課改進程管理論文范文第1篇
摘要：經濟市場化，是當前和今后相當長的時期內中國經濟發展的唯一正確道路。中國的市場化是伴隨著社會主義市場經濟體制改革逐步推進的。市場經濟的宏觀調控機制是市場經濟運行機制體系的重要組成部分，是市場經濟的內在要求，也是商品性社會化大生產的內在要求。與市場經濟運行的需要相適應，通過政府，國家實現其宏觀經濟的管理者和社會經濟生活的調節者的職能。因此在充分發揮市場機制的同時，應加強宏觀調控機制建設，以保證社會主義市場經濟的持續、健康、快速發展。
關鍵詞：經濟市場化 市場經濟 宏觀調控機制
一、經濟市場化的進程
經濟市場化，是指市場在經濟資源配置中居于基礎地位，起著主要作用。直到20世紀末，東西方國家的人們終于認識到：市場機制是迄今為止人類擁有的最具效率和活力的經濟運行機制和資源配置手段，其無與倫比的功能優勢在于借助價格機制的作用，把經濟人的理性利已行為轉變為利他行為，并自動實施供求調節，實現經濟運行的瓦爾拉均衡和資源配置的帕累托最優。中國的市場化進程，伴隨著上世紀80年代經濟體制改革啟動的。近30年的改革開放，隨著社會主義市場經濟體制的初步建立，中國的市場化改革已完成了初創階段，經濟市場化程度有了明顯提高。經過調整所有制結構和改革公有制的實現形式，初步形成了現代市場經濟體制所要求的微觀基礎；社會主義市場經濟的市場體系初步建立，市場競爭機制和市場價格機制對調節商品供求、優化資源配置的基礎性作用日益明顯；全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成，國內市場與國際市場已在較大程度上相互溝通；國民收入宏觀分配格局和居民個人收入分配方式發生了重大變化，個人收入分配調節機制逐步建立，社會主義市場經濟的積累機制和收入分配制度初具雛型；政府機構改革、職能轉變和經濟法制建設取得重大進展，社會主義市場經濟宏觀調控體系和法制體系基本框架初步建立。
二、市場機制與宏觀調控
市場機制由于它自身的功能和作用，雖然在實現社會資源配置方面有著無以倫比的長處和優勢，但是，這決不意味著僅僅依靠市場機制就能夠充分達到社會資源宏觀配置和利用的最優化。由于市場機制帶有一定的自發性、滯后性等特性，容易引導各經濟主體偏好自身利益和眼前利益，而忽視社會利益和長遠利益，這就不利于生產力布局，重大產品結構的調整，自然環境的保護和公用事業的發展。同時完全依靠市場自發調節也容易導致壟斷，造成經濟發展的劇烈波動，從而影響市場運行的有序性和穩定性；市場機制也難以調節社會收入的公平和社會各階層之間的利益協調，容易造成收入分配上的過分懸殊。所以，市場機制不是萬能的，不可避免地會產生“市場失靈”的現象。在1930年代以前，西方主流經濟學派曾普遍認為，資本主義經濟具有一種自我調協的機制，只要合理運用市場這只“看不見的手”就可以實現經濟增長和充分就業。然而，三十年代大危機，宣告了傳統西方經濟理論的破產，在此之前，無論是亞當·斯密的“看不見的手”，還是薩伊的“供求能夠創造自身的需求”，其實質都在于表明這樣一種相同的認識，即自由放任的市場經濟是完美無缺的。然而大危機的爆發，使鼓吹自由放任者陷入了無法自圓其說的境地。接之而來的，便是以政府干預和調控經濟為核心內容的“凱恩斯革命”。
凱恩斯學派認為自由放任的市場經濟及其運行機制并不那么完美。一方面由于價格機制在某些重要的市場上并不具備伸縮自如、靈活反應的調節能力；另一方面，從供求機制來看，由于不同經濟主體在實現其經濟利益上具有競爭性和排他性，故市場自發力量并不總能保證使總供求在充分利用資源的水平上相一致。為此，政府必須擔負起對宏觀經濟的管理職能，去充當協調總供求關系與維持力量平衡的砝碼，發揮推動經濟持續發展的推進器作用。只有政府通過市場運用財政政策與貨幣政策手段有意識地影響和調控經濟，市場經濟及其運行機制才能在充分保持其微觀效率的基礎上實現宏觀上符合社會意愿的穩定發展的目標。
政府的宏觀調控機制與市場機制的結合，具有內在的統一性、互補性和共融性。統一性指宏觀調控機制的運用不是脫離市場和破壞市場。而是面對市場，以市場作為宏觀調控對象；宏觀調控的作用是為了維護良好的市場環境，保證市場機制的順暢運行，并為之創造有利的條件?；パa性指宏觀調控不是市場的替代物，而是為了彌補市場的功能性缺陷，克服市場的功能性紊亂，以校正“市場失靈”，共融性指宏觀調控的手段，是市場經濟的參數，即政府通過市場經濟的參數來誘導市場變量，進而通過市場變量發出信號來引導企業和個人的微觀經濟活動，從而使市場機制的運行符合宏觀調控的意圖?？傊?，在市場經濟體制中，政府的宏觀調控是建立在市場調節基礎作用之上的。政府宏觀機制，對市場機制來說，主要是發揮補償性、導向性功能，從而使市場經濟能克服自身的缺陷，更加健康地發展。
三、在推進市場化進程的同時注重宏觀調控機制建設
在由計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中，更需要政府發揮積極作用。政府管制的首要任務是填補改革過程中由于計劃經濟規則逐漸被廢除，市場經濟規則尚未建立起來時所形成的規則真空，并在填補規則真空中逐漸建立起社會主義市場經濟的運行規則。在推進市場化進程，不斷完善市場機制作用的同時，必須重視國家對經濟宏觀調控機制的建設。
首先，宏觀調控和市場機制一樣，也是社會化大生產和市場經濟發展的內在要求，但它有不同于市場機制的作用方向。市場機制在調整異常復雜的經濟活動方面有它的優點，但市場經濟是以競爭為特征的，各經濟主體為了追求各自的利益，難免盲目競爭，造成經濟失衡，甚至發生經濟危機和無政府狀態，所以需要國家的宏觀調控作為指導。
其次，宏觀調控和市場機制都是調節市場經濟運行的手段，一只是“看得見的手”，一只是“看不見的手”。單靠市場機制“看不見的手”來調節，自有它的局限性，還必須要用宏觀調控這只“看得見的手”來引導。在這方面，宏觀調控手段具有重要意義。
第三，宏觀調控和市場機制都具有調節資源配置的功能，但它們各自的著眼點、作用的層面和范圍不盡相同。市場對資源配置起基礎性作用，具有信號靈敏、變化迅速、效率高等明顯的長處，但也有其自身的弱點和不足。國家宏觀調控能夠從社會全局出發，把整體利益和局部利益、長遠利益與眼前利益結合起來，在更高層面和更廣范圍內規劃、調節資源配置，發揮宏觀主導作用。如社會經濟發展戰略目標，經濟總量協調平衡，重大比例和結構調整，收入分配中的公平與效率兼顧，國土整治與地區經濟布局，這些方面的配置單靠市場機制是調節不好的，只有既發揮市場經
濟對資源配置的基礎性作用，又發揮國家調控的主導作用，才能從總體上指導好社會經濟的運行。
第四，宏觀調控和市場機制一樣，也是我國社會主義市場經濟體制的重要組成部分，它對市場的培育和發展，市場體系的建立和健全，具有市場機制不可替代的作用。目前我國處在新舊經濟體制轉軌時期，市場發育程度很低，市場體系還很不健全，有待于進一步建立和完善。
