典當行審批范文第1篇
住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起，按照國家規定的利率計息。職工個人住房公積金存款，當年歸集的按結息日掛牌公告的活期存款利率計息;上年結轉的按結息日掛牌公告
的3個月定期整存整取存款利率計息。住房公積金利息收入歸職工個人所有，并且不征收利息稅。
典當行審批范文第2篇
第一章 業務范圍
一、本典當行經營下列業務：
1、動產質押典當;
2、房地產(外省、自治區、直轄市房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當;
3、財產權利質押典當;
4、限額內絕當物品的變賣;
5、鑒定評估及咨詢服務;
6、商務部依法批準的其他典當業務。
二、本典當行不能經營下列業務
1、非絕當物品的銷售及舊物收購、寄售;
2、動產抵押業務;
3、集資、吸收存款或變相吸收存款;
4、發放信用貸款;
5、未經商務部批準的其他業務。
三、典當行不得有下列行為：
1、從商業銀行以外的單位和個人借款;
2、與其他典當行拆借或者變相拆借資金;
- 1(5)國家機關公文、印章及其管理的財物;
(6)國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件;
(7)當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產; (8)法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或其他財產。
2、查驗當物權屬
(1)當戶合法擁有所有權或處分權的才能收當; (2)共有財產的典當必須共有人一起辦理;
(3)查驗當物是否合法，防止收當贓物。發現有贓物嫌疑的，發現當戶可疑或是公安機關通報協查人員的，應立即向公安要關報告。
七、當物為房地產的，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續。
當物為機動車的，應當到車輛管理部門辦理質押登記手續，再辦理質押典當手續。
其他典當業務，有關法律、法規要求登記的，應當依法辦理登記手續。
八、在查驗當戶、當物符合以上規定的前提下，對當物進行鑒定評估。當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。
房地產的當金數額協商不能達成一致的，雙方可以委托有資質的房地產價格估計機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數額的參考。
- 3致當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。
第四章 當期及續當、贖當
十三、典當期限雙方約定，但最長不超過六個月。典當期內或典當期屆滿后5日內，經雙方同意可以續當。當戶需持原當票及第二章第四條辦理典當所需證件重新辦理續當手續。
十四、續當一次的期限最長為六個月。續當期自典當期限或前一次續當期限屆滿起計算。續當時，當戶應當結清前期利息和當期費用，另換當票。
十五、典當行憑舊當票收取客戶利息，憑新當票收取綜合服務費。續當期利率以初當期利率為基礎可以上浮，上浮幅度不超過國家有關規定。
十六、典當期內或典當期限屆滿后5日內，當戶持當票及第二章第四條辦理典當所需證件，結清當金本息和綜合費用后辦理續當。
十七、提前贖當的，利息不足5日的按5日計收，超過5日按日計收。超過內當期5日內贖當的為延期贖當，延期每日最高加收典當金額0.5%的服務費。
第五章 典當利率、費率
十八、典當當金利率，按照中國人民銀行公布的銀行機
- 5或折價處理，損溢自負;
3、對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律法規，報有關管理部門批準后處理或交售指定單位;
4、典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，并自覺接受當地商務主管部門監督檢查;
5、典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣。
第七章 資產比例管理
二十三、典當行自初始營業起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過上一向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市(地、州)以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。
二十四、典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。
二十五、典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優于普通當戶。
