軟弱渙散村整頓措施范文第1篇
整頓檢查報告
***組織部：
按照《關于開展整頓軟弱渙散黨組織檢查驗收工作的通知》要求，現將***2015年軟弱渙散基層黨組織整頓檢查工作情況報告如下。
一、加強領導，抓好軟弱渙散黨組織排查工作 按照《關于持續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》(*組通〔2015〕12號)、《關于對軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓的工作方案》(*組通〔2015〕38號)文件要求，園區黨工委高度重視，切實抓好園區軟弱渙散基層黨組織排查工作。年初，園區黨工委派專人做好軟弱渙散基層黨組織摸底排查工作，按照是否配齊黨組織班子、書記是否長期缺職、工作是否處于長期停滯狀態、黨組織書記是否能夠勝任現職、班子是否團結、黨組織是否能夠正常開展、黨建工作制度是否齊全等7個方面，通過走訪座談、發放測評表等方式，全面掌握園區基層黨組織的情況。通過走訪調查基層黨組織，園區黨工委在園區22個基層黨組織中，按照軟弱渙散基層黨組織10%的比例，確定園區***有限公司黨支部，***有限公司黨支部作為今年重點整頓的軟弱渙散基層黨組織。
二、走訪調查全面掌握軟弱渙散基層黨組織情況 為抓實抓好園區軟弱渙散基層黨組織的整改提高，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，園區黨工委切實做好兩個兩個軟弱渙散基層黨組織的整改工作，派出專人，重點排查了解***有限公司黨支部、***有限公司黨支部的情況，為整改工作奠定良好基礎。
(一)***有限公司黨支部基本情況
(二)***有限公司黨支部基本情況
三、采取措施，整頓軟弱渙散基層黨組織
軟弱渙散村整頓措施范文第2篇
村認真開展了軟弱渙散黨組織整頓工作，并較好的完成了整頓軟弱渙散組織工作的各項目標任務，現將整頓工作開展情況報告如下：
一、基本情況
村屬于整體拆遷村，
年
月回遷安置后，村民集中居住
回遷小區、
回遷小區、
回遷小區，
花園小區、
小區?，F有村民
戶，
人。
村黨總支部，有黨員
人，下設
支部，
小區支部，共2個支部。
二、
存在的問題
(一)
由于撤村動遷，土地征收等問題造成信訪矛盾糾紛突出。(二)面對信訪群體村，黨組織信訪維穩工作不到位，沒能及時
有效化解矛盾。
三、
工作開展情況
(一)
加強組織領導。
制定了《
村軟弱渙散黨組織整頓方案》。建立了《軟弱渙散基層黨組織整頓工作臺賬》，明確整頓目標、措施、時限和責任，有針對性地開展集中整頓工作。
(二)針以信訪矛盾突出問題
1.關于“土地少批多占”問題。一是村黨組織積極協調街道辦事處、開發區國土部門借助土地“三調”的機會對征收區域的土地進行再查，經村委會、國土部門共同認定給出超占面積和地塊;國土部門依據本次復核情況盡快對多占土地的權屬依法認定，給出答復;二是協調經開區有關部門對超占部分給出明確的處理意見。
2.針對
廠轉制村集體資產流失問題。根據市紀委、區紀工委的處理意見，村黨組織加大宣傳力度，引導上訪群眾以村委會的名義通過行政訴訟的渠道追繳水泥廠轉制集體資產的損失。
3.針對
等人反映占地招工補助費問題。鑒于本村目前無集體資產的現狀，村委會擬向法院申請對補助費問題終止執行。
4.大力發展村集體經濟。研究利用
生產基礎和所處的區位等優勢發展制鞋產業和養老家政服務業務，帶動村民就業，增加村集體收入，逐步解決村內遺留的歷史問題。
5.充分發揮村黨組織和黨員作用，抓住重點人做工作，及時化解矛盾，維護村內穩定，切實推動信訪矛盾“三到位一處理”。
6.充分發揮村黨組織的領導核心作用，落實村兩委班子責任制，嚴格按照整改措施逐步推進，確保信訪問題取得明顯效果。
7.健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”制度，嚴格執行“四議一審兩公開”制度，全面推進民主決策機制，使群眾滿意度不斷提高。
8.加大法制宣傳力度。采取多種形式在全村廣泛宣傳32種屬于違法犯罪的上訪行為和32種屬于非正常上訪行為，引導村民用正規渠道進行上訪。
(三)開展主題教育辦實事
近年來，隨著城鎮化步伐不斷加快，城鎮建設過程中涉及到的拆遷戶越來越多。我村
小區居民于2013年回遷上樓，房照至今未給辦理，使得我村回遷村民房屋產權不能明淅，出售、轉讓受到很大影響。
村兩委負責人牽頭、與責任單位，統籌協調辦證涉及的相關部門，系統破解回遷房的辦證難題。明確拆遷安置房項目辦證的責任主體，請相關部及時辦結建設項目的土地、規劃、建設、驗收等相關手續，協調辦證主體部門盡快辦證。