由此可見，宏觀調控是市場經濟的題中之義。市場經濟是有管理，有調控，有章可依，有序可循的經濟；宏觀調控應貫徹于市場經濟的始終，貫徹于市場經濟整個活動的過程，貫徹于市場經濟的各個領域。只有把宏觀調控這只“看得見的手”與市場經濟這只“看不見的手”密切配合，共同協調，整個社會經濟才能順利發展，經濟運行中存在的問題才能得到及時妥善的解決。
四、未來市場化進程中的宏觀調控機制建設
要實現建立社會主義市場經濟體制的宏偉目標，進行社會主義現代化建設，就必須正確處理市場機制與宏觀調控的關系，使市場機制與宏觀調控二者緊密結合起來。在當前發展社會主義市場經濟條件下，要在市場機制建立的基礎上健全宏觀調控體系；在完善宏觀調控的條件下充分發揮市場機制的作用，同時加大宏觀調控的力度。原因是在新舊體制轉軌過程中，以市場經濟體制取代以計劃經濟為特征的舊經濟體制，需要建立不同與過去用計劃來調控經濟的新的宏觀調控體系。加強和完善宏觀調控就是國家通過建立健全宏觀調控體系來保證市場經濟的規范化和法治化，保持國民經濟的總量平衡；正確處理國家、集體和個人三者之間的物質利益關系，調控關系國計民生的重要產品的生產和銷售，把握和規劃我國社會經濟的發展戰略和規劃。
隨著市場經濟的不斷深化，市場化進程的不斷發展，必須進一步完善和加強宏觀調控機制建設：
第一，宏觀調控的目的是經濟持續快速增長。發展是硬道理，也是加強和完善宏觀調控的基本目的和必要條件。完善和加強宏觀調控，就是使經濟在地區之間、部門之間均衡發展；使得資源配置更加合理，經濟發展質量和效益更好，促進經濟又好又快發展。發展也為完善和加強宏觀調控提供必要條件，因為加大改革力度都不能孤立地靜止地進行，宏觀調控是在動態中進行的。要調整產業結構，轉變經濟發展方式，深化改革必須在經濟發展中進行。只有在發展中，才能發現經濟運行中各種深層次的矛盾，使宏觀調控更有針對性，更見實效。必須看到，在經濟運行過程中，發展使經濟總量、經濟實力、社會財富不斷增大，因而也為完善和加強宏觀調控提供更廣闊的空間。因此，持續快速發展，既是完善和加強宏觀調控的目的，也是完善和加強宏觀調控的必要條件。
第二，宏觀調控機制建設必須以經濟手段為主，以行政和法律手段為輔。計劃經濟體制下經濟運行中出現比例失衡或者出現重大問題，往往采用行政手段來解決。在從計劃經濟向市場經濟的轉軌進程中，往往缺乏經濟手段的經驗。因此要在加強體制轉變的同時，逐漸積累宏觀調控的經驗，不斷吸取教訓；同時進行市場經濟的法治建設，為市場經濟的良好運行提供相配套的環境，加強對證券市場、金融機構的監管，維持市場秩序，保證經濟參與者的公平競爭。
第三，宏觀調控機制建設必須使中央政府和地方政府協調一致。注重地方政府在宏觀調控中的作用，通過分權化改革給予地方政府更大的自主權。由于分權化的決策更傾向于反映地方的需求和優先權，從而使資源的配置更有效率。但是宏觀調控建設中，在充分調動地方政府在發展地方經濟中不可替代的調節作用，保留其因地制宜進行思考和發揮作用的同時，必須使其與中央宏觀調控政策的方向一致。明確中央政府和地方政府在經濟發展中的不同角色和職能，保持中央與地方的協調，方向相同，步調一致，才能達到既定目標，防止中央宏觀調控政策打折扣。
第四，強化區域空間調控，使之與經濟發展戰略相銜接。強化對空間開發、空間結構的引導，在主體功能區規劃中，對各類區域將會提出不同的管制原則，這些原則完全可以作為落實宏觀調控措施的重要依據。發達市場經濟國家在這方面的基本理念，都是要通過明確國土空間開發戰略，對空間要素進行整體謀劃，科學引導空間開發行為，形成合理的空間結構，實現支撐經濟發展、促進國土均衡開發、縮小區域之間差距的目標。
在我國，區分東部發達地區和西部欠發達地區政府在經濟發展中的不同功能。東部市場經濟相對發達，則政府更著重于城市建設、管理和公共產品的提供；而西部地方政府在推動經濟發展的參與上更深一些，要更多地引導和推動群眾進入市場經濟。同時針對區域間發展不平衡的情況，國家要采取較有針對性的投資、財政等政策，對落后地區予以支持。
第五，宏觀調控機制建設必須降低調控成本，提高調控效益，重視滯后問題。
像其他經濟活動一樣，改善和加強宏觀調控，要不斷降低成本，提高調控的作用和效益。同時要考慮宏觀調控的滯后影響，在政策取向上，要留有余地，為后續發展留下空間，防止經濟的“過冷”與“過熱”，處理好經濟運行中的“冷”與“熱”這一對矛盾。
總之，在推進市場化進程中，充分發揮市場機制、健全市場體制的同時，必須加強和完善宏觀調控機制建設。通過宏觀調控來提高和發展我國生產力，不斷深化改革、改進宏觀調控機制建設，以保證社會主義市場經濟的持續、快速、健康、和諧發展。
課改進程管理論文范文第2篇
摘 要：隨著文化、經濟和科技的迅速發展，我國高等院校管理方式在管理理念、管理方式、管理制度和管理隊伍建設上呈現出新特點。隨著我國法治化進程的加快和個體法律意識的加強，法治理念逐漸融入至高校學生管理中，法治理念給高校學生管理工作帶來前所未有的挑戰和創新，如何推進學生管理的法治化建設進程是高校當前研究和實踐的重要課題。本文針對傳統高校學生管理工作中存在的弊端，分析法律視域下高校學生管理工作的創新。
關鍵詞：高校 管理方法 法治化 創新
高校學生管理是高校教育工作的重要組成部分，對大學生人才的培養具有重要意義。當前一些高校實施傳統的學生管理方式已經無法適應社會、學生及教育理念的發展，高校學生管理亟需改革創新。隨著我國法治化進程的加快和個體法律意識的加強，法治理念逐漸融入至高校學生管理中。法治理念給高校學生管理工作帶來前所未有的挑戰和創新，如何推進學生管理的法治化建設進程是高校當前研究和實踐的重要課題。
一、傳統高校學生管理工作存在的弊端
首先，傳統高校學生管理工作過度依賴制度化的管理模式，忽略管理的民主、法治化。例如一些高校將制度和規范作為學衡量學生行為、表現的唯一標準，在管理中不僅缺乏尊重、關懷、寬容等“以人為本”的理念，更將平等、公平、民主等觀念擱置一旁。這種學生管理制度的最主要特征是管理者的意識主宰，制度規章體現出管理者的意識，并不能代表學生的合理需求，學生長期在這種管理模式下能夠有表達自我感受的機會，成為管理制度的約束者，失去在學生在高校中的主體地位和發展權利。學生是學校管理制度的服從者，但這并不能證明制度就是完全合理的，應給予學生對制度評判的權利，而不是只關注制度的執行情況。在管理制度內容的制定上，強調剛性而缺乏彈性，沒有關注學生的個體發展，過分強調對整體利益的管理和維護。
其次，傳統高校學生管理工作一味追求民主、公平，忽略管理的法治化，使管理工作走向放任自流。例如一些高校學生管理工作忽視法治的民主，管理者在學生教育中并沒有發揮出引導作用，認為大學生是具有自我管理能力的成年人，過分強調大學生管理的自由和民主，注重發揮學生的自由發展。在實際工作中，這種管理方式主要表現在片面的認為傳統規章制度是落后的、過時的，過于強調學生的個體利于而忽略集體利益，長期以往會使學生多規章制度的忽視，管理制度喪失本身具有的權威。放任自流的高校學生管理會造成教育教育局面的混亂，再加上學生的思想易受到外界因素的影響，從而易形成偏激、惶恐等不良思想、個人主義價值觀的形成。
