鄉鎮扶貧產業發展情況范文第1篇
中共孫營鄉黨委 孫營鄉人民政府
(2017年9月5日)
一、基本情況
孫營鄉位于縣城西北約9公里，轄31個行政村，39個自然村，5.2萬人，耕地8萬余畝。全鄉33個黨支部，1671名黨員，其中24名貧困黨員。共有貧困村4個，貧困戶652戶1979人,其中，趙龍門、蔣家已分別于20
14、2016年實現整村脫貧，南李佐、南孫營計劃分別于20
18、2019年整村脫貧。農業種植結構調整位一直居全市前列，主要種植胡蘿卜、土豆、花菜、洋蔥等經濟作物，糧經比例2:8。
二、主要做法
(一)強化責任擔當，做到“三個到位”。一是思想認識到位。專門組織到南陽、許昌、尉氏等地學習，結合實際，發揮自身優勢，因地制宜選擇扶貧項目，用足用活政策，培育一批能帶動貧困戶長期穩定增收的優勢特色產業。二是組織保障到位。及時成立了以鄉黨委書記為組長的產業扶貧領導組，以鄉長為組長的金融扶貧領導組，鄉村成立產業扶貧和金融扶貧服務站。三是責任明確到位。鄉黨委、政府帶頭落實脫貧攻堅“第一責任人”職責，壓實責任組及幫扶人產業扶貧幫扶責任，確保產業脫貧見實效。
(二)運用“四種模式”，確保精準施策。一是合作社
- 1下一步，我們將進一步加大工作力度，不斷加大投入，科學配置資源，以技能培訓“拔窮根”、產業帶動“換窮業”，把“輸血”式扶貧向“造血”扶貧轉變，最終形成由點帶面，覆蓋全鄉，輻射周邊的產業發展格局。
“拓展一個產業園”即拓展南李佐、姜寨脫毒紅薯種植產業園，運用入股分紅或租賃收益的方式，將新莊現有的20個標準塑料大棚納入產業園，進行脫毒紅薯種植，優先吸納貧困戶就業。同時，免費為貧困戶提供種苗、技術、肥料，鼓勵引導貧困戶進行脫毒紅薯種植，市場價回收，預計可比普通紅薯種植畝均增加收益2000元以上。
“新建一個基地”即新建東趙亭、趙龍門早熟桃種植基地。早熟桃因其反季節、品質好、產量大，近年倍受種植戶青睞，群眾有種植意愿。依托現有早熟桃種植，鼓勵引導東趙亭、趙龍門等南部、西部貧困戶開展早熟桃種植，并協調提供種苗、技術、資金支持。
探索兩種模式。一是“抱團經營”模式：實行“捆綁抱團+合作經營”帶貧困戶。通過合作社、能人、大戶，將有勞動能力、有技術、無資金貧困戶組織起來，集中互保貸款，自主發展產業，既解決貧困戶無錢創業，又解決了生產分散、產品銷售無門的問題。二是“掛靠幫帶”模式：實行“掛靠經營+入股分紅”帶貧困戶。整合產業扶貧資金、到戶增收資金與金融扶貧相結合專門用于支持產業發展。貧困戶通過
鄉鎮扶貧產業發展情況范文第2篇
按照“三嚴三實”教育實施方案中開展專題調研的要求，近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯系點——竹山縣官渡鎮大溪河村進行調研，深入分析大溪河的現狀、問題及下一步幫扶措施?，F將調查情況報告如下：
一、大溪河村發展的現狀
1、基本村情現狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。大溪河村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。大溪河全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶
673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。
3、基礎設施現狀
。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室，村民看病去30公里外的官渡鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。
4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主，2014年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2012年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產狀態。
5、基層組織現狀。大溪河村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。
二、市質監局幫扶的情況
1.
加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定
“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與官渡鎮黨委政府領導座談商討大溪河村扶貧計劃，
5次召開村民大會，詳細了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對
“精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2015年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業。
4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖戶年收入只有
100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產業扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業，人人能脫貧，同時聯系龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助大溪河村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000
元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬于“懶人”產業，老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產業發展。為加快大溪河村脫貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400
元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”
建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6.
廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，借助企業的資金、市場，幫助聯系村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。官渡鎮黨委政府及大溪河村兩委十分重視產業發展，先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有煙葉公司技術服務到位，發展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村里曾大力發展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。大溪河村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶大溪河村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助大溪河村啟動
“一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。
3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助群眾連片規劃建設，著力優化品種，努力提升規?；?、標準化、集約化生產經營水平，盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯動幫扶增進村企共建。結合大溪河村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，借助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規?；N植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村為單元，明確產業方向，形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如官渡鎮周邊鄉鎮，或大溪河村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據市、縣扶貧規劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規劃，每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產業扶貧項目確定之后，農民急需的是科學種植、養殖技術，可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前大溪河村蜜蜂養殖、彌猴桃種植，需要培養幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農業、林業、畜牧、科技等部門技術機構或專業合作社、龍頭企業，分門別類地組織在相應片區開展相關實用技術培訓，村級組織組織產業對口的農戶參加，以提高其創業能力和技術素質。
4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮著關鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執行黨在農村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發展產業，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養、挖掘工作，力爭培養一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰斗力的致富創業團隊，帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協調機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
鄉鎮產業扶貧調研報告篇【二】
按照省委省政府的統一部署，2月4日，我們一行來到區開展走訪慰問，并就扶貧開發工作進行調研，深入到縣鎮街道、村組、農戶，采取聽取匯報、現場查看、與貧困群眾和基層干部對話交流、座談等形式，了解區近年來扶貧開發工作取得的成效、存在問題和困難，廣泛聽取干部群眾對新時期扶貧開發工作的建議和要求，現就有關情況報告如下。
一、扶貧開發工作總體情況
區位于省西南部，國土面積1722平方公里，總人口約85萬人，轄18個鄉(鎮)，2個街道辦事處，278個行政村，28個社區居委會。2016年納入羅霄山連片特困地區，共有27個村被認定為省級貧困村。2016年底，貧困人口10萬人，貧困發生率為14.5%。
2016年，撤市設區后，區大力實施“同城發展、富民強區”發展戰略，銳意改革創新，積極推進經濟社會發展，各項指標增長率均高于市和全省平均水平。與此同時，緊緊搶抓贛南蘇區振興發展和羅霄山片區扶貧攻堅歷史機遇，加大扶貧工作力度，充分利用各級財政部門撥付的3319.79萬元扶貧資金(其中：中央財政2179.79萬元、省級財政1000萬元、市級財政配套資金140萬元)，圍繞整村推進、產業化扶貧、移民搬遷和“雨露計劃”等主要工作內容，以“整村推進、連片扶貧開發”為抓手，以“產業扶貧、移民搬遷”為重點，扶貧開發各項工作取得良好成效，2016年全區脫貧2.4萬人。
(一)實施整村推進，改善基礎設施。
2016年，區繼續將貧困村整村推進與新農村建設工作相結合，加大扶持力度，重點圍繞27個省級貧困村，大力夯實基礎建設，有效地實施了整村推進工程，共完成了包括基礎交通、農村水利在內的村莊整治建設項目51個。特別是較好地完成了41個通組道路交通建設項目，完成農村公路改造311公里、橋梁建設19座。打開了致富枷鎖，讓脫貧致富夢想有路可走。
(二)推動產業扶貧，促進農民增收。
