算期內流動資金估算表單位：萬元
14.7資金籌措
14.8資產形成
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第十五章 財務分析
15.1基礎數據與參數選取
15.2營業收入、經營稅金及附加估算
表15-1營業收入、營業稅金及附加估算表單位：萬元 15.3總成本費用估算
表15-2總成本費用估算表單位：萬元
15.4利潤、利潤分配及納稅總額預測
表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元 15.5現金流量預測
表15-4現金流量表單位:萬元 15.6贏利能力分析
15.6.1動態盈利能力分析
16.6.2靜態盈利能力分析
15.7盈虧平衡分析
15.8財務評價
表15-5財務指標匯總表
第十六章 花卉苗木產業示范園項目風險分析
16.1風險影響因素
16.1.1可能面臨的風險因素
報告用途：發改委立項、申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等 北京智博睿信息咨詢有限公司
16.1.2主要風險因素識別
16.2風險影響程度及規避措施 16.2.1風險影響程度評價
16.2.2風險規避措施
第十七章 結論與建議
17.1花卉苗木產業示范園項目結論
17.2花卉苗木產業示范園項目建議
報告用途：發改委立項、申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等