二、法律視域下的高校學生管理創新
1.堅持“以人為本”的管理理念?！耙匀藶楸尽惫芾砝砟钤诟咝W生管理中的應用，主要目的是維護學生的合法權益，在對學生的管理中充分尊重學生、關心學生、培養學生。在學生管理工作的制定和開展中，充分尊重學生的基本權利，通過研究當前學生身心發展特點制定促進學生自我管理的措施，對學生自我能力的提升充滿信心。在管理工作中無時不刻體現出對學生的關懷，例如針對學生的困難和問題，采取有效措施進行幫助和鼓勵，提高學生對學校管理的信任。在管理工作實踐中，注重對學生綜合素質、實踐能力、創新能力及自我管理能力的培養，使學生未來成為具有綜合能力的社會人才。高校應明確依法行使自主管理權的內涵，在制定學生管理制度時充分體現出學生的權利，保護學生的受教育權利，維護學生主體的公平、民主等受教育權利，充分體現出法律中對學生權利的規定，保障國家教育方針政策的順利落實。
2.制定法治化的學生管理制度。首先，要根據相關法律法規構建科學合理的學生管理工作規章制度，使制度的制定體現出法治化特征，運用法律化的規章制度提高學生的法律意識，使學生更加配合學校的管理工作，提高各項管理工作的效率。其次，開展制度管理也要充分尊重學生的權利，管理中要充分體現出對學生的人文關懷，堅強學生對管理的抵觸情緒。最后，要落實司法審查制度，為高校法治化管理提供有效保障。我國相關法律規定，高校具有行政管理和教學管理學生的權利，但近些年來高校在行使權利的過程中也出現侵權的行為。司法審查是對高校管理實施監督的重要手段，其中立性、權威性和獨立性有利于保障高校管理工作的法治化，這種監督要適度，避免對高校教育教學工作的影響，為高校管理工作的開展創造良好的法治化環境。
3.創新高校學生管理文化。高校校園文化是文化的一種具體形式，同時對文化也具有規范作用，主要利用高校學生管理文化的創新提升學生的整體管理層次水平，從內在規范學生管理的創新。首先，要不斷豐富學生的校園文化生活，滿足學生的精神文化需要，開展各項豐富的校園文化建設調節學生的學習和業余生活，使學生在濃郁的校園文化氛圍內感受到法治化管理的完善，不僅有利于培養學生的身心健康，還有利于促進學生配合學校管理。其次，要尋找校園管理文化的創新載體，例如運用校風、學風等文化形式，良好的學風和校風會隨著時間的變化而傳播下去，促進學生形成爭取的精神取向。最后，要注重對學生心理問題的指導和管理，開設心理咨詢室或心理健康室，開展各項關于學生心理活動的校園活動。
4.提高學生管理者的綜合素養。定期舉辦法制教育研究會，提高學生管理者的法制素養。學校領導要重視法制教育，運用創新精神推動法制教育工作的開展，定期舉辦法制教育研討會，制定詳細的法制教育開展方法和步驟，有效提高輔導員等學生管理者的法制素養。例如開展專題學習法律知識的活動，對當前時政法律知識進行研究和探討，更好的指導管理工作和教育教學。定期組織高校學生管理者參加安全教育報告會，可以聘請社會法制名人做為講師，走進高校校園開展座談會、報告會，將具有實踐性的法制教育及管理方法帶入高校管理中。除此以外，還要完善高校學生管理隊伍，培養出具有法律意識、先進管理理念、服務意識的管理者，為高校管理工作的創新打下人才基礎，不斷創新管理工作，形成科學、規范和法制化的管理方法。
5.創新高校學生管理的方法。當前網絡信息技術逐漸應用至各個領域的管理中，高校應順應時代的發展，善于運用網絡技術和網絡平臺實現高校學生法治化管理。首先，要充分重視高校校園網的作用，校園網不僅僅是學生學習和校園文化發展的平臺，也是管理者開展學生管理的有效途徑。校園網是高校工作的基礎，要不斷開發新技術提高校園網功能的擴展性，建立起覆蓋整個高校，并能夠為高校教學、科研、管理提供軟硬環境的校園網平臺[4]。制定完善的校園網絡管理條例，充分運用網絡平臺開展各項學生管理工作，還要運用行政、法律等手段強化高校網絡環境的建設和校園網的管理。除此以外，網絡為學校管理者與學生之間的溝通建立有效地平臺，管理者利用網絡充分了解學生的思想動態，為管理工作提供直接參考依據，提高學生管理的針對性和有效性。
三、結語
在法治化進程不斷加快的社會背景下，依法治校是教育發展的必然趨勢。加快高校學生管理的法治化，并在法律視野下對高校管理制度進行創新，對高校的發展具有重要現實意義。當前，我國高校學生管理工作中還存在法律理念缺失、法律體系不完善、管理制度落后等問題，因此高校要堅持“以人為本”的管理理念，在法律視域下制定學生管理制度，并通過創新管理文化和管理方法，不斷提高學生管理者的綜合素質，實現高校學生管理的創新。
參考文獻：
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作者簡介：王一（1981—），女， 四川丹棱人，本科，主要研究方向：高等職業教育、大學生思想政治教育。
課改進程管理論文范文第3篇
摘 要 城鎮化是當下社會治理的熱點問題，城鎮化的順利開展需要社會各方面的共同推進，社區在推動城鎮化進程中具有非常重要的作用。本文立足于城鎮化背景下的社區治理，首先分析城鎮化過程中社區管理的重要性，然后依據對社區管理的現狀和存在的問題進行詳細的分析，最后根據存在的主要問題以及當下城鎮化對社區治理的要求，提出相應的對策供參考。
關鍵詞 城鎮化 社區管理 管理轉型
當前，我國為減小城鄉收入差距，提高居民生活水平，開展了大規模的城鎮化運動。城鎮化的開展并不是簡單的城市規模的擴大，而是同時伴隨的農村居民市民化的問題，需要社會保障等公共服務共同達到城鎮化。因此這就需要發動各個方面的力量，在公共管理理論的指導下，真正做到公共管理的主體多元化，使政府工作更加有效地開展。而這其中發揮社區治理主體作用也是必不可少的，完善社區治理機制成為目前理論與實務界研究的焦點。
一、城鎮化進程中社區管理的重要意義
（一）城鎮化概述
城鎮化是指農村人口向城市流動，二三產業向城市積聚的過程。城鎮化的進程在我國主要表述為城鎮總人數中城市人口的比重，城鎮化不是簡單的城市規模的擴大，而是配套的公共服務設施等的改善。
根據二元經濟結構理論，發展中國家之所以出現貧富分化嚴重，主要原因在于存在著城市農村二元經濟結構。而農村的農業發展緩慢，勞動生產率增長較慢，從而增加的農村人口不能與增長的勞動生產率相對應，從而造成了剩余勞動力的存在。相比而言，城市工業化發展較快，勞動生產率增長迅速，城市人口的增長率低于勞動生產率的增長，從而造成了用工短缺的現象。在這種情況下，城市的工業企業只需要付給農民相比于農業較高的工資，就能夠促使農村勞動人口向城市移動。當這種移動達到一種平衡，也即農村剩余勞動力為零，工廠需求勞動力不再短缺，這時候如果工廠需要增加勞動力就必須償付較高的工資，農村勞動力也會在兩者之間做權衡，從而達到一種均衡的狀態，貧富差距也逐漸縮小。
