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農業信息技術論文范文

2023-03-08

農業信息技術論文范文第1篇

摘要:農業會計信息問題表現多種,造成的后果也是嚴重的。文章主要研究問題產生的原因及解決的基本對策。

關鍵詞:解決;農業會計;信息失真;對策

我國作為農業大國,農業企業這些年如雨后春筍般不斷涌現,農業會計信息也越來越受到各級農業部門的重視。但由于受到傳統行為的影響和個體利益的驅動,當前一些農業企業會計信息失真現象越來越嚴重,信息的失真與世貿組織對農業企業的發展要求很不相稱。農業會計信息失真對農業企業造成的危害是不言而喻的。

農業會計信息對農業企業的發展非常重要,而農業會計信息的真偽,農業會計人員起著至關重要的作用。農業會計人員影響農業會計信息的真實性的因素是多種多樣的。在此,對農業會計人員造成農業會計信息失真的成因進行分析,并提出農業會計人員因素造成農業會計信息失真的解決辦法。

1 會計信息失真的含義

會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。會計人員在工作中不正確的做法是造成會計信息失真的原因之一。其主要做法有以下五種:如,原始憑證填寫不完整不規范;原始憑證的要素填寫不全;財務賬目管理混亂;會計報表虛假,等等。

造成會計信息失真的原因集中有以下幾個方面:

1.1 會計人員業務水平低下

會計人員非專業化現象普遍存在。有的會計人員沒有受過正規的教育或培訓,默守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或老化,專業技術水平低下,無法按新規定開展工作。一些業務水平較低的會計人員即使遵循了會計規范,但由于認識水平的局限性,不可避免地使計量出的會計數據脫離實際情況。提供的會計信息也就不可能真實可靠。

1.2 會計人員的道德素質不高

會計人員的道德素質不高是造成會計信息失真的主要原因之一。一些會計人員法律意識不強,所謂無知者無畏,由于不懂法,就談不上遵紀守法和依法辦事了。有些會計人員品質不好,缺乏職業道德,愛占小便宜,勢必容易在經濟上犯錯誤。尤其在建立市場經濟體制的過程中,部分會計人員利用職務之便監守自盜,大肆貪污。

1.3 會計信息處理手段落后

由于有些農業企業對會計工作的重視程度不夠,個別單位仍以手工系統核算為主,造成會計工作量大,會計人員容易疲勞,以至于人為造成會計信息失真的機率增大,也使會計信息不能準確地反映本部門、本單位的財務運行和管理狀況,會計職能作用沒有得到充分的發揮。導致會計信息的及時性大打折扣。在一定時段內,使會計信息使用者不能掌握真實的會計信息。

1.4 財政部門對會計人員考核不嚴

由于會計工作的特殊性和會計信息的極端重要性,這就決定了會計人員必須具備誠實守信、堅持準則、廉潔自律的優良品質。而我國財政部門在通過會計資格考試之后,就會頒發會計證,沒有對將要從業人員進行思想品德考核的程序,因此,一些品質低的人員也混入了會計隊伍。有些地方會計人員繼續教育形同虛設,只顧收費,不顧教育質量,導致會計人員素質并未及時得到提高。對會計人員的日??己巳趸?,一些違紀的會計人員并沒有得到及時、真正的處罰,致使一些會計人員更加膽大妄為,置法律而不顧,使會計信息的真實完整受到了挑戰。

2 造成會計人員不正確操作的原因

造成會計人員不正確操作的原因是多方面的,有制度因素,也有從業人員素質問題,徹底解決這個問題也不是一蹴而就的,需要方方面面的努力。

2.1 強化外部監督機制,完善法規

我國應完善和加強對會計人員的法律保障和救濟制度,建立統派統管制。統派統管制是指各級財政部門對會計人員實行直接管理,即會計人員的組織關系、人事關系等由財政部門負責,工作由財政部門統一安排。這種制度一方面可以防止企業領導對隸屬的會計人員進行約束、控制,甚至打擊報復,解除了會計人員的后顧之憂,使會計人員敢于監督;另一方面還割斷了會計人員與企業之間的經濟利益關系,使會計人員個人利益不受企業承包經濟狀況的影響,從而能保持獨立性,站在第三者的立場上,客觀公正地進行記錄和報告,并敢于對會計資料的真實性、合法性和完整性進行監督。會計人員不受外部環境的影響在很大程度上增大了會計信息的真實性。

