水管單位水利工程管理論文范文第1篇
近年來我國市場經濟體制不斷發展，行業競爭日益激烈，給水管道安裝業作為與居民生活息息相關的行業，如何實現提升自身質量，降低成本，可持續發展，成為給水管道安裝業未來發展的趨勢和方向。因此，研究給水管道安裝工程的成本與內部控制具有十分重要的現實意義。本文結合我國給水管道安裝工程的實際情況，從成本和內部控制產生的主要問題入手進行具體研究與分析，提出一些合理建議。
一、給水管道安裝工程成本與內部控制現狀分析
給水管道安裝工程中，降低成本排在施工項目環節中的第一位，項目成本管理的好壞，直接影響著企業的效益，關系著企業的生存和發展。近年來，市場競爭激烈，人工、材料、機械價格不斷上漲等成本因素的增加，企業的利益越來越小，壓力也越來越大，風險凸顯。因此，降低施工成本，提高施工質量成了當前亟待解決的問題。
二、給水管道安裝工程成本與內部控制中存在的主要問題
（一）對成本控制認識不透徹，存在誤解
首先，施工單位本身的成本控制管理模式就存在問題。一方面，成本監管部門管理體制不完善，很多企業成本控制僅僅停留在檢查財務報表的階段，并沒有深入到施工環節中。而在施工環節中，各個部門的管理職責不明確，導致管理體系混亂，隆低了施工質量，影響了施工成本。另一方面，成本控制只是盲目的降低安裝材料成本，降低施工人員工資，導致安裝工程成為有安全隱患的豆腐渣工程。
（二）成本控制的方式不嚴謹，存在不合理現象
我國的給水管道安裝施工成本管理模式正在由傳統的定額模式完成向工程量清單模式的轉化。但是目前這一模式還尚未成型，并且企業單位自身也沒有一套完整的成本管理制度。傳統的管理制度對單位的影響非常大，內部管理者未能順應時代發展，結合當代改革的要求。因此在給水管道安裝工程的成本控制方法方式上存在著不科學，不合理的現象。例如，在施工過程中，對管道的長度、規格、等方面缺乏意識性，不按預算施工，庫房管理混亂的現象時常發生。同時，由于過分關注成本控制的主要因素，而忽略了其他的細節，缺乏了整體性和相關性。
（三）成本管理數據信息滯后
傳統的成本管理信息獲取時間沒有要求，只是作為一種獲取信息的工具，因此，數據信息的滯后性問題嚴重，導致后期的預算問題和糾紛問題不斷發生，而預算數據是工程預算中最基本的前提，對于預算的精準性有很重要的影響。但是，由于現階段企業成本管理數據信息體系不健全，獲取信息的途徑受到局限，再加之很多信息缺乏正式性，給企業造成了很大的損失。
（四）成本預算超支
施工過程中預算存在的偏差主要存在于兩個方面：預算不科學和施工材料的浪費。前者因為成本管理體系的不健全，缺乏合理的預算方法，現場查堪忽略了某些因素，導致預算成本偏低。后者中，由于庫房原材料管理制度不夠完善，流程混亂，導致施工時出現材料浪費現象。并且由于施工人員大多是農民工，施工隊伍素質水平不高，安全意識不足，有時導致施工質量不合格，致使后期返工或維修，進而產生額外的費用，造成開支超出了預算。
三、對給水管道安裝工程成本與內部控制的對策與建議
（一）加強成本控制，嚴格實行監管制度
企業單位在施工過程中應該嚴格執行監管制度，對施工成本和施工人員進行全面監督管理，改變現有成本控制的認識偏差。對于材料采購部門，要加強原材料采購業務控制。主要從以下三個方面進行：1.對供應商的選擇，采購原材料質次價高，直接影響企業的成本。企業單位應該從供應商評估和準入制度方面入手，建立科學的評估機制，篩選和確定合格的清單，并與選定的供應商之間簽署質保協議，納入管理信息系統中，定期對供應商的材料質量、價格和交貨時間等方面進行考核，實行嚴格的管理和綜合評價機制。根據定期的評價結果進行合理的選擇和調整。收取保證金，以防違約現象的發生。2.規范原材料采購驗收，加強付款審核，建立退貨管理制度。企業單位應該完善采購驗收機制，由專業的驗收員對材料進行驗收，對于不合格的原材料，應及時通知供應商，并辦理退貨、換貨手續。3.降低公司稅負，在辦理采購業務時，在采購價格相等的情況下，應優先選擇從一般納稅人處購入原材料，取得增值稅專用發票用于抵扣，合理降低公司稅負。
（二）加強施工質量安全管理，加強業務外包控制
給水安裝工程作為一個施工項目，在施工過程中一定要嚴格按照施工質量規范實行質量管理，在施工材料、施工技術上嚴格把關，在保證好施工質量的同時也要做好安全防范。 特別是實施業務外包的企業，更要加強業務外包的控制。主要從以下幾個方面進行監管：1.合理確定業務外包單位和業務外包價格。由于外包的價格和范圍的不合理，承包方的選擇不當，都有可能造成企業的損失。外包監控不嚴，產品質量低劣等都會導致降低企業信譽度，使企業難以發揮業務外包的優勢。2.企業應該嚴格按照業務外包的制度，遵循公平、公開、公正的基本原則來選擇承包方。3.企業應該綜合考慮內外因素，科學合理地確定價格，對外包成本進行嚴格的控制管理，做到符合成本效益的原則。4.企業要按照規定的程序和權限篩選出最終承包方，簽訂承包合同，根據國家的會計制度，對外包業務的核算進行嚴格的監督和管理，做好結算工作。重點審核外包單位的工程量清單是否與公司預算書中工程量基本一致；單價是否與合同上的單價一致。只有保證了施工質量，才能更有效的提高企業的經濟利益。