我國經歷了多年的城鎮化改革，其中有收獲也有教訓。目前的城鎮化由于盲目追求速度，開始陷入認識誤區。地方政府部門認為不斷圈地建樓就是城鎮化，城鎮化規模的擴大同時也伴隨著土地的報酬問題。當前，由于政府部門使用土地發生的惡意拆遷等事件已經引起了非常有害的社會后果。因此針對城鎮化應該端正認識，重視戶籍制度、教育制度等一系列政策的配套實施。在完善城鎮化管理過程中，利用社區的力量也有助于推動城鎮化的進程。
（二）社區管理對推動城鎮化發展的作用
社區作為一種組織形式，在我國城鎮化進程中具有重要的推動作用。完善的社區管理對于城鎮化進程中的重要意義在于以下幾方面：
首先是社區具有發展經濟的作用，這主要是可以通過社區的組織能力，發動社區居民的積極性。尤其是對于農村社區，可以通過發展農業多樣化，更新技術，副產品再加工等方式發展社區經濟。社區本身具有自治的權力，因此，利用社區的自治能力可以起到發展經濟的作用。
其次是社區具有政治的作用，可以通過組織社區居民正確行使選舉權與被選舉權，從而有利于我國政府治理的進一步完善，也有利于公民對國家治理進行監督，有利于政府管理的完善。
最后，社區能夠為居民提供基本的社會保障，對于鰥寡孤獨者，能夠組織起社區居民的力量，幫助弱勢群體。另外對于社區的教育、醫療等基本公共服務，社區能夠根據本社區居民的實際情況進行相應的補充完善。另外社區的公共設施，包括鍛煉器材等需要社區組織居民共同購買和維護，方便了居民的日常生活。
（三）社區管理的實踐模式
我國社區治理真正發展起來是在20世紀80年代，后來在民政局的支持下，社區治理進行了進一步的摸索和建設，取得了一定的成績。從實踐模式來看，主要集中在以下幾個方面：
第一種是以上海模式為標志的以街道為單位的社區治理模式，主要是以居委會為政府管理的個體，是政府牽頭治理的，這種居委會依附于政府，屬于典型的行政主導型的社區治理方式。將城市分解為一個個街道有利于政府進行精細化管理，另外這樣的分解也為政府分擔了一部分壓力，使街道居委會在政府的主導下自行進行日常事務的處理工作，在一定程度上提高了政府工作效率。但是這種模式由于在很大程度上需要依靠政府，因此官僚性質嚴重。
第二種實踐的方式是以沈陽模式為代表的調整后的社區治理模式，這種治理主要也使以居委會為單位，但是在某種程度上進行了相應的創新。社區組織分拆成四種形式，分別是社區黨員代表大會、社區管委會、社區成員代表大會、協商議事會等，這樣做到分工明確，工作效率大大提高。尤其是其在很大程度上達到了自治的目的，能夠充分調動起居民的參與積極性，例如在社區居民代表大會上，居民可以暢所欲言，對于社區管理提出自己的建議和想法，同時也對社區管理進行完善的監督。這種治理模式雖然沒有擺脫政府的關系，但是其實現的自治功能，有助于提高辦事效率，完善社區管理。
第三種實踐是以江漢模式為典范的社區真正自治方式，其主要是在沈陽模式的基礎上進行的相應完善。與沈陽模式不同的是，江漢模式界定了政府與社區之間的權力、責任、資源等界限，從而更加明確了社區的自治性。社區自治并不是與政府純粹的隔離，互不關聯。而是充分運用兩者的資源，將其整合，做到互補共生，從而達到和諧的共贏狀態。這種江漢模式在社區自治與政府治理的關系上進行了明確的界定，有利于社區治理功能的真正充分發揮，在為政府減輕負擔的同時，提高了辦事效率，與政府達到了和諧的狀態。
二、社區管理主要存在的問題
我國真正重視起來社區的作用是在近幾年，雖然取得了一定的成績，但是由于歷史較短，尚在摸索期，因此在社區管理中出現了很多問題。社區管理存在的主要問題有：居民參與度不高，社區組織與政府有某種關聯，官僚氣息較重等，詳細分析主要有以下幾方面問題：
（一）社區管理與政府聯系緊密，自治能力不強
社區的自治性作為其管理的優點區別于政府的低效率治理，社區自治有助于居民獨立根據自身需求進行相應的管理，這就提高了社區管理的效率。然后我國由于社區管理的歷史較短，治理落后，造成與政府形成條塊分割，不能實現自治。社區的日常管理活動中，很多事務需要向政府審批，效率較低，失去了社區管理的優越性。
社區與政府在管理上緊密相連導致官僚氣息較重，組織僵化，從而導致資源的低效率配置，社區組委會管理無效率，嚴重影響了社區管理的順利開展，也無法真正調動其居民的積極性。
（二）自治觀念薄弱，居民參與度不高
一方面，居民在自發解決問題方面缺乏積極性和熱情，社區出現問題或者矛盾，居民更傾向于向政府反映情況，等待政府來處理或協調。由于政府管理事務較多，不可能及時去解決問題，因此造成問題解決的低效率的情況，影響居民的正常生活。如果居民能夠改變以往的依附觀念，在發生問題時能夠首先想到發動其他居民的積極性，自行解決問題，則將會在減輕政府負擔的同時，提高社區治理效率，從而有助于推動城鎮化的發展。
另一方面，社區組織委員會進行相應的社區管理過程中，居民的回應度較低，造成社區治理障礙重重，不能得到有效的呼應，使社區治理委員會形同虛設。居民對社區治理回應度低的主要原因是其對社區治理的公正性和效率持懷疑態度，不信任的結果是居民不能很好配合，從而進一步造成社區治理的困難，進一步導致了社區管理的低效率。
（三）工作方式落后，治理機制不健全
社區治理方式目前還停留在傳統的官僚模式，即仿照政府傳統的治理方式，組織結構僵化，官僚氣息濃厚，審批程序較多，解決問題的效率低下。出現這種情況的主要原因是，一方面觀念不能及時改變，相關社區治理組織部門認為社區治理委員會是政府的一部分，應該以政府治理結構和模式為典范，效仿政府治理的主要方式和層級結構。這種觀念就造成了社區治理不能真正發揮其優點，淪落為政府的依附。
另外，社區治理所采用的手段落后，在全球化信息化的今天，仍然沿用傳統的治理工具進行管理已經不能適應社會的需要，因此必須與時俱進，使用現代的治理手段和工具。信息化使現代社會發展的一個重要標志，因此在進行社區治理過程中也應該引入相應的管理信息系統，爭取將信息數字化，從而達到社區居民在信息方面的共享，有助于更好地進行社區治理。
（四）專業性不足導致的社區組織力量較弱
由于目前的社區工作者普遍文化水平較低，專業性薄弱，基礎設施不能適應現代化的需要，因此造成社區工作者在組織相關力量進行共同治理過程中存在局限性。在城鎮化迅速發展的今天，對社區管理的要求更加嚴格。城市化的推進要求社區能夠擔當社會治理的一極，作為治理的其中一個主體，通過有效的自我治理，推動城市化過程中的社會保障、基礎設施等基本公共服務建設的完善，從而為城鎮化的健康發展貢獻力量。在這樣的嚴峻要求下，應該對社區工作者的素質、專業性進行相應的培訓，鼓勵大學生畢業以后從事社區工作，這在緩解大學生就業壓力的同時，也為社區管理輸送人才，使社區管理制度得到進一步完善。
三、城鎮化進程中社區管理的轉型對策
綜合以上關于社區管理的現狀和存在的主要問題，以下對在城鎮化進程中社區治理的主要轉型對策提出建議，供有關社區治理部門再完善相關體制時作參考，從而達到從行政治理向社區自治的轉變。
