總理記者會范文第1篇
總
理
兩
會
答
記
者
問
觀
后
感
院系：工學院機械系班級：
姓名：
學號：
xxxxx xxxxx xxxxx
溫總理兩會答記者問觀后感
上周五在課上老師讓我們看了今年3月14號溫總理在兩會后答記者問的視頻，我認真的并激動的聽了總理的回答。國務院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳與中外記者見面，并就中美經貿關系、經濟發展質量、民間借貸、地方債務、收入分配差距等問題回答了記者提出的問題。這是溫總理最后一次答記者問，我對此感觸頗深，深深的感受到我們溫總理的人格魅力和知識的淵博，他引經據典由淺到深循序漸進的給我們介紹了當前我們國家在國際的影響，和我們國內的情況，以及我們國家的未來的良好形勢等。
每年全國兩會結束后的總理與記者見面會，都給全國乃至全世界人民留下了深刻的印象。大家感受最深的就是總理的真誠態度和風格鮮明。在今年的記者見面會上，溫總理的開場白再次表達出政府與人民風雨同舟、魚水情深的關系，更表達了“永遠和人民在一起”的胸懷和志向。雁過留聲，人過留名。金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。當官是一時的，做人是一輩子的。即便是在短暫的為官理政的時間里，也必須堅持為人民做一些有益的事情，“入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔。”唯有這樣，才能贏得人民群眾的信任理解和支持。“永遠和人民在一起”，正是總理執政歷程的真實寫照。
溫總理“永遠和人民在一起”的動情話語，深深表達了他作為人民愛戴的共和國總理那種深深的“人民情結”，那就是人民總理愛人民。
從溫總理第一次記者會上“感謝人民對我的信任”到第九次記者會上表示“政如農功，日夜思之，思其始而成其終”。再到今年表示，在最后一年任期里“我將善始而敬終”，“我將像一匹負軛的老馬，不到最后一刻絕不松套”。都充分顯示出溫總理內心深處那種深深的人民情結。
當溫家寶總理在回答中央電視臺記者張泉靈就如何看待對政府“拍磚”的批評聲音提問時，溫總理說道：“在網上聽到有„拍磚?的聲音，我并不感到奇怪，我以為這是正常的事情。群眾許多批評的意見值得我們深思，而政府重視和決定的許多重大問題，經常是從群眾„拍磚?里頭得到的。我甚至考慮，把一些經常批評政府的代表人士請到中南海，面對面地聽取他們的意見。”
當有記者提出，今年的經濟增速調低為7.5%，這是暫時性的減速，還是會變成常態性?中國經濟是否已經告別了高增長的階段?溫總理給出了這樣的答案：“多年來8%以上的中國經濟增速調低到
7.5%，其主要目的就是要真正使經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，真正實現高質量的增長，真正有利于經濟結構調整和發展方式的轉變，真正使中國經濟的發展擺脫過度依賴資源消耗和污染環境，走上一條節約資源能耗，保護生態環境的正確道路上來，真正使中國經濟的發展能最終惠及百姓的民生。”
近年來中國經濟在強勁增長時，也帶來了貧富差距日益突出的問題，而扭轉收入分配差距，這無疑也是改善民生的另一種途徑。 對此，溫總理在回答記者提問時指出，緩解收入分配差距，要著重從四
個方面入手：第一，提高城鄉居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉居民的收入能與經濟增長和勞動生產率的提高相適應。第二，調節收入分配。要限制高收入者的收入，特別是國有企業和國有金融企業高管人員的收入，要增加中等收入的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入和取締非法收入。
“總理記者會”持續了近三個小時，溫總理對大家關心的熱點話題的都給予了真摯解答。溫家寶在回答中外記者提出的問題時說：“我擔任總理已經9年了，這些年過得不易，也不平凡。但我總覺得還有許多工作沒有做完，許多事情沒有辦好，有不少遺憾。”聽到總理這樣敢于剖析自己，令人無不動容。一名大國總理在面對人民群眾的利益時，還進行如此反省，不敢說自己工作做得多好。那是一種虛懷若谷的胸懷，一種對于人民利益追求的信心。而我們每一位黨員干部在聽到總理這句感人肺腑的話時，難道不亦心有戚戚嗎?
溫總理表示“將在最后一年守職而不廢，處義而不回，永遠和人民在一起。”這體現了體現出總理為黨為國的操勞之心，彰顯出當代中國共產黨人為人民服務的理想信念，值得廣大黨員干部尤其是領導干部認真學習。廣大黨員干部尤其是領導干部就是要仔細體味總理講話，從而不斷地提升黨性修養，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，為讓人民過得更好、更有尊嚴而努力奮斗!
