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2023-09-17

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1.1加強對化學危險物品的管理,防止化學危險物品在運輸、貯存、生產和使用過

程中發生火災、爆炸及毒害等事故,保障人民生命財產的安全。

2.范圍和分類

2.1凡具有易燃、易爆、腐蝕、毒害等危險性質,在生產、貯運、使用中能引起燃

燒、爆炸和導致人身中毒或傷害事故,并使財產受到毀壞的化學物品,統稱為化學危險物品。

2.2有些物品雖不屬于危險物品,但具有一定的危險性也應加強管理。

2.3化學危險物品按其性質和貯運要求分為:

2.3.1爆炸品

2.3.2壓縮氣體和液化氣體

2.3.3易燃液體

2.3.4易燃固體,自燃物品和遇濕易燃物品

2.3.5毒害品和腐蝕品及感染性物品

2.4化學危險物品的管理,應嚴格執行國家《爆炸物品管理規則》、《化學危險品安全管理條例》等規定。

3.生產和使用

3.1生產和使用化學危險物品的裝置,應根據危險品的種類、性能和生產過程中的

火災危害及毒害程度,設置相應的排風、通風、防火、防爆、防塵防毒、泄壓、降溫、防潮、避雷、阻止回火、導除靜電、緊急排放、隔離操作和自動報警等安全設施。

3.2生產車間存放的危險物品,應根據生產需要,規定存放時間、地點和最高允許

存放量。原料和成品應經化驗,以免因成分不符標準或發生事故。

3.3劇毒物品生產和使用場所操作人員必須正確穿戴專用防護用品和器具(如酸、堿作業崗位要戴眼鏡、處理問題時必須戴面罩)。嚴禁用手直接接觸劇毒物品,不得在劇毒物品場所飲食,應備有一定數量的解毒藥品(甘草含劑等)以備應急搶救之用,工作結束后應更換工作服,清洗后方可離開作業場所。

3.4包裝化學危險物品的容器,在使用前必須進行檢查,消除隱患。容器必須牢固、嚴密,并按照國家頒發的《危險貨物包裝標志》的規定,印貼專用的標志和物品名稱。易燃易爆化學危險物品要將其理化性質(閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據)和防火、防爆、滅火、安全貯運等注意事項寫在說明書上,否則不準出廠。

3.5生產或儲存易燃、易爆物品場所,其電氣、動力設備、照明裝置、儀表和開關等應根據危險物品的性質和國家頒發的《爆炸危險物品場所電氣安全規程》等規定,分別采用防爆或隔離措施。

3.6輸送液體物品,應采取防止泄露、消除靜電的措施,輸送固體氧化劑、易燃固體等應防止摩擦、撞擊。

3.7易燃易爆物品禁止使用明火加熱,在高溫反應或蒸餾等操作過程中,若必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱或照明等加熱時,應采取嚴密隔離措施。

3.8凡用于生產的煤氣、有毒、有害氣體蒸汽、水等管道必須與生活用汽(水)管道分開。用途不同的工作氣體(液體)管道不應聯通。

3.9化學危險品生產或使用過程中所產生的廢水(氣)、廢渣和粉塵的排放必須符合國家有關規定的標準處理。

3.10嚴禁用一級易燃液體洗刷機器設備、車輛部件和工作服等。

3.11易燃、易爆設備、管道檢修,要求嚴格按公司《動火管理制度》和《安全檢修制度》規定執行。

4.貯存和保管

4.1貯存量較大的化學危險品的倉庫應根據物品性質,按規范要求設置相應的防爆、泄壓、防火、防雷、報警、防曬、調溫、消除靜電、防火圍堤等安全裝置和設施。

4.2化學危險物品倉庫內只能貯存同一類化學危險物品,不同品種要分堆存放,不能超量貯存,并應有一定的安全距離,并保證道路通暢。

4.3對化學試劑危險物品庫要安排的貨位,避免混存?;瘜W性質、防護或滅火方法相互抵觸或相互有影響的化學危險物品,絕對不允許貯存在同一庫內。

4.3.1氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫。

4.3.2能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆物品同存一庫。

4.4對于遇水易爆,遇高溫、低溫、爆曬會發生分解的化學危險物品,以及液化氣體分別不得在潮濕、易積水、高溫處及低溫處貯存,不能在露天場地貯存。

4.5化學危險物品倉庫與生產、生活區有適當的距離,配備一定數量的消防設施。

4.6化學危險物品倉庫管理人員(包括庫工)必須進行公司三級安全教育,經考試合格,由本單位發給安全作業證方能上崗操作。

4.7化學危險物品的管理人員,要選配責任心強,經過專門訓練,熟知危險物品性質和安全管理常識的人員擔任。

4.8化學危險物品倉庫出入庫發放制度:

4.8.1 化學危險品入庫前均應按合同或入庫單、請檢單進行檢查驗收、登記,驗收內容包括:

a. 商品數量;

b. 包裝;

c. 危險標志;

d. 合格證或檢驗報告。

經核對后方可入庫,當商品性質未弄清時不得入庫。

4.8.2 化學危險品出庫前均應按合同或領料單進行檢查核對,核對內容包括:

a. 商品數量;

b. 包裝;

c. 危險標志;

4.8.3 進入化學危險品儲存區域的人員、機動車輛和作業車輛,必須采取防火措施。 4.8.4 裝卸、搬運化學危險品時應按有關規定進行,做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾動和滾動。

4.8.5 裝卸對人身有害及腐蝕性的物品時,操作人員應根據危險性,穿戴相應的防護用品。

4.8.6 不得用同一車輛運輸互為禁忌的物料。主管部門要加強檢查,嚴格執行。

4.8.7 修補、換裝、清掃、裝卸易燃、易爆物料時,應使用不產生火花的銅制、合金制或其他工具

4.8.8 為防止發料差錯,對劇毒物品、易制毒品必須實行雙人收發、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“四雙”制度。

4.8.10 化學危險物品倉庫嚴禁吸煙和使用明火。

4.8.11 化學危險物品的領用需經使用人員提出,部門主管批準,倉管人員同意后方可出庫。

4.8.12 化學危險品的出入庫須有臺帳記錄,每月必須進行盤帳,做到帳、卡、物相付。

5.裝卸運輸

5.1化學危險物品的裝卸和運輸,必須指派責任心強,熟知危險品一般性質和安全防范知識的人員承擔。

5.2化學危險物品裝卸運輸人員,應持有安全合格證,按運輸危險物品的性質,佩戴好相應的防護用品,裝卸時必須輕拿輕放,嚴禁撞擊、翻滾、摔拖重壓和摩擦,不得損毀包裝容器,注意標志,堆放穩妥。

5.3化學危險品裝卸前后,對車廂、庫房應進行通風和清掃,不得留有殘渣。裝過劇毒物品的車輛,卸后必須洗刷干凈。

5.4相互碰撞、接觸易引起燃燒爆炸,或造成其它危害的化學危險物品,以及化學性質互相抵觸的危險物品不得違反配裝限制而在同一車上混裝運輸。

5.5化學危險品裝運時不得人貨混裝。運輸爆炸、劇毒和放射性危險物品,應指派專人押運,押運人員不得少于2人。

5.6運輸危險物品的車輛應嚴格防止外來明火,盡可能選擇路面平坦的道路,不得

在繁華街道行駛和停留,行車中要保持車速、車距,嚴禁超速、超車和強行會車。

5.7裝運易燃易爆物品的機動車輛排氣筒上必須裝有阻火器,并配備滅火器材。車

頭應懸掛“危險品”標記,罐車要掛靜電接地導鏈。

5.8裝運爆炸、易燃液體、可燃氣體、劇毒和放射性等危險物品,必須包裝牢固、嚴密,使用符合安全要求的運輸工具:

5.8.1禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車和腳踏車等運輸爆炸物品。運輸氯化鉀、

氯化鈉等氧化劑和鐵桶包裝的低閃點的易燃液體時,不得用鐵板車及汽車掛車。

5.8.2禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃易爆液化氣等危險物品。

5.8.3高溫季節裝運液化氣體和易燃液體等危險物品的車輛要有防曬設施。

5.8.4裝運電石等忌水物品時,應要有防雨設施。

5.9公司銷售部對來公司拉運危險貨物的客戶要檢查:“采購證、準運證、押運人員的押運證、槽(罐)車準用證”、并檢查運載工具外觀是否合乎安全要求,如發現問題應責成用戶處理后方可發貨。

6.報廢處理

6.1劇毒物品用后的包裝物必須嚴加管理統一回收登記造冊,專人負責處理。

6.1.1鐵制包裝容器不經徹底洗刷干凈,不得改作它用。

6.1.2包裝容器必須在生產部指派專人監護下銷毀。

6.2劇毒物品廢棄物的報廢處理必須先提出申請,制定安全措施,經生產部批準后方可處理。

6.3凡公司報廢的金屬容器、設備、管道等含有化學危險物質的,必須由使用單位按規定要求清洗置換分析合格后,方可交給廢品處理部門。

6.4公司生產中的各類有害廢渣、污物必須加強管理,不得隨同一般垃圾運出。

?;愤\輸、儲存管理制度

(一)對采購的器材、設備、防護用品、器具必須有驗收記錄制度,并對上述產品的質量負責。

(二)對試驗、研究所需的新化學物品、采購時必須了解其物理化學性能,以及安全使用和儲運要求,并索取書面資料。

(三)嚴格執行有關防火和危險物品管理規定,搞好倉庫防火、防盜、危險物品、氣瓶和貯運設施的管理工作。

(四)如有購進危險品,要對運輸工具、車輛和駕駛人員嚴格管理。

(五)實驗室工作人員,必須嚴格遵照《實驗室安全管理規定》,并做好對工作區環境的保護。

(六)“預防為主”的方針和“安全第一”的原則,加強管理,嚴格安全操作規程。

(七)發生事故應及時報告有關部門,并注意保護現場,任何人不得擅自清理、隱瞞不報。對事故的處理要做到“三不放過”(即事故原因不清不放過;事故責任者和群眾未受到教育不放過;沒有整改保護措施不放過)。重大事故,要將原因、經過、損失、教訓和處理意見、整改措施及時上報有關部門。

(八)工作成績突出者給予獎勵,對玩忽職守,釀成事故者給予處罰、行政處分,嚴重者直至追究刑事責任。

危險品車輛安全管理制度

1.運輸瓶裝壓縮氣體和液化氣體的廂式貨車,必須要安裝通風裝置和固定裝置;

2.運輸易燃易爆的專用車,一律配裝符合規定的導靜電橡膠拖地帶裝置;

3.運輸水平放置瓶裝壓縮氣體和液化氣體的專用車,其車廂寬度內部尺寸達不到鋼瓶長度尺寸的,要更換符合運輸要求的車輛;

4.運輸氧化劑和有機過氧化物必須用廂式控溫專用車;

5. 對運輸危險貨物罐式專用車的經營范圍一律實行危險貨物品名制;

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水路運輸雖然有運輸量大、運輸成本低等優點,但也具有航運風險大和易受惡劣天氣影響的缺點,航運又具有船舶的流動生產和運輸環境(天氣、水文、航道等)復雜多變的特點。中油泰富公司內河運輸業務以京杭運河等支流河道和長江(安徽、江蘇、上海段)各港口碼頭為主,主要涉及到油庫碼頭油品裝卸作業和給國內外大型船舶供燃料油等操作。

到2006年時,中油泰富公司開始建造大噸位船舶,但由于公司安全管理水平滯后于經營發展速度,船員流動性大且安全素質較低(船員大都文化水平較低、年齡偏大,靠經驗做事,對新型船舶接受慢,安全意識淡薄),因此發生過碰撞等險情和溢油污染事故,公司形象和生產經營受到嚴重影響。為了經營業務發展需要和增強市場競爭力,加上交通運輸部對航運公司的要求,中油泰富公司開始重視安全管理工作,學習借鑒行業先進的安全管理經驗。為切實保障油船運輸安全,防止人身傷害,避免對環境造成危害以及造成財產損失,中油泰富公司決定自2007年2月開始創建安全管理體系(簡稱SMS,Safety Management System),并經過一年的努力,于2008年3月通過認證體系審核取得證書。

通過SMS的實施,公司安全生產情況得到了逐步改善,管理水平也持續得以提高。下面本文將就SMS的建立和實施等情況作簡單介紹,與大家分享。

建立

中油泰富公司依據《中華人民共和國船舶安全運營和防止污染管理規則》(NSM規則)經過了六個步驟建立起了SMS,即對管理人員和創建工作小組成員進行培訓(2007年2至3月)、對公司安全管理進行現狀評估(2007年3至4月)、制定計劃(2007年4月)、編制體系文件(2007年5至8月)、全員培訓(2007年8至9月)、體系在船舶和岸基(公司體系所涉及所有科室部門和崗位)試運行(2007年10至12月)。

其中體系文件的編制是一項重要且關鍵的工作環節。中油泰富公司先組織管理人員和創建工作小組成員學習NSM規則內容,整理現有的管理規定,并參考學習其他已經運行SMS公司的經驗,同時與一線員工溝通,動員全員參與,然后由各科室分工協作,技術管理人員起草,結合自身實際情況特點,把已有的有效制度、管理經驗融入到SMS中,再組織大家評審修改,最終經過4個月的時間,編制出了第一版體系文件。

該體系文件涵蓋了NSM規則要求的12個要素,即總則、安全和環境保護方針、公司的責任和權力、指定人員、船長的責任和權力、資源和人員、船上操作方案的制定、應急準備、不符合規定情況及事故和險情的報告和分析、船舶和設備的維護、文件、公司審核及復查和評價,明確了公司船舶和岸基所有崗位人員在安全活動中該做什么、什么時候做、該怎么做、做得怎么樣等內容。其中《安全管理手冊》描述了管理系統,闡明了公司的安全及環境保護方針,對安全管理規則的各部分逐一予以闡述,是SMS的綱領性文件,是熟悉和實施SMS的指南?!栋踩芾沓绦蚴謨浴芬幎送瓿砂踩顒拥姆椒ê屯緩?,明確了各個工作環節由哪個崗位或人員、在何時、做什么、如何做、達到什么要求、形成什么記錄等?!堵氊熓謨浴芬幎怂袓徫蝗藛T的適任條件、責任、權力及其相互關系。相互關系包括管理與被管理的關系、主辦與協辦的關系、執行與監督的關系,且與責任和權力聯系在一起,相互關系順暢、協調、不交叉,既相互促進,又相互制約。同時,中油泰富公司還提高了新入職員工的學歷、資歷適任條件,來把好招聘第一關,以利于員工隊伍安全素質的盡快提高?!俄氈謨浴分饕ò踩头牢廴净顒拥牟僮髦笇?,如設備操作規程、操作注意事項、檢查清單和管理規定等。特別對于易導致事故、險情等風險的關鍵性操作,還明確了適任人員、強調操作前后及過程中的檢查,明確各個操作步驟?!稇狈磻媱潯肪褪轻槍Ρ孀R出的各類可能出現的緊急情況制定應急反應措施或預案,以便在發生險情時立即采取相應措施,避免或減少損失。