典當行審批范文第3篇
[摘 要]近年來隨著典當行業的規模不斷擴大,2005年商務部、公安部聯合頒布《典當管理辦法》后商務部先后就加強典當行業的監管發布文件9次,這標志著行業監管工作日趨規范。本文通過分析我國典當業的監管制度——市場準入及退出制度;資產管理的監管法律制度;風險管理的監管法律制度;事后監管的法律制度,提出了完善典當業的有關做法及立法建議。
[關鍵詞]典當;典當業監管;市場準入;資產管理
1 中國典當行業發展與監管法律制度概述
典當在我國最早的記載見諸文字于《后漢書》,中國作為典當行為產生最早的國家之一,距今也已有1800年的歷史。被稱為典當行或當鋪的典當機構在中國產生于南北時期,距今已有1500年的歷史。近年來,隨著行業規模的不斷擴大,典當行業在改革開放的大潮中重新煥發了活力。1992年北京金保典當行有限公司的設立,標志著典當業在全國真正的復出;2004年11月北京典當行業協會的成立,標志著典當行業重新行立于市。
從歷史上看,自典當行的出現,國家就通過各種手段對典當業進行監管,如清光緒三十年(1904年)上?！兜洚敇I所公議章程》的規定,新設典當除了向上?？h府登記“領貼”(執照)外,必須同業集議。1929年《上海特別典當經營規則》第二條規定“凡欲開始典當者,應具備呈請書兩份,載明下列各款,澄清社會局查明屬實核準備案”。民國以后,典當為避免與當戶引起糾紛,管理部門特別強調要將營業規則公示墻上。
新中國成立后,典當行業作為金融行業劃歸中國人民銀行監管。文革開始后,典當行業銷聲匿跡,直到1987年才又自發恢復。因為監管法律制度的缺失,典當行業的發展并不順利,出現了與非法高息吸納存款等非法行為。中國人民銀行在1996年4月實施了《典當行管理暫行辦法》,本著從嚴治理的精神,使得典當行業在較短的時間內從無序變得有序,但同時在某種意義上也對整個行業的發展起了阻礙作用,如在其監管期間,沒有新增一家典當行,反而在3000多家的基礎上減少了60%,只有1304家。
2000年6月,典當行不再作為金融機構而是作為特殊工商企業由國家經貿委承擔業務監管的職能。國家經貿委在2001年8月頒布并實施了《典當行管理辦法》,其立法的理念從限制改為發展,政策上逐步放寬,因此,從具體的監管法律制度的設計上處處體現了寬松的監管思想。因此在國家經貿委的監管法律制度下,典當行從業數量有了極大的增加。
2003年機構改革后,典當業的監管劃歸商務部負責。商務部本著先規范、后發展、重監管的原則,針對典當業監管工作薄弱的情況,于2003年11月下發了《關于加強典當行業監管工作的通知》,要求各地加強監管,重點防范并及早化解可能出現的市場風險、金融風險和社會風險。隨后,組織開展了2003年度典當行年審工作,換發了《典當經營許可證》。通過開展這一系列工作,進一步摸清了行業底數,堅實了監管基礎。與此同時,著手修訂《典當行管理辦法》。2005年2月9日頒布了新的《典當管理辦法》,為強化典當監管工作提供了重要的法律保證。據統計,2007年上半年全國已開業的2342家典當行資產總額達862億元,同比增加12.7%;累計實現典當總額441億元,同比增長31%;典當余額為254億元,同比減少7.7%;息費收入30.7億元,同比增長14%。2008年金融危機中很多行業都受到沖擊,但是典當行的生意卻紅火起來。不少中小企業在銀行貸款困難時,紛紛選擇典當行作為融資渠道。北京市2008年、2009年典當業連續兩年以35家的速度增加,典當業發展到165家,整個行業的注冊資本金達到21.57億元(未包括2009年新批35家的注冊資本金)。
總體而言,隨著《典當管理辦法》和《物權法》的頒布,典當行為必將進一步規范,為有關部門依法監管提供了明確的法律依據,對我國的典當業持續健康發展必將起到重要的作用。
2 中國現行典當行業監管法律制度的現狀
2.1 市場準入制度及退出制度
2005年的《典當管理辦法》根據不同的業務特點和相應的規模要求,對典當行注冊資本最低限額做了進一步細化和上調:對于從事財產權利質押典當業務的,明確最低注冊資本的要求為1000萬元;對于設立分支機構的典當行的最低注冊資本提高到1500萬元。典當行應當對每個分支機構撥付提高到不少于500萬元的營運資金。
設立審批制度。首先由設區的市級商務主管部門報省級商務主管部門審核,省級商務部門將審核意見與申請材料報送商務部,由商務部予以批準。因為將批準權限上收,批準過程較長,環節較多。
登記事項的重大變更由商務部批準,如變更后的注冊資本在5000萬元以上,典當行分立、合并、跨市遷移住所、對外轉讓股份累計50%以上。繼續維持了原來的典當行自行解散退出制度,由省級主管部門批準,而對于破產的退出制度,該辦法并沒有十分具體的規定,僅規定了如第二十二條——典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請,經批準后,應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務,并依法成立清算組進行清算。
