數字營銷方案范文第1篇
2013屆畢業生畢業論文(設計)
小米手機營銷策略
學生姓名： ******** 所屬系部： ******** 專業班級：
*****級市場營銷*班 指導教師： **** 定稿時間： 2013年4月
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目錄
引 言 .................................................................... 1 第一章 小米科技公司簡介 .............................................. 1 1.1 小米科技公司簡介 ................................................... 1 1.2 小米手機簡介 ....................................................... 1 第二章 小米手機的營銷策略分析 ....................................... 2 2.1 產品定位 ........................................................... 2 2.2 定價策略 ........................................................... 2 2.3 促銷策略 ........................................................... 2 2.4 銷售渠道策略 ....................................................... 3 第三章 小米手機的優勢與存在的問題歸納 ................................ 4 3.1 優勢歸納 ........................................................... 4 3.2 劣勢分析 ........................................................... 5 第四章 對小米手機的發展建議 ............................................ 6 4.1 產品功能發展建議 ................................................... 6 4.2 產品建議 ........................................................... 6 4.3 市場定位建議 ....................................................... 6 結論 ....................................................................... 8 參考文獻 ............................................................................................................................................
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商丘工學院2013屆畢業生畢業論文(設計)
引言
國產手機市場一直以來都非常的冷清，絕大部分的人用的都是一些洋品牌的手機。普遍的消費者認為，國產手機功能不強大，售后不完善，性能不穩定。但是小米手機的出現改變了人們一直以來對國產手機的看法。
第一章 小米科技公司簡介
1.1小米科技公司
小米科技公司是國內一家新興的移動互聯網終端業務運營的公司，由前谷歌、微軟、金山等公司的頂尖高手組建，是一家專注于制作蘋果、安卓等新一代智能手機軟件開發。小米科技公司正式成立于 2010 年 4月，小米已獲Morningside、啟明、IDG以及小米團隊等融資4100萬美元，公司估值達2.5億美元。2010 年底推出手機實名社區--米聊，在推出半年內注冊用戶就突破 300 萬。此外，小米科技公司還推出了基于CM定制的手機操作系統 MIUI;最后還有該公司在2011年推出的Android 系統的雙核手機小米手機。米聊、MIUI、小米手機是小米科技的三大核心產品。
1.2 小米手機簡介
小米手機是小米公司(全稱北京小米科技有限責任公司)專為發燒友級手機控打造的一款高品質智能手機。雷軍是小米的董事長兼CEO。手機ID設計全部由小米團隊完成，該團隊包括來自原谷歌中國工程研究院副院長林斌、原摩托羅拉北京研發中心高級總監周光平、原北京科技大學工業設計系主任劉德、原金山詞霸總經理黎萬強、原微軟中國工程院開發總監黃江吉和原谷歌中國高級產品經理洪鋒，手機生產由英華達代工。手機操作系統采用小米自主研發的MIUI操作系統。手機于2011年11月份正式上市。售價1999元，采用線上銷售模式，是世界上首款雙核1.5GHz的智能手機。并宣稱其搭載的Scorpion雙核引擎比其它
小米手機營銷策略
單核1GHz處理器手機的性能提升了200%，和雙核智能手機相比也提升了25%。經過系統優化后還能提高30%的性能。
第二章 小米手機的營銷策略分析
2.1 產品定位
小米科技公司對小米手機的市場定位非常明確，目前市面上絕大多數手機都定位于普通消費者，那些手機的定位主要是針對初級手機用戶(僅僅用于電話、短信、上網、聊天、看電影、小游戲的用戶)。對于高端玩家(對手機配置要求極高，喜歡流暢操作體驗、刷機、玩3D游戲、觀看高清電影的用戶)，很多手機都未曾涉獵，所以單從手機配置上看。很顯然，這樣的配置是針對高端玩家。其實，小米科技的想法并非如此簡單，普通用戶往往會因為該機針對高端用戶而對小米手機非常的感興趣。認為一定是高品質，高性能。也會為之買單。而事實也證明小米手機的玩家并非都是高端用戶。
2.2 定價策略
產品的價格是影響市場需求和購買行為的主要因素之一，直接關系到企業的收益。產品的價格策略運用得當，會促進產品的銷售，提高市場占有率，增加企業的競爭力。反之，則會制約產品的生存和發展。然而小米手機定價1999元的價格，這對于一款高端配置的手機來說具有很大殺傷力。同時線上銷售也很大程度上已經擠干價格水分。而隨著硬件的降價，小米手機在未來的日子里也有降價的空間。必然會加劇對市場的沖擊，大大增加其市場占有率。小米科技公司將這套滲透定價法進行了很好的詮釋。
2.3 促銷策略
2.3.1 高調發布
小米手機選擇的是一個非常有意思的發布會：小米科技公司CEO雷軍憑借其自身的名聲號召力，并且宣稱自己是喬布斯的超級粉絲，于2011年8月16日在 6 商丘工學院2013屆畢業生畢業論文(設計)
北京開展了一場酷似蘋果發布會的小米手機發布會。由于這場徹頭徹尾模仿蘋果的發布會備受爭議，小米手機一時間被炒的沸沸揚揚，小米科技公司的高調宣傳發布會取得了眾媒體與手機用戶的高度關注，而在網絡上到處都充斥了小米手機的身影，在各大數碼產品網站上隨處可見?？梢娦∶卓萍脊镜母哒{發布非常成功。
2.3.2微博營銷
除電視、報紙、雜志、廣播這些傳統的傳播媒介之外，微博營銷被美譽為第五大傳播媒介。小米團隊發揮了微博營銷的優勢，小米手機發布之前，策劃人員通過與微博用戶的互動，就使很多人對小米手機表示很感興趣。產品發布后，又策劃了發微博送手機的活動，以及分享圖文并茂的小米手機評測等。在小米手機發布之前，總裁雷軍每天發微博的數量控制在兩三條，但在小米手機發布前后，他不僅利用自己微博高密度宣傳小米手機，還頻繁參與新浪微訪談，出席騰訊微論壇、極客公園等活動。而雷軍的朋友也紛紛出面在微博里為小米手機造勢。那些作為IT界的名人朋友的名人，他們中的每一個人都擁有著眾多的粉絲，微博的營銷被小米團隊充分的運用。
2.3.3病毒式營銷
小米手機的知名度在年輕人中已經非常的有名，不管對IT產品關注與否，或多或少會了解一些關于小米手機的信息，因為那部分被“病毒”感染的人不斷的在為小米手機做宣傳，經過介紹，也會了解到小米手機的種種優越性，通過人們之間各種途徑的交流中，小米科技實現了品牌的輸入與推廣。
2.3.4 饑餓營銷
在小米手機正式發售后不久，小米科技公司開始限制出售手機，市場供不應求，達到控制市場的目的，利用消費者“得不到的才是最好的”的心理因素，有意降低產量，以期達到調控供求關系、制造供不應求“假象”、維持商品較高售價和利潤率，同時也達到維護品牌形象、提高產品附加值的目的。而這樣的做法才會才會出現在發售當天短短3小時內10萬臺小米機便銷售一空的結果。這一 7
小米手機營銷策略
步步的產品控制，小米科技公司的促銷策略的非常到位。
2.4 銷售渠道策略
2.4.1線上銷售
小米手機在分銷渠道上同樣也是模仿了蘋果在美國的渠道政策，主要采取了電子渠道加物流公司合作的分銷模式。首先，小米手機目前的銷售，全部依靠小米科技旗下B2C網站小米網的網絡直銷的，規避了與實體店和分銷商的利潤分割，避免了網絡詐騙和多余的成本，杜絕假冒商品，又很有時尚感，很能吸引年輕顧客的興趣，同時更強化了自身的品牌影響力。在庫存和物流上，小米科技利用其入資公司凡客的物流網進行發貨。
2.4.2與電信商合作
小米手機一開始是僅僅通過電商的形式銷售的，而在12月20號之后，小米科技與中國聯通達成了協議，一起出售合約手機，合約計劃推出預存話費送手機和購機入網送話費兩種方式，如今已簽訂30多萬臺的訂單。這樣一樣又為小米機的分銷增加了新的渠道。而電信版小米手機已于2012年4月26日上市。如此，小米手機能夠擁有更多的用戶群且仍然能夠保持優惠的價格和便捷的服務。
第三章 小米手機的優勢與存在的問題歸納
3.1 優勢歸納
目前來看，小米手機目前存在了以下幾點優勢。
3.1.1市場定位明確
目前市面上的絕大多數手機的市場定位主要是面向普通消費者，手機的功能主要是針對用戶的使用體驗而進行設計的。然而還有數目巨大的熱衷于玩機，刷機的手機高端用戶沒有一款真正適合他們的手機，小米科技公司正是發現了這一點，設計了一款真正為高端用戶打造的手機。
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3.1.2優秀的技術與管理團隊
小米科技公司由前谷歌、微軟、金山等公司的頂尖管理、技術人員組建，小米手機設計全部由小米內部來自摩托羅拉的硬件團隊完成。眾多來自于知名企業的管理和技術人員使得小米能夠更好的與其他廠商去的合作以及得到更加完備和優秀的技術支持，為小米手機的面世奠定了良好的基礎。
3.1.3快捷有效的銷售方式
小米手機采用線上銷售方式，小米手機官方銷售網站小米網將在未來很長一段時間內成為小米手機的最重要銷售渠道。同時，物流則主要由合作公司凡客誠品負責。
3.1.4強勁的配置和 MIUI系統
最快的雙核智能手機。在硬件配置方面：雙核、大屏幕、大電池、信號好等四個特點。令小米手機擁有不弱于國際知名品牌手機的續航能力。
3.1.5價格優勢