（一）社區治理民主化，真正達到“小政府、大服務”的目標
當前我國的社區治理在很大程度上與政府有關聯，政府在社區管理上所涉及的面太寬。任何事物都由政府做決定，這一方面加重了政府的工作負擔，另一方面也使居民喪失了參與積極性，從而造成社區治理的低效率。政府應以制定政策引導方向為主，而具體的日常事務治理應交給社區自行解決。對于選舉社區工作者，對社區存在的問題提供建議等，應鼓勵居民積極參與，做到公平公正公開。這樣就有利于社區治理的民主化，真正使社區投入到公共服務中，完善社區社會保障等，同時也有助于公共基礎設施的建設。只有社區真正發揮了公共管理主體的作用，才能夠在社會管理中起到管理主體應有的貢獻，也有助于推動我國城市化進程中的市民化問題。因此，社區治理民主化，就是將社區治理真正與政府區分開來，做到自治自理，召開聽證會等，鼓勵居民獻言獻策，為社區治理貢獻力量。
（二）發展社區治理主體的多元化模式，構建共同治理機制
社區治理不應該僅僅局限于社區的主要治理主體，應該充分發動社會各界的力量實現共同治理。在進行社區治理的過程中應充分調動起社會各方面，除了政府外的其他社區治理主體、社會工作者、社會服務機構等，進行相關問題的解決和矛盾的調和。另外，對于慈善行為等應該引導民間組織的形成，調動起民間的力量，達到共治的目的。多元化的治理主體在進行社區治理中擔當的角色也是不同的，例如，政府起到制定政策、引導方向和供給資源的作用，社區治理主要工作者起到主要的協調、整合資源的作用，而其他社會團體則是能夠做到資源的補充及提供相應的建議等作用。這樣真正發揮各方面的力量，有助于社區達到共治的目的，從而提高效率。
（三）豐富社區獲取資源途徑，達到資本市場化
社區在進行社會治理的過程中所使用的財政資源主要是從政府部門獲取，財政資金來源單一，對政府的依賴性較強。另外在其他智力資源等的獲取上較為局限，沒有充分吸收社會的資源，和獲取各界的資源支持。這種資源獲取途徑單一，容易造成一方面出現組織內部尋租的情況，另一方面對政府的嚴重依賴型阻礙了社區的自由發展和創新性治理。
因此，社區應豐富社區治理過程中獲取資源的途徑，轉變傳統觀念，充分認識到從社會各方面獲取財力、智力等資源的重要性，發揮各界的力量，推動社區的發展。應從根本上去除行政化，培養社會資本，引導社會資本的廣泛參與，真正達到投入資本的市場化，避免了尋租的可能，達到融資的公平公正。
我國在推進城鎮化進程中投入了大量的人力、物力和財力，希望能夠通過城鎮化的順利開展，縮小收入差距，降低貧富分化。而城鎮化不是僅僅的城鎮規?；?，應同時對社會保障、基礎設施等公共服務做到進一步完善。我國的社區治理對推動城鎮化具有重要作用，應充分認識到當前社區治理存在的不足，應積極完成社區管理的轉型工作，推動城鎮化的發展。
參考文獻：
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作者簡介：張健超（1989-），男，漢族，江蘇鎮江人，南京大學社會學院社會工作專業碩士研究生。
課改進程管理論文范文第4篇
摘要：規章制度的建立，只是制度管理的前提和基礎，其發揮作用的關鍵。還在于制度實施。選取了廣東省內五所高職院校作為調查對象，盡管這些院校制訂了許多方面的學生管理制度，但由于制度的出發點是為了管住學生。注重的是制度的管理功能，忽視部分制度實施主體的作用。加上部分制度本身存在的不合法、不科學、缺乏可操作性等因素，使制度實施中存在諸多問題。試圖從主體參與過程中存在的問題提出改革高職學生管理制度實施的幾點思路。
關鍵詞：高職學生；管理制度；主體參與；問題；對策
作者簡介：張斌(1971-)，男，海南臨高市人，碩士，廣東輕工職業技術學院講師。研究方向為高校管理，思想政治教育。
一、高職院校學生管理制度實施中的主體參與
高職院校學生管理制度實施中的主體包括學生管理部門、教師以及學生。他們在管理制度中發揮作用的強弱直接影響到管理制度實施的效果。因此有必要考察一下主體力量參與的問題。
(一)學生管理部門在制度實施中的作用
在制度實施中，學生管理部門承擔著執行者的角色。同時也時刻接受著監督。因此在制度實施中具有舉足輕重的作用。
1.應有作用。第一。保證制度得到有效落實。高職院校學生管理制度是由學生管理部門負責實施的，要嚴格按照程序辦事，保證合理、公平、公正、公開，做到依法治校。第二，為了加強對學校學生的管理，解決學生食宿和生活區的建設。實行統一建設和統一管理，徹底解決學生在外居住和原建設與管理體制不相適應的問題。加強校園周邊環境和校園內的安全管理。第三，實行“寬嚴有度”的彈性管理。學生管理制度的建立是為了給學生創造一個寬松、自由、和諧的發展環境。因此要符合高職學生的身心發展特點以及人才培養模式的特殊性，具有較強的可操作性。第四，接受教師及學生的監督，充分聽取來自各方的意見和建議，對不可操作或不符合學校實際的學生管理制度及時作出修訂。
2.實際情況及存在問題。制訂規范的學生管理制度，使學生有章可循。規范、約束自己的言行。形成一種制度化管理，提高管理效益各高職院校學生管理部門在保障制度落實上都下了較大的力度，也做了不少的宣傳工作。收到了一定的成效。但在制度實施過程中，也存在一些問題：各高職院校在學生管理制度實施過程中普遍存在“重管理，輕服務”的觀點。它們大多希望通過學生管理制度的管理功能，對高職生進行嚴格管理，然而卻沒能重視管理制度中為學生服務的功能。
目前各高職院校的學生管理制度過分強調統一、規范。在學生管理中，當出現制度不能得到很好實施時，往往通過加強制度執行的方式來改變局面。學校一般采用加強思想教育、實施心理矯正和加強監管、嚴格管理等措施保證制度的切實推行，但效果并不盡如人意。
溝通與合作是促進制度改革的重要手段，但在制度實施中，溝通與合作則呈現單一化和表面化的特征：溝通方向上多是自上而下的：溝通渠道是單一的，多利用正式渠道進行；溝通數量上也是不夠的；多沒有形成相互信任的合作氛圍，因此合作多是表面化的。比如學生管理制度公布多采用發放學生管理手冊和教師宣布的方式，沒有組織學生學習和討論，導致學生對管理制度形成一種自然的抵觸情緒。
(二)教師在制度實施中的作用
教師，作為與學生進行日常教育、教學交往的專業人員存在。積極參與學生管理制度的實施有著不可忽視的作用。
1.應有作用。第一。教師在分管校長的領導下，負責學生的思想教育、學籍管理和日常管理工作。全面貫徹執行黨的教育方針，堅持不懈地對學生實施思想政治，道德品質教育，行為規范教育。遵紀守法教育和職業道德教育等。幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。成為德、智、體全面發展的符合建設行業要求的技能人才。第二。利用自身的教育教學專業判斷能力。負責了解、掌握學生動態，為學生和學生管理部門參與制度改革方面提供建議，如果在制度實施過程中發現問題，可以由教師直接提出制訂相關制度的提議。第三。作為學校中與學生日常交往最多的教師而言，對學生具有直接、深切的了解，對學生進行日常管理。堅持對學生出勤、紀律和衛生的檢查，教師參與學生管理制度改革能對學生管理部門的制度執行行為發揮監督作用。第四，協助學生管理制度的實施。如輔導學生會活動的開展；為學生具體的制度生活困境提供指導，負責安排勤工儉學等。