2.2 資產管理的監管制度
對于典當行向銀行貸款進行了嚴格地限制,如典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的,貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。另外對資產進行嚴格管理,如典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額,且典當條件不得優于普通當戶。典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的,房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的,房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。
2.3 風險管理的監管制度
近年來,面對金融市場出現的問題,2005年的《典當管理辦法》加強了典當行業務特別是資產比例的管理,從而加強了對金融風險和市場風險的防范。如該辦法第二十五條對房地產抵押業務進行了限制,主要體現為外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程不得成為抵押物。
2.4 事后監管的制度
2005年的《典當管理辦法》加強了監管制度建設,規定了定期檢查和不定期檢查制度,細化了重大事件和問題報告制度;強化了安全防范的制度措施;加強了對負債、放款、當票等薄弱環節的管理,增加了規范經營的內容;明確了吸收存款、發放信用貸款等擾亂金融秩序違法行為的法律責任,加大了對非法集資、銷贓洗錢等違法犯罪活動的打擊力度。
綜上所述,盡管《典當管理辦法》對市場準入、資產管理、風險管理、事后管理等環節的監管做出了一定程度的規定,但對于復雜的典當業實務來講,《典當管理辦法》仍有許多不足和尚需改進之處,以下是對這些方面的分析和完善的建議。
3 中國典當行業監管法律制度存在問題的分析及完善
3.1 完善典當行的準入制度
該辦法明確規定“典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本,不包括以實物工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本”。
筆者認為,《典當管理辦法》關于典當行設立的資本限額規定過高,有欠妥當。首先,從對中小城市幾十家典當行調查情況來看,平均每家典當行的放款遠遠低于這個數目,資金規定過高,勢必造成資金閑置,并且容易導致典當行虛報注冊資金現象;其次,典當行出借資金都有當物作擔保,風險較小,所需預留金和周轉金不必太多。因此,無須高額的注冊資金;最后,該項規定也與我國《公司法》第二十三條相抵觸,因為該條規定,特定行業的有限責任公司最低額度高于前款規定(30萬~50萬元)的由法律、行政法規另行規定,而《典當管理辦法》性質上屬于規章,根據法律的效力位階,《公司法》的效力高于《典當管理辦法》的效力,后者不應當與之相抵觸。
我國現行管理辦法第七條規定了申請設立典當行的實質條件,其中第4款規定申請設立典當行應“有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員”。但實踐中商務部門在審核中并沒有具體細致的評判標準,典當行是否合規經營在一定程度上關系到社會公共安全利益以及國家的金融安全,而熟悉典當業務的經營管理人員所起的作用至關重要。應當建立科學的評判制度,如實行業內專家評審制度、從業人員的資格認定制度等。
入世后,金融業成為外資進入的重點行業,而作為具有金融業屬性的典當業經營風險較之于一般意義上的金融業風險小,必將成為外資進入的熱點行業。外資進入中國典當業的方式可以是境外典當行在境內開辦連鎖店或分支機構,也可以在境內以合資等形式申請開辦典當行。因此,典當業條例或將來的典當業法應當對境外典當行在我國境內對典當行進行并購、開辦典當連鎖店或分支機構,以及境外投資者開辦典當行的設立條件、審批程序、組織形式和經營形式等做出明確的規定。
3.2 退出制度需要細化或建立
退出該行業的管理制度也應當具體,如退出的條件、清算機構的組成、清算財產的清償順序、清算的責任等,其設計的規定應體現在與《公司法》規定的退出條件和《破產法》規定的破產程序的區別上,例如江蘇典當行終止的條件要求當具備下列條件:第十二條,典當行及其分支機構自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業,或者營業后自行停業連續達6個月以上的,省級人民政府經濟貿易委員會收回《典當經營許可證》,并辦理注銷備案登記手續。第十三條,典當行根據章程規定事由、股東會決議或者其他事由解散的,應當提前3個月向省級人民政府經濟貿易委員會提出申請,經批準后按有關法律法規規定成立清算組,進行清算。典當行因違反法律、行政法規及本辦法規定被責令關閉的,由省級人民政府經濟貿易委員會組織清算。典當行因不能清償到期債務,被依法宣告破產的,應當依法成立清算組,進行破產清算。第十四條,典當行清算結束后,清算組應當將清算報告報省級人民政府經濟貿易委員會確認,由省級人民政府經濟貿易委員會收回《典當經營許可證》,辦理注銷備案登記手續,公告典當行終止。
