職業道德范文第1篇
摘要:從稅務代理的產生和發展歷程著手,詳細分析了我國稅務代理發展過程中存在的主要問題,并提出了行之有效的解決辦法及措施,對我國稅務代理業的健康發展,具有重要指導意義。
關鍵詞:稅務代理;依法治稅;納稅人
文獻標識碼:A
1 前言
稅務代理是指稅務代理人即注冊稅務師在法定代理范圍內接受納稅人、扣繳義務人的委托,代為辦理稅務事宜的各項行為的總稱。稅務代理是社會中介服務行業的組成部分,隨著我國市場經濟的發展,稅務代理的地位和作用越來越重要。
日本明治時代的稅制改革增加了納稅人計繳稅款的難度和工作量,于是產生了專職于稅務咨詢和委托代理申報的工作人員,之后逐漸形成為固定的中介職業即稅務代理。20世紀80年代中期我國開始執行利改稅,單一稅制改變為復合稅制,納稅難度相應加大,為幫助納稅人準確納稅,一些地方的離、退休稅務干部組建了稅務咨詢機構,為納稅人解答稅法、稅種的計算等方面的問題,中國的稅務代理制度在這樣的基礎上建立起來。1988年,借鑒日本、韓國及歐美等國家的經驗國家稅務總局在吉林、遼寧等地,率先對稅務代理進行了探索性試驗,取得了一定的實效。1992年9月出臺的《稅收征管法》第57條中明確規定“納稅人、扣繳義務人可以委托稅務代理人代為辦理稅務事宜”,用法律手段明確了稅務代理的法律地位。1994年9月,國家稅務總局根據《稅收征管法》及其實施細則的有關規定制定了《稅務代理試行辦法》,稅務代理工作在全國有計劃、有組織的開展,稅務代理市場開始啟動。1995年2月,中國稅務咨詢協會在北京成立,這加強了稅務代理工作者的聯系與合作,為協調稅務代理工作者與委托人之間的關系搭起了橋梁,加強了稅務代理行業的指導、監督和管理,促進了稅務代理事業的健康發展,中國的稅務代理事業步入快速發展階段。1996年11月,國家稅務總局與人事部聯合制定頒布了《注冊稅務師資格制度暫行規定》,把稅務代理人員納入了國家專業技術人員執業資格準入控制制度的范圍,稅務代理成為國家保護和鼓勵發展的一種社會中介服務行業。隨后,國家稅務總局相繼制定并下發了《注冊稅務師執業資格考試實施辦法》和《注冊稅務師注冊管理暫行辦法》;下發了組建省級注冊稅務師管理機構等文件,加強了對稅務代理行業的管理。1998年3月,國家稅務總局注冊稅務師管理中心正式成立。
經過多年的摸索,我國稅務代理在依法治稅,提高稅收效率、降低稅收成本維護納稅人的合法權益,提高公民自覺納稅意識,完善稅收征管監督制約機制等方面起到很大的促進作用。但我們也因該清醒的認識到,在我國,由于稅務代理發展相對較晚,還存在一系列的問題,需要我們認真探討和解決。
2 稅務代理中存在的問題
我國稅務代理行業經過近20年的發展,正逐步走向規范化,但與國外比較成熟的稅務代理行業相比,仍存在許多不足之處,主要表現在以下幾個方面:
(1)稅務代理法制不健全。
稅務代理法律制度是影響稅務代理市場規范性的重要因素。實行稅務代理制的國家,一般都有較健全的稅務代理法規相約束。日本有稅理士法,韓國有稅務士法,美國有稅務代理規則等。目前,我國的稅務代理法規主要是《稅務代理試行辦法》、《注冊稅務師資格制度暫行規定》、《注冊稅務師注冊管理暫行辦法》、《有限責任稅務師事務所設立及審批暫行辦法》和《合伙稅務師事所設立及審批暫行辦法》等。這些法規為稅務代理制度化、規范化發揮了重要作用,但都是“試行辦法”和“暫行規定辦法”等,法律級次不高,相應的約束力也較弱。另外,有關稅務代理業務開展的規章制度尚不完善,缺乏質量監控,處罰機制亦不完善。
(2)稅務代理機構缺乏獨立性。
稅務代理機構應該是一個獨立核算、自負盈虧、具有法人資格的經濟實體,是介于納稅人和稅務機關之間的完全獨立的組織。但在現實中,代理機構與稅務機關往往存在各種各樣的聯系,稅務機關、稅務代理人、納稅人三者之間關系不明、職責不清,稅務機關的行政執法職能與稅務代理的社會服務職能相互交叉,把稅務代理機構視同隸屬于稅務機關的下屬機構或把它看作稅務機關的第三產業,甚至搞“強制代理”,嚴重損害了納稅人、扣繳義務人聘請稅務代理人的積極性,使稅務代理偏離了正確的方向。正是由于稅務代理人員要依靠稅務機關的行政權力開展業務,而并非靠自身的優質服務來贏得客戶,代理機構無法做到真正的獨立,所以在企業中很難樹立信譽,企業對其提供的服務自然也持懷疑的態度。
(3)稅務代理市場不完善。
稅務代理市場是指在稅收的征納過程中以稅務代理為紐帶所形成的稅收服務活動市場。在市場經濟發達的國家和地區,稅務代理市場比較發達和完善,如日本、韓國、德國等的稅務市場已成為國家和地區市場體系不可缺少的部分。目前,我國稅務代理市場的培育嚴重滯后,存在稅務代理的供給市場和需求市場都不足的局面。
(4)稅務代理機構運作狀況不理想。
稅務代理機構運作狀況,如管理力度、執業水準、收費情況、社會形象等都是影響稅務代理市場需求的重要因素。在實際工作中,一些稅務代理管理機構不健全,各項管理制度不完善,執業秩序混亂,甚至以其他不正當手段招攬顧客,搞“強制代理”等。這些行為都嚴重損害了稅務代理的獨立性、客觀性、公正性,也影響了稅務代理的社會形象。
(5)稅務代理從業人員數量不足且素質不高。