2.2 規范職業道德,加大對違反職業道德規范的處罰力度

《會計法》對會計人員的職業道德提出了嚴格的要求,促使會計人員具備強烈的責任感,在履行職責中,遵紀守法、廉潔奉公,不論遇到任何情況,不喪失原則,不圖謀私利,否則,將受到法律的制裁,即使實行統派統管制,也一樣要加強對會計人員職業道德教育。有些低素質的會計人員認為自己不受企業的約束,上級部門又是“天高皇帝遠,”就辦事拖拉,不及時,造成會計信息滯后,也會給領導和管理者的決策造成影響甚至失誤。更有下派會計人員對企業不負責任,為所欲為,有可能自身行為直接就給企業帶來經濟損失。因此,會計職業道德建設是提高會計人員素質的重要內容。

2.3 完善會計人員從業資格制度

嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作,具備哪些條件才能擔任總會計師。

2.4 健全專業資格確認制度

在堅持目前專業技術職稱資格“考評”結合制度的基礎上,應該相應提高資格考試的入門條件,包括重視學歷因素在“考評”中的作用。

2.5 健全會計人員的繼續教育制度

提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高職業道德和業務素質修養,提高會計人員繼續教育的質量,如果在學習中累計幾次不及格就要吊銷會計證,這樣督促會計人員不斷提高自身素質修養,為保證會計信息的真實性奠定堅實基礎。

總之,只有加強相關制度建設,同時提高會計人員的素質,才能使整個會計行業有良好的工作風氣,才能確保會計信息的真實性,才能確保我國農業經濟健康地發展。

農業信息技術論文范文第2篇

關鍵詞:農業信息化;生態農業;發展

一、傳統環境下制約生態農業發展的“瓶頸”

(一)氣候缺陷

農業種植與地理位置是分不開的。黃陂區位處我國湖北省東部偏北,黃金水道長江中下游臨近黃陂南端,北部依偎著大別山南麓,水域和山脈構成黃陂區北高南低、自北向南逐漸傾斜的地勢。黃陂區水資源并不缺乏,無愧于百庫千渠萬塘之雅稱。

黃陂區因其所處的地理位置,具典型的亞熱帶季風氣候的特征。亞熱帶季風氣候雨熱同期,這極其有利于農作物的生長,黃陂區多種植水稻,氣候特征無疑為水稻的生長提供了充足的熱量與水分。當然利弊相依,黃陂區雖多降水,但降水的季節變化大也是個致命的缺陷,農作物生長不穩定。冬春季節寒潮天氣使水患災害頻發,農作物收成極其不穩定。

(二)農村剩余勞動力轉移

農村剩余勞動力近年來不斷向城鎮流動,是我國現存的普遍現象,也是黃陂區解決“三農”問題的出發點與突破口。農村剩余勞動力的轉移呈現了很多方面矛盾。

黃陂農村人口為了謀求更好的生活環境,不惜背井離鄉,紛紛進入城鎮打工謀生。在給家庭增進經濟流入的同時,也引發了農村勞動力人口結構的巨大變化,白叟幼兒留守于農村,家中勞動主力進城務工,使得農村人口老齡化的趨向愈加明顯。

而往往留守于黃陂鄉村的老人與小孩,并不具備足夠的務農能力,農村剩余勞動力轉移進一步誘發了一系列問題。農田因缺少人手墾植而被遺棄至荒蕪,農業產量也因此直線下降。農村的勞動力結構和產業結構調整引發了許多問題,農村文化水平普遍下降,缺少青壯年和較高文化水平的人群,向農村投入的建設性資金也因缺少勞動力而無處可施。

(三)農業技術落后

所謂科學技術是第一生產力,科學技術的提升對生產力具有極大的推動作用。而傳統環境下農業技術落后,大大制約了黃陂農業產量增長。從刀耕火種到鐵犁牛耕,傳統環境下的黃陂仍然處于精耕細作的小農經濟模式,耕作辛勞,生產效率低,農業器具也是沿用的傳統的人工器具,生產工具和耕作技術還很落后。

