四議兩公開運用范文第1篇
典型經驗
***鄉位于**縣城西12公里處，緊靠旅游線，交通便利，總面積238.4平方公里，全鄉32個行政村，共8863戶43213人。其中農業人口40118人，黨員1254名，總勞力10521人。全鄉以糧食種植業為主，耕地面積68749畝，是全縣主要的糧食產區。近年來，鄉黨委、鄉政府大力發展糧食種植、畜牧養殖和勞務輸出三大主導產業的同時，認真貫徹落實縣委各項決策部署，充分發揮自身地域和交通便利的優勢，積極引資上項，全鄉經濟社會發展呈現出良好的態勢。特別是今年以來，鄉黨委全力推進“四議兩公開”工作法的落實和創新，利用“四議兩公開”這一科學方法助推本鄉科學發展，全鄉黨員干部嚴格遵守“四議兩公開”工作程序，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關注民生，以黨風促政風帶民風，全鄉出現了政治穩定、社會安定、經濟發展、事業興旺的良好局面。主要做法是：
一、強化組織領導，科學組織實施
一是把“四議兩公開”工作方法納入黨建工作整體布局，擺到突出位置，作為“三級聯創”考評的主要內容，成立了以鄉黨委書記為組長的“四議兩公開”工作法領導小組，下設辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施。制訂了“四議兩公開”工作法工作方案。為擴大宣傳，鄉黨委在旅游沿線和各行政村張貼標語，印制了“四議兩公開”宣傳手冊 份，制作宣傳板報幅，發放傳單 份，組織“四議兩公開”宣講會 場，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。
二是指導32個行政村成立了由村黨支部書記和村委會主任為組長的推行工作小組，從“四議兩公開”工作法的重點內容、目標任務、程序要求、監督方法等方面入手，制定了具體實施方案，制作了工作流程圖。按照具有代表性、議事能力強的要求，每村選出若干村民代表，再從村民代表中推選2人組成村務監督小組，構建起了村兩委班子——村民代表——村務監督小組為一體的民主決策網絡，為扎實推進“四議兩公開”工作法夯實了組織基礎。
三是針對區域差異，鄉黨委先從幾個基礎比較好的村支部抓起，抓好試點。通過深入宣傳，強化培訓，指派專人全程指導等措施，促使這些試點支部規范運作，積累了大量有益經驗，為全鄉整體推進打下了堅實基礎。抓好“點”的同時，積極發揮“點”的輻射帶動作用，在全鄉推廣的過程中，遵循循序漸進，邊推進邊完善的原則，努力引導各支部和黨員群眾主動參與其中，自覺規范運用，靈活科學把握，一步一個腳印地扎實向前推進。經過扎實工作，全鄉在推進“四議兩公開”“4+2”工作法方面形成了鄉村兩級上下統
一、同頻共振的良好局面。
二、強化培訓學習，積極深入推進
鄉黨委書記和鄉長帶頭學習，充分利用班子例會、學習例會、交心座談會等機會，認真學習河南鄧州市的先進經驗，深刻領會胡錦濤、李源潮等中央領導同志對推進“4+2”工作法的重要講話精神。同時，邀請縣黨校專家教授為全鄉黨員作“四議兩公開”工作法專題報告，使每名黨員對其中的程序和自己擁有的民主權利有深入透徹的了解。通過學習認識到，“4+2”工作法是一套科學嚴謹的程序，確保了加強黨的領導與村民自治的有機統一，是新時期做好農村工作的法寶。
為了讓廣大群眾充分認識到推動“四議兩公開”工作法對發展經濟，興辦社會公益事業的重要作用，鄉黨委利用多媒體對機關干部和村支兩委全體干部進行專題培訓，舉辦培訓班 期，培訓人員達 人次。同時組建“四議兩公開”工作報告小組，入村開展巡回宣講，全面提高各行政村干部和群眾積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓，組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創新。目前，全鄉培訓村干部、黨員達 人次，村民代表 人次。
三、強化制度建設，不斷加強指導
實行包片包村責任制，采取鄉黨委、政府干部包區、一般干部包村的方式，駐村入戶，深入到所分包的區、分包的村幫助指導工作，堅持做到一天一記錄，一天一匯報。完善了黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，制定了黨員聯系群眾制度、村名代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了堅實基礎。運行“四議兩公開”工作法以來，全鄉各村黨支部就涉及群眾切身利益的重大問題提出議案 件，初審后提交村“兩委”會商議 件，交由黨員大會審議 件，交村民大會或村民代表大會決議的 件。及時公開土地征用及補償、被征地農民社會保障、新型農村合作醫療、公益基礎設施建設規劃、發展新黨員等黨務、村務信息 件，公布村民大會或村民代表大會決議 件。
四、強化督促檢查，嚴格落實責任
鄉黨委、政府建立定期督查、責任追究、群眾評議等長效機制。成立督查組，定期不定期深入32個行政村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實“四議兩公開”工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農村基層黨建目標管理考核內容和各村支部的考核目標。對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，對違反規定的進行通報批評、誡勉談話、黃牌警告等處分。積極發揮群眾的監督作用，暢通群眾訴求表達渠道，通過村務公開機制，接受群眾民主監督，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局，保持了“四議兩公開”良性有序運行。
五、強化民主決策，鼓勵全民參與
四議兩公開運用范文第2篇
1、村黨支部會提議。對村內重大事項，村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發表意見。對意見分歧比較大的事項，根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。實行支部書記和村委主任“一肩挑”的村，可將村黨支部會提議和村“兩委”會商議程序合并進行。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須提前把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的三分之二以上，審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民會議或村民代表會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案進一步修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。
4、村民會議或村民代表會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民會議或村民代表會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經到會村民半數以上或全體村民代表同意方可決議通過。
5、決議公開。經村民會議或村民代表會議通過的事項，一律在村務公開欄或其它村務公開媒介進行公告。公告時間原則上不少于7天。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾征求意見，做好工作，并將收集到的意見和建議進行認真分析、調查，對決議事項做進一步的補充和完善。如發現公告內容有遺漏的、不真實的應立即重新公告。
6、實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，實施結果應及時向全體村民公示。公示內容要翔實、準確、全面。在公示時要設立意見箱，收集黨員群眾的意見和建議。對收集到的群眾意見必須在3日內由村委會予以答復;對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會審核，把審核結果提交村民代表大會討論、表決，表決結果作為村級最終處理結果。
第2篇:四議兩公開具體內容和程序
一、主要內容：“四議兩公開”工作法的主要內容是：所有村級重大事項和涉及群眾切身利益的相關事項都要在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：村黨支部會提議,村“兩委”會商議,黨員大會審議,村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開,實施結果公開。