據統計,我國現有經國稅局審批的稅務代理機構近2000家,其中合伙制事務所近300家,從業人員4萬人,其中執業的注冊稅務師僅2萬多人。而日本稅務人員僅有13萬人左右,但從事稅務代理的人員就達30萬人,大大超過了稅務機關工作人員。比較而言,我國從事稅務代理業的從業人員與我國的人口比例及經濟發展要求之間存在較大差距。同時,稅務代理是一項集稅收、財會、法律、信息技術和其他相關知識為一體的智能型中介服務。它要求從業人員不僅要有良好的職業道德和執業紀律,還要有豐富的專業知識。稅務代理從業人員素質的高低,直接關系到稅務代理業的生存和發展。在我國稅務代理的從業人數中,注冊稅務師所占比例不足30%,這一比例對于專業技術非常強的稅務代理來說,顯然是不夠的。
(6)納稅人稅務代理意識淡薄。
納稅人認為我國是以社會主義公有制為主體,國家、企業、個人不存在根本利益沖突,因此,沒有必要搞稅務代理;另外我國市場經濟體制還不完善,搞稅務代理制度尚不具備條件;此外他們還認為搞稅務代理是加重企業經濟負擔。這些認識上的偏差使納稅人的稅務代理意識淡薄。
3 解決稅務代理中存在問題的對策
通過對我國稅務代理目前存在的諸多問題的分析得知,要發展我國稅務代理行業,必須在清醒認識到我國稅務代理生存和發展現狀;以及充分考慮到稅務代理執業狀況的基礎上,提出、制定相應的對策,才能使我國稅務代理業得到更深層次發展,本文主要從以下幾個方面進行闡述。
(1)完善稅務代理行業的法制建設。
稅務代理制度是在依法治稅的進程中依稅收法治建設的需要而建立的,但是目前我國的稅收法制不健全,影響了稅務代理市場的規范性,所以要盡快完善稅務代理行業的法制建設。要不斷修改和完善《稅務代理試行辦法》和《注冊稅務師資格制度暫行規定》,制定并實施《注冊稅務師法》,確立注冊稅務師的法律地位,并詳細規定注冊稅務師的登記制度、業務范圍、權利義務、法律責任等內容;對稅務代理機構的設立條件、審批程序、組織方式及內部管理制度給予嚴格的要求;還要明確稅務代理行業的管理模式,界定稅務代理管理機構的職責、義務和權限范圍等。
(2)保持稅務代理機構的獨立性。
稅務代理機構是獨立于征納雙方之外的社會中介機構,業務上須實行自主經營,經濟上實行獨立核算。因此,應嚴格稅務代理機構的審批標準,減少對稅務代理機構的行政干預,以保證其業務活動的獨立性和公正性。首先,要將稅務機關人員與稅務代理人員進行嚴格劃分。稅務代理機構的所有人員必須從稅務局徹底脫離,工資、獎金等待遇要由稅務代理機構全部承擔,全部人事關系及檔案均帶到稅務代理機構。其次,在辦公場所上要同稅務機關相分離,同時,進一步明確稅務代理為注冊會計師或注冊稅務師的法定業務,嚴格限制稅務機關人員從事代理業務。第三,稅務代理業務承接上要與稅務機關脫鉤。杜絕憑借稅務機關的行政權力強迫納稅人進行代理的現象,同時也要嚴格利益的分配,不得以任何名義給稅務機關“好處”,以求得稅務機關在代理業務承接中給予幫助。
(3)加強稅務代理市場建設。
我們可以采取以下措施,發展培育我國的稅務代理市場:一是大力加強稅務宣傳工作,增強代理意識,并通過對納稅人違規行為從重處罰,促使納稅人形成良好的自覺納稅動機與愿望。二是制定有利于發展稅務代理市場的政策。2006年11月,國家稅務總局制定的《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》,規定年所得12萬元以上的納稅人應于納稅年度終了后向主管稅務機關辦理納稅申報,這一項政策出臺,促使了符合條件的納稅人自覺地進行了所得申報,其中也有不少納稅人通過委托稅務代理機構代為申報,從這一政策出臺后的效應來看,我們不難看出一項有效的政策不但可以增強納稅人的納稅意識,更可以促進稅務代理市場的發展。三是積極擴展稅務代理的業務范圍。稅務代理機構要主動出擊擴大業務范圍,努力走向市場去積極爭取適合自己的涉稅業務;要優化服務目標,利用自身財務、會計、法律等方面的綜合知識為納稅人提供稅務咨詢、進行稅收籌劃、稅務評估等全方位服務;要從專業化向稅務、會計、經濟管理三位一體式綜合服務發展,不僅要為納稅人做好一般代理業務,而且要積極開展稅務評估、公證等涉稅鑒證服務。
(4)建立健全稅務代理機構的內部管理制度。
建立健全稅務代理機構的內部管理制度要從兩個方面來著手,首先,要通過稅務機關的行政管理。各省市建立健全省級注冊稅務師管理中心,發揮其行政管理作用。并適時考慮在稅務代理發展較快的地區設立下一級管理中心,作為省一級管理中心的派出機構,同時加緊制定有關稅務代理業務開展需遵循的各種規章制度,如稅務代理規程、稅務代理收費辦法等,完善注冊稅務師執業準則,規范稅務代理工作,約束代理人員行為。其次,要加強行業的自律管理。建立完善注冊稅務師協會,稅務代理機構建立完善的諸如人事管理制度、財務管理制度、業務管理制度、質量控制制度內部管理制度。
(5)提高稅務代理從業人員的素質。