2.實際情況及存在問題。大多數高職專業教師由于課時量大，往往只會關注本學科的事情，對學生管理制度的實施很少留意。他們認為學生管理制度實施和改革應該是學生管理部門和學生關心的事情，與自己沒有多大關系。
專業教師不實行坐班制，因此教師通常上完課就回家，教師和學生溝通的機會不多，也不十分了解學生對管理制度的意見，因此難以為學生的制度生活提供幫助和引導，也難以為學生管理制度的實施行為發揮監督作用。
(三)學生在制度實施中的作用
在制度實施中。學生既是遵從者，有時也是監督者和執行者，學生在制度實施中的作用十分重要。
1.應有作用。第一。學生應當自覺遵守學生管理制度。并進行自我監督。第二。積極提升自身的思想道德素質。主動進入學生管理制度的角色，增強社會責任感。不斷適應學校的管理制度。主動配合，積極參與。第三。學生可以通過多種途徑積極參與管理制度實施，例如：獎學金評定制度、助學貸款制度、學生互評制度和學生信息員制度等。第四。透過各種學生機構，如學生會、學生黨團組織等監督學生管理制度的實施狀況。以維護自己的權益。同時，也可以把制度實施中的問題及時反饋給學生管理部門，作為修訂管理制度的參考。
2.實際情況及存在問題。第一，學生對學生管理制度實施的參與持積極態度，但對參與的方式方法等策略的內容缺乏了解，不知道應當以何種形式參與學生管理制度實施。第二?，F有部分學生管理制度的內容脫離了高職學生的實際，導致實施過程中出現問題。如在《學生綜合素質測評辦法》實施中對學業成績所占的比例問題，理論課程太多。實踐課程不足的問題不符合高職學生培養模式的要求等等，大大降低了學生參與的積極性。降低了管理制度的實效性。第三，學生希望參與管理制度的實施，希望對其進行監督，但學生管理部門卻很少與他們溝通，通常只是采用發放學生手冊或老師宣布的方式公布管理制度的實施，形式比較單一。
二、改革制度實施中主體參與問題的對策
各高職院校應根據新的《普通高等學校學生管理規定》和《高等學校學生行為準則》的精神，總結學生管理制度實施中的主體存在的問題，推動學生管理部門、教師以及學生之間的合作，改革學生管理制度的實施。
(一)規章制度的實施需要“人性化”來引導和保障學生的可持續發展
學生既然是學校的主體，職業教育是非義務教
育，是收費教育。那么學校與學生之間更多的應當是一種服務者與被服務者關系，而不完全是管理者與被管理者關系。學校實施的學生管理制度，應當體現以學生為本的原則，尊重學生個性發展、提倡學生全面發展、引導學生主動發展。突顯“服務”這個理念。比如，在制訂《高職生素質綜合測評辦法》可以從德育、智育、體育、能力特長等四個方面全方位學生對學生進行評價，其中智育成績只占總評成績的35％，對于推進學生在德、智、體諸方面全面、協調發展起到了導向作用。再如，制訂《高職生獎學金條例》，不但可以大幅度提高獎學金的額度，更重要的是將學生素質綜合測評分納入了評定標準，如果學生成績優秀，但綜合測評分不達標，同樣不能獲得獎學金。另外，還可以設立學期單項獎學金，學生發表學術論文、參加科技比賽、專業技能大賽、通過國家認可的各類資格證書、技能證書考試或者學期學習成績取得明顯進步。都可以申請獎學金，充分體現以生為本、鼓勵學習、全面發展的精神?？傊?，實施學生管理制度的目的更多的應該是為學生服務，通過修訂一些不合理的規章制度，使學生管理制度更加人性化。
(二)通過多種方式實施學生管理制度
學校對學生違規違紀的處理，要嚴格按程序辦事，保證合理、公平、公正、公開，做到依法治校。加大宣傳力度。通過各種途徑。使學生明了自己的責任和義務，明確校規校紀細則。做到“知法”、“守法”。即使是執行了許多年的管理制度，也要對師生進行充分的宣講和教育，增大師生對制度的認同度，以增進實施中的實效性。針對不同階段的學生采取不同的方法，對剛入學的新生，安排參加專門的校規校紀教育。通過講座、案例等多種形式教育學生明確自己的權利、責任和義務，知道如何去滿足自己的需要，又了解到哪些地方是不可逾越的“禁區”，不可隨心所欲；對于日常的學生管理，要通過每學年組織違紀學生參加校規、校紀培訓班，每個月的主題班會、每學期的違紀曝光等方法，將校紀教育貫穿于每個學生在校學習生活的全過程，從而促使每個學生的行為規范從他律變為自律。
(三)符合高職學生內在需求，增強學生管理制度的實效性H
為了提高高職學生日常管理的效率，需要改革不符合高職培養模式和學生特點的管理規定，使之具有本校特色的管理辦法，以使制度更為有效。
可以通過改革學生綜合素質測評辦法、獎學金實施辦法為突破口，對原有的學生各項規章制度進行全面的修改、補充和完善。增強學生管理制度的實效性。各高職院?，F在正在使用的綜合素質測評辦法多是從普通本科院校引進的，因而難免會有“唯分數”的身影，高職學生主要是為了培養高等實踐應用型專業人才，因此在綜合素質評定中應當更加注重技能的測評，獎學金實施辦法中可增加技能(或專長)類型的單項獎學金，既增強了學生學習的信心，也符合高職院校學生培養模式的要求。同時，各高職院校應當根據本校的實際情況，選擇不同的高職教育模式，如“訂單式”模式、“2+1”模式等，在教學實踐環節中就應當制訂符合該教育模式的學生管理制度。
(四)用發展的眼光看待學生管理制度
在高職人才培養模式下，高職院校學生管理不可能離開較為科學健全的各項管理規章制度。這就要求把教育的內容和要求體現在管理的各項制度中，進一步完善學生工作的各種規章制度，形成嚴密健全的制度管理機制，而且要符合高職學生身心發展的特點，符合技術型人才的培養模式。
其次，建立學生管理制度并非一勞永逸的事情，要隨教育發展而不斷完善，要用可持續發展的眼光對待它。高職院校學生管理制度的規范化和發展性，目標就是能夠使管理從“管制”轉變為服務，變從上而下的簡單命令為上下左右的溝通、協調和疏導，形成有機、聯動而又良性循環的運作機制，促進學生的全面健康發展。
(五)加強教學管理制度實施，鼓勵學生自主參與學生管理
強化成績管理、實驗室管理、教學運行管理、教學檔案保管等教務管理制度以及學生守則、課堂守則、課外活動規劃等學生管理制度。積極鼓勵和支持學生參與教學管理，初步形成了以專家評教、同行評教、學生評教為主，學生座談會信息反饋為補充的課堂教學監控與評價體系。
