指導教師推薦意見范文第1篇
他積極探究教學方法，上課深受學生歡迎。多年擔任體育教學，所教成績一直居同級前列。由于教學成績突出，多次被評為學校優秀教師。
他狠抓教研工作，組織教師承擔課題研究，其獨自寫的論文《體育教學中的德育教育》、《常見運動損傷的預防和處理》、《體育教學中的德育滲透》等榮獲自治區、市級嘉獎。
他把關心愛護學生作為天職，面對基礎薄弱的學生不拋棄不放棄，對問題學生采取耐心細致的教育，使他們轉化成為優秀的孩子，得到家長的好評。
指導教師推薦意見范文第2篇
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀和科學人才觀，緊緊圍繞徐匯建設現代化國際大都市一流中心城區和創新型城區的奮斗目標，按照構建社會主義和諧城區的要求，堅持黨管人才原則，積極創新高層次人才工作機制和方式，大力營造領軍人才脫穎而出的環境，不斷增強領軍人才隊伍的能力和活力，努力造就一支德才兼備、開拓創新、團隊效應突出，適應本區經濟和社會各項事業發展需求的領軍人才隊伍。
二、工作目標和范圍
徐匯區領軍人才隊伍建設的工作目標是：進一步建立健全在黨管人才新格局下各部門密切配合、協調一致的領軍人才工作機制，通過構建政府、社會和單位共同投入、共同培養的開發模式，到2010年，努力形成一支由10名左右上海市領軍人才“地方隊”、70名左右徐匯區領軍人才“地方隊”(同時作為上海市領軍人才“后備隊”人選)、200名左右優秀青年人才為主的徐匯區領軍人才“后備隊”組成的領軍人才隊伍及創新團隊。
徐匯區領軍人才隊伍建設面向區屬企事業單位和注冊或納稅在
1 本區的新經濟組織、新社會組織及外省市在滬企事業單位。
三、領軍人才基本條件
1、道德素質過硬。領軍人才必須熱愛祖國，擁護社會主義，遵紀守法，作風正派，在業內具有較高聲望。
2、專業貢獻重大。領軍人才能夠用扎實的專業知識和寬廣的視野，開展本學科、本領域的前沿研究和實踐，并作出重要貢獻。
3、團隊效應突出。領軍人才應具有較強的領導、協調和組織管理能力，建設并帶領一支優秀的團隊，通過創造性的勞動實現自身和團隊的可持續發展。
4、引領作用顯著。領軍人才應具有戰略眼光，能夠緊跟本學科、本領域發展趨勢，在增強自主創新能力、推進區域創新體系建設方面發揮重要的引領作用。
四、領軍人才主要類別
根據“十一五”期間區域經濟社會發展對高層次人才的需求，徐匯區領軍人才主要分為以下三類：
1、應用開發類領軍人才。該類人才主要從事應用技術研究開發、高新技術成果轉化，包括專利技術的產業化等工作。他們在技術研究與開發中有重要的發明創造、技術革新或解決關鍵性技術難題，在新技術、新工藝、新方法推廣中業績突出，帶領團隊取得顯著的經濟效益和社會效益。
2、社會發展類領軍人才。該類人才具有深厚的學術造詣或突出的專業能力，對學科建設、人才培養、推動社會發展等做出重要貢獻，得到業內廣泛認可，具有較高的社會知名度和影響力。
3、經營管理類領軍人才。該類人才具有扎實的企業經營管理理論基礎和顯著的實踐成就，戰略規劃能力強，經營管理理念新，對企業的發展有清晰的規劃，能夠率領科研、生產和經營團隊，實現企業 2 的戰略目標，提升企業的核心競爭力。
五、領軍人才選拔
徐匯區領軍人才選拔工作每年進行一次，具體選拔程序是：
1、廣泛推薦。按照領軍人才選拔標準，通過單位推薦，行業、社會團體、同行專家舉薦，個人自薦等方式，向系統、行業主管部門或社區(街道)、鎮的組織人事部門提出申請。
注冊或納稅在本區的“兩新”組織及外省市在滬企事業單位中的人選，可向所屬的行業主管部門或所在社區(街道)、鎮組織人事部門提出申請。