稅務代理行業是一項知識密集、技術密集、高智能綜合性服務產業,它不僅要求稅務代理人具有強烈的責任感、崇高的職業道德還要求稅務代理人通曉稅法和相關會計實務、業務嫻熟、經驗豐富。因此,要搞好稅務代理工作,必須要提高稅務代理人員的業務素質。首先,嚴格組織好每年的注冊稅務師執業資格考試,突出對實際技能的考核。其次,建立后續教育制度,對稅務代理人員每年均要進行年度培訓,不斷更新知識,了解稅收法規的變化情況,并建立與之配套的年度審查制度,對審查不合格者可暫停其從事稅務代理業務。再次,實行代理機構人員差別利益分配制度,稅務代理人員的個人利益同代理質量掛鉤,使高質量的代理服務者得到較多利益,同時也促使獲得較少利益者不斷提高代理質量。最后要加強稅務代理后備隊伍建設?？梢栽谝恍└叩仍盒ＴO立稅務代理專業,由學校老師傳授稅收、會計、財務、法律等基本理論知識,由有實際工作經驗的代理人員進行實際業務技能的培訓,從理論和實踐兩方面來提高后備人才的素質。
參考文獻
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職業道德范文第2篇
黨的十六屆五中全會提出了堅持“節約發展，清潔發展，安全發展，實現可持續發展”，進一步發展深化了以人為本的科學發展觀。安全發展觀是科學發展觀的重要理論基礎。安全發展觀是針對目前中國社會所遭遇到的各類安全問題而提出的。安全問題引發了中國社會對安全活動的廣泛的道德討論與黨和政府對“安全倫理”的關注。胡錦濤曾指出：“人的生命是寶貴的，中國是社會主義國家，發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！保ㄒ韵潞喎Q“三個不能”。）其中關于“人的生命是寶貴的”和發展“更不能以犧牲人的生命為代價”等“生命安全”問題，既是一個關于社會發展的“安全倫理”命題，也是一個馬克思主義的安全道德觀。
從馬克思主義中國化的安全倫理道德視野看，認識安全倫理道德，加強安全職業道德規范與教育是現代安全活動發展的歷史必然?，F代安全活動已經成為一種具有倫理精神和生命價值關懷的活動。因此，從馬克思主義中國化安全倫理道德思想出發，重新認識安全職業道德與教育，對我們落實安全發展戰略有著重要的理論和實踐意義。
一、安全道德的本質是安全職業道德
1.安全道德的邏輯規定
在馬克思主義安全道德觀看來，安全道德有廣義和狹義之分。廣義上的安全道德是指，政府部門、企業、商業以及風險決策者及其利益相關個人在安全活動結果中所表現出來的職業道德。狹義的意義上的安全道德專指安全管理工作者在安全活動結果中所表現出來的職業道德。
本文從狹義意義討論安全道德與安全職業道德。這個安全道德包含如下的邏輯規定：①從安全道德與道德的關系看，安全道德屬于道德；②從安全道德與職業道德的關系看。安全道德屬于職業道德。職業道德是一種特定的社會分工中形成的職業活動的道德。在職業活動中，涉及到的各種利益，尤其是自覺涉及利害關系的職業行業，屬于職業道德；③從安全道德與安全工作者的職業道德關系看，安全道德是安全工作者的職業道德。安全活動是一種管理活動，安全活動在現代社會中的作用越大，其責任越重大，特別是對風險決策或安全政策的制定、安全監管和安全生產等安全管理行為，其責任重于泰山；④安全道德是安全活動行為結果中表現現出的道德。即安全活動行為結果蘊含道德，安全活動行為結果表現道德。
2.安全職業道德的二種倫理范式
依據道德選擇和道德評價時所訴諸的“以人為本”和人權倫理理論根據，我們發現安全職業行為存在著“道德的”、“不道德的”兩種倫理范式。其中，“不道德”倫理范式是指，安全職業活動不遵守以人為本的倫理原則或人權道德規戒，并明顯地對上述規范持有一種積極的反對立場。表現為風險決策者與相關的安全職業人員的行為與倫理原則和道德規誡要求完全相反，對倫理原則和道德規范采取一貫的反對態度，因此，這個模式的動機是貪婪和自私，為了獲利，組織或個人不惜他人生命及健康的代價要達到目標的實現，即不關心他人的生命與健康，也不尊重他人希望被公平對待的要求
與不道德安全職業活動的自私動機相反，道德的安全職業活動也渴望成功，但僅限于合理的倫理規范內，即強調人的生命的寶貴價值，在具體安全管理中是根據安全道德的標準，如尊重個人的安全權利，公正、公平和適當的過程實施安全生產。因此，其動機可能被視為公平，均衡或無私。企業的目的仍然是強調利潤，但道德的安全生產管理不以犧牲法律和合理的倫理為代價去追求其經濟增長目標或盈利的目標，這就是道德的安全職業活動的要求，也是道德的安全職業活動的追求目標。
道德的安全職業道德模式必須具備以下幾個條件：①作為業主或雇主及各層管理人員，要有一個明確的以人為本的安全倫理方向。②要有持續的尊重生命健康價值的安全倫理責任感或安全倫理責任心，并能為員工所認識。③這種安全倫理行動對社會的效應是積極的，這勝過道德說教與宣傳。④安全倫理只是希望在生產經營活動中，保障個人的安全權等最基本的人權，不以犧牲人的生命健康為代價追求利潤。
二、當前安全職業道德教育的重點對象與原則
1.安全職業道德教育的重點
安全倫理的核心是安全道德，而安全道德是安全管理工作者在安全活動中和安全活動結果中所表現出來的職業道德，因此，安全職業道德的主體是安全管理工作者。根據美國學者鮑姆哈特的最早的調查研究表明，風險決策者及其安全監管機構與管理組織的行為可以直接導致安全活動的道德行為后果。此后多名學者又添加上社會的道德氛圍因素，重復上述調查，結果得出劃時代的研究發現：上司的行為被認為是對不道德行為影響最大的因素，其次是同事的行為對道德行為的影響。