學習會上，與會人員認真傾聽了溫總理用近3個小時時間回答境內外14家媒體所提出的問題。作為本屆政府任期的最后一年，意
總理記者會范文第2篇
中國網絡電視臺消息：2012年3月5日(星期一)上午9時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在
人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。以下為政府工
作報告全文:
各位代表：現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請各位代表審議，并請全國政協委員提出意
見。
一、2011年工作回顧
過去的一年，面對復雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，全國各族人民在中
國共產黨領導下，同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2%;公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%;糧食產量1.14
萬億斤，再創歷史新高;城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增
長8.4%和11.4%。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現了“十二五”時期良好開局。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展。
我們實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和
管理通脹預期的關系，更加注重把握好政策實施的重點、力度和節奏，努力做到調控審慎靈活、適時適度
，不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。
在全球通脹預期不斷增強，國際市場大宗商品價格高位波動，國內要素成本明顯上升，部分農產品供
給偏緊的嚴峻形勢下，我們把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，堅持綜合施策，合理運用貨幣政
策工具，調節貨幣信貸增速，大力發展生產，保障供給，搞活流通，加強監管，居民消費價格指數、工業
生產者出廠價格指數漲幅從8月份起逐月回落，扭轉了一度過快上漲勢頭。
下半年，世界經濟不穩定性不確定性上升，國內經濟運行出現一些新情況新問題，我們一方面堅持宏
觀調控的基本取向不變，保持宏觀經濟政策基本穩定，繼續控制通貨膨脹;一方面適時適度預調微調，加
強信貸政策與產業政策的協調配合，加大結構性減稅力度，重點支持實體經濟特別是小型微型企業，重點
支持民生工程特別是保障性安居工程，重點保證國家重大在建、續建項目的資金需要，有針對性地解決經
濟運行中的突出矛盾。
我們堅定不移地加強房地產市場調控，確保調控政策落到實處、見到實效。投機、投資性需求得到明
顯抑制，多數城市房價環比下降，調控效果正在顯現。我們高度重視防范和化解財政金融領域的潛在風險
隱患，及時對地方政府性債務進行全面審計，摸清了多年形成的地方政府性債務的總規模、形成原因、償
還時限和區域分布。這些債務在經濟社會發展中發揮了積極作用，形成了大量優質資產;也存在一些風險
隱患，特別是部分償債能力較弱地區存在局部性風險。
我們認真開展債務清理整頓和規范工作，嚴格控制增量，積極穩妥解決債務償還和在建項目后續融資
問題。目前，我國政府性債務水平是可控的、安全的?？偟目?，我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向
發展，抗風險能力不斷增強，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。
(二)加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力。
我們堅持有扶有控，促進結構調整和優化升級，增強發展后勁。鞏固和加強農業基礎。全面落實強農
惠農富農政策，加大農業生產補貼力度，穩步提高糧食最低收購價，加強以農田水利為重點的農業農村基
礎設施建設，開展農村土地整治，加強農業科技服務和抗災減災，中央財政“三農”支出超過1萬億元，
比上年增加1839億元。農業全面豐收，糧食總產量實現了歷史罕見的“八連增”，連續5年超萬億斤，標
志著我國糧食綜合生產能力穩定躍上新臺階。
繼續推進農村危房改造，解決了6398萬農村人口的飲水困難和60萬無電地區人口的用電問題，農村生
產生活條件進一步改善。加快產業結構優化升級。大力培育戰略性新興產業，新能源、新材料、生物醫藥
、高端裝備制造、新能源汽車快速發展，三網融合、云計算、物聯網試點示范工作步伐加快。企業兼并重
組取得新進展。
支持重點產業振興和技術改造，中央預算投資安排150億元，支持4000多個項目，帶動總投資3000億
元。加快發展信息咨詢、電子商務等現代服務業，新興服務領域不斷拓寬。交通運輸產業快速發展，經濟
社會發展的基礎進一步夯實。
推進節能減排和生態環境保護。發布實施“十二五”節能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工
作方案和加強環境保護重點工作的意見。清潔能源發電裝機達到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加 強重點節能環保工程建設，新增城鎮污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發電機組全部安裝
脫硫設施。加大對高耗能、高排放和產能過剩行業的調控力度，淘汰落后的水泥產能1.5億噸、煉鐵產能
3122萬噸、焦炭產能1925萬噸。
實施天然林保護二期工程并提高補助標準，實行草原生態保護獎補政策，開展湖泊生態環境保護試點
。植樹造林9200多萬畝。
促進區域經濟協調發展。深入實施區域發展總體戰略和全國主體功能區規劃。出臺實施促進西藏、新
疆等地區跨越式發展的一系列優惠政策。制定實施新10年農村扶貧開發綱要和興邊富民行動規劃。區域發
展協調性進一步增強，中西部和東北地區主要經濟指標增速高于全國平均水平，東部地區產業轉型升級步
伐加快。
城鎮化率超過50%，這是中國社會結構的一個歷史性變化。勝利完成四川汶川特大地震災后恢復重建
任務，積極推進青海玉樹、甘肅舟曲、云南盈江抗災救災和恢復重建工作。
(三)大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展。
各級政府加大對科技、教育、文化、衛生、體育事業的投入，全國財政支出2.82萬億元。持續提升科
技創新能力。加強基礎研究和前沿技術研究。實施國家科技重大專項，突破一些關鍵核心技術，填補了多
項重大產品和裝備的空白。天宮一號目標飛行器與神舟八號飛船先后成功發射并順利交會對接，成為我國
載人航天發展史上新的里程碑。
扎實推進教育公平。深入貫徹落實教育改革和發展規劃綱要。經過25年堅持不懈的努力，全面實現“
兩基”目標。免除3000多萬名農村寄宿制學生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經濟困難學生享受生活補
助。建立起完整的家庭經濟困難學生資助體系。初步解決農民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。
推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力發展職業教育。加強中小學教師培訓工
作，擴大中小學教師職稱制度改革試點，提高中小學教師隊伍整體素質。首屆免費師范生全部到中小學任
教，90%以上在中西部。
大力加強文化建設。中央財政加大對文化惠民工程的支持，各地對公益性文化事業投入顯著增加。擴
大公共文化設施免費開放范圍，服務面逐步拓展。文化體制改革繼續推進，文化產業快速發展。文物保護
、非物質文化遺產保護和傳承取得重要進展。大力加強群眾體育設施建設，全民健身活動蓬勃開展，體育
事業取得新成績。
積極穩妥推進醫藥衛生事業改革發展?；踞t療保險覆蓋范圍繼續擴大，13億城鄉居民參保，全民醫
保體系初步形成。政策范圍內住院費用報銷比例提高，重大疾病醫療保障病種范圍進一步擴大。各級財政
對城鎮居民醫保和新農合的補助標準由每人每年120元提高到200元。國家基本藥物制度在政府辦基層醫療
衛生機構實現全覆蓋，基本藥物安全性提高、價格下降。公立醫院改革試點有序進行?；鶎俞t療衛生服務
體系基本建成?；竟残l生服務均等化取得新進展。
(四)切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題。
我們堅持民生優先，努力使發展成果惠及全體人民，促進社會公平正義。實施更加積極的就業政策。
多渠道開發就業崗位，全力推動以創業帶動就業，加強職業技能培訓和公共就業服務體系建設。加大財政
、稅收、金融等方面支持力度，著力促進高校畢業生、農民工等重點人群就業。高校畢業生初次就業率
77.8%，同比提高1.2個百分點。農民工總量2.53億人，比上年增長4.4%，其中，外出農民工1.59億人，
增長3.4%。
積極調整收入分配關系。著力提高低收入群眾收入。農村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高
，連續兩年快于城鎮居民;各地普遍較大幅度調高最低工資標準;連續第7年提高企業退休人員基本養老
金，全年人均增加1680元，5700多萬人受益;進一步提高城鄉低保補助水平以及部分優撫對象撫恤和生活
補助標準，對全國城鄉低保對象、農村五保供養對象等8600多萬名困難群眾發放一次性生活補貼;建立社
會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。擴大中等收入者所占比重。
個人所得稅起征點從2000元提高到3500元。降低900多萬個體工商戶稅負。中央決定將農民人均純收
入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92%，把更多農村低收入人口納入扶貧
范圍，這是社會的巨大進步。
加強社會保障體系建設。社會保障覆蓋范圍繼續擴大，全國參加城鎮基本養老保險、失業保險、工傷
保險和生育保險人數大幅增加。2147個縣(市、區)實施城鎮居民社會養老保險試點，1334萬人參保，
641萬人領取養老金。2343個縣(市、區)開展新型農村社會養老保險試點，3.58億人參保，9880萬人領
取養老金，覆蓋面擴大到60%以上。
解決了500多萬名集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題。將312萬名企業“老工傷”人員和工亡
職工供養親屬納入工傷保險統籌管理。養老保險跨地區轉移接續工作有序推進。社會保障體系不斷健全，
向制度全覆蓋邁出重大步伐，這是推進基本公共服務均等化取得的重要成就。
大力推進保障性安居工程建設。出臺關于保障性安居工程建設和管理的指導意見，完善財政投入、土
地供應、信貸支持、稅費減免等政策，著力提高規劃建設和工程質量水平，制定保障性住房分配、管理、