二、決策事項：凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和年度工作計劃;村集體土地的承包、租賃;公益事業經費籌集、組織實施與管理;集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包;集體資產購建與處理;村組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地審報;計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實;重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項法律規定必須由村民會議討論的事項，按有關法律規定執行。
三、決議程序：“四議兩公開”工作方法分六個環節實施，要永決策過程中要做到提議準確，商議充分，審議廣泛，決議民主公開準確及時，必須按照以下步驟組織實施：
1、村黨支部會提議。對村內重大事項，由村黨支在充分征求黨員村民代表及廣大村民意見和認真調查認證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、區的要求，符合本村發展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨總支的初步意見，組織“兩委”會進行商議，在商議之前，村黨組織書記提議前將提議內容與村委會主任通報并充分溝通。同時提前將提議議題口頭或書面發至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發表意見。對意見分歧比較大的事項，按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員議事會或黨員大會審議。對村“兩委”商定的意見，提交黨員議事會或黨員大會討論審議。召開黨員議事會或黨員大會審議前，須把村“兩委”商議方案發書面或口頭形式，提前一周向黨員議事會或黨員大會進行通報，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作;黨員議事會或黨員大會審議時，到會黨員人數須議事會成員數的4/5或黨員總數的2/3以上，審議事項經應到會議事會成員人數的2/3或應到黨員人數半數以上同意，方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時宣傳解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員議事會或黨員大會通過的事項，在村黨總支的領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村委會要提前召開預備會議，認真討論審議，使村民代表充分了解決策原因、事項和前景。召開村民代表會議或村民會議時，到會人數須需有4/5以上村民體表或一半以上村民參加，所做決定應經全體村民代表的2/3以上或應到會村民的一半以上同意，方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析;如因決策確實錯誤則應及時中止;如因思路正確，但條件不成熟或措施不完善而被否定和事項，要進上步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村務公開欄及各村民小組內張榜公告，公告時間7-10天。
6、實施結果公開。決議事項在村黨組織領導下由村委會組織實施，實施結果及時向全體村民公布。 第3篇:“四議兩公開”工作法的具體內容
凡涉及村里的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都要按照以下民主決策程序進行。
一、四“議”程序
1、支部或村委主要負責人提議
凡是黨(總)支部書記或村委主任認為需要開會討論決定的事情，首先應在村兩個主干之間相互提出來，兩主干之間達成共識后，再向支村兩委會上提議，其他兩委班子成員認為自己分管范圍內的某一項工作需要上會研究的，應直接向書記或村委主任提議，由兩個主干碰頭商定后再向支村兩委會上提議，未經兩主干碰頭商定的事情，書記和村委主任任何一方不準單獨向兩委會上提議。
2、兩委班子商議
組織支村兩委班子成員商議事情的聯席會議，由黨(總)支部書記主持，并由會前提議上會討論的班子成員向會議作出議題說明，然后安排足夠的時間讓與會人員對議題進行討論。討論時，實行“一把手”末尾表態法，即支部書記在聽取其他領導班子成員的意見后再表明自己的態度，最后支部書記綜合各方面情況，采用民主集中制的方式集體決定。
3、黨支部會議審議
通過支村兩委討論決定的事情，屬于重大事項的，首先要經過黨支部會議進行審議。審議形式為：⑴支部書記向會議提出支村兩委討論的事項;⑵參會黨員以黨小組分開討論;⑶以黨小組匯報討論結果;⑷全體參會人員進行表決。
4、村民代表決議
通過支部會議表決通過的事情，再召開村民代表會議進行決議，決議的程序為：⑴支部或村委主要領導向村民代表匯報黨支部所審議通過的事情;⑵村民代表充分發表各自的觀點;⑶就支部審議通過的事情進行表決。
5、召開會議的要求
⑴召開支村兩委會議、黨員會議、村民代表會議，實參會人員必須達到應參會人員的三分之二以上方可開會;
⑵討論表決通過的事情必須經實到會人員半數以上人員通過方可有效;
⑶表決形式可選擇口頭、舉手、無記名投票三種形式中的任何一種;
⑷討論確定某個分管領導所提議的問題無特殊情況必須有其分管領導參會，否則，本次會議暫不確定。
二、兩“公開”要求
1、決策過程公開：經過“四議”所決定的工作在實施過程中，要將實施的每一個環節進行公開，公開的內容包括：工作進展情況、資金使用情況、存在哪些問題、下階段如何開展，讓廣大群眾對該項工作有充分了解。
2、實施結果公開：每項工作結束后，要將該項工作的完成情況和資金使用情況以及經濟效益、社會效益等情況全方位向公眾公開。
四議兩公開運用范文第3篇
議主持詞
王 祖 德
(2009年11月18日)
同志們：
現在開會。
今天召開這次會議，主要內容是：傳達學習中組部、中央學習實踐活動領導小組辦公室、中央農村工作領導小組辦公室、民政部、農業部11月10日在鄭州召開的黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會精神，安排部署貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳下發的《關于規范提高“四議兩公開”工作法的實施細則》工作。
出席今天會議的領導有：市委常委、組織部長李森林同志，市委組織部副部長李志偉同志，市民政局局長陳英利同志，市委組織部調研員楊太忠同志。參加今天會議的有：各縣區委常委、組織部長，分管組織工作的副部長，民政局長，組織科長;開封新區黨工委組織部長，分管副部長，民政局長;市推行“四議兩公開”工作法督導組組長。
今天會議的議程有兩項：一是市委組織部副部長李志偉 1
同志宣讀《省委辦公廳 省政府辦公廳印發<關于規范提高“四議兩公開”工作法的實施細則>的通知》;二是市委常委、組織部長李森林同志作重要講話。
會議進行第一項，請市委組織部副部長李志偉同志宣讀《省委辦公廳 省政府辦公廳印發<關于規范提高“四議兩公開”工作法的實施細則>的通知》。
(完畢后)
會議進行第二項，請市委常委、組織部長李森林同志作重要講話。大家歡迎!
(完畢后)
同志們，今天會議的議程已進行完畢。剛才，市委組織部副部長李志偉同志宣讀了《省委辦公廳 省政府辦公廳印發<關于規范提高“四議兩公開”工作法的實施細則>的通知》;市委常委、組織部長李森林同志作了重要講話，傳達了中央在鄭州召開的黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會議精神，并就如何貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于規范提高“四議兩公開”工作法的實施細則》提出了明確要求。希望大家認真學習、深刻領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就會議貫徹提三點要求：
一是把會議精神傳達好。會后，各縣區與會同志要及時將
今天會議內容和精神向縣區黨委進行匯報，研究制定切實可行的貫徹落實意見。
二是把李部長講話學習好。要認真學習李部長講話精神，真正把思想和行動高度統一到中央和省、市委的部署要求上來，統一到今天會議精神上來，切實增強責任感和使命感，進一步加強領導，明確責任，通力協作，扎實推進，把“四議兩公開”工作抓緊抓實抓出更大成效。
三是把會議要求落實好。會后，各縣區要按照會議要求迅速安排部署，11月25日前把本《細則》傳達到村黨支部、村委會，尤其是組織好村“兩委”班子成員、廣大黨員、村民代表的學習，會議貫徹落實情況以書面形式報市委組織部組織科。
同志們，關于貫徹河南省“四議兩公開”實施細則的議程已全部進行完畢，下面，借這次會議，我就當前幾項具體工作再提幾點要求：
1、關于村級組織活動場所建設工作。截至目前，全市470個村級組織活動場所主體已全部建成，市委將于近期出臺驗收辦法，并于12月份進行驗收。各縣區要先行組織驗收，并保證驗收面達到100%，建設資金和辦公用品資金未到位的要保證全面到位。