二、生態農業信息化應運而生

當今世界正處于工業化時期進入信息化時代的轉變,黃陂經濟與需求的大飛躍使傳統農業也向生態農業轉變著,農業信息化也就應運而生。

社會信息化發展得如火如荼,農業信息化是其分支,農業信息化是黃陂社會發展的必然結果,它起源于人類社會的需求與發展,同時又促進著人類社會的上升與革新。農業信息化的來源是農業電氣化,根本是農業信息數字化,農業信息化是農業智能化的條件,是現階段農業現代化的發展內容和重點。

農業信息化一定程度上是社會意識形態的體現。數據為王的大數據時代已經到來,黃陂農村社會需求和發展戰略也隨之發生變化。隨著計算機等高科技因素的產生,人們為滿足日益增長的需求,將計算機等高科技技術應用于生產生活的各個方面:農業、工業、手工業等等,由此,充分利用高科技的農業信息化趨勢應運而生。

生態農業的發展和完善離不開農業信息化的推動。信息技術用于農業生產中,從根本上解決了黃陂在傳統農業中許多不可避免的問題。

利用計算機技術可以監測到病蟲害的發生期和發生量,有充足的時間進行及時防治,減輕農作物受病蟲害干擾,同時合理適度利用現代科技,開發、充分利用自然資源 ,防治污染環境,現如今黃陂區已形成良性循環的綜合系統。黃陂同樣也引入了遙感技術,實時檢測自然災害,成功統計農業資源。引入氣象衛星預測多變的天氣狀況,讓農民能提前做好防護工作,很大程度上減輕了黃陂區亞熱帶季風氣候對農業生產的負面影響,農業信息化使生態農業得到保障。

三、生態農業信息化發展現狀分析

筆者通過查閱相關資料,發現農業正在由傳統的保障糧食安全到提供安全食品轉變,象征著傳統農業正在向現代農業轉變。

生態農業信息化是新世紀的嬌子。黃陂區若想有序的過渡到現代農業,就必須增大對信息科技的依賴度。和黃陂過去的傳統農業相比,黃陂現代農業是一個擁有產前、產中及產后三大領域的綜合產業,它的生產方式主要是技術密集型的集約化生產方式;其次,黃陂現代農業的經營管理以市場需求為導向,并通過統一和規范的標準產品和知識型工作者的積極參與,實現了黃陂農業信息化建設的有效發展。

對于農村的信息化建設,黃陂地區在以下幾個方面卓有成就:

1. 該地依托其發達的網絡系統,構建“農村移動通信網”,有效的消除了數字鴻溝,讓農民能夠使用最基本的網絡協助農業發展。例如,在電商平臺上出售農產品等方式。

2. 為完善“農村信息服務網”,黃陂區通過引入移動網絡完善農村服務體系,同時將農村市場負擔得起的品牌手機引入黃陂農村供普通老百姓使用。

3. 通過一流的網絡業務,創建“農信通網絡平臺”,進而來搞好信息工程,用信息來幫助該地農民走上小康之路,改善生活質量。

4. 通過各種渠道綜合利用各種社會資源,為農民提供周到且實用的服務,為農民創造價值,讓農民受益。

四、農業信息化背景下國外生態農業發展方式對黃陂區的啟示

(一)缺水少地也能做好生態——以色列

以色列屬于夏季炎熱的地中海氣候,由于長時間高溫少雨而嚴重缺水,為了解決這個問題,以色列應用了滴灌和其他微灌技術,使該地農業在缺水的情況下也能正常生長。

黃陂區雖不缺水資源,但在冬春季節水旱現象也時有發生,若能采納以色列滴灌和其他微灌技術,定能應對季節性水旱問題,農業作物也能得到穩定生產。

(二)嚴格的德國生態農業

德國在十九世紀就有了生態農業的觀念,德國人嚴謹的習慣在農業上也有充分體現,他們對農業化肥有很高的要求,不使用有害農作物生長的的化學肥料和殺蟲劑,代而取之的是機械化大規模操作,在生產過程中所使用的附加原料全部來源于純生態農業綠色生態產物。