在體系文件生效后,中油泰富公司將其發放到了各科室、船舶,并組織學習培訓,要求把文件規定落實到日常工作中,由此,SMS進入了試運行階段。

實施

體系文件建立生效后,船舶和岸基等所有科室部門和崗位嚴格執行公司 “規范管理、加強預控、保障安全、保護環境” 的安全環保方針,通過三個月的試運行以及內審,對發現的不足進行改進,然后向主管機關(中華人民共和國海事局)提出了認證審核申請,通過認證審核后,就進入正式實施運行和保持階段。中油泰富公司在實施SMS運行中主要抓了以下幾方面工作。

教育培訓

公司根據各部門(船舶)的培訓需求,并結合年度培訓工作目標,編制了公司級安全教育培訓年度計劃,明確了培訓主題與綱要、時間安排、課時、培訓方式、講師和培訓對象等內容。各科室和船舶則結合本部門的員工情況和崗位特點制定了部門級學習培訓計劃。然后組織實施,并定期進行培訓效果評估,并在必要時調整培訓方式和內容。

同時,公司非常注重理論與實操相結合的培訓,以使員工知規定、懂原理、講得出、會操作,全員培訓率達到了100%,并建立了員工培訓檔案。中油泰富公司通過持續開展法律法規、體系文件、操作技能與消防安全等知識的教育培訓,促使各崗位人員更好地履行了安全職責。

設備維保

通過編制設備設施維保年度計劃,中油泰富公司明確了各類維保、檢修與檢驗等項目的內容和責任人員。各責任部門均做到了按計劃實施維保并每季度上報維保情況,并將資料歸入設備技術管理檔案中。通過精心維保,油耗和維修費用都大大降低,保障了安全與防污染設備設施完好有效,助航、監控等信息系統正常,確保了在用船舶處于適航狀態。

另外,中油泰富公司還根據新規范標準對船舶進行了優化改造,并及時淘汰了老舊船舶,提升了設備本質安全水平。

應急演練

船在水中航行時,一旦出現險情,由于受到距離條件限制,第一時間主要靠自救,因此,一線人員的應急能力就很重要。中油泰富公司各船舶均根據體系文件要求,結合自身船型種類特點,編制了年度應急訓練與演練計劃并實施。同時,積極通過演練來評估預案的適應性和可操作性,檢驗船長船員的事故應急反應和處置能力,檢驗管理層的指揮、技術和物資等資源支持能力,提高員工的應急操作技能和應急組織協調及互相配合能力,以便在遇到險情能及時處置,科學施救,避免傷亡和減少損失。

檢查整改

按照體系文件中的監控程序規定,中油泰富公司實施了不同層級、不同形式的檢查。如船舶開展巡查、定期專項或綜合檢查,岸基采取登船現場和遠程監控等方式進行監督檢查,主要檢查船舶設備運行狀態,維保、培訓演練等各類工作計劃實施,事故防范措施落實情況,員工進行各項作業操作情況,值班、臺賬記錄等體系運行情況,及時糾正違章違紀行為等不符合規定情況,采取措施消除存在的隱患,避免隱患升級和事故發生。

另外,公司也對管理人員進行了檢查考核,如查看調度主管安排運輸量是否超載,海務主管對船舶配員是否充足等,以促進管理責任落實到位。

總結改進

在體系運行過程中,中油泰富公司對“不符合報告”開展了調查和分析,從責任者是否熟悉其職責、是否適任、是否經過相關培訓與考核、是否了解體系規定等方面分析了產生問題的原因,并有針對性地制定了糾正與預防措施,以消除管理缺陷,不斷改進安全工作。

同時,根據體系文件要求,公司還適時開展了內部審核,以核查安全與防污染活動是否符合SMS的要求。并且公司最高管理層每年都會評價SMS的有效性,內容包括安全管理活動和安全管理體系文件,內部審核、培訓情況、組織結構、行政管理、資源配置、安全和環境保護目標的實現情況等。按照PDCA的原則,中油泰富公司通過不斷采取措施改進SMS,確保SMS正常、有效運行,持續自我完善,有效提高了公司的安全管理水平。

運行效果

中油泰富公司通過實施SMS,統一了安全管理標準,改變了以往傳統的安全管理模式,使安全管理得以規范化、系統化,實現了用制度管理,按程序辦事,各業務操作有標準、有依據。管理者和員工的安全思想理念也有了轉變,認識到人的責任心、能力、態度和主觀能動性對安全生產能夠起到決定性作用。員工的職業道德、規則意識、安全意識和責任心得以不斷提高。比如,實施SMS以前,人員招聘和調崗往往很隨意,安全培訓也缺乏計劃、方式單一,并且沒有檔案記錄,使得一些船員對安全知識一知半解;安全制度和操作規程不嚴謹,風險辨識不足,往往是想到哪,做到哪,安全管理基本就是靠嘴巴講講,經常是等出了事再罰款處理,安全工作還處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的狀態,事故預防工作沒有系統開展,更談不上全員、全過程、全方位、全天候管理。通過創建并實施SMS,解決了公司多年積累存在的安全管理混亂問題?,F在,通過監控系統可以視頻監控到船舶甲板及機艙的現場情況,能監控到船舶所在位置,運行軌跡、航行速度等動態信息。操作運行記錄起到可追溯查詢關鍵控制點的作用,體系管理達到了對生產運行進行全方位的過程控制和及時糾偏的效果。截至2014年5月,公司有45%船員的適任證書等級高于法定配備標準,海事部門登船的安檢缺陷率也從以前的70%左右下降到目前的不到20%。通過實施SMS,實現了保障運輸安全,防止人員傷亡,避免對環境造成危害以及造成財產損失的目標。

自SMS實施以來,中油泰富公司已連續6年實現了工傷死亡事故率為零;職業中毒事故率為零;沉船事故率為零;火災、爆炸事故率為零;環境污染事故率為零;四級及以上事故率為零(四級事故是指輕傷或直接經濟損失2 000?5 000元的事件)的安全管理目標,安全生產工作得到了有效控制。2013年,公司通過外部年度審核,已取得危險貨物運輸安全生產標準化二級達標證書。

SMS實施要點與難點

第一,航運公司和生產工廠不同,船舶運行不定點、不定線,水路上船雜、船多(例如,長江蘇通大橋斷面過往船舶有時高達2 430艘/天),加上船舶由密集的設備設施構建,受限空間也多,管理人員不可能天天呆在現場監督管理,這就需要通過運行體系來組織生產安全工作,對活動過程進行嚴格控制,形成高層到基層一線的制約機制,讓安全行為變成全員的主動行為。

第二,建立和實施SMS既是對原有安全管理進行完善,也是公司管理模式的變革,其涉及機構、職能、人員、權責等各方面的調整,需要人力、物力、財力和決策等各方面的支持,以及公司從上到下對體系的重要性、目標和意義達成共識。在建立和實施SMS時,最高管理層的承諾是基礎,領導者的責任是關鍵,操作過程是中心,組織機構是支柱,工作程序是依據,資源和人員是保證。