自我省實施“四個一”組合式扶貧重大舉措以來，區提出“四個堅持，四條路子”的產業扶貧新理念，用好省級產業扶貧專項資金，扶持27個貧困村及其周邊連片村產業發展和產業基礎設施建設項目。完成了27個產業扶貧項目，新增產業基地道路27.7公里，灌溉水渠、飲用水管道7000米，苗木種植1600畝，安全飲用水水廠1座。這些讓老百姓直接受益的扶持項目，激發了貧困地區產業發展的新活力，幫助農民實現穩定增收。
(三)實施搬遷扶貧，開辟扶貧新路徑。
2016年，該區計劃移民搬遷扶貧2000人，其中以工代賑異地搬遷扶貧移民1000人，進城進園搬遷扶貧移民1000人，上級下達搬遷移民扶貧補助資金1000萬元。該區計劃將其中1528人安置在蓉江街辦橋口村蔬菜水果批發市場，引導貧困群眾進城就業脫貧。目前，移民搬遷的各項工作正在有序推進。與此同時，該區積極開展水庫移民后期扶持工作，為水庫移民5808人發放直補資金348.48萬元，安排扶持資金381.48萬元，實施移民安置區基礎設施和生產開發項目27個，并已全部竣工。
(四)實施“雨露計劃”，就業技能得到提升。
作為新階段扶貧開發工作的重要內容之一，區結合該區產業結構狀況，以中職學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為內容，積極實施“雨露計劃”，舉辦專項培訓36次，培訓2490人次，使受訓青壯年農民的技能水平和就業創業能力有了明顯提升，為他們更好地就業創業、增加收入奠定了基礎。
(五)開展結對幫扶，扶貧效果明顯。
今年以來，全區各定點包扶、定點扶貧工作組深入幫扶點402人次?；I集扶助資金1230萬元，舉辦各類培訓班培訓人員8313人次;掛點干部職工捐款、捐物37萬元;幫扶困難學生604人，幫助引進人才35人次，引進技術64項;結對幫扶貧困戶2620戶，其中計劃生育貧困戶377戶;組織勞務輸出1328人，其中貧困戶勞動力890人。
二、精準扶貧的主要做法和存在問題
(一)實施精準扶貧的主要措施
根據《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》的總體部署，區計劃用五年的時間，到2019年底，使全區27個貧困村全部脫貧，38565戶12.4萬人貧困人口具有比較穩定的收入，實現“不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房”，與全區人民同步邁入小康這一目標。為此，區緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”這一核心要求，建立瞄準貧困戶的幫扶機制，給合實際，重點實施四項幫扶舉措，改扶貧“大水漫灌”為“精準滴灌”，全面推進精準扶貧到村到戶。主要措施包括：
1.扶持生產，實現就地致富。針對長期居住在農村，且年齡偏大，有勞動能力和一定生產資料的貧困戶，通過引導幫扶，開展種植、養殖等手段，實行就地脫貧致富。?甜柚種植。以甜柚種植為重點，依托等鄉(鎮)萬畝甜柚基地建設，以“企業+基地+農戶”的方式，對符合條件的種植面積達5畝的貧困戶進行產業幫扶，采取免費提供苗木、技術培訓，對符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等。對區域內龍頭企業、專業合作社能安排貧困人口就業的，政府對其產業實施等采取以獎代補的形式進行扶持。?油茶種植。對北部山區、赤土等鄉鎮的種植油茶達5畝以上的貧困戶、龍頭企業、專業合作社，除享受林業部門的獎勵外，參照甜柚種植標準另行補助。?優質稻種植。對北部山區缺少土地的貧困戶、種植企業，政府幫扶土地流轉，發展優質稻種植，對種植50畝以上的貧困戶進行產業幫扶，采取免費提供苗木、技術培訓，對符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等;對幫扶貧困人員就業的種植企業、農業合作社除除享受林業部門的獎勵外，參照甜柚種植標準另行補助。④蔬菜種植。以唐江、龍嶺、鳳崗、朱坊等鄉(鎮)為中心區域，鼓勵土地集約經營，扶持蔬菜種植100畝以上大戶50戶，帶動10000貧困人口脫貧致富，以以獎代補的形式進行扶持。⑤花卉苗木種植。帶動5000貧困人口脫貧，對公共事業所需花卉苗木，政府在同等條件下優先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實現脫貧目標。⑥發展鄉村旅游業。通過建設“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態旅游長廊、以大山腦為核心的生態旅游休閑區、以家具體驗為主題的商貿旅游、蓮花山旅游區、赤土畬族民俗旅游區等五個旅游點的建設，帶動5000貧困人口脫貧致富。
2.移民搬遷，洗腳上岸進城。針對那些居住偏僻、交通不便、生產資源缺乏、生產開發無門路的偏遠山區和庫區農民，實施移民搬遷進城，通過各工業園區和重點項目區，吸納貧困人口就業，同時在重點項目或工業園區附近建設公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保“洗腳上岸”進城就業的貧困家庭“搬得出、住得下、過得好”，計劃逐步解決1萬戶共3.6萬貧困人口的脫貧問題。
3.勞務輸出，轉移剩余勞力。通過就業、創業技能培訓，使部分農民學得一技之長外出打工或創業，不愿外出的則可參與新型農業經營主體生產經營活動，增加貧困家庭收入，解決2.6萬貧困人口脫貧問題。一是針對農村“8090后”有一定文化素質又有進城意愿的，定期舉辦勞務就業培訓，轉移就業0.9萬人;二是針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且愿意回鄉創業的，組織開展專項培訓，帶動就業0.8萬人;三是兼顧強化特殊崗位職業培訓，針對工業園區用工需求，舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安等培訓班，帶動就業0.9萬人。