（三）嚴格控制各項成本費用的開支，優化預算機制
根據現階段企業單位費用超支的統計來看，主要是在物資和勞動力上的費用超支。在材料方面，要建立完善的采購管理制度和獎懲機制，對于采購造成的材料浪費和成本過高的相關人員要進行懲罰。同時，采購部門應該時刻更新材料市場的價格數據，實現采購價格和庫存的平衡。在勞動資源方面，要充分考慮施工進度，嚴格考察技術水平，降低潛在安全風險和費用。預算方面，財會部門和預算部門要對現階段施工項目進行評估和預測，完善和優化預算機制，在風險系數的基礎上建立合理施工預算。
（四）加強人力資源的管理，加強公司工程項目負責人的管理
除了嚴格控制材料成本外，施工人員的成本控制也是成本控制的重要方面之一。隨著給水管道安裝工程方式的改革，施工任務擴大后，可以采用農民工隊伍，節約勞動力成本。但同時也要對施工人員進行嚴格的培訓和技術考核，避免不必要的安全風險。人力資源管理的最終目的是提高效率，因此，要從調動施工人員的積極性方面入手，實行科學化、人性化的管理，從勞動者的個人需求方面進行激勵，增加勞動者的勞動熱情。另一方面，不僅是勞動者，企業管理者也要加強自身管理。首先，企業單位內部應該對工程管理崗位的職責權限、任職條件和工作要求進行明確和細化，依照德才兼備、以德為先的管理理念和公平、公正、公開的管理原則來招聘優秀人才，重點要關注招聘者的權限意識和價值取向。其次，企業要完善業績考核制度，使業績考核成績與薪酬掛鉤，做到薪酬與工作人員貢獻相協調，在體現效率優先的同時，兼顧公平性。
四、結語
給水管道安裝工程是一項民生工程，關系到千家萬戶的利益，保障人民群眾用上優質的自來水是企業發展的終極目標。雖然給水管道安裝工程的成本控制已經成為企業管理的關鍵，但是在降低成本的同時，還應不斷追求施工質量，加強給水管道安裝業企業內部控制，才能成為市場最有利的競爭武器。（作者單位為眉山市供排水總公司）
水管單位水利工程管理論文范文第2篇
摘 要：水利工程具有復雜性、特殊性、差異性、廣泛性等重要特點，因此水利工程項目的施工技術管理工作是一項非常重要的管理工作。而水利工程與人類的生活息息相關，作為我國各種各樣的建設中的重中之重，它不僅影響著我國社會經濟發展的步伐，還關系著我國社會的穩步發展。隨著我國水利工程項目的增多，在項目的進行下所存在的問題不容小覷。技術決定質量，要實現水利工程良好的經濟效益和社會效益，只有加強技術上的管理和觀念上的改革，才能夠為水利工程創造出更好的效益基礎，該文就關于水利工程施工技術管理的思考進行問題的分析和注意的要點展開探究。
關鍵詞：水利工程 技術管理 注意事項
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
水利工程的施工技術管理需要有科學的技術管理方案，不僅要明確技術管理的細節問題，提高相關制度的規范性，還要做好施工技術管理的協調工作，注意施工項目存在的問題。因此，水利施工技術管理是水利工程施工管理的一個非常重要的環節，為了能夠保障工程的質量和效率，水利工程的相關部門要定期對技術指導進行調整并實施，對水利工程的施工手法通過技術的革新并加以改進來完成最終目的。水利工程作為我國基礎建設中的重要基礎項目，它不僅關系到整個國家人民的用水安全，還關系到社會的發展進步，水利工程的特殊性和復雜性表明了加強技術管理刻不容緩，若不重視技術管理的遵守，就有可能帶來無法想象的安全隱患。加強技術管理工作，促進市場競爭力，提高工程質量，才能夠在競爭中脫穎而出，造福人類。
1 水利工程施工技術管理存在的問題