第三,在編制體系文件時,需要在原有管理文件的基礎上進行對標并不斷完善,同時文件要具有適宜性和可操作性,而往往有編寫能力的管理人員缺少豐富的實踐經驗,有豐富實踐經驗的船長、船員書寫表達能力又較差,這就很容易造成體系文件冗長,有的與實際脫節,操作性差,船員執行起來不順暢。因此,中油泰富公司就必須著力解決此問題。比如,在編制裝油操作規程時,先讓各崗位操作工根據日常實際作業步驟寫書面操作流程,然后由評審小組匯總修訂,把風險辨識全面(火災或爆炸、溢油或泄露、水污染、碰傷、摔傷、落水等),防范措施制定得當,并有復核確認,再讓員工進行操作驗證后完善,最后形成科學嚴謹的崗位安全操作規程文件,這樣既可以符合實際操作,又可以得到員工認可,利于執行。

第四,在實施SMS過程中,由于部分干部、員工文化水平較低、思想保守、認識不到位,加之對文件不熟悉,對規則理解不深透,有時會出現管理者下達的命令與體系文件有矛盾,執行者圖省事不嚴格執行文件規定等現象。同時,還有部分干部、員工,缺乏對“不符合情況”的認識和處理意識,往往就事論事,沒有從深層次分析管理上的原因。這都需要公司持續強化教育培訓工作,加大對體系運行情況的監控。

第五,當前航運市場經濟低迷,競爭激烈,船型趨向大噸位,一條油船投資往往需要數百萬元甚至上千萬元,航運技術密集、資金密集型的特點凸顯,加之長江水上高速航道的基本建成對船舶、船員和管理提出了更高的要求,以及中油泰富公司目前經營業務正在實施“走出去”戰略,準備開發新港口航線,這都給安全管理帶來了很大壓力。為保障經營安全,中油泰富公司將堅持實施SMS,樹立“體系管理是公司安全發展的命脈”的理念,變壓力為動力,繼續深入推進體系運行。同時,公司將采取內部培訓與外部引進專業人才等方式,以及適時“走出去”學習,來進一步優化管理和一線員工隊伍。安全工作貴在堅持,SMS運行更需要堅持不懈認真運行,避免走形式主義,才能確保取得實效。

編輯 袁輝

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一、安全規章制度文件管理規定…………………………(4)

二、安全生產法規標準和政府文件獲取管理制度…………(5)

三、安全生產方針和目標管理及安全生產責任制考核制度(6)

四、安全生產通用規定………………………………………(7)

五、獎勵與違規違章懲罰制度……………………………(9)

六、隱患排查治理制度……………………………………(10)

七、重大危險源管理制度…………………………………(11)

八、安全生產投入保障制度………………………………(12)

九、職業衛生管理制度……………………………………(13)

十、勞動防護用品配備、使用和管理制度………………(14) 十

一、安全生產例會制度…………………………………(15) 十

二、安全教育培訓制度…………………………………(16) 十

三、持證上崗和特種作業人員管理制度………………(17) 十

四、非正常情況下不得生產的規定……………………(18) 十

五、安全設施設備管理制度……………………………(19) 十

六、公司負責人和涉藥生產線負責人值(帶)班制度…(20) 十

七、動火作業審批制度…………………………………(21) 十

八、技術檔案管理制度…………………………………(22) 十

九、工藝和技術管理制度………………………………(23) 二

十、工(器)具管理制度………………………………(24) 二十

一、機械設備安裝、維護和檢修管理制度…………(25) 二十

二、安全用電管理制度………………………………(26) 二十

三、職工考勤及外來人員(車輛)出入廠(庫)區登記

制度………………………………………………(27)

二十四、廠(庫)區門衛值班制度………………………(28) 二十

五、原材料購買、檢驗、驗收、儲存及使用管理制度…(29)

- 2

安全規章制度文件管理規定

一、公司的各項安全管理制度、安全操作規程、安全生產責任制每兩年由安全及技術部組織、其它部門參與,進行一次全面的討論、修訂、審核并發布實施。

二、出現以下情況時,分管負責人應及時組織相關人員,對相應的安全管理制度、安全操作規程、安全生產責任制進行適時修訂:

① 國家和相關部門出臺在本行業適用的新的法律、法規、規章和國家標準、行業標準以及政府文件時;

② 在公司的歸屬、工藝、生產規模等發生重大變化時; ③ 在公司生產的產品、技術和設備等發生變化時; ④ 當公司管理機構發生變化時。

三、修訂安全管理制度、安全操作規程,安全生產責任制應成立相應的修訂工作組,工作組由安全、生產、技術等人員組成。

四、修訂后由主要負責人組織審定并批準發布實施。

五、發布后由辦公室及時發放到各相關部門,在發放時認真填寫發放記錄表,發放記錄保存3年以上。

- 4

安全生產方針和目標管理及安全生產

責任制考核制度

一、安全生產方針是:“以人為本,堅持安全發展,堅持安全第

一、預防為主、綜合治理”。

二、安全生產目標的制定,由主要負責人在安全生產會議確定,并發文施行。

三、安全生產目標包括:全年安全生產事故起數和傷亡人數;全員安全生產教育培訓率、考核合格率;隱患排查和治理完成率;安全生產標準化創建目標。

四、安全生產目標發布后,主要負責人與各部門簽訂安全生產責任書。各部門根據各自的安全生產責任書制定安全生產工作具體計劃。

五、考核工作領導組對安全生產目標和安全生產責任制的實施效果進行考核,在安全生產會議上每季度對各部門考核一次。

六、按照先進、達標、未達標三個等級進行評定,年終綜合考核評定,并給予相應的獎懲??己擞涗洷4?年。

- 6獎勵與違規違章懲罰制度

一、獎勵包括:表揚、發獎品、發獎金、升級(職)等。

二、懲罰包括:口頭警告、書面警告、公司通報、罰款、停職檢查、開除。

三、懲罰

(1)對人員違規、違章行為視其情節輕重可處50―500元罰款,如情節特別嚴重,直按嚴重影響公司生產安全者,作開除處理。

(2)因失職危及安全或造成相應經濟損失者,視情節處100―1000元罰款。

(3)各項安全檢查中出現需要整改的問題,未及時發整改通知或未進行整改的視情節處50―500元/天罰款。

(4)各級監管部門檢查中發現的問題,未及時進行整改的,視情節處200―2000元罰款。

四、獎勵:在安全管理、隱患整改、緊急情況處置中有突出表現的、提出合理化建議被采納的、考核中達到先進的、其他工作業績突出的,根據實際情況給予200―2000元的獎勵。

- 8

重大危險源管理制度

一、按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)標準,對生產經營場所進行重大危險源辨識,并記錄。

二、重大危險源每三年評估一次,委托具有資質的單位對重大危險源進行評估。

三、當涉及重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化時,或者國家有關法規、標準發生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并出具安全評估報告。

四、在進行安全評估后,重大危險源檔案材料及時報送所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。

五、建立并完善重大危險源安全管理檔案,配備不間斷的視頻監控設施,并保存記錄30天。

六、每月對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢查,并做好記錄。

七、重大危險源的安全生產狀況每月進行檢查,發現事故隱患及時制定整改措施,落實整改。

八、進行安全知識、操作技能、自我防護、應急處置等教育培訓,使相關人員了解重大危險源的危險特性,并熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程、應急措施。

九、在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。

- 10

職業衛生管理制度

一、每年對工作場所進行職業危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入職業衛生檔案。

二、工作場所存在職業病目錄所列職業的危害因素的,應當及時、如實向所在地安全生產監督管理部門申報危害項目,接受監督。

三、建設與職業危害防護相適應的更衣間、洗浴間、休息間等防護設施。

四、對可能產生嚴重職業危害的作業崗位,在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明載明產生職業危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

