洪水災害報告范文第1篇
一、成立機構，加強領導，做好事前預防。
漆刊付為組長、嚴軍副組長、各班組為成員的工作小組，啟動防洪防汛應急預案，及時向酒店發布預警信息，集合搶險應急小分隊，并備足沙袋、膠鞋、沙袋抽水泵、手電等搶險物資，做好應急準備工作。同時要求各班組成員立即做好應急處置工作，及時開展排查救災工作，減輕災害損失。
二、高度重視，克服麻痹心理，落實隱患排查。所有成員要充分認識汛期汛情的嚴峻性，堅決克服松懈思想和麻痹情緒。并組織力量對全店各屋面進行檢查清理垃圾等易造成下水管堵塞的物品，對各隱患點進行逐一排查，及時發現排除隱患，必要時通知酒店各部與相關部門進行協調，做好防洪排水工作，確保排水通暢。努力切實做好防抗暴雨洪水各項工作。
三、立即行動，做好防災減災工作。要求每天關注天氣氣象預報，將氣象信息及時傳達，并組織成員及時采取科學有效的應對措施，確保做好防汛抗災的應對工作。
暴雨期間的防護措施
1、地勢低洼的-1F，因地制宜采取將每個進入門進行“小包圍”措施、如沙封堵、排水泵大門口放置擋水板等。(防水板現廠家正在制作)
2、低層電器插座、開關等盡量移裝在離地1.2米的安全地方。
3、及時清理傾倒垃圾及廢棄物，以防堵塞。
4、室外積水漫入室內時，應立即切斷電源，防止積水帶電傷人
5、在戶外積水中行走時，要注意觀察，貼近建筑物行走，防止跌入井、地坑等
6、不要將垃圾、雜物丟入馬路下水道，以防堵塞，積水成災
7、應在雨季來臨之前檢查房屋，維修房頂
8、交接班時遇暴雨期間下班人員必須留下值守協助接班人員處理災情
9、遭遇暴雨期間當水位接近室外平臺時(預留10-20公分)水位立即將擋水板組裝完畢，并留守處理異常情況。
10、在-1F所有對外門旁邊置放沙袋10個，空調機房、收貨部、監控中心旁門置放沙袋20個、接好水帶的抽水泵各一臺以及使用電源以備應急時隨時可以啟用。
暴雨期間的防汛工作
1、汛前準備
(1) 組織準備。建立健全防汛指揮系統和防汛搶險隊伍
(2) 建立健全氣象測報、搞好通信設施、以便汛前能及時傳遞雨情工情等。
(3) 材料準備?；I集、儲備供防汛搶險用的材料。
2、汛期工作
(1)開展天氣、水情預報，進行工程檢查，及時掌握水位情況，進行防洪調度，和研究采取相應的對策。
①巡視防守。檢查險情并維修，保持工程的完整與鞏固
②險情維護。做到搶護及時，方案正確。洪災搶救?；謴途频暾I運。
3、訊后檢查總結
洪水災害報告范文第2篇
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。(全體男教師)
4、如上課時發生汛情，指揮小組要在統一號令的指揮下，合理疏導學生轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組 長：管道俊(校長)
副組長：管騰飛(政教主任)
組 員：各班班主任
防汛工作領導小組的職責：
負責檢查、督促各校防汛工作;根據汛情，研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協調配合相關部門做好救援工作;做好善后處理工作。
四、具體人員職責分工
管道俊負責在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統一安排下，啟動防汛抗洪工作預案，立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
管騰飛負責協調社會及村委進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛，保護師生安全和教育資產不受損失。
車森、張春光、楊鳳梅負責提前做好防汛準備工作，根據汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險(操場)，必要時可組織教師或家長護送學生到家。