(四)黨員中繼續不斷開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動，深入開展黨員網格化管理工作，發揮黨員義務網格員作用，引導黨員履行黨員義務，做出黨員表率。
(五)以“主題”教育為載體，下大力氣化解遺留信訪問題。采取包案負責等方法，做到邊摸排邊調處，確保把矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，維持社會穩定。
截止到目前為止，村兩委班子齊心協力，黨員人心穩定，群眾安居樂業，社會大局穩定。
四、今后工作打算
按照整頓隊伍不能散、目標承諾不能變的要求，把發展提升和變后進為先進堅持不懈、持之以恒地抓下去。讓軟弱渙散村整頓工作切實抓出成效、抓出亮點。
下一步，
村黨總支深入了解村情、民情，對目標承諾實時動態化管理，根據發展情況適時調整最佳發展思路，確保在“主題”活動結束前，宋三臺子村擺脫后進爭先進，實現黨組織凝聚力強、經濟發展迅速、基礎設施建設健全、信訪化解率100%的目標，真正實現富民強村。
村黨支總支部
2019年
月
軟弱渙散村整頓措施范文第3篇
軟弱渙散村級黨組織的整頓工作，是加強基層黨組織建設的一項經常性工作，是提高村級黨組織建設整體水平，促進社會主義新農村建設的必然要求。近年來，我鎮雖然對軟弱渙散的大柱山村支部進行了全面的整頓，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性轉變，但是還有月亮村支部出現了反彈，又成為我鎮軟弱渙散的村支部，為切實加強對后進支部的整頓工作，對此我們進行了調查，現就調查情況分析如下：
一、軟弱渙散村的主要表現
從調查情況來看，我鎮絕大多數村級黨組織都能夠發揮較好的作用，但軟弱渙散村級黨組織—月亮村，它們所表現出的多種不良現象嚴重影響了農村的穩定與發展。主要表現為“三不”： 一是“不團結”。表現在村班子爭你大我小，爭領導權和決策權、爭人事權、爭財權，形不成工作合力，村兩委之間、村書記和村主任之間各自為政，甚至相互拆臺，思想和工作上存在“兩張皮”。二是“不辦事”。表現在村班子缺乏事業心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領。三是“不公正”。表現在村干部民主意識不強，辦事不公開，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現象，管理不規范，制度不執行，都形同虛設。
以上問題的存在，勢必嚴重影響黨的先進性，削弱農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力，妨礙農村工作的大局，任其發展下去將會動搖黨在農村的執政基礎。
二、軟弱渙散村形成的原因
通過調查分析，我認為，軟弱渙散村級黨組織形成的原因主要有以下幾個方面：
1、財務管理不規范。由于村干部思想認識不高，認為只要不把錢往自己口袋里裝錢花了沒什么，因此出現村主要干部既收錢又花錢，村會計成了“票據管理員”，如果不能及時報賬，如果出現干部更換時不能進行會計手續移交，就形成“斷頭賬”、“包包賬”。這種收入不上繳、就地坐支現象給村財務管理帶來很多困難，也造成了村級財務混亂，群眾對此意見也很大。就拿我鎮所在的大柱山村來說，該村一位工作了四年的會計，由于平時沒有嚴格按照現金管理制度來處理財務問題,自己收上來和打下去的白條、票據沒有做系統的分類和總賬，導致村和群眾往來賬目混亂，隔三差五就有人拿票據來結賬，極大影響了村級工作的開展和群眾對村干部的信任。
2、宗族派性嚴重。體現最為明顯的就是在村兩委班子主職換屆選舉時，選民按姓氏、親疏關系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺。在這種情況下，很難通過選舉產生村級黨組織領導班子。即使產生了“兩委”班子，各自為了各自利益，互相爭斗，臺下的急于將臺上的拉下馬，臺上的還想將臺下的踩一腳，都在臺上的互相阻撓，相互拆臺，造成很大的內耗?，F在絕大多數村的村干部都是該村的大姓旺族，其中也有好處也有壞處。好處在于旺族的人口興旺，都有很好的群眾基層，一呼百應，任何一個工作的開展都比較順利，碰到問題都可以心平氣和的解決。壞處在于一些小姓弱族會受到大姓旺族的排擠，任何上級給的惠農政策都會比別人慢半拍得到。更有勝者有些村主任想做村支部書記的，就會號召本族的人并不配合書記安排的工作，再進一步到鎮政府說支部書記的能力不行，那些方面做的不得體，表明這件事要是自己的話，應該怎么做，從而達到把支部書記拉下臺自己上臺的目的。