3.3 對典當業的監管主體進行完善
為規范典當業這一特殊金融業的健康持續發展,其監管也應實行更為專業和集中的監管模式。鑒于典當業的金融性,建議典當業回歸和納入金融業。另外,“就宏觀調控金融市場來說,決定典當行的數量的發展、穩定或收縮,中國人民銀行比商務部更有決策的條件。在銀監會從人民銀行分離出來專事銀行業金融監管的職責后,作為機構實行垂直管理的銀監會對銀行業金融機構的監管更為專業、科學,更具人才、技術和網絡化監管的優勢,因而將典當業納入銀監會監管更加科學、合理。
3.4 強化協會在監管法律制度中的地位
與其他行業相比,中國的典當業是小行業,主管機構在監管機構以及人員的設置上,普遍存在著人員少、對行業情況不熟悉等現實問題。各典當行業協會在其中應發揮其獨特的職能,可以適當分擔政府的監管職能,如可以擔負起企業的年審,典當行準入時的專家評審等工作。實踐中,中國有的典當協會已經接受主管部門的委托,實際已經承擔起典當行的年審工作。在世界范圍內,大多數國家的典當協會實際上承擔著監管典當行的職能。一般地,行業自律主要體現在以下三個方面:配合政府依法從事行業自律方面的工作;對外宣傳與信息發布;為會員提供經營便利。
筆者建議未來典當立法加強協會的地位的條文內容是:依法成立的典當協會,可以接受政府主管部門的授權或委托,在典當行的準入、日常管理、典當行從業人員的培訓方面發揮作用。授權或委托的政府主管部門應加強對典當行業協會的監督管理。今后我國可以把對典當業監管的職責進一步地下放給典當行業協會,實現行政管理為主,自我約束、自我管理為輔的監管體制。
參考文獻:
[1]李沙.簡明典當學[M].北京:學院出版社,2004.
[2]陳燦祁.我國現行典當行法律制度研究[J].湖南工程學院學報,2009,19(3):76.
[3]胡宗仁.改革開放后典當業立法研究 [J].廣州社會科學,2010(2):198.
[作者簡介]徐康平(1953—),男,湖南長沙人,北京工商大學法學院教授;陳芷染(1984—),女,遼寧錦州人,北京工商大學法學院經濟法研究生。
典當行審批范文第4篇
一、民品典當的操作程序
1、 對下列情況之一的不予典當受理 ①未滿18周歲的未成年人;
②依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產; ③贓物和來歷不明的物品;
④易燃、易爆、劇毒、放射性物品及容器;
⑤管制刀具、槍支、彈藥、軍警標志、制式服裝和器械; ⑥國有機關公文、印章及其管理的財務文件;
⑦國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效的身份證件; ⑧當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產;
⑨法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財產。
2、 審查當戶的合法身份證件
(1)出資人屬法人的應提交企業法人營業執照副本、企業法人代碼證、法人代表身份證及復印件。經辦人非法人的，應提交法人代表委托書和經辦人身份證復印件;
(2)出資人屬個人的，應提交身份證復印件，有共有人的，應提交共有人證件。委托他人代辦的，應出具有法律效力的委托書。
所有的復印件均需出具原件核對。
3、 審查當物人真假，手續是否齊全、合法、是否在國家禁止典當之列，某些當物需提供發票;
4、 當產、當物名、證照一致;
5、 經專業人員評估并確定當金及綜合費用;
6、 確定當期(本行當期50-60天不等)，制作發票，支付當金：當金支付一般按評估價的50%支付，變現率較高的財務，當金可支付至評估價的85%;
7、 將當物入庫保管。
二、房產典當的操作程序
1、 房產典當需審驗當戶提供的下列文件資料： ① 房屋所有權證(原件) ② 國有土地使用證(原件) ③ 契稅證(原件) ④ 房屋產權共有人(夫妻)身份證明及統一典當的證明( ⑤ 房屋所在地戶口薄上年滿18周歲以上居住人的身份證明及同意典當的證明; ⑥ 安置家庭其他成員保證函; ⑦ 其他居住地證明文件; ⑧ 如非房產所有權者來辦理，需執產權人的委托書及身份證明。
2、 實地看房;
3、 與當戶簽訂一式三份的房地產典當(抵押合同);
4、 到房管部門辦理他項權證;
5、 有關證明文件交由典當行收存;
6、 發放當金。
三、機動車輛典當的操作程序
1、 機動車輛典當需審驗當戶提供的下列文件資料： ①《機動車登記證書》; ②機動車行駛證(正副本);
