鄉鎮鄉村振興戰略發言范文第1篇
一、深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義
鄉村振興戰略是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務，是新時代“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興戰略，反映了中國共產黨人一以貫之為億萬農民謀幸福的初心和使命，是新時代解決我國社會發展不平衡不充分的現實選擇。2020年全面建成小康社會的短板在“三農”，2035年基本實現社會主義現代化的大頭重頭在“三農”，2050年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國基礎也在“三農”。美麗鄉村是現代化強國的標志、美麗中國的底色。面對目前農業基礎比較薄弱，農村社會建設和鄉村治理問題突出，農民年齡知識結構弱化，鄉村發展嚴重滯后于城市的現狀，只有把農業農村放在優先發展的戰略位置，才能實現全面小康、全面現代化。因此，從戰略和全局上講，實施鄉村振興戰略是實現偉大夢想必須解決的重大課題，更可增強中國走向世界舞
1 臺中央的民族自信心。
二、明確實施鄉村振興戰略的目標和要求
實施鄉村振興戰略的目標，簡單地講就是：農業強、農村美、農民富?？傄缶褪牵寒a業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。路徑就是總書記在中央農村工作會議上講的七條路：重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路;鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路;深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路;堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路;傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路;創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路;打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。
我們要充分認識鄉村振興戰略任務的長期性，即要保持歷史耐心，避免超越發展階段，同時又要突出重點，奮發而為，奮起直追，不斷取得階段性成果。特別是要重點做好打贏精準脫貧攻堅戰、深化農村綜合改革、推動農村移風易俗、開展農村人居環境整治等重點工作，一項一項明確目標要求，明確領導責任，明確工作時限，一項一項盯住抓、見成效，確保全市實施鄉村振興戰略高標準高起點起步開局。
三、實施鄉村振興戰略必須把握的關鍵點
實施鄉村振興戰略，我們必須按照習總書記提出的“兩個明顯優勢、一個明顯制約”的科學判斷以及實現追趕超越的囑托，在實施鄉村振興戰略中，要把握好以下幾個關鍵點：一是各級黨組織
2 要始終肩負好實施鄉村振興戰略的領導責任，不斷提升領導能力，強化戰略定力。二是科學制定鄉村振興戰略規劃，定思路、定任務，明確長遠方向，防止重復建設。三是堅決打贏脫貧攻堅戰，確保全市提前進入小康社會。四是突出公共基礎設施共建共享，公共服務互聯互通，發揮后發優勢，促進城鄉融合發展。五是穩定、搞活、創新農村產權經營制度，壯大農村集體經濟，實現共同富裕。六是突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，打造高品質、有口碑“金字招牌”農產品。七是發揮自然資源優勢，補齊生態脆弱短板，走生態路、吃生態飯。八是挖掘、繼承、創新特色鄉土文化，留住有形鄉村文化，傳播活態鄉土文化，治理不良鄉風民俗，厚植人文氣息。九是健全自治、法治、德治相結合鄉村治理體系，不斷拓展衛生、安全、活力、有序的鄉村田園生活內涵。
2018年3月
鄉鎮鄉村振興戰略發言范文第2篇
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鄉鎮實施鄉村振興戰略匯報發言稿
鄉鎮實施鄉村振興戰略匯報發言稿
尊敬的各位領導：
大家好!根據通知要求，現將我鎮實施鄉村振興戰略貫徹落實情況匯報如下：
一、鄉村振興戰略工作開展情況
(一)農業產業效益不斷提升。過去的一年，我鎮“三農”發展問題平穩推進。一是農作物種植平穩發展。全年夏總產量797噸;秋收糧豆總產量0.76萬噸，水稻總產量0.17萬噸，大春玉米總產量0.59萬噸。二是農業科技推廣邁出新步伐。橡膠標準化撫育技術推廣450畝;設立國家級病蟲監測點一個、縣級病蟲監測點三個，開展農藥使用及病蟲害防治技術培訓;組織村委會干部群眾開展5期割膠技能培訓，累計參訓人員403人。三是經濟實現增收。在面對國內外橡膠價格大幅下滑的環境壓力下，我鎮配合縣委、政府及縣扶貧辦，大力實施生豬養殖和魔芋種植、林下養殖、茶葉種2
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植等產業發展項目建設，2017年預計農民人均純收入7831元，同比增長11.2%。
(二)農村基礎設施不斷筑牢。一是交通方面。XX高速公路半幅征地已順利通車，目前已征地2207.25畝,涉及金額1.23億元;XX鐵路征地1143.63畝，涉及兌補資金0.49億元;國道XX線XX至XX段改造工程全面完工并投入使用。二是農田水利方面。XX村小組51.7萬元人畜飲水工程已通過驗收;XX村小組16.01萬元3400米飲水主管工程、取水壩1座已完成;XX村小組一臺6.5萬元凈水器安裝已完成。配合做好XXX水庫建設征地相關工作。三是其他方面。投入106萬元的XX邊境一線活動場所建設工程通過驗收;XX小學和XX村小組31盞太陽能路燈安裝完成;XX村小組老年活動場所、XX村小組人畜飲水工程陸續開工;集鎮區和XX山、XX、XX村委會公廁項目建設正有序推進。
(三)綠色發展理念不斷踐行。加強登革熱疫情防控機制，機關黨員干部和村委會常態化開展愛國衛生運動，推進村組“七改一清”行動、節能減排和非媒礦山轉型升級工作，全面實施河長制工作;珍貴用材林種植11.64萬株，涉及5個村委會37個村民小組386戶;加大對外來有害入侵生物XXX的防控力度，滅除面積280畝;安裝農戶茶葉殺青爐、液化氣300臺，超額完成260臺;調查出90余株古樹名木。
(四)社會事業短板不斷補齊。一是教育均衡發展。全鎮掃除青壯年文盲率100%;“兩基”成果、“兩免一補”3
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和“營養餐”政策得到鞏固和落實;中小學辦學十項指標已達標，順利通過國家級義務教育均衡發展驗收，教育均衡發展已基本體現。二是醫療衛生工作有序推進。2017年建立紙質居民健康檔案1.49萬人份，其中農村居民檔案1.44萬人，建檔率85.1%;7歲以下兒童1232人，建檔率100%，群眾看病難的問題得到有效解決。三是社會保障體系不斷完善。2017年全鎮參保率97%;居民養老保險參保人數7946人，新增貧困人員215人，參保率99.82%;完成農村勞動力轉移就業信息調查“一人一表”登記工作，云南省農村勞動力專業就業平臺錄入率100%。四是積極開展民族文化工作。加強非物質文化遺產保護工程建設力度，積極配合上級部門開展2017“文化惠民送戲下鄉”文藝演出;成功舉辦XX新年節、2018年XX節、三八婦女節和“七一”建黨節系列文藝晚會，群眾文化活動不斷活躍。
(五)精準脫貧成效不斷體現。鎮黨委、政府始終把脫貧攻堅作為一項政治任務來抓，成立精準扶貧工作領導小組，下設扶貧辦公室，建立健全工作制度，壓實工作責任，密切聯系掛包單位，協調掛包單位發揮幫扶力量。全面開展動態管理， 到2017年底已脫貧250戶931人，未脫貧220戶676人，2014-2016年脫貧戶清退補錄63戶197人。扎實開展第
一、
二、三批安全保障性住房工作，共涉及495戶1844人。精準脫貧項目總投資8056.96萬元，基礎設施和公共服務設施建設已完成項目資金撥付633.48萬元。2017第
一、二批省級專項扶貧資金整村推進項目總投資4
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288.08元萬;2017第二季度涉農整合資金XX、XX、XX小組自然村整村推進項目投入資金58.83萬元，已撥付資金35.3萬元;2016年XX行政村整村推進項目投入資金100萬元，已完成鎮級驗收并交付使用。
(六)鄉村管理水平不斷提高。不斷深化平安建設，健全完善社會治安防控體系，優化服務管理，人民群眾安全感滿意度逐步提升。不斷建立完善矛盾糾紛排查預警和調處化解綜合機制，解決信訪和矛盾糾紛問題能力不斷提高。加強安全生產經營法規落實，主動開展“安全生產月”活動。積極探索搭建諸如民情懇談、村民代表大會等村民參政議政的民主協商平臺。
二、存在的不足和問題
我鎮鄉村振興雖取得了一些成績，但我們也清醒地看到，鄉村振興發展還存在一定困難和挑戰：道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱;教育、醫療等社會事業依然滯后;社會WW工作壓力大;貧困面大，脫貧攻堅任務艱巨;農村環境衛生整治尚未得到有效解決。
三、下步“三農”工作方向
(一)扎實抓好現代農業促進增收。鞏固提升橡膠、茶葉等傳統產業發展，進一步優化產業結構，加大對魔芋、蔬菜、芒果種植等新興產業和轄區專業合作社的扶持力度。深入推進扶貧開發項目扶持力度，落實XX村小組豬舍建設、推進XX村小組蜜蜂養殖項目。拓寬思路，圍繞旅游和貿易合作兩個關鍵，引導群眾向5
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冰鮮水產品、肉類產品新業務和邊民互市貿易方向發展經濟。
(二)扎實抓好農村基礎設施建設。加快XX村小組體彩公益金項目實施。爭取XX、XX、XX、XX、XX、XX等村小組一事一議財政獎補項目立項。加快推進城鄉住房建設，繼續實施好農村舊危房改造和抗震民居工程，保障人民群眾生命財產安全。配合做好XX高速公路征地、兌補等工作;抓好XX鐵路征地、XX高速改擴建收尾各項工作和加快XX高速公路的建設力度;抓好XX、XX小組各200萬省級示范村項目建設;抓好XX村小組舞臺、公廁和XX辦場自來水項目建設;積極爭取資金推進民族文化廣場建設征地及相關工作;積極爭取資金推進5個村委會集體經濟項目建設力度。