3、遺留問題多。調查表明，產生軟弱渙散村級黨組織的原因不少是由于農村遺留問題太多造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴重束縛了一任任村干部的手腳，很多村級黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰斗力，而且極易引起群眾不滿，久而久之，群眾對村里的工作漠不關心，甚至產生逆反心理，嚴重者與村干部對著干。在計劃生育問題上，我鎮月亮村就是一個很好的典型，由于月亮村上屆班子的干部意見有分歧、不齊心，處處留有以平穩過日子的思想，不對群眾進行計劃生育政策宣傳，以至于很多育齡婦女都說不用去“三查”、“結扎”、“上環”，國家現在不管了，形成了只要不生育就可以不施行節育措施的錯覺?，F在新一任的兩委班子，在對育齡婦女進行計劃生育宣傳的時候，遇到了很大的阻礙，使村計劃生育工作陷入癱瘓。
4、集體經濟薄弱。一方面，由于村集體經濟薄弱，村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經濟薄弱，村級黨組織中除個別村干部用轉移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導致干部沒有積極性，整體村班子戰斗力不強，以至出現了“窮村無人干，好村爭著干”的情況。同時，由于集體經濟薄弱，村里在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關心、不支持，使村干部開展工作難上加難。
5、村干部素質不高。有的村干部為民服務意識差，爭權奪利，一些村支部、村委兩班人為了爭誰說了算，拉幫結派，互相拆臺，造成“兩委”關系不協調，村里的工作無法開展;有的法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風不民主，方法簡單;有的個人能力欠缺，本事平庸，等等。近兩年出現了矛盾糾紛調處不力，造成多次群體性上訪的情況，村“兩委”班子與村民為幾畝退耕還林面積權屬發生過多次上訪。鎮政府在月亮村改造自來水廠，出現過多次村民抵抗和扯皮情況，處理矛盾糾紛村干部相互推諉。今年，鎮民政辦分配給該村的低保戶評選推薦工作難以落實，意見不統一，沾親帶故，各自說了算，相互僵持，影響全鎮民政工作。這些現象嚴重影響村級黨組織的凝聚力和戰斗力，會導致村級黨組織軟弱渙散甚至癱瘓。
三、改造軟弱渙散村級黨組織的對策及建議
軟弱渙散村級黨組織產生的原因，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。因此，改造軟弱渙散村級黨組織的工作是相當艱難和十分復雜的。所以我們必須樹立長期思想準備，把改造軟弱渙散村級黨組織作為基層組織建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。當前，應重點從四個方面入手。
1、建強黨支部班子。針對該村領導班子軟弱渙散的問題，鎮黨委專門派出一名干部到村任第一支部書記，來幫助解決該村實際存在的村“兩委”班子軟、散，村主職駕馭全局能力不強和督促抓落實力度不夠，村干部帶領群眾發展經濟的思路不明、辦法不多、措施不力，農民群眾增收緩慢，村干部缺乏工作積極性和主動性，村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，黨員隊伍素質較低，活力不強，難以發揮先鋒模范作用等問題。鎮黨委要求第一書記駐到該村幫助解決以上問題，無明顯效果還將追究其責任。第一書記也確實發揮了其應有的作用，當好了暫時“領路人”的角色。經過我鎮對大柱山村的整治，該村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力有了明顯提高。在鎮秋季計劃生育結扎攻堅戰中，該村結扎人數實現了零的突破;在農村合作醫療基金征收過程中，黨員與干部互相配合，在短短一個星期內就收齊了鎮下達任務數，村支部書記本人駕馭全局的能力也有了明顯加強，村干部和黨員工作的積極性也有了很大提高。鎮黨委年初給村“兩委”班子規劃目標，分任務，壓擔子，每年為村里辦幾件看得見、摸得著的實事好事，從而提升班子的凝聚力和號召力。強化后備干部隊伍建設。把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務，壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決村級黨組織后繼乏人問題。