③車輛購買原始發票或過戶發票(需留存復印件); ④附加費憑證;
⑤車輛購置稅完稅證明; ⑥交通規費查驗證; ⑦排污檢驗證 ⑧車輛保險單; ⑨ 出典人身份證或戶口薄原件(需留存復印件); ⑩ 當物是夫妻共有財產的，需出具有夫妻雙方同意抵押的典當確認函;、 ? 如果單位車輛出典，還需提交：
a、企業法人營業執照、機構代碼證(需留存復印件);法定代表人的授權委托書、法人代表身份證件，以及經辦人身份證明;
b、蓋有單位公章的同意出典承諾書及還款承諾書; c、屬股份公司的需董事會同意出典的決議書; d、單位介紹信(6張，其中兩張需加蓋財務章);
2、核對牌照號、車架號(拓印)、發動機(拓印)、標牌號;
3、專業人員試車檢測，并根據車況、市場 價格變現率、風險率等因素評估作價。依據評估價雙方協商確定當金及收費標準;
4、簽訂典當合同，辦理質押登記;
5、辦理公證;
6、封存車輛;
7、支票付款，收取費用。
四、股票典當的操作程序
1、質押范圍
凡可以依法轉讓的可流通股票、債券、基金，并在《河南恒豐典當有限公司》指定的證券交易營業部開設資金賬戶，辦理過指定交易或托管手續的有價證券。
2、 操作程序
①客戶提出證券質押貸款申請，需出示本人有效的身份證件、深、滬股東卡和資金卡，務求人、證相符;
②典當行業務人員對申請人證件的真實性進行審查;
③根據證券營業部提供的客戶股票市值表內信息，剔除ST、PT股票計算出貸款戶的股票總市值，按總市值的30-40%規定比例計算具體貸款額度;
④典當行業領導按規定權限批準后簽訂《最高額度質押貸款合同》和《授權委托協議》，由客戶、典當行、證券營業部三方分別簽字、蓋章生效;
⑤典當行業務員根據合同，開具發票;簽發《凍結賬戶通知書》，交證券營業部主管審批、簽字、加蓋公章、進行有效監督;
⑥辦妥以上手續后，典當行憑質押貸款合同、委托授權協議，平倉劃款授權書和當票，據以劃撥貸款資金;
⑦證券營業部派專人進行資金劃轉和賬戶凍結事宜，并控制賬戶提款權，凍結撤銷指定交易權及深市轉托管權，嚴格把關，以防風險。
3、 當戶權責
(1)在質押貸款期間，當戶不得掛失、股東賬戶不能撤銷指定交易、不轉托管、資金賬戶不提現、不轉賬支付(歸還本行貸款本息除外);當戶可以進行股票交易。典當行有權掌握、監督質押賬戶的股票交易和資金情況; (2)當戶應按期支付利息和費用(綜合費用一次付清，利息按月支付);
(3)在發生下列任一情況時，典當行有權委托證券公司對質押賬戶的股票出售平倉，并從平倉后的資金賬戶收回貸款本息;
a、當戶逾期未償還貸款、也未辦理貸款手續;
b、貸款雖未到期，但當戶質押股票賬戶全部股票市值加上資金賬戶資金余額的資產總值低于或等于貸款金額的150%(即平倉線)時。
C、當戶違反《最高額度質押貸款合同》約定行為時。
當戶在典當行實施平倉前，應盡量出售股票用以增加資金余額，避免被平倉。以上平倉后質押賬戶的資金總額如不足以清償貸款本息時，當戶應繼續清償其余貸款本息。
續當業務規則
一、當物到期時，典當行員工應及時通知和提醒當戶贖當或續當
二、典當期內或典當期限屆滿后5日內，經雙方同意可以續當。續當一次的期限最長為6個月。
三、續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿日起算。續當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。
四、典當期限或者續當期限屆滿后，當戶應在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的，為絕當。
五、當戶于典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的，除須償還當金本息、綜合費用外，還應根據中國人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行指定的費用標準和逾期天數，補繳當金利息和有關費用。
贖當業務規則
為加強對取、贖業務的管理，促進質押貸款業務規范發展，根據《典當管理辦法》的規定，特制定本工作規則。
一、當戶取、贖時收回典當金額并計利息、罰息，同時發還當物。過期贖當，每日加收典當金額1%以下的服務費。
二、自典當期滿之日起5日內，經雙方同意，可以續當，但必須結清前期利息，并交納續當期的綜合費，辦理續當手續。典當期滿5日后，用戶既不贖當又不續當的，即為絕當，本行將按有關規定處理絕當物品。
三、取贖時個人憑身份證，單位介紹信、營業執照和經辦人有效證件辦理取、贖和續當，經辦人員應驗明證件，當票真偽以防冒領。
四、經辦人員根據當票、質押時間計算本息合計數(續當只算利息和下期綜合費用)收款并蓋上名章，出納員復核金額，收妥后蓋上印章和“河南恒豐典當有限公司現金收訖”章。
五、庫管員根據手續完備的當票提出質押袋(續當不提只換單)交復核結清，對手續不完備的當票，庫管員拒不辦理。
六、經辦人員應將質押袋封品出示給當戶查看無誤后啟封歸還當物，離柜后本行概不負責。