2、組織審核。各系統、行業主管部門或社區(街道)、鎮對人選進行評估，經集體研究后，提出區領軍人才“地方隊”和“后備隊”推薦名單，報區人才工作協調小組辦公室。
3、專家評審。區人才工作協調小組辦公室匯總推薦名單后，聘請各方面專家組成專家委員會進行評審，提出領軍人才候選人名單，報區人才工作協調小組審定，并組織公示。
4、審批命名。區領軍人才“地方隊”和“后備隊”正式入選名單報區委、區政府審批后，以“徐匯區人民政府”的名義，分別頒發證書。
六、領軍人才培養
各系統、行業主管部門或社區(街道)、鎮要根據區領軍人才“地方隊”及“后備隊”在專業、領域等方面的實際情況，以人才所在單位為主體，制定周期為3年的培養計劃，創造條件推動人才盡快進入上海市領軍人才隊伍。重點落實以下培養措施：
1、拓寬領軍人才培訓渠道。整合區域教育資源優勢，有計劃、有重點地選送領軍人才到研究機構、高校院所、大中型企業研修深造，開展科研合作等活動，提高領軍人才參與國際、國內競爭的能力。組 3 織交叉學科交流，舉辦不同形式的研修班、學術論壇和學術講座等，拓寬領軍人才視野。發揮學會、協會和其他社會組織的作用，促進領軍人才之間的溝通和交流。
2、加強領軍人才思想政治教育。利用黨校、行政學院等培訓機構，開展形式多樣的培訓活動，不斷提高領軍人才的政治素質和理論素養。弘揚正確的世界觀、人生觀和價值觀，深入開展國情教育和職業道德教育，鼓勵領軍人才在本職工作中發揮更大作用。
3、搭建領軍人才成長發展平臺。著力建設一批上海市和本區的重點學科和重點實驗室，企業博士后科研工作站和博士后創新實踐基地、企業技術研發中心、文化團體等，加快推進都市工業園區、創意產業園區、科技園區和高新技術孵化器等園區建設，充分發揮其在領軍人才培養中的載體作用，促進領軍人才健康成長。
4、發揮區域內市領軍人才優勢。積極發揮工作或生活在區域內的上海市領軍人才“國家隊”和“地方隊”在人才培養方面的優勢，通過建立“名人工作室”、“培訓基地”、“導師帶教制”等方式，幫助本區領軍人才提升創新意識和創新能力。
七、領軍人才資助
實施領軍人才資助計劃，設立“徐匯區領軍人才隊伍建設專項資金”，按應用開發類、社會發展類、經營管理類制定不同類型領軍人才的資助標準，通過政府引導、用人單位為主、社會支持的多元投入方式，實現以領軍人才及其團隊為核心、以項目為載體的市場化項目支持模式，形成領軍人才資助的長效機制。
1、資金資助辦法。區領軍人才“地方隊”及“后備隊”，可通過個人申請，單位推薦，系統、行業主管部門或社區(街道)、鎮審核后，向區人才工作協調小組申請區專項資金資助，經審批后給予資助，并由其所在單位，所屬系統、行業主管部門或所在社區(街道)、鎮 4 按不低于1:1的比例匹配相應的資金。
對本區獲得“上海領軍人才隊伍建設專項資金”資助的領軍人才，由區專項資金按不低于1:1的比例提供配套資金。
2、資金主要用途。專項資金主要用于領軍人才及其團隊的自身建設、交流合作與研修培訓、文獻資料費用、處理知識產權事務等方面的經費。
3、資金資助周期。專項資金資助周期一般為3年，期滿后停止資助。符合繼續培養條件的，需重新提出資助申請。領軍人才的培養資助一般不超過2個周期。
4、資金撥付方式。專項資金資助額度一次核定，按或項目完成進度撥付。
八、領軍人才考核管理
建立科學規范的領軍人才考核管理辦法。對領軍人才實施目標管理，根據人才培養計劃進行、中期和最終目標考核，重點是創新能力、業績貢獻、領銜作用、人才培養和團隊建設等，考核結果作為實行領軍人才動態管理的依據。
1、實施領軍人才考核。由領軍人才所在單位負責考核，突出對工作業績和業務能力的考核，并由各系統、行業主管部門或社區(街道)、鎮審核后，向區人才工作協調小組辦公室書面報告考核總體情況。