五、對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道。

六、建立健全職業衛生檔案。

- 12

安全生產例會制度

一、主要負責人每月組織召開一次安全生產專題會議,安全生產領導小組成員應參加會議,并做好會議記錄。

二、各部門每月組織召開一次全體成員參加的安全生產工作例會,并做好會議記錄。

三、各部門每周組織召開一次特種作業人員安全例會,各生產管理人員應參加,并做好會議記錄。

四、主要負責人不定期的抽查各種會議記錄,發現未按照要求召開安全例會的,按照違章進行處罰。

五、所有會議記錄存檔3年。

- 14持證上崗和特種作業人員管理制度

一、主要負責人、分管負責人、專職安全員均應取得相應資格證方可上崗。

二、特種作業人員必須按相關要求進行安全技術技能培訓考核,取得特種作業證后,方可上崗從事特種作業。

三、其他從業人員必須經公司內部安全教育培訓并經考核合格后,取得本公司頒發的上崗證后方可上崗作業。

四、特種作業人員具備的初步條件:

① 年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡; ② 經縣級以上醫療機構體檢健康合格。 ③ 具備必要的安全技術知識與技能。

五、特種作業人員應接受定期復審。

六、有如下情形,安全及質檢科應立即取消該特種作業人員的崗位操作資格或調離特種作業崗位:

① 超過特種作業操作證有效期未延期復審的;

② 特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的;

③ 對發生生產安全事故負有責任的。

- 16

安全設施設備管理制度

一、本制度所規定的安全設施包括:防爆設施(防護屏障、防爆電氣)、防雷防靜電設施、消防設施設備、視頻監控設施、各種安全標識標志等。

二、安全消防設施設備由安全及質檢科負責監督、檢查、發整改通知和建立管理臺賬。

三、對防雷防靜電設施每一年檢測一次,確保檢測合格。

四、視頻監控設施由辦公室負責,監控記錄保存30天。

五、安全及質檢科每月對安全消防設施設備檢查一次。

六、對新、改、擴建或提升本質安全改造時,安全消防設施、設備應同時設計、同時施工、同時驗收和同時投入使用。

- 18

動火作業審批制度

一、動火作業:能直接或間接生產明火的工藝設置以外的非常規作業,如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和炙熱表面的非常規作業。

二、動火作業分為特殊動火作業、一級動火作業、二級動火作業。在遇節假日或其它特殊情況時,動火作業應升級管理。

三、動火作業應辦理《動火安全作業證》,保存期限為1年;動火作業應有專人監火。

四、審批人應審查《作業證》的辦理是否符合要求,并到現場了解動火部位及周圍情況,檢查、完善防火安全措施。

五、辦證人須按《作業證》的項目逐項填寫,不得空項;辦理好《作業證》后,動火作業負責人應到現場檢查動火作業安全措施落實情況,確認安全措施可靠并向動火人和監火人交代安全注意事項后,方可批準開始作業。

六、動火作業的《作業證》由分管負責人審批。

- 20工藝和技術管理制度

一、工藝和技術管理由各部門負責。

二、對主要物料流程、輔助物料流程及其設施進行改變時,技術人員必須提出完整的調整方案,經公司分管負責人審核后,由公司主要負責人批準后實施。

三、工藝和技術操作規程的編制必須按相關標準進行。

四、采用新技術、新工藝、新材料、新設備時,應經充分論證和試驗,由技術人員編制工藝和技術操作規程,經安全及技術部審核后,由公司主要負責人批準后實施。

五、論證、試驗和審核等記錄應及時歸檔。

- 22機械設備安裝、維護和檢修管理制度

一、設備安裝位置應保證疏散通道暢通,不影響操作人員的安全出入;與墻體等物體之間有相應的距離,便于檢修和維護作業。

二、機械設備由各車間指派專人負責日常維修保養工作。

三、機械設備在發生故障后應立即斷電停機,由機械設備維修人員進行維修。

四、在有藥工房進行設備檢修時,應將工房內的藥物、有藥半成品、成品搬走,清洗設備及操作臺、地面、墻壁的藥塵,將設備拆除移至專門修配場地進行修理。

五、帶電設備的維修應由具有電工作業資格的專人負責維修。

六、進行設備維修需動火時,應辦理動火作業證。

七、設備維修后應經技術人員重新確認其符合相應的環境要求和使用等級要求后,方可投入使用。

- 24職工考勤及外來人員(車輛)出入

廠(庫)區登記制度

一、職工在上下班時,應進行考勤登記,考勤采用指紋打卡機。

二、在工作時間內,職工因事外出,應在值班室進行登記。

三、外來人員和車輛進出入廠(庫)區時,門衛室(值班室)應按照要求填寫外來人員、車輛登記表。

四、值班人員應提請外來人員進入廠(庫)時留下火種。

- 26原材料購買、檢驗、儲存及

使用管理制度

一、應按供應合同向固定、配套的供應商進行采購。原則上不得隨意改變供應商。

二、采購人員按照各部門生產計劃安排和倉庫存量,有序的、定期的、定量的進行采購。

三、采購的材料必須是合法廠家生產的合格的材料,嚴禁采購違禁原材料。

四、原材料購回后,采購人員及時辦理交驗手續。檢驗檢測人員按原材料質量標準進行驗收,對不合格的原材料進行隔離,立即報分管負責人處理。

五、保管員對驗收入庫的原材料及時登記臺帳。

六、原材料入庫時分類、分品種按規定要求堆碼,不得混放、亂放。要定期檢查材料的數量,如發現帳物不符等問題,要上報分管負責人。

七、保管員每天對庫房的儲存、安全等設施進行檢查,并做好記錄。

八、原材料發放要按購買的先后順序進行、先購買先發放,并認真填寫發放登記表,領用人和發放人應簽字。

九、有儲存超期的、變質的、結塊的等不合格的原材料,應登記并報告分管負責人,不得私自處理。

十、驗收記錄、臺帳、發放記錄、檢查記錄等歸檔,保存3年。

- 28

煙火藥安全性檢測制度

一、新研發的煙火藥都應送到有資質的檢測單位進行安全性指標的測定。

二、煙火藥檢測的安全性指標包括:撞擊感度、摩擦感度、靜電感度、相容性、74℃熱安定性、吸濕率、水分含量、PH值等8個主要指標。

三、檢測合格后并經專家論證后,方可投入試生產。

四、儲存期超過兩年的煙火藥,應經檢驗合格后方可投入使用。

五、煙火藥檢測不合格,嚴禁投入試生產。

六、送檢前的抽樣,由技術部門嚴格按照相關抽樣規定進行抽樣。

- 30半成品儲存、出入庫管理制度

一、半成品:包括非裸藥效果件、裝藥后的藥餅、封口后的引餅、已結鞭的爆竹等。

二、根據半成品的種類、特性儲存于指定的專用倉庫。

三、應分庫、分間按標識儲存,嚴禁混存、混放、超量存放。

四、儲存作業人員應每日對半成品、儲存條件進行檢查,做好記錄。

五、入庫前應進行登記,內容包括數量、包裝和標識;出庫時認真填寫出庫登記。

六、嚴禁作業車輛進入庫房內裝卸。

- 32產品購銷合同和流向登記管理制度

一、根據《煙花爆竹流向登記通用規范》(AQ4102-2008)等流向登記管理的內容包括煙花爆竹流向登記表、供貨單位信息登記表、購買單位信息登記表、產品信息登記表中所列內容。