黃陂區地處我國東部平原,土壤較為肥沃,但近期由于過度的耕種開發黃陂不少地區出現了土壤酸性化沙土化的現象,學習德國綠色耕種,綠色加工,合理利用現代信息科技進行綠色生態農業的可持續發展。

要實現黃陂生態農業模式化,構建標準體系,需搞清楚生態系統內部各模塊的構成,尤其是模塊間的聯系以及由此引起的技術變化。

五、農業信息化對生態農業的影響

隨著黃陂區農業經濟結構戰略性調整的不斷深入,逐漸形成“協會+農戶”、“公司+農戶”、“大戶+小戶”等多種新興組織模式,為我國農業集約化高效化發展奠定了扎實的基礎。

(一)農業信息化有利于調整生態農業經濟體系,促進黃陂經濟飛躍增長

需求決定供給,農產品的市場需求決定市場方向,而市場方向需要準確、及時的市場信息來預測,所以是否能夠掌握黃陂周邊地區、我國乃至世界各地的農業市場信息就顯的尤其重要。

由于黃陂不完善的基礎設施,以及嚴重的道路交通問題,農產品市場信息很難及時掌握 ,導致農產品嚴重滯銷。為了避免生產和需求不匹配的情形再次發生,加強生態農業信息化建設,讓農民更快、更好、更準確的知曉市場供求信息已然成為當務之急。

(二)有助于農產品市場經濟服務系統得到完善

一個成功的生產者必須具備的基本能力就是能夠及時知曉、完全理解和掌握市場信息,并能及時采取措施來應對頻繁的市場需求變化。他們往往通過市場信息就可以基本預測到近期農業市場的大致走向。農業信息化將幫助農民更好的做好農業安排,生產市場導向的生態農業產品。同時,也可以讓農民們及時了解到農業生產中的不足,以便于做更好的調整。

(三)農業信息化可以促進生態農業資源的優化配置

現代農業是市場經濟的重要組成之一,解開了不少農業生產效率低下的癥結,生態農業的完善同時也少不了市場經濟的持久推動。

在現代信息經濟的推動下,市場資本和勞動力、耕地資源等傳統農業經濟因素被緊密聯系在了一起,由此產生了黃陂區大力施行的O2O模式,繁雜的生態農業資源也得到了優化配置。

參考文獻:

[1]高萬林,李楨,于麗娜,王 進.加快農業信息化建設,促進農業現代化發展[J].農業現代化研究,2010(03).

[2]王儒敬.我國農業信息化發展的瓶頸與應對策略思考[J].中國科學院院刊,2013(03).

[3]杜清,王建武,李志賢. 生態農業 模式標準體系構建探析[J].中國農業通報,2011(08).

(作者單位:武漢東湖學院經濟學院)

農業信息技術論文范文第3篇

現代的農村農業發展的信息途徑并不是很多,同時,真正能夠掌握先進的信息技術使用的農民也是很少的。加大對信息技術的使用力度,不斷發現商業運轉中的各種發展機會,才能夠搶占先機,進行不斷投資和銷售,使效益達到更好的水平。

一、農民對信息技術的掌握

(一)加強對自身的科學教育力度

現今,進行農業生產的人員,大多缺乏對信息技術的掌握能力,致使農村缺乏大量的先進信息技術的人才,導致農業的生產與發展跟不上市場的需要,更發現不了,經濟市場中各種有效的商機,使更多的經濟效益在身邊白白流失了,促使農業發展,不能夠得到有效進步。

進行信息技術的深化學習,就要從實際情況入手,發現自身的不足,進行基礎性的教育學習,熟練掌握對電腦的操作。由于農民多是文化水平較差的,很難領悟信息技術的正常使用細節要求,只能從最基礎的東西入手,并且按照自家農業水平的現實狀況,不斷進行有效的基礎性建設。將網絡中學習到的先進經驗進行實際應用,這是一個較難的環節,雖然農民的動手能力很強,但是其學習能力有限,所以在學習過程中,應該專業的人士作指導,一步步進行基礎性的操作,堅持不懈的努力,達到能夠熟練操作。