退出等制度和辦法。中央財政安排資金1713億元，是2010年的2.2倍，全年城鎮保障性住房基本建成432萬
套，新開工建設1043萬套。
努力維護社會公共安全。加強安全生產監管，做好重特大安全事故的處置、調查、問責工作。完善食
品安全監管體制機制，集中打擊、整治非法添加和違法生產加工行為。堅持以人為本、服務為先，加強和
創新社會管理，著力排查化解各類社會矛盾，依法打擊違法犯罪活動，保持社會和諧穩定。
(五)深入推進改革開放，為經濟社會發展注入新的活力和動力。
我們按照“十二五”規劃提出的改革任務，加大攻堅力度，推動重點領域和關鍵環節的改革。 完善
公共財政體系特別是預算管理制度，把預算外資金全部納入預算管理，擴大國有資本經營預算實施范圍，
深化部門預算改革，推進政府預算、決算公開，98個中央部門和北京、上海、廣東、陜西等省市公開“三
公經費”。在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，出臺營業稅改征增值稅試點方案。把跨境
貿易人民幣結算范圍擴大到全國，啟動境外直接投資人民幣結算試點，開展外商直接投資人民幣結算業務 。
深化集體林權制度改革，啟動國有林場改革試點，依法開展草原承包經營登記。推進水利建設管理體
制改革，創新水資源管理體制。深化國有企業改革。啟動實施電網主輔分離改革重組以及上網電價和非居
民用電價格調整方案?；就瓿舌l鎮機構改革。事業單位分類改革有序開展。
我們堅持出口和進口并重，利用外資和對外投資并舉，全面提升開放型經濟水平。積極推進市場多元
化戰略，努力優化貿易結構。全年貨物進出口總額3.64萬億美元，增長22.5%，其中，出口增長20.3%，
進口增長24.9%，貿易順差進一步下降。實際使用外商直接投資1160億美元，服務業和中西部地區比重提
高。企業“走出去”步伐加快，非金融類對外直接投資601億美元。積極參與國際和區域經濟合作，多邊
雙邊經貿關系繼續深化。我們在民主法制建設、國防和軍隊建設、港澳臺工作和外交工作等方面，都取得
了卓有成效的進展。
過去一年的成績來之不易，顯示了中國特色社會主義的優越性和生命力，增強了中華民族的自豪感和
凝聚力。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策、正確領導的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心
協力、頑強拼搏的結果。
我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝!向香港
特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的感謝!向關心和支持中國現代
化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯的感謝!
我們也清醒地看到，我國經濟社會發展仍然面臨不少困難和挑戰。從國際看，世界經濟復蘇進程艱難
曲折，國際金融危機還在發展，一些國家主權債務危機短期內難以緩解。主要發達經濟體失業率居高難下
，增長動力不足，新興經濟體面臨通貨膨脹和經濟增速回落的雙重壓力。主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商
品價格大幅震蕩。國際貿易投資保護主義強化。從國內看，解決體制性結構性矛盾，緩解發展不平衡、不
協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大，經濟運行中又出現不少新情況新問題。
主要是：經濟增長存在下行壓力，物價水平仍處高位，房地產市場調控處于關鍵階段，農業穩定發展
、農民持續增收難度加大，就業總量壓力與結構性矛盾并存，一些企業特別是小型微型企業經營困難增多
，部分行業產能過剩凸顯，能源消費總量增長過快。一些長期矛盾與短期問題相互交織，結構性因素和周
期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯，宏觀調控面臨更加復雜的局面。
政府工作仍存在一些缺點和不足，節能減排、物價調控目標沒有完成;征地拆遷、安全生產、食品藥
品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈;政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加
強。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各
項工作做得更好，決不辜負人民的重托。
二、2012年工作總體部署
今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意
進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。
我國發展仍處于重要戰略機遇期，在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展具備不少有利條件。工業
化、城鎮化和農業現代化快速推進，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力;經過30多年改革開
放，我國發展建立了良好的物質基礎和體制條件，宏觀調控經驗不斷豐富，企業競爭力和抗風險能力明顯
提高;東部地區創新發展能力增強，中西部地區和東北等老工業基地發展潛力有序釋放;經濟發展的傳統
優勢依然存在，勞動力資源豐富、素質提高;財政收支狀況良好，金融體系運行穩健，社會資金比較充裕
。
世界經濟政治格局正在發生深刻變化，和平、發展、合作仍然是時代潮流，總體上有利于我國和平發
展。我們要堅定信心，善于運用有利條件和積極因素，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，推動經濟平穩較
快發展，不斷增強我國的綜合國力和國際影響力。
我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落
實科學發展觀，堅持穩中求進，加強和改善宏觀調控，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構
和管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求特別是消費需求
，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進社會主義經濟建設
、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，努力實現經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定
，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登 記失業率控制在4.6%以內;居民消費價格漲幅控制在4%左右;進出口總額增長10%左右，國際收支狀況
繼續改善。同時，要在產業結構調整、自主創新、節能減排等方面取得新進展，城鄉居民收入實際增長和
經濟增長保持同步。
這里要著重說明，國內生產總值增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導
各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時
期、更高水平、更好質量發展。提出居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要
素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。綜合考慮各方面情況，要繼續實施積極
的財政政策和穩健的貨幣政策，根據形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前
瞻性。
繼續實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率
下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發地方債2500億元。優化財政支出結構、突出重點，
更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投
入。更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的
支持。更加注重勤儉節約，嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一
步降低行政成本。
繼續控制樓堂館所建設規模和標準，壓縮大型運動會場館建設投入。全面加強對重點領域、重點部門
和重點資金的審計。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優
惠政策，開展營業稅改征增值稅試點。繼續對行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規范。加強
地方政府性債務管理和風險防范。按照分類管理、區別對待、逐步化解的原則，繼續妥善處理存量債務。
進一步清理規范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規擔保、承諾。同時，把短期應
對措施和長期制度建設結合起來，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。
繼續實施穩健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經濟平穩較快發展、保持物價
穩定和防范金融風險。綜合運用各種貨幣政策工具，調節好貨幣信貸供求，保持社會融資規模合理增長。
廣義貨幣預期增長14%。優化信貸結構，支持國家重點在建、續建項目和保障性安居工程建設，加強對符
合產業政策、有市場需求的企業特別是小型微型企業的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本。
繼續嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率
雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。大力發展外匯市場，豐富外匯產品。為市
場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統性金融風險防范和監管協調機制，增
強抵御風險能力。加強跨境資本流動監控。規范各類借貸行為，引導民間融資健康發展。
全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統籌兼顧、協調推進，把穩增長、控物價、調
結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。穩增長，就是要堅持擴大內需、穩定外需，大力發展實