小米手機售價1999元，將僅在小米網進行網上銷售，凡客誠品支持小米手機的倉儲與配送。因為其互聯網的營銷模式，小米手機省掉了后面的市場和渠道成本。與傳統手機行業相比，這無形中節省了大量門店和雇員等費用。正是因為采用這種新型渠道，小米省去了昂貴的推廣費用和渠道費用，將高配置的小米手機價格控制在1999元。
3.2劣勢分析
雖然小米科技公司的這套營銷策略非常成功，但是它仍然存在很多的問題：
3.2.1品牌價值低
小米手機生產企業的品牌意識還不是很強烈，沒有設置專門部門和專門人員研究品牌價值多渠道進行品牌宣傳和品牌提升，在顧客心中沒有樹立起鮮明、獨
小米手機營銷策略
特的企業品牌形象，沒有運用品牌價值來拓展市場的思路。比如，OPPO手機現階段還未能把供應商、經銷商、服務商作為企業的合作伙伴，未能形成品牌價值鏈上的重要鏈條。
3.2.2缺少硬件管控經驗，無自主核心技術
小米并非硬件廠商，對于上游成本壓縮能力有限，產能的穩定與市場需求的結合是很大的挑戰。因為沒有自主的核心技術，去年的泰國洪災，小米手機遭遇電池鏈斷裂，直接導致產品停產。小米手機功能雖然強大，但是并沒有自主核心技術的手機，其手機的重要組成部分(CPU，內存，屏幕等核心部件)都是靠對外采購，自主性很低。
3.2.3銷售渠道覆蓋能力有限
由于網購人群以一線城市為主，其線上銷售模式難以對
二、三線城市全面覆蓋。
3.2.4用戶群體單一
上網購買手機的前提是基于對手機品牌的足夠了解及信任，而現階段小米的用戶以高端用戶為主，用戶群體單一，對大眾消費者能否產生足夠吸引力仍需觀察。整體來看，小米在智能手機的市場表現未必理想，單獨依靠手機終端很難賺錢。
3.2.5小米手機的營銷未能細分市場
市場細分是指營銷者通過市場調研，依據消費者的需要和欲望、購買行為和購買習慣等方面的差異，把某一產品的市場整體劃分為若干消費者群的市場分類過程。每一個消費者群就是一個細分市場，每一個細分市場都是具有類似需求傾向的消費者構成的群體。小米手機營銷缺乏對目標消費者年齡職業特點、生活形態、購買習慣、消費心理、購買決策等方面進一步研究，以確定他們的價值追求而做出的對品牌概念定位的營銷方式。
3.2.6售后服務不完善
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售后服務在國產手機中一直是一個較大的問題。小米手機剛開始進入市場，售后服務系統并不健全。小米手機用戶對小米手機屏幕質量、手機散熱和電池問題產生質疑，物流方式的不完善。小米科技現狀及基于市場環境變化的戰略分析與調整建議另一方面，小米手機的低價低門檻進入，使得用戶不僅僅局限于手機高端用戶，而一些使用不當導致的問題也逐漸頻繁，而這些問題直接導致售后壓力的增大和口碑的降低，并且售后服務恰恰是用戶最關心的地方。也有不少用戶在論壇和其他平臺中反映出售后較差無法解決問題、維修費用昂貴等問題。目前已經有很多的消費者為此感到抱怨。
第四章 對小米手機的發展建議
4.1 發展建議
以發掘用戶潛在需求從而更好的服務用戶為理念。小米應該更多的關心手機能干什么，而不是手機是什么。單純的以戶為中心的概念已經有點落后了。就像蘋果一樣，他們發掘用戶的潛在需求來占領市場，而不是像諾基亞一樣一味的以滿足用戶為主。因為很多時候用戶并不了解的自己和自己的需求。而小米最大的優勢是那些關聯公司(金山軟件、優視科技、多玩、拉卡啦、凡客誠品、樂淘等)。只要小米和這些公司進行服務對接，就有了其他手機廠商都不具有的優勢----低成本，高效率，整合速度快和雙向推動作用?？梢孕纬梢粋€以手機為紐帶的移動互聯網帝國。但是對接整合的速度一定要迅速，契合度一定要高，服務質量也一定要有一定高度，再在整合上面有所創新。如顧客在手機上就可以完成購物流程等等。
4.2 產品建議
多樣化和用戶自定義的MIUI系統是對小米的用戶群體是極大的擴充。MIUI是個不錯的系統，能吸引不少用戶。小米應該為盡可能多的用戶定制他們的適合他們MIUI系統界面和操作方式(商務機，娛樂機，學生機，白領機，高配機，老年機等)同時各種模式能自由切換和智能切換(如視工作性質、時間、日期、亮度、電池等情況自動轉換)。降低用戶進入的門檻，讓更多的普通用戶加入到
小米手機營銷策略
小米互動開發模式里。小米同時可以吸收用戶的優秀的設計方案給予一定獎勵，再把這些亮點加入自己系統。為用戶帶來無限的、個性的、自由的、更適合每個個體用戶的系統。最后，不要過度宣傳硬件配置，轉而更多宣傳性價比優勢和適合自己的才是最好的理念為上策。至于目前硬件和價格，都是非常好，產生了極高的性價比。對用戶有極強的吸引力和品牌推廣作用。價格上采購成本和生產成本小米沒有優勢，在渠道銷售成本會有一定優勢，但是和前兩項的劣勢根本無法相提并論。
4.3市場定位建議
明確自己的定位。小米的用戶可分為四類：對于價格敏感的用戶、追求價比關注的用戶、對硬件性能有極高要求的用戶、小米的粉絲用戶。小米可以轉化前三類的用戶成為小米的粉絲，這個需要小米在每一步都做的完美。光從字面和價格匹配上來說，小米的市場定位是不太準確的。目前小米的市場定位為發燒友的手機。前兩類用戶是很難從他們身上賺到錢的雞肋用戶，他們既沒有發燒友的闊綽，也沒有普通用戶對產品的低要求，他們最關心的永遠是性價比和價格而不是品牌本身。第三類對硬件性能有極高要求的用戶，他們追求的頂級性能，誰的性能最好他們就買誰的，價格對他們來說是次要的。第四類客戶看似是小米的中間力量，其實他們中大部分的是前三類用戶，只有極少部分是才是真正的粉絲。
結論
小米手機的上市計劃應該非常成功，公司利用了強勁的配置和 MIUI/Android雙系統，精干的營銷團隊和正確營銷方案指引，使小米手機達到公司預期的市場目標和目的。本文文分析了小米手機在市場導入期的營銷策略，但通過對其造成的影響力及自身產品所具有的資源，能夠看到小米科技公司智能
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手機產品的競爭力所在;通過建設性的再定位想法，希望在適當的環境下，使小米手機在成長期能夠有更大的銷量發揮空間，幫助公司搶占更多的市場份額。同時也能夠令國產手機廠商得到啟發?？傊?，通過小米手機的成功上市，能夠為公司接下來的系列手機產品的上市方案奠定了理論基礎和積累操作經驗，并通過對現有目標市場的有效營銷，大大提高公司的品牌形象。
小米手機營銷策略
參考文獻
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數字營銷方案范文第2篇
摘 要：電力是人們生活和工作賴以生存的能源，不僅能夠促進人們生活水平提高，也能夠提升社會的經濟效益，是社會重要的發展基礎。而現階段新電改方案推出，使得電力企業之間的競爭越來越激烈。
電力企業必須加強電力市場營銷的重視，在競爭競爭愈加激烈的市場環境下提升企業的競爭實力，得到更多用戶的支持，提升電力市場的競爭地位。本文通過對新電改的條件下的電力市場營銷策略進行分析，找出電力市場營銷存在的問題并進行優化，為電力企業的發展起到一定的作用。
關鍵詞：新電改;電力市場;營銷策略
引言：
社會經濟的不斷發展，使得電力企業需要不斷地調整自己的發展策略，才能夠不被市場淘汰。而隨著新一輪電力改革方案的出現，各個電力企業要綜合自己的企業實際運營情況，進行企業營銷策略優化和改進。使企業能夠適應新電改條件下的市場營銷環境，提升企業的電力市場競爭力。
一、新電改條件下優化市場營銷策略的作用
國家新電改方案的推出，導致現階段電力市場呈現多元化發展趨勢。而要想在這種環境當中提升企業的競爭力，就必須理解新電改方案內容，找出其中適合企業發展的道路，并調整企業的電力市場營銷策略。在新電改條件大方向的前提下進行新階段的市場營銷策略應用，把握市場需求和動向，保持電力營銷前瞻性提升企業的市場思維，從而保證企業在新電改條件下進行市場營銷，不會被市場淘汰，實現企業的長遠發展。
二、新電改內容
目前，國家最新電改內容是對階梯型電價的調整，用戶可根據不同后階段的使用瓦數繳納不同數量的用電費用，并且，國家電網還根據家里狀況的不同，要求電價標準不變的情況下對農村低保戶和五保戶設置每月15千瓦時的免費用電量。
并且，對于超出某一限度的用電，實行每度電加價的政策，其目的在于提醒人們節約用電，減少電力的浪費。
三、傳統電力市場營銷存在的弊端
在企業的電力市場營銷過程中，營銷策略存在非常多的問題。本文通過對這些問題進行介紹與分析，希望能夠提高企業電力市場營銷策略的重視程度，推進營銷策略的改進與優化。
（一）企業對營銷策略重視不足
新電改方案的推行，促使電力市場向下一階段發展。但很多電力企業在營銷策略方面沒有重視，仍采用傳統的營銷方式擴大市場。這樣的營銷管理運營模式，由于其自身定位不明確，電力市場變化趨勢認知不清楚，企業的營銷意識和競爭思維比較低。導致相關企業在新電改條件下的電力市場營銷策略無法滿足當前市場競爭存活的必要條件，使企業發展陷入惡性循環，帶來巨大的經濟損失。
（二）缺乏新電改條件下的電力市場營銷專業人才
大多數企業在電力市場營銷過程中使用的營銷人才已經完全不能滿足現階段新電改條件下的電力市場營銷的需求。
并且，電力公司在發展過程中過于重視企業的正常運行以及經濟效益的提升，對于營銷員工的培養沒有落實到位，仍采用傳統的方法培養員工，導致員工的新電改下的營銷意識不足。也沒有花費足夠的資金去聘請專業的新電改條件下的營銷專業人才，造成企業內部的專業人才數量不足，限制了企業新電改條件下的市場營銷、導致企業在發展過程中因缺乏專業人才造成市場開拓質量不高，影響企業的經濟效益。
（三）營銷手段比較落后
很多電力企業在市場營銷過程中的工作人員仍采用傳統的營銷手段。包括：短信發送、宣傳單發送和客戶辦理套餐時的宣傳。但這種營銷手段非常落后，產生的宣傳效果也不好，使得電力企業的營銷效率逐漸下降，無法跟上時代的進程，對電力企業的發展造成制約，影響企業的經濟效益提升。
四、新電改下的市場營銷策略優化
為促使企業適應新電改條件下的市場營銷變化，必須要解決以上各種電力市場營銷問題。對企業的市場營銷策略進行優化，提升企業的競爭力。本文簡要介紹以下幾種市場營銷優化策略方法。
（一）提升企業營銷意識，強化企業宣傳
為落實企業營銷發展速度提升，需要對下一階段的電力營銷策略和領域進行分析與研究，眾所周知，為響應國家的環保工作，現階段新能源汽車發展速度非?？?，銷售場景也非?；鸨?。但新能源汽車在使用過程中不耗油，需要在充電樁進行補電。國家電網可瞅準這個發展機遇，考慮到以后新能源汽車的數量會越來越多，可在全國所有標準規格的停車場中建立充電樁，不僅解決了新能源車充電樁數量少的問題，還可以借停車場、車主停車位的充電樁安裝，拓展電力市場，獲取更多的收益。
（二）培養新電改條件下的市場營銷人才
隨著新電改方案的推出，在電力企業的運行過程中，培養適應新電改條件下的相關市場營銷人才是非常重要的。不僅能夠提升企業營銷效率，也能夠擴展更多的客戶，帶來更多的經濟收入。企業可聘請專業的新電改專家或者教師對企業內部的營銷人才進行教育指導，提升其市場營銷水平，讓員工能夠在基于新電改條件的前提下實現客戶數量的增長、訂單數量的增加、公司經濟效益的提升。有助于企業市場營銷工作人員在實際的工作過程中為企業發展做出自己的一份貢獻。
（三）創新營銷方法