2、關于落實村干部待遇工作。近期，各縣區都填報了村干部工作報酬預算統計表、村干部養老保險情況統計表、離任村支部書記生活補貼情況統計表等三個初表，會后要抓緊時間進行可行性研究，并于12月上旬報正式表。在此基礎上，市委組織部將下發文件予以確認，各縣區要從明年元月起開始具體執行。
四議兩公開運用范文第4篇
會議上的講話
XXX
(2010年8月7日)
同志們：
在全鄉上下深入貫徹落實科學發展觀、推進基層黨組織和黨員開展創先爭優活動、推動經濟增長方式轉變、加快新農村建設步伐的新形勢下，我們召開全鄉推行“四議兩公開”工作法工作會議，主要任務是：貫徹落實省、市、縣委部署，在全鄉村級組織推行“四議兩公開”工作法，充分發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進新農村建設、實現全鄉經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強組織保證?？h委對推行“四議兩公開”工作法非常重視，8月4日在政府禮堂召開了全縣農村推行“四議兩公開”工作法工作會議。“四議兩公開”工作法是由河南鄧州率先提出并在當地農村全面實施的,是得到中央領導充分肯定并倡導在農村基層全面推開的。實踐證明，“四議兩公開”工作法著眼于從體制機制和方式方法上破解農村基層組織在推進改革發展中遇到的新課題，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的有機統一，把農村經濟社會發展的主要工作納入“四議”、“兩公開”的議事決策程序，是新形勢下加強農村基層組織建設、推進農村民主政治建設的好方法、好路子。其成功經驗主要體現在：一是堅持以村黨組織為核心。在“四議兩公開”工作法的實施過程中，村黨組織既是程序的啟動者，也是
1 流程的組織者，還是決策實施的推動者，始終發揮著主導作用。二是堅持以廣大村民為主體。“四議兩公開”工作法取得成功的根本原因，就在于它最大限度地激發和調動了群眾管理村級事務的積極性，農民群眾的事情讓農民群眾自己議、自己定、自己干、自己管，發揮廣大群眾的聰明才智，形成了推進農村改革發展的強大合力。三是堅持以公開透明為原則。堅持決議公開，實施結果公開，既是“四議兩公開”工作法的關鍵環節，也是“四議兩公開”工作法取得實效的重要因素。只有堅持公開透明，讓權力在陽光下運行，才能促進科學決策、推動工作落實，使群眾心里明明白白、干部形象清清白白。四是堅持以提高素質為基礎。加強對干部群眾的教育培訓，為順利推行“四議兩公開”工作法提供了重要前提。只有不斷提高黨員干部的政治素質和服務意識，不斷提高群眾的法律、政策素質和議事能力，才能使他們為農村改革發展獻計獻策。五是堅持以完善制度為保障。無論是河南鄧州，還是依安縣，都在“四議兩公開”的具體工作中制定了方案，建立了多項配套制度，推動了“四議兩公開”工作法規范、有序、高效運轉。只有建立健全加強黨組織領導和實行村民自治的各項制度，明確適用范圍，規范運作程序，才能不斷推動基層黨組織工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化。六是堅持以造福群眾為目的。“四議兩公開”工作法從群眾的意愿出發，從解決群眾最關心的問題著手，維護了群眾利益，受到了群眾歡迎。
下面，我就在全鄉推行“四議兩公開”工作法，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，深刻領會推行“四議兩公開”工作法
2 的重要意義
“四議兩公開”工作法，就是村里所有的重大事項決策，必須在村黨組織領導下，經過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議這“四道會”程序，并做到決議公開、實施結果公開。其中“四道會”體現著鄉村治理環境中的權力結構和權利均衡。黨支部提議，體現了黨組織的核心領導地位;村“兩委”商議，是使黨的意圖轉化為群眾的意志;黨員大會審議，體現了黨內民主、發揮黨員的主體地位和作用;村民代表會議或村民大會決議，遵循了村民直接行使民主權利的法定程序。這一工作法的運用實現了黨的領導機制、“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領導的村級民主自治機制的一大創新之舉。去年4月，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志在河南調研時，稱贊“四議兩公開”工作法是加強農村基層黨組織建設的一種行之有效的形式，值得總結探索;賀國強、劉云山、李源潮、回良玉等中央領導同志先后作出重要批示，要求將這一好經驗在全國農村全面推行。11月，李源潮同志在全國組織部長培訓班和全國黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會上明確要求，要推廣鄧州市村級組織“四議兩公開”工作法，發展完善黨領導的村級民主自治機制。省、市、縣委組織部在2010年工作要點中，要求推廣“四議兩公開”經驗，抓好以黨組織為核心的農村基層組織配套建設。
第一，推行“四議兩公開”工作法是加強黨的基層組織建設、鞏固黨在農村執政地位的重要舉措。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗
3 力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。但在新形勢下，農村基層組織建設出現了一些“不適應、不符合”的問題。一是村級黨組織軟弱渙散，黨在農村的領導核心作用發揮不夠充分，黨組織號召力、影響力、凝聚力弱化。二是村級債務沉重，集體經濟薄弱，村級經濟主要依靠單一的種植業，缺少增收致富渠道，基層組織運轉困難、服務功能弱化。三是部分村級黨組織帶頭人思想觀念陳舊，發展意識不強，推動發展的能力弱，長期處于一般化，而這幾個方面都直接導致了“事難議、議難決、決難行”現象的存在。“四議兩公開”工作法正是在應對農村基層組織建設面臨的新情況、新問題方面進行的積極探索。
第二，推行“四議兩公開”工作法是完善村級運行機制、增強村“兩委”班子工作合力的迫切需要。黨的領導是農村改革發展的政治保證，村民自治是農村民主政治建設的生命力所在，促進村“兩委”班子和諧始終是農村基層組織建設的一大重點。從目前村級運行情況來看，有的村“兩委”班子關系不順、職責不清，村黨組織對一切工作大包大攬;有的村委會片面強調村民自治，對加強黨的領導認識不足，不能正確處理黨的領導和村民自治的關系，甚至有時有消極對抗現象;有的村級組織運行機制不夠協調，村“兩委”班子存在“兩層皮”的問題，村支書和村委會主任之間相互抵觸，貽誤工作，貽誤發展。通過推行“四議兩公開”工作法，能夠進一步理順村“兩委”關系，使村黨支部的領導核心地位和村委會的決策執行主體地位更加明確，有利于構建在村黨組織領導下，優勢互補、密切配合、相得益彰
4 的工作機制，形成凝心聚力謀發展的工作局面。
第三，推行“四議兩公開”工作法是調動農民群眾積極性、加快新農村建設的有力抓手。加強基層民主建設、保障農民群眾的民主權利、充分發揮廣大農民的主體作用，是推進新農村建設的關鍵。但長期以來，由于缺乏嚴格的制度保障和規范的操作程序，農民群眾的民主權利沒有得到很好的落實，造成群眾消極參與村級事務，不愿發揮主體作用，集體觀念、公共意識淡薄，有的村連“一事一議”都無法進行，導致基礎設施難以建設，公益事業難以開展，產業發展、新農村建設比較緩慢。“四議兩公開”工作法，從體制機制上保證了提議時傾聽群眾呼聲、商議時權衡群眾得失、決議時尊重群眾意見、實施時接受群眾監督，充分尊重農民在新農村建設中的主體地位，提高群眾的組織程度，把群眾最直接、最現實、最關心的問題最終交給群眾自己議、自己定、自己干、自己管，可以有效地調動農民群眾建設新農村的積極性、主動性、創造性。
第四，推行“四議兩公開”工作法是凝聚工作合力、推動科學發展的強大動力。當前農村發展的總體形勢是好的，農村面貌發生了很大變化，廣大群眾也切身感受和享受到了發展成果。但是發展過程中還存在決策不民主、過程不透明，群眾的意愿得不到充分反映，村級公益事業發展勞力難組織、群眾難調動，新農村建設規劃不夠合理，村容村貌整治難度大、阻力大等問題。推行“四議兩公開”工作法，在提議、商議、審議的基礎上由群眾決議，尊重了群眾的主體地位，有利于集中廣大干部群眾的智慧和力量，形成科學的決策和有效的辦
5 法措施;有利于調動廣大群眾發展的積極性，形成推動農村改革發展的強大合力;有利于發揮比較優勢和產業優勢，使各項決策更加遵循科學發展規律，體現科學發展要求，既保證了黨的方針政策在農村的貫徹落實，又維護了農民的合法權益。
二、抓住重點，嚴格程序，準確把握推行“四議兩公開”工作法的重要原則
推行“四議兩公開”工作法的過程，是體現黨的領導、反映群眾意愿、加強基層組織、推進科學發展的過程。各級黨組織要在明確“四議兩公開”的主要內容、決策事項、工作程序的基礎上，立足實際，抓住重點，把握原則，扎實推進，切實抓出成效。