4.政府供養，保障基本生活。主要對象為特殊貧困戶(含五保戶、重度殘疾人員等)。一是加大敬老院基礎設施建設，改善五保對象集中供養條件。加強敬老院硬件建設，擴建增容，將敬老院建設納入各鄉鎮社會發展規劃，與五保對象日益增加集中供養的需求相適應;整合各類民生政策，抓好五保戶、低保戶的農村危舊土坯房改造，建好村級集中供養點。二是加強供養經費的動態化管理，確保五保對象生活穩定。為確保五保集中供養對象生活穩定，應建立與我區農村經濟、社會發展相協調的五保經費保障體系，財政轉移支付的五保供養經費每年進行調整，保障其生活水平穩定在農村一般生活水平。三是加大公益性崗位開發力度，支持殘疾人員參與就業。鼓勵各黨政機關、事業單位、企業安排殘疾人員就業，政府給予公益性崗位補貼，保障有部分勞動能力的殘疾人員正常生活。
(二)存在問題
1.對象識別還不夠精確。盡管從6月底開始，該區按照國家制定的統一扶貧對象識別辦法，以及“一申請二評議三公示四審核”的識別程序，采取按收入倒排、公示公告的方式，先后開展了貧困人口識別、建檔立卡培訓、登記造冊、初步錄入等環節工作，但從確定的扶貧對象來看，還存在對象識別不夠精確的問題。一是按照整戶識別貧困人口原則，很難把握家庭整體貧困情況，因而出現扶貧對象不精準的情況。二是對農戶收入很難準確統計，存在農戶隱瞞部分收入的情況，特別是家庭成員分散就業，很難掌握家庭成員各自收入的變化情況，導致少數已脫貧的農戶也納入了扶貧對象。
2.扶貧成效還不夠穩定。一是自身脫貧，致富造血能力較差，會出現一些“扶不起”現象。特別是留守在農村那部分文化素質偏低、年齡偏大、生產能力偏弱的“三偏”貧困人口，思想保守甚至愚昧，“等、靠、要”的依賴思想較為嚴重。二是遭受自然災害或各類事故、重大疾病等返貧情況，致使扶貧變成反復扶貧。三是收入來源渠道不穩定。貧困人口普遍無一技術之長，發展產業沒有技術支撐，很多投入打了水漂。相當一部分人是靠打臨工、賣苦力謀生，收入很不穩定，隨時都可能返貧。
3.移民搬遷后續發展存在隱患。實施搬遷扶貧進城的這部分農民，原先大多生活在偏遠山區，無論是思想觀念、生活習慣還是生產方式，進城后都很不適應，需要相當一段時間的磨合。雖然住得更舒服了，但原先生產方式無用武之地，“洗腳上岸”后不知所措，無固定收入來源。特別是貧困戶本來就沒有積蓄，有的為購房又新欠了一屁股債，不僅沒脫貧還加劇了債務負擔。加上城里生活成本增加，導致日常生活水平下降，不僅生活保障壓力加大了，在新的環境下與左鄰右舍也會時常出現沖突，帶來新的社會問題。如果社會管理和幫扶政策跟不上，不僅這部分人的生計難以為繼，將會引發新的貧困，甚至會影響當地社會穩定。
4.動態管理還有待加強。還約有3萬戶10萬貧困人口，貧困人口基數大，貧困人口的動態管理是一項長期性工作，工作復雜難度也大。一是被調查的貧困人數多，加上脫貧戶擔心再得不到扶持而隱瞞真實收入，導致調查數據不真實準確;二是工作量大。各鄉村人手不足，也缺乏工作經費，不可能像建檔立卡時一樣每年都集中大批的專人開展調查摸底公示上報。因此，要確保扶貧對象的精準，必須探索建立切合實際的扶貧對象動態管理工作機制，確保精準扶貧政策執行不走樣。
5.扶貧資金缺口較大。2016年，各級政府安排全區的扶貧資金達3320萬元，但對于該區的扶貧工作任務來說相距甚遠。盡管區財政每年投入的資金都有所增加，但從扶貧資金的人均占有量角度來看，扶貧資金依然不足，缺口較大。按2016年農村貧困人口10萬計算，農村貧困人口平均占有扶貧資金是332元，與人均扶貧資金占有量的最低標準相差較遠。資金短缺仍然是貧困地區的“瓶頸”因素，且短期內難有大的轉機。
三、下步工作安排
下一階段，在總結經驗、鞏固扶貧成果的基礎上，擬重點抓好以下幾項工作。
(一)抓產業扶貧，夯實農民脫貧致富基礎。
進一步創新生產扶持方式，用好產業扶貧資金，通過引導幫扶，以發展種植、養殖業為主，幫助農戶就地脫貧致富。一是通過加大產業開發扶貧資金投入，推進貧困村扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點，并逐年擴大試點范圍，為貧困戶發展產業提供資金支撐。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優質稻等“兩主四特”產業發展，引導貧困農戶加快推進農業發展方式的轉變，推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“市場+基地+農戶”等各種農業產業化經營模式，逐步構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。三是加大扶貧資金對貧困村農民專業合作社的扶持力度，確保每個貧困村有1個以上農民專業合作社，貧困農戶入社率達到50%以上。充分發揮各級扶貧龍頭企業輻射帶動貧困農戶作用，帶動更多的農戶脫貧。
(二)抓后續扶持，鞏固搬遷扶貧成果。
一是抓好進城民工就業。通過各工業園區和重點項目區，吸納部分有條件的貧困人口就業，確保有穩定收入來源。二是抓好公租房建設。在重點項目或工業園區附近建設公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保“洗腳上岸”進城就業的貧困家庭“居者有其屋”。三是抓好進城進鎮示范點建設。2016年，加快建設3個區級進城進鎮進園示范點，爭取蓉江橋口示范點安置800戶3000人，唐江九駁橋示范點安置100戶400人，家具產業園區級示范點安置600戶2400人。四是抓好搬遷后續扶持與管理。整合各方資源，加強部門協作，為進城農民開展就業技能培訓、提供公益崗位，實現穩定就業。同時，加強對移民小區設區管理，為進城農民提供生活幫助、就業指導等方面的咨詢服務，幫助農民加快融入和適應城鎮生活，讓他們在脫貧的基礎上能住得安心、生活愉快。
(三)抓技能培訓，拓寬農民就業渠道。