(三)扎實抓好美麗關累建設步伐。繼續鞏固國家級生態鄉鎮創建成果，著力推進旅游綜合設施和景區景點的改造升級工作，由觀光旅游向休閑、康體、養生旅游轉變，依托XX仙境景區、XX和XX美麗鄉村及芒果樹“四位一體”項目建設資源優勢，加大招商引資，優化管理，壯大生態旅游項目。做好對外來入侵物種的預警與防控工作;大力實施人居環境環境行動計劃，嚴格落實節能減排、環境和耕地保護、節約用地制度，全面落實“河長制”和退耕還林，讓青山更青，綠水更綠。
(四)扎實抓好民生保障體系建設。繼續大力宣傳、落實糧食直補、公益林補償等強農惠農政策;穩步推進醫療衛生、計生服務等工作;進一步擴大醫保、養老保險等各類保險的覆蓋6
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范圍;繼續落實城鄉低保、困難群眾突發性、臨時性生活困難救助和高齡補貼等工作，健全城鄉居民的生活保障體系;加強應急管理和防災減災體系，提高處置突發事件應急能力;依法依規、化解矛盾糾紛，加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度;全力以赴開展脫貧攻堅，努力實現2018與XX縣同步脫貧摘帽。
(五)創新構建鄉村振興治理體系。廣泛開展愛國主義和民族團結教育，全面落實黨的民族宗教政策，防范和處理邪教問題;加強社會治理制度建設，完善社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平;加強基層黨組織建設，豐富民主建設內涵，完善村規民約，力促村級治理法規化、規范化;大力支持發展創業、優秀傳統文化產品創收等致富路。
鄉鎮鄉村振興戰略發言范文第3篇
——“鄉村振興”戰略學習筆記和心得體會
鄉村振興必須將堅持“生態優先，宜居宜游”的理念，堅持保護農耕文化，以點帶面，分步實施，統籌推進，形成“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的社會主義新農村。
一、推進環境綜合治理，打造秀美農村、農業風景
以中心村建設為起點，全面推進美麗宜居村莊建設。以農村垃圾、污水、廁所治理和村容村貌提升為主攻方向，制定人居環境整治三年行動計劃方案，深入推進農村環境“三大革命”。全面治理農村生活垃圾，完善生活垃圾無害化處理設施建設規劃，爭取城鄉一體化處理。推進農村生活污水治理，對河流、小微水體開展“五清”(清垃圾、清水上漂浮物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清違章種植養殖)，全面實施“五水共治”(污水、洪水、飲水、蓄水、水電)。強化秸稈禁燒和綜合利用工作，鞏固拓展森林防火成果，全面落實林業有害生物防治各項工作，保護綠水青山。
扎實推進拋荒林地、田地流轉利用，恢復農業生產風景。農村不生產，就沒有農村應有的四季特色風景。要打造更多這樣兼備生產和旅游特色的愜意去處，帶著孩子到農場里摘果子吃農家菜，在茶園里喝著新茶賞風景聞花香，研究一下茶葉的炒制過程，減少農村荒涼偏僻的視覺感觀。
第 1 頁 共 5 頁
二、保護農耕文化，以農耕特色謀求產業發展
發展特色的民宿旅游項目。建立農耕民俗館，收集全村生產生活用具、古建遺存，展示全村村容村貌的變遷，保存全村人民共享的文化遺產。改建或修繕閑置民居，集中設置民宿基地。在基地所在自然村，設立“游客服務中心”，將黨員、組長、貧困戶組成“旅游服務隊”，讓游客住得下、住得好、舒心旅游。
發展山區生態茶項目。借助“岳西翠蘭”品牌優勢，適度建設高標準茶園，加強低產茶園改造，因地制宜、有機施肥，打造深山生態產茶區。扶持發展茶葉專業合作社和行業協會，保障質量安全，延伸產業鏈條、增加附加值，構建產業體系，真正把茶產業打造成廣大群眾增收致富的支柱產業。
發展農產品深加工項目。新建農產品深加工車間。充分利用農產品品種豐富的優勢，將一些不易儲藏、攜帶的特色農產品進行加工，將農產品商品化，拉長旅游產業縱深。通過發放小額擔保貸款、創業獎勵和吸納就業獎勵等，支持和鼓勵發展特色產業。認真落實創業優惠政策，鼓勵和支持鄉親返鄉創業，增加勞動者就地就近就業崗位。
發展光伏太陽能發電項目。太陽能發電項目對山林田地破壞小，能為農戶穩定增收。我們將繼續爭取光伏項目,加強已建村級光伏電站和戶用光伏電站的管理，加強運營維護，確保發揮正常效益。
在建設過程中，盡最大可能減少對林、田、地的滅失性破壞，建設后達到“林歸林、田歸田、地歸地”的效果。最大限度利用現有資源，確保農業發展有特色、農耕傳統不變味，以農耕為特色，以特色
第 2 頁 共 5 頁 求產業發展。
三、扎實推進民生工程，提升群眾幸福指數
農田水利和安全飲水工程。加大農田水利投入力度，以現有小型農田水利工程和灌區渠系的配套改造為主，加大田間節水工程建設。加快河流堤防加固、河道清淤疏浚、山洪溝治理、護岸護坡等綜合性治理，“農田水利最后一公里”工程、農村飲水提質增效工程，結合國家水土保持重點工程紅旗小流域綜合治理項目，打造山區水利發展升級版。
易地扶貧搬遷工程。完善后續扶持政策，強化搬遷成效監督考核，推進搬遷對象生產生活條件明顯改善，加強后續產業發展，享有便利的基本公共服務，收入水平明顯提升，實現搬遷一戶脫貧一戶，從根本上解決生存與發展問題，真正做到“搬得出、穩得住、有事做、能致富”。
文化、體育惠民工程。加強公共文化基礎設施建設，推動對現有公共文化設施進行提檔升級，建設小型全民健身廣場，設置農民文化樂園。
移風易俗工程。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展身邊好人、好媳婦、好兒女、好公婆、星級文明戶等評選活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強公民道德建設，保護傳承農村優秀傳統文化，打造一批特色文化品牌。全面開展村規民約修訂完善工作，引導群眾破除陳規陋習，遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比、鋪張浪費。進一步弘揚慈孝文化，加強“孝道扶貧”，健全老年人關
第 3 頁 共 5 頁 愛服務體系，強化家庭主體責任。
社會保障工程。強化貧困對象的動態管理，對新增貧困戶及時落實幫扶措施。定期對已脫貧戶對照脫貧標準開展排查，建立健全返貧預警制度，最低限度防止返貧。
鄉鎮鄉村振興戰略發言范文第4篇
今天我們來到浙江省安吉縣魯家村，這里是安吉縣農村一二三產業融合發展的一個經典樣本。亮點一：小火車和十八個農場4.5公里長的鐵路串起了魯家村18個家庭農場，小火車已經成為了魯家村一二三產業融合發展的點睛之筆。小火車改變了魯家村原來的樣子，也改變了很多魯家村村民的職業。魯家村的村民成為了火車司機，魯家媳婦賣起了旅游產品。亮點二：草莓和酥梨的故事背后魯家村果園摘下的草莓
三十五塊錢一斤，很好賣，游客自己會過來采摘。陜西乾縣的上陸陌村的酥梨乾縣的七旬老人賤賣酥梨，一斤梨只賣三分錢。兩個農產品同樣都好吃，為什么草莓賣的價格很高，梨賣的價格卻很低?“三農”專家張紅宇如是說張紅宇草莓賣的價格很高，說明產品已經和體驗、產品生產、體驗農業做到了一塊。梨的價格不好，因為缺乏宣傳，當地可能沒有這么個市場，沒有這么個氛圍。換句話講，產品沒有變為商品，跟現代農業絲毫沒有關系。那么怎么解決這個問題?在鄉村振興戰略里邊有一句很重要的話，就是要實現小農戶和現代農業的有機銜接。新時代、新農業、新業態，產業興旺是夯實鄉村振興的一把金鑰匙，發現鄉村價值，做大產業蛋糕，走一二三產融合之路。在中國這片廣袤的田野上，農業將會越來越有奔頭!延伸閱讀通過市場化實現鄉村振興 安吉魯家村的“逆襲”之路
安吉縣魯家村，有2200多位村民。村民們都說，心中最幸福的聲音，便是村中旅游小火車的鳴笛聲。“嗚”的一聲，響徹小村，聽似煩人，為何人人期盼?老百姓一語道破：火車一響，黃金萬兩。有游客，就有收入，大伙兒都是“股東”，自然有我一杯羹，能不開心嗎?
魯家小火車
村黨支部書記朱仁斌深有感觸：魯家從未像今天般心齊，今天般昂揚?？捎钟姓l知道，在他上任前，這里曾是遠近聞名的落后村、空心村，村集體收入不足兩萬元，還背負著150萬元的外債。時至今日，魯家借用“美麗鄉村”的支點，把整個村打造成景區，撬動了20億元的投資，村集體資產增至1.2億元，2016年村民純收入達到32850元。2017年8月，魯家還入圍全國首批15個國家田園綜合體試點項目。
說實話，魯家村實在太平凡，名人故居、名勝古跡、產業業態，一樣都沒有。盡管離縣城不遠，可路況很差，難有區位優勢。這樣的鄉村在中國遍地都是，緣何魯家能在短短幾年，成就這段從資不抵債到富甲一方的“逆襲”?帶著這個問題，記者走進魯家村尋找“致富密碼”。
改造環境、植入產業，推進整村式發展
魯家有13個自然村，過去，一沒資源，二沒產業，大部分人都外出打工，農田山林荒廢不少。在外闖出名堂的人有很多，但愿意回來的卻很少。一些村民辦豬場、養雞場，基本屬于自給自足，利潤不高，污染不小。
泥巴路、土坯房，房前屋后的臭茅坑，全村16.7平方公里的土地上，沒有一個垃圾桶。一到梅雨天，村道污垢不堪。魯家溪是村里的母親河，可河床里滿眼垃圾，碰到連續大雨經常發洪水。眼見村莊日漸衰敗，許多人連家庭聚會都放在了城里。
作為土生土長的魯家人，朱仁斌同樣長年在外經商，可心里仍然念著村莊。2011年換屆，他當選村黨支部書記，準備用行動來改變落后面貌。幾天后，縣里開大會，公布187個村的衛生檢查結果，魯家竟然全縣墊底!會上會下，朱仁斌滿臉發燙。
魯家未來路在何方?依靠工業經濟顯然不可能。安吉是美麗鄉村建設的發源地，朱仁斌馬上想到能否借此機會，先把基礎條件改善好?？梢凰?，創建美麗鄉村的精品村需要1700萬元的資金。盡管政府有部分補助，但對于負債累累的魯家來說，差距遙不可及。
巧婦難為無米之炊。沒有錢，怎么辦?朱仁斌決定采取多種方法搞籌資：首先，盤活土地資源，籌得500多萬元;緊接著，整合美麗鄉村建設補助金和各項涉農項目資金。最后，實在太窮，朱仁斌就到處籌錢，甚至還個人作擔保去借款。個中艱辛，難以言說。
魯家村
就這樣，一邊籌錢一邊干。修建辦公樓，添置籃球場;鋪了水泥路，再予亮化和綠化;通了自來水，每個自然村又建了化糞池和污水處理池……才幾個月工夫，當年，首批4個自然村都通過了縣美麗鄉村精品村的考核。有了示范帶動，剩下的自然村紛紛效仿。兩年后，魯家成功獲得“美麗鄉村精品村”的稱號。
光有好環境還不夠，朱仁斌明白，想要可持續發展，“造血功能”必不可少，這就得植入新業態。正當躊躇不定之時，2013年，中央一號文件首提家庭農場，這令朱仁斌眼前一亮：村里有1萬多畝低丘緩坡，發展農場再合適不過!