任何工程項目在準備階段、進行階段、收尾階段都不是那么完美，經過調查發現因水利工程復雜性、特殊性等的特點，水利工程在施工技術管理方面存在以下幾個方面的問題：（1）水利工程的監管執行力差，施工過程不規范。水利工程的“重施工，輕監管”的毛病似乎一直擺放著沒有得到改進，而技術管理人員自身的技術水平不足，知識面不大，難以對工程有一個獨立思考獨立解決的思維模式，無法準確對工程進行操作。加上技術人員的稀缺，已經降低了施工技術管理的資源，由于監管的不到位有可能會產生許多漏洞，在技術人員缺乏使得創新動力不足缺乏技術控制和糾正的情況下，水利工程的技術發展難度增大[1]。在施工中，出現無法及時反饋數據、虛假報數等不良現象，因此，監管力度不足使技術人員偶爾的不規范行為構成了對施工所造成的巨大危害。（2）技術水平落后。由于監管力度的不足所導致的技術人員行為不規范和各方面的漏洞，才更加暴露出技術水平的落后。同時，技術水平所包含的內容知識量龐大，是專業性較強的學科，而水利工程的施工環境較為復雜，沒有強硬的技術水平很容易造成技術工程的失誤。例如近年來某些大型江河堤壩和水庫出現了崩塌狀態，這就表明了我國技術人員的欠缺和專業性的錯誤判斷已經成了一個需要盡快解決的問題，沒有嚴格的管理制度和強硬的技術水平，很難對系統進行一個準確的統籌規劃，而部門之間的疏漏所引發的各類大小工程問題都是將來威脅著生命安全和社會發展的隱患，同樣的，若不及時對出現的紕漏進行整治和規劃，水利工程將面臨眾多的積病成險的問題。（3）經費不足。我國的水利工程的項目主要是以惠民為目的，缺少經濟效益。盡管我國是發展中國家，但水利工程缺少著經濟的扶持，一方面導致了水利工程在項目上因為資金缺少使得沒有足夠的人力物力來應對技術支持工程建設、維護和自然災害的發生，一方面因為經費的短缺使得水管單位不能為員工提供好的福利，直接造成了員工的福利標準低下，生活得不到保障，同時容易流失掉人才，也或許因為這樣才出現了技術人員的短缺的情況[2]。
2 水利工程施工技術管理的對策
要提高工程項目的質量必須由內而外開始整頓，水利工程是一個大整體，大整體下由各部門組成，現在就以上所指出的問題作一個詳細的改善策略。
2.1 嚴格管理團體，完善管理制度
水利工程相關施工項目，其有效性和安全性是非常值得重視的問題，水利工程的施工技術管理必須要嚴格執行起責任和義務，提高監管力度，認真監察每一項目的執行。首先，成立一支嚴格專業的技術管理團隊，其專業的技術管理人員就工程相關項目問題制定出詳細有效的管理制度方案，每一位技術管理人員要履行一人一責，嚴格監管工程項目的每一項重要工作，保證水利工程技術管理的有效性和安全性。例如：以項目經理、技術骨干和技術負責人為主體成立水利工程施工技術領導小組，以水利工程施工技術管理原有的相關制度進行一個有效健全的調整或依照實際情況重新擬定，每一位技術管理人員各司其職充分保證水利工程的有效安全進行。同時，要根據水利工程項目的合同擬定出以合同為中心目標，將分類好的詳細相關管理工作內容進行組合，對施工進度、施工技術、施工計劃等進行準備工作檢查，以水利工程項目的性質、復雜程度和規模作為標準，決定好工程管理的明確度和跨越度。施工前對施工圖紙的會審是必不可少的一項工作，要加強對施工圖紙的會審不能馬虎，積極組織圖紙設計人員和施工人員以及技術管理相關工作人員進行施工前的討論，要考慮施工時發生的可能性因素，制定出有效安全的應急方案，確保施工的正常進行和技術管理人員的監管工作有效執行。水利工程技術管理人員還需要具有良好的服務意識，懂得處理好各方面的利益關系，做好水利工程施工技術管理工作的支持、幫助和監督的協調工作。
2.2 提高原有技術人員水平
水利工程技術人員的欠缺是不可避免的事實，而技術人員水平的提高是水利工程項目質量的重要保證。水利工程的施工條件非常艱苦困難，經常受到不同氣候和水質的影響，造成施工的難度增加，這一方面考驗著技術人員是否懂得如何處理應對，而一方面也能夠發現技術人員還存在著哪些不足[3]。為了提高技術人員水平得到對水利工程項目質量的重要保證，定期開展對技術人員的培訓工作已成為一項非常重要的提升工作。在培訓期間，安排技術人員學習有關的法律和規章制度，掌握施工工程的有關法規體系和工程建設招投標和合同管理等方面知識，加強鞏固對工程項目的概算和結算的分析審核能力。因每一項水利工程都具有很多的特殊性和復雜性，所以水利工程技術人員必須要認真學習并懂得如何運用工程風險管理知識來預防水利工程施工中各種風險的發生。由于技術人員的缺少不能夠再導致人才的流失，所以，采取津貼獎勵制度，對只要是盡職盡責有技術研發貢獻，敢于發現風險并積極應對的員工予以物質上的獎勵，這不僅能鼓勵員工在工作中的積極性和遵守本職工作，還能盡可能地減少人才的流失。
3 結語
綜上所述，水利工程是利國利民的基礎，而水利工程也需要與時俱進，不斷采用和研發新技術、新設備，提高施工質量水平，做好技術管理，才能夠確保水利施工技術管理的有效進行，促進水利工程更好地發展。
參考文獻
[1] 蘇丹.水利工程施工技術及管理[J].黑龍江水利科學，2013（12）.
[2] 周開瑞，徐孝洪，孫東亞.淺談水利工程施工技術管理存在的問題及對策[J].江蘇科技信息，2013（17）：34-35.
[3] 陳禮聰.淺析水利工程的施工技術管理[J].中國水運（下半月），2013（7）：150-151.
