鄉鎮規劃范文第1篇
**鎮黨委在機關效能建設中，針對存在的突出問題，分析原因，制定良方，對癥下藥，堅持用制度來規范干部行為，用考核來調動干部工作積極性。在推行辦公無休日等十項制度的基礎上，年初又出臺了：“一記三評三獎懲”“一月一排查一解決”“強化實施首問責任制”等考核、督查、服務機制。通過建機制、嚴考核、動真格，進一步增強了鎮機關干部的責任意識、創業意識、服務意識。特別是“一記三評三獎懲”措施的貫徹實施，從根本上轉變了機關工作作風。
一、該項制度的基本內容
鎮黨委根據以往考核效果不顯現、很難能真正起到激勵作用的實際情況，采取綜合考核與日?？己讼嘟Y合，平時考核與月度、季度、考核相結合，單項工作考核與全面工作考核相結合，出臺了“一記三評三獎懲”考核辦法。一記就是要求鎮機關干部記錄好《**鎮機關干部求真務實記錄表》，做到一天兩行字、一表記十天、十天一上交、每月三張表，記錄好工作、學習情況及取得的成效。三評就是每月由8位分管領導在聽取各片片長意見的基礎上，結合實際工作情況，根據分管鎮干部的月度工作記錄，分別評出最佳、最差各8名;在此基礎上，書記鎮長每季對分管領導每月評出的24人次最佳、最差工作者進行再次評議，評出5名最佳工作者、3名最差工作者。同時，對在評議中有異議或覺得有失公正者的，可向鎮黨委提出意見，并在提出復評申請5天內給予答復。三獎懲就是對評選出的最佳、最差者進行獎罰，最佳者給予通報表揚和增發季度獎、年終獎各20%的獎勵;對最差者進行談話、告誡、限期整改。對連續3次評為最差者，則給予通報批評，只發放基本工資，扣發全年季度、獎金。
二、制度執行情況
自4月1日開始執行該制度以來，全鎮92名在編人員上至黨委書記下至普通辦事員都能認真記錄每天的工作情況及工作結果，按十天一上交的要求及時將記錄表交分管領導處。分管領導在工作之余，利用業余休息時間將上交表格認真逐一的進行查看，及時了解掌握所分管人員的工作情況和動向。之后記錄表統一由黨政辦保存備查，由于“一記”工作的認真展開，為接下來的“三評、三獎懲”打下了一個好基矗到目前止，經過一評、二評、復評，全鎮評出最差工作者三名，分別由鎮主要領導與其進行談話，要求限期整改。
三、取得的成效
該項制度實施以來，鎮機關各科室和工作人員之間出現了事情搶著干比著干、比干好、比干快的良好氛圍，大提高了行政效率，極大的調動了全體機關干部的工作積極性和自覺性。主要表現在：
一是下午在崗人員明顯增多。鄉鎮工作面向農村涉及范圍廣，由于種種原因，以前鄉鎮機關干部下午缺崗現象十分嚴重，隨著政府自身建設的不斷加強，這種現象已有所好轉，但離人民群眾的要求還有一定差距。自從執行該制度后，鎮干部搞小團體的少了，比成績的多了，辦私事的少了，為民服務的多了。在市效能辦的暗訪抽查中，在崗率達到85%以上，并且不在崗的同志也都能證實是下村下企業或從事其他公務活動。
二是實現了從被動向主動的轉變。以往鎮干部在上班時，往往等待上級包括分管領導的工作布置，是處于一種被動的地位。實行這一制度后，這一現象在不知不覺間發生了轉變。因為每名鎮干部都要將每天的工作情況予以記錄和上交，所以在工作間隙就會去考慮我下一步需要做什么事情、還有哪些事情沒做好，這樣一來，每位干部的主觀能動性就發揮出來了。
三是工作效率有效提高。一份紀錄就相當于一份成績單，反映的是這十天或這一個月做了哪些工作，取得了什么情況，成績好、壞一看便知。這樣就促使每位鎮干部開動腦筋，針對不同的問題，想出不同的解決辦法，爭取在最短的時間內以最好的方法來解決和處理問題，為自己繳上一份滿意的答卷。
四是學比趕超形成時尚。鎮黨委定期抽選部分記錄表在機關內進行展示，讓每位鎮干部在看了之后在心里進行比較，形成互相監督、互相學習、共同提高的良好氛圍。
五是落后同志進步明顯。經三評評出的三位最差工作者，鎮黨委主要領導分別進行了促膝長談，一起分析了工作中存在的問題、原因，指出今后應努力的方向。幾位同志在談話后，一是對之前工作中存在的不足深感愧疚;二是對領導的淳淳教誨表示感激;三是增強了干好工作的自信心和決心。一段時間以來，表現有了很大轉變。例如某同志在前幾年因犯錯誤受到過處分，幾年來一直感覺抬不起頭，工作沒有主動性和積極性，有破罐子破摔的情緒。通過這次談話后，他放下思想包袱，拋開精神負擔，轉變思想觀念，工作中能主動深入，不懂的地方能虛心請教，責任心和事業心也不斷增強。在聯村工作中，土地二輪承包、合作醫療保險等各項工作完成情況都走在全鎮前列，線上工作也得到了上級業務部門的認可。進步非常明顯。
四、存在不足和對策
鄉鎮規劃范文第2篇
**鎮位于**、**、**三縣交界處，是**縣的東大門，地域面積68平方公里，鄉鎮中小學校舍安全工程規劃報告。共有28個行政村，現有總人口3.8萬人，地形呈狹長形，東西長20公里，是本縣一個較大的鄉鎮。
二、布局調整規劃
鄉鎮的發展，教育要起主導作用，長期以來我鎮教育致力于學校布局調整，逐步優化辦學條件，在布局調整上分三步走的戰略：第一步撤并**小學到**小學、**小學、**小學撤并到**小學。第二步撤并**小學，學生合到**小學，撤并**小學，學生并到**小學。這兩步已經實施。第三步撤并**小學，到**小學，**小學只保留1---4年級的教學點，都集中到**小學，到時全鎮保留**中學、**小學、**小學、**小學教學點。
三、改造規劃
根據省“校安辦”要求，我鎮結合實際情況，制定出三年中小學安全工程規劃：
**中學，學生約900人左右，教職工67人，學校所轄全鎮28個行政村3.8萬人?，F有教學樓一棟，為C級危房，總面積為5136平方米，計劃在2012年暑期內進行抗震加固;實驗樓一棟面積為920平方米經鑒定為D級危房，計劃在2010年暑期原地拆除新建;舊學生宿舍一棟為D級危房建筑面積202平方米，由于現在學生宿舍面積小不能滿足大量住讀生的需求，本學期學校在沒有辦法的情況下將校門口一棟民房租下用于學生住宿，就是這樣還有想在學校住宿的學生沒有安排，為此計劃在2010年將舊學生宿舍拆除新建1000平方米的學生宿舍;成人文化技術教學樓一棟，經鑒定為D級危房，建筑面積為590平方米，計劃在2010年暑期新建改造為綜合樓面積改為800平方米;女生宿舍一棟，為C級危房，建筑面積350平方米，計劃在2012年暑期加固，工作報告《鄉鎮中小學校舍安全工程規劃報告》。
**小學，學生約1200人(合并后的學生數)、教師45人。學校所轄20個行政村和鎮機關約2.5萬人口。該校有食堂一棟，為D級危房，建筑面積為400平方米，計劃在2011年暑期拆除重建;有學生宿舍一棟，為D級危房建筑面積154平方米，計劃在2010年暑期拆除新建一棟面積1000平方米的學生宿舍樓;有教學樓一棟，為D級危房，建筑面積為2910平方米，計劃在2011年暑期拆除重建。