七、委托他人贖當，受委托人應持本人及委托人的有效證件，并在當票上背書方能辦理。 八.當票遺失需本人憑有效證件及時辦理掛失手續，未掛失或掛失前被人冒領，本行概不負責。當戶身份證遺失需到當地派出所開具丟失身份證證明和戶口薄方能辦理取贖手續。
當金利率、費率規則
一、典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。
二、典當當金利息不得預扣。
三、典當綜合費用包括各種服務及管理費用：
1、動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的4.2%;
2、房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的2.7%;
3、財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的2.4%;
4、當期不足5日的，按5日收取有關費用。
絕當物處理業務規則
一、當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人名共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定當后由典當行委托拍賣行公開拍賣，拍賣收入在扣除拍賣費用及當息本金后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
二、絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損益自負。
三、對國家限制流通的絕當物，應根據有關法律、法規，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。
四、典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務部門備案，并自覺接受當地商務主管部門監督檢查。
五、典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
資產比例管理規則
一、典當行自初始經營起至第一次向省級商務主管部及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。
二、典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。
三、典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業銀行貸款，典當行分支機構不得從商業銀行貸款。
四、典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。
五、典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優于普通用戶。
六、典當行凈資產低于注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反《典當管理辦法》關于典當行注冊資本最低限額的規定。
典當行審批范文第5篇
甘典當協發〔2016〕001號
2015年，在省商務廳的領導和支持下，在全體會員單位的共同努力下，協會依照“協調、服務、自律”的宗旨，繼續堅持民主辦會，實行自我規范，自我管理，服務功能日益完善，服務質量逐步提升，工作成效顯著。
2015年是協會發展壯大的一年，也是典當行業不平凡的一年，在這一年里，新常態下的國家經濟下行正面臨著內憂外患，同時影響典當行業成為歷史上最艱難和困惑的一年。據相關資料統計，今年以來，全國典當息費收入普遍下降，典當行的當金余額出現了增速放緩現象，同時成本不斷增加，利潤大幅下滑，部分典當行出現不良債務，質權難以實現，甚至資金鏈斷裂，糾紛案件增多，加上擔保、投資公司等跑路現象的干擾，影響典當行業向前發展的步伐。據不完全調查，我省約25%的典當企業呆壞賬明顯增多，業務延期現象普遍存在，資金流通性較差;約10%的企業處于停業或歇業狀況;部分企業只能維持基本費用或處于虧損狀態;加之大多數優質客戶以銀行為先，典當企業在當前企業或個人信譽危機的情況下，有資金不敢做業務;還有個別企業未按國家有關規定，超比例、超范圍、使用信用放款，不受法律保護，這些諸多因素導致了典當行業步入了舉步維艱的生存困境。
甘肅省典當行業協會2016年工作安排
1、充分發揮協會橋梁紐帶作用，積極協助商務主管部門加強行業監管，認真落實《典當管理辦法》、《典當行業監管規定》，強化企業自律、防控風險意識，為企業更好的服務。同時，為政府部門制定相關政策建言獻策，為會員單位業務經營提供咨詢指導，加強行業交流溝通。
2、加強從業人員培訓，逐步建立長效機制。一是辦好由省商務廳主辦、省典當行業協會承辦的綜合類培訓及新增典當企業培訓;二是根據會員企業的需求打造量身定做的專場培訓;三是有重點、有主題、有針對性進行常態化的網絡培訓。同時，協會根據培訓的表現將評選“組織先進”獎和“優秀學員”獎，并予以獎勵。