(二)組建信息技術建設隊伍

鄉鎮組建信息技術模范隊伍,對理解力較差或學習有困難的農民進行手把手的教學,通過政府的力量使農民感受到信息技術的重要作用,使農民通過對現場實際教學中,能夠發現掌握信息技術的重點,使自己在學習中能夠發現自身的不足,根據別人的正確指導,進行相應的實際操作,將更多的經歷應用到實際操作中去。同時,信息技術隊伍的核心思想還應是,使農民能在靈活掌握對網絡等信息技術應用的前提下,還要集合自己的種植經驗,進行網上的交流,將自己的農業技術推廣到網站上去,給更多的農民提供先進的種植經驗和技術指導,同時也能夠帶動自身種植技術的信心提升,各項細節也會得到不斷強化和增進。

(三)加強對農業的信息的分析研究

進行信息技術的使用,就要將農業信息進行系統性的整合研究,發現其中存在的商機和挑戰。最近,大蔥價格上揚,一些蔥農發現不了其主要原因,通過對信息技術的使用,發現是中間環節多引發的,這就能幫助蔥農趨利避害,發現其中的經濟發展存在的問題,發現問題,再進行實際改革,使農業商機不斷進行拓展,將中間環節縮小,不斷進行商業變革,將著眼點放在真正能夠進行促進銷售的改進方法上來。

將網絡及其它先進技術載體提供的農業信息進行整合,發現先進的種植技術,了解新型的防蟲病害的有效方法,使農民更好進行農業運作和病害防御。同時,在各種信息中優中選優、精益求精,不斷進行創新實驗改革,將最好的農業技術進行實踐應用,加大對農業的發展力度,使更多的人認識到農業市場的良好商機,都能夠加入到農業生產中來。

二、農業經濟管理與信息技術的結合

(一)發現商機

以上粗略提到過在有效信息中發現商機,下面詳細介紹一下:

進行信息的有效整合,就是要把信息中最有用的東西提煉出來,進行深加工,然后進行有效的對照分析,比如對區域性的農業發展進行對比,結合當地地形、天氣情況,是不是真正能夠進行這樣的種植,是不是應該將自身的種植技術傳授出去。這樣進行詳細的判斷,未雨綢繆,趨吉避害,才能使農民不至于白花錢,白浪費時間。

另外,在各種外部信息中發現哪里需要我們的產品,分析這個地方的人們需求和食用習慣,發現他們的市場價格與我們當地的沖突,進行有效選擇,分析出價格最低,最適合我們進行銷售的地方。還有發現其中的中間環節的復雜性,發現最少中間環節的經營市場,或者直接選取適宜農民直接銷售的地點自行經營,把效益不斷進行提升。

(二)創新技術實驗

進行有效的信息技術滲透,把農業經濟管理與其相結合,需要更加創新的技術來進行協調應用。通過對信息的研究,發現在經濟事項中的各項存在的問題,其中在經濟管理的重要事項中,應該把農民的價格自我調整能力進行不斷提升,在信息技術指導下,發現更先進的管理經驗,幫助農民自身不斷進行經濟管理改革,比如,加強對經濟效益的統籌計劃,提高商務活動中的經營技巧,使自己能更上時代的發展,不斷進行創新新進的種植技術改革,不斷進行創新信息研究,使信息技術能夠為自己更好的利用,使經濟效益在更加穩定的市場中,進行良好的運作,促進新型技術在農業生產中的使用,一步步達到最好的經濟發展水平。

(三)多方位的信息技術結合

只有政府提供的信息技術還是遠遠不夠的,農民自己應該找到更多的信息傳播途徑,將多媒體技術進行充分利用,用長遠的眼光進行系統性的創新研究,使信息能夠通過更多的途徑傳到農民那里,使農民了解到更多的農業信息,進行全方位的分析,發現更多的商機和種植技術信息。

整合更多的資源,農民之間進行有效合作,使農業經濟管理能夠更上一個臺階,系統性的建設有效的發展戰略,將思想素質建設與信息技術能夠不斷進行提升,使農民不斷增強對經營信息的掌握,多方面細化分析,在進行新一輪的戰略部署中,能夠打好漂亮的一仗。