2、實施領軍人才中期和最終目標考核。由各系統、行業主管部門或社區(街道)、鎮負責領軍人才中期和最終目標考核，重點考核團隊建設、人才培養、創新能力和領銜作用，并向區人才工作協調小組辦公室書面報告考核總體情況。
3、建立人才隊伍動態管理機制。根據考核情況，實行動態管理。對做出重大貢獻、實績突出的領軍人才及其團隊，給予更大的支持; 5 對考核情況較差或不合格的領軍人才及其團隊，領軍人才所在單位，所屬系統、行業主管部門或所在社區(街道)、鎮要督促其查找原因，及時整改;對確實不適合繼續培養的，要及時提出調整意見，并報區人才工作協調小組辦公室核準，停止資助，收回證書。對在最終目標考核中成績突出的領軍人才給予獎勵。
九、領軍人才服務
按照政府引導支持、單位協調配合、市場主導配置的工作原則，完善政策措施，創新服務方式，提高服務水平，為領軍人才充分發揮作用創造條件。
1、發揮領軍人才自主領銜作用。允許領軍人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流動”人員和兼職科研人員，自主組建團隊。各單位要充分尊重領軍人才在人員配備、設備配置等方面的自主權，給予積極的支持和配合。
2、創造領軍人才事業發展的條件。鼓勵和支持領軍人才申報承擔國家和上海市重大科研攻關項目和重大工程建設任務，支持領軍人才組建科研攻關組、成果轉化組、課題項目組等，積極開展創新性研究。鼓勵和引導領軍人才根據區域經濟社會發展的需要自主選題立項，區各有關部門要支持領軍人才優先申報、優先立項。鼓勵領軍人才參與社會公共事務，充分發揮領軍人才及其團隊在本區政策制定、經濟社會發展決策和重大工程立項等方面的咨詢作用。
3、建立領軍人才溝通聯系制度。各級黨政領導要采取多種方式與領軍人才保持經常的聯系溝通，了解領軍人才的思想狀況、工作情況和發展需求。對領軍人才及其團隊工作、學習和生活上的困難要及時給予解決。各系統、行業主管部門或社區(街道)、鎮的組織人事部門要建立領軍人才聯絡員制度，指派專人負責與領軍人才的聯系，提供必要的服務保障。
4、加強對領軍人才宣傳工作。充分利用《徐匯報》、區有線電視中心、區政府門戶網站等媒體和各種宣傳教育活動，大力宣傳領軍人才及其團隊在區域經濟社會發展中的重要貢獻和先進事跡，弘揚領軍人才的創業創新精神，提高領軍人才的知名度和社會地位，增強領軍人才的成就感和責任感，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。
十、其他
1、徐匯區領軍人才隊伍建設在徐匯區人才工作協調小組領導下，由區人才工作協調小組辦公室具體組織實施。各級黨政組織要站在科教興市、人才強區的高度，切實把此項工作落到實處。
2、為更好地發揮工作或生活在區域內的上海市領軍人才“國家隊”和“地方隊”的積極作用，由區人才工作協調小組辦公室牽頭，協調各有關部門，進一步整合區域服務資源，建立健全服務網絡，在現有基礎上提供更好的服務保障。
指導教師推薦意見范文第3篇
一、指導思想
為全面貫徹黨的教育方針，加強素質教育，促進廣大青年學生在德、智、體等方面全面發展，激發學生的集體榮譽感，增強學生的紀律性和誠信意識，保證我校教育教學質量穩步提高，特制定本辦法。
二、評選范圍和比例
(一)評選范圍
全校大
二、大
三、大四學生班集體。
(二)評選比例
1、校級先進班集體占各學院所有班級的10%。
2、“三優”班級不設比例，嚴格按條件進行評選。
三、評選條件
(一)先進班集體
1、班委成員政治堅定、以身作則、團結協作、凝聚力強、勇于創新，能充分發揮班委在班級中的核心作用，帶領全班同學積極開展思想教育、學術、文體活動。