體經濟，努力克服國內外各種不穩定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運
行?？匚飪r，就是要繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢反彈。
調結構，就是要有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發展的協調性和可持續性?；菝裆?，就是
要堅持把保障改善民生作為工作的根本出發點和落腳點，把促進社會公平正義放在更加突出的位置，切實
辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影
響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取得新突破。以開放促改革、促
發展、促創新。促和諧，就是要正確處理改革、發展、穩定三者關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患
，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩定。
三、2012年主要任務
(一)促進經濟平穩較快發展
擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。著力擴大
消費需求。加快構建擴大消費的長效機制。大力調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費
能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游
、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具
、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質
量安全監管。改善消費環境，維護消費者合法權益。
不斷優化投資結構。保持投資穩定增長，促進投資和消費良性互動。認真落實國務院關于鼓勵引導民
間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結構調整的引領作用，優先保證重點在建
、續建項目，有序推進國家重大項目開工建設。把好土地、信貸、節能、環保、安全、質量等準入和審核
關，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監管、督查，提高投資質量和效益。
(二)保持物價總水平基本穩定
這是關系群眾利益和經濟社會發展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經濟政策、管好貨幣信貸總量
、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調控，防止物價反彈。
增加生產、保障供給。繼續把控制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。落實好“米袋子”省長負
責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農產品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩定和提高本地
應季蔬菜自給水平，同周邊地區和優勢產區協作建設“菜籃子”產品基地。加強重要商品產運銷銜接，完
善政府儲備和商業儲備體系，做好主要農產品收儲和投放，增強市場調控能力。
搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。認真落實對農產品批發市場、
集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、
專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。
深化流通體制改革。擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。
調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設。要多管齊下，切實把流通效
率提上去、中間成本降下來，真正讓生產者和消費者都得到好處。
加強監管、規范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫療、通信、教育等服務收費的監督檢查，堅決
治理交通運輸領域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業企業違規收費行為，嚴厲查處發布虛假信息、囤積居
奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向，正確引導社會預期。
(三)促進農業穩定發展和農民持續增收
在工業化和城鎮化發展進程中，要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工
作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。
穩定發展農業生產，多渠道增加農民收入。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提
高單產。引導農民調整結構，擴大緊缺、優質農產品生產，支持蔬菜、肉蛋奶、水產品等生產。農業補貼
要繼續增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養大戶、農民專業合作社及各種生
產服務組織傾斜。
繼續提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主
產區利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。實施新10年農村扶貧開發綱要
，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發工作，加大集中連片特殊困難地區扶貧開發力度，讓扶貧對
象更多地分享改革發展成果。
加快農業科技進步。農業的根本出路在科技。要大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控
、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全
鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度，促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農
業示范區，推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。
加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868
億元。要搞好灌區配套改造和小型農田水利建設，大力發展節水農業，加大土地開發整理復墾力度，大規
模建設旱澇保收高標準基本農田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質災害綜合防治。加強
農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農村環境治理，加快農村危房改造，繼續改善農村生產
生活條件。
深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。土地承包經營權、宅
基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經營權流轉
管理和服務，發展適度規模經營。嚴格保護耕地。制定出臺農村集體土地征收補償條例。扶持發展農民專
業合作社、產業化龍頭企業，開展多種形式的農業社會化服務，發展農業保險，提高農業產業化、組織化
程度。深化農村綜合改革。推進國有農場、林場體制改革。
(四)加快轉變經濟發展方式
解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性
調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。
促進產業結構優化升級。推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃
、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產業盲目擴張。發展新一代信息技術，加強
網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展。大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能
源汽車、新材料等產業。擴大技改專項資金規模，促進傳統產業改造升級。
以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中
度和規模效益。落實并完善促進小型微型企業發展的政策，進一步減輕企業負擔，激發科技型小型微型企
業發展活力。實施有利于服務業發展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務業，促進服務業發展提速
、比重提高、水平提升。
推進節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺
合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出
抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排，進一步淘汰落后
產能。加強用能管理，發展智能電網和分布式能源，實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等
行之有效的管理方式。
優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，加快頁巖氣勘查、
開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。
開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。
加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減
少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。
今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監
測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進生態建設，促進生態保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還