要把提高貧困勞動力技術素質和就業創業技能作為扶貧工作的一個重要工作來抓，轉“授其魚”為“授其漁”，實現“培訓一個、就業一人、脫貧一戶”的目標。一是要堅持因地制宜，形式多樣，既可以委托專業培訓機構，也可以聘請專業技術人員到田間地頭實地培訓;二是在充分尊重農民意愿，讓農民自主選擇培訓機構和專業，需要什么就培訓，培訓內容要多元化;三是要以市場為導向，圍繞市、區周邊地區對產業工人的技術需求，組織訂單培訓，實現培訓一人，就業一個;四是創新培訓形式，既要由企業組織培訓，也可由政府有關部門組織培訓，也可以由農民自己選擇培訓機構學習，只要取得培訓合格證書都可予以經費補貼。
(四)抓典型示范，深化整村推進工程。
在繼續鞏固村、村整村推進成果的基礎上，今年再選擇一個貧困村作為示范點，以優化村莊功能規劃、環境衛生整治、土坯房改造、產業發展、基層組織建設等為主要內容，整合資源，集中資金，重點扶持，在幫助當地農民提高收入、穩定脫貧的基礎上，改善居住條件和生活環境，提高貧困地區農民的精、氣、神，為當地新農村建設積累經驗、樹立典范。
四、幾點建議
(一)堅持因戶施策，不斷增強扶貧措施的針對性。
扶貧工作是否能出成效，關鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準”貧、“對癥下藥”。要在摸清底數、確保貧困對象真實精準的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，即“扶貧戶、扶貧低保戶”，根據不同貧困類型，針對其不同貧困成因，因戶施策、“量身定做”，制定針對性強、組合式的幫扶措施，通過扶貧搬遷、發展產業、技能培訓、轉移就業等方式，助其脫貧;將“低保戶、五保戶”等農村因病因殘完全喪失勞動能力貧困對象識別情況單列出來，經民政部門確認后，將符合政策條件的全部納入低保，實現兜底保障。
(二)整合各個資源，不斷增強扶貧工作合力。
要努力形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的“大扶貧”格局，凝聚多方力量，整合各類資金，實現多元扶貧、共同扶貧。一是要深入開展結對幫扶。依托“送政策、送溫暖、送服務”工作平臺，確保每個貧困村都有幫扶單位，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。要結合幫扶實際，做到定目標、定對象、定責任、定措施、定政策，做到不脫貧不脫鉤。同時，幫扶單位要發揮行業和職能優勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務落實。二是要切實抓好專項扶貧。組織實施好整村推進、扶貧搬遷、產業扶貧、雨露計劃、以工代賑等重點工程，確保專項扶貧政策落實到位，取得實效。三是要動員社會力量廣泛參與。采取有效措施，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯互通，實現社會扶貧資源的有效配置。鼓勵引導各類企業、社會組織、個人，通過捐贈救助、發展產業、促進就業等各種形式參與扶貧。對積極參與扶貧開發、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業給予信貸支持，并按有關規定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金。四是要充分用好對口支援平臺。要用足用好省委、省政府“四個一”組合式扶貧工作政策及中央國家機關、省直機關、有關單位對口支援幫扶政策，發揮對口支援單位職能優勢，搭建好項目對接、產業承接平臺，積極爭取對口支援單位的技術、信息、人才及改革試點等支持，著力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點節點問題，改善貧困地區和貧困群眾生產生活條件，幫助貧困村、貧困戶發展生產，脫貧致富。
(三)堅持著眼長遠，建立健全扶貧工作機制。
鄉鎮扶貧產業發展情況范文第3篇
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市供銷合作社認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，嚴格按照中央、自治區、市關于脫貧攻堅的決策部署，按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m”的要求，聚焦“兩不愁三保障”，立足貧困地區實際，將助推鄉村振興與脫貧攻堅有機結合起來，充分發揮供銷合作社行業特點和系統優勢，積極開展產業扶貧、行業扶貧，為定點幫扶聯系村屯農民提供便捷優質的生產生活服務，推動村級集體經濟發展，帶動幫扶村農民增收致富，在全市打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略中發揮積極作用。
一、創新農業社會化服務模式，提升產業扶貧服務水平
××區供銷社
立足當地資源和產業優勢，加快培育發展農業產業化龍頭企業，發展一批質量好、特色明顯、認可度高、與農民利益聯系緊密的農民專業合作社及農民專業合作社聯合社，實行點對點定向精準扶貧。增加穩定收益，實現脫貧致富。培育產業扶貧基地。該社的生態水果種植專業合作社投資300萬元種植沃柑230畝，目前，果樹長勢良好，21戶貧困戶平均每月務工收入1500元。同時，以專業合作社為紐帶，聯合村“兩委”，密切與農民的利益聯結，將有效解決貧困戶的產業收入問題。組織果業有限公司等5家涉農企業申請地頭冷庫項目資金。實施“村社共建”推進村集體經濟建設，采取與貧困村合作的方式，對鄉供銷社老舊市場升級改造，建設農貿市場2500平方米目前建成投入使用;
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供銷社與社區合作開發，利用地理優勢條件，投資200萬元改造2200平方米鎮供銷社，建設村村民合作社休閑旅游農莊。扎實推進農副產品市場購銷網絡平臺建設。全縣13個基層社改造或新建烤繭房18個，增設固定鮮繭收購網點32處，在收購旺季，還臨時增設26個收購點，給予蠶農最大方便。與3家繭絲企業長期簽訂蠶繭收購合作協議，全年僅鮮繭收購一項就達到2億多元，占縣內鮮繭收購總額的70%，同比增長10個百分點。同時牽手央企，開拓新興產業。與中國農資集團簽訂了測土配方施肥服務戰略合作協議，將通過政策引導、技術引進、市場調節，借助中國農資全國網絡平臺，打造一個與國內、國際市場接軌，地區上規模、品種多、配套功能完備的技術培訓、土壤采集檢測、田間試驗、配方肥料加工和常規肥銷售等服務為一體智慧農資綜合服務中心。