農業經濟管理也應該是多方位發展的,將信息技術進行滲透,把握市場的先進管理經驗,幫助農業在進行經營和投資過程中,找到更加有效的方法,減少成本投資,又要使農業經營收入不斷提高,這就要求農民能夠搶占先機,不斷在市場中滲透多樣性的觀察手段,將信息渠道不斷進行拓寬,將信息技術的力度不但增強壯大,使信息技術真正為農業經濟管理做貢獻。

三、總結

將信息技術與農業經濟管理相結合,互相促進,使農民能夠真正在其中發現商機,不斷進行整合分析,加強技術的創新力度,使信息中的有利因素不斷呈現出來,將農業經濟管理中問題進行改革,使農業生產發展及經營運作能夠得到有效提升。

參考文獻

[1] 林彬.淺談信息化在農業經濟管理中的應用[J].中國新技術新產品,2011(10).

[2] 陳金香.現代信息技術在大興農業經濟管理中的應用[J].現代農業科技,2008(9).

[3] 李慧.農業經濟管理信息化應用過程中存在的問題[J].中國農業科技,2009(4).

作者簡介:王哲毓(1971-),男,甘肅畜牧工程職業技術學院,講師,研究方向:農業經濟管理。

(責任編輯:劉影)

農業信息技術論文范文第4篇

摘 要:鑒于傳統農業保險因存在的各種問題而無法有效地管理各種農業氣象災害風險,農業氣象指數保險作為管理農業氣象災害風險的工具便應運而生。文章在借鑒前人理論研究基礎上就農業氣象指數保險的優勢和存在的問題進行了分析,并根據分析結果就農業氣象指數保險在我國的應用提出了一些政策建議和對策措施,以利于我國政策性農業保險的進一步發展。

關鍵詞:農業氣象指數保險;保險優勢;存在的問題;應用研究

一、引 言

世界各國的實踐表明,農業保險是迄今為止對農業生產風險防范最為有效的手段。鑒于農業在一國國民經濟發展中的基礎性和弱質性,許多國家除了對農業生產給予一定的補貼外,都對農業保險也給予一定程度的經濟補貼。在我國,政策性農業保險經過十多年的探索和實踐,其供給品種逐漸增多,農戶的投保熱情也逐步提高,政策性農業保險的有效供給和有效需求都得到了一定程度提高。但由于當前我國實施的政策性農業保險采用傳統農業保險,傳統農業保險因難以有效解決其在管理過程中存在的系統性關聯風險、道德風險等諸多缺陷及在交易過程中存在的理賠難度大、勘查定損難等許多難題,導致農戶投保率較低,從而不利于政策性農業保險的進一步發展。

國外農業保險的發展表明,農業氣象指數保險在對農業生產風險的管理上相對于傳統農業保險更為有效。我國一些學者也依據國外農業氣象指數保險理論就其在中國的適用性進行了探索和研究,試圖采用農業氣象指數保險對農業生產遭受的氣象災害風險進行管理。盡管農業氣象指數保險相對于傳統農業保險具有諸多優勢,但它也存在著諸多缺陷,因而本文就農業氣象指數保險的優劣進行分析,并結合我國國情就農業氣象指數保險的應用進行研究,試圖為完善我國政策性農業保險提供一些切實可行的政策建議和對策措施。

二、農業氣象指數保險的優勢

相對于傳統農業保險,農業氣象指數保險的優勢明顯,主要表現在以下幾個方面:

第一,農業氣象指數保險能夠有效解決農業生產風險的空間關聯難題。由于傳統農業保險的保險原理來源于財產性保險,財產性保險要求被保險的各個單元是獨立的,這樣就可以在空間上對其風險進行有效管理。然而,農業氣象災害風險在空間上是相關聯的。當一個地區發生氣象災害風險時通常整個區域內都遭受氣象災害,并且在一些相鄰地區也會遭受同樣的氣象災害風險,如果氣象災害較為嚴重,農業生產遭受的氣象災害損失根本無法在空間上進行分散,這導致傳統農業保險在管理農業氣象災害風險時必然失靈。而農業氣象指數保險恰恰是針對于農業生產中各種氣象災害風險的關聯性設計的,它根據農業氣象災害風險的關聯性以及各種農作物對氣象災害的敏感性,設計了在不同區域不同氣象指數下各種農作物的損失程度并對其進行賠付,從時間尺度上對各種農作物遭受的氣象災害風險進行管理,解決了傳統農業保險在管理農業氣象災害風險時的系統性關聯難題。