李學峰、管華山負責積極參加并組織開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內，學校要嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話時刻保持正常狀態，以利汛情傳遞暢通。
明星希望學校
洪水災害報告范文第3篇
1目的
為了貫徹“預防為主，平震結合，常抓不懈”的防震減災工作的方針，在地震災害發生時，保護職工的安全和健康，最大限度地減少公司財產損失，減少污染或破壞環境，同時為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件，特制定本預案。 2應急處理原則
(a)災害發生前做好一切準備工作;
(b)發生災害時及時組織力量，做好搶險救災工作;
(c)災害發生后穩定職工情緒，做好生活、醫療及有關家屬的工作，妥善安排好生產恢復等各項工作。
3應急指揮機構組成及職責 本預案為二級應急預案。
3.1抗災工作由應急指揮中心組織實施，并在勘探局應急指揮部統一領導下進行。應急指揮中心機構組成見附錄1。 3.2組織機構職責： 3.2.1 總指揮
由公司最高管理者擔任。 職責：
(a)負責組建公司應急指揮中心，實施應急管理; (b)負責批準
二、三級應急預案。 3.2.2應急指揮中心常設辦公室
辦公室設在公司生產辦公室。生產部部長任應急指揮中心常設辦公室主任，成員由生產部、設備科、安全科、等職能科室有關人員組成，負責防震減災的日常工作。 職責： (a)負責破壞性地震應急準備工作的組織和檢查;
(b)組織、協調廠內各單位的抗震救災工作，對各專業搶險組實施指揮，保證抗震救災工作順利進行;
(c)定期組織廠各單位進行應急培訓和演練;
(d)負責震前震后院全部設施抗震情況的檢查鑒定，提交需要加固設施的相關方案給總經理辦公室和防震減災辦公室，并組織實施?？拐鹪O防的標準應依據國家;
(e)震后迅速投入搶險救災工作，協調內外搶險隊伍排險救困，協調消防、醫療部門救死扶傷，并組織救治和向外轉送傷員。 3.2.3生產系統搶險組
設在生產辦調度室，調度長任組長，成員由生產辦、科研辦、黨群辦及基層單位相關人員組成。 職責：
(a)制訂生產檢修系統震時的安全檢修、搶修計劃并組織實施;
(b)協調院各基層單位抗震減災工作，組織震后生產裝置的檢修搶修，為裝置安全生產提供服務。
3.2.4后勤保障系統搶險組
設在公司行政辦公室，書記任組長，成員由綜合服務中心、院工會的有關人員組成。 職責：
(a)震前制訂并實施生產及辦公設施的抗震加固計劃;
(b)震前制訂落實辦公區的搶險、搶救、消防、醫療、救護應急措施;
(c)震后組織院職工自救互救，對疏散的職工家屬提供救治必需用品，維持工作秩序; (d)組織震損震毀生產、辦公設施的修復和重建工作，安置被疏散人員。 3.2.5物資供應組
設在供應站，站長任組長，成員由供應站、車隊、綜合服務中心相關人員組成。 職責：
(a)負責應急物資的準備工作;
(b)負責生產系統搶修、檢修所需物資的運輸、供應，保證抗震救災物資及時運達現場。 3.2.6電力通迅組
設在綜合服務中心，主任任組長，成員由專職電工等相關維修人員組成。 職責：
(a)震前配合局訊通信公司、供電管理處完成電力通訊設施的抗震加固; (b)震時要與局通信公司緊密聯系，確保有線通訊設施完好、通訊聯系暢通; (c)震后要與局供電公司緊密聯系，迅速修復震損設施，恢復電力供應。 3.2.7治安保衛組
設在綜合服務中心，主任任組長，成員由相關人員及門衛組成。 職責：
(a)維持震時及震后治安，保衛院要害部門和重要設施; (b)強化交通管制，保證搶險救災人員、車輛通行無阻。 3.2.8宣傳教育組
設在院黨群辦，主任任組長，成員由黨群辦、院辦、生產辦相關人員組成。 職責：
(a)根據勘探局有關規定及時向職工家屬發布震情、災情和防震救災信息;
(b)宣傳防震減災知識和震時自救，互救知識，及時平息地震謠傳和誤傳，穩定職工家屬情緒，維護社會安定;
(c)宣傳報道抗震救災先進典型、增強職工家屬戰勝地震災害的信心和凝聚力。 4應急物資的準備
地震發生大多都屬突發性，樹立常備不懈的思想至關重要;通訊電力的保障，資金、物資的保障和足夠的抗震人力資源，是做好防震抗災的前提。 (a)電話、無線電和其它通信設備;