隨著互聯網應用的范圍越來越廣，在現階段的電力市場營銷過程當中，企業應融合網絡信息技術進行營銷策略的優化。使企業結合線上、線下市場，做到綜合發展，擴大企業的電力市場營銷范圍，提升市場份額。
結合現階段互聯網數字化優勢，在支付寶、微信、手機APP上添加相應的電力服務板塊，讓人們足不出戶就可以直接在手機上進行用電繳費、電力充值、電力套餐更換等服務。而且，數字化的網路服務也能提醒人們按時繳費，并查詢相關充值交易信息，為后續的電力服務的所有流程都起到記錄的作用。
（四）建立新電改市場營銷問題處理機制
對于現階段新電改條件下的可能出現的各種市場營銷問題，企業需要建立相應的問題處理機制。通過綜合考慮新建改市場營銷過程中可能出現的各種影響因素，并找出其具體的解決方案，制定成問題處理機制。確保在工作人員遇到突發問題且難以解決時，能夠參考機制當中所提出的各種解決方法，將問題解決。有效避免問題影響客戶的體驗，大大加快客戶與企業之間訂單簽訂效率，從而為企業帶來更多的經濟收入。
五、結束語
綜上所述，為促進企業適應新電改環境，要對企業的電力市場營銷策略進行優化與更新。通過提升企業營銷意識、強化企業新電改宣傳、培養對應的市場營銷人才，創新的影響方法。使企業的新電改市場營銷競爭的能力進一步提升，為其的經濟效益提高以及企業的下一階段發展做出相應貢獻。
參考文獻：
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數字營銷方案范文第3篇
摘要：隨著新媒體技術的快速發展與廣泛應用，傳統媒體在餐飲企業品牌營銷中的使用頻率不斷下降，而基于新媒體平臺的餐飲企業品牌營銷正在崛起并走向成熟。本文是通過認知新媒體平臺特征及應用現狀，分析了當前傳統特色餐飲企業的品牌營銷現狀及存在問題，有針對性地為傳統特色餐飲企業在品牌戰略定位、營銷策略以及企業內部新媒體營銷人才的培養等方面提出解決對策，幫助傳統特色餐飲企業在新媒體時代更好地立足和發展壯大。
關鍵詞：新媒體;傳統餐飲;品牌營銷
1引言
新媒體時代，信息傳播方式發生了改變，新媒體技術不斷得到普及應用，特別是近年來社交媒體平臺的大批出現，預示著人類步入新媒體高速發展的新時代。其次，90后、00后的年輕人成為了消費的主流，這群人追求個性、新鮮的消費體驗，舊的品牌服務和營銷方式已經難以打動他們，傳統特色餐飲企業需要主動創新營銷方式，尋求新商機。剛好目前以新媒體平臺為品牌推廣的營銷方式逐漸成為熱門，傳統特色餐飲企業可以從新媒體平臺入手，重新制定一套新的品牌營銷戰略，再次贏得市場。
2相關概念及理論概述
2.1新媒體的定義界定
新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態，“新媒體”一詞，最早是由美國一個叫P.戈爾德馬克的人在1967年提出來的，隨后被美國高層提交給美國總統尼克松的報告書中多處使用“New Media”一詞，在美國社會流行后，就逐步流傳到全世界。隨著專家對新媒體技術的研究逐步走向深入，“新媒體”的定義也不斷被重新闡釋。2000年，外國學者Rice將“新媒體”定義為計算機和通信技術，允許用戶與信息、用戶與用戶之間的交互。[1] 而后來新媒體的定義被擴大，不局限于特征，而賦予了文化層面的內涵，[2]新傳媒產業聯盟秘書長王斌：“新媒體是以數字信息技術為基礎，以互動傳播為特點、具有創新形態的媒體”。
2.2新媒體的特征優勢
新媒體逐漸興起并成為一種有效的信息傳播模式，其能利用互聯網自身攜帶的交互性，實現傳播內容和讀者用戶之間的即時反饋，[3]相較于傳統媒體，新媒體在特征優勢顯而易見，并且遠勝于傳統媒體。首先，新媒體與傳統媒體最大的區別就是信息的載體發生改變，廣大受眾對信息的接收將從傳統媒體上轉移到移動端，[4]由此推動了信息傳播方式和渠道方面的革新。新媒體融合了最新的流行元素和傳播方式，且其媒體價值在于傳播性和商業化，雖然傳統媒體在技術發展下也進行了升級和轉型，但是還是難以超越新媒體特征的優越性。
2.3對傳統特色餐飲的認知
關于傳統特色餐飲企業在本文中的定義理解，其泛指為創立于舊媒體時代（即新媒體技術及平臺尚未普及應用的年代），以具備特色餐飲產品經營為主導，在品牌推廣上采用傳統媒體的餐飲企業。其中，對于“傳統”二字是從品牌營銷方式是否與新媒體技術接軌的方面進行界定，從而對廣義上“傳統餐飲”進行更加細分地定義。至于餐飲企業的特色，則大致可以從其產品和品牌文化認識出發，將其經營的差異性定義成其品牌特色。綜上，本文對于傳統特色餐飲的定義認知，其一是在于品牌推廣形式的傳統性，其二是在于品牌的差異性。
3新媒體時代下傳統餐飲品牌營銷現狀及存在問題
3.1新媒體時代下傳統餐飲企業品牌營銷現狀
隨著互聯網和新媒體技術的成熟發展和普及，許多餐飲企業都開始借助新媒體平臺做起了品牌營銷，一些知名的傳統特色餐飲品牌也開始建立自己的門戶網站，入駐大眾點評等美食APP，以及不斷的擴張線下門店數量，努力打通線上線下的品牌營銷的通道，也有部分中小型的傳統特色餐飲品牌由于缺乏資金、技術、人才支持，品牌營銷力度不足，品牌經營面臨著巨大考驗，不是被收購就是退出餐飲市場。知名傳統特色餐飲品牌雖然有著一定品牌文化和品牌粉絲，但企業不可能永久地滿足消費者的多樣化的需求，因為隨著消費升級和消費者年輕化，不少餐飲品牌的老客戶也開始出現流失，又加上傳統餐飲企業在盈利上的急于求成，在品牌定位、品牌塑造和品牌推廣上出現偏差，導致品牌營銷雖有新媒體的助力，但效果不佳，企業的年度營收額和利潤率出現了下降趨勢，可見，傳統特色餐飲品牌營銷現狀不容樂觀，企業經營遇到新的瓶頸，目前，利用新媒體平臺進行品牌營銷既然成了趨勢，傳統特色餐飲品牌也要借勢對自身品牌的進行轉型升級并推廣，做好品牌營銷，從而立足于餐飲市場，保證企業持續盈利和業績穩步增長。
3.2新媒體時代下傳統餐飲品牌營銷存在問題
3.2.1缺乏深入市場調查，品牌定位不準確
部分傳統餐飲品牌在對品牌進行經營的過程中，考慮時間和成本問題，忽視品牌的塑造和維護升級，不重視品牌精準定位，沒有對餐飲市場進行充分的調研和獲取新的市場數據，而是對品牌的定位主觀臆斷，導致品牌定位出現偏差。沒有對企業進行準確的定位和未來發展戰略規劃，在經營中就容易缺乏特色，品牌戰略制定無法差異化，從而容易失去競爭力。
3.2.2品牌營銷模式單一，營銷渠道開拓少
部分傳統餐飲企業的對品牌營銷的方式較為老套，礙于營銷開銷會增加企業經營成本，沒有把精力放在品牌營銷模式的創新和營銷渠道的開拓上，一些大型的傳統特色餐飲品牌也有“酒香不怕巷子深”的觀念，缺乏品牌營銷的意識。目前，傳統餐飲企業因行業特性和基于成本考慮，中小型的傳統餐飲企業多采用發放傳單、張貼海報和電視廣告等營銷方式進行品牌宣傳，有些大型的傳統餐飲品牌除了電視廣告外，也利用了“雙微”和網站門戶等新興媒體平臺進行品牌營銷，不過有些還是搞“形式主義”，沒有進行很好的品牌營銷模式打造，營銷渠道也未能全面打通。
3.2.3內部營銷人才短缺，營銷觀念傳統
一些傳統餐飲企業也清楚地看到餐飲的市場份額逐漸被新興餐飲企業給搶走，因為新興的餐飲企業，他們不僅在餐飲產品設計上進行研究創新，而且在品牌營銷上他們更是有著強大的營銷人才團隊。而傳統餐飲企業除了個別能跟上新媒體時代的腳步，招聘一批既了解自身企業品牌文化的營銷人才，在他們的努力下實現名利雙收。而大多的傳統餐飲企業卻苦于內部營銷人才短缺，難以將老品牌和新營銷觀念聯系起來，突破傳統的營銷觀念，在基于新媒體平臺的品牌營銷也是不太熟悉，都需要慢慢的學習，根本趕不上時代的腳步。
4新媒體與傳統特色餐飲品牌營銷的融合路徑
4.1開展市場調研，找準品牌新定位
面對餐飲消費升級，傳統特色餐飲企業的品牌營銷需要建立在對自身品牌有清晰的認知和定位上，顯然，對整個餐飲市場開展深入的調研是必不可少的。大數據、新媒體等技術的支撐下，企業要借助這些工具，深入市場，貼近消費者，了解顧客的現有與潛在需求，以及他們對自身品牌的認可度。傳統餐飲企業要利用好新時代下的大數據和新媒體技術，多方分析消費者數據，在品牌營銷戰略中找準品牌新定位，而且品牌定位要準、新、異，創造獨到體驗，真正與消費者連接起來，產生共鳴，才能樹立獨特的消費者可認同的品牌個性與形象。
4.2開拓品牌營銷渠道，創新品牌營銷模式
傳統餐飲企業要結合當下社會的技術發展態勢，運用好新媒體平臺的營銷手段，開拓合理有效的營銷渠道，創新品牌營銷模式，搭建起新場景營銷平臺。傳統餐飲企業在做好品牌定位的基礎上，可以根據目標顧客的消費特點，從而選擇傳播性最廣、營銷效應最好的新媒體營銷渠道進行品牌推廣，除了采用文字、圖片、視頻等形式向大眾展示企業品牌文化，也可適時根據社會發展和消費者的消費動向，創造性利用新媒體平臺進行發布消費者喜聞樂見的內容，不斷提升顧客對品牌認可度，如近年火熱的短視頻營銷和“雙微”營銷，以及價格相對低廉的自媒體營銷，都為傳統餐飲企業品牌營銷與新媒體交融提供了良好契機，海底撈、小龍坎等傳統特色餐飲企業也紛紛入駐了抖音，作為品牌宣傳的一大陣營。此外，許多傳統餐飲企業也早已開通了企業品牌專屬的微信公眾號、官方微博賬戶和門戶網站，正在嘗試利用新媒體平臺展開品牌營銷，其營銷效應也相當不錯。在營銷模式方面，利用節日和特有的餐飲增值服務也越來越受餐飲品牌所推廣，如喜家德蝦仁水餃 “11.25抱抱節”、 西貝 “2.14 親嘴節”等。因此，無論是大型的餐飲企業品牌，還是中小型的餐飲品牌，均要挖掘新媒體平臺的營銷優勢，結合自身品牌優勢和目標顧客特點，開拓行之有效的新媒體渠道，升級營銷模式，為企業贏得更大的餐飲市場份額和顧客流量。
4.3企業內部新媒體營銷方面人才的培養
傳統特色餐飲要想真正的利用新媒體進行品牌營銷，除了引進新媒體技術，建立新媒體企業門戶外，重要的是培養一批專業的新媒體營銷人才，這些人才需具備對餐飲營銷市場的敏銳洞察力以及新穎創新的營銷思維，且深知新媒體運營模式和當下最流行的線上營銷策略。很多時候，他們就代表著我們餐飲企業品牌的形象，是直接與潛在顧客交流的窗口，是企業形象重要的塑造者和傳播者之一。專業的營銷人才能夠時刻把握餐飲市場的營銷熱點，創造出與本品牌相關的話題，通過創作優質的營銷熱文、新奇的宣傳視頻，引起消費對品牌的關注，成為企業與顧客的溝通橋梁。其次，傳統特色餐飲企業在培訓新媒體營銷人才的同時，也要時刻向他們灌輸本品牌的文化、經營理念、品牌特色，讓他們對本品牌有充分的認知，為他們在展開品牌營銷的同時，更加的精準化和具體化，能夠培養更多的忠實客戶。
5結語
通過對新媒體時代下傳統特色餐飲品牌營銷進行了研究，立足新媒體平臺應用趨勢和傳統特色餐飲企業的品牌營銷現狀，從企業品牌定位、營銷模式創新及內容營銷人才培養三個方面進行深入思考、剖析與開拓，為傳統特色餐飲企業在品牌推廣上提供借鑒，引發他們對品牌營銷新的思考，更好適應市場需求，開辟的市場。但隨著新媒體平臺的高速發展以及更多營銷觀念的產生，餐飲企業品牌還要繼續審時度勢，結合企業的特色，挖掘新的品牌營銷市場，不斷更新品牌營銷的策略，完善自身品牌營銷的實踐路徑。
參考文獻
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[4]白靜. M餐飲企業運用互聯網營銷的策略問題研究[D].東華大學，2019.