廁所一座，面積為243平方米。2012年拆除新建。
**小學，學生約350人，教師15人，學校所轄9個行政村約1.1萬人口，該校有廁所一座，為D級危房，建筑面積為60平方米，計劃在2010年暑期拆除新建一座120平方米的沖水式廁所;有食堂一棟，為D級危房建筑面積為260平方米，計劃在2010年暑期拆除新建一棟面積為300平方米的學生食堂;有兩棟學生宿舍，為D級危房，建筑面積為200平方米，計劃在2011年拆除新建一棟面積為320平方米的平房;有2棟教學樓其中教學樓1為D級危房，建筑面積為364平方米，計劃在2010年暑期拆除新建。
**小學，學生約200人、教師8人學校所轄6個行政村約0.7萬人口。該校有平房現為學生宿舍，為D級危房。計劃在2011年拆除新建600平方米的學生宿舍。該校有教學樓一棟，為C級危房，建筑面積994平方米，計劃在2010年暑期進行抗震加固;有廁所一座為C級危房，計劃2011進行抗震加固。
上述4所學校，是根據我鎮地理位置和人口分布的情況，合理安排且必須保留的4所學校。但各校的校舍條件均有差異，所以我鎮根據實際情況合理安排每年重點改、重建項目其它項目附帶其中，按年度規劃如下：
第一期(2009—2010年)：**小學學生宿舍樓，**小學廁所、學生食堂、學生宿舍、教學樓2，**中學實驗樓拆除重建。**小學教學樓1，**小學教學樓等進行抗震加固。
第二期(2010---2011年)：**小學學生宿舍2，**小學學生食堂、教學樓、及廁所;**中學舊學生宿舍，**小學廁所等拆除新建。**小學進行抗震加固。
第三期(2011—2012年)：**中學食堂
鄉鎮規劃范文第3篇
1.重點工作和亮點工作進展情況。鄉2015年的重點和亮點工作是，打造沿滄鹽路景觀帶，其中，、于莊子村分別投入200萬元;瓦倉村投入100萬元。采取的措施：一是主要領導現場調度。節省了從設計到施工的時間。二是在工程設計和建設過程中，充分聽取周邊村和單位的想法。解決了多年來村積水問題;實現了滄鹽路兩側整潔美觀目標，取得了良好的效果。三是做好垃圾清運和環境保護。綠化項目已全部完成，建花池2個，種植冬青5萬株，種植竹柳白蠟1萬株;垃圾清運全部完成，清理殘垣斷壁20余處，清運垃圾600余方，建垃圾集中堆放池3個，擺放垃圾桶50個;美化項目已全部完成，粉刷墻壁5萬平米，鋪設花磚3000平米，徽派砌墻主體建設全部完成，共600米，下一步，增加書法繪畫等形成文化氛圍;設施完善項目已完成，太陽能路燈全部安裝完畢并投入使用，排水管道鋪設全部完成，共1500米，已填埋完畢。
2.經濟建設情況。今年全部財政收入任務為2890萬元，預計到年底可完成2900萬元。固定資產投資任務是4.8億元，預計到年底可完成5億元。目前我鄉的大部分企業發展態勢平穩，特別是滄興商砼、幸福灣、沛然公司、亞泰塑膠等重點企業對財政增收起到了重要支撐作用。特別是利用好東繞城和石黃高速東出口的交通便利，對開發區和現代四廠的下游企業招商，多家韓國、臺灣的汽車配件生產廠家有了投資意向。
3.環境建設情況。2015年，鄉抓好農村面貌改造提升工作。全鄉24個村中的17個村建立了垃圾處理機制，其中楊橋、張牛莊、瓦倉、施堤、孫佛莊等5個村實現集中存放，專人清掃、簡單填埋，另外12個村有專人清掃。形成了比較成熟垃圾清運做法，村出資租用土地，建垃圾池，雇人清掃清理，村民自行將垃圾放到垃圾池內集中堆放。在滄鹽路兩側4個面貌改造提升重點村及重點地段擺放垃圾箱50個，建垃圾集中堆放池3個，每年集中清理垃圾2000方。
4.維護社會穩定情況。2015年，鄉沒有發生超級訪和集體訪，特別在在抗戰勝利70周年閱兵和國慶節期間保持鄉情村情穩定，同時，解決好董辛莊、高辛莊等村不穩定問題，協調好東繞城和廊滄高速兩項重點工程中群眾占地補償問題，保障了工程順利施工。主要做法：實行鄉領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制，認真落實信訪工作責任制，把信訪作為“一把手”工程來抓。繼續落實好信訪穩定工作“二四六八”工作法;繼續實行農村群眾矛盾處理工作機制，健全信訪責任制度，加強糾紛排查和信訪督查、督辦工作，變被動受訪為主動下訪，責任到村，責任到人，包村干部主動到村了解村民訴求、解決矛盾，把各大節假日期間定為全鄉農村矛盾集中解決期，
5.黨建工作情況。2015年，鄉黨委以為民辦實事為重點，抓好農村服務型黨組織建設，繼續保持市縣黨建示范帶地位。做法如下：一是對標學習。開展“三嚴三實”專題教育，做好“四有一提升”工作，領導干部以身作則，進行黨員干部教育培訓，不斷加強黨員干部的教育管理。先后帶領村干部到XX縣大鵓鴣留村、黃驊小堤柳村和海興趙毛陶村現場看、實地學，掀起了我鄉基層黨建工作的一個高潮，建成施堤、張牛莊兩個快速發展的典型村;建成了楊橋、孫佛莊兩個發生巨大變化的典型村，培育了瓦倉、三里堤、踅莊子、于莊子等四個趕超村。二是分批推進。完成全鄉24個村的第十屆換屆選舉工作。在選舉工作中，繼續推行“五知五行”工作法，按照上一屆村委會工作情況和選舉經驗，對24個村調查摸底，按難易程度分成4個批次推進。對重點村，難點村集中精力解決。集中化解曹莊子、馬士莊等5個村的矛盾糾紛，解決高辛莊、董辛莊等兩個家族矛盾問題。三是臺帳管理。全力建好臺賬、查實臺賬、算細臺賬，把臺賬目標責任落實情況作為考核黨員干部實績的重要依據，利用臺賬管人、用人、培養人,促使黨員干部服務群眾的作風不斷改進，
6.精神文明建設情況。以孫佛莊村為主，鄉提供大力支持，正在謀劃建設沿南排河景觀帶。踅莊子村的哈哈腔申報了省非物質文化遺產項目，得到傳承和發揚。全鄉24個村都有文藝隊，主要組織形式是農閑時排練，節日期間為本村村民義務演出。2015年全年，各村的廣場舞活動更加活躍，全鄉廣場舞隊達到50余支，成為群眾業余文化生活的主要形式，2015年5月，鄉瓦倉村和彭店村的美聯誼廣場舞隊獲縣二等獎。全鄉24個村均有村規民約，已實施使用。
xx鄉xx村是一個傳統農業村。全村共有村民425戶，居民1600人，耕地2980畝，黨員43名，村兩委班子成員4人(其中交叉任職兩人)。 xx村是xx鄉重點培樹的優秀黨支部和村委會，黨建及民生等各項工作出色，被村民稱贊為：有一個好支部，有一個好支書，進而形成了好的村風、村貌。