二、出入庫前均由倉庫保管員進行驗收、登記。驗收內容包括數量、類別、品種、規格、標識、包裝和危險標志等,經驗收合格后方可辦理出入庫手續。

三、嚴格按照煙花爆竹產品流向信息化系統的要求,給本公司生產的每箱產品打印、張貼唯一的條形標識碼,在倉庫保管員驗收合格后掃描入庫。

四、供銷科應與合法的購買單位簽訂書面合同,合同應使用《煙花爆竹安全買賣合同(示范文本)》簽訂。購銷合同由供銷科負責管理。

五、保管員應根據合同購買單位開據的合法煙花爆竹運輸手續中載明的品種、規格、數量和供銷科負責人開具的出庫單據核對無誤后,掃描發貨。

- 34

燃放試驗管理制度

一、各部門負責各自產品的燃放試驗,安全及技術部門不定期進行抽檢。

二、設立專用的燃放試驗場子,設置明顯的標牌、警示語;配備專用的安全、消防器材。

三、燃放試驗應嚴格按照燃放安全操作規程進行作業,并做好燃放試驗記錄,記錄存檔2年。

四、在遇到天氣、環境不適宜時不得進行燃放試驗,應及時中止。

五、燃放試驗完成后,應徹底清理現場。

六、禁止在燃放試驗場外進行燃放試驗。

- 36事故報告與調查處理制度

一、發生輕傷事故時,當事人或最先發現者應立即向公司負責人報告;發生火災、爆炸、職業急性中毒、重傷以上事故時,當事人或最先發現者應立即向主要負責人報告,主要負責人應及時向政府管理部門報告,同時啟動應急救援預案。

二、成立事故調查組,對輕傷事故或受政府委托的事故進行調查。對其他事故應協助政府部門的調查組進行調查。

三、在調查過程中,相關人員應如實提供證據、證言,不得拒絕,其他人員不得干涉事故調查組的正常工作。

四、事故處理嚴格執行“四不放過”原則,并采取防止類似事故發生的措施。凡屬責任事故,均要追究責任。事故調查結束后向全體從業人員通報事故原因、事故教訓等內容。

五、凡是違章操作,玩忽職守,違反安全操作規程和勞動紀律,擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備,違章指揮,造成本人或他人傷害,根據情況輕重,分別給予責任者罰款、紀律處分或直接辭退。

六、有毀滅、偽造證據,破壞、偽造現場,干擾調查工作或者嫁禍于人的,隱瞞事故、慌報或故意拖延不報的從重處罰。

七、涉及到刑事責任的,移交司法機關。

- 38

總經理安全生產職責

一、總經理為企業安全生產第一責任人,對本企業安全生產工作負全面的組織領導責任;

二、認真貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護法律法規、標準及規定;

三、認真組織實施安全生產責任制和崗位安全生產責任制;

四、組織制訂和審定本企業安全生產計劃、勞動保護管理制度和安全技術操作規程;

五、組織企業開展職工安全知識、安全技術、操作規程的培訓和教育,實施“三級”安全培訓制度,考核勞動保護工作;

六、有權拒絕上級不符合安全生產的指令和意見;

七、組織安全檢查,消除事故隱患,改善勞動條件,完善防火防爆設施和設備;

八、發生事故時應及時采取措施,防止事故擴大,減少損失。并在規定時間內將傷亡事故報告企業主管部門、當地安全生產主管部門和公安機關等部門。對事故責任者要按照“四不放過”的原則,認真調查處理,嚴格整改;

九、建立和完善企業安全生產檔案、記錄。

- 40車間(生產線)負責人安全生產職責

一、部門、車間負責人應對本部門(車間)的生產管理、勞動保護、安全防火等工作負具體的組織、領導責任;

二、認真貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護法規、標準、規定及本企業制度的安全生產管理制度;

三、認真組織實施安全工作計劃,及時進行檢查、總結、評比,做到經?;?,制度化;

四、組織本部門(車間)職工學習安全生產有關法規、標準及本企業安全管理制度和安全技術操作規程;

五、對新職工上崗或職工調換工種前要進行崗位技術培訓及必要的安全生產知識教育;

六、及時整改事故隱患,落實整改措施;

七、發現問題要及時上報并采取防范措施予以解決。發生事故要立即上報,同時要采取應急措施,防止事故擴大;

八、有權拒絕上級下達的不符合安全生產的指令和意見;

九、建立部門(車間)安全生產檔案、記錄。

- 42

班組長安全生產職責

一、負責本班組的安全生產、勞動保護和環境衛生工作;

二、負責在本班組宣貫安全法規及本企業安全規章制度;

三、負責對新進班組的職工或調換工種的職工進行安全教育;

四、經常檢查本班組安全狀況,發現問題及時解決,不能解決的要采取臨時控制措施并立即上報;

五、正確處理安全與生產的矛盾、認真總結安全生產經驗并收集第一手資料,具體落實安全防范、整改措施;

六、建立班組安全生產檔案、記錄。

?;返墓芾碇贫确段牡?篇

一旦?;钒l生著火或是泄漏事故, 勢必嚴重危害到周邊環境, 甚至還會引發人員傷亡事故, 近年來社會各界對于?;愤\輸風險問題尤為關注。同時, 頻繁發生的?;愤\輸事故也嚴重威脅到社會公共安全。從?;愤\輸事故的危害性和多發性不難看出, 我國在運輸和監管?;贩矫嫒燥@薄弱, 在理論研究與技術應用等方面有待深入?;诖? 我們很有必要對?;愤\輸安全問題進行梳理和總結, 加強目前的理論研究和監管模式應用, 提升?;愤\輸安全管理理論研究的針對性, 促進運輸管理全程的信息化發展, 各項決策依據的提供不僅有利于運輸風險的減少, 同時對于生態安全以及人民群眾生命財產安全也是必要的保障。

2 ?;返缆愤\輸安全管理的主要問題

2.1相關法律法規體系建設有待健全

盡管我國在管理危險貨物安全方面出臺了一系列法律法規, 但不同的法律法規不免存在一些漏洞或相互沖突的地方, 不夠健全的法律法規體系和不同地區的法規差異, 使得市場監管部門的越位和缺位問題十分嚴重。除此之外, 與規章相配套的技術標準的缺乏也是當前?;返缆愤\輸安全管理中存在的突出問題, 執法人員和運輸管理人員對于?;穼I知識的了解并不多, 加之現行規范性文件也沒有統一的技術標準予以規定, 這就使得一些?;愤\輸車輛的安全防護設施配備和停車場地條件在規定上不夠明確, 對運輸車輛進行檢查的時候執法部門缺乏統一的衡量和判斷標準, 僅僅是通過主觀判斷解決, 這顯然使得行政執法過程不夠規范與嚴謹。

2.2 監督管理制度缺乏

?;返缆愤\輸事故的突發性顯著, 并且在運輸?;返倪^程也可能受到多方面因素的影響, 因此事故前的防護以及事故后的處理不可缺少。然而, 運輸過程中不少運輸車輛和規定要求之間往往懸殊較大, 這主要是由于審批過程把關不嚴或是沒有建立嚴格的行政審批制度所致。對于企業經營資質地區管理部門審查不嚴, 在營運市場出現了很多不具備?;愤\輸資格的車輛和設備??梢? 在車輛檢測方面需要加強力度, 嚴格把關報廢車輛、自行改造容器現象和自行改裝車輛問題, 加強監察管理和處罰力度, 避免違章營運情況的發生。此外, 執法人員也是導致監管不到位的原因之一, 人員在?;愤\輸管理方面專業性不足, 對于違章行為不能嚴格監管, 甚至在利益驅使下少數執法人員對于違法行為肆意包庇, 毫無紀律性可言。