2、發揮黨員作用。軟弱渙散村的黨員隊伍往往存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我們要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;要通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，同時大力開展“設崗定責”、“雙建雙帶”等活動，多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫，解決黨員“雙帶”能力不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉優秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡與素質不高問題。在港背就有一位在外務工經商的黨員陳海斌，經過黨委政府的邀請回到自己老家港背村擔任支部書記。為了老家的群眾有好路走，能喝上一口集鎮上的自來水，擺脫房前屋后的臭水溝。近年，陳海斌同志組織全村黨員干部到附近的寶塔沙布廠和通山縣參觀學習，群眾都積極配合村里搞好新農村建設，現在港背村真的是一天一個樣子，百姓的臉上都掛著滿意的笑容。陳海斌不但關心村民，還積極爭取有關部門的支持，鋪設硬化村道，夯實村級公益事業發展基礎。深入推進沼氣建設工程，鎮黨委政府也有政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建、親情幫建等多種形式多方籌集資金，先后新建沼氣池50個，改造村道2條，長3.5公里，修復農田水利設施3處，港背村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。
3、解決突出問題。群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的突出問題，應根據不同情況，認真加以解決。對財務管理混亂的村，通過認真清理與整頓，建立健全財務管理制度等長效機制。對社會治安混亂的村，通過加強綜合治理，建立正常的生產、生活秩序。對受宗族勢利干擾的村，通過對干部群眾進行教育，保證村風民氣純正。
4、壯大集體經濟。發展不快，村級集體經濟薄弱是村級黨組織軟弱渙散的一個重要原因。村級黨組織要立足我鎮工業興鎮，農業穩鎮，商貿活鎮的經濟發展思路，結合本地實際，抓住本村優勢，制定發展規劃，挖掘發展潛力，選準致富路子，促進農民增收致富;通過爭取上級部門政策優惠、技術幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務、合股經營、集體資產承包、資源開發等多種形式，充分利用村集體所有的土地、閑臵固定資產、水面、山林等資源，壯大村級集體經濟，增加村級積累，為農民群眾辦好事、辦實事打下堅實的物質基礎。大柱山村原來是經濟發展滯后，干群關系緊張，工作一度處于癱瘓狀態。廖維龍同志擔任支部書記后，首先從解決群眾反映強烈的出行難問題入手，帶領村黨支部籌資5萬多元，組織村民整修村內3條道路，總長達到15公里。同時，引進晨鳴紙業委托林項目、油茶種植項目、“占一補一”低丘崗改造項目，村綜合經濟實力明顯增強，在全鎮9個行政村中由倒數第一前進為最具發展潛力、發展速度最快的村。
5、強化制度管理。制度不健全、不落實的問題也是村級黨組織軟弱渙散的原因之一。為此村級黨組織要執行好“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作;要堅持村務民主監督制度，凡村內重大事項決策要征求村民代表的意見，經村民代表會議討論通過后方能組織實施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護。
軟弱渙散村整頓措施范文第4篇
軟弱渙散村級黨組織的整頓工作，是加強基層黨組織建設的一項經常性工作，是提高村級黨組織建設整體水平，促進社會主義新農村建設的必然要求。近年來，我鎮雖然對軟弱渙散的大柱山村支部進行了全面的整頓，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性轉變，但是還有月亮村支部出現了反彈，又成為我鎮軟弱渙散的村支部，為切實加強對后進支部的整頓工作，對此我們進行了調查，現就調查情況分析如下：
一、軟弱渙散村的主要表現