學生座談會信息反饋制度是學生參與教學管理的一個重要舉措。為加強對教學工作的信息反饋，及時了解教師與學生的教與學狀況，充分發揮學生參與教學管理和自我管理、自我教育的主體作用，可以在學生中設置學生信息聯絡員，由各系自行組織會議形式及時間。學生信息聯絡員原則上由所在班的學習委員兼任，主要職責是反映學生對學校在教書育人、教學質量、教學水平、教學管理、學術氣氛方面的意見和建議：反映學生對任課教師教學態度、教學水平的意見和建議：教學過程的各環節(備課、課堂教學、實驗教學、作業批改、課外輔導、社會實踐、考試等)的意見和建議：反映學生在教學活動中存在的學風問題；及時反映學生聽課、實驗實習、作業、考試等方面的狀況。并對學生反映的問題盡快做出改進或答復。相信長期堅持下去。定能重擔學生對管理制度的信心，起到教師、學生與家長之間的橋梁溝通作用。有力的促進教學管理活動進一步完善。
責任編輯 夏煥堂
課改進程管理論文范文第5篇
在開發校本課程的過程中，傳統的學校組織結構由于條塊單一、相對封閉等問題，往往很難支撐學校的課程研發工作。例如：如何高效協調多個部門人力，充分調動多方資源，既保證課程組織管理的規范性、科學性，又保證課例研究的有序推進？為此，北京市延慶區第一小學（以下簡稱“延慶一小”）積極探索建設項目化學術團隊，在提高校本課程研發品質的同時，也有力推進了學校組織結構變革和教師專業發展。
一、綜合性、開放性課程構建對學校傳統組織結構提出挑戰
延慶一小的前身是1755年由延慶知州芮泰元創辦的冠山書院，院訓“誠敬敏毅”熏陶了一代又一代延慶學子。2004年，學?；謴驮河枮樾Ｓ?，并且確定了“誠敬修美德、敏毅成真才”的辦學理念。那么，如何“撥動學生的心弦”，讓“誠敬敏毅”的品質培養落地、生根、開花、結果并使之成為學生的內在信仰？在進行物質文化建設、活動推進之后，我們認識到，課程才是實現培養目標與辦學理念的核心載體與路徑，在某種程度上說，有什么樣的課程就有什么樣的師生。于是，我們開始探索以校訓“誠敬敏毅”為核心的學生品質階梯培養課程（以下簡稱“階梯課程”）的研發。
階梯課程以“誠”“敬”“敏”“毅”為四條主線，形成小學低中高年段圍繞24個關鍵詞、目標螺旋上升的體系。即低中高年段分別聚焦“誠實、真誠；孝敬、恭敬；敏捷、敏達；毅力、剛毅”“誠懇、誠信；敬愛、尊敬；機敏、聰敏；堅毅、勇毅”“虔誠、忠誠；敬重、敬仰；敏銳、敏慧；莊毅、忠毅”等關鍵詞，培養學生的品質與素養。同時，我們還將其與《中小學德育工作指南》中的19個核心德目（奉獻、利他、誠信、寬容、和平、感恩、尊重、孝親、愛國、勤勞、節儉、環保、合作、創新、規則、自律、知恥、公正、責任）有機對接，確定了36個主題研發課例與資源包。
這36個主題既關注兒童生命發展中的真問題，又兼顧與自然時序（如四季、天氣、物象等）和社會文化背景（如節日文化等）的同步性，如“我的心情日記”“讓垃圾回家”“我的網絡生活”等主題。從縱向看，36個活動分布在6個年級，不同年級的目標要求螺旋上升。從橫向看，課程涉及語文、數學、科學、品德與社會等多個學科。每一個主題實施都安排為期一個月的實踐內容，與星級學生評定、“冠山風采杯”優秀學生評比等形成完整的評價體系，以規范學生的言行，將“誠敬敏毅”價值觀轉化為實際行動。
在研發階梯課程的過程中，我們認識到，這個綜合性、開放性課程既要包括學生品德培養的內容，又要以校訓為統領整合學科綜合實踐活動和學科課程；既要解決學生現階段成長過程中遇到的問題，又要對學生未來發展中可能遇到的問題有一定的指導作用；既包括學生的校園生活內容，又要容納學生的家庭、社會生活；既要面對學生整體評價、不同年級教育目標、多學科協同推進的系列研究，又要在研發過程中促進教師的專業發展……這樣的結構體系打破了年級的隔閡、學科的封閉，但是學校原有的課程設計與實施組織—教導處、教研組、學科組、年級組等，每個部門均無法協調調動多部門的資源和人力，因此也很難勝任階梯課程建設的任務要求，這就對現有的學校組織結構提出了新挑戰。
二、建設主題課例研發項目化學術團隊
經過研討，學校課程建設領導小組決定成立階梯課程研發項目小組，由科研、德育、教學、后勤部門各選派1名負責人共同組成跨部門的矩陣式管理團隊；在6個年級組建6個項目團隊，負責本年級6個主題的課例研發。
1. 圍繞主題組建項目化團隊
階梯課程以主題方式組織課程內容，選擇實施方式。主題的設計突破了單一學科局限，因此我們在項目化學術團隊的組成上也打破學科和年級局限，還突破學校內部主體局限，引入相關外部專家。
首先，我們成立了由學校內部核心學術力量與外部專家構成的課程專家委員會，主任由校長兼任。其主要職責包括確定課程架構、制定課程整體研發方案、指導課程研發項目小組進行具體的課程研發與實施、評估課程研發與實施的效果等。其次，我們組建了36個主題課例研發小組，每個小組由負責人（由班主任承擔）與1～3位成員組成。課例研發小組在課程專家委員會的指導下，以課題研究的方式開展研發活動。例如：“跳蚤市場”主題課例研發小組包括語文、數學、品德與社會、科學等多學科教師參與，在實施時還邀請社區工作人員參與，向學生介紹“一元捐”活動等。
2. 依托學術權威開展行動研究
作為一種學術性組織，課例研發小組的運行依托的是學術權威，而不是行政權力；團隊成員的溝通不是自上而下的單向命令，而是成員之間的互動、對話和交流。課例研發小組采取的主要研究方式是行動研究，流程包括小組自主研發—專家修訂—小組課堂教學實踐—反思修訂—小組課堂教學再實施—再反思—總結提煉、固化成果。
一方面，行動研究的過程具有開放性，課程專家委員會成員或其他有關專家的介入指導，可以避免小組成員的思維局限。另一方面，我們還注重學生主體作用的發揮，除了課程研發視角中的學生視角外，在行動研究過程中，我們也注重從學生視角審視，如“反思修訂”環節，不僅有課程專家委員會成員、小組其他成員觀課反思，還有基于學生調研的反思。每節課實施之后，我們還會第一時間聆聽來自學生的聲音，了解學生最深的感受、最喜歡的部分、對課程再次實施的建議等。每個課例的最終形成都經過組內成員的共同研討，都注重采納學生的意見和建議，課例更為關注學生需求，關注教與學方式的轉變。
三、項目化學術團隊建設推動學校組織結構變革
近年來，延慶一小在推進學校課程建設、課堂教學改革的過程中，形成了課例研發小組、“數學學科課堂變教為學”改革團隊、“平板電腦在課堂教學中的有效應用”研究團隊等多個項目化學術團隊。那么如何有效激勵這些學術團隊？如何基于項目化學術團隊的建設推動學校組織結構變革？以課例研發小組的建設為例，我們主要進行了以下探索。
1. 扁平化管理
課例研發小組在管理層級上不屬于年級組，也不屬于教研組，而是在課程建設領導小組直接領導下，在課程專家委員會指導下自主開展課例研發。課程建設領導小組主要提供行政保障，如經費、管理、政策、資源等；課程專家委員會主要提供專業支持和具體指導。
這種扁平化管理能夠使學校管理者直接了解課例研發小組的需求與問題，進而為其提供有效指導與管理。例如：階梯課程每一個課例的課程結構均包括活動體驗、開放式對話、生命敘事、核心認知、生態智慧、行為引領、課后延伸七個基本環節。課例研發小組在編寫課程的過程中發現，不同課例的“行為引領”環節多是“我們的約定”“倡議書”的形式，而“課后延伸”環節多采用表格和星級評定的方法，形式較單一。針對所反饋的問題，課程建設領導小組及時協調有關學科教師提供多種形式的活動素材，豐富了研究案例，增加了校本教材的趣味性。