2.3 行業惡性競爭問題的存在

伴隨我國對于化學產品需求的不斷增加, 持續發展的?;返缆愤\輸市場使得運量和運力之間的矛盾更加突出, 不少貨運業主采用壓低價格的方式招攬貨源, 因此為了盡可能減少成本, 業主就選擇了多拉快跑的方式, 甚至存在超速超載的情況, 這很大程度上使?;肥鹿拾l生率持續上升。相較于普通運輸運價而言, ?;愤\輸的運價更高, 在利益驅使下, 一些駕駛員鋌而走險對?;愤\輸業務進行承接, 而往往大多數駕駛員根本不了解?;钒踩\輸的要求, 并且運輸過程中也沒有配備必要的應急器材, 事故發生后無法通過有效的措施避免事故問題的擴大化, 這都與行業發展不夠規范有著必然聯系。

3 ?;返缆愤\輸安全管理的改進措施

3.1 針對?;返缆愤\輸安全加強監管力度

?;纷陨淼奶厥庑耘c其道路運輸條件的特殊性相對應, 運輸企業除了在車輛使用、包裝檢查和受理承運方面有特定要求外, 在車輛的裝卸、保管和急救等方面也有特殊的規定。不同的?;奉愋蛯囊幎ê鸵笠灿胁町?。針對?;返纳a和運輸, 可以通過監控平臺的構建促進?;愤\輸管理和電子信息技術的相互結合, 積極擴大?;愤\輸管理的監控范圍, 除了?;愤\輸駕駛人和?;返倪\輸業務管理外, 道路運輸各部門還需要在?;饭芾砘顒雍瓦\輸管理制度上下功夫, 從信息收集、傳遞、存儲和加工維護等方面做好對?;愤\輸安全管理的監管工作。同時, 監控平臺的構建還能夠便于管理部門更加全面地獲得?;愤\輸、車輛及駕駛人的相關信息, 及時根據所得到的信息對現有平臺予以改善。只有確保監管工作落實到位, 監管效率才能得到提高, 監管人員的工作任務才能夠減輕。

3.2 促進我國?;返缆愤\輸管理的進一步完善

目前我國在?;饭芾矸矫孢€存在著法律法規體系不夠嚴謹和規范的問題, 法律法規不同, 對應的處罰種類、執法主體和責任主體也有所不同。因此, 我國需要從?;饭芾淼姆煞ㄒ庴w系建設出發, 對?;愤\輸管理體制予以理順, 對不同主體的權利和責任進一步明確, 將企業責任和政府監管制度落實到位, 真正保證?;愤\輸管理有章可循。道路?;愤\輸市場的規范需要在行業管理過程中由各級行政管理部門切實明確經濟效益和安全生產之間的關系, 從企業內部生產管理出發, 通過安全生產和運輸存儲管理制度的建立出發, 加強對?;愤\輸源頭的管理工作, 無論是安全生產制度、安全生產機構、運輸安全管理還是車輛技術管理、駕駛員安全管理等都必須制定更加嚴格完整的監管體制和運輸管理執行標準。

3.3 信息化監控技術的有效應用

?;愤\輸全過程中信息化監控系統的應用突出體現在人員、車輛、環境和?;窢顟B實時動態監控方面, 除此之外信息化監控系統還涉及到安全管理分析系統、預警報警系統和輔助應急救援系統等方面。通過對無線通信、全球衛星定位、計算機網絡和視頻壓縮處理技術的綜合利用, GPS監控系統能夠實現對車輛和貨物的實時定位跟蹤, 充分結合運輸過程中的各項信息, 能夠有效管控?;返缆愤\輸安全管理中的五要素, 即車輛、人員、環境、貨物和道路。?;愤\輸車輛監控預警系統的建立和GPS監控系統平臺的安裝提高了?;愤\輸管理的規范性與科學性, 將?;愤\輸事故可能造成的損失控制到最低, 這勢必有利于企業安全管理水平的持續提升。

4結語

據統計, 近年來我國年均道路運輸?;分械囊兹家妆推奉悢盗吭谝粌|噸左右, 并且大多數?;范忌婕暗疆惖剡\輸問題, 道路交通運輸方式是主要采用的運輸模式。不可否認, 道路交通運輸方式不僅方便經濟, 而且快速及時、機動靈活, 但考慮到道路運輸的突發狀況較多, 且?;酚兄兹家妆奶匦? 因此運輸的危險性較大。當前化學品在人們日常生活和工農業生產中不可或缺, 化學品在促進人們生活水平提升方面發揮著極其重要的作用, 而頻頻發生的?;返缆愤\輸安全事故也讓我們再一次敲響安全警鐘。面對眾多的?;愤\輸安全因素, 我們必須認識到化學品的運輸特性, 正視?;返缆愤\輸的基本現狀, 做好針對?;返缆愤\輸安全的防范措施, 在確保民眾生命財產安全的同時也為我國?;返缆愤\輸安全提供必要的保障, 從根本上維護社會公共安全。

摘要:隨著社會經濟高速發展, 我國國民經濟發展中化學工業所占的比例不斷升高, 其中流通極為活躍的危險化學品 (以下簡稱?;? 越發引起人們的重視。無論是生產使用還是?;返拇鎯Χ急厝簧婕暗竭\輸問題, 在選擇?;愤\輸方式時除了管道儲運和道路運輸外, 還有航空轉運和水上運輸等, 這其中道路運輸不僅地域跨度大、不確定性多, 而且承運物質易燃易爆、距離大, 有著極大的運輸安全管理難度。運輸過程中一旦發生著火爆炸或泄漏事故, 對于環境、社會和人身安全影響極大, 嚴重威脅到社會公共安全。本文針對?;返缆愤\輸安全管理問題及其改進措施進行了分析。

關鍵詞:?;?道路運輸,安全管理,改進措施

參考文獻

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?;返墓芾碇贫确段牡?篇

1.1 統計方法和手段

?;穯挝话踩珮藴驶芾硎瞧髽I安全管理的一部分。僅就統計方法和手段而言, ?;废嚓P企業進行安全標準現階段主要狀況調查審核的統計方式和手法主要就是采用安全監管現狀調查常用的統計方法和手段。安全管理現狀的調查監管中一般情況下都是利用問卷調查的方式, 針對行業內部的典型企業的安全監管現階段狀況和傳統意義上的采訪、專訪等形式的定性調查相結合使用。

1.2 調查問卷的內容

當前安全管理現狀調查問卷的區域以及影響因子的明確, 主要方面囊括了安全監管的實施以及成熟措施、相關企業系統組織的整體化程度、企業生產中可能存在的安全隱患、企業內部組織和行為安全系數等, 但是職工對于安全管理的認知水平、工作強度以及針對遵守安全規章制度的態度、信仰等人文方面的因子, 現階段還處于嘗試研究階段。

2 調查問卷設計的基本方法和要求

在設計關于安全標準化監管現階段發展狀況調查問卷的時候, 很多和安全標準相關的調查選項的陳述方式和順序排列、相關問題答案的特殊格式、說明語言以及最初評審等不同方面, 一定要按照有關方式進行籌劃, 而且可以滿足調查問卷的整體要求。

2.1 問卷題項的表述與排列

在安全標準化管理現狀調查問卷的設計中, 需要構建分類和級別明確的問題機制, 一個問題只能明確表達一種含義。確保答案的針對性, 相關問題陳述應該言簡意賅、客觀, 不能含有模棱兩可的語言, 提問的方式一定要綜合評估研究對象的職業、特殊性以及對問題理解程度。