關鍵是怎么把美麗鄉村和家庭農場結合起來?這時，朱仁斌作出了一個驚人的決定：出資300萬元，聘請高端專業團隊，對全村按4A級景區標準，進行綜合規劃和設計;再設置18個家庭農場，根據區域功能劃分，量身定制各自的面積、風格、位置、功能等。
盡管在今天看來，村里高價做規劃不算新鮮，但那時，人們普遍不具有這一理念，自然頗為不解，甚至當面潑冷水?？芍烊时髨猿终J為，這錢花得值。那時，美麗鄉村在安吉已遍地開花，何以另辟蹊徑?他認為，傳統的點狀、局部發展，或者單一優勢產業已不再受用，必須立足全局，轉為整村發展，把田園式建設推向更高層次的花園式建設。
縱觀整個規劃，“差異化”是核心詞：18個家庭農場各有側重，錯落分布在東南西北四大區塊，再用一條長達4.5公里的軌道列車，將這些農場有機串聯，再融入休閑農業、民宿餐飲等經營業態，整個村子變成了一個旅游區。
小火車穿梭在一個個家庭農場之間，把魯家村串成了一個大景區。
從招商到選商，村集體與企業聯姻
規劃解決的是頂層設計，具體還得看落地。2015年新春一過，朱仁斌便開始著手招商。一開始，為了吸引投資，招商前，朱仁斌也用了些“招數”：先是把在外開酒店的弟弟、弟妹請回來，“下令”認領農場帶頭干;后又動用人脈，讓老朋友參與其中;最后，他還拉著一支十多人的隊伍，專門前往臺灣考查農場經營。因此，在大規模招商前，魯家已有三四家農場入駐。
不過，經過幾個月的試運行，問題也開始隨之浮現。“萬竹園”老板陳賢喜過去一直從事景觀竹的經銷，2013年看中魯家村的規劃后，準備再延伸到一產直接搞種植。盡管按照設計，18家農場不存在直接競爭，但他發現，畢竟大家都屬于小型規模，競爭力相對有限，光靠一己之力，很難成氣候。
能否聯合經營、抱團發展?朱仁斌的想法恰好與浙北靈峰旅游公司不謀而合。2014年，靈峰公司與魯家村合資組建成立安吉鄉土農業發展有限公司，前者以51%的股份控股，后者以上級部門項目投資和美麗鄉村建設補助資金入股。
如此一來，兩者權限清晰：專業的人做專業的事，公司負責全村旅游、基礎設施建設，以及面上的統一運營;村集體則把握方向，提供土地流轉等中介服務，并為公司和農場爭取政策和項目上的優勢。
那么公司和農場間，又是什么關系?“鄉土農業”運營總監唐永前告訴記者，簡單說，就是統分結合的雙層經營模式：統，由公司負責統一的基礎設施配套、運營管理、市場推廣，以及統一指導所有農場的產品銷售和定價;分，則是農場具體的施工建設，包括農產品生產、加工和營銷等，由大家“八仙過海、各顯神通”。
“旅游公司負責專業化運營，聯合后，整個村就是一個大平臺，大家統一規劃、平臺和品牌，實行資源共享、融合發展，從而達到共贏。”朱仁斌坦言，以一村之力，去建設和經營規模如此浩大的旅游區，難免力有不逮，“這種經營機制，則恰好解決了落地困難。”
有了規劃，有了機制，魯家村馬上有了資本集聚的“洼地效應”。到2016年4月，家庭農場的招商引資任務宣告圓滿結束，還比預期多了3個農場，總投資超過了20億元。
記者看到，名單中，有蔬菜農場、果園農場、紅山楂農場、萬竹農場、野豬農場等。每個農場盡管規模不大，介于100畝至300畝之間，但投入卻不小，像花海世界的投資是3.4億元，中藥農場的投資是兩億元，最大的養老項目投資高達10億元。
現在，運營方還在不斷“頭腦風暴”，思考如何創新內容，來吸引和留住更多客人。2017年“十一黃金周”，盡管還未正式對外開業，卻已有5萬多名游客慕名而來。朱仁斌說，有了這個大平臺后，現在的魯家村，已從“招商”變為“選商”，仍常有投資客拋出“橄欖枝”。
魯家村又要打造高科技房車營地
美麗變生產力，6筆收入促共富
“魯家的未來，村民最多將會有6筆收入!”談起“致富密碼”，朱仁斌認為，“三農共富”最為重要。怎么個共富法?6筆收入又分別是啥?記者好好盤點了下。
首先是租金收入，全村7000畝流轉土地，平均每戶的租金約為8000元。第二是就業收入，目前已解決700人就業，2016年發放工資2000多萬元，預計正常運行后還將更多。第三是創業收入，如今不少年輕人返鄉創業，有30余戶人家將房屋改造成精品民宿，開門迎客后，預計每戶年收入在20萬元以上。第四是分紅收入，根據測算，旅游區每年可迎來30萬游客，按照人均消費200元計算，將產生6000萬元營業額，除去成本和農場主的分成，魯家村在公司所占的股份能分得600萬元。而隨著景區不斷完善，游客不斷增多，村集體經濟也將逐年倍增。
最后兩筆收入更有意義，也最難估量。2016年底，魯家成立了美麗鄉村“兩山”培訓學院，并成為浙江省委組織部和省委黨校千名好支書的現場培訓基地。“未來的培訓收入將十分可觀，隨之衍生出來的模式化輸出，還將為外地的美麗鄉村建設，提供從建設、設計、技術到資本的全方位服務，因此，最后一筆收入就是模式收入。”
“三農共富”有啥好處?安吉銀元家庭農場老板娘張小華認為，農旅融合離不開資本投入，但現實狀況是，農民自身發展能力弱，無論資金還是技術，或者人才都相對短缺，而工商資本參與其中，能聚集更多現代要素，補齊發展短板。不過，資本下鄉不能光讓“老板樂”，關鍵得帶著老鄉一起樂，因為農民才是農村的主人，農業才是發展主體，不能代替老鄉，更不能剝奪老鄉。
“利益共享，本來就是市場經濟的內涵之一。這條準則堅守住了，就會形成一種良性循環。”朱仁斌解釋說，說到底，魯家村的創新模式就是農村、農業、農民的高度融合，從而實現共贏共享。
根據國家田園綜合體試點方案，未來3年內，魯家村還將至少投入4.5億元，這注定又將是一次飛躍。而發展好了，就能讓老百姓更有獲得感與主人翁意識。游客來村里游玩，如同回到老家般，熱情與好客成了所有村民發自肺腑的情感。
鄉鎮鄉村振興戰略發言范文第5篇
關于鄉村振興戰略實施方案作文
鄉村振興戰略實施方案作文 關于鄉村振興戰略實施方案作文為貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市關于鄉村振興戰略的決策部署，調動全縣上下以落實鄉村振興戰略為總抓手，全面做好“三農”工作，推進崇義鄉村全面振興，結合我縣實際，制定如下方案。
一、指導思想
堅持以____新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，切實加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以精準扶貧為抓手，把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志，抓重點、補短板、強弱項，舉全縣之力建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，推進崇義鄉村全面振興。
二、目標任務
充分利用我縣資源稟賦，突出全域旅游的理念，舉全縣之力，分階段、分步驟，圍繞“一條主線”(即以脫貧攻堅為統攬，全面落實鄉村振興戰略)，實施“五大振興”(即鄉村產業振興、基礎設施振興、生態環境振興、鄉風文明振興、
鄉村治理振興)鄉村振興戰略，全面實現農村產業“強”、生態環境“美”、鄉風文明“淳”、鄉村治理“安”、農民生活“富”。
(一)到 2020 年，鄉村振興取得重要進展，與全國同步建成全面小康社會。農業綜合生產能力穩步提升，現代農業產業體系、生產體系、經營體系基本構建，南酸棗、刺葡萄、毛竹、油茶、茶葉、臍橙、蔬菜、生態魚等優勢產業集群不斷壯大，農業供給質量和效益有效提升?，F行標準下貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出，農村居民人均可支配收入達到 15000 元，年增長率達 10%以上;城鄉生活水平差距逐步縮小，新農村村莊整治建設基本實現全覆蓋，山水林田湖草系統治理制度基本建立健全，農村人居環境得到較大改善，農村基本公共服務不斷增強，城鄉融合發展體制機制初步建立;社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化深入人心，農村公共文化服務體系日趨完善，群眾文化生活豐富多彩，移風易俗工作常態化開展，農民精神風貌和農村社會文明程度大幅提升;以黨組織為核心的農村基層組織建設全面加強，農村人才隊伍進一步壯大，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立。
(二)到 2035 年，鄉村振興取得根本性進展，農業農村現代化基本實現。農業供給保障有力，資源利用綠色高效;城鄉居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本
實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;農村生態和人居環境顯著改善，美麗宜居鄉村基本建成;鄉風文明達到新高度，現代鄉村治理格局基本形成，農民的獲得感和幸福感明顯增強。
(三)到 2050 年，農業農村現代化全面實現。
三、基本原則
——堅持黨管農村工作和農業農村優先發展。進一步加強和改善黨對農村工作的領導，健全縣、鄉(鎮)兩級農村工作領導體制和工作機制。將“三農”工作列入重中之重的戰略定位，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊“三農”短板。
——堅持城鄉融合發展和綠色發展。堅決破除體制機制弊端，打通城鄉要素自由流動渠道，促進鄉村振興與新型工業化、信息化、城鎮化有機結合，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的發展新格局。貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，促進人與自然和諧共生，發揮生態優勢，以綠色發展引領鄉村振興。
——堅持規劃引領和分類推進?？茖W把握鄉村的差異性和發展趨勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
——堅持農民主體地位和鄉村全面振興。充分尊重農民群眾意愿，切實發揮農民群眾在鄉村振興中的主體作用。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。
四、工作重點
(一)大力推進鄉村產業振興，促進農民持續增收
加快農業結構調整步伐，發揮農業龍頭企業的帶動作用，以質量興農、綠色興農，重點抓好南酸棗、刺葡萄、筍竹、臍橙、油茶五大農業主導產業，鼓勵發展蔬菜、茶葉、生態魚、林下經濟、休閑農業、高山梯田米等農業特色產業，推動農業由增效向提質轉變。
1.做強做優主導產業。立足生態優勢和資源稟賦，以現代農業攻堅戰為契機，以產業集群為抓手，以萬畝基地建設為重點，做強做優南酸棗、刺葡萄、筍竹、臍橙、油茶五大主導產業。以齊云山公司為龍頭，以葫蘆洞國家級南酸棗種質資源庫為核心，建成一個集產、學、研、游為一體的萬畝南酸棗基地，輻射帶動產業規模擴張。以君子谷省級現代農業示范園為依托，把過埠—上堡沿線 15 公里建成萬畝刺葡萄產業帶，打造集農業種植、精深加工、休閑旅游、智慧服務于一體的刺葡萄現代科技示范園。大力引導林農開展竹
(木)新造、低改，重點推進華森竹業重組竹、紅杉木業高端原生態板式家具、益佳木業等竹木精深加工企業轉型升級，延伸產業鏈條，打造知名竹(木)基地，加大竹木深加工企業的引進力度，開展竹木工藝品開發，助推鄉村旅游。以龍勾、鉛廠為重點，提升臍橙管理經營水平，積極發展臍橙深加工，結合中央財政支持現代農業發展資金項目建設臍橙新技術集成應用示范基地。以齊云山山茶油、厚莫坊山茶油為龍頭，改造低產油茶林，促使油茶在短期內實現高產穩產。2018 年到 2020 年，力爭全縣五大主導產業規模逐年遞增 10%以上?！藏熑螁挝唬嚎h農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣委農工部，各鄉(鎮)人民政府〕
2.鼓勵發展特色產業。圍繞“特色、高效、生態”發展理念，堅持走生態高效和綠色經濟的現代農業發展路子，積極鼓勵發展蔬菜、茶葉、生態魚、林下經濟、高山梯田米等高效特色農業產業，并依托農業產業資源和優良生態環境發展休閑農業和鄉村旅游。重點加大農業產業招商力度，將長龍-龍勾沿線打造成一個集大棚蔬菜和傳統蔬菜種植合一的萬畝蔬菜基地，推動每個鄉(鎮)因地制宜發展大棚蔬菜。提升上堡萬長山和赤水仙、樂洞龍歸、橫水馨陽嶺 4 個規模茶場，引導品牌整合，著力構建集四大品牌為一體的有機茶基地。加快陽明湖發展特色漁業和外向型漁業，建立生態水產品加工基地，打造一個集產、加、銷為一體的綜合型生態魚