作者簡介：于伯陽（1983.03-）女，漢族，籍貫吉林省吉林市，學歷本科，研究方向廣告/市場/品牌營銷
數字營銷方案范文第4篇
這些數字是一個真實的現實，它所帶來的沖擊已經直接影響到品牌及營銷者所面對的消費群體。某種意義上，在數字化時代，營銷工作是在消費者的嚴密控制下。消費者在變化，以往的單向營銷受到挑戰。作為全球領先的市場研究集團，益普索(Ipsos)總結出數字化時代消費者變化的五大趨勢。
更為個性化，對品牌的信任逐步缺失。消費者對于自己的價值認知不斷提升。他們對于企業營銷有所了解，更易懷疑，不再總是相信品牌向他們灌輸的信息內容，“廣告都是要夸張些來吸引眼球” 。
動機更加復雜，錯綜多樣。在傳統的購買動機(物有所值、情感意義等等)之外，又增加了許多新的、微妙的決定購買或不購買某個品牌或產品的原因，如與公平、環保、健康相關的顧慮。所有這些因素都會在有限的時間與花費內被綜合考慮。
對于品牌與消費的強烈興趣令消費者自認為是專家。他們有自己的思想、自己的質疑，并且他們表達自己的觀點。 消費者明白企業的營銷策略，他們干擾這些策略，有時消費者樂于發起一場“對抗營銷 ”的討伐。
無限的信息查詢與產品比較的機會，可以在任何時間、地點，針對任何事?，F在科技就在消費者口袋或包里，尤其是手機的應用令他們可以與大量的信息實時相連。 零售商注意到他們相對于消費者的競爭優勢正在大幅削弱。
新的自主表達欲望與機會，即時的聯系與信息分享。消費者生成海量的、自發的、不受限的、非結構化的評論與信息。在社會化媒體上，通過這種行為方式，消費者不再是單獨的個體，他們現在相互聯系，擁有群體的力量與權利。品牌有時借用這種力量，但有時又不得不與之抗衡。
不是做不做，而是如何做
隨著微博在全球持續火熱，微博營銷成為品牌營銷一個無法回避的話題。目前新浪微博用戶與騰訊微博用戶均已突破3億，擁有巨大的用戶數量;同時傳播范圍廣、傳播速度快也是微博的一個明顯優勢。面對微博的優勢，品牌紛紛開始建立自己的微博營銷渠道。新浪微博發布的2012企業微博白皮書顯示，截至2012年2月底，超過13萬家企業開通新浪微博。其中，根據《財富》雜志發布的2011年500強企業榜單，共有143家世界500強企業開通新浪微博，占總數的29%;就國內而言，207家中國500強企業開通新浪微博，占41%。新浪微博上的企業微博賬號粉絲數超過7億，平均每個企業微博擁有的粉絲超過5000個。而根據益普索(Ipsos)近期開展的在線調查，《益普索微博品牌貢獻率調查報告》顯示，微博已成為消費者接觸品牌的重要渠道，并發揮著積極的作用。以乳飲料、體育服裝/鞋、銀行與購物網站四個行業為例，針對主要品牌，消費者通過微博看到品牌信息的比例已達到四分之一左右，是用戶接觸品牌的一個重要渠道。
既然微博已成為企業品牌營銷的一個重要渠道，那么企業怎樣才能利用好這個新興渠道呢?益普索(Ipsos)認為，企業應該做好以下幾點。
內容依舊為“王”
雖然關于微博媒體屬性和社交屬性的爭論從未中止過，但不可否認在很長一段時間內，以用戶UGC為基礎的媒體性是微博最重要的屬性之一。用戶在微博的第一身份并不是消費者，他們使用微博不是為了了解品牌信息和購物的，能看到新鮮、好玩的事、圖片和語錄是大部分用戶登錄微博的首要動機。如果企業微博沒有吸引用戶的內容，一味地發布廣告和推廣信息，消費者即使成為該企業粉絲，也毫無價值可言。一味發布廣告，甚至引起用戶反感，適得其反。此外，由于微博的所謂“時間碎片化”屬性，用戶可以利用電腦、手機等多種終端靈活方便地獲取微博內容，當用戶看到品牌廣告或推廣信息時，通常不會立即做出購買決策，強制性的品牌廣告推送的效果可想而知。
既然媒體性和內容是微博營銷的基礎，那么企業應該選擇什么樣的內容呢?
首先，內容的選取要在品牌營銷相關性的基礎上，注重有趣、新鮮與實用。毫無疑問，泛娛樂化是目前中國互聯網市場的最重要特征之一。娛樂類、消遣類、新鮮類、實用類以及小清新類等內容是網絡媒體包括微博吸引用戶的主要內容。而內容的簡短精練使微博更適合傳播有趣、新鮮的內容而不是系統、嚴謹的企業品牌廣告或新聞。企業微博營銷首先要學會放下身段，做一個“有意思的人”，只有這樣，才會有人“理”你。
其次，要學會“創意植入”。企業微博營銷的最終目的還是為了“營銷”。益普索(Ipsos)認為，在娛樂、實用的基礎上，微博的內容與關鍵詞選取更要注重與品牌內容的創意結合。例如，微博植入營銷的經典案例—“有杜蕾斯，下雨不濕鞋”，當天的轉發數量達到了驚人的5.8萬條。對熱點的敏銳捕捉，利用有趣的方式創意植入是其成功的關鍵。
最后，要學會使用“網絡語言”。既然要做一個“有意思的人”，那就應該用“有意思”的方式說話。網絡不歡迎“冠冕堂皇”。5月1日的大型招聘節目《非你莫屬》，某網絡公司BOSS要求一名選手用網絡語言描述某旅游景點，選手回答：XXX小鎮的建筑浪漫典雅，游走其中仿佛置身于中世紀的歐洲小鎮。其實看起來還不錯的一句“官話”，大家并不“感冒”。而臺下觀眾的一句頗有網絡口吻的“XXX小鎮是一個普通青年、文藝青年和二逼青年都喜歡去的地方”卻給所有人留下了深刻的印象。
學會“互動”
如果說內容是微博的基礎，那互動就是微博營銷的核心。目前很多企業傳統單向信息傳播的思維方式仍然根深蒂固。益普索(Ipsos)發現，耗費大把時間和精力一味地發布內容，幾乎不與用戶和粉絲互動，收效甚微。為什么與用戶互動如此重要?
首先，“你不理人，自然不會有人理你”。選擇潛在目標用戶關注，發布有針對性的內容引起用戶關注，是企業與潛在消費者建立聯系、增加粉絲數量的重要方式。
其次，與粉絲的有趣互動有時會大大提升品牌影響力。杜蕾絲改編益達口香糖的經典回復是微博營銷與粉絲互動的經典案例(一個網友把益達口香糖的廣告詞改了：“兄弟，油加滿……你的杜蕾斯也滿了。”杜蕾斯即刻回復了一句：“杜蕾斯無糖避孕套，關愛牙齒，更關心你。”)。 此后用戶陸續將其他廣告改編為與杜蕾絲有關的內容，其品牌傳播效果不言而喻。
同時，從營銷效果角度來看，微博其實是一個非常有“人味”的人人平等的小社會。在這個小社會中，一個人要想向其他人販賣東西，最好的方法就是先交“朋友”。企業應該學會“放下身段”，有意識地與消費者“套近乎”，通過互動，拉近與消費者的距離，進而逐漸成為“朋友”。成為“朋友”后，再慢慢提品牌的事，其效果要比“強推”的效果好得多。
最后，從客戶服務角度看，“來而不往非禮也”，企業應該學會主動“聆聽”消費者的意見，然后迅速做出反饋，盡量對每一條表揚、意見與批評及時做出回復。這一點是品牌營銷中與用戶互動的最基本要求;否則，置之不理，對品牌與企業形象的危害自不必多說。
抓住“意見領袖”，事半功倍
所謂微博的“意見領袖”通常被認為是微博中擁有較多粉絲且發布的信息與言論受到高度關注的人。微博靈活的評論和轉發功能大大提升了“意見領袖”們的信息輻面和影響力。通常，粉絲數量越高、影響力越大的意見領袖其信息被轉發的數量就越高，信息輻射面就越廣。因此，與名人、草根名博等意見領袖合作，利用其廣泛的傳播效應，適度植入品牌與推廣信息，這往往可以起到事半功倍的效果。
此外，除了直接與意見領袖合作，企業還應學會捕捉意見領袖的微博內容，有創意地與之互動。還以杜蕾絲的一個案例為例，喜歡晚睡的新浪草根名博“作業本”發了一條惡搞微博：“今晚一點前睡覺的人，懷孕。”杜蕾斯發現此條信息后，及時回復：“有我!沒事!!”隨后包括“作業本”回復并轉發的兩條相關微博，共被轉發7000多次，當天杜蕾斯微博就增加粉絲3000人?？梢?，捕捉意見領袖們熱點內容，找到品牌相關契合點，并以有趣的回復與之互動，是與意見領袖互動營銷的三個關鍵要素。
發揮線上與線下整合效應
通常情況下，一次成功的品牌營銷不會僅僅在一個平臺上進行，利用不同平臺的特點，發揮協同效應，進行整合營銷是營銷成功的關鍵。微博營銷亦是如此，同樣離不開與其他營銷平臺的協同與互動。由于具有多媒體屬性，微博完全可以與門戶、視頻、博客以及電商渠道等線上渠道進行整合，利用各種渠道的優勢和特點，相互配合，實現線上傳播綜合效果的最大化。例如，企業在其網店發布的新品信息或在視頻網站發布的視頻營銷內容，完全可以轉發到微博上，利用微博為其他渠道進行推廣，實現多個線上渠道的整合。
除了與線上渠道有效整合，企業還應充分利用微博對企業線下活動的宣傳效應。例如，2009年，福特舉辦社會化媒體營銷活動，在新車上市前一年，招募 100 名美國汽車達人，發放 100 輛只在歐洲才有的福特轎車，讓這 100個人免費使用一年。在這一年免費使用的過程中，他們除了要完成設定的任務外，還被要求運用社會化媒體包括Twitter傳播體驗感受。這些達人利用Twitter時時刻刻發布關于福特新車的話題，在Twitter形成轟動效應，以至這款車型未上市的知名度就達到了 58%，相當于普通車上市2-3年的知名度。只要合理利用，微博對線下活動的宣傳效果可見一斑。
把握好時間點，有效互動
企業在什么時間進行微博營銷最合適?手機等移動終端的快速發展使互聯網進入“時間碎片化”時代。上下班時的地鐵、午休間隔這些之前的所謂“零碎”時間成了微博用戶最活躍的時間段之一，也成為企業發微博的最佳時間段之一。除了這些“零碎”時間段，益普索(Ipsos)的內部研究結果顯示，晚上8點到11點時間段亦是微博用戶活躍的一個高峰。企業的微博發布與粉絲互動應充分注重這些“高峰”時間段，以達到事半功倍的效果。
其次，發布的內容不同，發布的時間點也應略有不同。例如，發布熱點時事類、行業類的內容最好選擇上午時間段以讓用戶第一時間了解新鮮資訊，而娛樂類、消遣類的內容可以選擇在午休或下班后的晚間發布。
結合手機移動應用，放大即時效應
手機微博是微博的重要使用方式，且手機微博用戶增長迅速。CNNIC(國家互聯網信息中心)2012年發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2011年12月在3.56億手機網民中，手機微博使用率達38.5%，是增長最快的移動互聯應用。益普索(Ipsos)的研究結果顯示，大城市中，約56%的手機用戶有使用手機上微博的習慣。而智能手機用戶快速增長，將進一步拉動手機微博用戶增長。企業應充分結合手機微博即時性、互動性高的特點，注重與消費者即時溝通與互動，以取得效率更高、效果更好的品牌傳播效應。要敏銳捕捉當天熱點，及時發布針對性的內容，利用手機微博傳播的即時效應，將極大地提高用戶互動性與信息傳播的影響力。例如杜蕾絲雨天鞋套事件，就是品牌利用下班時間手機微博的即時效應提高品牌影響力的經典應用。