(b)緊急照明設施，消防設施，緊急傷員救護物資設施; (c)應急管理部門人員名單和通訊地址及應急聯系方式; (d)生產、辦公設施的抗震加固; (e)防爆工具，破拆工具; (f)緊急疏散路線圖; (g)職工名單表。
抗震救災是資金、物資的消耗戰，資金和物資要根據有關規定、平震結合、統籌安排、適度儲備，保證所需的原則，建帳登記專人負責。 5應急處理措施 5.1在當地政府發布破壞性地震臨震預報后或地震突發時，由院HSE最高管理者領導的應急指揮中心立即進入指揮狀態，應急指揮中心負責人以及各專業組負責人和全體成員，接到通知半小時內全部到崗。應急指揮中心負責人按總指揮、副指揮、辦公室主任序號主動擔任，行使指揮權、組織權。按本預案規定的職責投入地震應急工作。
5.2應急指揮中心辦公室(電話：xxxx)與勘探局應急指揮部保持密切聯系，及時掌握震情及趨勢，接受上級的指示，報告本院的抗震救災情況。
5.3在應急指揮中心統一指揮下，后勤保障系統搶險組迅速組織人員疏散危房職工。 5.4當破壞性地震發生后，各專業搶險組要立即投入現場檢查地震破壞情況，依照搶險救援輕重緩急順序總體原則實施搶救行動，及時同勘探局指揮部聯系上報震情。 搶險救援輕重緩急順序的總體原則如下： (a)搶救受傷和被埋壓人員; (b)消除控制次生災害和災害隱患; (c)消除危險建筑物和障礙物; (d)安置受災職工;
(e)搶修搶建生活必須設施;
(f)搶修搶建關系控制總體生產的網絡性公用工程(主管廊)。
5.5應急指揮中心以最快速度恢復、建立通訊網絡，及時同上級抗震救災辦公室聯系，指揮各專業搶險隊前往搶險位置，依照應急預案各專業搶險組立即投入搶險行動。 5.6電力通訊組配合局電訊公司迅速恢復震時有線通訊設施，保證應急指揮中心信息暢通。
5.7物資供應組立即進入搶險狀態，迅速獲取車輛用油，保證應急指揮中心和各搶險專業組用車暢通，并啟用應急物資使之及時運達現場。
5.8后勤保障系統搶險組、生產系統搶險組迅速集結后，接受應急指揮中心統一指揮，有序地組織搶險、疏散和傷病員醫療救治。
5.9治安保衛組在震后立即加強社會治安和交通管制，加強重要生產設施的保衛工作，隨時準備配合外援隊伍和消防隊伍的救援行動。
5.10搶險救災力量有限時，應及時上報勘探局搶險指揮部，向當地政府、駐軍、武警部隊和兄弟單位求援。 6震后恢復重建： 6.l院應急指揮中心在勘探局應急指揮部統一領導下組織恢復生產、重建家園。 6.2財務科、生產辦負責調查、統計上報人員傷亡情況和直接、間接震災損失，籌措恢復重建資金。
6.3生產系統搶險組組織各路檢修力量在應急指揮中心的統一領導下搶修，搶建院內的生產設施，配合生產裝置開工生產。
6.4后勤保障系統搶險組組織搶修搶建辦公、生產設施，盡快恢復職工正常生產秩序。 7應急演練
7.1應急演練由應急指揮中心組織進行。
7.2在全體職工家屬中開展臨震教育，不僅要進行防震抗災技術教育，同時要進行思想教育，使每個人在地震時都能以個人利益服從整體利益，以局部利益服從全局利益，聽從指揮，積極投身于抗震救災工作。
7.3在確保每個職工都熟悉、了解應急預案的同時，應急演練應定期舉行，一般每年舉行一次。
7.4每一次演練后，應對應急預案是否被全部檢驗進行確認，并對存在的缺陷進行必要的修改，修改后及時通知相關人員。
本預案未盡事宜和不可預料情況由應急指揮中心根據震情和院的應急需要臨時處置。
洪水災害報告范文第4篇
1目的
為了貫徹“預防為主，平震結合，常抓不懈”的防震減災工作的方針，在地震災害發生時，保護職工的安全和健康，最大限度地減少公司財產損失，減少污染或破壞環境，同時為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件，特制定本預案。 2應急處理原則
(a)災害發生前做好一切準備工作;
(b)發生災害時及時組織力量，做好搶險救災工作;
(c)災害發生后穩定職工情緒，做好生活、醫療及有關家屬的工作，妥善安排好生產恢復等各項工作。
3應急指揮機構組成及職責 本預案為二級應急預案。