基地。依托豐富的林地資源優勢，以訂單農業為主要形式，打造一批以茯苓、草珊瑚、吳茱萸、七葉一枝花等森林藥材為主要品種的示范基地。以企業為龍頭，以質量為核心，結合山區優勢，重點在上堡、豐州、聶都等鄉鎮打造一批高山大米示范基地。進一步擴大休閑農業和鄉村旅游產業規模，打造田園綜合體，重點開發一批集觀賞品嘗、采摘體驗、旅游休閑為一體的旅游產品。結合脫貧攻堅，鼓勵多形式、多種類發展養蜂、生豬養殖等其它特色產業，促進農民增收、貧困戶脫貧。力爭每個鄉(鎮)每年重點建設 3 個以上百畝產業基地，逐步實現全縣 124 個行政村都有一個以上百畝產業基地?！藏熑螁挝唬嚎h農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣委農工部、縣旅發委、縣殘聯，各鄉(鎮)人民政府〕
3.落實產業扶貧機制。全面對標省、市考核標準，按照產業扶貧“五個一”機制，全面推動和完善貧困戶產業全覆蓋，行政村產業基地或經營主體、扶貧車間全覆蓋，建立健全產業扶貧利益聯結機制，實現脫貧路上不漏一戶不落一人的目標，動員貧困戶積極發展南酸棗、刺葡萄、臍橙等特色產業，通過擴大規模，加強管理，低產園、低產林改造，發展田間、林間等立體種養，提高綜合效益。積極引導經營主體通過土地、資金、勞力等入股，鼓勵能力較差的貧困戶發展家禽等傳統產業。對于沒有能力發展的貧困戶通過光伏電站、資金土地入股、村級集體經濟分紅等形式獲得收益。2018
年，每個村至少有 1 個扶貧產業基地或龍頭企業，有扶貧車間，有光伏發電項目，貧困戶實現產業全覆蓋?！藏熑螁挝唬嚎h精準辦、縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣發改委，各鄉(鎮)人民政府〕
4.扶持農業經營主體。選擇一批規模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業等新型經營主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字頭”推薦申報。規范管理，每年培育家庭農場和農民專業合作社 30 家以上。通過市場化手段對全縣筍竹、油茶、南酸棗、茶葉等加工企業進行整合，提高市場競爭力。大力引進、培育和扶持壯大一批競爭能力強、帶動面廣、有一定規模的龍頭企業，形成大企業帶小企業、主體項目帶配套項目、上下游產業互動的企業集群。積極引導龍頭企業主動與外企、央企及上市、品牌企業對接，做大做強龍頭企業。推進“百縣百園”工程，加快葫蘆洞、旗嶺腦兩個市級現代農業示范園創建省級園區步伐?！藏熑螁挝唬嚎h農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣委農工部、縣市監局，各鄉(鎮)人民政府〕
5.打響崇義農產品品牌。通過開展綠色有機食品示范縣和農產品安全示范縣建設，挖掘和培育本地優勢產業，抓好品牌建設、包裝提升和市場推介。鼓勵品牌建設，重點圍繞刺葡萄、南酸棗等主導產業，重點培育做響干紅刺葡萄酒、齊云山南酸棗糕、高山梯田米、崇義高山茶、齊云山油茶等
品牌和商標，對新獲得省著名商標、有機農產品認證、綠色認證的給予獎勵。鼓勵支持經營主體開展標準化種養，開展“三品一標”認證，提升農產品質量水平。建立健全鄉(鎮)農產品質量安全檢測服務體系，實現農產品規?；乇O測、檢測正?；?。加強農產品安全檢查，從嚴從快查處違法經營國家明令禁止使用的高劇毒農藥等農資產品行為。鼓勵支持縣內筍竹、油茶、南酸棗、刺葡萄、茶葉、高山大米等加工企業和生產基地通過電視、網絡、展覽等各種平臺和途徑，加大產品的宣傳和推介力度，全面提高我縣特色農產品在外知名度和影響力。加強科技推廣運用，加快科技興農步伐。大力培育發展市場營銷隊伍，發展電子商務，全面拓寬我縣特色農產品市場銷售渠道?！藏熑螁挝唬嚎h農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣市監局、縣旅發委、縣商務局，各鄉(鎮)人民政府〕
6.深化農業農村改革。以土地確權數據平臺為基礎，搭建全縣農村土地承包信息管理平臺，加強農村土地承包經營權確權頒證成果綜合利用，推動農村土地所有權承包權經營權“三權分置”。健全農村土地經營權流轉管理服務體系，建立完善 16 個鄉(鎮)流轉服務中心，探索土地確權不確地制度改革，充分發揮合作社等自治組織推進土地流轉，完善土地入股分紅機制。深化農村宅基地改革，全面完成房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。
開展林業社會化服務體系改革試點，搭建完善產權交易和金融服務平臺、林農互助平臺、“企業+基地”示范平臺等三個服務平臺，促進林權規范、有序流轉。深化供銷合作社綜合改革，推進“農合聯”規范化運行，打造集經營性、公益性、政策性一體的綜合型服務平臺?！藏熑螁挝唬嚎h委農工部、縣委改革辦、縣農糧局、縣林業局、縣國土資源局、縣供銷社，各鄉(鎮)人民政府〕
(二)大力推進基礎設施振興，提升公共服務水平
對標貧困村退出“9 大體系”和貧困戶“兩不愁、三保障”脫貧標準，加大資源整合和政策傾斜力度，根據上級資金和縣級財力實際，每 3 年制定一個計劃，整合資金，加大資金支持力度，實行項目申報制度，加大對農村地區的基礎設施投入，改善貧困地區和深度貧困群眾的生產生活條件。
1.加快農村交通基礎設施建設。按照“四好農村路”要求，推動全縣農村公路建、管、護、運一體化發展，統籌安排農村公路建設，不斷完善全縣外通內聯的交通運輸網絡，為偏遠鄉村群眾脫貧致富發揮“交通先行引領”作用。到 2020年，力爭縣、鄉道升級改造率分別達 50%、20%;村道拓寬至5 米(或加錯車道)改造率達 30%;每個鄉(鎮)有一條三級公路，全縣農村公路列養率達 100%、好路率達 80%。全縣農村公路養護管理實現“四個有”即：有目標，每個鄉鎮有 3 條以上按“四好農村路”標準化建設樣板示范路;有機構，成
立養護公司，有專業隊伍專職化管養，實現縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養分級管理;有資金，縣道養護資金除上級補助外，不足部分由縣財政足額配套，鄉村道由縣鄉兩級財政按要求足額配套養護資金;有監督，建立縣、鄉(鎮)、村三級“路長制”，負責資金籌措，管理轄區內農村公路的建設、養護和路域環境整治。同時，運營好農村公路，大力發展鄉村物流，推進鎮村公交持續健康發展，讓廣大群眾在交通領域享有更多的獲得感、幸福感。
2.完善農村水利基礎設施。建立完善全縣防洪減災綜合體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護與河湖健康保障體系、水利管理體系，到 2020 年，基本建成古亭水、崇義水、揚眉江綜合防洪減災體系，主要支流的重點河段堤防達到規劃標準，重點鄉(鎮)達到國家規定的防洪標準，重點低洼地區和糧食主產區排澇標準基本達到 5 年一遇以上。實施農村飲水安全鞏固提升工程，推進城鄉一體化和農村自來水工程建設，農村自來水普及率達到 85%以上。新增與恢復農田有效灌溉面積 4.5 萬畝，新增節水灌溉面積 1萬畝，農業灌溉用水有效利用系數提高到 0.55 以上，重要飲用水源區水質指標達標率 100%，重要江河湖泊水功能區達標率 95%以上。推進農業水價綜合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制。開展農田高效節水項目，
重點在上堡鄉先行試點。加強水利風景區建設與管理工作，以申報陽明湖國家級水利風景區為重點，逐步將齊云山、長河壩水庫、七星湖、聶都章江源頭申報為省級乃至國家級水利風景區，到 2020 年，成功建設 3 個以上國家級或省級水利風景區?！藏熑螁挝唬嚎h水利局、縣水保局、縣農糧局、縣發改委、縣旅發委，各鄉(鎮)人民政府〕
3.加強農村信息化項目以及農村電網升級改造建設。加大信息進村入戶工程實施力度，積極引導電信、移動運營商、電商、金融機構等共同推進信息進村入戶，切實加大農村信息基礎設施建設投入，完善光纖寬帶和 4G 網絡建設，重點對未覆蓋的自然村進行補盲建設，建設完成 260 個 4G 基站，進一步強化弱覆蓋基站建設，強化 4G 網絡信號在自然村的覆蓋能力。健全市場化運營機制，推動組建信息進村入戶全運營實體。大力發展生產性和生活性信息服務，提升農村社會管理信息化水平，加快推進農業農村信息服務普及。加強農村地區網絡資源共建共享，努力縮小“數字鴻溝”。到 2020年，實現“四個全覆蓋”，全縣各村以及各 25 戶以上的村民小組通訊信號全覆蓋、4G 網絡全覆蓋、光纖寬帶全覆蓋、有線電視全覆蓋。同時，進一步提高農村 D 類供電區域供電可靠性和電壓合格率。完成全部省定貧困村的電網改造，村村通動力電?！藏熑螁挝唬嚎h工信局、縣供電公司、縣網絡公司、電信崇義分公司、移動崇義分公司、聯通崇義分公司，
各鄉(鎮)人民政府〕
4.加強教育衛生基礎設施建設。進一步完善健康扶貧“四道保障線”，建立科學可控的運行機制，及時將新增貧困人口納入保障范圍，確保貧困患者住院“先診療、后付費”和“一卡通”即時結算，自負費用比例控制在 10%以內。探索建立貧困人口門診治療與住院治療同步報銷制度。加強鄉(鎮)衛生院、村衛生室建設，落實分級診療，推動優質醫療資源進村入戶。加強健康扶貧政策落實監管工作，遏制冒名醫療、過度醫療等亂象。均衡配置辦學資源，實施邊遠鄉村薄弱學校改造工程，縣財政出資將邊遠艱苦地區教師津貼發放范圍覆蓋到所有鄉鎮，建立農村從教滿 30 年的獎勵機制，并采取“點對點”方式招聘偏遠村小教師，實行校長教師交流輪崗制度，實現教師資源城鄉共享。全面落實資助政策，真正做到資助政策“應享盡享”?！藏熑螁挝唬嚎h教育局、縣衛計委、縣醫保局、縣人社局，各鄉(鎮)人民政府〕
(三)大力推進生態環境振興，改變農村落后面貌
以全域旅游的理念，堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，持續推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動，實現“五個到位”(“三房一場”拆除到位、村莊整治到位、圩鎮整治到位、農村環境整治到位、農村生態保護到位)，到 2020 年，力爭每個鄉鎮建立 1 個以上 3A 旅游景區。
1.推進“三房一場”整治。繼續實施“空心房”拆除獎補政策，著重抓好“三房一場”(土坯房、違建房、負面房屋、畜禽養殖場)整治，全面完成剩余農村“空心房”拆除任務，并嚴格按照“拆除到位、清理到位、復墾到位”要求，使拆除后的房址達到沒有廢棄物堆積、可再利用或復墾的條件。加強土坯房改造，通過政策引領，引導群眾拆舊建新。加大對不可移動文物及有價值土坯房的保護維修力度，保護傳統村落，保留農村文脈。加強農村建房管理，嚴格審批程序，規范農民建房行為，加大超高超大整治?！藏熑螁挝唬嚎h國土資源局、縣城建局、縣委農工部、縣文廣新局，各鄉(鎮)人民政府〕
2.推進村莊整治建設。全面落實“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動規劃，突出“七改三網”和“8+4”公共服務設施建設，努力補齊影響農民群眾生活品質短板，確保到2020 年實現全縣所有宜居村組“掃一遍”。按照脫貧攻堅的要求，實施貧困村村莊整治再推進，把全縣深度貧困村組和最偏遠、基礎設施最差的村組作為重點對象，進一步加強指導和幫扶，確保村容村貌有根本改觀，12 個省級貧困村如期達到貧困村退出標準。大力開展精美鄉村示范點建設，在繼承和完善“六統四聯創”的基礎上，立足更高標準把“精心規劃、精細設計、精致施工、精美呈現”工程打造成鄉村振興的示范工程，重點實施“一帶兩路”，即過埠-麟潭-上堡
鄉村旅游產業帶，崇余公路沿線和上寡公路沿線，努力把“一帶兩路”打造成人與自然和諧、文化彰顯、富有崇義地方特色的美麗鄉村參觀點。大力開展鄉村旅游建設，依托崇義生態、文化、產業等優勢，與新農村建設相結合，在規劃、基礎設施和服務上提升水平，開發一批具有崇義特色的鄉村旅游產品，讓鄉村旅游成為發展農村經濟新的增長點。重點支持上堡客家梯田創建全國鄉村旅游 4A 景點，君子谷創建全國鄉村旅游 3A 景點。鼓勵支持基礎條件好的村落編制鄉村旅游規劃，規劃通過專家評審實施后，由縣財政給予一定的補助?！藏熑螁挝唬嚎h委農工部、縣水利局、縣交通運輸局、縣扶貧和移民辦、縣旅發委、縣農糧局，各鄉(鎮)人民政府〕
3.推進圩鎮整治建設。建立多元化投融資機制，以獎代補，采取項目申報獎補的形式，加大投入資金用于圩鎮建設，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發文章等?？茖W規劃編制，按照區域資源環境承載能力、經濟發展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接縣域規劃。高標準建設圩鎮示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設施建設，建設文化小廣場，完善圩鎮各項基礎設施。打造特色小鎮，以富氧山水、客家梯田、陽明文化為資源依托，著力開辟圩鎮改造安置，將新規劃建設農民住宅小區管理與圩鎮建設結合起來，做到開發一片，連成一片。建立圩鎮長效管理機制，將城市化發展、社區管理的理念引入