從調查情況來看，我鎮絕大多數村級黨組織都能夠發揮較好的作用，但軟弱渙散村級黨組織—月亮村，它們所表現出的多種不良現象嚴重影響了農村的穩定與發展。主要表現為“三不”： 一是“不團結”。表現在村班子爭你大我小，爭領導權和決策權、爭人事權、爭財權，形不成工作合力，村兩委之間、村書記和村主任之間各自為政，甚至相互拆臺，思想和工作上存在“兩張皮”。二是“不辦事”。表現在村班子缺乏事業心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領。三是“不公正”。表現在村干部民主意識不強，辦事不公開，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現象，管理不規范，制度不執行，都形同虛設。
以上問題的存在，勢必嚴重影響黨的先進性，削弱農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力，妨礙農村工作的大局，任其發展下去將會動搖黨在農村的執政基礎。
二、軟弱渙散村形成的原因
通過調查分析，我認為，軟弱渙散村級黨組織形成的原因主要有以下幾個方面：
1、財務管理不規范。由于村干部思想認識不高，認為只要不把錢往自己口袋里裝錢花了沒什么，因此出現村主要干部既收錢又花錢，村會計成了“票據管理員”，如果不能及時報賬，如果出現干部更換時不能進行會計手續移交，就形成“斷頭賬”、“包包賬”。這種收入不上繳、就地坐支現象給村財務管理帶來很多困難，也造成了村級財務混亂，群眾對此意見也很大。就拿我鎮所在的大柱山村來說，該村一位工作了四年的會計，由于平時沒有嚴格按照現金管理制度來處理財務問題,自己收上來和打下去的白條、票據沒有做系統的分類和總賬，導致村和群眾往來賬目混亂，隔三差五就有人拿票據來結賬，極大影響了村級工作的開展和群眾對村干部的信任。
2、宗族派性嚴重。體現最為明顯的就是在村兩委班子主職換屆選舉時，選民按姓氏、親疏關系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺。在這種情況下，很難通過選舉產生村級黨組織領導班子。即使產生了“兩委”班子，各自為了各自利益，互相爭斗，臺下的急于將臺上的拉下馬，臺上的還想將臺下的踩一腳，都在臺上的互相阻撓，相互拆臺，造成很大的內耗?，F在絕大多數村的村干部都是該村的大姓旺族，其中也有好處也有壞處。好處在于旺族的人口興旺，都有很好的群眾基層，一呼百應，任何一個工作的開展都比較順利，碰到問題都可以心平氣和的解決。壞處在于一些小姓弱族會受到大姓旺族的排擠，任何上級給的惠農政策都會比別人慢半拍得到。更有勝者有些村主任想做村支部書記的，就會號召本族的人并不配合書記安排的工作，再進一步到鎮政府說支部書記的能力不行，那些方面做的不得體，表明這件事要是自己的話，應該怎么做，從而達到把支部書記拉下臺自己上臺的目的。
3、遺留問題多。調查表明，產生軟弱渙散村級黨組織的原因不少是由于農村遺留問題太多造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴重束縛了一任任村干部的手腳，很多村級黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰斗力，而且極易引起群眾不滿，久而久之，群眾對村里的工作漠不關心，甚至產生逆反心理，嚴重者與村干部對著干。在計劃生育問題上，我鎮月亮村就是一個很好的典型，由于月亮村上屆班子的干部意見有分歧、不齊心，處處留有以平穩過日子的思想，不對群眾進行計劃生育政策宣傳，以至于很多育齡婦女都說不用去“三查”、“結扎”、“上環”，國家現在不管了，形成了只要不生育就可以不施行節育措施的錯覺?，F在新一任的兩委班子，在對育齡婦女進行計劃生育宣傳的時候，遇到了很大的阻礙，使村計劃生育工作陷入癱瘓。
4、集體經濟薄弱。一方面，由于村集體經濟薄弱，村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經濟薄弱，村級黨組織中除個別村干部用轉移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導致干部沒有積極性，整體村班子戰斗力不強，以至出現了“窮村無人干，好村爭著干”的情況。同時，由于集體經濟薄弱，村里在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關心、不支持，使村干部開展工作難上加難。