水管單位水利工程管理論文范文第3篇
(一) 內部審計機構設置不健全, 缺乏獨立性
內部審計機構在本單位主要負責人或者權力機構的領導下開展工作, 相對獨立是內部審計的基本特征, 無論是部門中還是企業單位中的內部審計機構, 都必須保持其組織上和業務上的獨立。而水管單位現狀是由于權力機構的重視力度不夠, 重財務而輕審計, 導致一些單位根本沒有設置內部審計機構;一些單位雖然設置了內審機構, 有的與財務部門合并在一起, 有的與紀檢部門合并在一起, 審計人員也未完全固定, 遇有審計任務時, 臨時抽調財務人員參審, 使審計工作缺乏獨立性, 難以客觀公正地進行監督和評價。
(二) 內部審計職能未能有效的發揮
內部審計職能主要有監督職能、評價職能、控制職能、風險預警職能、咨詢服務職能等。其基本職能是監督、評價職能, 主要是以財經法規及本單位的規章制度以及各項計劃、預算等為依據, 對審計主體經濟活動中的財務收支及其他事項實施檢查, 從而確定并衡量其會計資料及其他資料是否真實、正確, 其所記載的經濟活動及收支狀況是否合法、有效, 結合單位實際情況提出合理化的意見及建議, 督促單位維護財經法紀, 促進單位經濟良性循環。長期以來水管單位內部審計多以財務審計為主, 主要是查錯防弊, 圍繞財務信息的真實性、核算的準確性、政策法規的執行及財產的安全與完整性等方面展開, 缺乏對風險控制、管理機制、組織內部管理結構等進行有效評價, 注重事后審計, 忽視事前分析、事中監督。此外對于內審機構提交的審計報告中提出的問題及整改的意見及建議重視不夠, 使審計結果流于形式, 起不到應有的作用, 直接導致審計效力大打折扣, 使得后續審計工作就更難開展。
(三) 內部審計人員的業務素質有待加強
內部審計工作是一項專業性很強的工作, 要求審計人員不僅具有較高的政治覺悟、強烈的責任心及崇高的職業道德, 還要具備較強的專業能力, 熟知審計知識、財務知識, 還要掌握其他方面的知識。目前水管單位的內部審計人員大多是曾經從事財務工作, 或直接由財務人員兼任, 專業的審計人員太少甚至沒有, 而且審計手段過于落后, 基本還停留在手工方式審計為主階段, 工作方法陳舊, 尤其在審計部門人少事多的情況下不能保證審計的效率與質量。在審計過程中往往僅憑審計人員的個人經驗進行, 很少運用計算機輔助審計軟件, 計算機審計技術還沒有普及, 審計人員利用計算機技術進行審計的技能還相當缺乏。
二、改善水管單位目前審計現狀的對策
(一) 加強單位領導對內部審計的認識, 建立健全內部審計機構
適時向單位負責人傳輸內部審計的重要性及核心思想, 使其在思想上接受、重視內部審計, 健全內部審計機構, 既不能把內部審計機構附設在財務部門中, 也不能附設在其他職能部門中, 否則, 就喪失了它的獨立性。審計的獨立性, 是其客觀、公正、公平的前提條件。
(二) 加強內部審計工作的法律法規建設, 完善內部審計制度, 促進內部審計職能有效發揮
首先, 制定單位內部審計工作的法律法規, 用法律法規形式建立內部審計人員的職責范圍, 完善《單位內部審計辦法》、《單位內部經濟責任審計辦法》、《內部審計實施細則》等內部審計制度, 建立健全審計整改問責機制, 使內部審計人員有依有據更好地開展工作。其次, 權力機構應賦予內部審計部門一定的權利。審計署在《關于內部審計工作的規定》中指出, 內部審計是國家授予的權力, 部門、單位在設立內部審計機構時, 應就內部審計的職責和權限做出明確規定, 并強調內部審計的權威性, 以利于工作的進行。審計部門由權限高的管理者領導, 只有隸屬于最高領導, 才能更好地發揮職能作用, 權威性才能得以體現。再次, 內部審計部門應積極參與單位的戰略決策、經營方針、管理機制等方面的工作, 利用專業化知識, 提出合理性的建議, 規避風險, 使監督職能逐漸向服務職能過渡。最后, 水管單位內部審計部門在今后的審計中應注重事前分析, 事中審計, 將事后審計作為輔助事項, 才能更好地發揮風險預警職能。
(三) 提高內部審計人員業務素質
單位主要負責人應重視內部審計人員業務培訓和職業道德教育, 采用請進來和走出去相結合的方式, 邀請審計專家開展業務講座, 積極參加上級部門組織的審計業務培訓, 不斷提高審計人員業務技能及解決復雜問題的能力。同時內部審計人員自己也要結合業務工作實際, 購置相關審計書籍及資料開展自學, 努力提高業務知識和職業道德素養。此外, 要著力普及計算機審計業務, 利用計算機審計輔助軟件進行審計, 有利于內部審計工作高效率、高質量完成, 也是適應當前新形勢下內部審計工作發展的方向。
內部審計作為國家審計的有效補充和延伸, 對于促進貫徹執行國家政策方針、維護國有資產安全完整等方面具有極其重要的作用。對于水管單位而言, 內部審計是其機體的首道自檢防線, 及時發現內部問題及時糾正整改, 對于確保水管單位資金安全、工程安全、干部安全具有不可或缺的作用。水管單位應針對內部審計的現狀及存在問題, 著力源頭跟進, 過程跟蹤, 結果利用, 強化單位負責人對審計工作的認識高度, 完善內部審計制度, 努力提高內部審計人員業務素質, 審計工作方能健康有序地運行, 才能為水管單位的經濟建設起到保駕護航的重要作用。
摘要：目前一些水利單位雖然是事業單位編制, 但依然實施自主經營、自負盈虧的企業管理模式。這種事業單位的企業化管理性質, 決定了其作為一個獨立的經濟核算主體, 既要核算投入, 又要計算產出, 以準確核算單位的盈虧。因此, 在財務管理計算盈虧的情況下, 強化內部審計就顯得尤為重要。本文就目前水管單位內部審計現狀做簡要分析并提出改善的相關對策。
水管單位水利工程管理論文范文第4篇
[摘 要] 市場經濟步入一個新的階段,面對的是更加自由和規范的市場,競爭日益激烈。市政施工企業只有加強項目成本管理,才能提高自身的競爭力。本文首先分析了項目施工成本管理的概念,進一步分析了成本控制的方法原則,最后分析了項目成本管理對市政施工的作用。