3.1抗災工作由應急指揮中心組織實施，并在勘探局應急指揮部統一領導下進行。應急指揮中心機構組成見附錄1。 3.2組織機構職責： 3.2.1 總指揮
由公司最高管理者擔任。 職責：
(a)負責組建公司應急指揮中心，實施應急管理; (b)負責批準
二、三級應急預案。 3.2.2應急指揮中心常設辦公室
辦公室設在公司生產辦公室。生產部部長任應急指揮中心常設辦公室主任，成員由生產部、設備科、安全科、等職能科室有關人員組成，負責防震減災的日常工作。 職責： (a)負責破壞性地震應急準備工作的組織和檢查;
(b)組織、協調廠內各單位的抗震救災工作，對各專業搶險組實施指揮，保證抗震救災工作順利進行;
(c)定期組織廠各單位進行應急培訓和演練;
(d)負責震前震后院全部設施抗震情況的檢查鑒定，提交需要加固設施的相關方案給總經理辦公室和防震減災辦公室，并組織實施?？拐鹪O防的標準應依據國家;
(e)震后迅速投入搶險救災工作，協調內外搶險隊伍排險救困，協調消防、醫療部門救死扶傷，并組織救治和向外轉送傷員。 3.2.3生產系統搶險組
設在生產辦調度室，調度長任組長，成員由生產辦、科研辦、黨群辦及基層單位相關人員組成。 職責：
(a)制訂生產檢修系統震時的安全檢修、搶修計劃并組織實施;
(b)協調院各基層單位抗震減災工作，組織震后生產裝置的檢修搶修，為裝置安全生產提供服務。
3.2.4后勤保障系統搶險組
設在公司行政辦公室，書記任組長，成員由綜合服務中心、院工會的有關人員組成。 職責：
(a)震前制訂并實施生產及辦公設施的抗震加固計劃;
(b)震前制訂落實辦公區的搶險、搶救、消防、醫療、救護應急措施;
(c)震后組織院職工自救互救，對疏散的職工家屬提供救治必需用品，維持工作秩序; (d)組織震損震毀生產、辦公設施的修復和重建工作，安置被疏散人員。 3.2.5物資供應組
設在供應站，站長任組長，成員由供應站、車隊、綜合服務中心相關人員組成。 職責：
(a)負責應急物資的準備工作;
(b)負責生產系統搶修、檢修所需物資的運輸、供應，保證抗震救災物資及時運達現場。 3.2.6電力通迅組
設在綜合服務中心，主任任組長，成員由專職電工等相關維修人員組成。 職責：
(a)震前配合局訊通信公司、供電管理處完成電力通訊設施的抗震加固; (b)震時要與局通信公司緊密聯系，確保有線通訊設施完好、通訊聯系暢通; (c)震后要與局供電公司緊密聯系，迅速修復震損設施，恢復電力供應。 3.2.7治安保衛組
設在綜合服務中心，主任任組長，成員由相關人員及門衛組成。 職責：
(a)維持震時及震后治安，保衛院要害部門和重要設施; (b)強化交通管制，保證搶險救災人員、車輛通行無阻。 3.2.8宣傳教育組
設在院黨群辦，主任任組長，成員由黨群辦、院辦、生產辦相關人員組成。 職責：
(a)根據勘探局有關規定及時向職工家屬發布震情、災情和防震救災信息;
(b)宣傳防震減災知識和震時自救，互救知識，及時平息地震謠傳和誤傳，穩定職工家屬情緒，維護社會安定;
(c)宣傳報道抗震救災先進典型、增強職工家屬戰勝地震災害的信心和凝聚力。 4應急物資的準備
地震發生大多都屬突發性，樹立常備不懈的思想至關重要;通訊電力的保障，資金、物資的保障和足夠的抗震人力資源，是做好防震抗災的前提。 (a)電話、無線電和其它通信設備;
(b)緊急照明設施，消防設施，緊急傷員救護物資設施; (c)應急管理部門人員名單和通訊地址及應急聯系方式; (d)生產、辦公設施的抗震加固; (e)防爆工具，破拆工具; (f)緊急疏散路線圖; (g)職工名單表。
抗震救災是資金、物資的消耗戰，資金和物資要根據有關規定、平震結合、統籌安排、適度儲備，保證所需的原則，建帳登記專人負責。 5應急處理措施 5.1在當地政府發布破壞性地震臨震預報后或地震突發時，由院HSE最高管理者領導的應急指揮中心立即進入指揮狀態，應急指揮中心負責人以及各專業組負責人和全體成員，接到通知半小時內全部到崗。應急指揮中心負責人按總指揮、副指揮、辦公室主任序號主動擔任，行使指揮權、組織權。按本預案規定的職責投入地震應急工作。