近年來xx村黨建工作卓有成效。全體黨員齊心合力為村民辦實事，辦好事。黨員干部在民生方面出義務工1000余人次。很好的詮釋了我黨為人民服務的信條，確保中國共產黨這面旗幟，在人民心中永遠不倒。讓人民永遠相信，中國共產黨就是為人民謀福祉的政黨，就是帶領人民大步前進奔向幸福新生活的政黨。在黨建方面的一系列成功工作，也給xx村帶來了莫大的榮譽。2004至今，連續十年被評為縣先進基層黨支部、先進村集體;2009年被評為XX縣政德建設先進黨支部;2010年，縣委組織部在xx村召開了全縣的“十佳黨支部書記論壇”。在論壇上，于元森作為“縣十佳農村黨支部書記”之一，做了典型發言。向其他兄弟單位介紹了自己的成功做法及工作經驗。打鐵還需自身硬。要想讓群眾心甘情愿的跟黨走，不但要求黨員干部懂政治，講團結。更重要的是會發展，能給群眾樹立一個發展的典范，創造一個發展的平臺。所以xx村今后的黨建工作當中，計劃加大對黨員干部的培訓，以提高其自身素質，保證能更好的開展各項工作，更好的為人民服務，及更好的起到模范帶頭做用。，
xx村十分重視發展民生事業。從兩委班子組成之日起，就達成了一個一致的目標。那就是每年都要辦好一件民生方面的事。目標是這樣定的，班子也是這樣做的。2015年我們完成的民生工作如下：在村口新建村民休閑娛樂花園廣場一處投入20萬元;入村公路兩側，新裝路燈20盞;沿街景觀墻五百米投入20萬元;疏通排水渠3000米投入8萬元;維修原有磚路800米投入7萬元。
一年來，市住建局在上級黨委、政府的正確領導下，在省、市文明辦的指導幫助下，以“三個代表”重要思想為指導，以創先爭優為動力，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“中心工作超一流，重點工作創特色、行業管理樹形象，效能建設爭十佳”的工作目標，廣泛深入地開展做文明職工、建文明單位、創文明行業、樹文明新風系列活動，促進住建局文明單位創建工作再上新臺階。
一、業務工作成效顯著
圍繞住建職責，進一步提高服務水平。規劃方面。完成市西部城區控制性詳細規劃及近期建設規劃、開發區及羊三木總體規劃、完成城市色彩及高度控制、綜合防災等各類專項規劃4個，全年辦理規劃條件共68項，總規劃面積約150.4公頃。完成選址24項，選址意見書13項，建設用地規劃許可36項，建設工程審計方案審批37項，建設工程規劃許可37項，建筑工程規劃核實20項。招投標管理方面，全年報建項目110個，總投資15.7億元，其中公開招標46個，邀請招標6個，直接發包58項，公開招標率達到100%。建筑企業施工管理方面，全年審批施工許可項目53個，預儲農民工工資3500萬元，發放農民工工資520余萬元。質量監督方面，積極推行監督工作標準化、信息化，全年共下發整改通知46份，停工通知16份，量化考核違規人員120人/次。積極引導企業創優意識，共有6項工程申報省結構優質工程。安全生產方面，強化安全生產監督管理，共下達《停工整改》11份，《隱患整改》38份，量化計分15人次，已驗收通過市級文明工地3個，省級文明工地4個。建筑節能方面，共完成審查備案34項，共76.92萬平米，其中綠建一星備案面積達23.52萬平米，創歷年新高，節能專項驗收24項，新建建筑節能設計及執行節能設計標準工程達標率均為100%，同時，既有建筑節能改造2.6萬平米。檔案管理方面，全年完成7個工程約400余卷檔案整理、錄入，完成15個項目約30萬平米的綜合驗收。建筑造價管理方面，整理發布材料市場信息價3200條、材料市場綜合價1100條，完成最高限價備案39件，培訓造價員240人次。房屋交易方面，完成各類登記業務1.54萬宗，其中辦理各類房產登記業務3100宗，抵押登記業務4200宗，預告登記業務8100宗。危房檢查方面，完成對學校、商場、娛樂場所、醫院、老舊危樓等舊民居檢查，涉及建筑面積6.4萬平方。產權管理方面，手工整理檔案2.2萬余份，協助檢查，紀檢、法院等部門辦理案件986起;產權注銷登記47份;期房提取檔案963卷;查詢檔案4.5萬次;提取利用檔案6.2萬次。物業管理方面，完成對全市物業公司骨干培訓，全年歸集物業維修資金3000萬元。
二、加強思想道德建設
近年來，先后出臺了《市住建局貫徹公民道德建設實施綱要的意見》、《市住建局宣傳思想工作意見》、《宣傳教育工作意見》、《法制教育工作計劃》、《機關學習工作制度》等一系列文件，制定了行業思想道德建設規劃和年度計劃，對加強黨員干部和職工群眾的思想道德教育提出了切實可行的措施。機關科室都嚴格實行周五課堂學習制度，先后開展了“創先爭優”、“筑住建堅強堡壘、展窗口先鋒形象”、學習黨的十八大、“三嚴三實”、“解放思想”大討論等專題活動，開展“落實科學發展觀，建設和諧新住建”等學習調研活動3次，多次開展以黨性、黨風、黨紀和職業道德、思想品德、家庭美德為主要內容的思想教育活動，開展各類法制講座近10期，組織干部職工系統學習了《城市房屋征收管理條例》、《城鄉規劃法》、《地震法》、科學發展觀案例教材等系列讀物，組織各種知識測試6期，要求干部職工撰寫心得體會文章達1200余篇，完成讀書筆記50余萬字。同時，對局圖書室、大廳、走廊、活動室等進行了升級改造，完善了文化教育設施。局專門成立了一支志愿者隊伍，陸續開展了義務植樹、清掃垃圾、愛心早餐和交通志愿者等活動。成立了一支幫扶隊伍，分別與我市5名家庭困難學生結成幫扶對子，在生活、學習、思想方面給予無微不至的關懷。健全了新聞外宣組織網絡，實行各單位宣傳報道信息定期報送制度，通訊報道員能夠勤于學習、研究探索，不斷提高宣傳報道水平，起到了很好的宣傳作用，提升了住建系統的對外形象。
三、強化科學管理，推進效能建設
以“機關效能建設推進年”為抓手，開展為企業提供101%服務專項行動，局領導班子成員帶頭深入企業，召開座談會，主動征求意見和建議，為企業辦實事40多件。產權登記與交易服務中心推行親民服務，規范服務流程，制定服務標準，積極服務企業發展和群眾生活。向全社會公布住建局窗口單位的服務承諾和投訴電話，制定了包括《住建系統“五不準”》在內的數項軟環境和行政效能建設制度。以辦理信訪投訴為平臺，主動服務到企業、社區、鄉鎮，辦理信訪投訴20多件。在行政執法和綜治工作方面，我局開展了行政審批項目清理工作，進一步簡化辦事程序，提高了辦事效率，方便了服務對象，進一步規范了行政審批行為，全面符合《行政許可法》和《行政處罰法》的規定。進一步加大平安單位、平安工地、平安征收的創建力度，未發生一起建筑安全事故和本系統職工違法犯罪事件，為維護社會穩定作出了貢獻。
四、創建形式多樣，特色鮮明 一是大力開展“爭先創優”活動。積極開展文明科室、優質服務示范窗口、優質服務明星、服務標兵、先進基層黨組織、優秀黨委工作者、優秀共產黨員等創優評優活動，開展文明創建活動，全系統廣大干部職工積極參與，形成良好的創建氛圍;二是組織開展了豐富多彩的文娛活動。積極開展豐富多彩的文體活動，滿足職工精神文化生活的需求，組織參加了新區第二屆全民運動會，并連續兩年獲得優秀組織獎。2015年元旦，組織舉辦的“住建系統元旦晚會”，邀請施工企業代表、設計院代表等參加。積極組織工作人員參加了XX市防災知識競賽、市國學知識競賽等活動，不斷提高干部職工的學習能力、工作能力，增加了凝聚力。三是開展幫貧扶困捐款獻愛心活動。開展“博愛一日捐”等活動，3年來，住建系統累計捐款10萬余元。開展駐村幫扶活動，局機關黨員干部主動深入聯系羊二莊鎮王家院村開展就業幫扶和城鄉結對幫扶活動。