在我國近幾年安全事故的調查中也不難發現有類似的結果。安全職業中不道德行為主要表現在：①非道德決策。即風險決策者和安全管理者本身并沒有把道德思考納入他們的行為、決策或行動中去。②不道德行為。有些風險決策者和安全管理者、地方官員或組織管理機構里的個人本身就不講道德，他們給其他人帶來的是極壞的影響。③過分強調利潤目標和政績評價，將財富獲得優先于安全獲得考慮。④在實際安全活動中，安全管理人員對安全活動的監督及控制明顯不足，或制定的安全政策不合理，或者缺乏明確的安全行為規范。由此可見，現階段的安全職業道德教育的重點在風險決策者和安全管理者、地方官員或組織管理機構里的負有安全責任的個人。
2.安全職業道德教育的原則
一是全員性與職業性的辨證統一原則。一方面，社會是由一個個社會成員組成的，實現社會“安全發展”離不開他們的努力，他們是實現社會“安全發展”的主體，是安全職業道德教育的普遍對象；另一方面，風險決策者、安全管理者、地方官員或組織管理機構里對安全負有責任的個人在安全生產活動中處于主導地位，這些特殊的管理職業特點和重大的崗位責任，決定了他們應該成為安全職業道德教育的特殊對象和重點對象，而且對他們應該有更高的安全職業道德教育目標要求。正是基于上述認識，安全職業道德教育必須認識和正確處理教育對象的普遍性與特殊性的關系，堅持把對風險決策者、安全管理者、地方官員或組織管理機構里對安全負有責任的相關人員的安全職業道德教育放在首位，做到安全職業道德教育的全員性與職業性的辨證統一。
二是實效性與前瞻性的辨證統一原則。安全職業道德教育的實效性就是將教育對象的品德需求與安全職業道德教育資源的供給在實際安全活動中結合起來，將充分體現時代精神的現代“安全發展”理念的價值引導與風險決策者、安全管理者、地方官員或組織管理機構里對安全負有責任的相關個人的自主選擇結合起來，以說服力、感召力滿足社會的實用和現實需要，克服的形式主義和教條主義。同時應該注重安全職業道德教育的前瞻性，培養具有高尚道德品質和理想人格的風險決策者、安全管理者及各類安全活動人才，提高未來相關安全活動人員的基本道德素質。
三是知與行的辨證統一原則。即堅持安全職業道德認識與安全職業道德實踐活動的統一。安全職業道德教育的影響只有通過受教育者特別是風險決策者、安全管理者、地方官員或組織管理機構里對安全負有責任的相關個人的自身的道德生活或道德實踐，使外部的道德教育與自身的內部的道德需要、道德思想和道德情感發生交互作用，才能使受教育者從中體驗到安全的價值，感受到安全的必要性，使安全職業道德教育要求內化為受教育者的情感需要，使外在的命令轉化為個人的主觀態度，即成為履行它的情感需要，遵從道德規范，把人引向道德上的自律而形成有道德和高尚的人。因此，安全職業道德教育應該在提高安全職業道德認識的同時，通過社會發展對安全職業道德的期待以及安全活動的實踐，激發受教育者對提高個人安全職業道德品質修養的積極態度和愿望，使他們把外在的抽象的安全職業道德知識，轉化為個人心理的要求并達到道德上的自律，從而形成個人的安全職業道德行為。
（作者單位：華北科技學院文法系）
職業道德范文第3篇
熊博力向受到表彰的單位和個人表示祝賀，強調職業道德建設是社會主義道德建設的基礎，全市各級工會要團結動員職工以先進模范為榜樣，大力開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德建設，不斷加強職工理想信念教育和職業道德建設，全面深化職工思想政治工作，為大連市實現“十三五”規劃目標任務貢獻出智慧和力量。
第十屆職工職業道德建設評選表彰的十佳單位和十佳個人，以及26個先進單位、32個先進個人，由市委宣傳部、市總工會、市文明辦等8家單位組成的市職工職業道德建設指導協調委員會，經組織推薦審核、公示投票、評委評審等環節最終產生的。
近年來，大連市職工職業道德建設不斷創新發展，“樹立誠信理念，立足崗位奉獻”、“做高素質職工，出高質量產品”、“樹行業新風、樹企業新風、樹崗位新風”等職工職業道德創建活動持續不斷，在全國職工職業道德建設活動中叫響了自己的品牌。
職業道德范文第4篇
【關鍵詞】護理專業學生職業道德現狀建議一、護理職業及其道德要求
1.護理職業
護理工作是醫療衛生工作的重中之重，眾多護士承擔著醫院最繁重的工作，她們的服務對象是活生生的人，這種職業既崇高又責任重大。國際護理學會于1973年批準了護士守則，認為：“護理的需要是全人類性的。護理從本質上說就是尊重人的生命，尊重人的尊嚴和尊重人的權利”。護理職業勞動有著自己的特點和任務，其職業目的不是生產、銷售產品，而是照護“人”，是照護一種特殊人群—機體身心在一定內外因作用下出現一定部位的功能、代謝或形態結構改變，表現出機體內部或機體與環境間平衡的破壞或正常狀態的偏離的人。
2.護理職業道德