到圩鎮。到 2020 年，把全縣各圩鎮建設成為規劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美、特色鮮明的新型小城鎮?！藏熑螁挝唬焊鬣l(鎮)人民政府，縣城建局、縣城管局、縣委農工部、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局〕
4.推進農村環境綜合整治。遵循“城鄉一體、購買服務、管干分開”原則，建立村莊、道路、河道環衛管護長效機制。以全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣建設為契機，積極開展農村生活垃圾分類收集處理和資源化綜合利用，實現農村垃圾資源化利用實現全覆蓋。開展農村污水處理，建立健全長效運行機制。推進農村“廁所革命”，在有條件的村莊建設標準化農村公廁，改造農村戶廁，實行各鄉(鎮)圩鎮都要有公廁。抓好交通沿線村點建筑立面整治提升，引導農民開展民房庭院整治，改善群眾居家環境?！藏熑螁挝唬嚎h委農工部、縣環保局、縣衛計委、縣生態辦、縣城管局，各鄉(鎮)人民政府〕
5.推進農村生態保護建設。推進山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理，加快構建生態安全屏障。加強飲用水源地保護，保障飲水安全。推進低質低效林改造，提高森林質量。實施森林撫育、退耕還林、鄉村風景林等林業生態工程，開展植樹造林，增加森林面積和蓄積量。加強自然保護區建設與管理，有效保護濕地、野生動植物、水生生物
等資源，維護生物多樣性。加強水生態治理和保護力度，完成水土流失治理任務。全面實施“河長制”，進一步建立健全河長制組織體系和運行機制，落實最嚴格水資源管理制度，切實加強水污染防治。推動農業面源污染防治、畜禽養殖污染治理、水產養殖污染整治等工程設施建設，恢復農田生態系統?！藏熑螁挝唬嚎h生態辦、縣環保局、縣農糧局、縣林業局、縣水利局，各鄉(鎮)人民政府〕(四)大力推進鄉風文明振興，繁榮興盛農村文化
從鄉風文明隊伍建設、陣地建設、專項整治、典型選樹、群眾活動五個方面入手，依托農村志愿者和鄉(村)規民約，加強農村思想道德建設，推動農村文化發展，夯實農村移風易俗成效，實現農村文化事業繁榮發展、群眾文明素質有效提升。
1.加強鄉風文明建設隊伍。不斷加大農村志愿服務隊伍建設，建設“百村萬人”志愿者隊伍，以農村志愿者傳播文明鄉風。著力培養富有崇義特色和時代精神的新鄉賢文化，引導廣大鄉賢關注、支持、參與鄉村振興發展。啟動“百村千人”文化骨干隊伍建設工作，不斷加強基層文化人才隊伍建設，豐富基層文化生活?！藏熑螁挝唬嚎h文明辦、縣民政局、縣文廣新局、團縣委、縣婦聯，各鄉(鎮)人民政府〕
2.夯實農村鄉風文明建設陣地。以村級綜合文化服務中心等基礎設施建設為基礎，統一掛牌，建設“文明之家”。
利用農村現有祠堂、開放式村部等場地和設施，建設農村公益性婚慶和治喪場所“文明理事堂”。在行政村醒目位置固定設置農村精神文明建設宣傳欄，廣泛宣傳社會主義核心價值觀、移風易俗等內容。深入挖掘村史村情、文化底蘊和民俗風情，突出崇義特色，整合資源打造村史館。打造鄉風文明示范點、示范區，到 2020 年底，全縣建成 2 個鄉風文明連片示范區?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣文廣新局，各鄉(鎮)人民政府〕
3.抓實鄉風文明突出問題專項整治。加快健全完善鄉規民約、村規民約，充分發揮其積極的教化、規范、引導、評價作用。開展“三沿六區”專項整治行動，推進農村綠色殯葬、文明殯葬建設，完善農村公益性公墓(骨灰堂)建設，遏制辦喪擾民、重殮厚葬等陋習。開展“百善孝為先”、“誠實守信”、“節儉養德”等主題教育，著力解決道德領域突出問題。大力普及科學文化知識，加大風水堪輿類人員教育引導工作，逐步消除封建迷信活動。整合各部門資源綜合施策，加強婚事新辦和勤儉節儉教育，加大餐飲行業制度約束和行業自律教育，加強升學宴的規范引導和制度約束，綜合整治農村紅白事大操大辦、奢侈浪費等不良風氣?！藏熑螁挝唬嚎h文明辦、縣民政局、縣財政局、縣市監局、縣教育局、縣民宗局、縣科協，各鄉(鎮)人民政府〕
4.選樹鄉風文明振興典型。開展尋找“最美農村志愿者”
評選表彰活動，不斷發揮農村志愿者推動鄉村振興的作用。發掘和保護一批有歷史、有文化的村莊，在全縣開展“美麗鄉村風采”展示活動。廣泛開展文明村鎮、星級文明信用戶、文明家庭、衛生家庭、身邊好人等群眾性精神文明創建活動。收集、整理一批“脫貧致富”貧困戶典型和“脫貧攻堅”扶貧攻堅典型，用脫貧攻堅路上的生動事例激勵全縣貧困戶脫貧信心、鼓舞全縣扶貧干部工作斗志?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣文廣新局、縣旅發委、縣市監局、團縣委、縣婦聯、縣精準辦，各鄉(鎮)人民政府〕
5.豐富農村群眾文化活動。每年開展“陽明文化旅游節”，以陽明文化為載體，組織編寫中華優秀傳統文化通俗讀本并向群眾免費發放。依托鄉村干部、扶貧干部力量，以群眾樂于參與的方式，圍繞“扶貧、扶志、扶德、扶勤”開展“扶志家訪”活動。以“做一次飯、談一次心、傳播文明鄉風”為主要內容，通過志愿者引導群眾移風易俗，養成文明習慣。廣泛收集、整理全縣農村優秀家風、家訓，每年在全縣所有鄉(鎮)、行政村進行一輪巡回展示。保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產，展現農耕文明在新時代的魅力和風采。推動農村體育事業發展，提高農民身體素質。大力推進“七五”普法工作，增強全社會尊法學法守法用法意識。依托農村中小學校，大力開展“小手拉大手”宣傳活動，帶動家庭參與移風易俗。
加大文藝作品創作力度，創作一批因地制宜、特色鮮明的移風易俗文藝作品，積極反映我縣鄉村振興戰略實施過程中的喜人變化?！藏熑螁挝唬嚎h委宣傳部、縣文明辦、縣文廣新局、縣民政局、縣司法局、縣教育局、縣體育局、團縣委、縣婦聯、縣精準辦、縣法制辦，各鄉(鎮)人民政府〕
(五)大力推進鄉村治理振興，實現農村長治久安
突出夯實農村基層基礎工作，構建村黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的現代鄉村社會治理體系，走鄉村善治之路，確保鄉村社會和諧穩定、充滿活力。
1.加強基層黨組織建設。扎實推進抓黨建促鄉村振興，突出政治功能，提升基層組織力，把農村基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘。一是加強組織建設。加大資金扶持力度，推進村級組織活動場所改造提升工程。到 2020 年，全縣所有村級組織活動場所達到規范化、標準化。扎實推進“黨建+村級集體經濟發展”，持續加大扶持力度，縣財政安排 20 萬元/村專項用于村級集體經濟發展。二是加強隊伍建設。積極推進村干部動力、能力、績效“三提升”工程，實行村書記分類管理，建立村干部報酬正常增長機制;分層級全覆蓋輪訓村“兩委”干部，實施村干部學歷提升;拓寬村干部出路，加大從優秀村干部中招聘鄉鎮事業編工作人員力度。加強名譽村書記、第一書記和駐村工作隊選派管理，助力脫貧攻堅。加大在優秀青年農民中發展黨員力度，穩妥有序處置
不合格黨員。建立農村黨員定期培訓制度，加強農村黨員致富帶頭人建設，引導農村黨員發揮先鋒模范作用。三是加強廉政建設。加大基層小微權力腐敗懲處力度,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重點整治虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等突出問題，持續加大扶貧領域監督執紀問責力度。選優配強村務監督委員會，規范工作流程和職責權限，建立完善履職保障機制，提高監督的針對性和有效性?！藏熑螁挝唬嚎h委組織部、縣紀委(監委)、縣人社局、縣農糧局、縣民政局、縣財政局、縣發改委，各鄉(鎮)人民政府〕
2.加強農村人才隊伍建設。大力破解人才瓶頸制約，暢通智力、技術、管理下鄉通道，引導人才向基層農村流動。一是加大人才引進力度。通過公務員招錄、事業單位招聘等多種方式，加大科技、教育、醫療等各類專業人才引進力度。推行鄉村教師“縣管校聘”，實施邊遠貧困地區和革命老區人才支持計劃，繼續實施“三支一扶”、特崗教師計劃等。加強校地合作，全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度。二是加大人才培育力度。發揮涉農院校、農技推廣機構培訓作用，鼓勵和支持農業企業、農業園區、農民合作社等市場主體建立實訓基地和農民田間學校，支持農技推廣機構對接
跟蹤服務。開展農技推廣人員定向培養工作，積極聯系引導高校、職業院校涉農專業優秀畢業生到基層農技推廣機構工作。三是優化人才發展環境。吸引支持企業家、黨政干部、專家學者等，通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目等方式服務鄉村振興事業。加大對鄉村人才支持和傾斜力度，保障鄉村津補貼、辦公、交通等基礎工作經費，在職務、職稱晉升上給予政策優惠，增加績效考核獎勵。建立職級晉升機制，加大鄉鎮事業編制招錄和選拔事業編制干部進鄉鎮班子政策的傾斜?！藏熑螁挝唬嚎h委人才工作領導小組成員單位，各鄉(鎮)黨委〕
3.加強村民自治建設。堅持村民自治為基礎，加強農村群眾性自治組織建設，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。一是完善落實各項制度。堅持村“兩委”議事規則、村民代表會議等各項制度;健全完善“三務公開”和民主管理制度，嚴格執行“四議兩公開”工作法;實行分類管理、“四定兩監督”和“雙述雙評”，充分發揮村民自治章程、村規民約作用，引導農民自我約束自我管理。二是推進村級民主管理。推行村級事務陽光工程，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層基層協商格局。充分發揮新鄉賢作用，積極為鄉村發展建言獻策。三是推動治理重心下移。把資源、服務、管理逐步下放到基層，每鄉
鎮開展 3-5 個以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。加強農村社區治理創新，整合優化公共服務和行政審批職責，打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺，在農村普遍建立網上服務站點，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。
〔責任單位：縣民政局、縣委組織部，各鄉(鎮)人民政府〕
4.加強和諧平安鄉村建設。健全落實社會治安綜合治理領導責任制，積極構建點線面結合的社會治安防控體系，實現農村社會的長治久安。一是優化農村治安環境。加強綜治隊伍建設，配齊配強村級綜治專干、綜治網格員，加強群防群治隊伍建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務，繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。持續開展鄉村治安問題和治安亂點整治行動，重點打擊各類危害鄉村經濟發展、損害群眾合法權益的違法犯罪活動。二是完善農村社會治理常態機制。健全完善常態排查機制、訴求受理機制、矛盾糾紛多元化解機制，完善以綜治中心建設、綜治網格化建設和綜治信息化建設功能和運行機制。健全農村公共安全體系，持續開展農村安全隱患治理。加強農村警務、消防、安全生產工作，堅決遏制重特大安全事故。有序推進農村“雪亮工程”建設。三是推
進鄉村法治建設。深入開展農村法治教育，增強農村基層干部群眾法治觀念和法治素養，引導尊法學法守法用法。加強基層法庭、派出所和司法所規范化建設，建立完善“一村一法律顧問”制度。加強鄉村公共法律服務站點建設，健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助。完善規范基層人民調解組織，將小矛盾及時化解在基層。繼續推進民主法治示范村(社區)建設，全面推動法治鄉村建設。四是加強農村德治建設。堅持德治為先，發揮道德引領、規范、約束的內在作用，增強鄉村自治和法治的道德底蘊，以德治實現善治。強化道德教化作用，引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，發揮模范榜樣的示范帶頭作用。傳承提升耕讀傳家、父慈子孝、兄友弟恭等家規祖訓，培育和弘揚地方性優秀道德傳統。將道德規范融入鄉規民約，外化為人們的行為自覺?！藏熑螁挝唬嚎h委政法委、縣委宣傳部、縣司法局、縣公安局，各鄉(鎮)人民政府〕