五、加強領導，凝聚班子合力
一是加強對創建工作的領導。實行黨委一把手負責制，成立了文明創建工作領導小組，構建了創建組織網絡，形成了主要領導親自抓，分管領導重點抓，干部職工積極參與的創建格局。黨委將文明創建工作的具體要求、創建目標進行量化，把文明創建活動與各項工作的硬指標一并列入年終目標考核之中，做到文明創建活動等工作一起計劃、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲，有力推動了創建活動的經?；?、制度化和規范化。 二是注重理論學習。局黨委始終把加強思想建設，提高領導班子理論、業務素質和領導能力放在第一位。結合實際制定機關學習和黨委中心組理論學習計劃，堅持中心組學習和中心組成員寫讀書筆記制度，并結合局創建學習型機關活動開展了領導干部“述職述廉述學述法”活動、調研活動和機關干部在職自學活動。通過政治理論和業務知識的學習，領導干部的整體素質大大提高。
三是突出黨風廉政建設。局黨委一直高度重視黨風廉政責任制的落實，黨政主要領導認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，推進了黨風廉政建設工作的組織領導。嚴格落實責任分工。專門制定黨風廉政責任制工作分解任務，在明確業務工作責任的同時，明確班子成員的黨風廉政建設責任范圍、責任目標。黨委與下屬各黨支部簽訂了黨風廉政建設責任狀，形成了“人人有責任、層層有人管、事事抓落實”的工作機制。全年組織集中學習4次，班子召開反腐倡廉工作會議2次，召開黨風廉政建設專題會議1次，開展巡查活動1次，聽取各科室負責人專題匯報2次，領導干部上黨課1次，進行廉政談話1次，召開專題民主生活會1次。干部作風得到了很大提升。加強制度建設。嚴格執行公務接待和公務用車的相關制度，嚴格控制“三公”經費，進一步完善機關內部各項管理制度。
鄉鎮規劃范文第4篇
關鍵詞：農村飲水 鄉鎮供水 現狀 發展戰略
1 發展現狀
1.1 農村飲水與鄉鎮供水建設嚴重滯后于當地的經濟發展水平
“九五”末，我國農村年平均人均總收入已達3000元，純收入在XX元以上，我國農民以人均純收入年均增長5%的發展速度向小康邁進。XX年，全國農村有95%以上的行政村通了公路，79.8%的鄉鎮設有郵電局、所，80%以上的行政村通了電話，95%以上的行政村通了電。目前農村的吃、住、電力、交通普遍得到改善而且在進一步改善，而與農民生活 質量密切相關的家庭生活用水發展和改善速度較慢、相對滯后。
我國現有4.5萬個鄉鎮，大多數鄉鎮是當地的政治、經濟和文化中心，是小城鎮建設的重點。改革開放以來，我國鄉鎮企業—直是以較快的速度增長，對GPT的貢獻率越來越大，但目前約有一半的鄉鎮供水不足，影響了當地經濟和社會發展及小城鎮建設的進程。
1.2 地區之間差距過大
在地域分布上，東南沿海是我國經濟最發達的地區，農村水利基礎條件較好，自來水普及率達到了53%，農村的飲水基本得到了保障。但在中西部地區尤其是西部的“老、少、邊、窮”地區仍存在著比較嚴重的飲水困難問題。即是在同一地區，城市周邊和經濟較發達的地方與廣大農村的差距也十分巨大。
1.3 現有工程建設標準低，多數只解決水源問題，用水方便程度和保證率都較低
農村供水除人畜飲水困難國家積極支持解決外，基本處于一種自然發展的狀態，缺少科學規劃和有效管理，存在水資源的不合理開采利用、工程標準低和工程利用率低、用水方便程度和保證率低的問題。
1.4 缺乏排水設施，衛生條件差
隨著我國農村飲水和鄉鎮供水的持續發展，農村、鄉鎮 居民生活用水量不斷增加，其直接的負面影響是家庭廢污水的增加。但目前在全國的小城鎮和廣大農村的居住區缺乏排水設施，更談不上污水的處理和利用，嚴重影響人類住區的可持續發展。
1.5 缺乏有效的政策支持
自來水作為農村重要基礎設施之一，尚缺乏有效的政策支持。直到目前，我國除對缺水地區解決群眾飲水困難有資金補助外，對其他地區約70%的農村人口發展農村供水，一直缺乏有力支持。忽視了農村供水系統是農村重要基礎設施的屬性和一般要求在一定范圍內統一建設、成片受益的特點，更沒有將其看成是整個國民經濟結構中的一部分。
1.6 供水水價偏低
水價不到位的現象普遍存在。目前，我國鄉鎮所在地已建成并投入運行的集中供水工程中，保本微利的，僅達到成本的和達不到成本的約各占1/3，村級供水工程的水價更低，使工程的正常維修和更新改造難以保證，不僅影響了供水的經濟效益，也不利于供水條件的改善和服務水平的提高。
1.7 經營管理粗放，模式單一
主要表現為一些工程仍在沿用計劃經濟體制下的管理模式，管理意識淡薄，管理方式和管理手段落后，管理規章制度不完善。
2 21世紀初期農村飲水及鄉鎮供水面臨的形勢與任務
2.1 大力推進農村飲水和鄉鎮供水建設是社會發展的必然要求
水是生命之源、是人類生存的基礎，居民生活用水質和量的水平是衡量一個國家和地區文明程度的一個重要標志，占全國人口70%的農村居民生活用水質量的高低直接關系到我國整體文明建設的進程和水平。我國改革開放以來，經濟“持續、快速、健康”的增長，綜合國力明顯增強，各行各業快速發展，全國提前實現了第二步戰略目標。而農村供水作為農民生活的重要基礎設施基本處于一種自然發展狀態，與快速發展的農村經濟形勢脫節，已開始制約農民生活質量的進一步提高。因此，加速發展農村飲水和鄉鎮供水工作是關系到農村社會經濟發展、提高農村人口素質、穩定農村社會的大問題，是促進農業現代化建設的重要內容之一。
2.2 搞好農村飲水和鄉鎮供水基礎建設有利于擴大內需
加強基礎設施建設，拉動經濟，擴大內需是一項重要的經濟政策。發展農村供水和鄉鎮供水不僅擴大了對機電設備、建筑材料、管材的需求，也為發展村辦和鄉鎮企業創造了條件。同時，隨著農村供水條件的改善，尤其對能用上自來水、經濟條件好的農民，過去由于用水不方便，大大限制了這些農民對與水有關的商品的需求，現在將自發的掀起廚房、廁所、浴室等與水有關的生活習慣的革命，擴大對諸如 洗衣機等與水有關的商品的需求。據國家統計局統計分析，“九五”期間由于國家加大了農村地區基礎設施建設，全年人均購買新興家電消費品支出增加30%左右。其中，由于供水設施的發展，農村用于購買洗衣機的人均支出增長25%，百戶擁有量達到28.58臺，增長69%。
2.3 農村生活水平的提高對供水提出了更高的要求