5.2應急指揮中心辦公室(電話：xxxx)與勘探局應急指揮部保持密切聯系，及時掌握震情及趨勢，接受上級的指示，報告本院的抗震救災情況。
5.3在應急指揮中心統一指揮下，后勤保障系統搶險組迅速組織人員疏散危房職工。 5.4當破壞性地震發生后，各專業搶險組要立即投入現場檢查地震破壞情況，依照搶險救援輕重緩急順序總體原則實施搶救行動，及時同勘探局指揮部聯系上報震情。 搶險救援輕重緩急順序的總體原則如下： (a)搶救受傷和被埋壓人員; (b)消除控制次生災害和災害隱患; (c)消除危險建筑物和障礙物; (d)安置受災職工;
(e)搶修搶建生活必須設施;
(f)搶修搶建關系控制總體生產的網絡性公用工程(主管廊)。
5.5應急指揮中心以最快速度恢復、建立通訊網絡，及時同上級抗震救災辦公室聯系，指揮各專業搶險隊前往搶險位置，依照應急預案各專業搶險組立即投入搶險行動。 5.6電力通訊組配合局電訊公司迅速恢復震時有線通訊設施，保證應急指揮中心信息暢通。
5.7物資供應組立即進入搶險狀態，迅速獲取車輛用油，保證應急指揮中心和各搶險專業組用車暢通，并啟用應急物資使之及時運達現場。
5.8后勤保障系統搶險組、生產系統搶險組迅速集結后，接受應急指揮中心統一指揮，有序地組織搶險、疏散和傷病員醫療救治。
5.9治安保衛組在震后立即加強社會治安和交通管制，加強重要生產設施的保衛工作，隨時準備配合外援隊伍和消防隊伍的救援行動。
5.10搶險救災力量有限時，應及時上報勘探局搶險指揮部，向當地政府、駐軍、武警部隊和兄弟單位求援。 6震后恢復重建： 6.l院應急指揮中心在勘探局應急指揮部統一領導下組織恢復生產、重建家園。 6.2財務科、生產辦負責調查、統計上報人員傷亡情況和直接、間接震災損失，籌措恢復重建資金。
6.3生產系統搶險組組織各路檢修力量在應急指揮中心的統一領導下搶修，搶建院內的生產設施，配合生產裝置開工生產。
6.4后勤保障系統搶險組組織搶修搶建辦公、生產設施，盡快恢復職工正常生產秩序。 7應急演練
7.1應急演練由應急指揮中心組織進行。
7.2在全體職工家屬中開展臨震教育，不僅要進行防震抗災技術教育，同時要進行思想教育，使每個人在地震時都能以個人利益服從整體利益，以局部利益服從全局利益，聽從指揮，積極投身于抗震救災工作。
7.3在確保每個職工都熟悉、了解應急預案的同時，應急演練應定期舉行，一般每年舉行一次。
7.4每一次演練后，應對應急預案是否被全部檢驗進行確認，并對存在的缺陷進行必要的修改，修改后及時通知相關人員。
本預案未盡事宜和不可預料情況由應急指揮中心根據震情和院的應急需要臨時處置。
洪水災害報告范文第5篇
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。(全體男教師)
4、如上課時發生汛情，指揮小組要在統一號令的指揮下，合理疏導學生轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組 長：管道俊(校長)
副組長：管騰飛(政教主任)
組 員：各班班主任
防汛工作領導小組的職責：
負責檢查、督促各校防汛工作;根據汛情，研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協調配合相關部門做好救援工作;做好善后處理工作。
四、具體人員職責分工
管道俊負責在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統一安排下，啟動防汛抗洪工作預案，立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
管騰飛負責協調社會及村委進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛，保護師生安全和教育資產不受損失。
車森、張春光、楊鳳梅負責提前做好防汛準備工作，根據汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險(操場)，必要時可組織教師或家長護送學生到家。