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立崇義縣鄉村振興戰略工作指揮部，由縣委書記許斌同志任總指揮，縣委副書記、縣政府縣長邱凌同志任第一副總指揮，縣委副書記潘金城同志任常務副總指揮，縣領導曾帥、何琳、王豪、劉春香、黃碩、朱志勇、張小蘭等同志任副總指揮，指揮部下設辦公室，設在縣
委農工部，由朱志勇同志兼任辦公室主任，李秀松任常務副主任，肖開朗、邱志堅、張羽、黃學鵬任副主任，并從相關部門抽調一批業務骨干充實指揮部辦公室力量，強化機構設置和人員配置。鄉(鎮)要相應設立鄉村振興戰略辦公室，保障工作經費和工作人員。實行縣領導牽頭“五大振興”，鄉村產業振興由縣委常委、統戰部長劉春香同志牽頭，縣農糧局為牽頭單位;基礎設施振興由縣委常委、縣政府常務副縣長邊建忠同志牽頭，縣發改委為牽頭單位;生態環境振興由縣政府副縣長朱志勇同志牽頭，縣委農工部為牽頭單位;鄉風文明振興由縣委常委、宣傳部長何琳同志牽頭，縣委宣傳部為牽頭單位;鄉村治理振興由縣委常委、組織部長王豪同志牽頭，縣委組織部為牽頭單位?！藏熑螁挝唬嚎h委組織部、縣委宣傳部、縣委農工部、縣農糧局、縣發改委、縣人社局、縣編辦、縣直各相關單位，各鄉(鎮)人民政府〕
(二)強化責任意識。全縣上下要把農業農村優先發展原則體現到各個方面，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金上優先保障，在公共服務上優先安排。由縣發改委編制全縣鄉村振興戰略規劃(2018-2022 年)，明確推進鄉村振興的目標任務，部署系列重點工程、重大計劃、重大行動。“五大振興”牽頭單位要圍繞鄉村振興戰略，結合實際分別制定具體的三年推進計劃。落實鄉村振興戰略領導責任制，實行縣級抓落實、鄉村組織實施的工作機制，各
鄉(鎮)黨政一把手是第一責任人?？h直、駐縣各部門要按照各自職責，強化資源要素支持和制度供給，加強協調配合，匯聚推進鄉村振興的強大合力?！藏熑螁挝唬嚎h委組織部、縣委宣傳部、縣委農工部、縣農糧局、縣發改委、縣直各相關單位，各鄉(鎮)人民政府〕
(三)加大資金投入。按照“政府出一點、單位幫扶一點、社會捐贈一點、農戶自籌一點、金融貸款一點”，加大財政對鄉村振興的支持力度，設立鄉村振興戰略專項資金，確保當年財政支農資金增量要高于上年。全面整合涉農部門的建設項目資金，充分發揮項目資金的聚集效應，為鄉村振興提供物質保障。充分發揮財政資金引導和杠桿作用，優化融資結構，增強融資能力，形成多元化、多渠道的鄉村振興籌資投入機制。推進金融機構與農民和新型經營主體的合作，拓展支農領域，加大利用國內外金融資金力度，完善“一事一議”和“籌資籌勞”制度，調動農民加大投入，鼓勵引導工商資本到鄉村投資創業，發揮工青婦等群團組織和各民主黨派、工商聯、無黨派人士等的積極作用，開展鄉村振興志愿者活動、巾幗行動和百企幫百村行動?！藏熑螁挝唬嚎h財政局、縣金融局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委農工部、縣農糧局、縣發改委、縣精準辦、縣工商聯、縣總工會、團縣委、縣婦聯，各鄉(鎮)人民政府〕
(四)嚴格督查考核。建立完善鄉村振興戰略工作目標考
核責任機制，嚴格實行檢查考核、責任追究和表彰績效獎勵，使目標、權利、責任相統一，推進抓落實的制度化、規范化。對鄉(鎮)的考評要突出考核重點、難點工作，提高考核實效，更好地指導和推動鄉村振興工作。對縣直單位的考評，重點考核服務鄉村振興戰略的實效。將推進鄉村振興戰略工作列入鄉(鎮)科學發展綜合考核評價和縣直部門績效評價，并設立鄉村振興戰略單項獎，開展鄉村振興戰略工作先進評選，表彰鄉村振興戰略工作先進單位和先進個人，評為鄉村振興戰略工作先進單位的所在單位全體干部職工可以發一個月工資性獎勵資金。
鄉村振興戰略實施方案作文 關于鄉村振興戰略實施方案作文村振興戰略在價值、制度及組織三個維度上的創新是新時代的產物。價值維度上的創新是根本方向，制度維度上的創新是重要保證，組織維度上的創新是強勁支撐。這些創新耦合形成鄉村振興發展的不竭動力，將日益推動鄉村振興由藍圖走向現實。
繼黨的十九大提出鄉村振興戰略后，2018 年中央一號文件對實施鄉村振興戰略做出全面部署。實施鄉村振興戰略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創新，意味著中國特色社會主義鄉村振興道路正在形成。鄉村振興戰略的創新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。
價值維度上的創新
明確農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。實施鄉村振興戰略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉村全面振興的目標。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
明確鄉村振興的長遠目標。鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，對實施鄉村振興戰略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到 2020 年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到 2035 年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到 2050 年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
制度維度上的創新
高起點。與新農村建設不同，鄉村振興戰略首先從國家層面制定戰略規劃?！兑巹潯吠ㄟ^與文件對表對標，分別明確至 2020 年全面建成小康社會和 2022 年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興。在此基礎上，各地區各部門要編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案;加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。
高標準。鄉村振興，法制法規先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉村振興法，把鄉村振興政策法定化。多年來，特別是 2005 年新農村建設以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉村實際需要出發，制定促進鄉村振興的地方性法規、地方政府規章，為鄉村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例，把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規的形式確定下來，完善領導體制和工作機制，確保鄉村振興戰略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。
高質量。鄉村振興的制度性供給，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質量地服務于鄉村振興。其中，若干制度創新值得關注：如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，
落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略，這一創新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉、用之于城的做法，通過跨省域調節，可以大大提高節余指標的含金量并用以反哺農村。創新培訓機制，支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓;建立縣域專業人才統籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，這些制度創新有助于構建知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。
組織維度上的創新
加強黨對農村工作的領導，打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，這是實施鄉村振興戰略的根本保證。為此，文件強調健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任
制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興?？h委書記要當好鄉村振興的“一線”總指揮。按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，打造新時代的“三農”工作干部隊伍。
懲治“微腐敗”，打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉村振興，突出政治功能，提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位，創新組織設置和活動方式，持續整頓軟弱渙散村黨組織，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用。
優化農業從業者結構，加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業，實現鄉村經濟多元化發展，提供更多就業崗位。上述經營主體及農業企業、家庭農場主、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體是知識型、技能型、創新型農業經營者的骨干。實施鄉村振興戰略，須調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。文件指出，統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，積極促進小
農戶與現代農業發展有機銜接。中國現有兩億多小規模兼業農戶，多數年齡偏大，有的是老人和婦女?，F階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農生產引入現代農業發展軌道，使之分享到現代農業發展紅利。
壯大農業龍頭企業和行業組織，帶領中國農業“走出去”。文件提出，積極支持農業走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農業企業集團。農業企業特別是龍頭企業能夠引導小農戶參與系統內的分工協作，使農民由傳統的農業生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業工人或農業企業家轉變，從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題，整體提升農業的產業層級和質量效益。農產品行業協會是由農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業協會可以跨地域、跨組織發展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業經營者的組織化程度，實現小農戶和農業經營與國內外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助于帶領中國農業“走出去”。
鄉村振興戰略實施方案作文 關于鄉村振興戰略實施方案作文在黨的十九大報告中，____總書記提出了實施鄉村振興戰略的重大任務。2017 年中央農村工作會議和 2018 年中
鄉鎮鄉村振興戰略發言范文第6篇
各位支部書記，大家好：
今天，我們在這里召開農村黨員干部培訓會，這次會議是縣委、縣政府決定舉辦的一次重要培訓活動，主要目的是通過集中學習培訓，使廣大農村黨員干部進一步解放思想，更新觀念，提高推進科學發展、維護農村社會穩定的能力，增強帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領，為推動我市農村經濟社會平穩較快發展提供堅強有力的組織保證。借此機會，我代表縣委、縣政府向參加培訓的同志們表示熱烈歡迎!