草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保
護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高防
災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。我們要
用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，我們一定能走出一條生產發展、
生活富裕、生態良好的文明發展道路。
促進區域經濟協調發展。實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃，充分發揮各地特色和優勢，進一
步提高區域發展的協調性和基本公共服務均等化水平。認真落實西部大開發新10年的政策措施，加大實施
中部地區崛起戰略的力度，加快推進東北地區等老工業基地振興，積極支持東部地區轉型發展、在更高層
次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度。
更好地發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施
海洋發展戰略，促進海洋經濟發展。加強和完善跨區域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產
業有序轉移，推動區域經濟良性互動、協調發展。
積極穩妥推進城鎮化。要遵循城市發展規律，從各地實際出發，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
根據資源環境和人口承載能力，優化全國生產力布局，形成合理的城鎮體系和與國土規模、資源分布、發
展潛力相適應的人口布局。各類城市都要夯實經濟基礎，創造就業機會，完善基礎設施，改善人居環境，
加強管理服務，提升城鎮化質量和水平。
更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民;放寬中小城市落戶條件，合理引導
人口流向，讓更多農村富余勞動力就近轉移就業。加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就
業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工
。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農民無論進城還是留鄉，都能安居樂業、幸福生活。
(五)深入實施科教興國戰略和人才強國戰略
大力發展科技、教育事業，培養高素質的人才隊伍，是國家強盛、民族復興的必由之路。
堅持優先發展教育。中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政
也要相應安排，確保實現這一目標。教育經費要突出保障重點，加強薄弱環節，提高使用效益。深入推進
教育體制改革，全面實施素質教育，逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理
，逐步形成制度。
促進義務教育均衡發展，資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續花
大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜，處理好提高教
育質量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強
校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續教育和特殊教育，建設現代職業教育體系。
辦好民族教育。高等教育要與經濟社會發展和國家戰略需要緊密結合，提高教育質量和創新能力。完
善國家助學制度，逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經濟困難學生
資助范圍。大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。教育寄托著人民的希望，關
系國家的未來，我們一定要把這項事業辦得更好!
大力推進科技創新。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，推動企業成為技術創新主體，促進
科技與經濟緊密結合。支持企業加強研發中心建設，承擔國家和地區重大科技項目。引導科研機構、高等
院校的科研力量為企業研發中心服務，更好地實現產學研有機結合，提高科技成果轉化和產業化水平。推
動基礎研究和前沿技術研究，提高原始創新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導學術誠信，鼓勵獨立思
考，保障學術自由，弘揚科學精神。堅定不移地實施國家知識產權戰略。
全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養造就高水平創新創業人才、青年人才和急需緊缺人
才，引進高層次人才。完善人才培養、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用
的良好社會環境。
(六)切實保障和改善民生
實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現。要把保障和改善民生作
為政府工作的重要任務。
千方百計擴大就業。就業是關系國家發展和人民福祉的大事。今年就業壓力仍然很大，各級政府務必
堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業
和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。抓好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人
員就業，加強退役軍人技能培訓與就業安置工作。
鼓勵高校畢業生投身農村、基層、中西部地區建設。加強職業培訓和公共就業服務工作。加快建立健
全統一規范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規范管理，開展勞動關系爭
議排查，加強勞動監察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。
加快完善社會保障體系。今年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋
。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業退休人員基本養老金。加強城鄉低保和社會救助工作，加快發展社
會福利事業和慈善事業。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社
會保障基金投資監管，實現保值增值。加強社保服務能力建設，有條件的地方可對各類社保經辦機構進行
整合歸并，有些服務可委托銀行、商業保險機構代辦。加快全國統一的社會保障卡發放。
大力推進醫藥衛生事業改革發展。加快健全全民醫保體系，鞏固擴大基本醫保覆蓋面，提高基本醫療
保障水平和管理服務水平。城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類
大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務
體系建設。
推進公立醫院改革，實行醫藥分開、管辦分開，破除以藥補醫機制。鼓勵引導社會資本辦醫，加快形
成對外開放的多元辦醫格局。充分調動醫務工作者積極性，建立和諧的醫患關系。加強公共衛生服務，預
防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫藥和民族
醫藥事業發展。
全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生
人口質量。加快實現計劃生育優質服務全覆蓋，將免費孕前優生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、
區)。提高農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標準。加強流動人口計劃生育服務管理。
做好婦女兒童工作，擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面，提高婦女兒童發展和權益保障水
平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。積極發展老齡事業，加快建設社會養老服務體系，努力
讓城鄉老年人都老有所養，幸福安度晚年。
繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策
措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，
基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。采取有效
措施，增加普通商品住房供給。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期
平穩健康發展。
加強和創新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。強化政府社會管理和公共
服務職能。提高城鄉基層群眾性自治組織的自治能力。積極穩妥推進戶籍管理制度改革，推動實行居住證
制度，為流動人口提供更好服務。以信息共享、互聯互通為重點，加快建設國家電子政務網。大力推進政
務誠信、商務誠信、社會誠信建設，構建覆蓋全社會的征信系統。
加強和改進互聯網管理，營造健康的網絡環境。健全重大決策社會穩定風險評估機制和突發事件應急
管理機制。實施安全發展戰略，加強安全生產監管，防止重特大事故發生。深入開展打擊侵犯知識產權和
制售假冒偽劣商品行動。增強食品安全監管能力，提高食品安全水平。加強和改進信訪工作。加強法律服
務和法律援助。嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。
(七)促進文化大發展大繁榮
文化是人類的精神家園，優秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優質豐富的文化產品，不
斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭
美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和
諧的良好風尚。大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。
推動哲學社會科學繁榮發展，積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業。加強文化遺產保