李學峰、管華山負責積極參加并組織開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內，學校要嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話時刻保持正常狀態，以利汛情傳遞暢通。
明星希望學校
洪水災害報告范文第6篇
摘要：以和田地區洪水災害為研究對象，對流域內洪水災害的成因、類型、規律和特點做了簡要分析。探討了多年以來發生洪災因素與不同月份間的關聯關系，為抵御和降低洪水災害所造成的經濟損失，提出了最基本的幾種減災措施，對保障和田河流域國民經濟可持續發展和沿岸人民生活穩定都具有十分重要的意義。
關鍵詞： 和田河；洪水災害；流域；成因；類型；減災措施
自然界給人類以生存和發展的條件，同時由于自然和人為的原因，自然界也給人類帶來了各種各樣的災害。不同的自然災害類型發生的頻率也各不相同，在各個年份當中所發生的自然災害強度以及災害的具體組合等有著不同的特征。如今隨著經濟的不斷發展，自然環境遭受更大程度的破壞，導致自然災害的潛在威脅日趨增大，自然災害所造成的損失也越來越大。長期以來，地震、洪水、火災、旱災、病蟲害、風災和水災等自然災害威脅著和田地區各族人民的生活，其中洪水造成的危害顯得十分嚴重。普遍的觀念認為新疆為典型內陸干旱與極端干旱地區，地處歐亞大陸腹地，發生洪災的幾率非常小，然而實際上，洪災給新疆人民帶來了巨大的損失，據統計，90年代以來，新疆洪災發生的頻次增多，造成的損失與影響也越來越嚴重[3]。和田河流域洪水災害更是如此。和田河位于塔里木盆地之南，是塔里木河的三大源流之一，其流域面積為48870km2，和田河由喀拉喀什河與玉龍喀什河匯合而成，冰川與季節性的積雪融水是主要的徑流補給，因而徑流量的年際變化平穩但年內分布不均衡，從而表現出枯水期長，洪量集中的特征。而對塔里木河而言，和田河的入水量發揮著重要的作用，和田河入塔里木河的水量對于塔里木河下游的生態恢復工程起著重要的支撐作用。
一些專家與學者對于和田河水資源進行了大量的研究，采取不同的研究方法從各個角度深入分析?？v觀其研究成果，大多為對降水、氣溫等氣象因子對于和田河徑流量的影響；一些專家利用水文站的實測資料對徑流的時間序列等的變化特性進行分析；部分專家通過對徑流模型的建立，來模擬和田河徑流量的變化。相關的研究提出了諸多有關于塔里木河治理的一些對策：王讓會等具體應用了遙感技術來對塔里木河進行洪水監測；一些專家提出和田河徑流量減少的一個重要原因是水流的漫溢，不過尚未進行具體實證分析；買合皮熱提·吾拉木和艾尼瓦爾·莫明對喀拉喀什河流域洪水災害進行了分析[3]。 洪水是一種自然的水文現象，洪水災害是當今世界上造成損失最大的自然災害。為避免與減輕洪水災害對社會與民眾所造成的經濟損失，分析和田地區的洪水災害時空分布特征，找出洪水的規律與成因，并找出對應的減災措施，有著非常重要的意義。本文則具體以前人研究成果和1949～1990 年自然災害統計資料為依據，在總結國內關于自然災害評價經驗的基礎上，研究和田河流域洪水災害特征及減災措施。
1. 研究區概況
和田地區位于新疆維吾爾自治區最南端，地理位置為東經79°50′20″-79°56′40″，北緯36°59′50″-37°14′23″，位于新疆最南端，地處喀喇昆侖山與塔克拉瑪干大沙漠之間，全市南高北底，北寬南窄，由南向北傾斜?？偯娣e24.78萬平方公里，邊境線210公里。全地區轄7縣（和田縣，墨玉縣，皮山縣，洛浦縣，民豐縣，于田縣和策勒縣）1市（和田市），91個鄉鎮，1401個行政村，4個街道辦事處，65個社區，從2013年和田統計年鑒總人口為215.45萬人。
據地震出版社1993年出版的《新疆減災四十年》統計，1949～1990年期間，和田發生了洪災、旱災、地震、暴雨、病蟲害等各種自然災害，造成了巨大的經濟損失見圖1。而其中洪災發生的次數為30次，占災害總次數的36%，風災20次，占災害總次數，24%，暴雨災害16次，占災害總次數19%，這三種災害發生的頻次占災害總次數的 79%。其它災害（旱災9%，病蟲害8%，地震 2%，霜災1%，火災1%）合計占災害總次數21%。