在具有普遍性的職業道德中，護理職業道德展現出了應有的特殊性，它是各種醫學道德關系的具體反映，有著自己獨特的特點。護理職業沒有階級性，不分貧富貴賤，一視同仁。龔廷賢在譴責惟病人貴賤貧富而不能平等相待的醫生時指出，醫乃生死所寄，責任匪輕，豈可因其貧富而我為厚薄哉?1973年制定的《國際護士道德守則》規定：“護理的需要是全人類的……護理工作不受國籍、種族、信仰、膚色、年齡、政治或社會地位的影響”，即使違法犯罪人員求助于醫生護士時，也必須一視同仁，不得歧視。南丁格爾曾經在《Notes on Nursing》一書中對護理職業作了精辟論述：“護理就是給予病人最良好的恢復條件，為使所有患者生命力的消耗減少到最低限度的勞動。”護理工作強調的是實際動手操作技能，實踐要求比醫院的其他人員包括醫生都要強的多，護理職業的對象是特殊的人群，這就要求護士必須 養成一絲不茍的敬業精神和嚴謹負責的工作態度。一個人的知識和才能能否造福人類，往往取決于他的人格定位和道德水平。公元前2世紀，印度國立醫院要求護士“必須聰慧而敏捷，應獻身于對病人的護理工作，能熟練地清潔床鋪，對病人應有耐心。”護理職業不是單純的科學，南丁格爾認為“護理既是藝術，又是科學”。
二、護理職業道德教育現狀及分析
新的醫學模式對護理職業道德的要求與實際現狀的距離感甚至有加大的趨勢。當代青年“理想信念開始發生動搖，價值目標選擇上開始出現迷茫與彷徨。思想信念嬗變不定，經常處于流動狀態，理想目標從崇高轉向現實，低層次、功利化傾向明顯。”護理隊伍中違背社會公德甚至違法犯罪者時有發生，自私自利者、吃拿卡要者、不負責任者的出現，讓護理職業隊伍不斷蒙羞，嚴重影響了護士形象和醫院工作。不同家庭背景和家庭教育內容、方式在護生職業道德形成中有著不同的作用。農村家境不好的孩子肯吃苦，有責任心，但是性格內向，有時有自卑心理，不善于人與人之間的交流。城市富足家庭的學生，思維活躍，反應敏捷，但卻表現出矯揉造作，任性、自由、散漫。有的父母鄙視普通職業，瞧不起護理職業，不知不覺中影響了孩子的職業生涯設計和職業理想的確定。近年來，職業道德教育改革進步不大，追求形式，忽略知、情、意、行的統一。教師素質的參差不齊，學生隊伍的程度差異，護生智力水平、道德認知水平、學習行為習慣都不同程度影響了護生職業道德的個體因素，師生雙方的認知、情感交互沒有達到水乳交融，反而引起了道德價值沖突。教育理念上忽略了必要的護理職業道德元素，忽略了對學生作為“全面的人”的教育，特別是忽視作為職業人最重要的職業道德教育。
三、高職護理學生職業道德教育建議
1.重塑高職護理專業職業道德教學目標
中國教育改革和發展綱要指出，高等學校教育教學應將素質教育滲透到專業教育之中，普遍提高大學生的人文素質、科學素質、思想道德素質、創新精神和創業、實踐能力。牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。習近平指出“時代的責任賦予青年，時代的光榮屬于青年。”高校的教育目標和重點有逐步轉向注重人文素質、品德教育的趨勢。重視職業道德培養觀念，將職業道德教育上升到必修課的高度上去認識，職業道德認知是實現學生道德人格教育之前提條件，通過學習如何讓學生實現道德自覺化是一項重要課題。
2.強化社會實踐活動，讓學生實踐中認識職業道德
組織、引導學生觀看職業道德的宣傳片，學校成功的優秀畢業生事。組織學生參加實際案例中職業道德取舍問題的討論和評判。采取交流座談等形式，讓學生不出校門就能受到職業道德熏陶。重視社會實踐活動，讓學生在實踐中真切體會、不斷提高職業道德認識，內化完善職業道德標準，促進良好職業道德養成。這樣利于學生將職業道德認識外化于實踐，達到知行合一的目的。強化護理學生實習過程中的職業價值取向引導和培養，經受各種誘惑和鍛煉，利于護理職業道德意識形成。也就是在教學中體現實踐、在實習中增長技能，形成從學生、學校到企業的立體實踐培養環境。
3.創新德育模式，加強護理職業道德學習
工學結合為職業道德教育提供了良好的平臺，將護理職業道德教育融入到實際工作崗位上去，讓學生不斷的體會和內化職業道德要求。把《護理倫理學》列為護理專業核心課程，引導學生樹立“誠信”職業理念，讓她們懂得弘揚人的尊嚴，培育高尚人格、完善人性。使人成為一個完整的人。改善和豐富護理職業道德教學內容和形式，加強理論聯系實際，通過對話討論、專題報告形式強化護理學生的職業使命感、責任感和道德意識教育。
4.充分發揮“兩課”在職業道德教育中的主渠道作用
“兩課”教育是高等護理職業院校思想品德教育的重要科目，是培養現代高素質畢業生不可缺少內容。護理學院要逐步加大職業道德教育在“兩課”中的比重，改善教育形式和效果評價辦法。用靈活的形式和現場的示范教育等方式，改革兩課教育模式，將歷史和現代、學習與實踐、典故與理論結合起來，提高“兩課”教學吸引力。
5.將護理職業道德教育貫穿于各門課程的教學工作中
護理學生職業道德素質的培養，既離不開“兩課”教育，又要在穩固的專業思想基礎之上，感受和體驗護理專業特殊而豐富的職業道德內涵。因此，每門課程都要聯系護理專業和實際的教學要求，將職業道德教育滲透到教學中去，達到德育和智育的內在統一。
6.加強師德與師風建設，以身作則，率先垂范