隨著農村改革的深化，進入21世紀我國農村將基本擺脫貧困、向小康邁進。根據國家統計局的統計分析，“九五”時期，我國大部分農村居民向小康生活過渡，物質消費檔次明顯提高，生活消費由基本生存型向享受型及發展型轉變，在這期間，農村居民消費質量持續趨優，尤其是在告別短缺經濟后，農村居民對生活質量的追求已擺在較為重要的位置。因此，隨著農民生活水平的提高，到21世紀大部分農民將會要求建設自己的自來水，來擺脫自己打井、搖轆轤、挑水等費力、麻煩的取水方式，飲用衛生、方便的自來水將成為21世紀農民新的追求。
另據全國農業普查辦公室的調查，目前農村約有104萬個企業，隨著我國經濟結構的調整和加入“WTO”后的市場自由競爭，必將有大量的村級企業脫穎而出，相應對供水會提出更高的要求。
2.4 鄉鎮供水是實施小城鎮戰略的需要
根據中科院百位科學家預測的中國實現現代化進程，到 達2050年我國的城市化率必須從現在的30%提高到70%以上，按此推算每年將有1000萬人以上的農村人口轉化為城市人口。加快小城鎮建設必然要求鄉鎮供水適度超前發展，而且隨著小城鎮建設規模的擴大、城市功能的增強，對鄉鎮供水的水量、水質、水壓、供水保證率以及城市水環境等提出更高的要求。我國現有4.5萬個鄉鎮，大多數鄉鎮是當地的政治、經濟和文化中心，是小城鎮建設的重點。目前約有一半的鄉鎮供水不足，影響當地經濟和社會的發展及小城鎮建設的進程，因此鄉鎮供水成為推進城市化的重要保證，是農村水利建設的重要任務。
3.1 總體思路
3.1.1 以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹落實中共中央和國務院的有關方針政策，在認真總結過去農村引水和鄉鎮供水建設經驗和不足的基礎上，調動全社會力量，大力發展農村引水和鄉鎮供水事業，為廣大農村和鄉鎮經濟和社會發展提供支撐和保障。
3.1.2 農村飲水和鄉鎮供水作為農村的重要基礎設施，其建設的規模和速度要與當地的經濟和社會發展水平相適應，并適度超前;與小城鎮發展相匹配，與自然環境相協調;對經濟條件較差的地區的農村，要與脫貧和鞏固扶貧成果相結合，促進農村經濟的發展和生活水平的提高。
3.1.3 按照東中西部協調發展的戰略，在鞏固、提高東 部農村水利基礎設施能力的同時，加大中西部地區農村飲水和鄉鎮供水的投入，加快中西部農村水利基礎設施建設。
3.1.4 按照建設社會主義市場經濟體制的要求，應用市場經濟手段，通過法律、經濟、行政措施，加強宏觀調控，轉換經營體制，加快農村飲水及鄉鎮供水改革步伐，推動農村經濟發展和小城鎮建設。
3.1.5 控制需求，定額管理，全面節流，實現水資源可持續發展。要在鄉鎮范圍內水資源供需平衡的基礎上，合理確定鄉鎮規模和產業結構。水資源匱乏的鄉鎮應限制發展用水量大的企業，實行用水定額管理，并結合農業種植結構的調整，發展節水農業。
3.1.6 分地區、分層次、分階段地發展農村飲水和鄉鎮供水
由于我國地域遼闊，地形、地質、氣候條件差異很大，各地的技術、資源、自然地理條件和改革開放程度不同，經濟發展、生活水平不平衡。所以農村飲水和鄉鎮供水要堅持因地制宜，分類指導的方針。
解決農村飲水分兩個階段進行。XX年至XX年為第一階段，重點解決符合現行標準的特困人口飲水困難問題;XX-XX年為第二階段，農村飲水工作重點將由以解決飲水困難問題為主轉向以工程技術改造、提高供水標準和發展農村自來水為主。沿海發達地區、城市周邊地區和部分經濟較發達的農 村，應按照江澤民總書記1998年10月在江浙滬農村視察時提出的“沿海發達地區要率先基本實現農業現代化的要求”，加快發展農村飲水工程建設，率先普及農村自來水。
鄉鎮供水分三個層次，第一層次是優先發展XX多個縣政府所在地的城關鎮的供水，力爭XX年基本達到100%的普及率;第二層次是重點發展1.7萬個建制鎮的供水，力爭XX年基本達到95%的普及率;第三層次是積極發展2.6萬多個鄉集鎮的供水，力爭XX年基本達到70%的普及率。
3.2 戰略目標
獲得安全飲水是人類的基本需求和基本人權。隨著工業快速發展，城市化的進程加快，人民生活水平的提高，人們對供水的要求將越來越高。為此，21世紀初葉的農村飲水和鄉鎮供水首要目標是為廣大農村群眾和鄉鎮居民提供安全、方便的飲水，保障鄉鎮企業生產用水，以促進農村現代化建設和我國城市化水平的提高，為實現21世紀中葉達到中等發達國家水平做出貢獻。
農村飲水的目標是，到XX年全部解決現有2120萬人的飲水困難，全國農村享有自來水的村數為34.6萬個，自來水普及率為47%;到XX年，全國將有42萬個村4億人享用自來水，自來水普及率達57%，年用水量為101.5億m3。引導農民建設排水設施，逐步改善農村居住區的水環境。
鄉鎮供水的目標是，到XX年縣(縣級市)、建制鎮、鄉 自來水普及率將分別達到97.7%、96.5%和71.6%;排水管道服務面積普及率達到30%左右。并建立與鄉鎮供水發展需求相適應的鄉鎮供水管理體制和經營機制，鄉鎮所在地90%以上的供水工程實現良性運行。
3.3 重點布局
3.3.1 東北地區
內蒙古自治區東西跨度較大，區內自然條件差異較大，西部地區是典型的干旱區;黑龍江、吉林、遼寧的西部也比較干旱，水資源不足，春旱嚴重，且持續時間長，這些地方近期以解決飲水困難和工程改造提高為主，今后隨著當地經濟的發展，逐步加強農村自來水的建設;其它地區，要把農村自來水化和鄉鎮供水作為政府的一項重點任務，加強領導，穩步發展。
3.3.2 華北地區
華北地區水資源緊缺，人口相對集中，經濟發展參差不齊。該區的山西、河北、河南經濟條件較差，山區農村存在一定的飲水困難，而XX、天津和山東經濟比較發達，同時該地區由于人口相對集中容易實施集中供水，所以本地區除山區近期重點解決飲水困難外，廣大農村要把農村自來水與鄉鎮供水發展作為21世紀初葉主攻方向，尤其是XX、天津爭取XX年鄉鎮自來水普及率達到100%，絕大多數村實現自來水化。另外本地區水資源開發利用程度很高，地下水超采嚴 重，沿海地區形成海水入侵，地下水受到污染，所以農村飲水與鄉鎮供水發展要考慮水資源平衡、水環境和大城市的用水問題，確保XX、天津的用水安全，注意與灌溉發展相協調。
3.3.3 華中地區
該區水資源相對豐富，經濟比較發達,重點要發展農村自來水，加強農村基礎建設，縮小城鄉差別。該地區由于人口密度大、河網縱橫交錯，容易造成水源污染，所以在發展鄉鎮供水時要考慮污水排放的出路和污水的處理措施，保護供水水源。
3.3.4 西北地區
西北地區水資源貧乏，經濟欠發達，多數地方財政狀況差，群眾生活困難，應把鄉鎮供水和農村飲水作為西部大開發的基礎條件之一看待，要加大中央投資力度，采用小水源及窯窖工程形式，解決當地的飲水困難問題;小城鎮建設要根據水資源的承載能力，適度發展，保證供水能力與水資源相協調。