一要把發揮基層黨組織領導核心作用與實行村民自治結合起來。黨的十七大明確提出，“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度”。這深刻揭示了發揮基層黨組織領導核心作用與實行村民自治的辯證統一關系：只有充分發揮基層黨組織的領導核心作用，實行村民自治才有堅強的政治保證;只有推進村民自治，才能使社會主義民主政治顯現出更加旺盛的生命力，使黨的執政基礎更加堅實。“四議兩公開”工作法真正的把兩者有機結合起來，通過村支部提議，使基層黨組織牢牢掌握著農村工作的主動權、主導權;通過兩委商議，使村支部的領導作用和村委會的自治作用得到有效發揮;通過廣大農民參與審議、決議，把黨組織的意圖和村委會的想法變成群眾的自覺行動，確保黨和政府的方針政策落到實處、取得實效。在推行“四議兩公開”工作法
6 過程中，要努力實現“一個加強”，堅持“兩個防止”，做到“兩個注重”。實現“一個加強”，就是加強村級班子建設和農村基層干部隊伍建設。拓寬農村基層干部來源，多渠道選拔優秀黨員擔任村黨支部書記，及時調整軟弱渙散農村基層黨組織班子，解決部分村黨支部書記素質低、能力弱的問題，努力建設高素質農村基層黨組織帶頭人隊伍。堅持“兩個防止”，就是防止村級黨組織大包大攬、以黨代治，由黨組織包辦村務，甚至凡事都由支部書記一個人說了算，挫傷廣大農民參與村級事務的積極性、主動性;防止村民自治脫離村黨支部的領導，導致村民自治極端化，動搖黨在農村的執政基礎。做到“兩個注重”，即注重在村黨支部提議時充分體現群眾意愿、廣泛征求群眾意見，使支部的提議與群眾的意愿合拍，確保決策的實施能夠惠及廣大群眾;注重在實施中堅持基層群眾自治制度，深入推進村務、黨務、政務公開，自覺接受廣大群眾監督，不折不扣地落實好農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
二要把提高民主意識與增強法制觀念結合起來。民主是法制的前提和基礎，法制是民主的體現和保障。“四議兩公開”工作法本身就是發展基層民主、嚴格依法辦事的實踐結晶，推行“四議兩公開”工作法，必須與群眾不斷增強的民主意識相適應。一方面要提高農民群眾的法律素養，加強社會主義法制宣傳教育，搞好各種法律服務，使農民知法、懂法、守法、用法，組織群眾認真學習《村民委員會組織法》、《農村基層組織工作條例》，切實增強法制意識，依法行使權利，自覺履行義務。另一方面要提高黨員干部依法辦事的能力，引導
7 他們認真學習黨的路線方針政策和國家法律法規，辦事情、作決策都要嚴格依法辦事，按照法律規定的權限和程序進行，推進農村各項管理工作逐步走上法治化軌道。
三要把擴大基層民主與提高議事能力結合起來。“四議兩公開”工作法是擴大基層民主的有效載體，其實施的效果如何，取決于干部群眾特別是黨員和群眾代表參政議事能力的高低。這就要求我們在推行“四議兩公開”工作法的過程中，提高干部群眾議事能力，使他們提出的事項體現科學發展要求、符合本村實際，說出的話語有分量，提出的建議有價值，作出的決策有根據。選好村民代表，嚴格按照《村民委員會組織法》的規定和要求，把好政治關、能力關、結構關，把“素質高、重聲譽、懂村務”，能代表農戶發表意見的群眾選為村民代表，使他們成為農民群眾的代言人，成為村“兩委”班子的智囊團、監督員。加強教育培訓，采取定期舉辦培訓班、組織村干部和村民代表外出考察參觀、集中學習等形式，不斷提高思想政策水平、豐富科學文化知識、增強參政議政本領，更有效地參與村務管理。
四要把推行工作法與完善配套制度結合起來。要使“四議兩公開”工作法取得實實在在的效果，就必須建立和完善相關配套制度。要增強制度的針對性，通過多種形式的調查研究，找準“四議兩公開”工作法實施過程中遇到的突出問題，有針對性地推進制度建設，增強制度的科學性，做到配套制度建設與實施“四議兩公開”工作法的需要相適應，與加強農村基層民主政治建設的基本要求相統一，與社會主義新農村建設相結合，與黨內規章、國家法律法規相協調。要增強
8 制度的適用性，使制定的各項制度既具有較強的可操作性又能夠有效解決實際問題，切忌搞形式、走過場。我鄉制定的《實施方案》中就明確提出，要建立健全黨員聯系群眾制度，村民代表聯系戶制度，村民代表推選、補選制度，重大決策意見征求、處理、反饋制度，重大事項論證制度，村民信用等級評定制度，民主監督制度，責任追究制度和檔案管理制度等。各村要以此為重點，加強制度建設，形成落實“四議兩公開”工作法的完整的制度體系，使農村基層黨建工作和民主政治建設有規可依、有章可循。
五要把大力推行與創新完善結合起來。在“四議兩公開”推行過程中，要堅持以科學發展觀為指導，緊密結合社會主義新農村建設的實踐，緊密聯系廣大農村干部群眾的思想實際，深入研究和把握農村基層黨建工作和民主政治建設的特點和規律，認真研究村級債務化解、新農村規劃、農業產業結構調整、特色農業發展、土地流轉、公共基礎設施建設等當前重點熱點問題給村務公開和民主管理帶來的新情況、新問題，積極探索，大膽創新，特別是把我們已有的一些好經驗、好做法與“四議兩公開”工作法融為一體，推進“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創新發展，不斷增強村黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，推動農村經濟社會科學發展。
三、加強領導，精心組織，確保推行“四議兩公開”工作法取得實效
推行“四議兩公開”工作法，思想性、政策性、程序性、實踐性都很強，必須把加強領導、宣傳引導、檢查指導貫穿到推行工作法的
9 全過程，為“四議兩公開”的順利開展提供堅強的保證。
(一)加強組織領導。“四議兩公開”工作法能不能深化完善，關鍵在領導。各村要把這項工作納入工作整體布局，組織專門力量，抓緊制定方案，明確目標任務，突出工作重點，落實工作責任，確保各項措施扎實可行、有關程序規范運行、實際效果逐步顯現。各村支部書記是第一責任人，要切實把這項工作擺上突出位臵，列入重要議事日程，組織學習，總結經驗，全面推行。各村村委會主任是具體責任人，要把措施研究透，把方案制定好，帶頭落實，嚴格執行，確保“四議兩公開”工作法真正落到實處。同時，認真研究解決深化完善“四議兩公開”工作法中遇到的新情況、新問題，形成強大的工作推進力。
(二)強化培訓引導。要充分發揮新聞媒體作用，采取農民群眾喜聞樂見的形式，宣傳推行“四議兩公開”工作法的重大意義、主要內容、政策要求和運行程序，介紹推廣“四議兩公開”工作法運用過程中涌現出的好做法、好經驗、好典型，引導廣大群眾積極參與到“四議兩公開”工作法中來。要充分利用以會代訓、農村黨員干部現代遠程教育等途徑，切實加強對村“兩委”班子成員的業務培訓，組織他們認真學理論、學政策、學程序、學方法，吃透精神，掌握政策，熟悉程序，學會操作，進一步增強全鄉廣大農村黨員、干部運用“四議兩公開”工作法的自覺性和主動性。
(三)注重典型示范。鄉黨委要結合實際，準確把握村情，研究確定推行工作重點村，對重點村實行包點責任制。鄉領導要對重點村
10 進行幫扶指導，努力把重點村抓成有特色、有成效、叫得響、可借鑒的典型。同時，堅持因地制宜、分類指導、突出特色的原則，注重突出典型特色和實際效果，對不同類別的村要提出不同的目標要求，采取不同的工作措施，為全面推行樹立榜樣、積累經驗。
(四)加強督促檢查。要采取多種方式，對推行“四議兩公開”工作法工作進行情況督促檢查，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平。鄉黨委將把深化完善“四議兩公開”工作法情況，作為農村黨建“三級聯創”活動的重要內容，納入年度黨建工作目標考核，要把“四議兩公開”工作法開展情況，作為先進基層黨組織評選的重要依據，對領導重視、組織嚴密、成績突出的先進單位，予以表彰和獎勵;對重視不夠、措施不力、工作落后的單位，進行通報批評。
四議兩公開運用范文第5篇
一、主要做法
一是以學、用結合，促“工作法”科學化。我鎮在深入調研的基礎上，以開展大規模教育培訓為手段，以規范教學組織管理為保障，以服務全鎮農村民主管理和經濟社會發展為目標，每季度組織各鄉、鎮(場)書記、組織委員和部分村支部書記，到先進村現場進行觀摩學習，聽取經驗介紹，汲取好的做法，提高對“四議兩公開”工作法的實際操作能力。并利用基層黨校陣地，對村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓，之后要求各基層組織結合本村實際，針對與農民群眾切身利益相關的村級發展規劃制定、村級公益事業建設、村級大額資金的使用等，從群眾最關心的事情著手，進行重點關注、重點聯系、重點指導，并幫助各村健全建強班子、理順發展思路，盡快提高水平。
二是以細化管、評，促“工作法”規范化。通過加強督導管理、完善考評機制、深化創先爭優典型引路，根據已經制定下發的《全區縣級領導干部、區直單位包鄉包村制度》，要求縣級領導和區直單位加強對所分包的鄉鎮、村幫助指導工作，做到每周至少一次。并要求各鄉、鎮對本單位“四議兩公開”工作法落實情況、好的經驗做法及時向區推廣辦公室實行月報告制度。同時將“工作法”納入農村基層黨建“三級聯創”目標管理考核內容，并派出專項督導組進行定期或不定期督導，對推進不積極、落實不到位的單位和村將進行責任追究，形成了區、鄉、村三級聯動，齊抓共管的工作格局。