第二,農業氣象指數保險能夠有效地防范農業氣象災害管理中的道德風險、逆向選擇等難題。由于保險公司經營的各種保險產品在地域上范圍較大,一些承保公司諸如中國人民財產保險股份有限公司、中華聯合財產保險股份有限公司都在全國范圍內經營政策性農業保險,對各個地區各種農作物遭受的氣象災害風險了解有限,而農戶由于在當地生產,對各種農作物遭受的各種氣象災害風險相當熟悉,這必然導致承保公司和投保農戶的信息不對稱。農戶愿意投保的肯定是一些遭受氣象災害頻繁且災損率較大的農作物,不愿意投保一些氣象災害發生頻率較低且災損率較小的農作物。由于承保公司和投保農戶對不同地區不同農作物遭受各種氣象災害的信息不對稱,必然會出現嚴重的逆向選擇和道德風險。這就造成承包公司收取的投保費低于賠付給農戶的保險金,使承包公司入不敷出,難以有效經營各種農作物保險。而農業氣象指數保險的賠付依據是國家權威氣象部門公布的各種氣象數據,這樣氣象數據和各個地區各種農作物的區域平均產量對承保公司和投保農戶來說都是透明的,不存在信息不對成問題,因而也就可以有效地規避道德風險和逆向選擇。

第三,農業氣象指數保險與傳統農業保險相比,大大地管理成本和操作難度。這是因為在采用傳統農業保險方式時,承保公司為了防范由于信息不對稱而導致的道德風險和逆向選擇,必然要建立相應的農業生產風險監督和信息管理體系。鑒于傳統農業保險是逐戶進行賠付的,這需要對每戶的投保農作物在田間地頭進行勘查定損,或者設立相應的樣板田以確定不同農作物在遭受各種氣象災害時遭受的實際損失以此來作為賠付依據,這必然導致承保公司耗費大量的人力物力資源。自實行家庭聯產承包責任制以來,我國有85%以上的為小規模農戶,小規模農戶從事的小農經營不僅保單很小而且數量上極為龐大,這無疑會提高承包公司的管理成本和操作難度。當采用農業氣象指數保險時,由于承包公司和投保農戶信息透明,不需要建立相應的監管系統來防范逆向選擇和道德風險,只需根據當地權威氣象機構提供各種氣象數據,一旦各種氣象數據低于或者高于約定氣象指數就可以依據實際的氣象數據進行賠付,無需住戶勘查定損,大大地降低了政策性農業保險的管理成本和操作難度。

第四,農業氣象指數保險合同設計透明合理,有利于對農業巨災風險進行管理。鑒于巨災保險的賠付額度較高,當前我國各個承保公司在設計政策性農業保險的保險合約條款時,都有意或者無意地回避農業氣象災害風險的巨災保險,以降低災害發生時的賠付額。鑒于全球氣候的變暖及各種極端天氣的頻繁發生,如果不對農戶遭受的巨災進行保險,無疑會降低農戶投保的積極性,不利于政策性農業保險的可持續發展,也使政策性農業保險所具有的經濟社會功能大打折扣。由于農業氣象指數保險是根據客觀的各種氣象指數對保險合約進行設計的,合約條款透明、客觀合理。其賠付依據既可以根據全國權威氣象部門發布的各種氣象數據資料,也可以依據高精度遙感衛星提供的監測信息,這些數據和信息對于承包公司和農戶來說都具有高度的權威性和客觀性,使設計的政策性農業保險合約在進行再保險時具有相當客觀的再保險優勢。比較容易與其他各種農業生產風險管理工具銜接,從而有利于農業生產在遭受巨災時在更大的范圍內對其風險進行管理。