通過這些年的經驗積累，我認為當村干部是一件苦差事，工作重、薪水少、責任大。有人說，易領千軍、難領一村。但是，在座的同志都不嫌這個差苦事，不怕難、不怕累，不為名、不為利，任勞任怨，無私奉獻，在村干部的崗位上一干就是多年，有的甚至幾十年，這是很了不起的事情。當前，我們國家在大方面的各項改革正處于攻堅時期，“三農”問題依然嚴峻，農村基層各種矛盾凸現，社會主義新農村建設的各項工作任務十分繁重，廣大村干部工作艱苦，特別是村黨支部書記難當。這個“難”字我們都深有體會，但雖然難我們也要知難而進，努力當好村黨支部書記。今天我所說的這個題目是練好“公廉”基本功，帶領本村干部群眾奔康致富，這個題目僅僅十幾個字而已，卻蘊含著豐富的內容。何為公?何為廉?公平正義就能辨明是非，明是非才能知道能干什么，該干什么;清正廉潔就會樹立威信，威信立起才讓讓自己去干什么，干好什么，在公與廉相交合中才能達到最后的“帶領本村干部群眾奔康致富”這個目的，可以說公廉是我們能夠奔康致富的基礎，而奔康致富是我們唯一的目標，這其中有黨委政府對我們的要求，也有農民兄弟對我們的期待，這也是我們自己的追求，既然當了村黨支部書記，咱就當好，“人過留聲，雁過留名”。那么，如何當好一名合格的村支部書記呢?憑著在農村這么多年的工作經歷和工作體會，我想，如果要想成為一名合格的村支部書記，就要努力做到“樹好家威，管好家人，創造家業”這三件事，樹家威用以立己，管家人用以嚴他，創家業用以致富，這三件事做好了，那么我們就可以說我們就是一位合格的村支部書記了。
一、以公立信，樹好家威
有人說，中國共產黨有兩個書記非常重要：一個在上頭，那是中央總書記;一個在下頭，那就是咱們村支部書記?？倳?ldquo;頂天”，咱們村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位非常重要，是十分光榮、責任很大的崗位，是大有作為的崗位。農村黨支部是黨在農村全部工作的基礎，村支部書記在農村改革發展穩定中，肩負著重大歷史使命。“村看村，戶看戶，群眾看干部，黨員看的是支部”，“農村要發展，關鍵在支部，主要看支書”。這都說明領頭人至關重要。因此，大家必須把自己的位子找準，把職責弄清。要想成為一名好的支書，公廉二字是萬萬不可丟的，為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律。公生明、廉生威，支書就要樹家威。我們能當上村支部書記靠什么?我們要當好支部書記靠什么?最主要的就是兩個字“威信”。“其身正，不令而從;其身不正，雖令不從”。領導人的威信靠上級封不出來，靠權勢壓不出來、靠別人吹不出來，靠小聰明騙不出來。“公生明，廉生威”，村支書要樹立自己的威信，就要先從自身做起，打鐵還需自身硬，其一要公正處事。對農村工作而言，為什么以前我們向群眾催糧納稅，干部威信一直較高，而現在給群眾發錢發糧，群眾反而上訪告狀呢?原因就在于群眾“不患貧”，“患不均”。所以大家在工作中，一定要公平對人，公正處事。如果我們在落實惠民政策時，沒有“一碗水端平”，群眾的眼睛就“揉不進沙子”，喪失了公正，也就喪失了民心，也就喪失了威信。當好村支部書記，尤其是當一名受老百姓擁護愛戴的村支部書記必須要有一顆公心。具體講就是要做到公平、公道、公開。一要公平。有一句古話說得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思是指老百姓不會因為我的能力強而服從我，但會因為我的公平而服從我。譬如稱秤，秤砣往秤頭扒多了，秤桿子會打腦殼，秤砣往秤尾扒多了，秤砣會打腳。作為一名村支部書記，不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁，要象稱秤一樣公平。我們在發放糧補資金的時候，很多農民最關注的往往不是數量的多少，而是關注這一碗水是不是端得平。二要公道。所謂公道，就是在開展工作時，要依法依規、依照村規民約來辦事，切忌是非不分，厚此薄彼，親疏有別。我們在處理協調矛盾的時候，如果處理不公，不但不能化解矛盾，還很有可能使矛盾激化。村支書一般都是土生土長的本村人，都是鄉里鄉親，在處理事情時，難免出現“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。所以作為一個村支部書記，要努力提高自己分析判斷是非的能力，提高自己抵御人情、宗派、利益干擾的能力，力求做到行事公道，主持公道，伸張正義。三要公開?，F在出現的一些農民信訪，相當一部分集中在村務公開方面。有些村雖然作了大量工作，辦了不少實事，各項工作程序也很到位，但由于公開不及時，或公開不到位，群眾意見很大，上訪不斷，最后經過調查，也沒有發現村干部有什么違法違紀問題。我認為，這不能怪群眾無事生非，當群眾對村級事務無法了解或了解不全面時，有這樣那樣的猜測也是正常的?？梢哉f，公開是干部最好的“保護傘”，村班子要在公開上做好文章，及時公開、全面公開各項村務，不搞暗箱操作，使群眾信得過自己。比如，我們縣的某些街道、某些村居在三務公開方面做的還是可以說說的，在街道層面，專門成立了一套班子，加強對村務公開工作的領導。在村級層面也成立了以黨支部書記為組長的領導小組，按照管用、實用原則，把與農民利益密切相關又容易滋生腐敗的村財管理、土地征用及補償款發放、新型合作醫療補助、農村計劃生育獎勵扶助、農村最低生活保障金以及扶貧、救災、重大基建項目情況、宅基地審批情況、重大村務活動情況、群眾關心的熱點問題等作為公開的重要內容，同時公開上級有關政策規定、工作實績評比、為群眾辦實事等內容，并規范了村務公開的形式、時間和基本程序，部分村居在便于群眾觀看到的地方設立了村務公開欄，設立了意見箱和舉報電話。每年年中、年終要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉，以及對村務公開和民主管理工作執行情況進行匯報，接受群眾監督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準，考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，激勵約束了村干部，有力地推動了村務公開各項工作落到實處。其二要清白做人。盡管村這一級沒有機會掌控大筆資金，村帳也是由鄉鎮代管，但由于配套和監管機制不完善，也會存在違規操作的空間。作為支部書記，我們一定要經得起權、錢、物的考驗，不該吃的不能吃，不該拿的不能拿，不該占的不能占。俗話說：“公生明，廉生威”。“君子愛財，取之有道”。我們要時刻牢記陳毅同志說過的“手莫伸，伸手必被捉”的警言，切實把握好“三條準線”，即黨紀黨規警戒線、原則政策生命線、法律法規高壓線。不要沾集體便宜，不要取群眾財物，不要收他人禮物。全國文明單位深圳市南嶺村，集體資產10個億，各類企業遍布全村，輕松實惠的崗位非常多，但村支書張偉基的妻子卻在村清潔隊掃地，而且一掃就是22年，這就是一個共產黨員的清廉心境和人格魅力。在農村，群眾最怨的是大吃大喝的“饞”干部，最煩的是無所作為的“懶”干部，最恨的是見錢就撈的“貪”干部。我們縣也有個別村支部書記因經濟問題，受到嚴肅處理，并依法追究刑事責任，大家一定要引以為戒。否則，就會因小失大，威風掃地，顏面掃地。其三要帶頭示范。“喊破嗓子，不如干出樣子”?，F在農村修路、通水、改電、計生、維穩等工作，歸根結底都要靠真抓實干，支部書記要始終做到以身作則、率先垂范、勤廉從政，用自己的言行去影響群眾，為群眾樹好榜樣。
全面實施鄉村振興戰略解讀二
前 言
2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，沒有農村小康就沒有全國小康，農村依然是全面建成小康社會的短板。為解決農村短板問題，新世紀以來，中央連續15年以一號文件聚焦農村、農業和農民，既凸顯出“三農”問題在中國“重中之重”的地位，又足以表明中央補齊全面建成小康社會短板的重大決心。中央已發出實施鄉村振興戰略的總動員令。
實施鄉村振興戰略的目標，簡而言之就是三個字：強、富、美，即：農業必須強、農民必須富、農村必須美。為此，我們必須正視客觀存在的問題，要在發展城鄉一體化中，盡快消除城鄉二元制結構和貧富分化，化解農村發展不平衡不充分的矛盾，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。目前，要著重解決“三農”工作中農村第二輪土地承包到期后再延長30年、土地流轉、城鎮發展戰略等重要民生問題，抓重點、破難點，取得成效，為我國2020年全面建成小康社會打下良好基礎。
一、保持土地承包關系穩定并長久不變
習近平總書記在黨的十九大報告中提出“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年”的戰略決策，給農民吃了顆“定心丸”，讓億萬農民更放心加大對土地的投入。
我國農村實行家庭聯產承包責任制之初，承包期比較短，難以調動承包人增加投入、合理開發土地的積極性，導致對土地進行掠奪式經營等短期行為發生，與國家實行土地承包經營制度的積極意義相背。1984年，國家出臺要求土地承包期限一般應當延長至15年以上的政策。1993年國家在第一輪土地承包即將到期時，就提前明確規定在原定的耕地承包期到期之后再延長30年不變，即：1998到期后未作調整直接延長30年，1999年至2028年是土地的二輪承包期限。
