基層干部管理制度范文第1篇
按照組織安排，我于2011年11月到縣委黨校進行了為期一個星期的學習，在學習期間，按照縣委組織部和縣委黨校的培訓的要求，強化理論學習，增強黨性修養，轉變思維方式，通過學習、交流、研討、等多種形式，提高了自身素質，獲得了諸多收獲。同時深入思考了作為一名基層公務員，如何才能站在時代的高度，以飽滿熱情、嶄新的姿態投入到工作中去。
一、首先要加強學習，提高素質。
作為一名基層公務員要提高自身各方面水平，具有好的工作方法和工作作風，最重要是加強學習，在干中學，在學中干。我們面臨著新形勢、新任務，不懂得、不熟悉的東西很多，只有刻苦學習，不斷增長知識，才能提高本領，干好工作。要學好政治理論。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和科學發展觀，積極提高自己的理論水平，并學會運用其基本觀點分析問題，指導實踐。要學透黨的方針政策，特別是黨在農村的基本政策。我們的基層公務員對黨的政策理解了、吃透了，才能及時、全面、準確地把這些政策傳達到群眾中去。最后，還要學習掌握農村工作的基本方法。在農村第一線工作，我們經常會遇到計劃生育、宅基地糾紛等難題。能否化解、疏導和處理
1 好這些難題，是衡量一個基層公務員是否合格的標準。因此，我們要注意學會運用思想的、法律的、經濟的、行政的多種手段，而不能只靠行政命令，而是善于講政策，做耐心細致說服教育的思想工作，使群眾接受，避免和減少不必要的沖突?？傊?，我們開展工作的方式方法，要從書本上學，更重要的是要在實踐中學，向群眾學，在失敗的教訓中學。
二、其次要解放思想，實事求是。
堅持解放思想，實事求是，與時俱進，就是要求我們端正思想，改進工作作風。作為一名基層公務員做好基層工作，就要克服因循守舊、安于現狀的思想，要與時俱進，開拓創新地認真研究新形勢下基層工作如何進一步適應經濟和社會發展的需要，如何進一步在工作中學習實踐科學發展觀。要根據改革、發展、穩定的需要和代表廣大人民的根本利益的需要，堅持從我國改革開放和全面建設小康社會的情況出發，以我們正在聚精會神搞建設，一心一意謀發展為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的思考，著眼于新的實踐和新的發展。根據基層工作的實際，創造性地開展工作，把中央的路線、方針、政策和有關的決議決定變為自覺的行動。要想盡千方百計解決他們遇到的各種困難。對群眾提出的一時做不到或某些不合理的要求，也要做好宣傳疏導、解釋工作，不能簡單粗暴地加以拒絕或不理不睬，以取得群眾的諒解和支持。
三、再次要勇于實踐。
基層干部管理制度范文第2篇
領導干部“下基層、抓基層、直接聯系基層”這一工作理念的提出，無疑是對新挑戰的積極回應，更是做好新形勢下群眾工作的根本要求，意義重大而深遠。我們只有深入基層，我們才能真正了解人民群眾的真實生活，才能真正從人民群眾的根本利益出發，才能真正解決人民群眾所最關心、最需要解決的問題。我們的領導干部要牢固樹立群眾觀念，真正做到體察民情、確實做到關心百姓的疾苦，做好充分的思想和心理準備。
通過下基層、抓基層的方式，聽取群眾代表匯報工作、和群眾面對面對話，廣泛聽取群眾意見和建議，了解群眾的喜怒哀樂，捕捉到群眾的心聲，據此做出相應的對策，滿足群眾的合理要求，這樣，黨和政府就能更好了解和掌握群眾情緒，充分調動群眾積極情緒，盡量疏導群眾的消極情緒，最大程度的增加社會和諧因素。
作為領導干部，既要深懷愛民之心，更要多辦利民之事，要真正做到下基層、抓基層、直接聯系基層，時刻把群眾的冷暖安危掛在心上，腳踏實地地為群眾謀利益。二不是只喊口號不做事，要認真調研，了解當地情況，發現實際問題，提出可行的解決方法，要既能聽到響雷，又能見到驟雨，切實做到為老百姓排憂解難。
基層干部管理制度范文第3篇
21同志們：