三、農業氣象指數保險存在的問題

第一,農業氣象指數保險賠付的精準性有待于進一步解決。農業氣象指數保險在理論上需要根據各個地區各種農作物對氣象指數的敏感性制定相應的賠付標準,這種精準性直接關系到農業氣象指數保險的投保費率和承包公司的運營收益率。鑒于中國氣候類型復雜多樣,在不同區域有不同的氣象災害風險,且在同一區域內也存在著不同的氣象災害風險。與此同時,由于我國地貌地形的多樣性,即使在同一區域內也存在著不同的小物候區域。要想針對我國許多地區的小物候區域制定精準的賠付標準及各種農作物在遭受雙重或者多重災害下的賠付標準,在我國現有的氣象和農作物統計數據下還難以完成。

第二,農業氣象指數保險的基差風險難以有效克服。農業氣象指數保險是根據保險合約條款中設定的各種氣象指數與約定的賠付指數之間的偏離值進行賠付。在農業氣象指數保險的實際運營中,在氣候類型相同的農業生產風險區域內,針對同一保險品種一般都按相同的投保費繳納農業保險費。因此這一區域范圍內只要達到約定的賠付指數,所有農戶都以同一標準進行賠付。由于不同農戶在管理水平上存在著較大差異,即使在相同的氣象災害下,不同投保農戶遭受的災損程度也不盡相同。當采用相同的賠付標準進行賠付時,管理水平較低的農戶得到的賠付遠低于實際的產量損失,勢必影響這一部分農戶購買政策性農業保險的積極性,不利于提高政策性農業保險的投保率。

第三,農業氣象指數保險的適用范圍也有一定的限制。對于一些氣象災害頻繁發生且災損率較高的區域,較高的賠付和投保費使政策性農業保險的承保公司和投保農戶都難以承受。對于這些區域采用農業救災的方式相對對來說更為有效,因為這些地區的農戶收入一般都比較低,較高的農業保險費超出了他們的經濟承受能力,農業救災一方面能夠保障他們的災后損失和基本生活需要,另一方面也免除了他們繳納農業保險費的經濟負擔。還有一些地區,農業氣象災害對他們的農業生產損失較輕,諸如一些地區的農業生產基本沒有氣象災害風險,還有一些地區盡管農業氣象災害風險比較嚴重,但由于他們的規避水平較高,沒有必要通過政策性農業保險來進行管理,像一些灌溉系統比較完善的地區,盡管干旱災害較為嚴重,但他們不需要對其進行保險。

四、我國農業氣象指數保險的制度建設

第一,加強農業氣象指數保險運行的環境建設。首先,大力加強對農業氣象指數保險的宣傳力度,使政策性農業保險主管部門、承保公司和投保農戶這些相關參與方充分地認識到農業氣象指數保險的優勢和實施農業氣象指數保險給他們帶來的便利。農業氣象指數保險的健全和完善對我國政策性農業保險體系的健全和農業生產可持續發展所具有的理論價值和應用價值,明白發展農業氣象指數保險的必要性。

第二,讓政府部門制定農業氣象指數保險制度建設所需要的相關法制,并逐步規范農業氣象指數保險在運行中的流程及保險產品設計。在此基礎上要加強有關農業氣象指數保險產品設計和操作運營的人才隊伍建設,為農業氣象指數保險發展提供從產品研發到組織實施等各方面都需要的復合型技能人才。

第三,要加強農業氣象指數保險運行所需要的氣象數據和各種農作物產量數據的數據網絡建設。農業氣象指數實施的關鍵是氣象指數與產量指數的相關性,是根據各種農作物對不同氣象災害的敏感性而制定的賠付指數,只有建立健全的各種氣象指數和農作物單產指數,才能夠保障農業氣象指數保險的有效運營。

第四,加強農業氣象指數保險的保險產品設計。鑒于農業氣象指數保險的產品設計在不同地區不同氣象因素下其遭受災害程度差異不同,因而應針對不同農作物在不同地區不同氣象指數下因地制宜因作物品種不同而設計相應的保險產品,這樣在一定程度上能夠有效地降低農業氣象指數保險的基差風險,便于提高農戶投保率。另外在進行政策性農業保險保險合約條款設計時,也應充分地考慮到當地政府的財政支配能力和農戶收入水平,便于有效地對其保費進行補貼,使各級政府負擔的保費補貼標準和農戶個人投保費都在他們各自的經濟負擔之內,有利于政策性農業保險的可持續發展。

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