“師者，傳道授業解惑也”，教師是學校實施教育的主體，是知識和和道德的傳播者、身教者，教師的行為和價值取向時刻觸動到學生的成長和學習。因此，護理職業院校必須切實加強師德和師風建設，提高廣大教師的責任意識和道德示范作用。教師真正做到為人師表，時讓垂范，以良好的職業道德修養和文明的行為舉止，使學生受到感染和熏陶，從而促進護理學生的職業道德的養成和水平提升。
參考文獻：
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職業道德范文第5篇
1. 1.認知目標
了解職業道德養成的作用，掌握慎獨在職業道德養成中的意義。
2. 2.情感目標
認同接受“職業道德重在養成”的觀點，提高“慎獨”意識。
3. 3.運用目標
學會運用內省的方法，提升職業道德境界。
二、教材分析
4. 1.教學重點：慎獨的意義
教學構想：理解慎獨的意義，首先需要準確把握“慎獨”的涵義，還要從社會層面上理解慎獨的意義。最后，更要從學生的角度考慮，學習和理解慎獨的意義，必須落實到增強自律意識、提高自制力上。
5. 2.教學難點：內省的意義
教學構想：要突破這一教學難點，需要注意以下幾點：首先，要幫助學生樹立內省自覺性的意識。其次，要引導學生學會全面、客觀地評價自己。
6. 3.知識結構
從第二單元看：從職業道德一般到職業道德規范再到職業道德養成，第五課是第二單元的知識脈絡終點，也是職業道德教育的著力點。
從第五課看：職業道德養成，慎獨和內省側重于內心的道德修養;見賢思齊、積善成德、躬行踐履側重于外在道德行動。
從本框題來看，內省是方法，慎獨既是方法又是境界。
三、學情分析
通過前面的學習，學生對職業道德規范有了一定的認知，但在怎樣養成良好的職業行為習慣上知道的不多，做得也不夠，尤其是缺乏自制力，也沒有反省的意識和習慣。而整個第五課都是講“做”的，“在做中學”是本課教學的總方法、總要求。多設計一些活動，讓學生去“做”、去“體驗”、去“感悟”。
四、教學方法
分組教學。主要采用案例分析法;在情境討論中運用任務驅動法。
五、教學過程
復習回顧：上節課我們學習了職業道德規范(二十個字)，這只是停留在文字上的東西，要真正落到實處，必須轉化為行動，否則就會成思想上的巨人，行動上的矮子。這節課我們就解決怎樣把道德規范轉化為個人行動的問題。
案例引題：通過案例，創設學生思考和感悟的情境，激發學習興趣。
PPT展示案例1、案例2
案例1：有人說：我們還沒有工作，現在進行職業道德養成訓練為時尚早。
也有人說：等到了工作崗位上，職業道德行為習慣就會自然而然形成，不用刻意培養訓練。
案例2：畢業生小馬和小牛的經歷
PPT展示討論的問題：
①小馬和小牛在公司的表現不同，結果也不一樣，從材料中可以看出主要原因是什么?
②在校時，小馬和小牛所接受的道德教育是基本相同的，為什么二人所表現出來的道德境界卻有如此大的不同?
③從小馬和小牛的經歷，談談職業道德養成對中職學生的成長有何作用。
小組討論方法：在小組內每個人先用1分鐘依次闡述自己對問題的理解，然后進行自由討論。每人每次發言時間不要超過2分鐘，但對發言次數不作限制。要求大家積極地參加討論。討論結束后，隨機指定各小組的發言人。小組發言人需要總結小組成員的觀點和意見，面向全班學生進行發言陳述，時間不少于2分鐘。
討論提示：倒推法，分析二人遭遇不同的原因。
小組代表發言。最后老師引導學生歸納出正確結論：良好職業道德不會自己形成，需要進行長期的、艱苦的養成訓練，而且需要從現在開始。
板書：一、職業道德重在養成
為什么這么說呢?列舉各種現象：PPT展示
上學遲到——上班遲到、上課玩手機——工作時間接打私人電話、教室吃早餐|——工作期間吃早飯、教室宿舍衛生差——工料亂放、工位雜亂……
一個好習慣的養成需要反復訓練，一個壞習慣的改掉也需要不斷強化。研究表明：21天的重復會形成習慣; 90天的重復會形成穩定的習慣。如果能堅持重復365天，再想改變都很困難。職業道德養成的方法有哪些呢?
PPT展示五種方法：(配圖)慎獨、內省、見賢思齊、積善成德、躬行踐履。
慎獨和內省側重于內心的道德修養;見賢思齊、積善成德、躬行踐履側重于外在道德行動。我們今天重點學習前兩種：慎獨和內省。
案例2：衛校實習生小楊的經歷
案例3：鍋爐工小朱的遭遇
提出討論的問題：①道德修養靠自律，還是靠他律?②哪個更重要?
通過討論及案例分析，使學生認識到：道德修養既要靠自律，又離不開他律;而自律更重要。什么是自律呢?PPT漫畫：安全帶和蠟燭的故事。
(由此引出“慎獨”)：自律的最高境界就是慎獨。慎獨，是指在沒有外界監督的情況下，即使獨自一人也能自覺遵守道德規范，不做對國家、社會、他人不道德的事情。
案例4：“隱” 楊震卻金的典故、同仁堂的案例：“修合無人見，存心有天知”
如果咱們學校在期末考試時設立無人監考的“誠信考場”。結果會怎么樣?
案例5：“微”“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”體現了細微之處見成敗
火柴棒的威力 冠生園事件
案例6：某公司每天晚上下班后要求員工思考四個問題，并交流心得：
(1)今天我對自己最滿意的表現是什么?
(2)今天我的工作有失誤嗎?
(3)我的失誤給公司、自己帶來了什么影響?
(4)明天我會在哪些地方有所改進?
內省對于加強員工的職業道德修養有什么作用?
