引言
水管單位在開展日常工作過程中, 要依照《安全生產法》落實安全生產標準化創建工作, 從而對單位安全生產進行有效保障, 對此, 要高度重視水利安全生產工作, 加強事故防范、隱患排查治理力度, 并依照實際情況制定全年安全生產工作計劃, 提升安全生產標準化質量, 并對各項應急預案和規章制度進行修訂和完善, 從而有效落實監督管理責任, 為安全生產奠定堅實基礎。
1 基層水管單位安全生產標準化創建問題分析
1.1 思想認識與評審標準問題分析
第一, 在實施安全生產標準化創建過程中, 部分水管單位思想認識得不到有效統一, 在具體實施過程中, 水管單位從業人員對安全標準化工作認識不清, 認為應該由安全監管部門來實施, 與自身關聯性不大, 導致整個安全生產標準化工作部分環節落實存在問題, 主要由專職安全管理人員和安全生產監管部門實施, 難以發揮全體成員力量。第二, 在實施安全生產標準化評審標準時, 部分從業人員對評審要素認識不清, 具體內容理解程度較淺, 尤其缺乏對臺賬類參考資料、制度與標準、咨詢機構提供的法律法規認識, 在與咨詢人員進行溝通交流時, 難以順暢說明安全標準化咨詢內容。
1.2 臺賬資料與現場作業管理問題
第一, 在整理和收集安全臺賬資料時, 并沒有依照對應評審標準來實施, 經常出現堆積軟件資料等現象, 同時對整個作業現場記錄工作重視度較低, 致使大量不符合規范要求作業方式出現, 其中包括有害因素告知、職業危害因素監測與危險、生產裝置維護保養以及風險管理控制等。第二, 在實施管理措施和作業安全技術時, 整體落實程度達不到預期要求, 尤其是在臨時用電、起重、進入受限空間以及動火方面, 并沒有依照作業證管理審批手續來實施, 檢驗分析工作敷衍了事, 依舊憑借自身經驗來實施, 導致整個工作缺乏科學性和合理性。
2 基層水管單位安全生產標準化創建實踐具體措施分析
2.1 完善制度預案修訂, 促進領導分工明確化
首先, 在實施基層水管單位安全生產標準化創建過程中, 要高度重視創建初期出現的問題, 實施管理的部分要建立資料編制標準化機動小組, 從而修訂和完善安全生產應急預案和安全生產管理制度, 加強獲取制度、標準規范識別以及相關法律法規建設, 并依照具體標準與制度要求, 對相關標準規范、法律法規進行及時補充與更新, 從而有效落實評審工作, 同時, 要依照制度修訂程序對預案評審要素進行準確把控, 編制和制定《安全生產應急預案匯編》、《安全標準化管理制度匯編》, 從而依照具體規范流程將相關標準和文件內容下發到相關管理部門從業人員手中, 保障其依照規范性文件來實施操作, 確保管理措施的實用型和合規性。其次, 根據安全生產標準化創建需求來建立工作領導小組, 并依照《水利工程管理處安全標準化建設工作實施方案》有效落實各項工作措施, 小組成員要加大工作創建監督力度, 針對其中存在的問題與困難及時進行協調并解決, 各個小組要依照自身職責, 加大整理和收集資料力度, 領導小組要對各個分支小組工作情況進行具體落實, 同時依照流程編制和創建實施計劃與方案, 并對各項資料進行匯編和統稿, 從而對基層水管單位標準化創建工作實施科學化指導。
2.2 規范臺賬資料收集工作, 加大安全教育培訓力度
首先, 在實施臺賬資料梳理與收集工作時, 要嚴格依照《水利工程管理單位安全生產標準化評審標準》來實施, 并有效落實作業行為、設備實施、控制運用、水閘和泵站等工程檢查等信息表格填寫工作。同時, 相關工程單位要準確落實總結、定期檢查報告編寫以及檢查記錄填寫事項, 從而對整個工程實施過程中存在的問題、施工現狀以及處理策略進行反應, 并向相關職能部門準確上報, 在記錄檢查時, 要保障相關內容完整、數據精確、記錄標準等, 在梳理歸檔時要依照工程技術檔案管理要求嚴格落實。其次, 要加大安全教育培訓管理制度健全與完善, 在管理機構教育培訓當中融入安全教育培訓內容, 其中主要包括特種作業人員培訓、消防知識培訓、應急預案培訓、轉崗培訓、新員工崗前培訓以及安全生產法律法規培訓, 對培訓時間與期限進行明確規定, 例如安全管理從業者要保障培訓時間大于24學時, 普通職工培訓時間要大于12學時, 同時不同部門要根據自身條件與需求實施安全運行規程、安全管理制度、應急預案等培訓工作, 并針對培訓情況進行考試, 檢驗培訓效果。
2.3 現場安全生產管理標準進行統一