2.2 答案格式的選擇

安全標準化管理現階段發展情況的調查問卷作為一種行之有效的測評監管手段, 在設計過程中, 必須考慮答案各式的選擇?,F階段有關方面的調查問卷答案的格式相對固定, 一般囊羅了記式, 也就是在每個問題之后, 利用舉例子方式陳述幾個答案, 這樣工作員工就有選擇余地, 而且要做上不同標記;是否式, 也就是問題答案只有“是”和“不是”兩種答案, 員工只能選擇其中一種答案;排列式, 也就是參與測評的職工可以按照有關順序的衡量標準, 利用標準意義上的數字將答案列舉出來;尺度式, 即將答案劃分為不同層級, 參與測評職工在肯定地方畫上重點記號, 等等??偠灾? 在規劃答案固定格式的過程中, 應該針對不同問題進行目的性分析, 不能束縛在固定格式中。

2.3 列聯問題的排序

在設計安全標準化監管現階段狀況調查問卷的時候, 很多問題的次序以及答案格式都可能產生列聯問題, 也就是問題和研究人員的關聯性受到過去答案的影響 (如從事安全生產工作年限、職務和對安全標準化的態度方面的異質性等) 。列聯問題的順序會成為職工答題態度的影響因子, 在某種意義上也就會影響到搜集材料的真實性。于是, 在相同調查問卷中, 對于列聯問題需要使用的格式應盡量簡化。

3 本論文調查問卷的設計與研究

本文在閱讀了國內外相關資料的前提下, 融合國內安全標準化的生產要求、國內企業的生產特點、職工文化素養等不同因素, 經過專家的論證討論等, 明確了22個不同的項目, 囊括了15種不同的關鍵性要素排列組合的問題, 在實行進一步修訂之后, 最為本文研究的基本素材, 設計本研究課題的調查問卷。

本文卷包括四個不同部分, 名稱、說明語、問卷主要內容以及其他, 利用匿名以及書面遴選手段。按照文章的研究意義, 調查人員可以針對問題按照本身的狀況進行選擇, 每道題目可以進行單項選擇, 也可以多項選擇。

3.1 本論文調查問卷關鍵要素的組成

本論文調查問卷的關鍵要素組成如下:

Q1:安全管理的意義;安全管理的目的;

Q2:企業當前安全管理效果;

Q3:安全管理機制的實行狀況;

Q5:發生安全事故的因素;

Q6:企業現階段的安全管理監督體系;

Q7:確保安全標準化實行的監管人;

Q8:安全生產工作不斷發展負責人;

Q9:安全生產事項是否應該引起職工重視;

Q10:實行風險監管的必要性;

Q11:實行風險監管的主要責任人;

Q12:如何確保安全規章制度的落實;

Q13:確保安全標準化正常發展的手段;

Q14:安全檢查工作的工作方式;

Q15:安全標準化工作內容。

3.2 本論文調查問卷項目設計

安全標準化管理現階段發展狀況調查問卷的主要項目設定和研究人員應該明確的診斷內容和主要問題存在聯系。文章研究的安全標準化現階段狀況影響要素共有15個, 遴選適宜的問題, 應該融合問卷設計的主要衡量要素實行測評。

4 統計結果表明的現狀分析

從調查問卷結果可以得到, 國內?;废嚓P部門安全標準化管理目前的發展狀況呈現下面特征:

“以人為本”安全管理意識有所提升, 但是應該不斷強化。

目前安全管理模式的監管措施實施狀況良好, 但效果差強人意。

這主要體現在:

雖然安全管理制度能較好的落實, 但管理效果不理想;培訓教育不夠, 職工安全意識淡薄;職工整體素質不高, 安全文化基礎薄弱;安全管理監督機制單調、手段落后。

結束語

文章涉及了?;废嚓P單位安全標準化管理目前發展情況的調查問卷。本文章在國外一般意義上的安全管理現狀調查問卷對比分析的基礎上, 結合我國企業實際, 設計和確定了危險化學品從業單位安全標準化管理現狀調查問卷, 包括15個關鍵要素, 22個項目。內容涉及安全管理的目的、系統、手段、鼓勵方式、檢查模式、標準化的內涵等內容, 能夠體現我國危險化學品從業單位安全標準化管理現狀的基本屬性和要求, 通過測試, 該問卷內容一致性較好, 可以滿足研究需要。

危險化學品從業單位安全標準化管理現狀問卷調查與分析。本文通過對企業開展問卷調查工作, 對所獲得的問卷調查結果進行定性分析, 得到了我國危險化學品從業單位安全標準化管理現狀, 發現了管理中存在的問題。

摘要:自我國安全生產檢查管理相關部門印發關于《危險化學品從業單位安全標準化規范》 (試行) 和《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法》的通知”之后, 有關工作的評定審核工作就開始在整個行業內鋪開。但是, ?;窂氖聠挝粦撛趺礃訉嵭邪踩珮藴驶芾? 保證切實有效的落實安全標準化要求, 從而達到提高安全管理水平的目的亟待研究。

關鍵詞:?;菲髽I,安全標準化管理,設計研究

參考文獻

[1] 劉強, 張海峰, 張世昌.危險化學品從業單位安全標準化工作指南[M].中國石化出版社, 2006.

[2] 國家安全生產監督管理總局.危險化學品從業單位安全標準化規范[S], 2005.12.

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新東股份 王保才

近年來,我們按照上級安監部門的有關要求,深入開展隱患排查,不斷強化安全生產工作,進一步改善安全生產條件, 防止危險化學品安全生產事故發生,努力實現危險化學品安全生產形勢的穩定。重點做好以下幾個方面工作:

一、督促企業加強安全生產管理基礎工作。

1、建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員和職能部門、崗位安全生產責任制,配備必要的安全管理人員。

2、建立完善各項安全管理制度,制定從業人員的安全教育培訓、勞動防護用品(具)、安全設施設備、作業場所防泄漏、防火防毒防爆和職業衛生、安全檢查、隱患整改、事故應急救援和演練、安全生產獎懲等規章制度。

二、繼續開展反“三違”活動。

1、開展全員安全培訓,增強職工安全意識和安全技能。開展反違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的活動,增強管 1 理人員和操作人員遵章守紀的安全意識,強化安全管理措施,提高安全管理水平。

2、嚴格執行安全操作規程,制止習慣違章,糾正靠“經驗”走捷徑等不良行為,做到生產崗位操作人員操作專心、精心、細心,不出差錯;大力提倡愛崗敬業,遵章守紀,不串崗、脫崗、睡崗。

3、進一步加強對全體員工的安全生產教育、培訓。提高安全意識、掌握安全技能,增強安全責任,主要負責人、安全分管負責人、安全管理人員和特種作業人員必須通過安全培訓,取得相應的安全資格;其他從業人員也要接受相應的“三級安全教育”。

三、完善隱患排查治理和重大危險源監控制度。

1、建立健全安全隱患排查治理工作機制,制定崗位、公司分級隱患排查制度。明確隱患整改責任單位和責任人、整改時限,落實整改方案、整改資金投入,及時消除隱患。

2、督促做好崗位交接班(或班前、班后)安全檢查和生產過程中的安全巡查工作,定期或不定期開展安全檢查。

3、建立健全重大危險源辨識、登記、檢測、評估、監控和備案制度。制定針對性較強的事故應急預案,配備應急器材,提高應急能力。

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