3、堅持利用好網絡工具，展開多渠道服務。一是繼續發揮微信公眾平臺的作用，為會員提供前沿資訊、行業新聞、案例解析、通知公告、協會動態等APP端信息服務;二是利用協會QQ群、微信群等工具為會員單位提供咨詢和服務，繼續搭建好會員單位之間的交流與合作的平臺;三是繼續發揮協會網站的功能，開發“會員專區”特殊作用，辦好網上絕當商城，全面開發網站應有的作用，讓更多的業內人士和社會公眾了解甘肅典當行業。
4、推動赴外省學習的成果，努力把“互聯網+典當”模式引領到我省典當行業中來。一是學習類似妥妥當P2P的模式;二是學習上海寶瑞通典當行的電子保管柜業務;三是繼續與“會麥”二手奢侈品幫賣平臺溝通，爭取達成合作;四是繼續尋找和挖掘典當業務創新方面的成功經驗，引進我省讓會員企業受益。
5、繼續發揮人才庫的作用，為會員單位做好服務。一是選拔人才庫有專長的成員，為甘肅典當網絡培訓【典當學堂】培訓授課;二是為典當企業鑒定和評價各類當品;三是為會員單位遇到難點、熱點問題出謀劃策，當好智囊團;四是在典當業經營理念創新、產品創新、發展模式創新等方面貢獻力量;五是研究新常態下的行業問題，引導企業抵御風險和提高抗壓能力;六是努力出臺企業操作規范、業務流程、公司制度、經營各種合同文本。
6、加強行業宣傳，建設好會員隊伍。一是繼續發展會員，力爭讓更多企業加入協會;二是引導更多的企業參與公益事業等社會活動;三是通過各種渠道和手段加強典當行業的宣傳，提高人們對典當行業的認知度;四是協會擬建立通訊員隊伍，以資鼓勵原創文稿的創作。
7、進一步與蘭州銀行溝通，努力讓更多的會員企業參與進來，力爭解決合作中存在具體問題，讓會員利益最大化。
8、評選先進，樹立行業形象。一是設立“連續三年被省商務廳評為A級企業”，對優質企業進行表彰;二是評選典當行業優秀員工，連續三年在本企業被評為優秀員工的人員，由企業推薦到協會進行表彰。
9、協會倡議和支持甘肅恒興典當有限公司發起組建典當博物館，弘揚和傳承典當歷史，讓更多的典當企業參與進來，做成全國首屈一指的學習觀摩基地。
10、召開會員大會，總結和安排協會工作。3月份，協會擬召開一屆三次會員大會暨2016年年會，會議將聽取會長工作報告和秘書長的財務審計報告。
11、堅持為會員企業搭建平臺，與協會、商會、拍賣公司等繼續合作，為會員企業的發展多謀出路。
12、繼續組織會員企業赴省內外參加各種形式的學習考察、交流及體育、戶外等活動，提高協會凝聚力。
典當行審批范文第6篇
新增典當行審批工作實施方案
根據《商務部關于委托省級商務主管部門開展2010年新增典當行審批工作的通知》(商建函〔2010〕1087號)精神(以下簡稱《通知》)，為確保我省2010新增典當行委托審批工作任務順利完成，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作原則
2010新增典當行委托審批工作堅持以科學發展為指導，以促進我省經濟發展，合理引導民間投資有序進入典當行業為目標，按照統一規劃、合理布局、有序發展、強化監管的原則，優先在經濟總量較大，典當行業效益好，市場需求旺盛及現有典當行數量較少或尚未設立典當行的地區優先遴選，防止典當行過度集中于省會和中心城市，推動我省典當業規范運行和健康發展。
二、申報條件和要求
(一)根據《典當管理辦法》的有關規定，按照我省已報商務部備案的2010年典當行發展規劃，結合我省實際，參考其它省市典當行設立條件，在甘肅轄區內設立典當行注冊資本最低限額為2000萬元(甘南州申報企業注冊資本最低限額為1000萬元)。注冊資本為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
(二)典當行股權結構中應有2個以上法人股東，法人股東持股比例合計在51%以上，且股權結構均衡。
(三)擬申請新增典當行的股東應當具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;應承諾3年內不對外轉讓所持有的典當行股權，不以持有的典當行股權對外質押或提供擔保。
法人股東應為內資企業，經營滿3年且最近2年連續盈利。
法人股東權益性投資余額加上本次投入典當行的投資額不得超過本企業凈資產的50%，其中擔保類企業權益性投資余額不超過凈資產的20%;投資類企業凈資產不低于資產總額的50%，其中房地產開發、投資類企業需凈資產不低于資產總額的80%;融資性擔保公司投資典當行應當按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》的有關規定執行。未經重新確認審批的融資性擔保公司，不能作為典當行股東。
法人股東如為國有獨資或控股企業，應當出具國有資產管理部門對于投資企業國有資本投資典當行的承諾函和同意投資企業國有資本進入典當行的批復。承諾退出或轉讓時，須先經商務主管部門審核擬受讓候選名單及有關資料后，再報國有資產管理部門辦理相關國資轉讓手續。