二、扎實推進綜合改革工作，助力行業扶貧
繼續以項目資金重點支持、業務指導等手段推進基層供銷社的綜合改革工作;
××縣供銷社
依托農民專業合作社、“農合聯”和為農服務中心，在貧困地區積極開展土地托管服務，為貧困農民提供農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治、收儲加工等系列化服務，增加貧困農民收入。將業務范圍從傳統的農產品收購擴展到農產品加工、冷鏈物流、食品配送、電商等領域。新供銷現代農業服務有限公司牽手中國農資集團，在市率先建成了融土壤檢測、智能配肥、無人機植保、水肥一體化、訂單農業等于一體的農資連鎖供應體系，供銷企業的智能配肥、農產品加工、冷鏈物流配送等新興業務已經成為全縣服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，讓老供銷激發新活力。創建供銷農業服務產業園，產業園以“農民脫貧，政府分憂，企業發展”為發展理念，以有效服務“三農”、搞活全縣農產品流通市場為宗旨，創新“就業崗位+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、“產業項目+貧困戶”、“農業系列化服務+貧困戶”等模式，通過開展果品清洗分揀、打蠟包裝、冷藏保鮮以及農產品冷鏈物流配送和智能配肥等服務，2018年以來，共儲存沃柑600噸，加工處理選果500噸，銷售收入達400萬元，幫助300多名貧困戶實現就業，增加收入。同時，對于促進當地農業產業結構優化升級，助推精準扶貧具有很大的推動作用。投資5萬元新辦種養殖專業合作社，在村建設400㎡的菌棒種植基地，引進1萬棒木耳進行種植。目前已出產木耳7245斤，產值14500元。與合作社聯營，在林場周顯基地，完成了80畝茶油、35畝廣豆根的種植任務。
三、打造農村電子商務平臺，多形式促進消費扶貧
以“網上供銷”電商平臺為依托，幫助貧困戶銷售農副產品;
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利用供銷合作社自上而下的電商平臺，組建農產品電商平臺中心，依托全國供銷e家平臺、淘寶網等知名網站，整合11個縣(區)電商平臺資源，發展“線上交易、線下配送”的農村電商新型流通業務，把核桃、山茶油、黑山羊、百香果、茶葉、各類長壽食品等多種名優農副土特產品推銷到區內外。通過與縣郵政公司開展業務合作，承包全縣鄉鎮郵路快遞配送服務，真正落實打通農村電商最后一公里。投資15萬元建立40畝百香果示范基地，利用供銷社企業自有商標資源(、、)與農業合作，共同打造本地特色網貨產品，做到資源共享，合作共贏。為農業、茶等企業搭建供銷e家電商銷售平臺。
四、切實做好定點扶貧
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加強對選派人員日常管理和考核激勵，加大定點幫扶工作力度。研究制定切實可行的幫扶計劃，在資金上提供支持、工作上加強指導，推動扶貧舉措落到實處。按照市有關要求，完善建檔立卡信息，建立幫扶檔案，跟蹤落實幫扶措施，強化貧困人口脫貧后續幫扶，做好扶貧工作臺賬。改進幫扶方式方法，激發貧困人口內生動力，把扶貧同扶志、扶智相結合，推動貧困群眾通過辛勤勞動脫貧致富。幫助解決實際?；I集資金1.2萬元購買化肥送到貧困戶家中，為他們解決春耕生產物資困難問題。七是以項目資金為貧困村建設綜合服務站一個。建設村級公共服務中心。村村級公共服務中心項目總投資120萬元，預計今年8月竣工并投入使用。投資110萬元，建設村長度為40000米的生產用路2條，開工建設飲水項目，全村153戶575人枯水期飲水困難問題將得到徹底解決。駐村工作隊員積極組織板開村群眾發展種養產業，成立烏雞養殖合作社3個，養殖烏雞13000多羽;
已成立黑山羊養殖合作社2個，養殖黑山羊600只;
××縣供銷社
已開展油茶產業貧困戶25戶，完成油茶種植100畝。努力擴大農業社會化服務體系建設規模。充分發揮供銷合作社組織網點廣的優勢，整合資源，推進生產合作、供銷合作、股份合作“三位一體”綜合模式，加大土地托管服務領域，上半年與縣鎮村民合作社合作新增土地托管2,720畝，為適應現代農業發展的新形勢，加快村民果園生產規?；?、機械化、集約化經營發展，以統一供應化肥(農藥)、統一技術指導及培訓、統一病蟲妨治、統一聯系銷售渠道和代理記賬方式進行托管服務，在采購化肥、農藥和水果的銷售環節上大大降低成本，提高土地收益，增加合作社收入，有效帶動農民群眾發展果品種植的積極性，為加快農村脫貧致富起到很好的示范作用。鼓勵、引導群眾發展油茶、珍珠李、黑土豬等種養產業，組織技術專人員進村入戶為群眾開展生產知識培訓和指導，幫助他們解決發展產業技術難題;
積極協調交通、水利、移民等部門加大水、電、路等基礎設施建設，為群眾發展產業，實現脫貧摘帽提供有力保障;
多謀劃、早部署，多為群眾找“出路”出“點子”，積極幫助他們謀劃產業發展，尋找務工渠道，解決生產生活難題，增加收入來源，提高脫貧質量，確保如期實現脫貧脫貧摘帽目標;
××縣供銷社
同時積極組織感恩教育座談會，引導廣大群眾感恩黨、感恩祖國、感恩社會，強化貧困群眾感恩意識，增強群眾對黨委、政府的認可和支持。全市供銷社系統結對幫扶有序開展。多次組織機關黨員干部開展以“送溫暖、送農資、送政策”為主要內容的“三送”活動。了解貧困戶生產生活狀況和存在困難，為他們打掃室內室外衛生，送去扶貧知識臺歷，宣講精準扶貧政策。捐贈6噸化肥給農戶，擴大種植牧草，完成‘糧改飼’任務。投資18萬元購買水牛，解決村級牛場無牛困境，為村級集體經濟、為貧困增加收入提供保障。把掃黑除惡專項斗爭與精準扶貧工作有機結合，通過召開現場線索排查會、發放致人民群眾的一封信和掃黑除惡50問、設立永久性宣傳牌等方式，扎實推進掃黑除惡專項斗爭。