三是以建服務目標，促“工作法”實效化。“四議兩公開”工作法推廣運用的落腳點是為了激發廣大群眾參與村級民主管理的熱情，滿足群眾的知情權、參與權、管理權、監督權，讓群眾真正成為村里的主人，拉近干部與村民的距離，密切黨群干群關系，推動農村各項工作的順利開展。我鎮積極結合當前正在開展的創先爭優活動，要求各鄉、鎮及各村黨組織建立“選服務目標，定責任承諾”的目標落實責任機制，突出實效化。同時把大學生村干部在推行“四議兩公開”工作法中的表現情況納入個人年度考核內容，激發他們推行、運用“工作法”的積極性、主動性，并開通咨詢電話，完善鄉鎮領導聯系大學生村干部制度，及時指導解決推進工作法中遇到的困難和問題，促使大學生村干部在推廣工作過程中更好地發揮作用。切實從群眾的意愿出發，從解決群眾最關心的問題著手，正確處理農村改革發展穩定中的重大關系，有效推動了我區農村科學發展、和諧發展，民生得到改善、矛盾得以化解，全區社會大局更加和諧穩定。從去年下半年以來，通過運用“四議兩公開”工作法，全區累計解決農村和城市社區熱點難點問題580余件，農村信訪量同比下降了40%左右，集體訪、越級訪下降50%以上，農村黨員干部違紀違法案件顯著減少。
二、取得成效
我區結合實際，因地制宜地運用“四議兩公開”工作法，各村在“四議兩公開”工作法的推行運用下或帶領群眾致富、或解決實際難題、或興建基礎設施，不但做到了“干部清白、群眾明白”，促進了干群關系的進一步和諧，而且做到了干群更加同心，集體經濟更加壯大。
我鎮通過“四議兩公開”工作法為解決群眾反映的熱點、難點問題，保平安，促和諧，全體機關干部和派出所干警配備治安巡防車，分班到各村巡防。建立了巡防排查臺賬和巡防督察通報制度，進行每月考評通報，極大調動起了責任人和巡防隊伍的積極性，極大提升了群眾的安全感和滿意度。
運用“四議兩公開”工作法先后完成了班村的新農村試點村建設，落實責任制，明確責任。解決了群眾出行難、街道衛生差的問題。
黨委充分發揮基層黨組織的戰斗力和凝聚力，運用“四議兩公開”工作法，不斷加強基層陣地建設，有力地促進了創先爭優活動全面展開。一是加強硬件設施建設。通過完善已建陣地功能，設立便民服務站，為群眾提供“一站式”高效服務;成立居務監督委員會，實行民主決策，充分尊重群眾意見。二是加強環境衛生管理，確保陣地“美化”。組織黨員參與志愿者，加大社區環境衛生宣傳力度，協助、配合社區發現并及時反映居民樓內的違規違章現象;定期組織黨員群眾參與社區開展的各種集中整治活動，對衛生死角等逐步清理整治。三是加強領導、明確責任，確保陣地管理“規范化”。明確黨支部書記為陣地管理的直接責任人，支部成員分工詳細，實行掛牌上崗;公布工作人員崗位職責，各項業務辦理流程上墻公示。
三、2011年工作打算
四議兩公開運用范文第6篇
“四議兩公開”工作法的推行，進一步落實了農民群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。按照上級黨委的安排部署，我鎮從今年2月初開始即著手動員，全鎮25個農村黨支部積極落實。經過近半年的努力，“四議兩公開”工作法推行效果明顯，逐步深入黨心民心，實現了制度再創新、工作再促進、效益再強化。
一、基本情況
兌鎮，古稱“兌九峪”，自古人杰地靈，商賈興隆，有“晉西旱碼頭”美譽。全鎮有25個農村黨支部，其中五星級黨支部2個(偏城村、石踐村)、四星級黨支部 3個(兌鎮村、圪卓頭村、后莊村)、三星級黨支部10個。全鎮共有黨員1032名。我們以星級支部為示范點，以村帶片，以片帶鎮，全面推行四議兩公開工作法。
二、主要做法
事實上，在我鎮農村民主決策議事進程中一直以來默默采取著一種與“四議兩公開”工作法神形俱似的機制，因此“四議兩公開”工作法對我們來說并不是陌生的。但在實際操作中，我們缺少規范操作、缺少總結歸納乃至創新。因此，從一開始鎮黨委及農村各黨支部就注重理論與實踐雙管齊下、齊抓共管。
(一)領導重視，科學組織。成立了以鎮黨委書記為組長的“四議兩公開”工作法領導組，設立辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施，明確村黨支部(總支)書記是“四議兩公開”工作法組織實施的直接責任人。各村制定可操作性的實施方案，明確分工，明確決策內容，規范工作程序，將事前事后內容固定化。黨委通過宣傳車、發放明白卡積極營造氛圍，支部通過張貼標語、版面、喇叭廣播、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。同時摸清各村村民代表、黨員、兩委成員花名和數量，摸清外出務工和行動不便的人員花名和數量，登記存檔，動態管理。
(二)開展培訓，深入推進。為了讓廣大干部群眾充分認識到推動“四議兩公開”工作法重要作用，我們聘請市委黨校老師、利用遠程教育等對下鄉干部和村支“兩委”全體干部進行專題培訓，舉辦培訓班3期，培訓人員達400多人次。鎮黨委在發放在3200份知情卡的基礎上，印發資料2000余份，抽調鎮干部和村官組成兩支宣講小分隊，分別參加各村動員會，實行重點村重點戶入戶宣講，趕集廟會集中宣講，利用村廣播等定期宣講，積極推廣學習典型做法，全面提高各村干部和群眾“學用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓，組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創新。目前，全鎮培訓村干部、黨員達750人次，村民代表600多人次。
(三)完善制度，分類指導。黨委按照重點突破，整體推進的原則，首先在確定的村級組織活動場所建設的10個重點村率先推行“四議兩公開”制度，其余各村隨后展開，全面實施。按照示范推進村、重點推進村、幫扶推進村分類確定示范點，實行班子成員聯系點制度。采取總支書記包片、一般干部包村的方式，駐村入戶，深入到所分包的片、村分類指導工作，堅持做到一天一記錄，一周一匯報?？傊浰遄鳛槿痉饵c，以點帶面，全面推進。大學生村干部積極當好“四議兩公開”工作法的宣傳員、輔導員、記錄員和調研員，認真記好工作日記，定期組織學習交流。同時健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財和民主監督制度，黨員和村民代表聯戶制度，及時收集意見建議，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了堅實基礎。
(四)突出核心，全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，我們堅持黨支部對推行“四議兩公開”工作法的絕對領導，同時切實尊重群眾的主人翁地位，充分調動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發群眾的參與熱情。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農民群眾有了知情權、參與權、決策權、監督權，各項權益得到保護，事關切身利益的問題得到有效解決。如后莊村整治村內環境衛生整治、弓家原村民小組整村搬遷工程、石踐村新區建設工程、兌鎮村村民搬遷工程、新區建設工程等，充分利用“四議兩公開”工作法，使各項工作順利開展，取得了良好的效果，并等到群眾的廣泛支持和擁護。
(五)規范操作，靈活推進。在嚴格遵循制度既有程序的基礎上，具體工作實踐中特別注重方式方法，堅持“原則下的靈活多元”，把工作重心集中在引導、溝通、協商上，爭取對農村長遠發展有利、關系群眾根本利益的“大、難、苦”(項目利害大、群眾初始接受難、協調過程苦)項目贏得支持、獲得決議通過。把農村發展和群眾根本利益放在優先位置來考慮，實現多贏的格局。在操作中，嚴把四關：一是嚴把提議關，鎮黨委對初步方案進行審查、批準、備案，避免了支部提議的盲目性，鞏固了村黨支部的權威信;二是嚴把決議實施關，定期向黨員、村民代表通報決策的實施、進度、賬目、預算，使決議通過的事項有人負責，有規約束，確保質量按時完成;三是嚴把實施過程監督關，村務公開監督小組負責監督本村決議事項是否按照決議實施，并對進度、效果等進行全程監督檢查;民主理財小組負責對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況進行審核把關，并及時向群眾公開;四是片總支書記嚴把最終關，深入聯系點調查研究、督查檢查，及時發現問題、總結經驗，確保村級民主自治符合黨的農村工作政策。“四議兩公開”工作法作為制度載體，我們力求從實際出發，因地制宜、因事制宜，用活用好，努力形成兌鎮特色。
(六)督導檢查，落實責任。專門成立督查組，深入各村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農村基層黨建目標管理考核內容，并派出專項督導組進行不定期督導，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。