學會“聆聽”消費者
微博是一個人人平等的開放性平臺，用戶在這里可以沒有過多顧忌，暢所欲言，其言論的可信度相對較高。微博大部分用戶對產品與品牌的評價對企業而言，都是非常有價值的信息內容。因此，利用相關技術，充分搜集微博上對品牌的各種評價和言論，科學、合理地進行分析，是企業洞察消費者、了解其產品與品牌表現的最佳手段之一。如果把3億之眾的微博用戶比做大海，品牌就如同海上一葉小舟。但不管是小舢板，還是大郵輪，都須謹記“水能載舟，亦能覆舟”。只有利用先進技術實時把握大海的潮汐，并結合深入洞察對暗流做好判斷，才能將品牌之舟開穩。
以上簡單闡述了益普索(Ipsos)針對企業微博營銷的幾點建議。但作為互聯網的一個新生事物，微博的發展和演化從未終止。隨著微博不斷演化，企業應該積極嘗試，勇于創新，不斷完善自己的微博營銷策略。正如高通前CEO所說：“預測未來的最好方法就是創造未來!”這句話可以完美地詮釋企業在微博和社會化媒體時代的新營銷之“道”吧。
(本文作者李峰為益普索大中華區首席社會化媒介研究官，蔡國良為益普索大中華區首席數字研究官，王強為益普索大中華區數字研究經理 )
數字營銷方案范文第5篇
營銷手冊
目 錄
第一章 數字城管綜述 ................................... 1 1.建設背景 ........................................... 1 2.數字城管新模式的創新點 .............................. 2 3.數字城管的推廣歷程.................................. 4 4.數字城管的建設實施.................................. 7 第二章 數字城管擴展應用 ................................ 9 4.數字城管拓展應用子系統 .............................. 9 第三章 ............................................... 11 1.基礎知識篇 ........................................ 11 2.建設應用篇 ........................................ 16
第一章 數字城管綜述
1.建設背景
近年來，隨著城市人口和城市規模的不斷擴大，城市管理的任務日趨繁重，城市管理在城市發展中的作用也日益突出。面向未來，城市管理需要變革和創新、需要尋找新的管理模式和方法來改變傳統城市管理模式難以解決的深層次問題，從而實現對城市‚科學、高效、精細、長效?的管理，同時也是實踐科學發展觀、實現城市可持續發展的必然要求，數字化城市管理便是這個時代下必然的產物。它要求將現代工程科學中的系統控制論、信息論、協同論和現代社會學中的‚善治論?、可持續發展的理論相結合，創建現代城市管理新模式。
2003年5月，在原北京東城區委陳平書記的領導下，與課題組一起研究通過創新城市管理體制、再造城市管理流程、整合先進技術、實現城市管理空間細化和管理對象精確定位的數字化城市管理新模式。通過優化、梳理城市管理機構和流程，并融合了現代信息技術，探索出了‚數字化城市管理新模式?。2004年10月，經過17個月的反復摸索，‚東城區網格化城市管理信息系統?正式上線運行。新模式的應用，明顯提高了城市管理效率和政府管理水平，較好地解決了城市運行中的多發問題，取得了顯著的成效。2005年7月，隨著‚東城區網格化城市管理信息系統?在城市管理中不斷取得突出成效，新模式得到了北京市委、市政府、國信辦、中央編辦、國家科技部和建設部的高度評價,并被建設部確認為‚數字化城市管理新模式?，組織在全國城市管理領域推廣。
所謂數字化城市管理新模式就是采用萬米單元網格管理法和城
市部件、事件管理法相結合的方式，應用、整合多項數字城市技術，研發了信息采集器‚城管通?，創新信息實時采集傳輸的手段，創建城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。
2.數字城管新模式的創新點
2.1萬米單元網格管理法
在城市管理中運用網格地圖的技術思路，以一萬平方米為基本單位，在市、區、街道、社區邊界的基礎上劃分若干網格狀單元，網格的劃分與編碼以住房和城鄉建設部行業標準《城市市政綜合監管信息系統 單元網格劃分與編碼規則》(CJ/T 213)為準。單元網格劃分完成后，由城市管理監督員對所分管的區域(若干單元網格)實施全時段監控，同時明確各級地域負責人為轄區管理責任人，從而對管理空間實現分層、分級、分區域管理。通過分區域實時監控，隨時掌握城市的現狀，及時發現和處理城市管理中發生的問題，從而實現城市管理由被動向主動的轉變，徹底解決城市管理中的被動、盲目管理問題。
2.2城市部件事件管理法
將城市管理對象作為城市部件和事件進行分類管理，城市管理部件和事件分類編碼原則依據住房和城鄉建設部行業標準《城市市政綜合監管信息系統 管理部件和事件分類、編碼及數據要求》(CJ/T 214)的要求。在對部件相關的管理單位、權屬單位、養護單位等信息進行普查的基礎上，運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網格上，實現城市管理內容數字化。
2.3信息采集器‚城管通?
‚城管通?是基于無線網絡實現城市管理監督員對現場信息進行快速采集與傳送的專用工具。城市管理監督員使用‚城管通?終端在所劃分的區域內巡查，將城市管理的現場信息快速采集和報送到城市管理監督中心，同時接受監督中心的調度。‚城管通?具備語音呼叫、短信群發、拍照錄音、表單填寫、地圖瀏覽、數據同步、手機定位等功能。‚城管通?硬件選型和應用軟件開發依據住房和城鄉建設部行業標準《城市市政綜合監管信息系統 監管數據無線采集設備》(CJ/T 293)。
2.4‚兩個軸心?的管理體制
創建城市管理監督中心和城市管理指揮中心，形成城市管理體制中的兩個‚軸心?，將監督職能和管理職能分開，各司其職、各負其責、相互制約，使城市管理系統結構更加科學合理，責任更加明確。 2.5城市管理流程再造
城市管理流程再造是指在管理體制創新、技術創新以及成熟信息技術綜合應用的基礎上，對工作程序進行科學優化和重新設計，建立信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合評價七個環節，實現閉環的城市管理工作流程。
2.6綜合評價體系
按照住房和城鄉建設部行業標準《城市市政綜合監管信息系統 績效評價》(CJ/T 292)設計不同的評價指標，對參與城市管理的部門和責任主體進行工作過程、工作績效的評價，建立數字化城市管理綜合評價系統，形成良好的城市管理監督考核機制，同時，將監督評價結果，作為各部門和其它城市維護責任主體在獎懲、任用、爭優、創先等方面的重要指標，保證城市數字化城市管理模式的健康運行，切實發揮其應有的作用，全面提升城市管理水平。
3.數字城管的推廣歷程
從東城區創建數字城管新模式，將現代化城市管理構想變為現實，到如今新模式在全國范圍的遍地開花，新模式的推廣工作一路走來，得到全國各地的積極響應，新模式也在探索磨合中不斷規范和完善，并為提升城市運行效率，推動科技創新和政府職能轉變發揮了越來越大的作用。
2004年10月，為滿足現代化城市管理的需要，通過近百次的論
證、修改以及研發團隊們的大力協同，基于‚網格化?管理新概念的‚東城區網格化城市管理系統?正式運行，得到了相關專家、學者的高度肯定。
2005年7月，‚東城區網格化城市管理系統?在城市管理中取得了突出成效，得到了北京市委、市政府、國信辦、中央編辦、國家科技部和建設部的高度評價，并被建設部確認為‚數字化城市管理新模式?，組織在全國城市推廣，當月公布了首批南京鼓樓、杭州等10個試點城市(城區)。
2005年8月，由東城區人民政府與課題組成員共同編制的‚城市市政綜合監管信息系統?系列行業標準由建設部頒布執行。同月，建設部成立了‚數字化城市管理新模式推廣工作領導小組?，
2006年3月，建設部在無錫召開‚數字化城市管理新模式推廣工作試點城市座談會?，并公布了第二批鄭州、臺州、諸暨等17個試點城市(城區)。
2006年11月，建設部在揚州市召開‚全國數字化城市管理工作會?，會上揚州模式得到好評，并被大力推廣。建設部部長汪光燾和建設部副部長仇保興提出了‚‘十一五’末2010年，地級市全覆蓋，有條件的縣級市和縣城也要建立起來?的目標，并指出，‚發達的沿海省份應該在五年內實現數字化城市管理的全覆蓋;中等發達的省份五年內應該完成三分之一或二分之一試點城市;發展中的省份，推廣數字化城市管理取得突破，至少是省會城市、大城市獲得推廣。?
2007年4月，建設部公布了長沙、烏魯木齊、甘肅白銀等第三批共24個試點城市(城區)。至此，‚數字化城市管理新模式?試點城市已達51個，覆蓋了全國25個省市自治區。建設部辦公廳[2007]42 5
號函確立2008年到2010為數字城管全面推廣階段，在全國地級以上城市和條件具備的縣級市要全面推廣數字化城市管理新模式。
2007年7月，建設部在成都市召開‚全國數字化城市管理試點城市工作座談會?，借成都系統驗收契機，建設部城建司司長李東序對兩年的試點工作進行了總結和評價，并對下步工作進行了部署和強調。
200
6、2007年間，浙江省和江蘇省大力推進數字城管在省內的推廣，并展開試點工作。根據《浙江省數字化城市管理發展規劃(2006-2015年)》，至2012年底,浙江11個設區市全部建成‚數字城管?系統,縣(市,區)覆蓋率達到60%以上。另外，江蘇省《關于推進數字化城市管理工作意見的通知》中明確表示，力爭在2010年以前，全省13個省轄市和蘇南地區有條件的縣級市全部實行數字化城市管理模式。
2007年10月，建設部城建司副司長陳蓁蓁在第三批數字化城市管理試點城市的培訓會議上向各城市代表宣貫了51個試點城市的試點任務，并強調建設工作應首先按照建設部標準規范執行。
2007年12月28日至29日，全國建設工作會議在北京召開。汪光燾部長會上提到，‚繼續推廣建設系統‘12319’服務熱線與數字化城市管理相結合的經驗，各試點城市年底前要完成數字化城市管理系統的建設并通過驗收。?