3.3.5 西南地區
西南地區地貌單元以高原山地為主，約占全區面積的75%，丘陵約占15%，盆地、平壩約占5%左右。由于其特殊的地理地貌特征，地面存不住水，地下水開采難度大，農村飲水多為季節性工程缺水。因此本地區首要任務是是加強飲水工程建設;在解決方法上要優先考慮利用水量穩定的泉 水，沒有泉水的地方,以攔蓄天然降水為主，適當開采地下水，有條件的地方積極修建各種形式的小型蓄水工程，發展集中供水工程和農村自來水。
3.3.6 東南沿海地區
東南沿海是我國經濟最發達的地區,該地區小城鎮發展較快、鄉鎮企業多，農村水利基礎條件好，無論質和量上對供水的需求都要高，而且群眾自籌有保障，因此要配合當地現代化的進程，率先發展鄉鎮供水和農村飲水自來水，并在建設的同時，注重節水新技術、新材料的應用，保護和改善農村水環境，使農村水利環境與農村社會經濟協調發展。
4.1 提高認識，加強領導
發展鄉鎮供水，促進小城鎮建設是帶動農村經濟和社會發展的—大戰略。發展農村飲水是提高群眾生活水平的重要措施，尤其是解決農村飲水困難問題更是一項德政工程，關系到農民生存環境的改善、脫貧致富和生活質量的提高。所以要提高認識、加強領導，把農村飲水和鄉鎮供水的發展作為各級政府的主要職責，納入議事日程，根據各地不同的氣候、水資源條件和經濟發展等具體情況，明確目標，做好規劃。
4.2 完善政策法規體系，保障農村飲水和鄉鎮供水健康發展
改革開放以來，為使我國農村飲水、鄉鎮供水建設與管 理走向規范化、法制化，水利部相繼編制、頒布了適合中國國情，比較科學、完整的專業性政策法規，保證了我國農村飲水和鄉鎮供水事業的健康發展。但隨著我國經濟的進一步發展和國際經濟一體化的加快，農村飲水、鄉鎮供水建設出現了新形勢、新情況，為了適應這一變化，應盡早完善有關其建設、經營管理、融資和行業標準等系列的法規體系，使農村飲水和鄉鎮供水事業穩步、持續發展。
4.3 建立科學的水價政策和水費征收體系
水價是鄉鎮供水事業發展的生命線。水價是否合理，直接影響到投資的來源、工程的建設、運行、管理以及滾動發展。目前我國大部分地區水價過低，水費計收困難，已經成為鄉鎮供水發展的制約因素之一，因此建立科學的水價政策和水費征收體系刻不容緩。
科學的水價政策首先應能保證供水成本的回收，這是維持工程簡單再生產所必須的。在向社會籌集工程建設資金的情況下，水價還必須包括稅金和利潤。另外，水價政策應遵循超額用水累進加價的原則，以經濟手段限制用水的浪費。
4.4 打破觀念，解放思想建立良性的農村供水和鄉鎮供水建設投資機制
農村飲水和鄉鎮供水建設任務重、范圍廣，可靠的投資來源是保障其發展的基石。按照國務院頒發的《水利產業政策》，供水屬乙類項目，不屬于國家公共財政支持的范疇， 因此必須拓寬投資渠道，改革投資機制，建立起適應社會主義市場經濟框架和產業發展要求的農村供水和鄉鎮供水建設投資機制。
除鞏固原有開辟的投資渠道，爭取國家對貸款銀行實施貼息貸款，爭取使用水利債券用于農村飲水和鄉鎮供水建設外，還要打破傳統觀念，允許個人、私有企業等獨資建設、經營供水工程。鼓勵有實力的水管單位上市發行股票、債券，擴大資本金和經營規模。
隨著我國加入WTO的實現和金融市場的開放，外資的應用必將越來越多，因此應根據我國國情，加快改善鄉鎮供水的投資環境步伐，盡早制定吸引外資的配套政策措施，采取靈活多樣的方式，鼓勵國外投資者以獨資、合資合作、BOT等形式參與農村飲水和鄉鎮供水的建設。
4.5 明晰產權，建立良性的經營機制
農村飲水和鄉鎮供水工程的運行管理要堅持“誰投入、誰所有、誰受益”的產權與受益政策，建立適應社會主義市場經濟和水利建設需要的經營機制，把供水單位建設成自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展、自我約束的獨立的法人實體，形成供水建設、運行、管理、發展的良性運行機制。
4.6 農村飲水與鄉鎮供水要實現集團化、規?；洜I
從歐洲供水發展過程看，都經過了由遍地小水廠逐步形 成集團公司規模經營的過程。實現了規模經營，更有利于水資源的統一調配，有利于提高供水保證率，有利于獲得更高的經濟效益。更重要的是規模經營有利于發揮集團的融資優勢，發展新的供水項目，實現規模效益。如英國七十年代末把零散的水廠合并為12個大水廠，并將水廠通過拍賣方式實現私有化，私有化的結果是私人公司管理比自己和政府管理的效益好，供水保證率高，水費標準降低，這是因為公司有融資的優勢，在經營供水的同時又從事煤氣、供電等高利潤產業的經營。
目前我國水利行業正在進行一系列的深化改革，如水權、水務等，同時我國基層水管站大量存在，有許多技術、管理優勢，有一定的固定資產，但由于受本身業務、規模等的限制，普遍效益差，難于維持發展，如果利用現有水利站的這些優勢，打破現行鄉鎮區劃界限，在縣域或更大范圍內組建一定規模的供水公司或股份制集團，那么對穩定水利隊伍，提高供水工程的管理水平，真正實現統一水資源管理，加快農村供水事業的發展，具有重要意義。
4.7 鞏固飲水脫困成果，扶持社會弱勢群體
由于我國地理、水文等自然環境千差萬別，供水條件各異，隨著人民群眾生活水平的提高，在解決好現有的飲水困難標準下的飲水困難后，必須加強相對困難人口飲水工程建設和原有困難人口飲水工程的改造提高，因為這部分人口相 對人均收入快速增長的城鎮人口、經濟富裕地區農村人口而言，仍將是社會的弱勢群體，在相當長的時間內仍然存在，解決好壞直接影響到我國現代化戰略目標的實現。因此應有相應的長期打算和對策，對這部分群體的飲水問題國家還要給于政策、資金方面的扶持，促進其經濟持續發展和家庭收入的穩步提高。這也符合“公平地分配社會財富和資源”的最高原則，符合我國實現共同富裕的國策。
4.8 大力推進鄉鎮節水，強化新技術、新設備的應用
鄉鎮供水工程規劃建設要貫徹國務院國36號文件精神，節約用水要做到“三同時、四到位”，即建設項目的主體工程與節水措施同時設計、同時施工、同時投入使用;取水用水單位必須做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管理制度到位。
要加強節水宣傳和用水管理，提高全民節水意識，普及節水技術，制定用水定額和節水考核標準，強化定額管理，限量用水、超量加價，降低管網漏失率。加大國家有關節水技術政策和技術標準的貫徹執行力度，制定并推行節水型用水器具的強制性標準，積極推廣節水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節約水資源。
4.9 加強科技開發，探討西部地區現代化農村的飲水模式