三、初步成效
“四議兩公開”工作法融決策、管理、監督、落實為一體，充分發揮了農村基層黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，實現了黨的領導機制、“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合，有力推動了農村各項事業發展。通過推行“四議兩公開”工作法，促進了農村“兩委”關系的改善，促進了農村“老大難”的妥善解決，促進了黨群干群關系的融洽。
一是促進了農村“兩委”關系的改善。全鎮剛推行“四議兩公開”工作法時，部分主干存在抵觸情緒，認為程序繁瑣，每天就只開會了，有的事情如果會議通不過，就誤了全村發展時機;兩委班子成員有的想不通，認為讓群眾參政議政，人多嘴雜，凡事都會吵成一鍋粥，能做成個啥。但事實轉變了大家的看法。在今年開展的中心工作中，后莊村城鄉環境整治工作難度大，衛生歷史欠帳較大，而且居住分散，占地面積大，垃圾到處是，可以說成了垃圾村。怎么樣扭轉局面，干部也頭疼，而且集體收入少，怎樣完成這項惠民工程，成為擺在干部面前的課題。當時正值 “四議兩公開”推行，鎮黨委要求全鎮中心工作必須走“四議兩公開”程序。支部提議后，群眾熱情高漲，老百姓都迫切改變這種現狀，已經再也無法忍受這種出門就是垃圾的日子，紛紛獻計獻策，出資出力，幫助解決了村里的資金短缺的實際困難。涉及到的拆遷、煤泥入院等工作，由于通過四議兩公開程序，沒有一個人好意思出來拉后腿，因為既然你表決了，會議通過了，你再站出來群眾就會笑話你。老百姓支持了，干部工作就好干了，整個整治工作開展得轟轟烈烈。環境衛生整治工作共清除生活垃圾1.5萬余方，發動義務工1500人次，動用機械150小時，清除垃圾1萬余方，拆除違章建筑700平方，維修殘墻斷壁40余處300余米;新建高檔墻1000米，新砌石壩450余米。煤泥入院400立方;維修街道4處300平方米，清理河道600米，修剪并粉刷樹木700余株，新建垃圾點20個，配備垃圾箱10個，兩輛流動垃圾車。支部、村委嚴格按照“四議兩公開”的程序成立了由4名老黨員、老干部任監督員和一支15人組成的長效保潔隊，全力打造環境優美的宜居后莊村。通過四議兩公開的推行，讓干部們看到了村民的素質，看到了村民關心集體，替“兩委”著想的誠懇態度，原來對“四議兩公開”工作法有所懷疑的干部徹底改變了看法。通過“四議兩公開”工作法的推行，兩委干部都有自己的發言權，不再是以前的“一言堂”了，干部們的工作積極性得到了較大的提高，支部的凝聚力得到了很大的提升。我們覺得“四議兩公開”工作法不僅集民智、匯民力，是推動經濟發展的加速器，同時也從根本上促進了班子成員的團結協作。 二是促進了農村“老大難”的妥善解決。“四議兩公開”工作法就是村里的事讓村民參與，讓村民做主。四議兩公開”工作法把村里的重大事務和涉及農民切身利益的事情，交由農民通過規范的程序自己議、自己定，使農民有了表達合法權益的正常渠道，一些長期困擾農村的“老大難”問題得到了妥善解決。兌鎮村作為鎮政府所在地，以及水峪礦駐地，可以說發展比較早，一直是富裕村。近年來，村集體煤礦關閉，礦區環境污染，老百姓既沒有收入，居住條件又差，加之噪音污染，于是怨聲載道，常常集體來鎮上訪。雖然干部在不停的協調，費心費力，可是老百姓不領情，干部工作也沒了信心。推行“四議兩公開”工作法后，支部把這個老大難問題提上議事日程。那些思想素質好、工作作風實、奉獻精神強、群眾信得過的老黨員、老干部作為村民代表，作為群眾代言人參加各項事情的決策。這樣做，群眾放心了，說三道四的人少了，干部工作有信心了，許多復雜的事情簡單化了，村里團結和諧的氣氛日益濃厚了。在村干部的積極努力下，兌鎮村村民搬遷工程、新區建設工程順利開工，目前已接近尾聲，老百姓有望年底入住新居。
三是黨促進了黨群干群關系的融洽。隨著時代的進步，村民法制、民主意識增強了，不少群眾對過去的一言堂、對個人說了算有看法、有意見。有的群眾由于不了解一些集體事項決策，認為干部們不作為，不體諒干部工作的難度，不滿意肯定就會有說法，這點干部們也清楚。于是工作中干好干壞都一樣，反正都挨罵的情緒就比較嚴重，有時縮手縮腳，有時能推就推，不得已時應付的多，認真的少，但在實行“四議兩公開”工作法中，干部們看到村民對集體的事很關心，每次通知開會，無論是黨員還是村民代表，大家都能準時到會。黨員參加黨員大會可以發表意見、審議事情、辦些實事，覺得自己區別于一般群眾了，不再是交黨費時才感覺自己是黨員了，體現了黨員的價值。對于發表的意見和建議，村“兩委”能采納的采納，不能采納的說明原因、做好解釋，黨員感覺有權利、有榮譽。有的村民開會提前在會場等待，議事時都能出以公心，“四議兩公開”工作法像“潤滑劑”一樣密切了干群關系，提高了村民對村級班子的向心力，促進了農村社會和諧穩定。黨員干部在工作中自覺講方法、講程序，主動問政于民、問計于民，實現了黨組織的意圖和群眾的意愿相統一。村民哪家有喜事大事，都愿意邀請干部參加，干部們覺得自身的價值顯現出來了，工作起來比以前更積極更有信心了。通過發放連心卡、明白卡，群眾有事直接打電話找干部，不再象以前一樣上訪告狀，直接找到鎮政府了，做到了矛盾不出門、信訪不出村，維護了全村穩定局面。
總之，在 “四議兩公開”工作法的推廣和應用中，我們堅持重點突破、梯次推進，凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，如村級組織建設、城鄉環境衛生整治、林權發放等，都按照“四議兩公開”的程序進行決策、實施。各村根據“四議兩公開”的要求，完善了村民自治章程和村規民約，制訂了村發展規劃和年度工作計劃。充分發揮了矩陣力量，即四個主體參與性、四個推動協同性、四步程序嚴格性和四項功能完善性。四個主體：黨支部、村委會、黨員、村民或村民代表;四個推動：鎮黨委、包片村干部、大學生村干部、群眾;四步程序：提議、商議、審議、決議;四項功能：引導、宣傳、參與、監督，鎮黨委組織引導、包片村干部宣傳到位、大學生村干部積極參與、社會力量廣泛監督，實現了全黨動員、全民參與，收獲了良好的效果，切實維護了廣大人民群眾的民主政治利益，更好的促進了基層黨的建設，為推進我鎮區域性中心集鎮建設提供了堅強的組織保證。
中共兌鎮鎮委員會 二O一O年七月
孝義市大學生村干部聯合會兌鎮鎮分會
關于組織收看《交城縣“四議兩公開”工作實錄》遠程教育課
件的工作報告
按照市委組織部要求，孝義市大學生村干部聯合會兌鎮鎮分會積極組織我鎮現有的23名大學生村干部深入任職村支部開展《交城縣“四議兩公開”工作實錄》遠程教育課件的播放、講解工作。工作期間，我鎮大學生村干部認真負責、嚴格要求，按照市鎮具體部署，圓滿完成了工作任務，此項工作取得了預期效果?，F向市委組織部認真匯報如下：
一、科學部署、優化步驟，工作開展取得階段性成果
此項工作開展細分為五個步驟：組織學習、入村播放、配套講解、示范開展、帶動宣傳。其中，6月13日為組織學習階段，當日我鎮組織大學生村干部在鎮五樓會議室集中學習市委組織部下發的專項工作指導文件，并由鎮政府副鎮長張恩輝對聯系我鎮實際具體開展此項工作進行了責任明確和要求細化;6月14日-16日為入村播放階段，由大學生村干部深入各自任職村組織兩委干部、黨員代表、村民代表分批次組織收看遠程教育課件，鎮黨委要求1000人以上村至少組織收看5次，300-1000人的村至少組織收看3次，300人以上村至少組織收看1次，要有收看痕跡，做到“收看有照片、有記錄、有簽到”;期間，由大學生村干部結合播放的遠程教育課件現場進行知識點講解、背景時事說明、現場排疑解答，促進收看干部對課件內容的“消化”，變“灌輸式”教育為“交流式”教育，提高收看效率;6月17日-18日，集中兩天在五個分片重點村召開“四議兩公開”程序現場示范會，片領導、片屬各村支部書記、村委主任、黨員代表、大學生村干部全員全程參與，由片總支書記和大學生村干部分別擔任實際操作和理論知識的具體講解;6月20日，收看工作告以段落，進入了階段工作總結。鎮黨委、政府要求積極汲取經驗，特別是突出抓好
17、18兩天集中示范的素材，把“四議兩公開”精神內涵的宣傳動員工作融入到長期常規性工作日程當中，進一步加大宣傳動員力度，進一步加大實踐執行力度，進一步鞏固該制度“兌鎮化”、“轉型化”成果，使之更好的指導全鎮干部群眾加強基層黨組織建設和黨的作風建設，有力鞏固民主集中制度，為區域性中心集鎮建設奠定穩固的社會基礎和政治基礎。
二、“四議兩公開”兌鎮化的SPOT分析