2、全班同學熱愛集體，樂于助人，集體觀念強，朝氣蓬勃。
3、學風、班風優良，嚴謹求實，刻苦鉆研，奮發向上。全班同學70% 學習成績在優良以上，不及格率低。
4、教室、宿舍、環境衛生保持的好，在校、院衛生評比中成績突出。積極參加校、院組織的勞動。
5、遵紀守法，沒有違紀受處分的現象。
(二)“三優”班級
1、獲得校級先進班集體榮譽稱號;
2、校級先進班集體學年內同時具備以下條件： (1)班級所有學生無任何違紀記錄，做到“紀律優秀”; (2)班級所有學生無考試作弊記錄，做到“誠信優秀”; (3)班級所有學生無補考記錄，做到“成績優秀”。
四、評選程序
1、評選活動在學校黨委和行政的領導下，本著“公開、公平、公正”的原則進行，由學生工作處統一部署，各學院負責具體組織實施。
2、各學院嚴格按照評選條件進行認真考核、評比、推薦，被推薦的班集體候選名單，要在學院內進行公示，廣泛聽取師生意見，接受大家監督。
3、各學院黨總支審查同意后，填寫推薦表一式兩份，推薦材料(不少于2000字，含詳細班級信息和獲獎情況)一份，書面材料由黨總支書記簽字，并加蓋黨總支印章后，連同電子版，報學生工作處。
4、學生工作處對各學院的推薦材料進行審核，并將審核結果報分管校領導審批。
五、表彰和獎勵
1、學校每年將對評選出的校級先進班集體進行表彰，并頒發獎狀。
2、校級先進班集體將被作為推薦省級先進班集體評選的主要依據。
3、獲得“三優”班級榮譽稱號的班集體，獎勵1000元獎金。
六、工作要求
校級先進班集體、“三優”班級每學年評選一次，每年的10月份評出。
指導教師推薦意見范文第4篇
1、
**同學自入學以來，思想上積極要求上進，主動學習黨中央的政策路線。 在專業課程的學習上，有針對性的認真研讀了課內外有關書籍，掌握了本門學科堅實的基礎理論知識和系統的專業知識，具有較強的科學研究能力、創新能力和實踐動手能力，順利完成了碩士畢業論文。在平時生活中，為人處世和善熱情，和同學關系融洽，并積極參與各項集體活動。希望在以后的工作和學習中，繼續保持并發揚優良作風，兢兢業業，爭取取得更大的成績。
2、
**同學自入學以來，思想上進，黨性覺悟高，團結同學，學習認真，成績優異，積極參加院系活動。專業知識水平高，有扎實的專業理論基礎，在課程實踐中表現出較強的創新能力和實踐能力?？蒲蟹矫?，該同學曾參與多個課題研究工作，研究生期間撰寫論文1篇，具有較高的科研水平. 導師意見：
1、該生具有扎實的理論基礎和豐富的動手實踐能力，,做事認真踏實，為人誠懇守信，具有團結協作精神和刻苦鉆研精神。外語水平優，具有扎實的行業英語讀寫能力。適合從事科研工作，對其科研能力寄予更大的希望。
2、
該生在碩士研究生學習階段，學習勤奮刻苦，做事認真踏實，基礎理論知識扎實，并深入研究以尋求新的解決方法，具備從事科研的能力，業務能力較強。英語水平良好，具備到政府、事業以及企業單位工作的要求。
審批書現場指導老師意見：
該同學根據自身研究方向培養要求，系統學習了相關理論課程，具有一定的專業理論水平和調查研究能力，外語水平良好。論文以基于過濾驅動的SAP系統文件輸出安全策略研究研究為題，選題較新，思路清晰，基本內容翔實，能夠依據調查實際提出問題，對問題的分析比較深入，解決措施符合實際，有一定的應用價值和參考價值，基本反映了該學生在專業知識和研究方法方面運用熟練。綜上，該生已達到碩士專業學位論文水平的要求。 學校指導老師意見：
該同學具備扎實的專業理論知識，視野開闊，具有一定的調查研究能力。參與多個科研項目的開發，業務能力強，外語水平良好。論文以SAP系統文件輸出安全策略選題，采用過濾驅動的方式對SAP系統的文件輸出安全策略展開研究，問題分析比較深入，解決措施符合實際。綜上，該生已達到碩士專業學位論文水平的要求。