課堂評價：
學生總結本課學到的內容，然后每個小組推薦一名代表，對本課的學習情況進行評價。
今天我學習了……知識，明白了……道理;認同和接受了……觀點，澄清過去在……問題上錯誤認識;學會了……方法，今后，我會……去做。
老師進行綜合評價，對各組在課堂上的表現進行評價，并對表現好的小組和同學提出表揚。
課下作業：你是否認同“職業道德重在養成”的觀點，作為中職生，我們該怎么做?
六、教學反思
本次課堂設計對教材的把握準確，教學方法多樣。
1.三維目標落實到位，采取有效教學手段，落實知、信、行三維目標。
2.切實轉變老師角色，充分發揮學生主體作用。老師是導演，學生才是主角。
3.采用分組教學法，通過小組合作培養團隊精神。
4..把教學評價引入課堂。
職業道德范文第6篇
一、基層審計機關將面臨的形勢
2009年3月,劉家義審計長在中國審計學會五屆三次理事會上,第一次比較全面的闡述了“國家審計是國家經濟社會運行的免疫系統”的理論。該理論強調現代國家審計是國家政治制度的組成部分,是推進民主法制的工具。審計的本質就是“免疫”。根據這一理論核心,在《審計署2006至2010年審計工作發展規劃》的基礎上,審計署于中期制定并印發了《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》。這一規劃強調了未來五年的審計工作,總體目標是要把“推進法制,維護民生,推動改革,促進發展”作為審計工作的出發點和落腳點,充分發揮審計保障國家經濟社會運行的“免疫系統”功能。要求審計機關在堅持以真實性、合法性審計的基礎上,加大查處違法違規和經濟犯罪問題的力度,揭示存在的風險,促進反腐倡廉建設,強化對權力的監督和制約。同時推進績效審計,促進轉變經濟發展方式,提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經濟性、效率性和效果性,促進建設資源節約型和環境友好型社會,推動建立健全的政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。到2012年,每年所有的審計項目都開展績效審計。在發揮審計的建設性作用方面,應要求審計機關注重從體制、機制、制度以及政策措施層面發現和分析研究問題,提出審計意見和建議,促進政策、法律、制度的落實和完善,推進深化改革,加強宏觀管理。
二、基層審計機關的現狀
1、現有的審計體制影響審計的獨立性?！秾徲嫹ā返诙l規定:“國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。”第九條規定:“地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作,審計業務以上級審計機關領導為主。”就我國目前的審計體制而言,各級審計機關作為同級政府的一個行政職能部門,具有政府內部審計的性質,其審計獨立性、權威性難以得到充分體現,主要表現在以下幾方面。第一,在被審計對象的確定上缺乏獨立性。地方審計機關在安排審計工作時,除了完成上級審計機關部署的審計任務,更多的是完成地方政府部署的工作任務和要求,難以有更多的精力做到獨立自主地確定審計項目和工作重點。第二,地方審計機關的人事任免管理權由同級政府負責,使得地方審計機關領導在開展工作中顧慮重重,當審計涉及到同級政府或地方局部利益時,其審計結果往往會不了了之。第三,審計經費由同級財政撥款,使審計機關在對本級財政進行審計監督和處理處罰時難以做到完全依法審計和處理處罰。
2、年度審計項目計劃的制定缺乏科學性。制定審計項目計劃,不僅有利于協調審計機關(或機構)內部、審計體系之間、審計機關與專業經濟監督部門之間的關系,還有利于綜合平衡各層次、不同時間的任務目標,充分調動各方面的積極性,提高審計工作效益。就目前地方審計機關而言,對制定年度項目計劃缺乏重視和科學性,主要表現在以下幾點。第一,除了上級安排的項目之外,在制定當年審計計劃時,地方審計機關常采用由各科室上報,機關業務會議審定的模式。這樣往往存在制定計劃時缺乏前瞻性、系統性,沒有科學統一的目標,審計無法站在宏觀的角度去審視問題,抓住關鍵,更多地關注民生。第二,制定年度審計項目計劃缺乏統籌兼顧、量力而行、相互協調和連續一致,出現了審計機關為擴大審計覆蓋面安排“超負荷”審計工作計劃的現象。如有一些項目連續安排幾年或幾次,而另一些項目卻幾年都是“空白”,或“長、中、短”計劃相互矛盾等。第三,對審計計劃的執行情況缺乏“獎勤罰懶”的考核體系,致使完成計劃項目成為應付之事,既不利于審計計劃的落實實施,也無法充分調動各級審計機關和審計人員的積極性。
3、審計實施過程中缺乏質量控制。主要表現在以下幾點上。第一,審計方案不全面。由于缺乏細致的審前調查,導致審計實施方案目標不明確,操作性和指導性不強,內容要素不全或完全套用工作方案,審計范圍、內容、重點、步驟、方法和目標不相適應,調整內容卻不及時調整方案,甚至是項目實施后為了歸檔而補做方案,以致審計實施過程和審計方案完全脫節。第二,審計證據不充分。原始證據獲取不夠充分,應及時復印、拍照的原始證據沒有及時獲取,造成事后無法彌補。有的取證過于簡單,無法證實違規行為;有的審計證據的獲取手續不完整,日期、簽字、蓋章不全;有的審計證據之間,證據和底稿之間,底稿和方案之間不勾稽、不對應,不具備客觀性、相關性、充分性、合法性。第三,審計日記不完整。審計組成員不能按要求全部編寫審計日記或不能逐日編寫日記,有的日記內容過于簡單,不能如實、完整地記錄審計的全過程。