護，繁榮發展少數民族文化事業。深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業
規?；?、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中
外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，促進體育事業和體育產業協調發展。中華文化 具有強大的向心力和震撼力，當代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任。
(八)深入推進重點領域改革
改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學發展觀要求，尊重群眾首創精神，大膽探索
，以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。當前和今后一段時期
，改革的重點領域和關鍵環節是：
進一步轉變政府職能，完善宏觀調控體系，理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎
性作用;推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩
個積極性;深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化
協調發展;推進社會事業、收入分配等改革，理順經濟與社會發展的關系，有效保障社會公平正義;推進
依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，建設服務、責任、法治、廉潔政府。
今年改革的重點任務是：深化財稅金融體制改革。完善分稅制，健全轉移支付制度，提高一般性轉移
支付規模和比例。完善縣級基本財力保障機制。穩步推進地方財政預算、決算公開。深化國庫集中收付、
政府采購及國債管理制度改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國
有控股大型金融機構改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。
推動多種所有制經濟共同發展。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非
公有制經濟發展。深入推進國有經濟戰略性調整，完善國有資本有進有退、合理流動機制。研究推進鐵路
、電力等行業改革。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間
資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展
的環境。
深化價格改革。穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價
機制。逐步理順煤電價格關系。完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革。實行最嚴格的水資源管理制
度，合理制定和調整各地水資源費征收標準，推進農業水價綜合改革。開展碳排放和排污權交易試點。加
快建立完善生態補償機制。
深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中
的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資
標準。創造條件增加居民財產性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調
節力度，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，
促進機會公平。規范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨
勢。
積極穩妥推進事業單位分類改革?？茖W劃分事業單位類別，分類指導、分業推進、分級組織、分步實
施，深化事業單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。
加快推進政府改革。擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障
人民的知情權、參與權、表達權和監督權。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護憲法和法律的權威，
嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、粗暴執法、瀆職失職和執法腐敗等行為。
加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項長期性、基礎性工作
，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴格依法設定、實施、清理、規范行政審批事項。嚴禁領導干
部插手政府采購、工程招標、土地礦業權拍賣等經濟活動。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。加強行
政監督、民主監督、輿論監督。堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。
(九)努力提高對外開放的質量和水平
我國對外開放已進入新的階段，進出口貿易、雙向投資的地位和作用發生了深刻變化。必須適應新的
形勢，創新對外經濟工作思路，轉變對外經濟發展方式，提升開放型經濟水平，形成開放型經濟新格局。
保持對外貿易穩定發展。我們強調擴大內需，但決不能忽視外需對我國經濟發展的重要作用。要保持
外貿政策基本穩定。穩定出口退稅政策，擴大貿易融資和信用保險，改進海關、質檢、外匯等方面的監管
和服務，幫助企業克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉變外貿發展方式。深
入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，支持企業培育自主品牌、營銷網絡和研發中心，引導加工
貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移。鞏固美日歐傳統市場，開拓新興市場。
穩定勞動密集型產品出口，擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口。大力發
展服務貿易，承接服務外包。制定加強進口、促進貿易平衡的指導意見，完善進口政策，搭建更多的進口
促進平臺，推動進出口平衡發展。
提高利用外資質量。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優化結構和提高質量。實施新修訂的外
商投資產業指導目錄，引導外資更多投向先進制造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西
部地區。
實施“走出去”戰略。我國正處于對外投資加快發展的重要階段，要加強宏觀指導，強化政策支持，
簡化審批手續，健全服務保障。引導各類所有制企業有序開展境外能源、原材料、農業、制造業、服務業
、基礎設施等領域投資合作和跨國并購。創新境外經貿合作區發展模式，支持“走出去”的企業相互協同
、集群發展。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理，維護我境外企業人員和資產安全。
參與全球經濟治理和區域合作。努力保持與發達國家經貿關系穩定發展，全面深化與發展中國家的互
利合作。繼續推進自貿區建設和區域經濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經濟治理機制建設，加
強與主要經濟體宏觀經濟政策協調，反對各種形式的保護主義，繼續在多哈回合談判、國際金融體系改革
中發揮建設性作用。
各位代表!我國是統一的多民族國家，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，國家才能興旺發達。要
堅持和完善民族區域自治制度，認真貫徹落實中央支持少數民族和民族地區發展的政策措施，大力實施扶
持人口較少民族發展、推進興邊富民行動和發展少數民族事業規劃。堅定不移地鞏固和發展平等團結互助
和諧的社會主義民族關系。
認真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護宗教團體、宗教界人士和信教群眾的合法權益，充分發揮他們
在促進經濟發展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。全面貫徹黨的僑務政策。維護海外僑胞和歸僑僑眷
合法權益，支持他們積極參與祖國現代化建設與和平統一大業。
各位代表!鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權、安全和發展利益的堅強后盾。要著眼全面履
行新世紀新階段軍隊歷史使命，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，不斷提高以打贏信息化條件下局
部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。加強思想政治建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則
和人民軍隊的根本宗旨。積極開展信息化條件下軍事訓練。
加快全面建設現代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創新能力。著力培養高素質新型軍事
人才。積極穩妥地實施國防和軍隊改革。堅持依法治軍、從嚴治軍。全面建設現代化武裝警察力量。加強
國防動員和后備力量建設。堅決完成反恐維穩、處置突發事件、搶險救災等任務。堅持軍民結合、寓軍于
民，走中國特色軍民融合式發展路子。鞏固發展軍政軍民團結。
各位代表!香港、澳門與祖國休戚相關、榮辱與共。我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治
港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門發展經濟，改善民生，推進民主。支持特區
政府積極應對國際經濟風險挑戰，維護經濟金融穩定和長期繁榮發展。銜接和落實好支持港澳經濟社會發
展的系列政策措施，大幅提升內地對港澳服務貿易開放水平，加快推進港珠澳大橋等基礎設施建設和對接
，深化合作，支持港澳參與國際和區域經濟合作。
支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位，建設離岸人民幣業務中心。支持澳門建設世界
旅游休閑中心，推進橫琴新區建設，促進經濟適度多元發展。我們相信，有偉大祖國作為堅強后盾，香港
、澳門同胞一定能夠把自己的家園建設得更加美好!