2008年8月，‚城市市政綜合監管信息系統?系列行業標準《監管數據無線采集設備》和《績效評價》得到頒布執行，標志著隨著數字化城市管理工作的推廣和深入，標準化的進程也進一步向深入邁進。目前，《城市市政綜合監管信息系統 立案處臵結案》正在編制過 6
程中。數字城管行業標準體系的發展完善對數字化城管執行手段的提升和運行效果的評估有著重要的指導意義。
2008年，常州、鄭州、長沙、煙臺等城市紛紛通過建設部驗收，全國各地樹立了各具特色和影響力的模式，紛紛取得了良好的社會和經濟效益。
2011年12月23日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開，住房城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新對2012年的重點工作進行了部署。要加強城市綜合管理，進一步加強城市地下管線綜合管理。推動數字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領域拓展和延伸。繼續加強供水、供熱、供氣、城市橋梁等市政公用設施的安全監管，采取有效措施防治城市內澇。加快城市污水垃圾處理設施建設，強化市政公用設施安全監管，改善城市人居環境。
4.數字城管的建設實施
4.1建設內容 (1)管理模式
獨立運轉的監督員隊伍;監管分離的兩軸管理體系;閉環的數字化城市管理流程;包括區域評價、部門評價和崗位評價在內的綜合評價體系。 (2)運行環境
中心機房網絡、無線網絡和有線網絡建設;硬件和平臺軟件的配臵集成;監督中心、指揮中心場地建設等。 (3)數據建設
部件和地理編碼數據普查和入庫、網格劃分和入庫、基礎數據處
理和入庫。 (4)應用系統
建立數字城市管理核心應用系統，包括監管數據無線采集子系統、監督中心受理子系統、協同工作子系統、地理編碼子系統、監督指揮子系統、綜合評價子系統、應用維護子系統、基礎數據資源管理子系統及數據交換子系統。 4.2實施管理體系
數字城管建設涉及體制機制、數據和系統搭建等多方面的工作內容，應組建合理的項目管理隊伍，對項目的人力資源進行合理的配臵和分工，使參與項目的各方人員能有效地協同工作，發揮最高的效率。一般項目管理體系中包括數字城管項目建設領導小組、項目負責人、管理組、系統組、數據組等角色。 4.3整合多方資源建設數字城管
(1)通過‚以租代建?形式建設‚城管通?、‚呼叫中心?等部分內容，可減少系統建設和維護成本。
由運營商進行建設，通過以上系統的服務外包，可以節省大量系統建設和維護管理經費，監督指揮中心也可以將更多的精力投入到核心業務、技術的研究和拓展中去。
(2)采用BOT方式分期投資，減少一次性投入。
在已經投入運行的試點項目中，有幾個項目采用了運營集成商整體投資建設，政府分期還款的項目投資建設模式，即BOT模式。這種建設模式可以很大程度上減少地方城市在項目建設初期一次性資金投入的壓力，有效降低了項目的風險，又充分調動和利用總承建商的 8
資金、技術和科技力量，提高了工程建設效率。 (3)充分利用已有的網絡和軟硬件設備。
在數字城管項目實施前，許多城區已經有網絡資源覆蓋，數字城管要實現與市區相關部門、街道、社區以及企事業單位的互聯，如果單獨組網，費用極高。依據這種情況，目前已完成建設的城區大都充分依托現有的電子政務專網，進行功能擴展和整合利用。
第二章 數字城管擴展應用
1.數字城管拓展應用子系統
1.1移動督辦子系統(領導通)
領導移動督辦子系統是給領導研發的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網進行聯網辦公。領導通過手機移動辦公終端，每天打開手機就能看到最新城市管理狀態，能夠隨時對重要問題進行督辦。并能查看數字化城市管理系統中的各類信息，包括重要緊急的問題，超時處理的問題，高發的問題，每日發生問題來源，監督員的工作情況等，可以讓領導全面了解城市管理運行情況。 1.2業務短信子系統
短信子系統主要用于通過桌面推送方式和手機短信方式實現人員間消息提示。在使用計算機參與數字化城市管理信息系統時，如果操作人員不在電腦旁邊，往往不能立刻獲知已經到達的城市問題或者消息通知，這樣就無法完全體現數字化城市管理信息系統對問題快速反應的特點。
在這種情況下，引入手機短信功能。當操作人員需要離開電腦旁邊，可以選擇需要短信提示，這樣當有新案件到達時，會收到案件到達的短信通知，保證數字化城市管理信息系統參與人員之間的信息暢通和傳達及時。 1.3視頻監控子系統
該子系統是獲取城市管理問題事發現場情況的直接手段，是數字化城市管理信息系統的重要內容。通過視頻監控系統，工作人員在處理問題時可以調用視頻顯示現場周邊情況，及時準確的掌握所監視路口、路段周圍的市政、環衛、交通、治安等情況，為指揮判斷提供迅速直觀的信息，從而對各類問題做出準確判斷并及時響應。
視頻監控子系統也為城市管理問題的發現、問題的核實及問題的核查提供了新的渠道。夜間監督員不在崗的時間里，可由值守人員通過分布在全市各地的視頻探頭來發現城市管理問題，保證夜間應急事件的信息在第一時間得到采集。
第三章
1.基礎知識篇
應該從哪幾個角度介紹數字城管? (1)數字城管新模式的介紹。
數字化城市管理新模式就是采用萬米單元網格管理法和城市事件、部件管理法相結合的方式，應用、整合多項數字城市技術，研發‚城管通?，創新信息實時采集傳輸的手段，創建城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。 (2)數字城管的六個創新點
萬米單元網格管理法;城市部件事件管理法;信息采集器‚城管通?;‚兩個軸心?的管理體制;城市管理流程再造;綜合評價體系。 (3)數字城管的建設內容
管理模式建設、數據建設、軟硬件網絡環境建設、應用系統建設。 (4)目前數字城管新模式在全國的推廣情況
從2005年，東城區系統被建設部確認為‚數字城管新模式?并在全國進行推廣后，建設部三年期間內共確認三批共51個試點城市，許多非試點城市也紛紛展開了新模式的探索。2007年，建設部辦公廳[2007]42號函確立2008年到2010 年為數字城管全面推廣階段，在全國地級以上城市和條件具備的縣級市要全面推廣新模式，同年， 11
浙江省和江蘇省人民政府辦公廳分別發文，在全省范圍內推廣數字城管新模式建設。
1.2什么是城市部件、城市事件?兩者之間的區分是什么?
城市部件即物化的城市管理對象，主要指城市市政管理的公共區域內的各項地上設施，包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等公共設施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設施等，不包括地下的市政管線和非公共區域內的設施。按照部頒行業標準《城市市政綜合監管信息系統 管理部件和事件分類、編碼及數據要求》(CJ/T214)，部件的大類分為：公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設施類以及擴展部件類。
城市事件即為非部件類的城市管理事件，指人的行為活動或自然因素導致城市市容環境和正常秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復正常的事情和行為的統稱。按照部頒行業標準《城市市政綜合監管信息系統 管理部件和事件分類、編碼及數據要求》(CJ/T214)，事件的大類包括：市容環境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發事件類、街面秩序類以及擴展事件類。
兩者的區別在于，部件是可以物化的城市管理對象，而事件是指行為或者現象。
1.3單元網格劃分的基本原則?
根據中華人民共和國城鎮建設行業標準《城市市政綜合監管信息系統 單元網格劃分與編碼規則》(CJ/T 213)，萬米單元網格是數字化城市管理的基本管理單位，是基于城市大比例尺地形數據，根據城市管理監管工作的需要，按照一定原則劃分，邊界清晰的多邊形實
地區域(如下圖所示，每個網格的面積約為一萬平方米)。單元網格劃分應遵循以下原則：
(1)法定基礎原則：單元網格的劃分基于法定的地形測量數據進行，地形測量數據比例尺一般以1/500或1/1000為宜，但不小于1/2000。
(2)屬地管理原則：單元網格的最大邊界為社區的邊界，超過一萬平方米時或者小于一萬平方米時，都不應跨社區分割。
(3)地理布局原則：按照城市中的街巷、院落、公共綠地、廣場、橋梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局進行劃分。 (4)現狀管理原則：為強化和實施有效管理，獨立院落超過一萬平方米時，不應拆分，以獨立院落為單元進行劃分。
(5)方便管理原則：按照出行習慣，考慮一定時間內步行或騎車方式便于到達。
(6)負責均衡原則：兼顧建筑物、城市管理對象的完整性，單元網格的邊界不應穿越建筑物、管理對象，并使各責任網格內的管理對象的數量大致均衡，便于管理。
(7)無縫拼接原則：單元網格之間的邊界應無縫拼接，不應重疊或者沒人管理。
(8)相對穩定原則：單元網格的劃分宜保持相對穩定。 1.4監督中心的主要職能?
監督中心是負責城市管理監督與評價工作的專門機構，實現問題 13
信息收集、問題處理結果監督及綜合評價等功能。 1.5指揮中心的主要職能?
指揮中心是主管城市綜合管理和城市市政基礎設施、公用事業、環境衛生、城市環境綜合整治的工作部門，負責指揮和協調各專業部門、派遣問題處理任務。 1.6什么是專業部門?
專業部門指根據城市管理各專業部門職能和‚三定?方案規定的職責，對城市管理部件和事件問題進行任務分解，明確落實城市管理問題處理的責任單位，即專業部門。
城市市政、公用、國土、房產、環保、園林、市容、環衛、建筑等各專業和街道的主管部門都可以作為數字城管系統的專業工作部門，參與數字城管系統的工作業務流程運轉，反饋問題處理結果。 1.7什么是地理編碼?
地理編碼是建立地點坐標與地點描述的對應關系的過程。在數字城管系統中由地理編碼子系統提供地理編碼服務，實現資源信息與地理位臵坐標的關聯，建立起地理位臵坐標與給定地址的一致性，在空間信息支持下進行有效的分析和決策應用。 1.8什么是‚城管通??
無線數據采集子系統是數字城管系統的重要組成部分，它是為城市管理監督員對現場信息進行快速采集與傳送的子系統。城市管理監督員使用專用的‚監管數據無線采集設備?(即‚城管通?)在所負責的區域內巡查，將城市管理的現場信息快速采集和報送到城市
管理監督中心，同時接受監督中心的工作派遣與調度。
‚城管通?是專業的移動通訊工具，通過無線數據傳輸技術，基于城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位臵信息實時傳遞。‚城管通?具備語音呼叫、短信群發、拍照錄音、表單填寫、地圖瀏覽、數據同步、手機定位等功能，是城市管理監督員日常辦公的工具。 1.9傳統的城市管理模式存在哪些問題?