中期考核：
指導教師推薦意見范文第5篇
就業指導課結束了，從課上我們學到了很多東西，在這里也有一些對課堂的建議提出來，以供老師參考，表達不當的地方，請指正。
1.希望課上老師能多給同學介紹校友找工作中的實際案例，這樣比較有參考價值和對比意義。
2. 希望老師能多講講如何面試，怎么樣寫好個人簡歷，面試時應注意的問題，面試應該如何表現。這一點可以不必以講述列舉條款方式講授，可以多穿插進《職來職往》、《非你莫屬》等大學生面試求職類欄目，這樣更加生動有趣，活潑課堂氣氛。同時可以讓課堂上同學多互動，參與評價和模擬。
3. 希望能夠多看和就業有關的視頻，多了解一些激勵人上進的求職故事，希望能提供大量的信息輔助就業。
4. 大學生是即將步入社會大課堂的新人，許多同學對未來的路覺得很迷茫，希望老師能多講一些關于就業形勢以及在我們這段轉換角色過程中應該注意的問題，更讓我們更快的從一個學生的心理轉變成一個職業人。
5.希望老師能多講些關于禮儀、著裝方面的知識。
指導教師推薦意見范文第6篇
各市、縣人民政府,省人民政府各部門: 為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續
增強農產品供給保障能力的若干意見》(中發〔2012〕1號)、《國 務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》(國發〔2011〕 32號)和省第九次黨代會精神,積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和
環境為代價的“三化”(工業化、城鎮化、農業現代化)協調科學發展 的路子,完善現代農業產業體系,促進農業增效、農民增收和區域經濟 協調發展,結合我省實際,現就加快農業產業化集群發展提出如下意見, 請認真貫徹落實。
一、重大意義
目前,農業產業化經營已進入由數量擴張向質量提升轉變,由松散型利
益聯結向緊密型利益聯結轉變,由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶
動轉變階段。適應農業產業化經營新階段的需要,加快發展農業產業化
集群,以農業優勢資源為基礎,以若干涉農經營組織為主體,以農業產 業化龍頭企業為支撐,以相關服務機構為輔助,以加工集聚地為核心, 以輻射帶動的周邊區域為范圍,圍繞農業相關聯產業發展種養、加工 和物流,形成上下游協作緊密、產業鏈相對完整、輻射帶動能力較強、 綜合效益達到一定規模的生產經營群體,實現產、加、銷一體化,對 提高農業產業化經營質量和效益、加快轉變農業發展方式、推進現代 農業建設、統籌城鄉發展具有重要意義。發展農業產業化集群是促進 農業增效、農民增收的必然選擇。發展農業產業化集群,提高農業生產
經營組織化程度,把家庭經營生產方式與社會化大生產有效銜接,有利 于實現農業向規?；?、標準化、專業化和集約化方向發展。依靠農業 產業化龍頭企業的支撐和帶動,發展農業產業化集群,對農業產業區域
和農產品加工業進行優化布局,有利于實現農產品就地加工轉化,促進
農業穩定發展、農業綜合效益提升和農民持續增收。發展農業產業化 集群,拉長產業鏈條,實現生產、加工、運輸、倉儲、銷售相鏈接,有利
于農村富余勞動力就地轉移和勞動力價值提升,帶動農民增收致富。發
展農業產業化集群是加快轉變農業發展方式的科學途徑。在農業產業 化進程中,選擇與之相適應的產業集群模式,通過培育龍頭企業、農民 專業合作社、種養大戶等新型經營主體,積極引進和推廣新技術、新品