正當全國上下深入學習貫徹十六屆五中全會精神、全縣上下深入實施“工業立縣、特色發展”戰略之際，第十四期全縣基層婦女干部培訓班開學了。這次培訓班是根據縣委干部培訓計劃的要求，由縣婦聯籌備實施的，培訓時間雖然不長，但學習內容很豐富。對于大家來說，這既是一次學習提高的機會，更是一個相互交流的平臺，全縣的婦女干部聚在一起，共同學習，共同進步。在此，我代表縣委就本期培訓班講三點意見：
一、明確培訓目的，充分認識提高自身素質的重要性
加強組織建設，培養一支高素質的婦女干部隊伍是婦聯組織發揮黨的橋梁紐帶作用更好地為廣大婦女群眾服務的前提和保證。首先全面提高婦聯干部素質是新時期、新形勢對婦女干部隊伍提出的客觀要求。當前婦聯的工作環境、工作對象和組織依托都發生了深刻變化婦女事業的發展正面臨著前所未有的良好機遇和嚴峻挑戰這就在客觀上要求婦聯干部必須在理論素質和知識水平、思想境界和精神狀態、工作作風和工作方法等方面與之相適應。廣大婦聯干部要牢固樹立巾幗不讓須眉的信心和勇氣不斷增強戰勝一切困難的實力和本領。其次全面提高婦聯干部素質是組織帶領婦女在全面建設小康社會中發揮半邊天作用的需要?？h委十屆十二次全會明確提出了“工業立縣、特色發展”戰略，號召全縣上下，團結一心，推動經濟社會加
快發展，努力把我縣全面建設小康社會推向一個新階段。全面建設小康社會，實現常山經濟全面發展離不開廣大婦女的廣泛參與和不懈奮斗，離不開廣大婦聯干部模范帶頭作用的有效發揮這就需要各級婦聯組織和婦聯干部通過積極有效地工作把廣大婦女的工作積極性最大限度地調動起來為三個文明建設做出積極貢獻。第三全面提高婦聯干部素質是婦聯干部自身發展的需要。婦聯是婦女干部的搖籃是培養輸送婦女干部的基地。幾年來一些在婦聯崗位上取得突出成績的女干部先后被提拔到重要崗位她們以飽滿的熱情投身到改革開放和經濟建設的偉大實踐中，自覺把富民強縣與實現自身發展結合起來，樹立自尊意識、增強自信精神、培養自立能力、倡導自強品格，以自己的聰明才智展示出了當代婦女的嶄新風貌。實踐證明有作為才會有地位而只有具備較高的素質才能有所作為。所以說提高素質就是提高生存和競爭能力是實現自身價值的必要條
件。
二、加強學習實踐，努力塑造新時期婦聯干部新形象
婦女干部要通過學習鍛煉，把自己培養成理論素養高、專業知識豐富、綜合能力強又富有人格魅力的的新型婦聯干部，成為熟練開展婦女工作的復合型人才。
第一，要加強學習不斷提高理論知識和能力水平。學習本身就是自我充電、自我提高的過程。重視學習、善于學習是一個人事業成功的重要法寶，作為婦女干部，加強學習，首先要學理論，克服思維不活的問題。當前，婦女干部一個帶有普遍性的問題就是理論水平不高，想問題、辦事情容易僅從感性認識出發，思路不寬、思維不活、敏感性不強，上升不到一定的理論高度。理論就是規律，學理論就是教會大家把握規律
的方法，是抓住共性問題的鑰匙，是增強政治敏感性和洞察力的前提。通過學理論提高辨別大是大非，去偽存真，抓住要義的能力。其次要學知識，克服見識不廣的問題。掌握知識少，往往導致見識不廣、眼界窄，解決矛盾和問題的方法不多、底氣不足、能力不強等問題。知識決定修養，修養需要方方面面知識的融會貫通。婦女干部要善于從繁雜的家庭事務中解脫出來，多讀一些書，多思考一些問題，多增長一些見識，從而提高增強新形勢下搞好婦女工作的能力。再次要學他人，克服心胸不寬的問題。海納百川，有容乃大。我們每一位婦女干部都要敞開心胸，向每種性格的人學習、借鑒，善于和敢于團結和自己觀點不一致的人，取長補短，為我所用，營造一個有利于自身進步的良好環境。
第二，要加強實踐鍛煉不斷提高工作能力。實踐鍛煉是提高干部素質、增強工作能力的重要途徑。婦聯工作直接面向基層面對群眾只有到實踐中去鍛煉