隨著城市化進程的推進，城市的面貌發生了日新月異的變化，很多城市管理的工作重心已經從城市建設轉移到了城市管理。相對于現代化的城市管理需求，傳統的以手工為主的城市管理模式已經遠遠不能滿足當前的需求。主要表現在以下五個方面：
(1)信息不及時，管理被動后臵。城市的管理問題缺乏主動發現且暢通、固定的渠道，造成管理部門不能及早發現隱患問題，往往是問題已經發展到一定嚴重程度才被動獲知，從而造成了工作的被動和解決問題的難度。
(2)政府管理缺位，專業管理部門職責不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉。城市管理問題沒有明確的屬主部門和透明的解決流程，容易造成當問題發生時，有關部門相互推委，使問題長期無法解決。 (3)管理方式粗放，習慣于突擊式、運動式管理。城市管理問題缺乏描述清晰的解決問題的標準，往往造成城市管理問題不能一次得到徹底解決。久而久之，當類似的問題越積越多、對城市生活環境造成一定影響時，必須通過調動相關資源，以突擊、運動的方式加以解決。 (4)缺乏有效的監督和評價機制。城市管理部門解決問題的多少、解決問題的及時性和解決問題的質量，沒有衡量的尺度和獎懲機制。
間接導致了城市管理相關部門干多干少、干快干慢、干好干壞一個樣。 (5)社會信息化的飛速發展，使市民對城市管理有了更高的要求。隨著移動終端、各種服務熱線、多媒體和網絡技術在人民日常生活中占有越來越大的比重，市民可以更大程度上在城市管理問題出現的早期參與并通過網絡、媒體曝光等手段實時評價城市管理部門解決問題的能力，進而對城市管理問題響應及時性和解決準確性提出了更高的要求。傳統城市管理模式與現代化城市管理需求的突出矛盾，是催生數字化城市管理新模式的根本動力。
2.建設應用篇
2.1系統建設投資模式有哪幾種?
政府可以根據自身的經濟條件、建設資金等不同情況的需要，選擇多種商業模式。
(1)自建模式：政府選擇自行投資建設，由政府一次性投資，電信、根據介入‚數字城管?項目業務的程度，提供業務咨詢、網絡、應用系統、設備租賃(設備采購)、系統集成、設備維護等一種或多種服務。
(2)BOT模式：政府選擇由運營商等墊資建設，由政府分若干年把一次性投資和利息分期償還給電信。借鑒國內其它城市數字城管系統建設、運行、維護經驗，BOT投資建設運行模式可以減少政府一次性資金投入的壓力和風險;可以解決復雜的信息化建設項目中碰到的經驗和技術力量缺乏等問題，保證項目的實施質量和實施進度;可以通過考核方式有效保證承建商在后期運行過程中的服務質量;可以充分整合政府、行業、社會各方面的資金、技術、經驗等各方面的資源，推進數字化城市管理工作的全面、深入、長效地開展。
(3)ASP模式(集中模式)：ASP在業務模式上屬于集中模式，由電信出資(一般在省一級，也可以考慮在地市一級)集中進行數字城管業務平臺的建設，包括軟硬件平臺、網絡等。各市在進行數字城管建設的時候，只需要建設呼叫中心、視頻監控、大屏幕系統、本地機房和網絡，并進行普查測繪，然后接入省級的集中平臺即可。這樣可以節約資金投入，提高業務平臺的利用率。這種模式適合于有集中建設需求的省份。
2.2在資金不能一次到位的前提下，怎樣劃分系統建設階段。
可以分期進行數字城管系統建設：
首先，按照部頒《城市市政綜合監管信息系統技術規范》(CJJ/T 106)標準，數字城管系統包括監管數據無線采集子系統、監督中心受理子系統、協同工作子系統、地理編碼子系統、監督指揮子系統、綜合評價子系統、應用維護子系統、基礎數據資源管理子系統及數據交換子系統九大標準核心子系統。在建設時，可以先滿足建設部標準要求完成對這九大子系統的建設，在系統實際運轉和成熟過程中挖掘新需求，再進行個性化業務的擴充，拓展其他子系統。
其次，在系統建設中，管理范圍可以選擇不一次性覆蓋所有計劃管理區域，而采取分步實施的方式，先選取幾個區或者街道作為試點納入系統管理，在系統投入運轉，各方面進一步熟悉新模式理念和機制后，再對管理范圍進行擴展。
2.3針對市區兩級系統，區縣版應選擇什么樣的系統架構?
數字化城市管理系統推廣以來，經歷了區級模式、市區兩級交換式(分布式)、市區兩級一體化(集中式)三個發展階段，其中分布式和集中式都是針對市級平臺的建設模式。
所謂集中式，是指將服務器等中央系統設在市監督指揮中心，數據全部存儲在中央系統，由數據庫管理系統進行管理，所有的處理都在市監督指揮中心系統完成，各市直城市管理部門和區級城管指揮中心終端只是用來輸入和輸出，終端自己不作任何處理，所有任務都在主機上進行處理;所謂分布式，是指在市級平臺和各區級平臺都建立相對獨立的系統，擁有獨立的服務器，可以進行獨立的操作使用。
集中式較分布式有實現全市統一化、市區兩級數據同步一致、利于總體管理等優勢，特別是避免了重復投資，節省了大量資金投入。因此，在市級平臺已經完成建設的前提下，區縣版的推廣最好采用集中式的架構進行。
2.4數字城管系統可以利用現有哪些資源?建成之后又可以給其他部門提供什么資源?
數字城管系統的建設是一項系統工程，充分利用一切可以利用的資源，可以大大節省建設投資。一般來講，系統建設可以整合其他部門的資源主要包括：
(1)規劃或國土部門的地理信息資源。主要需要的是1：500、1：1000或1：2000的基礎地形圖數據，系統建設需要基于基礎地形圖作為底圖開展網格劃分、地理編碼普查和部件普查工作。 (2)網絡資源。數字城管系統建成后，城市管理相關的部門與城市管理監督、指揮中心需要實現網絡上的互聯互通，本項建設工作投資巨大，因此在項目的建設初期應著重了解政府的電子政務專網的覆蓋范圍，以便最大程度的實現網絡資源的共享。
(3)視頻資源。視頻監控作為一種發現問題的手段是城市管理問題的重要來源之一，可以通過整合現有的視頻資源實現上述目的，如公
安視頻、防汛視頻等。
(4)呼叫中心資源。呼叫中心是城市管理監督指揮中心面向公眾的主要窗口，是城市管理問題的主要來源之一。如果本城市已經具備類似的熱線呼叫系統，如12319，12345等，可以考慮利用該類資源實現城市管理問題的呼叫受理。如果城市不具備該類熱線或熱線不具備共享利用條件，也可以考慮租用中國電信的呼叫中心平臺實現上述功能。
數字城管平臺建成后，各專業部門基于政府專網實現了互聯互通;通過系統進行辦案的協同辦公機制初具規模;城市空間地理信息數據實現了集中和完善;監督指揮大廳實現了面向滿足城市日常和應急需要的城市管理監督和指揮的工作體系。數字城管系統建設所積累起來的這些的管理資源，可以為今后的城市政務信息化建設提供共享。
除此之外，數字城管系統的建成為利用信息化手段實施政務管理提供了思路和方法,樹立了典型。例如：單元網格管理法、事部件管理法、GISMISOA一體化、無線通訊技術與政務管理應用軟件的結合等等，這些方法和技術可以在今后政務管理的各個領域持續發揮影響和作用。
2.5數字城管項目一般由哪些部門牽頭?
各地的牽頭部門不同，不過一般都是城建相關部門或者信息化建設部門，目前各地在建設中，根據各自不同情況，牽頭部門分別有：城管局、建設局、建委、市容局、市政局、信產局、政府信息辦等部門。
2.6數字城管建設運行涉及哪些方面的數據，應該如何建設?
基礎信息資源庫主要包括基礎地形數據、柵格影像數據、單元網格數據、部件數據、地理編碼數據。建設方法可以在現有資料的基礎上，結合普查與測繪，完成基礎信息資源庫的建設。
首先需要對部件數據進行外業調查，調查結束后，需對部件數據進行處理并在數字地圖上進行標定，對地形圖數據需作必要的處理，根據網格劃分標準劃分網格。 (1)基礎地形數據
基礎地形數據庫包括基礎地形圖(道路、水系、建筑物等圖層)、正射影像圖、行政區劃圖以及環境、城市建設、歷史文化保護、人文、社會經濟等眾多的基礎空間信息和非空間信息。
基礎空間數據庫是數字城管平臺建設的基礎。數據分類依據各委辦局所管理的數據信息內容進行劃分?；A地理數據庫可直接對城市管理相關的各部門提供準確實時的基礎地理信息，保證了數字城管平臺對基礎地理信息的需求。為達到良好的使用效果，建議使用1：500比例尺的基礎地形圖。 (2)柵格影像數據
柵格影像數據將作為地形圖的補充，用于直觀反映城市地形和地貌，滿足數字化城市管理位臵定位的需要。柵格影像數據一般包括正射影像數據和衛星影像數據，正射影像數據一般采用航拍方式獲得，精度較高。 (3)地理編碼數據
地理編碼數據庫以點、線、面方式表現城市地理實體。通過地理 20
編碼實現地址空間的相對定位，可以使城市中的各種數據資源通過地址信息反映到空間位臵上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區內達到信息的整合。通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理，最終實現城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉變。
(4)單元網格數據
采用網格技術，根據屬地管理、地理布局、現狀管理、方便管理、管理對象等原則，以一定的范圍為基本單位，以社區為專題網格，將行政區域劃分成若干個網格狀的單元。 (5)事、部件數據
城市部件即物化的城市管理對象，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等公共設施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設施。
通過拉網式數據普查，對市內的部件進行全面統計，按照網格化管理思想，將部件數據定位在電子地圖上。
城市部件數據庫存儲的內容是城市管理過程中的所有對象，是信息化城市管理系統最重要的基礎數據庫之一。
具體分類標準參考《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類與編碼》(CJ/T 214-2007)。
數據建設要滿足以下要求：
? 完整性要求：部件、事件的相關屬性(時間、空間、位臵、權屬、對應城管員等)，要完整無缺地反映在待建系統中。
? 一致性要求：系統的數據來自多個部門和業務系統，要保證數據
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的一致性。
? 準確性要求：地理位臵的偏差不能超過2米;權屬信息不能有誤;完好情況不能有誤。
? 實時性要求：事件數據非空間數據在市鎮兩級平臺更新的時間不超過5秒;空間以及視頻數據的傳輸和轉換視數據量和網絡負載情況不同，1M數據量在網絡帶寬不低于1M的情況下，更新(提取、傳輸、轉換、入庫)周期不超過5秒。
? 安全性要求：部件的具體位臵信息屬于保密信息，如要對社會公眾開放，需要經過管理員授權，要防止非法使用。整個平臺作為城市管理的信息中樞，需要具備較高的災備、恢復措施。 2.7數字城管項目對地圖的最低要求是什么?
根據行業標準《城市市政綜合監管信息系統 單元網格劃分與編碼規則》(CJ/T213)的要求，在數字城管建設中，對使用的數字化地形圖提出了明確的要求：‚單元網格的劃分應基于法定的地形測量數據進行，其比例尺一般以1/500為宜，但不應小于1/2000?。一般情況下，各地的規劃、國土部門或多或少均具備這樣的基礎地形圖數據。通常，數字城管需要用到的基礎地形圖圖層主要包括：道路中心線、面狀道路、面狀房屋、河流、鐵路、地名等。一般，城市基礎地形圖的采集、更新和建庫工作由當地城市測繪院負責，可以通過政府協調獲得這類數據?；谠擃悢祿M行單元網格劃分、地理編碼普查以及部件普查，即可完成系統地圖數據的建設工作。
此外，對于一些經濟欠發達的偏遠地區，城市地理測繪工作起步較晚，有可能沒有基礎地形圖數據。在這種情況下，如果需要快速建設數字城管，也可以采用以下方式進行建設：購買城區范圍的衛星或
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航拍的正射影像圖，基于該影像圖進行網格劃分和部件普查、建庫，也可以基本滿足數字城管系統的運行需要。隨著系統的運行，相關城市可后逐步展開并完善地形圖數據的測繪，最終建設成為符合建設部標準的數字城管系統。
2.8數字化地圖的格式要求有哪些?