5、村干部素質不高。有的村干部為民服務意識差，爭權奪利，一些村支部、村委兩班人為了爭誰說了算，拉幫結派，互相拆臺，造成“兩委”關系不協調，村里的工作無法開展;有的法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風不民主，方法簡單;有的個人能力欠缺，本事平庸，等等。近兩年出現了矛盾糾紛調處不力，造成多次群體性上訪的情況，村“兩委”班子與村民為幾畝退耕還林面積權屬發生過多次上訪。鎮政府在月亮村改造自來水廠，出現過多次村民抵抗和扯皮情況，處理矛盾糾紛村干部相互推諉。今年，鎮民政辦分配給該村的低保戶評選推薦工作難以落實，意見不統一，沾親帶故，各自說了算，相互僵持，影響全鎮民政工作。這些現象嚴重影響村級黨組織的凝聚力和戰斗力，會導致村級黨組織軟弱渙散甚至癱瘓。
三、改造軟弱渙散村級黨組織的對策及建議
軟弱渙散村級黨組織產生的原因，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。因此，改造軟弱渙散村級黨組織的工作是相當艱難和十分復雜的。所以我們必須樹立長期思想準備，把改造軟弱渙散村級黨組織作為基層組織建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。當前，應重點從四個方面入手。
1、建強黨支部班子。針對該村領導班子軟弱渙散的問題，鎮黨委專門派出一名干部到村任第一支部書記，來幫助解決該村實際存在的村“兩委”班子軟、散，村主職駕馭全局能力不強和督促抓落實力度不夠，村干部帶領群眾發展經濟的思路不明、辦法不多、措施不力，農民群眾增收緩慢，村干部缺乏工作積極性和主動性，村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，黨員隊伍素質較低，活力不強，難以發揮先鋒模范作用等問題。鎮黨委要求第一書記駐到該村幫助解決以上問題，無明顯效果還將追究其責任。第一書記也確實發揮了其應有的作用，當好了暫時“領路人”的角色。經過我鎮對大柱山村的整治，該村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力有了明顯提高。在鎮秋季計劃生育結扎攻堅戰中，該村結扎人數實現了零的突破;在農村合作醫療基金征收過程中，黨員與干部互相配合，在短短一個星期內就收齊了鎮下達任務數，村支部書記本人駕馭全局的能力也有了明顯加強，村干部和黨員工作的積極性也有了很大提高。鎮黨委年初給村“兩委”班子規劃目標，分任務，壓擔子，每年為村里辦幾件看得見、摸得著的實事好事，從而提升班子的凝聚力和號召力。強化后備干部隊伍建設。把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務，壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決村級黨組織后繼乏人問題。
2、發揮黨員作用。軟弱渙散村的黨員隊伍往往存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我們要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;要通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，同時大力開展“設崗定責”、“雙建雙帶”等活動，多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫，解決黨員“雙帶”能力不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉優秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡與素質不高問題。在港背就有一位在外務工經商的黨員陳海斌，經過黨委政府的邀請回到自己老家港背村擔任支部書記。為了老家的群眾有好路走，能喝上一口集鎮上的自來水，擺脫房前屋后的臭水溝。近年，陳海斌同志組織全村黨員干部到附近的寶塔沙布廠和通山縣參觀學習，群眾都積極配合村里搞好新農村建設，現在港背村真的是一天一個樣子，百姓的臉上都掛著滿意的笑容。陳海斌不但關心村民，還積極爭取有關部門的支持，鋪設硬化村道，夯實村級公益事業發展基礎。深入推進沼氣建設工程，鎮黨委政府也有政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建、親情幫建等多種形式多方籌集資金，先后新建沼氣池50個，改造村道2條，長3.5公里，修復農田水利設施3處，港背村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。