才能了解婦女群眾的呼聲和反映才能創造出符合本地實際的特色工作。一要在實踐中樹立目標。以一家為天下，動力來自于家，以社會為天下，動力來自于社會。動力不同，對自己的要求也會相應不同。以社會為天下來做事不是好高騖遠，而是一個目標問題。婦女干部要在協調好家庭關系的基礎上，敢于實踐自己的社會要求，樹立一個遠大的目標，開闊視野、強化動力、發現缺憾，尋找進步的突破口。二要在實踐中鍛煉膽量。婦女干部要克服怕字當頭，要走出家門，承擔社會責任。做大事的膽量不是在書本上，不是想象，只有在實踐中磨礪，在承擔社會責任中鍛煉。解決問題的過程就是練膽量的過程。遇問題不要怕、不能躲，要敢于去碰硬，直面矛盾和問題，這樣才能積累經驗、智慧和膽量。三要在實踐中提高能力。當前婦女干部需要提高五種能力，即：要提高對上級方針政策的理解能力，要提高對廣大婦女群眾的組織發動能力，要提高做好新
形勢下婦女工作的創新能力，要提高為經濟建設作貢獻的服務能力，要提高妥善處理家庭與事業關系的協調能力。
第三，要加強自我修養樹立良好的人格形象。婦女干部要有健康的心理堅強的意志。對工作有強烈的事業心和責任感能夠面對坎坷和挫折能夠承受困難和壓力善于調節心理磨煉意志。要正確對待社會的各種輿論、偏見和誤解認真審視自己的言行有氣度有信心有勇氣，有耐力不急不躁、不卑不亢婦女干部要加強身心鍛煉，提高身體素質，塑造良好的心理素質，才能以強健的體魄、充沛的精力、飽滿的精神狀態投入到工作生活中。同時要做到自重、自省、自警、自勵在群眾中樹立威望，以自己的人格魅力去贏得組織和群眾的認可。
三、積極發揮作用，不斷豐富和創新婦女工作
全縣各級婦聯組織要堅持“三個代表”重要思想為指導緊緊圍繞縣委縣政府的工作中心全面履行自己的職能教育和引導全縣婦女發揚“四自”精神艱苦奮斗開拓創新在全縣三個文明建設中做出突出貢獻。
一是組織和帶領全縣婦女在實施“兩大戰略”，全面建設小康社會的偉大實踐中建功立業。各級婦女組織一定要緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，落實科學發展觀，牢牢把握實施“兩大戰略”，全面建設小康社會的主題，進一步促進農村婦女調整農業產業結構，積極投入“農家樂”開發，脫貧致富;進一步支持婦女在參與社區服務和建設中創造新崗位、實現新發展;進一步引導婦女節約能源、節約資源、保護環境，在建設節約型社會中發揮作用;進一步帶領婦女大力開展群眾性精神文明創建活動，促進社會主義先進文化的發展;進一步幫助婦女不斷提高自身素質，激發創造活
力，增強創業能力，為全面建設小康社會做出應有貢獻。
二是發揮職能作用切實為婦女群眾做好服務。群眾工作是黨的工作的重要組成部分。婦女群眾工作開展得如何，服務大局、服務婦女、服務基層的成效如何，是檢驗婦聯組織能力建設的重要標準。各級婦聯組織要堅持把竭誠為婦女群眾服務作為婦聯一切工作的出發點和落腳點，要立足服務，在黨政所急、婦女所需、婦聯所能交匯點上開展工作。要服務大局，圍繞促進發展，切實把黨的路線方針政策貫徹到婦聯的各項工作中去;要服務婦女，從婦女群眾最現實、最關心、最直接的利益出發，強化服務功能，創新服務機制，提高服務水平。練就服務婦女群眾的過硬本領，最大限度地把婦女群眾團結凝聚在黨的周圍，更好地為維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，推進全面建設小康社會服務。
三是拓寬工作領域探索一條具有常山特色的婦女工作新路子。面對新形勢的挑戰婦聯組織和婦聯干部要從婦聯工作實際出發注重實效，做到思想上求實，作風上務實，行動上落實，力求在工作內容、工作方法、工作對象等方面實現新的發展和突破，探索一條符合常山實際的、有常山特色的婦女工作之路。要緊緊圍繞黨委政府工作中心結合婦女特點和婦聯工作實際找準切入點開展特色工作要改進工作方法拓寬工作領域;要面向社會把婦女工作置于整個社會活動之中取得社會各方面的支持促進婦女工作社會化擴大婦聯在社會上的影響要注意理論與實踐相結合，注重用理論指導實踐在實際工作中不斷總結新經驗加強理論研究提高婦女工作水平。
同志們，這次培訓班時間比較短，內容比較豐富，希望大家要靜下心來，端正學習態度，遵守學習紀律，發揚良好的學風，使培訓工作收到預期的效果。
基層干部管理制度范文第4篇
換屆，有些干部怎么了?