[關鍵詞] 項目成本管理 費用控制 措施
一、引言
市政工程項目實施過程中通常強調質量控制、工期控制、成本控制及安全控制,其中成本控制是項目建設過程中的一個比較重要的環節。成本控制至關重要,它直接影響到施工企業的經濟效益。我國市政施工領域項目管理的發展,在一定程度上取得了一定的績效,但是項目成本管理這一薄弱環節時常阻礙了項目對預期的投資。同時在項目實施過程中的成本計劃、成本分析缺乏細致的管理控制體系,這就需要運用現代科學技術管理方法對項目工程的成本管理和控制?；诖?有必要建立與之相適應的措施和調控手段,對市政工程項目成本實現精細化和過程控制管理。
二、施工成本管理概述
1.施工項目成本管理的概念。成本是指企業為達到特定目的而發生或應發生的價值犧牲,它可以用貨幣單位加以衡量。施工項目成本則是指建筑企業以施工項目作為成本核算對象,在施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式,即是某一施工項目在施工中所發生的全部費用的累加總和。施工項目成本也叫工程成本,具體包括所消耗的主要材料、結構件及其他材料、調轉材料的攤銷費、施工機械的臺班或租賃費、施工人員的工資、獎金以及項目部在管理工程施工中所發生的全部費用支出。但應該明確的是,施工項目成本除去勞動者為社會創造的價值,以及不構成施工項目價值的一切非生產性支出,如:材料毀損、滯納金、罰款、違約金以及流動資金的借款利息等。施工項目成本是建筑企業的主要產品成本,是以項目為單位工程作為成本核算對象。在施工項目管理中,最終的目的是要使施工項目滿足低成本、高質量、短工期、高效益。施工項目成本是企業經濟效果的綜合反映,是全面地反映企業施工項目管理工作的一個綜合性指標。因此,施工項目成本管理是施工項目管理的重中之重。
2.市政施工企業成本管理的重要意義。市政施工企業與其它生產企業相比,它在經營、生產管理和成本控制有其獨特性,這些獨特性主要體現在產品單一性、工作地點流動性、成本管理復雜性、人力資源流動性大等。市政施工項目成本管理是指在項目有保證工程質量、工期等方面符合公司要求的前提下,在項目成本的形成過程中,按一定的管理標準對項目實際發生的各種費用進行事前成本預測計劃、實施過程管理和監督,并及時采用有效措施消除不正常的消耗,糾正各種偏差,務使各種費用的實際支出控制在預定的目標范圍內,以達到預期的效果。市政施工項目成本管理對于項目管理有著舉足輕重的作用,是因為施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標,施工項目成本管理是企業增加利潤和資本積累的主要途徑。加強市政施工項目成本管理,有利于提高市政施工項目的經濟效益和社會效益。
三、市政施工項目成本管理的原則與內容
1.市政施工項目成本管理的原則。(1)搞好成本預測、科學確定成本目標原則。成本預測是成本計劃的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此,成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益,具有重要的作用。加強成本控制,首先要抓成本預測。結合合同同價根據的基礎的施工條件、機械設備、人員素質等對成本目標進行預測。(2)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變為現實;另一方面要從實際出發,制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。(3)目標管理原則。目標管理的內容包括:目標的設定和分解,目標的責任到位和執行,檢查目標的執行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理的閉路循環,即PDCA循環。項目施工過程中要切實做到這個循環的每一個細節。(4)責、權、利組合的原則。在項目施工過程中,項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。
2.市政施工項目成本管理內容。市政施工項目成本管理的基礎工作內容是多方面的,成本管理責任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎工作,涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業務標準和責任制度的建立。除此之外,還應從以下各方面為施工成本管理創造良好的基礎條件:統一組織內部工程項目成本計劃的內容和格式;建立企業內部施工定額并保持其適應性、有效性和相對的先進性,為施工成本計劃的編制提供支持;建立生產資料市場價格信息的收集網絡,做好市場行情預測,保證采購價格信息的及時性和準確性。同時,建立企業的分包商、供應商評審工作,穩定發展良好的供方關系,為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。建立已完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。為了取得施工成本管理的滿意績效,應當從多方面采取措施實施管理,通?？梢詫⑦@些施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。
四、市政施工項目成本管理的作用