實事求是的講，我鎮開展“四議兩公開”制度有著天然的優勢，這有賴于全鎮干部群眾在市委、市政府正確領導下在具體鎮村工作實踐中一直保有的良性的議事決策機制和民主公開氛圍。優勢和機遇并存，挑戰和矛盾也不容忽視。收看工作，是對我鎮開展“四議兩公開”的一次民意調研，也是進一步掌握“四議兩公開”實行可能性、必要性、方法性的重要途徑。具體到我鎮當前，存在著三個方面的挑戰和矛盾：(1)民主在外，專斷在里。作為基層群眾自治性組織，農村有著其特殊的社會組織方式。我國傳承下來的傳統給予農村以家庭為基礎單元的組織結構，因此衍生出來的家長式議事決策機制根深蒂固。盡管議事決策時有會議、有參加人、有會議討論，但是抽象上來看拍板現象和專斷作風仍然有著相當的市場?；鶎哟嬖谥?ldquo;民主在外，專斷在里”的矛盾現象，這并不僅僅是個別黨員干部的個人作風問題，而是長期沿襲下來的敗習，是開展“四議兩公開”重點要突破的瓶頸。要做到真正的民主集中，真正實現群策群力，就要進一步拓寬言路，平衡干部群眾輿論力量，在平衡中尋求共同的利益訴求。(2)監督缺席，制度渙散。監督是制度可持續發展實現良性循環的關鍵內容，缺乏監督的議事決策制度是不健康的制度。以往的農村議事決策制度，很少有專職的監督人員，更為重要的是缺乏常規性的監督權利設置，很多干部群眾不重視、也不應用監督權利，放任“一言堂”現象，其實最終腐蝕的還是自身的根本利益。要重視制度監督，保障制度的生命力，促進制度的“綠色科學發展”。(3)參與不廣，矛盾累積。直到現在農村相當數量的干部群眾對社事的關注度仍然不夠很大，長期以來形成了“不聞不問”、“后知后覺”的矛盾現象。這樣的做法不利于決策的科學性，更給日后的干群矛盾扎起了孵化的溫床。先前不聞不問，后來尾追討說法，這樣的情況在基層累見不鮮。如何剎住這種畸形的風氣呢?重要的還是加大宣傳動員力度，逐漸在干部群眾中樹立“積極參與、參政議政、理性監督”的意識，這也是鞏固基層穩定的有效途徑。
破解“四議兩公開”的執行瓶頸，要求我們必須在黨組織制度化建設上狠下功夫，建立健全議事決策機制;必須在黨員作風上狠下功夫，真正實現黨員是部分村民乃至全村村民利益訴求的代言人，攜帶群眾的利益參與到黨組織的生活當中來，為民做主;必須在宣傳動員上狠下功夫，營造良好的參政議政氛圍，在平衡干群關系背景下，確?；鶎恿己玫淖h事決策機制，進一步鞏固農村安定和諧的大局。
三、遠程課件的啟示和借鑒
交城縣是我省“四議兩公開”制度的試點縣，這項工作開展的的確很到位。通過組織收看，全鎮對交城縣的成功經驗在敬佩之余更多了學習的熱情。一場圍繞“四議兩公開”如何成功的在交城開花結果的干群討論彌漫兌九峪地區。通過討論，我鎮認識到：(1)制度是加強基層黨建的關鍵。有必要常規性存在一種制度來指導基層黨組織和黨員的行為和工作，更好地協調農村力量統籌到發展和穩定中來。要下大力氣聯系實際思考問題、解決問題，在這一系列問題中創造制度、健全制度、保護制度、執行制度，以不斷發展的制度建設推動全鎮的科學發展。(2)黨員干部是制度的倡導者和直接捍衛者。黨員干部要切實端正作風，以身作則，率先學習、執行優秀制度，時刻把自己的思想、工作積極性依托到黨的具體要求中來。黨員干部尤其是主要領導干部要主動執行和捍衛優秀制度，保證制度在本支部本村的順利開展。(3)人民群眾是制度的受益主體和根本的捍衛者。制度是為了更好地服務于人民，歸根到底是為了保障人民群眾的根本利益。人民的主動參與對制度本身就是一種最好的保護手段，而客觀上講，人民群眾和制度才是利益的兩個極，黨員干部是中介，更好地把制度落實好，切實拉近制度和人民群眾的距離是黨員干部執行制度的最終目標。因此，要加大宣傳力度，爭取更為廣泛的干部群眾參與到制度中來。(4)多元的參與模式和多元的監督模式并存。參與要廣，集合更多的資源和才智;監督要強、要廣，而廣泛的監督是監督的主要途徑，是加強監督的前提。因此，要主動爭取更多的力量加大對制度執行的監督，更為重要的是要營造“納諫”的良好氛圍，引導力量參與進來，確保制度良性發展。
二零一零年六月
兌鎮鎮‚四議兩公開?推進落實情況匯報
農村基層干部和群眾把‚四議兩公開?工作法的好處編成了順口溜廣為傳誦：‚支部提議好，體現黨領導;‘兩委’商議到，決策科學了;黨員審議清，完善要補充;代表決議行，公正又透明;事事公布到，群眾不會鬧;‘四議兩公開’，和諧真法寶。?
各級把推廣‚四議兩公開?工作法列入黨建工作整體布局和農村黨建‚三級聯創?考評的重要內容，建立起黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，民政、涉農部門共同參與的工作機制，把握關鍵，突出重點，有力推廣。
打好思想基礎。緊緊抓住黨員干部和廣大農民群眾這兩個主體，搞好思想動員和輿論發動。省委組織部印制了10萬冊‚四議兩公開?工作法讀本，統一印制‚四議兩公開?工作法流程圖和記錄本，分發到市、縣、鄉、村;制作了‚四議兩公開?工作法專題片，在農村黨員干部現代遠程教育平臺播放。按照省委統一部署，各省轄市采取以會代訓的方式，組織村黨支部書記、村委會主任、黨員、村民代表和大學生村干部認真學習‚四議兩公開?工作法。
打好組織基礎。經過調整充實，全省85%的村黨支部書記達到‚雙強?標準，83%的村實現了村黨支部書記、村委會主任‚一肩挑?，全省共選派大學生村干部46765名(占行政村總數的97.6%)，為‚四議兩公開?工作法的推廣實施奠定了堅實的組織基礎。嚴格按照《村民委員會組織法》的規定和要求，一般按每10戶選出1名代表的比例，選出村民代表140多萬名。
打好制度基礎。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，強化黨員大會審議等環節和程序，從制度上尊重和落實黨員的主體地位。完善《村民自治章程》，修訂《村規民約》，建立健全‚黨員聯系群眾制度?、‚村民代表聯系戶制度?、‚民主監督制度?、‚責任追究制度?等配套制度，使‚四議兩公開?工作法更加法制化、科學化、規范化。 ‚現在村里上項目，審批宅基地、確定低保對象，還有村財務賬目等關緊事俺都知道，能提出自己的想法和意見。?新密市米村鎮方山村村民于彩紅說。 在推廣工作中，各地嚴格落實省委要求，凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要運用‚四議兩公開?工作法，遵循‚四議?、‚兩公開?的‚路線圖?進行決策、實施。未經過民主議事程序的決策一律視為無效。健全監督制度，堅決防止只審議小事而對重大問題避而不談、私下獨斷。 ‚四議兩公開?工作法順心氣、鼓干勁，掀開農村科學發展、和諧發展的新篇章
‚‘四議兩公開’工作法,使廣大黨員群眾參與有渠道、管理有資格、訴求有回應、監督有保障，干群關系更加融洽和諧!?鄧州的基層干部更是深有感觸‚四議兩公開?工作法是把黨的民主制度具體化的一個制度、機制創新，它強化了黨的領導，保障了黨員和群眾的民主權利，使黨領導下的村級民主自治機制更加完善;它提升了基層黨組織的執政能力，有效地化解了各類矛盾、協調了黨群干群關系，必將在實踐中收獲豐碩之果。
全省的推廣運用實踐，積累了寶貴的經驗，那就是：只有堅持農村黨組織的領導核心地位，鞏固黨在農村的執政基礎，才能保證‚四議兩公開?工作法始終沿著正確的方向運行;只有堅持黨的群眾路線，以廣大村民為主體，才能形成推進農村改革發展的強大合力;只有堅持公開透明，讓權力在陽光下運行，才能促進科學決策、推動工作落實;只有堅持以造福群眾為目的，實現好維護好發展好群眾的根本利益，才能贏得群眾的支持和擁護。
。為認真貫徹落實相關會議精神，弘揚改革創新精神，全面推進農村黨的建設，充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進全縣‚三化?建設和新農村建設提供堅強的組織保證，我鄉于2009年12月份開展推行‚四議兩公開?工作法試點工作，現將有關工作情況匯報如下：
工作開展情況：
一是抓好學習培訓。組織鄉、村干部及村民代表參加培訓班，學習推行‚四議兩公開?工作法的基本知識、操作規程。通過學習和培訓，使大家熟悉了‚四議兩公開?工作法的內容、程序、方法和要求。
二是切實加大宣傳力度。一方面確定該鄉盈源村、龍裕村為2個試點村，以召開現場會、推進會的形式進行示范帶動。將‚四議兩公開?工作法內容、程序、流程、操作方法等統一上墻，廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，提高了‚四議兩公開?工作法的知曉率。另一方面該鄉還投資1萬元，讓鄉東河戲團把‚四議兩公開?工作法內容編排成東河戲文藝節目，以生動的說唱形式到全鄉13個行政村巡回演出，既給群眾奉上一道豐盛的文藝大餐，又讓群眾了解了‚四議兩公開?工作法，提高了參與的積極性。 三是強化鄉、村干部思想教育。把推行‚四議兩公開?工作法與開展深入學習實踐科學發展觀活動密切結合起來，與轉變干部工作作風結合起來，與以民為本、為民辦實事辦好事結合起來，與全面落實惠民政策、密切黨群干群關系、保增長保民生保穩定結合起來，進一步提升了鄉村干部的理論素質和工作能力。
工作開展成效及典型事例：
開展推行‚四議兩公開?工作法試點工作以來，尤其是該鄉兩個試點村：盈源村、龍裕村兩委干部在鄉黨委政府的正確領導下，積極學習工作法相關知識，并不斷與正在開展的深入學習科學發展觀活動結合起來，指導各項工作的開展和落實，利用‚四議兩公開?工作法解決了一大批熱點難題。
實例
一、龍裕村運用‚四議兩公開?工作法解決低保戶確定問題。農村低保戶的確定是村兩委班子比較頭疼的一件事情，該鄉龍裕村今年的低保對象的確定，就是按‚四議兩公開?工作法進行了操作，在村黨支部提議、‚兩委?商議、黨員大會審議后，提交村民代表大會決議時，在16戶提交決議對象中有3戶因不符合條件被取消享受低保資格，并按照程序進行了補選。這是該村通過推行‚四議兩公開?工作法解決群眾關注的熱點難點問題，推進學習實踐活動整改落實工作的一個生動實例。