換屆，是最近我們政治生活當中談論得比較多的話題，如地方黨委換屆、人大和政府換屆。換屆，意味著干部班子將要有較大的調整。臨近換屆，絕大部分干部思想是積極的，態度是端正的，能夠正確對待。但也有少部分同志思想上還存在一些顧慮和消極情緒，筆者把這種思想和情緒在現實生活當中的種種表現統稱為“臨屆現象”。這種現象雖然不多，但處理不好就會影響我國的政治改革和社會主義建設事業，應該引起我們的高度重視，并采取必要的防范措施。
歸納起來，“臨屆現象”大致有以下幾種表現：一是意志消沉，精神不振。凡事得過且過，不求上進，對待同志漠不關心，對待工作毫無熱情，每天虛度光陰，無所事事，數著時間過日子。更有甚者，趁此機會，大撈個人好處，或用公款到旅游景點“考察”，或搞權錢交易，中飽私囊。二是思想消極，牢騷滿腹。對什么都不滿意，看什么都不順心，說三道四，指指點點，怪話連篇。三是五內不定，六神不寧。不安心本職工作，老想著自己將來何去何從，喜歡東打探、西打聽，到處求“菩薩”、拜“神靈”，時而黯然神傷，時而又春風得意，讓人捉摸不透。
以上現象的產生原因有多種?；蛘J為自己年齡偏大，懶得拼搏;或預感自己升遷無望，心態失衡;或急于攀升，到處鉆營。這些原因，歸結到一點，就是把個人利益看得很重，而把全心全意為人民服務的宗旨看得很輕。
對待換屆，我們要有一顆平常心。以平常心對待個人得失，以平常心對待社會現實，真正做到寵辱不驚，順其自然。干部調整，不管最后結果如何，我們都要時刻不忘為人民服務的根本宗旨，“一萬年太久，只爭朝夕。”
基層干部管理制度范文第5篇
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，更是黨的領導和執政的重要基礎，而黨支部是黨的組織系統中最基層的組織形式，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶、是黨在社會基層組織中領導黨員和帶領群眾進行社會主義現代化建設的戰斗堡壘，是黨在社會基層單位的政治核心。“上面千條線，下面一根針”。黨的路線、方針、政策以及上級各級黨組織的工作部署，都需要黨支部具體地貫徹到群眾中去，并帶領和團結廣大群眾積極認真地完成黨的各項工作任務?？梢哉f，黨支部的戰斗堡壘作用是否充分發揮，直接關系到黨的路線、方針、政策能否在基層全面貫徹落實，直接關系到本單位所承擔的工作任務能否順利完成，決定了支部全體黨員的先鋒模范作用能否得到充分的調動和發揮，也影響了廣大民警工人積極性和創造性能否得到有效的挖掘。 隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，社會開放趨向全面，社會信息化的發展為經濟社會發展提供了新的動力，也造成了各種社會思潮、
1 價值觀念和生活方式的沖突，人們的思想觀念和思維方式都發生了根本的變化。如何在新時期新形勢下，加強和改進基層思想政治工作，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證基層隊伍的穩定，保證各項任務的圓滿完成和各項改革舉措的順利實施，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，就成為基層黨支部必須思考的一個重要課題。