1.市政施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標。在市場經濟體制下,市政施工企業作為獨立的法人實體和競爭體,不僅要向社會提供社會需要的各類產品。同時,追求經濟效益最大化也是其最大的特點。因此應用市政施工項目成本管理理論和方法,不斷降低成本,具有十分重要的意義。成本的降低表明企業在項目施工過程中活勞動和物化勞動的節約,活勞動的節約說明企業勞動生產率的提高,物化勞動的節約說明企業機械設備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加強施工項目成本管理能反映施工項目管理水平的提高。
2.市政施工項目成本管理是企業增加利潤和資本積累的主要途徑。市政施工企業在激烈的市場競爭中能否生存和發展,取決于它能否持續地以最低的成本,生產出讓業主滿意及符合合同要求的產品。市政施工項目經營管理的目的,在于追求低于同行業平均值的成本水平,取得最大的收益。成本越低,利潤越高,資本積累也就越多。
3.加強市政施工項目成本管理,有助于提高施工項目的經濟效益和社會效益。成本管理實施獎罰兌現,有利于調動員工積極性。各項成本責任到人,就是對企業內部市場所提供的人力、物力和財力等有償使用,使得市政施工企業內部各種經濟關系得到理順和協調,從而提高整個項目的管理水平和經濟效益。
4.項目成本控制水平是市場競爭能力的經濟表現。市場經濟對于單個市場參與主體來說本質上是一個競爭經濟。市政施工企業作為市場參與的主體,企業的生命力在于其市場競爭力,而企業的競爭力在于企業的競爭優勢。在目前建筑市場普遍處于賣方市場的條件下,市政施工企業之間相對競爭優勢的重要性就體現出來。市政施工企業要想獲得盡可能多的利潤,最大限度的控制成本是實現利潤最大化的有效途徑。因此,項目成本是項目產品競爭能力的經濟表現,它部分地決定了項目的競爭優勢,間接刻畫了企業的盈利水平和能力。
五、結論
綜上分析,市政施工項目成本管理工作是一項系統工程,需要不斷總結、不斷提高和不斷完善。只有市政施工項目成本管理工作不斷賦予新內容,只有市政施工項目成本管理工作做得科學、做得扎實、做得有效,施工項目管理工作才具有意義。工程項目成本管理是項目管理的重要組成部分,施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的,只有加強施工項目管理,才能控制項目成本;也只有通過項目成本控制的目標,加強施工項目管理才有實踐意義。市政施工項目成本控制體現了市政施工項目管理的本質特征,并代表著市政施工項目管理的核心內容是施工項目成本控制,是市政施工項目管理績效評價的客觀公正的標尺。成本管理的控制提升了企業的績效,加強了市政施工企業的市場競爭力。
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水管單位水利工程管理論文范文第5篇
[摘要]隨著近年來財政改革的不斷深入，我國事業單位的財務管理改革以及相應的財政監督也在不斷加強，逐步建立起相對完善的財務管理體制。但是，目前行政事業單位基本建設的財務管理仍然有待完善。本文提出了財務管理和財政監督對行政事業基本建設的意義，并對如何進一步完善事業單位基建中的財務管理和財政監督進行了論述。
[關鍵詞]行政事業單位 基本建設 財務管理 財政監督
隨著經濟體制改革的不斷深入，財務會計制度改革取得重要成果，我國行政事業單位的基本建設財務管理工作得到不斷規范，大多數單位在基建投資中的財務管理自主權得到落實，一些條件成熟的單位實現了基建財務與企業財務會計接軌。目前，行政事業單位基本建設規模、項目也在不斷增加，事業單位基本建設當前呈現出基礎設施多元化、基本建設資金運作規模龐大、資金運用周期和回收期長的特點。在這種背景下，加強行政事業單位基本建設財務管理和財政監督顯得尤為重要，必須要從全程加強基本建設管理和財政監督，高效使用建設資金，控制和降低基建成本，提高投資效益，保證基建項目的順利開展。
目前，政府對基礎設施建設的投入越來越大，基建財務管理和財政監督越來越受到各級政府和財政部門的重視。但由于基本建設財務管理專業性較強，涉及面廣，管理上還存在一定的局限性，比如：基建財務管理理念落后，基建資金管理不規范，內控制度有待進一步完善等問題，需進一步加以研究解決。
一、事業單位基本建設財務管理和財政監督的相關法律規定
自2002年以來，我國財政部相繼出臺了《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》、《財政投資評定管理暫行規定》、《建設工程價款結算暫行辦法》等一系列法律法規。這些法律規定：各級財政部門是主管行政事業單位基本建設財務的職能部門，對基本建設的財務活動實施財政財務管理和監督。建設單位要做好基本建設財務管理的基礎工作，按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設工作；嚴格按照財政部《基本建設財務管理》辦法規定設置會計科目進行賬務處理，建立健全內部財務管理制度；對基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產物資清查；按規定向財政部門報送基建財務報表。
我國財政部法律明確規定了行政事業單位基本建設的范圍界定。加強對行政事業單位基本建設的財務管理和財政監督，首先應明確事業單位基本建設的范圍界定。從地域及建設單位上劃分，事業單位基本建設財務管理范圍包括：本市境內行政事業、國有企業建設單位的基本建設財務管理，國有集體、私營建筑企業、房地產開發企業財務管理。從基本建設投資的資金來源及性質劃分，事業基本建設財務管理范圍包括：省市財政預算安排的統籌和自籌基本建設投資、中央補助地方建設投資、本級財政預算安排的基本建設投資、本級城建投資以及單位自籌資金投資的基本建設項目的基本建設財務管理，以及上級和本級政府授權或指定的其他基本建設項目財務管理等。
二、充分發揮基本基建財務管理的重要性和必要性