2. 學術性管理
課例研發小組屬于學術性組織，對于學術性組織的管理強調學術性。首先，小組負責人是課例研發的首席專家，而不是行政領導（部分有學術權威的行政領導作為負責人時，更強調其學術身份）。其次，在進行過程管理與成果管理時，遵循課程研發的邏輯而不是行政管理邏輯。再次，倡導形成研討交流、質疑探究的學術氛圍，從而改變了學校行政取向的組織生態，形成了濃厚的研究文化。例如：在課程研發過程中，我們注重開展有針對性的理論培訓，促進教師更新觀念、習得方法；針對研發過程中出現的問題，注重引導教師從學術的角度進行思考，等等。
3. 民主化管理
學校重視課例研發小組成員的專業地位，尊重其專業素養，在課程研發過程中，注重聽取他們的建議與心聲，并提供盡可能的支持。如許多教師都表示在參與課程研發時缺乏相應的知識與能力，于是在調研的基礎上，我們聚焦教師關注的問題，邀請專家進行有針對性的指導，著力提升教師的課程研發能力，促其開闊視野，進一步提高學術素養。在對課例研發小組等項目化學術團隊進行民主管理的同時，我們更將其延展為學校整體治理的民主化，如注重校務委員會、教代會、家長委員會、少先隊、學生社團等組織建設，實現學校治理主體多元化；注重協商與溝通，積極聽取教師、學生的建議，實現學校治理過程民主化，等等。
4. 項目化管理
每個課例研發任務都是一個項目，每個課例研發小組都有需要完成的目標和任務，有具體的課例成果質量要求，以及啟動、計劃、實施、總結提煉等流程與時間要求，因此都需要進行任務管理、人員管理、資源管理、時間管理、成本管理等。在有限的時間、成本與資源下，課例研發小組需要完成課例內容研發、資源包研發、專家修訂、課程實施反思修訂等流程，當一個課例及其資源包得到專家、學生、學校的好評而固化后，該課例研發小組的歷史使命也就得以完成。
在這個過程中，學校通過對課例研發小組進行項目化管理探索，積累了項目管理經驗，并將其運用到其他項目管理中，突破了學校單一的運營性管理的不足，使學校管理方式更加靈活。
（編輯？謝？凡）
課改進程管理論文范文第6篇
21世紀是一個科技迅猛發展的時期，無論是社會的發展還是國家的興盛，都離不開科學 知識 和綜合素質。在高科技發達的今天，需要我們要擁有完備的科學文化知識和創新的精神與能力。我們都知道教育是一個國家立足的根本，如果不重視教育，那么國家也將會衰敗。因此，我國進行的新課改就是為了提高我國教育的水平和質量以此來增強國家的實力。而好的教學質量是需要好的課上管理來實現的，由此可以看出行之有效的課上管理是保證教學質量的條件。而初中的教育則是一個轉折點，身處在初中的學生都正處在青少年時期，所以，良好的初中課堂的管理對于青少年的未來發展有著很重要的作用。數學課是學生每天必學科目，所以數學課堂的管理更為重要。然而，在我國農村的一些初級中學，無論是校領導還是教師都嚴重的缺乏新課改的理念和思想，沒有切實的去落實新課改，還依舊按照原有的傳統的教學和管理的理念，在課堂上依舊是教師主導，學生還是無法成為真正的主體，尤其是在枯燥無味的數學課上更為明顯。在上課的時候，教師的關注點依舊還是學生在上課時的行為表現，當學生在上課的時候出現不好的行為舉動時，會用嚴厲的懲處來達到想要矯正學生行為的目的。但是常常是矯枉過正，與想要得到的效果大相徑庭。這樣最后的后果就是學生更加的不喜歡上課、不喜歡學習、不喜歡老師甚至是不喜歡上學，繼而會出現更多的問題行為。與此同時也會打擊教師在課上教學的積極性，從而降低課教學的效率，時間一長將導致老師的教學壓力增大，對學生產生厭惡的情緒等諸多的問題。
自二十世紀九十年代以來，更多的教育研究學者知曉了在課堂上的學生的紀律管理對于教育教學的重要性，因此對其進行了多方的分析和討論，并且將其研究得到的理論和成果出版成書，在這些書中對課堂的管理以及概念和理論進行了闡述。比如：劉克蘭的《現代教學論》、田慧生的《教學論》等諸多的書籍。但是研究的成果和理論都只是某個單一的角度去研究，過于片面，然而雖然現狀是這樣，但是也表明了國內的學者對課堂管理的重視和認可，并且認識到了課堂管理對于教學的重要性。
學校管理中的首要工作就是課堂管理。而課堂的管理質量和效率會給學生的學習帶來很大的影響，數學是學生每天必學科目，所以數學課堂管理顯然更為重要。在農村，由于許多教育 工作者沒有強烈的科研意識，而且相關的教育理論也處于相對較低的水平，因此在數學課堂管理方面的研究也寥寥 無幾。所以，根據我校目前數學課堂管理的情況，按照相關教育理論對目前數學課堂管理存在的問題及其原因進行分析研究，總結提出具有針 對性的解決方法，構建一定的理論支撐，希望有助于豐富農村數學課堂管理理論和班級管理理論。
在中國，許多的學者也對課堂管理概念進行了多次的研究和討論，然而得出的結論也不盡相同，對其概念的界定也存在著或多或少的區別。近幾年來，許多的學者們大多還是對于教學目標和課堂行為等兩個角度進行闡述。有的學者覺得課 堂管理是老師為了能夠很好的、行之有效的進行教學目標而采取方法的管理過程;而有的學者卻覺得課堂管理是老師為了確保上課時候的教學質量和教學的紀律而采取的多方協調的過程。
根據上述我們知道，專家和學者們嘗試著從多個方面來闡述課堂管理的概念。從這里可以看出，課堂管理的復雜程度，需要研究者們從多個方面去理解和闡述，也表明課堂管理其實是一門非常復雜和多變的學問。
結合本人的教學實踐，我認為，農村初中數學課堂管理存在的主要問題：
1.農村初中數學課堂教學效果不佳;
2.農村初中數學課堂管理兩極化;
3.農村初中數學課堂管理與有效教學脫節。
而農村初中數學課堂管理的問題產生的原因則有如下幾個方面：
1.主觀因素：農村教師新課程理念沒有真正落實;部分教師家庭事業相矛盾;部分教師無職業感，缺乏危機感;現行教師制度挫傷教師積極性; 初中生早熟和社會影響造成課堂管理復雜;單親家庭導致問題學生增多;讀書無用論導致學生讀書愿望不強等;
2.客觀原因：學校設備簡陋;家長未能真正支持教師。
要想解決農村初中數學課堂管理問題我認為應該從以下幾方面的進行應對：
1.教師方面，自覺落實新課程理念和優化課堂管理、正確處理家庭事業矛盾問題、克服職業倦怠、珍惜培訓機會等
2.學生方面，正確處理青春期問題、樹立遠大理想，快樂生活、堅定學習信念，端正學習態度等
3.學校和政府方面，要加大設備投入;重建科學的管理體制;加強課堂外部環境管理等
4.家長方面，以身作則、給子女創造良好健康的成長環境、關注子女成長、加強家校聯系等
總之，課堂管理就是在課堂教學過程中所進行的管理，也就是說老師和學生在課堂教學中遵照相關的規則，將影響課堂教學的因素以及二者之間的聯系采取科學有效地方法進行處理，使得課堂能夠在民主、和諧、認真、愉快的氣氛中順利的進行，盡最大可能的將學生學習的積極性和潛能帶動起來，增強教學質量和效益，促進學生發展。