實行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權通過承包權形式交由農民支配并從中收取土地收益。土地是農民的命根子，土地政策決定著人心向背和政局穩定。共產黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農民跟著共產黨完成了打下紅色江山的第一次革命;1978年被喻為第二次革命的改革，也正是從農村發軔讓農民獲得土地使用權。40年來，中國農村發生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家庭聯產承包責任制功不可沒。但我們也要看到，20世紀90年代以來，隨著中國工業化與城市化飛速發展，現行農村家庭聯產承包責任制的局限性也已顯露出來。其突出表現在四方面。一是第二輪土地承包出于維護農業和農村社會穩定等因素考慮，土地承包權不作人地變化調整繼續再延長30年，導致新增人口沒有土地淪為失地農民、去世人口依舊保留土地導致無人經營閑置荒廢或隨意轉包他人粗放經營。二是土地承包多為農戶分散經營，使我國農產品高成本、高投入、低質量。三是農業品投入產出周期長、效益低，億萬農民選擇了進城打工，農村出現了土地拋荒撂荒、種地不養地、生態退化等現象。四是在大量征地行為中，農民權益得不到有效保障，農民的耕地、宅基地、住宅不能體現其市場價值，土地這個要素長期無法按照市場規律實現優化配置，已經成為中國農村發展滯后的總病根。
解決的問題對策是：國家及政府部門必須依法辦事，要從全面建成小康社會大局出發，維護好農民擁有土地承包權的合法權益。如《土地管理法》規定，在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批準。同時，要針對土地承包中存在的問題制定或調整法規和政策，發展農業規?；?、集約化、高效化，保護農民種植糧食和養殖的積極性。
二、積極穩妥地推進土地流轉工作
土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉則是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權?？梢酝ㄟ^轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權，鼓勵農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉，發展農業規模經營。
(一)我國農村土地流轉的主要形式、經歷及意義
第一，我國農村土地流轉的主要形式有六種：一是轉包形式，二是轉讓形式，三是互換形式，四是出租形式，五是土地入股，六是反租倒包。
第二，中國農村土地流轉制度歷經從禁止到解禁到規范化三個階段。明令禁止階段是，1982年《憲法》規定“任何組織或者個人不得侵占買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地”。解禁階段是，1988年對憲法進行修改，規定“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”，奠定了土地使用權合法流轉的憲法地位。規范化階段是，2003年《農村土地承包法》實施，規定“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”，標志著中國土地承包經營流轉制度正式確立。
第三，推行農村土地流轉具有深刻現實意義。土地流轉是保障農民系列權益的重要手段，農民土地可以按其意愿進行抵押、出讓、出租、轉讓、流轉，農民的權益才得到保障。流轉有利于形成農業規模效益，加快農村土地規模集約化進程，優化土地資源配置，促進農村經濟的發展和勞動力的轉移，增加農民收入。
(二)我國農村土地流轉的基本現狀、存在的問題及對策
第一，我國土地流轉規模已經從2007 年的 6400 萬畝增加到2016年的4.71億畝，流轉面積占比已達到了35.1%。農村土地流轉表現出明顯的區域特征：一是不同地區之間，農村土地流轉的比例存在差異，表現為東高西低的特點。二是農村土地流轉形式在地區之間呈現較大差異，表現為市場化和多元化特點。
第二，土地流轉存在的幾個突出問題。一是一些地方政府為了政績，定指標、下任務，以至變相強迫命令，損害農民利益，惡化干群關系。二是工商資本下鄉與農民爭地現象突出。有些工商企業打著農業產業化旗號，下鄉圈地逐利，以取得將來土地增值，同時套取國家對農業有諸多優惠和補償的政策。農戶個體或協作社因資金實力無法與工商資本競爭，只能選擇被迫妥協，放棄對土地的耕作權，由此影響耕地維護，損害農民利益，損傷國家利益。三是流轉后農地“非糧化”“非農化”現象嚴重，造成耕地流失、危及國家糧食安全。四是土地流轉程序不標準。完善的土地流轉機制尚未建立，土地流轉中不標準現象仍相當普遍。
第三，對策。要從思想上充分認識土地流轉和適度規模經營是發展現代農業的必由之路，有利于優化土地資源配置和提高勞動生產率，有利于保障糧食安全和主要農產品供給，有利于促進農業技術推廣應用和農業增效、農民增收，我們要在各種制度創新中積極穩妥地推進土地流轉工作。
首先，必須樹立農民集體土地所有權的主體地位。其次，要檢討和防范工商資本下鄉與民爭利帶來的嚴重后果。其三，要堅決糾正流轉后農地“非糧化”“非農化”現象，要規定流轉后土地原來是種植糧食的不能改變其用途。中國共有約2億農戶種植20億畝耕地，其中大約2/3用于種植糧食。中國要用占世界8%的耕地養活占世界20%的中國人口，形勢極其嚴峻。無糧必亂，這數千年的治國經驗必須堅持。其四，農村土地承包關系中，要健全土地承包經營權登記制度，推進土地承包經營權確權登記頒證工作;要規范農村土地經營權流轉行為，鼓勵創新土地流轉形式;要合理確定土地經營規模，扶持糧食規?；a，加強土地流轉用途管制;要培育新型農業經營主體，發揮家庭經營的基礎作用，探索新的集體經營方式，鼓勵發展適合企業化經營的現代種養業，加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防范;要健全農業社會化服務，培育多元社會化服務組織，為農村農業農民提供全方位服務。
三、深入思考城鎮發展戰略
城鎮發展是我國從農業弱國走向現代化強國的必經之路，城鎮發展戰略則指對城鎮發展功能與地位、發展目標與原則、發展重點與路徑以及制度和政策等保障措施進行指導和統籌安排的戰略，其多年來一直成為我國政府和學術界共同關注的一個熱門話題。然而，全國迄今為止沒有一個整體的城鎮發展戰略，現實迫切需要對城鎮發展戰略進行深入思考和抉擇。
(一)城鎮發展戰略對我國由富變強具有特殊意義
十九大提出我國已經進入由富變強的新時代，這將是城鎮發展的重大轉型期和機遇期。綜觀國際上發達國家及我國經濟強省的經驗可以發現，城鎮發展對國家從弱小走向強大有著不容置疑的作用，尤其是對破解我國長期執行城鄉二元政策所造成的農村發展不平衡不充分的矛盾，實現城鄉一體化和城鄉全體居民共同致富，更具特殊意義。
(二)我國城鎮發展現狀不容樂觀
從宏觀看，城鎮發展中有四大不可回避的嚴峻問題，即：巨大的人口和就業壓力、緊缺的資源環境、轉型的經濟和城鎮化、正在進行的新農村建設，這四項中的任何一項解決不好，均有一著不慎全盤皆輸的可能。
從微觀看，則存在四個方面的問題。
1.缺乏整體的科學合理規劃
主要表現在四個方面：一是各級政府鮮有制定所屬行政轄區的城鎮總體規劃，既無長遠規劃、功能布置規劃，又無近期規劃、詳細規劃，基本上是由居民隨心所欲建設，沒有規劃部門、土地部門的定點，也沒有對建設規劃方案進行嚴格審批，幾乎每個城鎮少見整體之美和協調，難以實現中央提出的建設美麗中國的目標;二是城鎮建設規劃單打一，各自為戰，沒有納入大中城市群體系中，使各個城鎮之間、城鎮與大中城市之間的發展脫節，阻礙了城鎮與周邊大中城市的互動和發展，城鎮集散功能無法得到發揮;三是建設風格雷同化，要么是千人一面的傳統火柴盒型，要么是模仿照搬其他城市，毫無特色可言;四是有些地方一味追求西方化，忽略了實用性。
2.城鎮建設資金缺乏且來源單一，過分依賴政府
我國鄉鎮政府并非一級獨立財政預決算單位，所得稅全部繳縣財政統一調撥，鄉鎮級政府所得費用僅夠日常公務開支，城鎮建設資金只能依靠預算外收入來彌補，此項來源主要是土地拍賣所得和收取居民高額的城鎮建設配套費用，由此抬高了農民成為城鎮居民和投資商進入城鎮的門檻，減弱了招商引資優勢，由此導致城鎮基礎設施建設如交通條件和通訊設施不健全、不完善，嚴重影響了城鎮各項事業的順利發展。
3.城鎮發展普遍存在產業結構不合理，缺乏有效的產業互動
國家免征農業稅后，一些農業縣基本上沒有種植以外的其他工商業等支柱產業，導致城鎮中心功能難以發揮，沒有職能分工，沒有特色產業，沒有培育經濟增長點，沒有安置就業能力，城鎮發展緩慢。
4.城鎮的發展規模過小，無法發揮城鎮集聚功能
據國內外經驗，一個城鎮區域人口宜在5萬人左右，而我國目前城鎮人口平均在3000人左右，且有的農業人口與非農業幾乎各占半數。由此造成城鎮基礎設施人均成本過高，難以健全其他配套基礎設施，制約了城鎮的正常發展。
(三)對策
宏觀上，必須要把城鎮發展戰略納入發展城鄉一體化建設總體布局中，其重要目標是促進農村勞動力轉移與鄉村城鎮化及區域經濟協調發展。核心問題仍是經濟與社會的協調發展，而有效產業的可持續發展則是城鎮發展戰略中亟待解決的重頭戲。為此，必須從巨大的人口和就業壓力、緊缺的資源環境、轉型的經濟和城鎮化、正在進行的新農村建設等方面入手，引導城鎮發展與周邊大中城市總體發展的規劃互相協調和統一，避免重視局部利益而忽視整體利益。
微觀上，主要抓如下四方面的問題。
1.各省市縣鄉鎮四級政府要科學合理制定本行政轄區的城鎮發展總體規劃
首先，要堅持規劃先行原則，規劃要從大局、從長遠出發，要有至少一百年不落后的觀念，制定規劃要堅持高起點、高標準、高質量，突出先導性、基礎性和綜合性。其次，城鎮建設規劃要納入大中城市群體系中，使各城鎮之間、城鎮與大中城市之間的發展互相促進和推動，實現資源共享，使各自優勢和功能得到充分發揮。再次，城鎮建設要因地制宜，內容要全面，重點要突出，既要實現整體優化發展，又要發揮地方優勢和特色，增強競爭力，實現局部跨越式發展。最后，城鎮建設要堅持實用性與特色性結合原則，要尊重山水環境和原有街區肌理，控制建設高度、密度和體量，要突出民俗風情和民族特色，避免千鎮一面。
2.必須要解決好資金來源這一頸瓶問題