(一)有利于加強經濟核算。提高基建工程投資效益
一般情況下，基建項目的投資都比較大，資金的來源也比較多。建設單位以及管理部門力求合理利用好有限的資金，提高項目的投資效益。如果相關管理部門放松對基本建設項目的財務管理，隨意增加投資范圍和標準，甚至是鋪張浪費或擅自挪用，那么投入的資金必定得不到預期的收益。所以，不管是建設單位還是建設管理部門都必須重視基建項目的財務管理。
(二)有利于及時地反映基建計劃的執行情況。加強施工管理
加強對基本建設的財務管理，可以充分的反映出項目資金的來龍去脈，不僅提高了資金使用的透明度，更能及時地反映出基建計劃的執行情況，有利于加強基建項目的施工管理?？梢杂行Х乐箤椖抠Y金調度管理不當和資金短缺現象的發生。因此，加強對基建項目的財務管理，可以切實提高工程質量，為工程項目的順利實施提供有效保證。
(三)有利于解決基本建設項目的預決算高估冒算問題
行政事業單位在基本建設項目立項時為爭項目、搶時間，編造的可行性研究報告與實際情況差距較大，預算數額不準確。在基本建設工程申，施工單位在工程結算上高估冒算問題比較突出，多數存在著多計工程量、高套定額、多計材料、設備價格和數量，設計變更。增加部分通過現場簽證重新計人，而變更減少部分未作調整，重復計算，多計費用等。加強對基本建設的財務管理和財政監督，可以有效的加強對工程預決算的控制，促使行政事業單位做到在預算時“量人為出，收支平衡”，在決算時嚴格按照預算控制成本。
三、加強行政事業單位基本建設財務管理和財政監督的對策和建議
(一)樹立基建財務管理理念，提高財務管理水平
行政事業單位對基本建設財務管理意識還存在不到位的現象，有些工作人員認為財務工作只是用來記賬和報賬，沒有正確認識基建財務管理的重要性。對此各行政事業單位要樹立基本建設財務管理的理念，切實采取措施提高財務管理水平。
首先，要提高行政事業單位領導對基建財務工作重要性的認識，為加強行政事業單位基建財務工作提供組織支持；其次，要不斷提升行政事業單位財務人員的專業能力和綜合素質，為加強行政事業單位基建財務工作提供人才支持；再次，要充分發揮政府審計部門和社會中介機構的監督制約作用，為加強行政事業單位基建財務管理工作提供環境支持。
(二)加強對基本建設項目的資金管理。規范基建資金繳存撥付管理
財務部門應制定用款計劃，積極籌措資金，落實投資計劃，調劑資金余缺，保證資金的合理使用及建設項目的資金需要。在基本建設的過程中做到?？顚Ｓ?、計劃管理，防止挪用、占用和流失。在資金運動過程中，必須定期分析其流向，定期反映和考核項目資金全過程的變化及其成果。在基建資金的管理上，強調基金資金使用的事前、事中、事后監督，對所有基本建設資金實行“先存后審，先審后批，先批后撥”的管理原則，堅持按照基建程序年度投資計劃、基建支出預算、施工合同、工程進度撥付資金。
(三)強化財務部門管理職能，建立基本建設“預決算審核”財務管理辦法
財務部門要嚴格按照《基本建設財務管理若干規定》及《國有建設單位會計制度》的有關規定進行基建財務核算，確保單位各項投資預算計劃的順利執行。財會人員要參與工程管
理全過程。從工程報建、招標、議標、簽訂施工合同，到工程竣工驗收的全過程，都要有財會人員參與。財會人員要掌握施工合同的全部內容，如工程造價、施工期限、供料內容、結算方式、雙方責任等。要經常深入到施工現場，掌握工程進度，對建設過程中發生的每一筆經濟業務都要認真審核，以監督建設資金的合理使用，降低工程成本，提高效益。
要把對基本建設項目的財務審核作為基本建設財務管理的一項重要內容，對每一項審核均出具審核結論書?；窘ㄔO財務審核包括：工程概預算審核，期間財務審核、工程竣工結算審核、項目財務決算審核以及其他有必要的專項審核。其中，財政部門的工程概預算審核結論書是建設單位簽訂工程承包的依據；工程竣工結算審核結論書是建設單位工程價款結算的依據；項目財務決算審核結論書是建設單位新增固定資產核算的依據。在審核方式上，應采取依靠自身力量組織審查小組審核和委托社會中介機構審核相結合的方法，對于涉及專業技術內容的審核，則委托具有相應資格的社會中介機構進行審核。
(四)建立健全內控制度。切實各職能部門及各環節之間相互牽制、相互制約
通過加強基建財務的財務管理來規范基建管理，建立健全內部制度控制。由內部審計機構牽頭，財務和基建部門等協調配合，來完善內部審計制度的實施。如制定基建項目招標管理規定、基建工程質量管理規定、工程監理管理、基建材料、設備采購管理規定等，并嚴格執行。財務人員應參與招投標和合同簽訂工作，從財務角度對招標文件和合同進行審查，如簽訂的合同條款是否與招標文件一致，合同條款是否可行、有效等；對招標文件和合同中約定不清的條款提出相應的建議，以降低工程風險，達到控制項目投資的目的，實現各部門和各環節之間相互牽制、相互制約，確?；üぷ鞯捻樌M行。
(五)按規定要求對基建項目單獨建賬，獨立核算，保證基本建設?？顚Ｓ?、專門管理
每個基本建設項目都必須單獨建賬、單獨核算；同一個建設項目，不論其建設資金來源性質，原則上必須在同一賬戶核算和管理。這就是說有基建項目的單位要把基建資金單獨開戶，建立專門的基建賬戶，單獨核算反應基本建設的收支余情況。這樣做的目的一是?？顚Ｓ?，確?；窘ㄔO資金按規定用于經批準的基本建設項目，杜絕截留、挪用和擠占；二是專門管理，加大管理力度，防止損失浪費，提高投資效益。
水管單位水利工程管理論文范文第6篇
【摘要】土木工程施工項目管理保證了施工建設的質量，建設時間、水平，使土木工程能夠科學、有序的進行施工。
【關鍵詞】土木工程；施工；質量控制
1、土木工程施工質量控制的意義