種、新工藝、新理念,大力發展農產品加工業和第三產業,有利于帶動 當地現代農業發展。農業產業化集群的積聚效應,有利于實現區域資源 共享,提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率;有利于形成區域產業
和企業競爭優勢,促進企業規模發展;有利于促進涉農企業技術創新,提
高企業競爭力;有利于塑造地域品牌,提升品牌化地域產品的知名度,增
強區域農業經濟競爭力。發展農業產業化集群是推進“三化”協調發展
的重要舉措。發展農業產業化集群,有利于實現
一、
二、三產業融合,走
出一條以農業產業化帶動新型農業現代化的新路子。在農業產業化集群
發展過程中,由于相關產業不斷集聚,人口與資本也不斷向產業區集中, 有利于帶動農村城鎮化和農業工業化。通過農業產業化集群把農業的產
前、產中、產后融為一體,實現農業與工業、商業、運輸業、金融業等產
業的緊密結合,有利于增強區域經濟發展活力;引導城市資金、人才、技
術、信息等要素向農村合理流動,增強以工促農、以城帶鄉的實效,推
動城鄉經濟社會統籌發展,有利于促進“三化”協調發展。
二、總體要求 (一)指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀,以推進農業結構戰略性調
整為主題,以加快轉變農業發展方式為主線,以提升農業產業化經營水
平為著力點,以實現新型農業現代化為目標,堅持把發展農業產業化集
群和創建現代農業示范區有機結合,不斷優化農業生產力結構和布局, 實現規模種養、就地加工、產銷銜接、品牌發展,完善現代農業產業 體系,做優戰略性主導產業,做強區域性優勢產業,做大地方性特色產業, 促進農產品總量平衡、結構優化和質量安全,帶動農業增效、農民增 收和區域經濟發展。
(二)目標任務。到2015年,形成銷售收入20億元以上的農業產業化 集群100個、50億元以上的集群50個、100億元以上的集群20個; 到2020年,形成銷售收入20億元以上的農業產業化集群300個、50 億元以上的集群100個、100億元以上的集群50個。
圍繞上述目標,按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效” 的原則,選擇一些基礎條件好、比較優勢強、發展潛力大的農產品 生產區,通過建設規?；?、標準化、專業化和集約化原料生產基地, 壯大龍頭企業、培育知名品牌、完善農產品批發市場等措施,著力打 造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業化集群,形 成資源共享、優勢互補、特色突出、競相發展的格局。
———建成一批高標準原料生產基地。強化上游產業鏈建設,發展規 ?；?、標準化、集約化、綠色環保的原料生產基地,推進高標準生產 基地建設。建設一批各具特色、優勢明顯的糧食作物、畜禽養殖、特 色種植等大型原料生產基地,實現與農業產業化龍頭企業的有效對接, 從源頭上保證原料供給和質量安全。
———做大做強一批龍頭企業。引導有條件的加工型龍頭企業向產業 集聚區集聚,大力發展農產品精深加工,培育壯大主導產業。在扶持壯 大現有60家國家級、562家省級農業產業化龍頭企業的同時,培育發 展一批新的省級以上龍頭企業。通過大企業強強聯合、中小企業分工 協作,加大政策扶持力度,形成一批產業關聯度高、功能互補性強的大 型龍頭企業和企業集團;通過購并重組、參股控股、改制上市等形式, 形成一批發展潛力大、科技含量高、產品競爭力強的龍頭企業群體。 ———打造一批農產品知名品牌。