目前我鎮共有黨員2461名，黨委4個，總支10個，支部120個，其中非公黨委1個，非公支部65個。我鎮組織力量，采取聽取黨支部書記匯報、召開黨員座談會、個別談話了解等形式，對基層隊黨支部制度建設情況進行了調研。從調研的情況看，大多數基層黨支部都能夠按照“三個代表”的要求，始終將基層黨建工作牢牢抓住不放，不斷強化工作措施，取得了明顯效果。特別是今年以來，各基層單位進一步加強了基層黨組織建設和領導班子建設，使基層黨支部建設得到了規范，班子的黨建意識和黨務工作水平有了明顯提高，支部的核心堡壘作用得到了進一步鞏固, 凝聚力和戰斗力有較大提高,促進了其他業務工作的有效開展。但是也要看到，我們在基層黨建基礎工作方面還存在一些不能忽視的問題：
一、執行支部組織生活制度不夠規范，存在黨日活動挪作他用，支部記錄簡單化，以及黨課教育流于形式等現象。
二、組織生活質量不夠高。有的組織生活形式單一，缺乏吸引力;少數單位開展組織生活僅僅是為了應付檢查、完成任
2 務;民主生活會不能緊密聯系自己的思想和工作實際，批評與自我批評不夠。
三、基層黨支部領導班子基本團結，但密切協作不夠，團結性不高。
產生上述問題的原因有很多，歸納起來，大致有兩個方面：
一是外在原因，即客觀現實存在的原因。
1、重視不足,認識上存在誤區。有些單位對加強基層黨支部建設的重要意義認識不清，組織觀念有所淡化，認為黨建工作是“虛無縹緲”的，落實制度是“務虛”的，存在著黨務工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要的錯誤傾向，開展組織生活“凡事從簡”，敷衍了事。在工作中，過多地強調業務工作，忽視黨組織建設，把業務工作與黨建工作割裂開來，從而形成了黨建工作與業務工作“兩層皮”現象，沒有從根本上搞清黨建工作與業務工作之間的關系。
2、管得太嚴，束縛住了基層黨支部的手腳。有些單位對基層黨支部過于“重視”，訂下若干條文規章制度，對方方面面都作了詳盡細致的規定。這與第一點形成了兩個極端?；鶎狱h支部成員目前基本都是“一崗雙責”，既有自身的業務或行政崗位，同時又兼做黨務工作，任務比較繁重。過細的規章制度一方面使得基層疲于應付，僅是完成規定的內容就占據了大部分的時間，沒有多余的時間和精力來組織支部活動使之豐富化;另一方面也容易使基層黨支部產生依
3 賴感，只想著“做完”而不是“做好”，不愿根據支部自身的特色進行創新，面面俱到的條文有時會成為扼殺創新精神的元兇。
3、壓力太大。目前的思想政治工作在某種程度上還存在著一定的形式主義問題，工作方式簡單化，由此帶來的另一問題是過分強調追究領導責任，隊伍思想壓力很大，尤其基層科隊領導，這方面表現更為突出。我們固然需要敢于承擔責任的領導干部，但不能讓他們承擔不應屬于他們的責任。在高負荷的壓力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。
4、提供的教育培訓少。當前，專業的、有針對性的教育培訓還不夠多。黨支部的建設是一項復雜的、涉及多種領域的工作，要真正做好做細并不是開一兩個會，說幾句話能夠解決的，需要長期的學習、經常的培訓以及多方位的輔導。而這點往往被忽視。
二是內在原因，即黨支部自身主觀上存在的原因。
1、當前，在一些黨支部中存在著忙于事務，輕視學習的現象。造成這種現象的原因客觀上是因為任務重、工作多、時間緊，而主觀上是因為對學習重視不夠，學習內容不規范，學習目標不明確，學習要求不具體，讓人感到學與不學差別不大或無從可學。雖然學習制度建立了，學習日規定了，但 4 堅持不到位，落實不到家，結果往往流于形式。因而工作狀態疲憊，工作效率不高，工作效果不佳。
2、少數基層黨支部書記對黨務知識學習抓的不緊。從調研情況來看，發現基層黨支部書記平時不注重學習，學習質量不高、動力不足的問題比較突出，致使少數黨支部書記視野不開闊，思維層次低，決策質量不高，影響和制約了隊伍的發展。個別黨支部書記連發展黨員有哪些程序都搞不清楚，心中無數，有的對黨務知識了解很少,指導工作力不從心。