土木工程質量控制主要是土木工程施工中一系列的相互聯系的工序組成，對各工序實現有效的控制，使施工質量得以保障，也為土木工程項目實現預期的整體質量目標奠定基礎。施工工序的質量控制主要是對工序活動條件及活動效果的控制，工序活動條件與效果之間存在相互聯系，控制工序活動條件的質量是工序投入的質量及現場施工環境的嚴格管理；控制工序活動效果的質量是工序完成的質量能否達到有關的質量標準。因而，要達到土木工程施工質量的標準就要把控制質量作為一項基本工作進行。
2、土木工程施工質量控制的關鍵
土木工程施工質量控制的關鍵是工程施工工序的控制。土木工程施工工序就是各部分工程的規范性、施工材料的試驗及機械配置維修方面的工作。實施土木工程施工工序質量控制要依照完整的質量保證體系和監管制度。確定土木工程施工的質量控制計劃，設置工程施工的質量控制關鍵點。質量控制關鍵點主要有以下內容。
1 ） 人工活動
施工中要對人工活動進行控制，避免因人工活動所造成的質量隱患.對施工人員的素質和能力進行定期考核，保證持證上崗。
2 ） 材料把關
原材料的質量和性能對工程質量的好壞有重要影響。每個工序都要做到對施工中的材料質量和性能的嚴格控制。
3 ） 機械及成品精度控制
施工過程中要做好施工機械的保養和維修，因施工中對土木工程項目的精度要求嚴格，因此施工機械的高性能將對工程的精度產生重要影響，控制成品精度對提高施工質量有極大作用。
4 ） 新材料和新工藝的控制
現階段使用的新型材料在實驗結果上己合格，但施工中因為施工人員對新材料性能缺乏相關了解，而可能會在使用中導致質量隱患。有些設計或者施工人員對于先進的材料工藝有著“恐懼”或者“崇拜”的心理，在設計施工中總是“畏首畏尾”，對于增強現場的監理控制力度也是土木工程施工質量控制的關
鍵。
5 ） 工序銜接
土木工程施工工程包括諸多步驟，需要遵照各工序的順序嚴格進行。部分工作對技術間歇要求較高，要做好控制工作。
3、土木工程施工質量控制的措施
3. 1 建立完善的土木工程施工質量控控制管理體系
現代工程施工質量控制的深入研究為建立完善的土木工程施工單位質量管理體系奠定了良好的條件，使得現代工程施工單位能做到以質量控制理論為基礎促進管理體系的完善?，F代土木工程施工單位質量管理體系需根據自身施工管理結構及工作流程來建立管理體系。使管理體系對于施工單位的每項工程的施工都能具有足夠的適應性，可以滿足工程的實際要求。避免傳統的施工質量控制管理體系無法做到對工程實際情況的質量控制。通過科學的質量管理體系的完善，促進土木工程施工質量控制的科學進行，充分做到保證土木工程施工質量.土木工程施工過程中，關于加強施工質量的管理體系對于目前土木工程施工的質量控制有著深遠的影響，可以幫助土木工程施工單位建設較為全面的管理體系，完善企業自身質量控制和管理機制。因此，在企業建立加強施工管理體系的進程中，一定要全面考慮并且綜合自己企業的施工環境、施工人員、施工技術、施工資金和施工設備的條件，來建立符合自身企業特點、有助于企業施工質量控制和管理的機制，保證土木工程單位在施工的每一個關節都能充分適應，并且提高施工效率和質量。土木工程施工單位應當避免以往因施工管理體系不健全導致的一些環節出現漏洞、疏忽而產生的隱患，進而造成不必要的質量安全問題和事故帶來的損失。制定科學的施工管理機制是保證土木工程施工質量和安全的前提。
3. 2 加強土木工程施工規劃管理
土木工程施工規劃管理對工程施工質量有著非常大的影響，是現代土木工程施工質量控制與管理的重要工作。當前因施工規劃工作的不規范而造成的工程施工質量問題非常常見，這己經對現代土木工程施工質量產生嚴重影響。在工程施工前，施工單位需要作出合理的施工規劃，對施工現場要進行科學的規劃、施工材料及設備的存放和設備的養護時間作出合理安排。
3. 3 依據工程實際情況科學的進行質量控制點的設定
現代土木工程施工質量控制中施工單位需以科學的質量控制點為控制對象， 使用現代質量管理方式對質量作出控制。針對現代土木工程質量控制的關鍵，施工單位應進行科學的施工質量控制點的設定，通過科學的施工質量控制來實現施工質量管理的目的?，F代土木工程質量施工管理現狀下，施工單位在施工分析工作時以影響土木工程施工質量的各因素為控制重點來設置施工質量控制點，通過嚴格控制保證土木工程的施工質量，以科學的設置施工質量控制點保證施工中各因素都出于受控狀態，以此保證工程施工質量。
3. 4 提高工程施工過程質量控制
現代土木工程質量控制與管理需要施工單位對施工質量進行嚴格的控制與監管，派遣專門建立結構對施工項目進行全程的監控，如果出現施工質量問題，馬上及時作出補救措施，或者報告給上級及時進行糾正?，F代土木工程施工單位要對現場施工人員與質量管理人員進行有效的監督，保證施工過程中控制要點的受控狀態，通過對現場技術人員與質量管理人員的監督保證土木工程的施工質量，為工程技術參數、施工工藝管理提供條件。在土木工程施工中都會有著一些重點環節，其中可能出現的隱患、質量問題都使得這些環節需要管理者對此進行著重監管，將這些環節定位重點觀察控制的對象，通過使用目前先進的土木工程施工質量控制和管理機制來確保這些環節的安全進行。對于目前土木工程施工質量的重要環節，土木工程施工單位應當有針對的對不同環節進行不同的安排管理，確立相關施工人員的責任，以保證施工的順利安全進行。對于目前施工的現有情況，土木工程施工單位應該在施工初期就對整個施工過程進行分析，針對不同環節中的隱患、可能存在的問題以及缺少人員的監管等情況進行及時改善和管理。
4、結論
現代土木工程施工質量控制是施工單位各項管理工作中非常重要的一部分， 體現了企業的綜合管理水平?，F代土木工程施工單位需要將科學的質量控制體現作為根本，通過現代質量控制管理方法來提高企業的施工質量控制水平，保證土木工程施工的質量?？茖W的質量控制管理對于企業綜合管理工作的順利進行及企業綜合的市場競爭力的提高有重要作用。
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