4、審計成果未能得到充分利用。目前,基層審計機關對審計成果的深度開發還不夠,缺乏一套對審計成果綜合分析、開發利用的科學工作模式,造成了審計資源的浪費,加大了審計成本。一是沒有將歷年審計查出的問題聯系起來進行綜合分析,剖析根源,達到為有關部門決策提供依據的效果。二是機關內部審計成果未實現全面共享,外部審計成果未能充分利用?；鶎訉徲嫏C關由于人員少、工作量大等原因,內部科室之間交流較少,與內審和社審之間的信息溝通不夠,致使難以分享彼此的審計成果。三是審計信息反饋不力。由于基層審計機關工作任務比較繁重,致使多數審計機關埋頭苦干,只求圓滿完成工作任務,而對審計信息反饋工作重視不夠或無暇顧及,從而使上級領導不能及時了解審計工作動態,審計成果無法得到有效利用,距“免疫系統”要求的發揮審計建設性作用相距甚遠。
5、審計人員綜合素質有待提高?；鶎訉徲嫏C關人員的構成以財務會計人員為主,知識結構相對單一。在審計項目實施中,審計人員不可避免地會以會計的眼光和習慣看待問題,重視賬項審計,或者說習慣于財務賬簿、報表審計,造成了審計機關工作層次不高,審計結果分量不重。另外,基層審計機關人員管理模式陳舊,仍然使用分兵把手、各審一塊的審計體制,人員流動性差,知識局限性強,技術手段落后, 無法適應“口才化、理論化、全才化、尖才化、完美化”的人才戰略要求。
三、基層審計機關如何當好“職業醫生”
1、改革審計機關的管理體制。長久以來,我國審計理論界已對此進行了深入的研究和探索,認為只有賦予審計機關相當的獨立性,才能切實發揮其監督職能。審計經費宜由審計署統一編制預算,報全國人大批準后,逐級下撥,以消除審計機關后顧之憂。
2、抓好制定年度審計項目計劃環節。審計作為國家經濟社會運行的“免疫系統”,維護公平和正義、監督和績效是職責所在?；鶎訉徲嫏C關作為政府的組成部門,必須主動地緊貼黨委、政府的工作重心來思考一些重大問題,關注一些重點項目,跟蹤一些重大事項,特別是能敏銳地發現風險和隱患,牢牢地抓住事關經濟安全和黨委、政府最為關心的問題,對經濟社會發展有影響的事情,抓住人民群眾關心的焦點作為年度計劃的重心,統籌兼顧,重點突出,相互協調,量力而行。同時要加強項目的可行性論證,積極探索編制重大項目滾動計劃,逐步建立一個比較明確、科學的指標考核體系,以便于各級審計機關實施、考核和評比審計計劃完成情況,進一步提升審計計劃管理水平,充分發揮審計的整體性作用。
3、加強審計實施環節的質量控制?；鶎訉徲嫏C關應從充分細致的審前調查入手,了解被審計單位的總體情況、業務流程,掌握管理上的薄弱環節,制定出目標明確,可操作性強的審計實施方案。只有制定好科學的審計方案,才能抓住整個審計質量控制的樞紐。實施審計時,要高度重視審計日記、底稿和證據的防范審計風險等方面的作用,嚴格按照審計實施方案確定具體的審計事項,真實、完整地逐日編寫審計日記,嚴格按規定收集與取得審計證據,切實把審計工作底稿作為形成審計結論、發表審計意見的依據。
4、推動審計結果的充分利用,處理好監督與服務的關系。發揮審計保障經濟社會運行的“免疫系統”功能,就是要處理好監督與服務的關系。要求我們在實施審計的過程中,不僅要發現和處理違法違規問題,還要注重從管理層面、制度層面解決問題,減少和避免同類問題的再發生,收到“免疫”的功效。此外,基層審計機關要積極穩妥地推進審計公告制度,既可以起到震懾作用,也可以有效形成審計、輿論、社會監督的整體合力。
5、加大教育培訓力度,提高審計人員的綜合素質?；鶎訉徲嫏C關要以創建學習型機關為契機,根據審計工作需要和審計人員實際,扎實搞好業務培訓和實踐鍛煉,提高審計人員的綜合素質和實戰能力。要建立全員學習培訓制度,制定中長期學習計劃,采取自學、輪崗、以審代培等多種方式,使廣大審計人員在精通財會、審計業務的基礎上,逐步掌握稅收金融、基建工程、計算機、法律法規以及宏觀經濟管理等知識,從而改進審計技術手段和方法,提高業務技能。同時要在機關內引進能上能下、不進則退的競爭機制,加強人員的合理流動,通過組織報名、目標認定、競職演講、全員投票、黨組決定、上報審批等程序,使一些年富力強的同志走上新崗位,營造新追求、新作為?；鶎訉徲嫏C關更要倡導文明審計,嚴格執行審計紀律和各項規定,自覺將權力運行、各項工作、內部管理置于群眾監督之下,在社會上樹立并維護良好的形象,切實提高審計的公信力和執行力。
6、強化實績考核,健全目標激勵機制。始終堅持公正公平原則,充分反映審計干部的工作業績,加強對審計干部的實績考核。一要完善考核辦法。對機關干部的年度考核進行必要的改革,改變過去考核科室為考核審計組,將審計質量等作為主要考核內容,考核分量化到組、計算到人,使考核結果更全面更準確地反映工作實績。二是提高考核結果的綜合運用水平。將考核結果作為推薦任用和評先評優的主要依據,與個人的物質獎勵掛鉤,充分調動審計干部的工作積極性,使考核機制真正成為提升審計工作水平的助推器。
總之,基層審計機關要履行好國家審計“免疫系統”的責任,發揮審計的建設性作用,實現重審計監督向審計服務與審計監督并重轉變,由被動審計向自覺接受審計轉變,充分發揮“免疫系統”監督與服務功能,防患于未然,切實扮演好當地政府的“職業醫生”這一角色。
(責任編輯:張瓊芳)