過去的一年，兩岸關系經受了嚴峻考驗，取得了積極進展。反對“臺獨”、認同“九二共識”，鞏固
交流合作成果，促進兩岸關系和平發展，日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的一年，我們要繼續堅持中央
對臺工作的大政方針，增強兩岸關系發展的政治、經濟、文化和民意基礎，拓展兩岸關系和平發展新局面
。
要全面深化經濟金融合作，推動兩岸經濟合作框架協議后續商談取得新進展。加快海峽西岸經濟區建
設。積極擴大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯系更緊密，感情更貼近，利益更融合。全
體中華兒女要更加緊密地團結起來，為完成祖國統一大業、實現中華民族偉大復興而努力奮斗!
各位代表!新的一年，外交工作要更好地服務于改革開放和社會主義現代化建設大局，為促進世界經
濟增長、維護和平穩定作出更大貢獻。我們將繼續深化同周邊國家的睦鄰友好關系，積極參與周邊各種合
作機制，推動區域合作深入發展，共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。我們將與廣大發
展中國家加強團結合作，深化傳統友誼，擴大互利合作，推動實現聯合國千年發展目標，維護發展中國家 的正當權益和共同利益。
我們將加強與各大國的戰略對話，增進戰略互信，拓展合作領域，推進相互關系長期穩定健康發展。
我們將積極參與多邊事務和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。我們將堅定不移地走
和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰略，同世界各國一道，為促進人類
文明進步，增進各國人民的福祉和建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!
各位代表!回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成就;展望未來，我們任重道遠，仍須不懈努力。讓
我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創新，扎實工作，奮力開創社會主
總理記者會范文第3篇
“兩會”期間，國務院總理溫家寶在人民大會堂會見中外記者并答記者問。會談中，溫總理的回答堪稱旁征博引，妙語連珠，其中也引用了不少內涵深刻的中國古語。這里將其原文和翻譯一一摘抄下來，供大家學習和參考。
1. 幾百年來，這幅畫輾轉流失，但現在我知道，一半放在杭州博物館，一半放在臺灣故宮博物院，我希望兩幅畫什么時候能合成一幅畫。畫是如此，人何以堪。
【出處】：此句是對“木猶如此，人何以堪”的化用。出自《世說新語·言語》：桓公北征，經金城，見前為瑯邪時種柳，皆已十圍，慨然曰：“木猶如此，人何以堪!” 攀枝執條，泫然流淚。
【解釋】：桓公北征，經過金城時，見到為(瑯邪)時種下的柳樹，都已經十圍了，感慨的說：“樹都這樣(長這么大了)，人就更不用說了!”手撫枝條，留下淚來。
【翻譯】：I cherish the same wish not only for the painting but also for people on both sides of the Strait.
【評析】：原文引經據典，是對古語“木猶如此，人何以堪”的化用，其儒雅和厚重言所難及。此句話的翻譯重于“達意”。在翻譯過程中發生意義的缺失是在所難免的，畢竟兩種文化之間有著甚多的差異，某些情況下很難做到意義的完整傳達。
2. 我們應該記住這樣一條古訓：行百里者半九十。
【出處】：《戰國策·秦策五》：詩云：“行百里者半九十”，此言末路之難也。
【解釋】：走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈要認真對待。
【翻譯】：Half of the people who have embarked on a one hundred mile journey may fall by the wayside.
【評析】：考慮到口譯時的客觀條件和環境，能將意思大致傳達已實屬不易，哪怕是有一些曲解。但是在做筆譯的時候，應該盡量避免。
【參考翻譯】：The last part of an endeavor is the hardest to finish.
3. 我深深愛著我的國家，沒有一片土地讓我這樣深情和激動，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。亦余心之所善兮，雖九死其尤未悔。我將以此明志，做好今后三年的工作。
【出處】：《離騷》
【解釋】：這些都是我內心之所珍愛，我即使死九次也絕不改悔!
【翻譯】：For the ideal that I hold dear to my heart, I will not regret thousand depth to die.
4. 同時我們要堅定信心，華山再高，頂有過路。
【翻譯】：No matter how high the mountain is, one can always ascend to its top.
5. 中國有一句古語：人或加訕，心無疵兮。(總理回應記者“為何中國缺席哥本哈根某次重要會議”的提問)
【出處】：《子劉子自傳》：天與所長，不使施兮;人或加訕，心無疵兮。
【解釋】：天賦的才能，不讓我來施展啊;即使有人誹謗，我也問心無愧啊!
【翻譯】：My conscience stays untainted in spite of rumors and slanders from the outside.