3、個別單位黨支部書記職責意識不強，信心不足。從調研情況來看，少數支部書記認為黨支部工作程序復雜，形式枯燥，比較難做，存在畏難情緒，信心不足，安心不盡心，忙事不謀事。
4、少數黨支部班子成員的基本素質不夠高。人非完人，要做到完全的共產主義者，要靠大量理論知識的學習、消化和豐富實戰經驗的積累，還要有一顆純粹的共產主義的心。這些都不容易做到。區別在于有的人做得好一些，有的人做得差一些。所以在黨支部的日常生活和工作中，由于個人生活背景、風俗習慣的不同和自身利益觀、價值觀的細微差別，沖突、矛盾也就在所難免。
基層黨組織是黨的一線戰斗堡壘，加強基層黨組織建設是提高黨的執政能力、夯實黨的執政根基的內在要求。上述問題
5 的存在，不僅影響了黨組織的先進性和純潔性，削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力，如放任不管，可能會動搖黨的群眾基礎和執政基礎。對此，黨建工作者必須采取有效措施，切實加以抵制和改進，努力加強黨的基層組織工作，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。
筆者認為，在新時期要充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，應做到以下幾點：
1、加強黨支部建設，創建學習型黨支部，精心打造一支政治強、作風硬、業務精、水平高的黨支部，為提高黨建工作質量打好基礎。當今世界是一個知識奔流、信息密集的社會?？萍既招略庐?，知識增長速度越來越快，更新周期越來越短。作為第一生產力的科學技術，必將推動人類社會的迅猛發展?；鶎狱h支部應根據新形勢、新任務提出的新要求，結合本支部工作特點和實際，創建學習型支部，形成濃厚的學習氛圍。重點規范好一段時間內的學習內容，特別是要用發展的觀點、創新的要求、更新的思路，不斷學習理論創新、制度創新、機制創新、科技創新的知識，讓黨員干部群眾學有所得，感到學習解渴管用，在工作實踐中嘗到學習的甜頭，從而激發學習興趣，形成良性循環。每一個黨員都要樹立終身學習觀，通過多種形式有計劃、有目的的學習活動，使每一個黨員都能經常接受新思想、新知識，增長新本領，從而不斷提高黨員隊伍素質。
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2、充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，還要抓好黨務干部隊伍建設。黨支部要發揮好作用，關鍵在于黨支部一班人要認真履行職責，工作到位。當好一名稱職的黨務干部，一是要樹立“三感”，即榮譽感、責任感和使命感;二是要培養角色、形象和創新三種意識。新時期黨務工作者仍應喊響兩句話：“跟我來!”“看我的!”要嚴于律己，率先垂范;“律己是以服人，身先是以律人“，以自己的模范行為和人格魅力去樹立黨務干部的良好形象。同時，要堅持支部工作的與時俱進。三是要做到三個熟悉。即要熟悉黨的方針政策，熟悉黨的業務知識，熟悉工作對象。只有這樣，才能“肚里有貨、心里不慌”，“一把鑰匙開一把鎖”，游刃有余地開展工作。從而使工作具有吸引力、說服力、滲透力。我站科隊黨支部成員目前基本都是“一崗雙責”，既有自身的業務或行政崗位，同時，又兼做黨務工作，具有高標準的義務性。因此要甘于奉獻，才有可能把工作作好。上級黨組織對支部的工作也應給予充分的信任和積極的支持，盡量改善黨務工作者的待遇，提高黨務工作者的地位。支部和行政班子應該做到決策同臺，指揮同道，思路同步，責任同擔。