發揮區域龍頭企業品牌優勢,整合 品牌資源,打造區域品牌,提升品牌價值。通過整合技術、人才資源, 增強企業自主研發能力,提高產品科技含量,提升市場占有率、影響力 和知名度。加大宣傳和推介力度,打造一批農產品知名品牌。 ———發展一批農產品批發市場。依托資源和區位優勢,堅持政府引 導、社會投資、市場化運作相結合,發展一批與農業產業化集群相配 套的農產品批發市場,逐步完善鮮活農產品、特色農產品和冷鏈物流 體系,推進農產品產銷銜接、農超(批)對接,為農業產業化集群發展 提供配套服務。
三、科學規劃布局
堅持以區域資源優勢為基礎,以龍頭企業集群集聚為重點,與創建省
級現代農業示范區有機結合,統籌布局農業產業化集群。按照創新、 提升、優化、拓展的思路,著力推進龍頭企業集聚發展,充分發揮農 民專業合作社的作用;創新農業產業化發展模式,著力推進企業科技 進步,促進產業轉型升級,提升競爭力;著力推進產業鏈建設,實現生 產、加工、銷售有機結合,優化優化資源配置;著力推進標準化生產, 促進產品質量提高,推進品牌建設,拓展市場空間和發展領域,增強示 范、集聚、輻射帶動功能,推動農業產業化快速健康發展。各省轄市 、縣(市、區)政府要結合當地農業資源優勢,按照有利于土地、資本、 科技、人才等生產要素集聚和合理配置、有效銜接的原則,科學制定 農業產業化集群發展規劃,并將其納入本地經濟社會發展總體規劃,統
籌兼顧,精心部署,積極推進。按照我省農業和農村經濟發展“十二五”
規劃,依據我省現有農業資源優勢和農業產業發展現狀,重點發展面 (米)品、肉品、乳品、果蔬、油脂、飲品、茶葉、花卉(木)、中藥材、 調味品、林產品和具有地方特色的農業產業化集群。
四、加大政策扶持力度
(一)完善用地政策。城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標要優先用于農業 產業化集群內加工型龍頭企業;農業產業化集群內的養殖加工企業用 地,按照國家規定享受稅收優惠政策。
(二)落實用電優惠政策。支持農業產業化集群供配電設施建設,優 先保障農業產業化集群生產用電需求;對農業產業化龍頭企業生產用 電給予支持。
(三)加大財政扶持力度。各級財政要加大支持力度,重點培育農業產 業化集群。對省級以上農業產業化龍頭企業新增生產線貸款、新(擴) 建畜禽養殖基地或種植原料基地的貸款,財政按實際貸款額給予貼息 支持;對省級以上農業產業化龍頭企業新建農產品質量安全檢測體系 購置檢測儀器設備給予資金補貼;對與農業產業化集群相配套的農產 品批發市場給予資金補助。對考核合格的農業產業化集群,省財政給 予資金獎勵。
(四)強化金融支持。加強涉農擔保體系建設,各級政策性投資擔保機 構要加大對農業產業化龍頭企業的支持力度,放寬擔保條件,對龍頭企
業融資項目,擔保費率在市場同等條件下給予10%的優惠;對為農業產
業化龍頭企業提供擔保額度超過全年業務總量10%的,各級財政要提高
對其代償損失和風險準備金的補償比例。鼓勵農村金融創新,加快發展
村鎮銀行,擴大涉農小額信貸規模。各金融機構要在授信額度、涉農 金融產品等方面加大對農業產業化集群的扶持力度。支持有條件的保險
機構在農業產業化集群開展政策性保險業務,各級財政部門要加大對保
險機構的補貼力度。擴大農業產業化龍頭企業直接融資規模,加大對符合
上市條件的龍頭企業的培育,支持已上市的農業產業化龍頭企業通過配股
增發、發行可轉換債券等進行再融資。
(五)鼓勵科技創新。整合農業產業化龍頭企業技術人才、實驗設備等資源, 建立公共科研開發推廣服務平臺,提升科技創新與推廣能力。支持農業產