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今年上半年全系統啟動扶貧項目個，產業扶貧項目個，扶貧項目資金投入多萬元，促進貧困人口增收萬元，幫助貧困村培訓基層干部、技術人員和貧困戶1060人，帶動安排貧困戶就業400多人，參與結對幫扶干部職工人，幫扶貧困人口1794人。慰問脫貧幫扶聯系村的困難黨員、留守老人兒童及困難群眾共400多人，為結對幫扶的貧困戶捐資捐物達多萬元，把黨和政府的溫暖送給廣大群眾。
五、存在的主要問題
行業扶貧和產業扶貧是實現穩定脫貧的治標之策，到2020年，要確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，就需要大力開展行業扶貧和產業扶貧，各級政府已將行業扶貧和產業扶貧置于脫貧攻堅的重要地位。但是，行業扶貧和產業扶貧中也存在一些問題，需引起高度重視。
（一）貧困農戶自身發展潛力不足。
現有的貧困人口形成貧困的原因，或是因為家庭勞動力不足，或是因病返貧，老年人和重病戶比較多，因年齡大、身體狀況差等原因無法發展產業，另外，部分貧困戶思想觀念陳舊，創業意識不強，生產經營能力較低，不學習新技能，只注重眼前利益。因此，單靠注入資金，導入項目，讓貧困戶單打獨斗發展產業，存在很大困難。
（二）行業扶貧和產業扶貧項目低端化、同質化問題突出。
一些地方沒有結合當地實際情況，選擇的多數是短平快項目，缺少龍頭企業、品牌引領，附加值不高，形不成規模，打不開市場,尤其是在項目選擇上盲目跟風，完全沒有考慮當地的市場情況和做好風險評判和預測，一旦市場不景氣，貧困戶增收的愿望就化為泡影。
（三）產業覆蓋不夠，帶動輻射能力不足。
目前部分產業扶貧效果不理想，主要原因是有的產業扶貧項目與真正的貧困戶關系不大，產業扶貧難以覆蓋貧困人口。比如：鼓勵發展鄉村旅游，但辦鄉村旅游既需資金又要場地，貧困農戶根本無法做到，最后成了扶富不扶貧;
有的地方支持龍頭企業，希望借助企業帶動貧困戶致富，但很多貧困戶缺乏勞動力和資金，難以滿足企業要求，龍頭企業、合作社等經營主體與貧困戶利益聯結不緊密、不規范，無法真正帶動貧困戶增收。
六、意見和建議
（一）加大對貧困群眾的素質教育和扶貧培訓力度。
扶貧干部要針對貧困農民家庭的不同情況，經常走村入戶，幫助分析貧困的原因，探求脫貧的方法。通過交心談心的方式，引導貧困戶克服“等、靠、要”的思想，幫助貧困人口樹立脫貧的信心，逐步培養貧困人口的學習精神和合作精神，不斷增強他們的致富能力。通過對貧困人口的教育培訓，提高人口素質和技能水平，提升就業能力，努力實現由單純“輸血”向幫助“造血”的轉變。
（二）做好產業總體規劃，努力讓產業更特色化、優質化、精細化。
認真搞好產業與市場論證，選擇好最適宜在當地發展的產業，保障產業符合本地資源稟賦、市場需求，能可持續發展。推進農村一二三產業融合發展，創新營銷模式，開辟細分市場，延長產業鏈條，打造知名品牌。鼓勵盤活農村耕地、林木等集體經濟資源資產，推動資源資產化、股份化、產業化，培育壯大集體經濟。對扶貧項目和集體經濟收益分配加強指導，切實提升產業發展對脫貧的帶動作用，保障貧困戶權益。
（三）創新產業發展模式，強化示范引導。
優先支持覆蓋面廣、產業鏈比較完整、風險相對較小的扶貧產業。對有產業發展愿望和產業發展能力的扶貧對象，幫助其直接參與特色產業開發，由企業或合作社與貧困戶簽訂產業發展協議，通過直補、以獎代補、貼息等方式進行直接幫扶。鼓勵扶貧對象根據自身實際，以勞務抵扣或者山林、農地等生產資料作價等形式入股合作社，按股份分享產業發展收益，由此擴大產業扶貧覆蓋面。
鄉鎮扶貧產業發展情況范文第4篇
一、“四引”發力強化產業扶貧
(一)堅持規劃引領，打造“一村一品”。結合全區產業發展規劃和貧困村產業基礎，堅持特色化、品牌化、綠色化，全面完成*個脫貧村“一村一品”產業發展規劃，累計投入財政資金*萬元，實施貧困村“一村一品”項目建設*個，新建*村蜂糖李、*村食用菌、*村無公害蔬菜等各類特色產業基地*余畝(其中果業基地*畝、蔬菜基地*畝、中藥材基地*畝)，夯實了貧困村產業發展的堅實基礎。
(二)堅持政策引導，破解發展瓶頸。設立產業扶貧專項資金，變“普惠制”為“項目申報制”，建立1000萬元小額信貸風險補償金、1億元金融扶貧信貸“資金池”，為貧困戶提供每戶最高5000元的產業發展資金和最高5萬元免息免擔保免抵押貸款。累計發放補助資金*萬元、幫助*戶貧困戶獲貸*萬元。制定產業到戶指導意見，安排補助資金*萬元對建檔立卡未脫貧戶(含返貧戶)實施產業補助，目前已下達*戶共計*萬元。
(三)堅持服務引路，提升產業效益。建立健全產業發展指導員制度，重新選派種植、水產、畜牧等方面產業發展指導員*名，成立產業扶貧專家組*個，在脫貧村建成田間學校*所，為每個脫貧村配備一支農業技術服務隊伍，初步形成“以貧困村第一書記為帶動、貧困村產業發展指導員為引領、區級科技特派員為補充”的扶貧產業發展指導體系。實施扶貧龍頭企業獎補政策，開展龍頭企業金融扶貧試點，積極引導市、區級*家農業龍頭企業吸納貧困群眾入股、就業。
鄉鎮扶貧產業發展情況范文第5篇
一、“四引”發力強化產業扶貧
(一)堅持規劃引領，打造“一村一品”。結合全區產業發展規劃和貧困村產業基礎，堅持特色化、品牌化、綠色化，全面完成*個脫貧村“一村一品”產業發展規劃，累計投入財政資金*萬元，實施貧困村“一村一品”項目建設*個，新建*村蜂糖李、*村食用菌、*村無公害蔬菜等各類特色產業基地*余畝(其中果業基地*畝、蔬菜基地*畝、中藥材基地*畝)，夯實了貧困村產業發展的堅實基礎。
(二)堅持政策引導，破解發展瓶頸。設立產業扶貧專項資金，變“普惠制”為“項目申報制”，建立1000萬元小額信貸風險補償金、1億元金融扶貧信貸“資金池”，為貧困戶提供每戶最高5000元的產業發展資金和最高5萬元免息免擔保免抵押貸款。累計發放補助資金*萬元、幫助*戶貧困戶獲貸*萬元。制定產業到戶指導意見，安排補助資金*萬元對建檔立卡未脫貧戶(含返貧戶)實施產業補助，目前已下達*戶共計*萬元。