3、嚴格要求，提高黨支部書記、副書記的基本素質。黨支部書記、副書記是黨支部工作的組織者，提高他們的基本素質，，是加強黨支部建設的基礎。一方面要加強教育，教育他們樹立全心全意為人民服務的思想，嚴格執行黨的路
7 線、方針、政策，堅持黨性原則，提高他們的思想政治素質。另一方面要重視培養，有計劃地對黨支部書記進行培訓，使他們能比較系統掌握黨的建設的理論、方針和原則，提高他們的能力素質。
4、要提高團結共事的能力。一榮俱榮、一損俱損。團結是班子的生命，是成就事業的基礎。講團結，首先要講政治、講黨性。黨性原則是班子團結共事的政治思想基礎，不講黨性原則，不講是非的一團和氣，不是真正的團結，不利于個人、事業和單位。講團結，必須明責任。上級組織把一個單位交給我們“一班人”，而不是交給一個人，如果班子成員爭你高我低鬧不團結，其結果肯定是形不成戰斗堡壘，而是在堡壘里戰斗。講團結，還要守規矩，支部班子成員在議事和干事中，必須嚴守黨的規定和程序，嚴守黨的紀律和制度，堅決防止和避免人為因素造成的不團結現象。
基層干部管理制度范文第6篇
為認真貫徹落實省委常委、組織部長李邑飛同志到我州調研時的指示精神，按照州委組織部有關工作要求，我縣及時由部領導帶頭，組織力量下沉到基層一線，抽取2個鄉鎮(街道)、訪談60余名干部，深入了解掌握鄉鎮干部存在的實際困難、所思所盼，關心關愛鄉鎮干部?，F將調研情況報告如下：
一、主要做法
一是樹立鮮明選人用人導向，讓基層干部政治上“有盼頭”。始終把政治標準放在首位，注重在脫貧攻堅一線培養鍛煉干部。2018年以來，我縣從各部門單位抽調250余名干部，按照專業特長、經歷經驗分別編入黨建扶貧、城市建設等10個專項指揮部;又從各部門單位選派100余名干部到鄉鎮、村掛職任職，讓干部在基層經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。堅持憑脫貧實績選拔使用干部，2018年，從具有基層工作經歷及脫貧攻堅一線提拔34人，占提拔總數66.67%。今年以來，已從脫貧攻堅一線提拔干部7人，占提拔總數的70%，進一步鮮明脫貧攻堅實績選人用人導向，從政治上激勵鄉鎮(街道)干部。
二是營造良好基層工作環境，讓基層干部思想上“沒包袱”?；鶎右痪€干部肩負著沉重的工作擔子，他們敢于擔當負責，希望自己得到組織的認可，但是礙于領導職數的限制，政治期望得不到實現，導致一些干部對前途無望，產生消極情緒?？h委組織部加強與基層干部的聯系溝通，要求鄉鎮(街道)主要領導經常與基層一線干部談心談話，在輕松、和諧、平等的溝通氛圍中引導基層干部把心打開、把事擺開，把話說開，進一步拓寬傾訴心聲和心理求助渠道，為其排憂解難、加油鼓勵。對其提出的合理化建議和意見，應及時吸納到組織工作中來，對其反映的問題，要進行“歸口處理”，并及時反饋，防止其悲觀消沉，自暴自棄。通過經常性開展“兩級”談心談話活動，掌握干部思想動態，幫助解決實際困難，鼓勵干部全身心投入脫貧攻堅。
三是建立健全容錯糾錯機制，讓基層干部干事創業“有后盾”。針對基層一線不同層級的干部面臨問責多、激勵少的窘境，激勵與問責機制不對稱，導致不敢為、不愿為的問題，**縣制定《關于進一步鮮明脫貧攻堅導向推動干部能上能下的意見(試行)》，推動能者上、平者讓、庸者下。建立健全干部容錯糾錯機制，明確容錯免責的條件、細化容錯免責的情形、實施容錯的程序及適用范圍等內容，鼓勵支持勇挑重擔、開拓進取的干部，對缺乏經驗、先行現試出現一定失誤的干部要有寬容的態度，旗幟鮮明地為認真干事，敢于創新的干部撐腰鼓勁。