業化龍頭企業建設國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業 技術中心等各類研發中心與高校、科研院所開展技術合作,提高企業的自
主研發能力和科研成果轉化能力,不斷增強產品精深加工能力。支持農業
產業化龍頭企業申請專利,掌握具有自主知識產權的核心技術。對農業產
業化龍頭企業新設立的國家級研發中心給予財政補貼。鼓勵農業產業化
龍頭企業實施品牌發展戰略,對獲得中國馳名商標的企業給予獎勵。 (六)推動對外開放。鼓勵農業產業化龍頭企業開展對外合作,加大招 商引資力度。支持農業產業化龍頭企業與國內外知名涉農企業開展資 本、技術、人才合作,大力引進知名企業和知名品牌,提高企業綜合競 爭實力,促進產業產品結構升級。引進的項目享受省產業集聚區招商引
資同等獎勵政策。鼓勵和支持農業產業化龍頭企業實施“走出去”戰略, 積極開拓國際市場,參與國際市場競爭。支持農業產業化龍頭企業開展
對外貿易,擴大農產品出口。
(七)強化人才培養。各級政府要將農業產業化龍頭企業經營管理者和員
工培訓納入“陽光工程”、“雨露計劃”、“農村創業人才培訓計劃”
和“農村實用人才隊伍建設規劃”等人才培訓工程,在資金上給予適當
傾斜,采取政府扶持與市場運作相結合的辦法,整合社會資源,加大培訓
力度,創新培訓方式,提高培訓質量。引導農業產業化龍頭企業與高校 建立長期的人才培養合作機制,采取多種形式培養適應農業產業化集 群發展需要的各類人才。
五、保障措施
(一)明確工作責任。建立省加快農業產業化集群發展的領導組織機構, 形成部門分工負責、協調配合、各司其職、合力推動的工作機制。省 農業廳承擔領導組織機構的日常工作,協調落實有關事項。省發展改革
委、財政廳、工業和信息化廳、國土資源廳、糧食局、畜牧局、供銷 社、省政府金融辦等部門要按照職能,細化方案,制定具體落實措施。各
省轄市、縣(市、區)要成立相應的辦事機構,協調解決重要問題。 (二)科學認定考核。農業產業化集群的認定標準暫定以下5個方面:一
是以加工集聚地為核心,產業鏈相對完整,并輻射帶動一定的區域。二是
有省級以上農業產業化龍頭企業,或由多家經營組織連片發展形成特色產
業較為集中的區域。三是種植加工類集群實現銷售收入10億元以上,帶動
農戶1萬戶以上;養殖加工類集群實現銷售收入20億元以上,帶動農戶 5000戶以上。四是農業產業化集群內的農產品加工增值率達到60%以上。
五是農業產業化集群內的生產加工型企業自建基地生產的原料或與當地農
民專業合作社、農戶簽訂合同收購的原料,占生產加工原料的50%以上。
今后,隨著農業和農村經濟的不斷發展和形勢需要,標準將逐步完善。 做好認定考核工作。根據我省農業產業化集群標準,省對各省轄市、縣
(市、區)申報的農業產業化集群進行認定并命名授牌,給予優惠政策。 對農業產業化集群實行動態管理,建立競爭、激勵約束機制。對命名授
牌的農業產業化集群,經過3年的培育發展后進行達標驗收(達標標準、
考核辦法另行制定);驗收達標的給予相應獎勵,未達標的不再享受優惠
政策并摘牌。 (三)開展配套服務。充分發揮各級農產品質量檢測機構的作用,在農業
產業化集群設立農產品質量檢測點,從源頭上保障農產品質量安全。建立
促進農業產業化集群發展的社會化服務體系,完善中介服務機構的功能, 支持金融、法律、會計、物流、信息服務、技術輔導中心等配套服務體
系向農業產業化集群拓展,提供優良服務。推動農業產業化龍頭企業采取
多種形式與農民專業合作社對接,鼓勵和支持農業產業化龍頭企業和農民
專業合作社相融合,增強輻射帶動能力。按照市場運作機制成立中介服
務組織,為農業產業化集群發展提供全方位服務。
河南省人民政府