地圖作為數字城管運行的一個基本條件，需要按照建設部行業標準《城市市政綜合監管信息系統 管理部件和事件分類、編碼及數據要求》、《城市市政綜合監管信息系統 地理編碼》、《城市市政綜合監管信息系統 單元網格劃分與編碼》中的相關要求來提供。
地圖數據主要包括：基礎地形圖、部件圖、地理編碼圖、行政區劃網格化分圖、影像圖等。
所有地圖數據，均需采用當地獨立的坐標系，除特殊需求外均按照ArcGIS的shpfile格式進行提供，要求屬性數據齊全。影像圖數據要求提供sid或jpeg格式。
提交的數據按照數據類型分類提供項目規劃范圍的整幅shp圖數據，例如上水井蓋圖層，需獨立提交整個范圍的獨立shp文件。
目前主流的電子地圖格式有：ArcGis、Mapinfo、AutoCAD，這幾種數據格式均可以通過各自的工具自由轉換。
2.9城管通手機有規定的品牌和型號嗎?城管通在系統中的作用?能實現哪些功能?
目前系統并沒有對手機的具體型號提出嚴格的要求，主要是對手機所使用的操作系統有要求，目前成熟應用的手機操作系統主要包括安卓、windows mobile系列、windows CE系列。
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根據部頒行業標準《城市市政綜合監管信息系統 監管數據無線采集設備》(CJ/T293)的要求，‚城管通?是提供給城市管理監督員使用，主要用于實現監督員在自己的管理范圍內巡查過程中向中心上報城市管理問題信息，接受中心的任務指令并反饋。該系統依托移動設備，采用無線網絡傳輸技術，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位臵信息實時傳遞。城管通的功能主要包括接打電話、短信群戶、問題上報、任務接收、數據同步、GPS定位、地圖瀏覽等。此外基于3G網絡的城管通還可以實現視頻上報等功能。 。
2.11數字城管建設過程的培訓包括哪些內容，如何開展?
從培訓內容上主要包括數字城管系統建設培訓，數字城管業務培訓，系統操作培訓，系統維護培訓四大方面，以下分別進行說明。
(一)數字城管建設培訓
培訓對象：業主方和主要參建方組成的項目組成員、領導 培訓時間：售前階段
培訓內容：數字城管的建設內容，如何成立領導小組，如何分工等
(二)數字城管業務培訓
培訓對象：業主方的主要業務人員 培訓時間：售中階段
培訓內容：組織機構的設立、指揮手冊的制定、管理制度的確立等
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(三)數字城管系統操作培訓
培訓對象：系統操作人員，分為監督員、接線員、值班長、派遣員、職能部門、督查員，按照角色分別進行培訓
培訓時間：試運行之前
培訓內容：系統的基本操作，使用技巧，高級應用等
(四)數字城管系統維護培訓
培訓對象：業主方系統管理員 培訓時間：系統試運行之后
培訓內容：如何操作服務器，如何使用維護系統，基本故障的排除和解決方法，應急預案等
。
3.5數字城管系統使用前后，具體哪些方面得到改善?
經過對各系統建成城市的調查，可以看到數字城管帶來的廣泛的社會效益和經濟效益。
社會效益：
(1)提高城市管理效率和管理水平，改善城市環境。
(2)城市管理問題的反映有了‚直通車?，中間環節和管理層級減少，實現管理組織的扁平化，形成市民與政府良性互動、共同管理城市的格局，并解決了大量下崗職工的就業問題，為構建和諧社會奠定了良好基礎
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(3) ‚數字城管系統?的廣泛應用，使政府電子政務廣泛應用，并帶動其他方面的信息化應用，新模式的管理思路對于其他領域的管理也有著普遍的指導意義和廣泛的拓展空間。
(4) ‚數字城管?系統建設帶來的城市發展、公共管理和服務環境改善有利于提升城市的社會影響力，可以吸引投資，增加政府財政收入。
經濟效益：
(1)整合各部門資源，進行統一管理，降低人力車輛成本;克服多頭處理、重復處理等弊病，降低事件處理成本。
(2)由于城市部件(如：井蓋丟失等)問題，普通事件及突發事件(如爆管、火災)能夠被及時發現，使得人員傷亡、資源流失、財產損失得到極大的降低及控制，直接經濟損失將會大大減少。 (3)極大改善城市投資環境和旅游環境，每年將為居民、從業人員和旅游者帶來巨額的社會福利增量，經濟效益將相當可觀。 3.6為什么說數字城管建設是一把手工程?
數字城管新模式的建設內容、管理機制、參與部門決定著其建設是一把手工程。數字城管的建設內容主要包括體制機制、應用系統、基礎數據、運行環境四大塊，整個項目建設是一項復雜的系統工程，需要高位協調的內容比較多。如基礎數據的協調需要跨部門進行協調，還有體制機制建設過程中的機構的成立、隊伍的成立、評價考核體系的建立、指揮手冊的編制等，均需要一把手進行協調和決策。根據各地的建設經驗，一把手重視項目推進速度比較快，運行效果比較好;反之，一把手不重視，項目建設的推進速度慢，運行效果不明顯。
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3.7要讓數字城管在最短的時間內，花最少的錢盡快建成，應該怎樣建設?
(1)在技術上一定要把好關，特別是作為整個系統的核心部分——應用軟件的開發，
(2)選擇有一定項目建設經驗的承建單位。
(3)在實施前，建議要充分調研政府現有資源情況，避免重復投資浪費。在項目建設前期，協助用戶做調研工作，根據其他城市在資源共享中的經驗和特點，充分考慮已有網絡和軟硬件設備、GIS圖層、服務熱線、視頻等資源，既可以避免重復建設、節省資金，又可以縮短建設時間。
3.8 3G技術結合數字城管能做些什么? (1)專業部門的無線3G上網接入
目前3G牌照在國內已經發放，伴隨著無線網絡在速度、容量的大幅提升，以前很多由于速率問題無法實現的應用都可以進行開發。
3G技術在數字城管的拓展應用中，可以在提升專業部門處臵效率方面發揮作用，在專業部門處臵過程中，必須有專人在電腦前等待問題的派遣，而在處臵過程中，由于無法直接看到電腦上的數據，也無法達到快速處臵的目的。通過手機上的應用處臵子系統開發，可以讓專業部門處臵人員隨身攜帶3G手機，隨時隨地接收問題的派遣，處臵完成后立即反饋信息。
另外，在監督員上報和城管執法過程中，通過3G手機，可以對現場進行錄像取證上傳到中心數據庫，為城市執法管理提供完整的影響資料。
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(2)移動視頻
在當前3G的應用領域，視頻是一個很重要的發展方向，通過3G網絡的應用，可以將視頻監控信息共享到3G手機上，使相關人員隨時隨地可以查看攝像監控信息，這個設計可以在數字城管、公安、交警等多個領域應用。
此外，隨著手機功能的擴展，可以利用手機攝像頭作為一個移動的攝像終端，利用3G網絡實時向中心機房上傳視頻信息。該應用在無形中增加了大量城市監控終端，在日常城市管理，尤其是應急指揮領域，提供非常珍貴的信息資源。
3.9視頻資源(天網、全球眼)怎樣與數字城管系統進行結合?
全球眼系統具有直觀性、實時性和可追溯性等多個特性，這些特性為城市管理提供了強大的執行和監管工具，因此在各地的數字城管建設過程中都有較多的應用。全球眼與數字城管的結合方式如下： (1)電視墻應用方式：即視頻信號采用傳統方式在電視墻上展現，該方式下視頻信號不能直接為數字城管系統使用，應用較少。 (2)接口方式：通過全球通平臺的接口模塊，數字城管系統中可以直接查看視頻信號，并允許進行云臺控制、截圖、錄像、錄音等多種操作。將視頻位臵點在地圖上標示后，通過直接在地圖上點擊視頻點，就可以看到該位臵的實時圖像信息，并可以完成各項控制和其他功能。
下面列舉幾個常用的視頻資源應用方式：
(1)視頻巡查與上報：視頻監督員在監督中心，通過大屏幕和電視墻查看不同視頻信號中反饋的圖像，通過GIS系統可以在地圖上隨機選擇視頻信號，一旦發現違反城市管理要求的事件間，即可通過視頻
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巡查頁面截圖、保留錄像、錄音等功能形成城市管理案卷的佐證，派遣至相關部門解決，相關部門通過上述佐證即可輕松完成案卷的處理。
(2)視頻定位與補充：監督員上報案卷或者群眾舉報案卷后，接線員可以通過距離舉報位臵最近的視頻點，獲取現場的視頻信號，從而完成對已上報案卷的補充佐證。
(3)視頻核查與回溯：專業部門完成案卷處臵后，接線員可以通過視頻系統查看現場情況，也可以通過視頻回溯功能對比先前的錄像信息，直觀的完成核查工作。
視頻資源在數字城管中有較多應用，下面列舉其中幾項： (1)常規視頻監控：在城管重點關注的路段、廣場等場所，布臵常規視頻監控，實現城市管理問題的長效監管。
(2)工地管理：為各建筑工地配備視頻監控設備，收集圖像監控信息和聲音監控信息，用于工地噪音管理、工地夜間施工管理等;由于工地視頻多為臨時性，因此，建議采用租用方式。
(3)渣土車管理：在渣土傾倒重點路段、場所附近，布臵一定數量的視頻監控，全方位監控亂傾倒行為。
(4)移動全球眼：通過在執法車輛上配臵移動全球眼，完成執法行動保障、移動監管等，全面拓展城管的靈活性，解決執法行動無法取證的難點;通過拓展城管通的功能，增加移動視頻，使數量龐大的城管員成為遍布城市各地的移動電子眼。
視頻資源的運作模式如下： (1)新建視頻資源: 29
購買：城管局出資購買攝像頭、線路及平臺，搭建整套視頻系統。 租用：電信根據城管局意愿，在指定地點增加視頻點，利用現有的全球眼平臺為城管提供服務，城管只需按期支付租用費即可。 (2)整合現有資源：整合公安、交通、應急等視頻資源，通過模擬信號支路的方式為城管提供相應服務。
3.10采用模擬信號輸出的視頻能否整合到數字城管系統中?
當前攝像頭輸出信號分為兩種，模擬信號和數字信號。在傳統的視頻監控建設中以模擬信號居多，而隨著技術的發展，目前新建設的視頻信號基本以數字信號為主。
模擬信號的接入及展示主要以電視墻為主，配合以視頻矩陣用于控制切換，缺點是應用不靈活，對網絡條件要求高，優點是視頻圖像質量好。數字信號的優點是應用靈活，可以與電子信息平臺緊密結合，因為是以流媒體方式發布，可以在任何聯網的電腦上查看。
在建設數字城管的過程中，對于傳統的模擬信號視頻接入，可以結合以上兩種信號的特點進行整合。對于應用需求比較少的，只需要控制查看，需要建設獨立的視頻矩陣切換器，建設視頻中心到數字城管中心的光纖，通過電視墻來進行察看展示。對于需要深度整合應用的，需要建設模數轉換服務器，將模擬信號轉換為數字信號后再進行應用開發。一般模數轉換服務器與視頻服務器部署在一起為最佳方案。