第一, 在工程建設具體實施過程中, 要依照工程具體管理事項與實際情況來規范相關技術圖標和上墻制度, 并對圖標張貼位置、圖標樣式以及制作標準進行統一。第二, 根據需求可以實施《水利工程管理處設備編號手冊》從而對各項工程機電設備實施統計與編碼。針對一些重要機電設備, 要設立設備專項二維碼, 并籌建二維碼查詢制度與查詢系統, 在設備關鍵部位進行張貼, 從而利用手機掃描來對設備信息進行查詢。第三, 依照安全制度要求配備安全設施, 并對安全標識和標志進行統一, 同時要配備專業滅火設施, 設置設施管理卡片, 并對滅火器材進行登記, 確保其質量和應用效果, 依照滅火設施布置位置繪制圖紙, 從而對其進行定期檢查, 增設二維碼, 及時查詢設施使用年限及應用情況。第四, 在工程管理范圍內進行標牌和安全警示標志設備, 其中主要包括施工現場警示、工程臨水臨邊警示、機電設備危險區域警示以及道路交通警示等, 并配備相應參觀通道引導和巡視通道引導, 要對其進行統一標準要求和統一規劃, 從而保障整體管理標準統一化。
2.4 加強危險源、隱患的排查監控力度
第一, 在具體實施過程中, 要對安全生產責任進行具體落實, 并加強對隱患排查的重視, 實施基層自主檢查和管理層集中排查雙保障。在實施特別檢查、專項檢查、定期檢查以及日常檢查過程中計入隱患排查內容, 并將具體排查情況寫入水利安全生產信心上報系統當中。由管理部門進行匯總與收集, 從而有效落實監控、治理人員、治理資金、治理責任以及治理措施和應急預案, 并根據隱患情況, 對隱患治理效果進行總結, 并進行效果評價制度的建設, 安全評估考核要具體落實和強化, 從而根據從業技術人員為主線, 有效落實隱患治理效果評價機制。第二, 依照行業和相關部門安全生產規范與標準落實評價危險源工作, 其中主要評價目標區域有生活辦公區、物資倉儲、工程管理區等, 并對發現危險源區域粘貼危險源告知牌。同時要對施工單位具體實施方案和自身施工水平進行排查, 并加大現場管理力度, 從而科學合理管控作業危險源。針對GIS組合開關、壓力容器以及其中設備等, 要依照其危險程度標準來落實監控制度。最后落實評價報告、形成動態辨識以及危險源動態辨識等活動, 并設置專門崗位來檢查和監控危險源。
3 基層水管單位安全生產標準化創建建議探究
3.1 審視自身現狀, 落實基礎資料規范工作
首先, 在安全生產標準化創建初期, 基層水管單位領導要對自身現狀進行排查, 從而理清各單位安全生產現狀, 針對存在的安全問題要引起重視, 并對隱患排查治理責任進行準確落實, 依照安全標準來對隱患進行定級、定責、定時以及分級排查管理, 從而全面理清單位安全管理現狀。其次, 由于相關管理設備數量比較多, 涉及的維修與養護資料數量龐大, 因此要依照評審標準來對基礎資料進行分級收集和管理, 并對格式、要求進行明確和統一, 進而精確化實施資料歸檔, 保障所有資料信息的完整性、閉合性、連貫性以及合規性。
3.2 融合精細化管理, 加強信息溝通與交流
首先, 在安全生產標準化創建過程中, 要融合工程精細化管理措施, 從而確保安全標準化建立的質量與水平, 同時可以對各項管理制度進行精細化管理, 將作業管理和設備安全進行融入, 在設備安全基礎上實現作業水平的提升, 并且相關作業指導資料進行完善和修訂, 實現管理程序制度化和規范化。其次, 積極融入新型技術, 利用互聯網技術來提升安全生產標準化創建效率, 例如建立安全生產標準化創建工作群, 從而方便各部門之間互相傳輸數據和交流經驗。同時要對創建過程中存在的問題進行總結與梳理, 并邀請相關行業專業提供修改措施與意見, 并對各項措施進行完善, 并由檢查小組進行修改措施的落實, 促進創建工作效率與質量的提升。
4. 結束語
綜上所述, 在實施基層水管單位安全生產標準化創建時, 其整個工作環節和流程呈現出螺旋式、動態式以及持續性的特征, 因此, 實施安全標準化過程中, 要在工程管理各個環節、各個層面以及各個角落落實各項安全標準化細節, 并找準目標, 確保各項措施落實效果, 有效落實責任主體, 從而提升安全生產管理質量, 為水管單位健康發展提供保障。
摘要：本文主要從基層水管單位安全生產標準化創建問題角度出發, 具體分析思想認識、評審標準、臺賬資料與現場作業管理等方面問題, 闡述了安全生產標準化創建實踐具體措施, 并根據相關問題提出解決措施, 最后提出基層水管單位安全生產標準化創建建議, 并從不同角度進行詳細分析, 從而為基層水管單位安全生產標準化創建實踐與思考研究提供參考。
關鍵詞：水管單位,安全生產,具體措施
參考文獻
[1] 孫福立.以思想政治工作為基石抓好水管單位安全生產[J].當代青年月刊, 2015 (6) :74-74
[2] 焦欽俠.河南省深入推進煤礦安全質量標準化建設的實踐與思考[J].決策探索 (下半月) , 2014 (3) :40-41
[3] 徐樹芳, 鄧海生, 彭曉蘭.海委系統水利工程隱患排查治理工作及有關問題的思考[J].海河水利, 2015 (3) :20-23
[4] 陳虎, 陳君.以文化領航安全管理用平安打造美麗河湖--駱馬湖局安全生產暨安全文化建設初探[J].治淮, 2015 (9) :12-13