6. 我知道商簽協議是一個復雜的過程，但是正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會可以解決的。(總理答臺灣記者問)
【出處】：《左傳》
【解釋】：盡管兄弟之間存在分歧，但仍應以血緣關系為重。
總理記者會范文第4篇
溫總理3月14日在人民大會堂回答中外記者提問時引用的古詩文匯總：
(一)記者會開始后，溫總理表示，“面對國際金融危機和歐債危機的蔓延、發展，關鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年守職而不廢，處義而不回，永遠和人民在一起。”
(二)在回答新華社記者提問時，總理說，“在最后一年，我將像一匹負軛的老馬，不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績彌補我工作上的缺憾，以得到人民的諒解和寬恕。入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔。我將堅守這個做人的原則，并把希望留給后人。我相信，他們一定會比我做得更好。”
(三)在回答新華社記者提問時，總理說，“我秉承‘茍利國家生死以，豈因禍福避趨之’的信念，為國家服務整整45年，我為國家、人民傾注了我全部的熱情、心血和精力，沒有謀過私利。我敢于面對人民、面對歷史。知我罪我，其惟春秋。”
(四)在回答臺灣《中國時報》記者提問時，總理說，“我2009年在這里講了《富春山居圖》的故事，精誠所至，金石為開。我高興地得知，這幅分離很久的《富春山居圖》終于在臺北合璧展出，這反映出中華文化具有強大的向心力和震撼力。我雖不能至，然心向往之。”
(五)在回答臺灣《中國時報》記者提問時，總理說，“至于我在退休以后能不能到臺灣去自由行，坦誠地講，我愿意去，但是還得看條件。不過請你轉達對臺灣人民的問候。我想起了臺灣割讓以后，臺中有一位詩人叫林朝崧，他曾經寫過一句詩，叫‘情天再補雖無術，缺月重圓會有時’。我相信，只要全體中華兒女共同努力，祖國統一和民族振興的大業一定能夠實現，這是整個中國人的驕傲。”
(六)在回答香港無線電視記者提問時，總理說，“我是愛香港的。2003年我曾經去過一次香港，我在那里用了黃遵憲先生的一句詩來形容：寸寸河山寸寸金。”
總理記者會范文第5篇
---記猇亭區雙橋社區黨總支書記、主任李萬春
“我在這個崗位上干一天也好，干一輩子也好，都要盡心盡職給居民群眾服好務!”這就是一位“小巷總理”樸實的為民情懷。他是這樣說的，二十年來也是這樣做的。
一、整合雜居小區資源，促進共駐共建
雙橋社區是猇亭的政治、經濟、文化中心，人口密集，來自五湖四海的居民素質參差不齊，是個標準的雜居小區。為了整合雜居小區資源，營造共建氛圍，促進共駐共建。他經常與轄區單位聯系和溝通，使轄區單位由“局外人”變成“熱心人”。通過簽訂共駐共建協議書、充分發揮了轄區單位黨組織的組織、人才和資源優勢。社區和宜化、園區公司、區文體局等單位加強了橫向聯系，定期召開聯系，商討雜居小區近期業主反映的熱點、難點和亟待解決的問題，為小區居民排憂解難。社區投資20萬元為華宇、建宇小區興建通透式圍墻，硬化小區道路，為實施基本物業管理奠定了基礎。搭建了“文化平臺”，依托社區文化資源，興建了宣傳櫥窗10個、社區圖書室1間;建立了小區衛生服務站;通過實施“星光計劃”安裝老年健身路徑一條。實施了“亮化行動”，社區和城管、公安聯合重拳出擊拆除清理了小區亂搭亂建的40處房屋和窩棚，修建了臨時垃圾屋。實施了“綠化工程”。社區堅決取締占用搭建和毀綠種菜，修復建設綠地設施補栽四季常青60株名貴花草樹木，此舉措使小區業主感受居住區生活環境的巨大改變，從而激發居民“關愛生活和愛護家園”的熱情。實施了“改水工程”，社區協調為雜居小區8棟樓進行了改水，大部分居民戶基本達到了直抄表到戶，解決了居民飲水矛盾，加強了鄰里團結，受到了居民的好評。實施了“點亮工程”，對建宜小區、華宇小區樓道路燈現狀進行調查后，社區另補貼10元電費的政策，重新安裝近150盞樓道燈，一定程度方便了居民夜晚出行;社區為雜居小區配置干粉滅火器，配置滅火器箱26個，每個小區組建了一支義務消防巡邏隊。通過一些努力，雜居小區生活環境和秩序較以前大為改觀。
二、創新載體，組織凝聚力空前增強
他提出實施“載體工程”，讓黨員形象在社區“樹”起來。在深入調查和征求轄區黨員意見的基礎上，社區黨總支對黨員實行分類管理，對在職黨員實行“雙管”;對下崗黨員實行“接管”; 對離退休黨員實行“共管”;對流動黨員實行“協管”; 對“兩新”黨員實行“兼管”;在轄區黨員中開展“六帶一區”“黨員責任區掛牌”等黨內“溫暖”活動，居住在我轄區石板巷小區的原公安分局戶籍科老黨員劉文海，退休后積極發揮余熱，為社區建設出謀獻策，并熱心為石板巷居民服務，義務擔任轄區社區治安監督員、思想政治工作宣傳員、計劃生育信息員、民事調解員、以及小區為社區衛生監查員、治安巡邏員。他所居住的小區環境優美，未發生一例治安事件。通過開展活動，為他們服務社區、奉獻社區創造了條件。
三、滿腔熱忱，為民服務情深意重
“我們要把‘真情為民、熱情助民、深情安民’作為從事社區工作的努力方向，將涉及居民的每一件小事作為大事來抓，使居民、黨員‘難有所幫、殘有所助、弱有所持、老有所養’”李書記信心滿懷地說。他提出要實施“民心工程”，讓便民服務在社區“火”起來。他幾方籌集18萬元資金，硬化了明達小區、三組、華宇小區等居民住宅小區的泥巴路、斷頭路4條2.5公里，基本消除了社區泥巴路、斷頭路現象。投資16.1萬元，較好地更新改造了建宜小區供水設施，確保了居民用水安全可靠。黨總支積極主動走訪社區單位，多方協
調資金，加大對基礎設施的投入，依托黨員活動室中心，修建了娛樂室、健身房、圖書室等文化娛樂設施，籌資10000多元購買了電教器材、電教宣傳資料和體育健身器材，讓社區居民活動有場所，學習有去處，娛樂有玩處。每年春節、“三•八”婦女節、“五•一”勞動節、“六•一”兒童節、“七•一”建黨節等重大節假日，都要舉行“共建和諧社區”廣場文藝演出和 “趣味體育運動會”;利用中秋、重陽節和過年，帶老人們外出郊游，與他們圍坐在一起吃月餅、吃團年飯、唱紅歌、觀看自編自演的文藝節目。社區處處充滿歡聲笑語，其樂融融。 社區建立了覆蓋全體居民的信息服務網絡，成立了社區便民服務隊，開拓了托老拖幼、專人看護、配送快遞、家政服務等崗位，并印制了《社區服務聯系卡》和《社區工作指南》，明確了服務內容，公開了服務電話，居民戶家家擁有利民便民服務手冊，社區服務贏得了社區居民好評。社區黨員群眾的精神文化生活得到了極大豐富，居民生活的幸福指數大大提升，形成了社區大家庭互幫互助的良好氛圍，居民們經常喜氣洋洋地念叨，“多虧了李書記，我們住在雙橋社區里就是覺得幸福、愉快!”