(三)堅持服務引路，提升產業效益。建立健全產業發展指導員制度，重新選派種植、水產、畜牧等方面產業發展指導員*名，成立產業扶貧專家組*個，在脫貧村建成田間學校*所，為每個脫貧村配備一支農業技術服務隊伍，初步形成“以貧困村第一書記為帶動、貧困村產業發展指導員為引領、區級科技特派員為補充”的扶貧產業發展指導體系。實施扶貧龍頭企業獎補政策，開展龍頭企業金融扶貧試點，積極引導市、區級*家農業龍頭企業吸納貧困群眾入股、就業。
鄉鎮扶貧產業發展情況范文第6篇
一、我鎮農村黨員隊伍的現狀：我鎮有21個農村黨支部，農村黨員1373人，其中男性黨員1054人，占76.8%;女性黨員319名，占23.2%。按年齡劃分，黨員平均年齡54.5歲。35歲以下的黨員173名，占12.6%;36歲至45歲的黨員156名，占11.4%;46歲至54歲的黨員239名，占17.4%;55歲至59歲的黨員158名，占11.5%;60歲以上的黨員647名，占47.1%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的798名，占58.1%;高中(中專)文化程度的504名，占36.7%;大專文化程度的64名，占4.7%;本科文化程度的7名，占0.53%。按從業或流動性劃分，在家務農的黨員925名，占67.4%;外出務工的黨員78名，占5.7%;外出經商的黨員5名，占0.4%，其他流出的黨員86人，占6.3%。
二、我鎮近三年來發展農村黨員工作情況 ：發展黨員堅持標準，保證質量。近年來，我鎮黨委從貫徹黨的基本路線的要求出發，堅持入黨自愿，個別吸收的原則，成熟一個，發展一具。堅持把具有共產主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來，把發展黨員工作當成一項經常性的重要工作。每年對農村黨支部發展黨員納入黨建工作的重要內容，要求農村農技員，計生專干、后備干部、素質較高的能人吸收入黨的組織。注重年輕化、知識化和多元化的培養方式，兩年不發展黨員的黨支部，鎮黨委納入后進支部管理。發展黨員實行公示制，對新發展的入黨積極分子接受廣大黨員群眾的監督，不經公示的積極分子一律不發展。2003年以來，我鎮共發展農村黨員80名，其中35歲以下的青年黨員56名，占70%;高中以上文化程度的農村黨員45名，占56%;女黨員35名，占43.8%;農村經濟能人黨員6名，占7.5%。
三、近三年來發展農村黨員工作存在的主要問題與解決辦法 這次專題調研，全鎮農村黨員通過經常的教育，管理素質得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應的問題。
(一)農村黨員發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前，農村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨員事不關已，高高掛起;有的黨員碌碌無為，思想滯后;有的黨員參加組織生活觀念較淡薄。農村占多數的老黨員身體條件限制，難以發揮戰斗堡壘作用等。
(二)青年黨員流動較多。我鎮農村黨員在家務農925名，占67.4%，其余的基本上是年輕的黨員出外務工或經商。在今年推薦年輕黨員入村支委班子時，發現年輕有為，思想上進的黨員留家的不多。
(三)農村黨員結構比例不夠合理。一是年齡老化。農村35歲以下黨員僅173名，占12.6%，60歲及以上黨員647名，占47.1%：二是文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員798名，占58.1%。
四、發展黨員工作的對策與措施
(一) 采取靈活多樣的學習教育方式，全面提高農村黨員的綜合素質。一是豐富內容。學習培訓要做到“四個結合”，確保“四個重點”，即政治理論與黨的基本知識相結合，以《黨章》為重點;科技知識與實用技術相結合，以實用技術為重點;法律知識與政策知識相結合，以法律知識為重點;先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結合，以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發展、會發展的目的。二是創新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農業生產先進地區考察學習，吸收先進單位的經驗，達到換腦筋、轉觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規，大力推廣農村實用技術和農村黨員的科技至富經驗。
(二)加大流動黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應、活動難開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時間、外出期限、聯系方式等，并約定管理責任;對外出務工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負責人，制定管理辦法，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函，明示責任，避免“掛空”。
(三) 加大優化黨員隊伍結構的力度，提高黨員隊伍的戰斗力。目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰斗力的主要表現。今后一是加大在年紀輕、有文化、至富能力強的青壯年中發展黨員力度，同時注重發展女黨員，注重發展在勤勞至富的先進典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。