四是強化干部教育培訓，讓基層干部能力素質“過得硬”。加強鄉鎮干部脫貧攻堅業務培訓和脫貧攻堅知識測試。充分運用各級幫扶資源，大規模開展干部能力提升培訓，2018年，共選派81名村干到余杭學習培訓，選派119名領導干部到中央單位、余杭區、浙江大學附屬第二醫院等發達地區掛職鍛煉和進修學習，組織干部參加省委“新時代學習大講堂”116期14000余人次，**縣新時代學習講堂24期6000余人次。2018年12月以來，組織5批次103人次外出學習考察培訓，選派32名村干到杭州市余杭區掛職鍛煉;組織開展2期村干輪訓，實現村干培訓全覆蓋。
五是落實激勵待遇保障，讓基層干部工作上“有勁頭”。建立健全鄉鎮干部常態化、制度化保障機制，促進干部健康履職，提升脫貧攻堅質效。建立村干報酬增長機制。認真落實村干部“基本報酬+績效”制度，全縣村“三大員或五大員”每月報酬達2000元，全縣已有17名村干部在任職期間享受鄉鎮副科級干部經濟待遇。落實體檢機制。每年至少組織一次脫貧攻堅一線干部健康體檢，進一步精文減會，給脫貧攻堅一線干部騰出更多為民辦事和休息時間，保障身心健康和家庭和諧。落實帶薪休假制度。按計劃安排鄉鎮干部進行一次工休、輪換休假等。積極推選和表彰一批脫貧攻堅優秀共產黨員、優秀黨組織書記、優秀村第一書記和先進黨組織，其中得到省級表彰先進集體2個、優秀個人9人(含1名鄉鎮干部)，州級表彰先進集體6個、優秀個人12人，縣委表彰脫貧攻堅先進集體29個、優秀個人178人(含90名掛職干部)。
二、存在困難和問題
一是基層工作壓力大。很多鄉鎮干部往往身兼數職，分別接受各垂直上級部門的調度指令，工作千頭萬緒、事務繁多，有時候為了趕進度完成任務，不得不加班加點，加上鄉鎮事多人少，鄉鎮干部基本“超負荷”運行，執行“帶薪”休假較為困難。
二是入口渠道較狹窄。目前鄉鎮干部入口主要靠公務員招錄、事業人員招聘和公務員選拔配備到鄉鎮領導崗位，鄉鎮優秀干部向縣級以上調動交流較多，而縣以上機關、事業單位一般干部不愿意交流到鄉鎮。
三是結構不夠合理。雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉鎮任職等措施，為鄉鎮基層補充了一些“新鮮血液”，但有的鄉鎮仍然存在公務員年齡、知識結構等不盡合理的現象。鄉鎮領導班子中，業務型領導偏少，專業技術型人才缺乏，特別是懂經濟、規劃、金融、現代農業等專業的領導干部較少。
四是激勵機制不夠完善。在待遇上，鄉鎮干部雖然一定比例的鄉鎮工作津貼，但鄉鎮工作量大，加上平時提拔中，因門檻過高，一些優秀鄉鎮事業干部未能進入鄉鎮領導班子，難以從根本上激發鄉鎮干部隊伍的積極性。
三、下步工作措施和打算
一是充實鄉鎮干部隊伍。加大鄉鎮公務員和事業單位招考力度，在限定編制計劃內，適當擴大鄉鎮公務員和事業單位人員隊伍，逐步按編制全額招錄滿鄉鎮空編的公務員和事業人員，解決人少事多的問題。
二是提高鄉鎮干部待遇。提高基層干部生活水平，加強基層鄉鎮機關文化娛樂設施建設，豐富干部業余生活;強力推進帶薪休假、體檢制度的落實，適當提高鄉鎮工資待遇，激發鄉鎮干部干事創業的熱情。
三是加大干部選任力度。注重選拔有鄉鎮基層工作經歷的干部，對長期在鄉鎮工作一線的干部，尤其在脫貧攻堅一線的取得突出成績的干部要優選提拔使用。建議加大鄉鎮事業干部交流力度，把優秀的鄉鎮事業干部選拔到鄉鎮領導班子隊伍。
四是抓好鄉鎮干部培訓。加大資金投入，因地制宜，通過舉辦報告會、專題輔導等方式深化鄉鎮干部培訓，有計劃地安排鄉鎮干部“上派下掛”，加大交流力度，讓鄉鎮干部有開拓視野、接受急難險重任務錘煉的機會。
中共**縣委組織部