西部地區由于自然因素的限制，目前廣大農村只能靠建 水窖匯集天然降雨方式來解決人畜飲水問題，用水保證率低，衛生條件差，作為農村的基礎設施遠遠不能滿足現代文明社會的實際需求。隨著我國現代化進程的加快，西部地區的這種飲水問題愈來愈突出，因此從現在起就需要引起重視，加強技術研究力度，盡早提出解決對策和具體措施。
4.10 建立農村飲水與鄉鎮供水安全監測和工程質量驗收評定體系
安全飲用水的供給是以水質良好的水源為前提的。但是，我國近90%的城鎮飲用水源已受到城市污水、工業廢水和農業排水不同程度的污染，對數億人口飲用水的安全構成重大威脅，特別是對靠“自建設施”取水、無安全可靠的自來水處理工藝保障的農民等人群的影響更大。因此有必要建立農村飲水與鄉鎮供水安全監測體系，提高飲用水的安全性。
鄉鎮規劃范文第5篇
在我國，以鄉村人居、民俗風情、田園風光、農業生產及其自然環境為基礎的旅游活動在廣大農村的開展，深受游客青睞，眾多的回頭客對鄉村游樂此不疲。 “住農家房、吃農家飯、干農家活、隨農家俗、交農家友”，正在成為旅游新時尚。 “鄉村旅游熱”的興起，對于推動農村致富奔小康，促進農村精神文明建設、提升地方整體形象、推進社會主義新農村建設，具有極為重要的意義。
當前和今后相當長時期內社會主義新農村建設將作為社會經濟建設的重中之重。旅游業要充分發揮自身優勢，緊緊把握新農村建設為鄉村旅游發展所提供的前所未有的機遇，圍繞“三農”工作中心，貼近農業、貼近農村、貼近農民，以旅促農，以旅助農，以旅富農，以旅興農。
研究的目的
鄉村旅游在我國蓬勃發展的同時也存在著很多的問題，很多學者認為我國的鄉村旅游還處在初級階段，過去的鄉村旅游發展大多是依照旅游業固有模式在尋求發展的途徑，往往忽視了鄉村旅游發展賴以生存的鄉村大環境，結果鄉村旅游形式千篇一律、生態環境遭到破壞、鄉村旅游缺乏文化內涵、過度開發帶來惡性競爭、鄉村旅游產品配套和服務落后等現象一直不能得到有效的治理。
如何推動鄉村旅游向更高層次發展，是一個函待解決的問題。 新農村建設為鄉村旅游發展帶來新的契機。新農村建設是當前和諧社會建設的重中之重，而鄉村旅游發展是新農村建設的有效途徑之一。如何大力發展鄉村旅游促進新農村建設，如何借助新農村建設推動鄉村
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旅游向高層次的可持續的方向發展，研究鄉村旅游與新農村建設之間的關系便成為本文的立題所在。
研究的意義
鄉村旅游在我國有著巨大的發展空間，同時對于我國農村地區的進步、農業結構的調整、農民收入的增加等具有重要的推動作用。但是如果發展離開了鄉村的大環境，離開了新農村建設的大格局，其后果也是嚴重的，比如資金的浪費、農業生態環境的破壞、農田荒蕪、農民投資得不到補償等等，這對于我國原本就薄弱的農村發展體系是極其不利的。
尤其是在“中國鄉村游”和“中國和諧城鄉游”主題年提出之后，各地政府機關和旅游管理部門、旅游企業會更加注重鄉村旅游的發展，以推動新農村建設的順利有效進行。
鄉村旅游在發達國家己經有近四十年的發展歷史，縱觀他們的發展路徑、總結他們的發展經驗對于我國鄉村旅游的發展都是大有裨益的，尤其是他們利用鄉村旅游在解決鄉村問題上的經驗對于如何處理好我國的鄉村旅游發展與新農村建設的關系，使兩者相互促進、共同發展將有所啟示。我國鄉村旅游發展和新農村建設的研究是一項緊迫且有難度的工作，希望本文能夠為政府公共部門和私營企業部門在和諧社會建設中提供一些幫助和啟示，也希望能夠為中國廣大農村的發展貢獻自己微薄的力量。
研究的內容、理論基礎與方法
研究內容
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本文以鄉村旅游的發展和新農村建設為研究對象，在研究內容上主要突出以下幾點。 第一，中外鄉村旅游發展的研究綜述。從概念、特征、類型三方面分析，形成對鄉村旅游初步的清晰的認識，進而總結中外鄉村旅游發展研究的經驗，以便對我國鄉村旅游的發展有所啟示。
第二，社會主義新農村建設的含義。推進社會主義新農村建設是適應我國經濟社會發展新階段提出的必然要求，但是對于新農村建設的含義，必須有清醒的認識，才能找到促進其發展的有效途徑和方法。
第三，我國鄉村旅游發展與新農村建設的關系。我國鄉村旅游發展和新農村建設都是為了農村的發展、城鄉的和諧，最終實現社會的和諧，目標一致;從鄉村旅游發展對新農村建設的促進作用和新農村建設對鄉村旅游可持續發展的保障兩個方面論證鄉村旅游發展和新農村建設相互促進、共同發展。
第四，研究我國鄉村旅游發展和新農村建設的整合。這部分內容提出了把鄉村旅游納入到新農村建設的整體規劃中，讓鄉村旅游發展惠及所在的社區居民，鄉村旅游的發展要因地制宜，突出地方特色，同時在發展的過程中處理好各種關系等各項整合措施，希望能給政府部門和企業以指導和啟示，使鄉村旅游發展真正發揮對新農村建設的促進作用，避免對新農村建設的不利方面。
鄉鎮規劃范文第6篇
校創建文明校園工作三年規劃
(2013年—2015年)
為了實現山陽縣“多彩品牌”教育發展戰略目標，使教育“面向現代化、面向世界、面向未來”，使學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，從近年起，我校全面開始創建文明校園的活動，在創建文明校園活動中，我校應以思想道德建設為核心;以強化管理、樹立師德形象、落實素質、改善校園環境“四大工程”為重點;以愛國、愛校、愛班級、進行法制教育為主要內容，全方位，多層次地開展爭創文明校園活動。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持“以法治校、以德治校”，貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的決定》，加強學校組織建設、校師資隊伍建設，加大德育工作力度，全面推進新課程改革，全面提高教育質量和效益。
二、創建目標(2013年—2015年)
形成以人為本，樹立三個形象，營造二個環境的學校發展目標。
三個形象：
1、班子成員公正、清廉、開拓進取，努力實踐“三個代表”，成為全校師生表率的形象。
2、教師愛崗敬業、教書育人、為人師表，受社會尊敬、家長信任、學生敬愛的形象。
3、學生好學上進、文明禮貌、遵章守紀的形象。
二個環境：1.團結、和諧、文明、健康的校園人文環境。 2.綠化、美化、凈化、人文化的校園自然環境。
在師資隊伍、內部管理、教育質量、學校環境建設等方面，按縣級文明學校的標準來規范學校的各項管理工作，把學校建成有特色、高質量的縣級文明學校。
三、創建工作領導小組