圖1 和田各地區自然災害組成
這也說明洪水災害在和田地區最明顯，使其成為該地區的主要自然災害類型。通過對該地區的自然災害的時空分布特征與災害地域組合的分析，能夠全面掌握災害發生的規律，從而結合災害的發生于分布特征，對于地區的自然資源的利用進行合理的規劃與開發，提升地域生態環境，促進生態的可持續發展，有效避免與減弱自然災害的影響。
2.數據來源與研究方法
本文的主要資料來源為《新疆減災四十年》 [19]、《中國氣象災害大典·新疆卷》[20]、《新疆統計年鑒》（1978～1991年）[21]和一些相關的專家學者的文獻中的數據統計。具體的資源整理內容包含和田地區在此四十余年的時間短重自然災害發生的時間、地點以及災害頻率與造成的損失。研究對象為和田地區的7個縣市，對和田河流域洪水災害空間分布特征進行分析，揭示和田河流域洪水災害在空間分布上的特點。
3. 洪水成因與類型
和田河洪水災害產生的主要季節為春季與夏季，其可以分為春季洪水與夏季洪水，其中80%為夏季洪水；根據洪水的成因特征，和田河的洪水災害又可以分為暴雨型洪水、冰雪融水型洪水以及混合型洪水幾種類型。下面以支流喀拉喀什河洪水為例[4]進行分析：
3.1 冰雪融水型洪水
喀拉喀什河流域冰雪型洪水主要發生在夏季，由于夏季氣溫上升迅速，昆侖山地區大面積的冰川融化，導致形成冰雪融水型洪水。這種洪水的類型出現的時間早晚以及洪水的大小同冰川厚度面積有著直接的關系，并且也受到氣溫回升速度以及高溫天氣的持續時間的影響。
3.2 暴雨型洪水
喀拉喀什河流域山前以及中、低山地帶的夏季暴雨易造成暴雨型洪水，并且常常同消融水匯合而形成較大的洪峰。暴雨洪水出現的頻次較低，規模小，但能夠在局部地區造成教嚴重的泥石流、坡面侵蝕等災害。昆侖山地貌的特性使其加長了山前降雨的實踐，特別是在夏天，局部地區容易產生大暴雨而形成暴雨型洪水。
3.3 暴雨與冰雪融水混合型洪水
混合型洪水則是冰川消融型洪水與暴雨型洪水的疊加，進入夏季之后，持續的高溫使得冰川融化，如果持續高溫以及大范圍的強降雨，則很容易發生混合型洪水?；旌闲秃樗暮樗偭恳约昂榉宓牧髁慷际亲畲蟮?，其對農業造成非常嚴總的損害，危害也是三種洪水類型當中最大的。
4. 洪水災害的時間分布特點
4.1 頻次的局部時間段波動與增長趨勢
1949～1990年間，和田河洪水災害發生頻次總體上呈明顯的波動增長趨勢，尤其是在1951～1953和1988～1990年期間，洪水災害頻次波動上升趨勢尤為明顯，數據調查顯示和田地區洪水災害大大小小共發生30次，年均0.6次。究其原因，和田地區的突發性冰川洪水的頻繁性以及和田地區前山帶局部暴雨多，再加上其抗御洪水的能力弱，導致洪水災害頻發。
圖2 1949-1990和田河洪水災害動態趨勢
4.2 災害發生的周期性
數據顯示，一些發生次數較多的自然災害的頻次發生有著階段性的特征，即體現出了一定的周期性。[22]。和田地區的洪災發生季節主要為春季與夏季。春季氣溫升高導致冰山積雪融化，這種升溫型洪水的特征體現為洪峰高、范圍大、時間長等特征，對于公路、農田以及水庫有著較大的危害。從圖2可知，洪災的多發期在1952年、1963年、1966年、1982年、1989年。其中1952年和1989年發生的洪災比較多，這40年中，1989年洪災發生的頻次具有12次出現洪災高峰期的特點。這一年里直接經濟損失416.1萬元，這是這四十年間洪水災害帶來的損失最嚴重的一年。
4.3季節分布
分析洪水災害，就是在洪水災害系統觀點的框架下，從風險誘發因素的角度出發，掌握受洪水威脅地區可能遭受洪水影響的頻度與強度。下面以平均每月降雨量、月平均流量、多年平均每月氣溫變化來分析和田河流域洪水成因及一般規律。