實例
二、盈源村運用‚四議兩公開?工作法解決行路難問題。該村內主干道坑洼不平，多年來沒有得到治理，排水不暢，嚴重影響群眾的生產生活。2009年，在鄉政府的支持下，支部書記鐘小忠召開支部大會提議：每人籌資30元，五保、低保人員不籌，在家勞動力有償出工，雇傭挖掘機一部，開挖路基平整工程。按照‚四議兩公開?工作法的規程操作，此提議順利通過兩委的商議，黨員大會的審議。4個村民組的群眾代表集聚村室進行決議，結果42位村民代表，舉手表決，全部通過。支部及時公示表決結果，得到廣大村民的一致擁護支持。兩周的時間，平整路基2000多米，疏通路溝涵洞2座，填埋沙石料100余方，圓滿完成路基平整工程。通過運用‚四議兩公開?工作法，村‚兩委?的決策更科學，工作的方法更新;與群眾的溝通多了，干群關系好了;群眾安居樂業，社會秩序好了。
該鄉為進一步落實開展好推行‚四議兩公開?工作法試點工作，把該項工作開展成效列入村兩委班子的年度績效考核，要求村里把年度重大項目和工作開展情況報鄉政府備案的情況下，對照‚四議兩公開?工作法工作要求，認真按程序落實好，建立工作臺賬。鄉里成立督察組，實行動態管理，定期進行檢查、評議，督導‚四議兩公開?工作法推行和落實情況。
會上，辦事處書記指出，全轄區黨組織領導的充滿活力的機制，是加強城市基層組織建設的重要著力點。做好這項工作，關鍵在于加強和改善辦事處黨組織的領導、理順辦事處‚兩委?關系、保障和落實人民群眾的民主權利，并形成一套行之有效、嚴格規范的工作機制。并且在會上還總結了抓好‚四議兩公開?的五個‚抓?：
抓聯動，形成責任體系。把實施‚四議兩公開?工作法作為‚書記工程?全力推進，落實了辦事處黨委書記第一責任人、各個社區書記直接責任人的職責體系。制訂了《關于實施‚四議兩公開?工作法加強城市民主管理的意見》，進一步細化了工作目標。
抓培訓，提升落實能力。一是將我區下發的‚四議兩公開?工作法實施細則印制500余份，分發到每位辦事處班子成員、社區干部黨員和社區群眾代表手中，便于系統學習掌握。二是先后召開座談會3次、觀摩推進會2次，結合本轄區實際展開討論，總結經驗，研究深化完善措施。
抓宣傳，營造濃厚氛圍。一是辦事處黨委召開了動員會、座談會，統一干部的思想。辦事處各社區也召開了動員會，對‚四議兩公開?工作法進行宣傳動員。二是在辦事處各個社區主要干道兩側掛上‚四議兩公開?橫幅，各個社區用小黑板寫下‚四議兩公開?內容，營造推廣氛圍。
抓關鍵，提高運行水平。一是抓好目標責任的明確，提高決議完成率。二是抓好實施過程的監督，提高群眾滿意率。在具體實施中，要求各個社區注重發揮積極的作用，對決議事項進度、效果等進行全程監督、檢查，并及時向群眾公開。
抓典型，實現整體推進。嚴格按照‚四議兩公開?工作法的要求，把好政治關、能力關、結構關，足額選好社區群眾代表;嚴格按照‚四議兩公開?工作法規范運作，并完善相關檔案材料，提高‚四議兩公開?工作的軟硬件建設水平。
兌鎮鎮黨委關于“四議兩公開”推進落實情況
匯 報 材 料
為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以改革創新精神全面推進農村基層黨建工作，全面落實《關于在全市農村全面推行“四議兩公開”工作法的實施意見》文件精神，我鎮統籌兼顧，全面部署，扎實將“四議兩公開”工作法與我鎮主要工作結合起來，選準切入點，形成了保持農村穩定、促進經濟發展的合力，有力地推動了新時期我鎮經濟社會的和諧發展。全鎮 “四議兩公開”工作法分為三個階段推行：
一、健全機構，宣傳發動階段(2010年2月7日—2010年2月15日)。鎮黨委建立專門機構負責此項工作，鎮黨委書記是“四議兩公開”工作法推行落實的第一責任人，村黨支部(總支)是“四議兩公開”工作法組織實施的直接責任人。各村建立專門機構負責此項工作，推動“四議兩公開”真正落到實處、見到實效。同時制定可操作性強的實施方案，明確分工，責任到人，周密安排部署，召開動員會。明確決策內容，規范工作程序，文件力求具體可操作性，將事前事后內容固定化。同時，通過電視臺、板報、宣傳資料、宣傳標語等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容和實質，為推行“四議兩公開”工作法奠定了思想基礎。突出摸清底子，在宣傳上下功夫。鎮黨委在發放在3200份知情卡的基礎上，印發資料2000余份，抽調鎮干部和村官組成兩支宣講小分隊，分別參加各村動員會，實行重點村重點戶入戶宣講，趕集廟會集中宣講，利用村廣播等定期宣講。同時摸清各村村民代表、黨員、兩委成員花名和數量，摸清外出務工和行動不便的人員花名和數量，登記存檔，動態管理。
二、組織實施，全面推行階段(從2010年2月15日—2010年3月10日)。動員會后，全鎮所有村級組織全面推行“四議兩公開”工作法，所有村級組織重大事項都要按照這一程序決策。各村結合各自具體情況，有針對性地采取措施，確保了此項工作扎實開展、順利推進。在實施過程中，突出鎮包村干部和村官作用，在把關上下功夫。把各包村干部定為四議兩公開指導員，把各村村官定為四議兩公開記錄員。指導員負責選定事情進入四議兩公開程序把關，參會人員把關、會議質量把關、兩公開把關，為各村配備統一的會議紀錄本，由村官開會時負責記錄，這兩個把關有效避免以往到會人數上的偏差。另外及時總結工作中的新方法、新措施，力爭通過在農村全面推行黨領導的村級民主自治機制，為我鎮社會主義新農村建設提供了新動力，為發展農村基層民主提供了好平臺，為改進基層干部作風和工作方法提供了強有力的抓手，切實增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
三、分析檢查，總結經驗階段(從2010年3月10日—2010年3月底)。全面推行階段完成后，全鎮立即進行“回頭看”，進入分析檢查、總結經驗階段。對全面推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結，注重對工作細節以及工作方法的總結。在解決“回頭看”中發現的突出問題時堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，有效防止形式主義、短期行為和“形象工程”。 鎮領導班子成員經常深入聯系點村調查研究，具體指導。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發現存在問題、總結經驗，不斷提升工作水平。各片選樹一個推行“四議兩公開”工作的先進典型，發揮典型帶動作用，推動這項工作全面鋪開。各村充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，注重信息的及時反饋，確保我鎮“四議兩公開”工作開展的扎實有效。同時，對開展活動的情況在結合自身實際的基礎上進行認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，并形成科學的總結報告。 二O一O年四月十七日
兌鎮鎮農村推行“四議兩公開”工作法
考核內容
一、組織領導
1、明確村黨組織書記為直接責任人，村“兩委”專題研究“四議兩公開”工作法推行工作，有會議記錄;
2、按“四議兩公開”工作法研究確定須履行“四議兩公開”工作法程序的重大事項，并進行公示、報批;
3、履行“四議兩公開”工作法程序重大事項及工作流程、黨員(村民代表)聯系戶制度、黨員建議收集等制度上墻;
4、設置意見箱，有專人管理，有專門登記處理記錄卡;
5、設置村民服務大廳，黨務、村務公開欄和信息發布欄?；顒訄鏊ㄔO達到“八有”、“七個一”;
6、確定大學生村干部專人記錄，按《說明》使用《記錄本》及《記錄卡》。
二、學習培訓
1、村“兩委”專題學習“四議兩公開”工作法，有會議記錄;
2、組織黨員、村民代表“四議兩公開”工作法培訓、學習，黨員和村民代表聯戶名單發放到每名黨員和村民代表;
3、有學習資料、宣傳資料、標語、橫幅等;
4、設置宣傳欄，重大事項及流程圖、黨員和村民代表聯戶名單公布;
三、制度建設
1、健全相關制度和村級組織基本資料檔案;
2、組織村干部、黨員和村民代表集中學習1月不少于2次;通過黨員和村民代表聯戶收集意見建議每月不少于1次，重大事項隨時收集(有意見建議卡);
3、有落實各項制度的會議記錄;
4、村有“兩委”主干溝通、協調會議記錄，村“四議兩公開”工作會議鎮聯系領導參加;
四、規范運行
1、“四議兩公開”工作法各項程序運行規范，檔案資料齊全，按會議名稱記錄;
2、各項制度落實到位，有相關資料與記錄;
3、重大事項切實履行“四議兩公開”工作程序;
4、大學生村干部切實履行宣傳員、輔導員、記錄員、調研員職責，有工作日記;
五、工作效果
1、村“兩委”關系協調，各項工作規范運行，“四議兩公開”工作法得到很好應用;
2、應用“四議兩公開”工作法切實解決實際問題，群眾滿意度在90%以上;
3、推動農村工作發展，明確產業發展思路;