法人股東為上市公司的，上市公司應當出具承諾函，承諾有義務配合各地商務主管部門的監督檢查，主動提供與典當經營業務相關聯的有關材料和報表。
(四)申報企業的股東應為非公務員;法人股東代表、自然人股東及工作人員應無故意犯罪記錄;法人股東的法定代表人不得以自然人身份入股。
(五)申報企業應有5名以上熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員。
(六)申報企業應有不小于100平方米的經營場所，并符合《典當管理辦法》
第十條規定的經營條件和治安管理要求。并承諾經營地點設立一年內不予變更。
(七)申報企業應根據《公司法》和《典當管理辦法》制定公司章程、業務規則等相關制度，承諾開業時應當具備符合典當業信息管理、報送要求的計算機
及網絡設備，按時上報財務報表等各項經營數據。
(八)根據《典當管理辦法》，擬投資典當行的法人股東須接受財務審計和驗資的規定，申報企業選擇具備相應資質并信譽良好的會計師事務所對擬投資典當行的法人股東進行財務審計。省商務廳指定工行、建行、農行、中行為驗資銀行，要求新增典當行把注冊資金存入指定銀行賬戶，并進行監控。
三、申報企業應提交的材料
申報材料應符合《公司法》、《典當管理辦法》及有關法律規章的規定，材料要真實準確，項目齊全，相關內容協調一致，符合法定要求。 申報企業對申報材料及要件的真實性承擔法律責任。具體包括：
(一)設立申請(應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東名單及出資額、經營范圍、聯系方式等內容)及可行性研究報告。
(二)典當行章程、出資協議及出資承諾書;國有或國有控股投資企業應提交國有資產管理部門對于國有資本投資典當行的承諾函和同意投資企業國有資本進入典當行的批復。
(三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施。
(四)省商務廳指定的驗資銀行出具的資金證明和會計師事務所提供的驗資證明原件，其中包括銀行詢證函、進賬單復印件等銀行出具的證明。
(五)檔案所在單位人事部門或檔案代保管單位出具的自然人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員(包括擬任典當行的董事、監事、經理、財務負責人)的簡歷、非公務員證明及身份證復印件;以上人員戶籍所在地公安機關出具的無故意犯罪記錄證明。
(六)會計師事務所出具的法人股東200
8、2009財務審計報告及出資能力證明;法人股東企業情況簡介;法人股東的董事會(股東會)章程、投資典當行的決議及營業執照、企業代碼證、稅務登記證副本復印件。
(七)提供營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件，并經市州級以上公安機關審核蓋章認可。
(八)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》。
四、時間安排及工作程序
(一)2010新增典當行委托審批工作自發文之日起，2011年2月28日前結束。具體安排如下：
1、2011年1月30日前，各市州商務局要按照《2010新增典當行審批工作實施方案》的要求，指導申報企業學習掌握有關政策規定。
2、2011年2月10日上午9時，在省商務廳2號樓大會議室召開2010新增典當行申報工作政策解讀會。請市州商務局通知新增典當行申報企業來一名業務主辦參加會議。
3、2011年2月20日下午18時前，新增典當行申報企業向省商務廳市場體系建設處報送申報材料。逾期不再受理，不再補報，申報材料受理后不再更換。
4、2011年2月21日至2月28日，確定新增典當行核準名單，并向商務部呈送報備。
(二)嚴格按照《典當管理辦法》和《通知》要求，按照有關程序，公開、公正、透明地開展新增典當行審批工作。
1、成立甘肅省商務廳新增典當行審批評審工作小組。商務廳分管領導為組長，商務廳市場體系建設處、財務處、駐廳紀檢組監察室的有關人員為成員。評審工作小組的職責：
(1)按照《典當管理辦法》和《通知》的有關規定，獨立行使評審職責，駐廳紀檢組監察室對評審工作的全過程進行監督。
(2)以科學的態度和方法，依照評審的有關規定、程序和原則，實事求是、獨立、客觀、公正、擇優地對申報企業作出評價或提出意見。
(3)對申報企業的有關信息負有保密義務，不擅自披露被評審單位的商業秘密，不復制保留或向他人擴散評審材料。
(4)評審組全體人員在評審結果上簽名，并承擔相應的責任。
2、2010新增典當行申報、審批工作由省商務廳直接受理承辦。商務廳對申報企業報送申報材料時，登記送達時間、材料清單等相關信息，并由送件人、收件人簽字確認。
聯系人及聯系電話：
王晟0931-862609813919266222
王穎玲 0931-8769455傳真：0931-8618083