和田地區月平均氣溫見圖3。由圖3不難發現，和田河流域多年月平均氣溫出現升溫時間為6—9月，其中7月最高。因而可以發現，和田河流域夏季氣溫迅速上升，持續的高溫天氣導致冰川積雪大量融化，這時易形成冰川消融型洪水，對和田河沿岸的居民生活、農業生產以及水利工程都造成了非常大的損害。洪量集中，枯水期長，和田河不僅徑流量年內分配相當集中，而且一次洪水水量很大?？菟诘乃亢苄?，且和田河平均枯水期達七個月左右。對農業灌溉和水力發電都很不利。和田地區域多年月平均降水量集中在6—9月份，尤其是6月、7月、8月這3個月降水較為充沛。溫度升高以及太陽輻射的增強使得冰雪消融增加，山區降水呈現出上升的態勢，導致紅水量以及洪峰量的提升，形成暴雨洪水災害。對洪峰流量與洪水成因等特性的分析，結合數理統計以及氣溫相關的因素分析，能夠為和田河防洪以及水利規劃等工作提供重要的參考。
圖3 和田河洪水災害月季變化圖
5.空間分布特點
和田地區各縣城的洪水災害發生頻次及累計受災面積不同，主要發生在昆侖山北坡，各縣城之間差異明顯。和田市是和田地區洪水災害最為嚴重的城市。和田縣，墨玉縣，洛浦縣，民豐縣和策勒縣洪水災害發生次數和受災面積均保持低值。通過對1949-1990年和田地區各縣（市）的洪水災害數據的統計分析（圖4-5），可以發現和田地區洪水災害空間分布不均勻。對各縣市洪水災害發生次數的對比來看，和田市洪水災害頻次呈現最高值，1949-1990年，40年里共發生的洪水災害次數為17次。洪水發生次數最少的地區為和田縣，墨玉縣，洛浦縣，民豐縣和策勒縣，40年里，共發生的洪水災害次數均為10次。
圖4 1949-1990 和田地區洪災空間分布圖
圖5 1949-1990 和田地區洪災空間分布圖
6 減災措施
洪水災害的防治是一項系統的工作，有著很大的復雜性與艱巨性。洪水災害的防止，必須要以科學發展觀作為指導思想，從根本上協調人與自然的關系，促進自然生態可持續發展。洪災防治措施的制定需要按照洪災的發生規律、特征與河流流域的經濟可持續發展來進行，通過對防災工作的目標、基本的要素以及措施的研究，進一步提出科學的防治措施，并全面推進開展防治工作。和田河的兩大支流沿岸防洪基礎設施較為薄弱，每年的汛期一到，都對百姓造成了巨大的損害。洪水對河堤的沖刷導致沿岸的大片農田都被沖毀。洪水災害對當地的經濟發展形成了制約，對于百姓的增收也有著很大的影響。和田當地部門每年都需要投入大量的人力物力來組織抗洪搶險工作，為確保和田河兩岸的農戶、農田以及公路減少或者避免洪水的災害，提升抗洪能力，應當從以下幾個方面來實施抗洪減災措施：①加強對于洪水災害的科學研究，熟悉并掌握洪水發生的形成機理、規律變化，從而針對性地制定出科學、規范嚴謹的減災對策。②實施工程防洪、生態防洪，科技防洪、管理防洪，政府與相關部門綜合治理，確保有效減少與避免洪災的影響。③掌握紅石災害的變化以及分布特性與規律，從而提升洪水災害的預測能力，加強對于洪災的早期預警工作，制定出和田河流域的洪災區域同時規劃風險圖，全面做好抗洪前期工作，抵御洪水給群眾與社會造成的損失。④結合全面的調查研究與分析，進一步掌握洪水的基本特征、成災的機理與類型以及氣候變化等因素對于洪災的影響，編制出洪災區劃圖，建立并完善洪災的歷史資料庫。⑤深入分析氣象因子同洪水成災機理之間的關系，利用遙感監測技術估算融雪徑流量。⑥開發雷達、衛星與自動水文站等對于積雪、融雪、暴雨等致洪天氣的監測技術，研發出完善的洪峰預報模型以及預警系統，促進洪災預警的信息化。此外，政府與相關部門應當利用法律與政策對洪災風險進行強制性管理與控制，約束并規范各種生態破壞活動，加強對于當地自然生態環境的保護，避免環境的進一步惡化；同時也要完善相關的法律法規，例如山洪災害重點防治區的生態環境保護、退耕還林等法律與政策，需要嚴格控制與執行。
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[作者簡歷] 祖力波亞·伊力哈木 （1983--），女（維吾爾族），新疆烏魯木齊市人，新疆師范大學在讀碩士，主要從事城市地理與規劃研究。
[通訊作者] 安瓦爾·買買提明（1973--），男（維吾爾族），新疆策勒人，教授，博士，主要從事城市地理與規劃研究。
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