組 長：李相紅(校長)負責全面創建工作。 副組長：王以茂(副校長)協助校長做好創建工作 副組長：柯賢芳(副校長)分管師德、德育、留守兒童及女學生關愛
副組長：茹官榜(工會主席)負責法制安全衛生、工會工作
成 員：
毛家美(教導主任)分管教學及校本研修工作。
曹昌勝：(總務主任)分管后勤服務工作。
王靜：(少先隊總輔導員)負責少先隊工作。
創建領導小組辦公室設在教導處，由毛家美任辦公室主任，各職能部門要結合本部門工作特點分工負責相應的文明創建工作。
四、 創建途徑
(一)加強文明校園的活動組織
1、在教師當中開展創當“優秀班主任”、“優秀教師”等評選活動;在學生當中開展創爭當“文明班”、“新三好學生”“優秀少先隊員”、“優秀學生干部”、“星級少年”等活動。
2、定期舉行校園文化“六一”“七一”等節日文藝活動、藝術比賽、“中國夢—讀書”及征文比賽、藝術節、武術操、學生綜合素質競賽等活動。
3通過參與各“文明單位共建”等活動塑文明單位形象，提高我校創建“文明校園”的社會影響。
(二)進一步加強德育工作
要積極探索新形勢下未成年人思想道德建設工作的新思路、新方法，從學生的思想實際出發，反映時代的新發展和學生生活環境的新變化，尊重學生的成長規律，研究新時期學生思想變化特點，注重學生的心理健康，把愛心融入到德育工作中，創造豐富多樣的德育形式和德育工作新的有效載體，增強德育工作的針對性、實效性和主動性;努力取得未成年人思想道德建設新成效，開創我校德育工作新局面。
1、繼續加強養成禮儀教育。要以豐富多彩的教育活動和社會實踐活動為載體，結合新修改的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》，認真開展養成教育，加強學生行為規范教育，對教職工深入進行公民道德教育、傳統美德教育、遵紀守法教育;大力倡導健康、文明、科學的生活方式，使全體老師、學生形成良好的思想道德素質、理想信念和行為習慣。
2、堅持繼承與創新相結合。要創新德育工作機制，提高德育實效。深入開展中華民族優良傳統文化的教育，大力弘揚民族精神，唱響中華民族偉大復興的主旋律。同時要開展具有時代特點的社會主義核心價值觀教育，豐富民族精神，把民族精神的教育貫穿到教育全過程。要充分發揮隊會、班會、思德課德育陣地作用及學科教學的滲透作用，各學科要把德育貫穿于教育教學的各個環節，根據各自學科特點，結合教學內容對學生進行愛國主義、社會主義、中國近代史、基本國情以及科學精神，科學方法，科學態度的教育，陶冶學生情操，培養團結協作和堅忍不拔的精神。同時要鼓勵創新，利用各種有意義的節日、紀念日，寓教于學，寓教于樂。積極開展多種形式的社會實踐和公益服務活動，讓學生接觸社會，參與勞動，參與實踐，通過親自實踐和體驗，
幫助學生提高思想道德素養。
3、重視學生心理健康，促進人格健全發展。要加強對學生心理健康和留守兒童、女學生的關愛教育工作的領導和管理，建立以師德主管校長為隊長，班主任和年級長為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作體制和心里健康教育志愿服務隊，加強心理健康教育的教研活動和課題研究。努力做到心理健康教育的科學性與針對性相結合，面向全體學生與關注個別差異相結合;尊重理解與真誠同感相結合;預防、矯治和發展相結合;教師科學輔導與學生主動參與相結合;助人與自助相結合。
4、扎實開展普法宣傳教育活動，推進依法治校和民主法制建設。采取切實有效的措施，加大普法工作力度。領導班子成員必須掌握相關的法律知識，提高依法行政，依法管理的能力，努力實現領導方式和管理方式的轉變。充分發揮法制宣傳員的作用，努力形成課內課外、校內校外有機結合、互為補充的法制教育格局和學校、家庭、社會 “三結合”的法制教育網絡。認真總結家長學校的辦學經驗，進一步改進和完善家長學校的組織形式、教學內容，努力提高家長的教育能力。創建現實法制示范校園和依法治校示范校。
(三)優化教學常規管理、全面推進素質教育
要進一步深化教育改革，在教育內容、方法和手段上不斷進行改革和創新，講究因人而異，因材施教，積極開展教育科研和教學實驗，全面推進有效教學實驗改革，優化教學過程，強化教育管理，完善各項制度，穩步提高教學質量。
1、確保校本研修的有序進行。進一步加強教育科研理論的學習研修，加強教學科研能力培訓，努力提高教師的教科研能力，推進集體備課，做好教科研的管理工作，認真開展校本課題研究，
逐步建立科學的教研評估機制。
2、加強教學過程及常規的管理。質量是在過程中產生的。只有整個教學過程中各個環節都能按標準上規范，最終的質量才能得到保證。要根據新課程改革的要求，加強備課、講課、輔導、作業、考試等教學常規的管理，繼續開展公開課、匯報課、示范課、說課、優秀教案的評選工作，發揮評價的教育功能，完善評價制度。
3、重視教育手段的現代化。學校要逐步增加在現代化教育手段的投入;鼓勵并推進現代化手段在教學中的應用，進一步加強教師的培訓工作，提高教師的信息意識和現代教育技術應用水平，熟練使用各種現代化教育手段，大力推進信息技術在教學過程中的普遍應用，促進信息技術教育與學科技術的整體結合。
4、提高學生的健康水平。貫徹“健康第一”的思想，堅持普及與提高相結合的方針，整體提高全校學生體質和健康水平，加強對廣播操、眼保健操的管理，積極開展田徑類項目的訓練，認真組織以“健康、衛生、安全”為主題的教育月活動，加強傳染病預防工作管理，防止傳染病流行和食物中毒事件發生。
5、重視藝術教育，深挖藝術教育的潛力。要以開展各種傳統的節慶日、紀念日活動為載體，開展積極、健康、向上的藝術、體育活動;進一步加強藝術教育的教科研工作，深挖藝術教育的潛力，提高藝術教育質量，培養學生的審美觀和感受美、鑒賞美、創造美的能力。
(四)大力加強教師隊伍建設。 要抓住機遇，深化改革，切實采取措施，在教師的師德建設、教育觀念、知識結構、教學方法、創新意識和創新能力等方面進一步加強;努力建設一支高素質、專業化、富有活力的教師隊伍，全面提高教師隊伍的整體
素質，以提高教學能力為重點，造就一批骨干教師隊伍和優秀學科帶頭人。
1、加強教師隊伍建設。進一步加強班主任隊伍、教師教研隊伍的建設。要在職務聘任、教師培訓、考核獎懲方面面向優秀教師傾斜，加快培養一支師德高尚、業務精湛、創新能力強的高素質、專業化的教師隊伍。
2、狠抓師德建設。進一步推動學校教師隊伍的禮儀、道德建設，引導教師在政治思想、道德品質、教風、學風上要以身做則，率先垂范，為人師表。使廣大教師具有克服困難的毅力和堅強的意志;培養他們具有無私奉獻、堅韌不撥的團隊精神;具有關心集體，維護學校榮譽的強烈責任感;具有模范遵守社會公德，家庭美德和教師職業道德的行為規范。
(五)加強安全工作