3、解決突出問題。群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的突出問題，應根據不同情況，認真加以解決。對財務管理混亂的村，通過認真清理與整頓，建立健全財務管理制度等長效機制。對社會治安混亂的村，通過加強綜合治理，建立正常的生產、生活秩序。對受宗族勢利干擾的村，通過對干部群眾進行教育，保證村風民氣純正。
4、壯大集體經濟。發展不快，村級集體經濟薄弱是村級黨組織軟弱渙散的一個重要原因。村級黨組織要立足我鎮工業興鎮，農業穩鎮，商貿活鎮的經濟發展思路，結合本地實際，抓住本村優勢，制定發展規劃，挖掘發展潛力，選準致富路子，促進農民增收致富;通過爭取上級部門政策優惠、技術幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務、合股經營、集體資產承包、資源開發等多種形式，充分利用村集體所有的土地、閑臵固定資產、水面、山林等資源，壯大村級集體經濟，增加村級積累，為農民群眾辦好事、辦實事打下堅實的物質基礎。大柱山村原來是經濟發展滯后，干群關系緊張，工作一度處于癱瘓狀態。廖維龍同志擔任支部書記后，首先從解決群眾反映強烈的出行難問題入手，帶領村黨支部籌資5萬多元，組織村民整修村內3條道路，總長達到15公里。同時，引進晨鳴紙業委托林項目、油茶種植項目、“占一補一”低丘崗改造項目，村綜合經濟實力明顯增強，在全鎮9個行政村中由倒數第一前進為最具發展潛力、發展速度最快的村。
5、強化制度管理。制度不健全、不落實的問題也是村級黨組織軟弱渙散的原因之一。為此村級黨組織要執行好“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作;要堅持村務民主監督制度，凡村內重大事項決策要征求村民代表的意見，經村民代表會議討論通過后方能組織實施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護。
軟弱渙散村整頓措施范文第5篇
軟弱渙散村級黨組織的整頓工作，是加強基層黨組織建設的一項經常性工作，是提高村級黨組織建設整體水平，促進社會主義新農村建設的必然要求。近年來，我鎮雖然對軟弱渙散的大柱山村支部進行了全面的整頓，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性轉變，但是還有月亮村支部出現了反彈，又成為我鎮軟弱渙散的村支部，為切實加強對后進支部的整頓工作，對此我們進行了調查，現就調查情況分析如下：
一、軟弱渙散村的主要表現
從調查情況來看，我鎮絕大多數村級黨組織都能夠發揮較好的作用，但軟弱渙散村級黨組織—月亮村，它們所表現出的多種不良現象嚴重影響了農村的穩定與發展。主要表現為“三不”： 一是“不團結”。表現在村班子爭你大我小，爭領導權和決策權、爭人事權、爭財權，形不成工作合力，村兩委之間、村書記和村主任之間各自為政，甚至相互拆臺，思想和工作上存在“兩張皮”。二是“不辦事”。表現在村班子缺乏事業心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領。三是“不公正”。表現在村干部民主意識不強，辦事不公開，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現象，管理不規范，制度不執行，都形同虛設。
以上問題的存在，勢必嚴重影響黨的先進性，削弱農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力，妨礙農村工作的大局，任其發展下去將會動搖黨在農村的執政基礎。
二、軟弱渙散村形成的原因
通過調查分析，我認為，軟弱渙散村級黨組織形成的原因主要有以下幾個方面：
1、財務管理不規范。由于村干部思想認識不高，認為只要不把錢往自己口袋里裝錢花了沒什么，因此出現村主要干部既收錢又花錢，村會計成了“票據管理員”，如果不能及時報賬，如果出現干部更換時不能進行會計手續移交，就形成“斷頭賬”、“包包賬”。這種收入不上繳、就地坐支現象給村財務管理帶來很多困難，也造成了村級財務混亂，群眾對此意見也很大。就拿我鎮所在的大柱山村來說，該村一位工作了四年的會計，由于平時沒有嚴格按照現金管理制度來處理財務問題,自己收上來和打下去的白條、票據沒有做系統的分類和總賬，導致村和群眾往來賬目混亂，隔三差五就有人拿票據來結賬，極大影響了村級工作的開展和群眾對村干部的信任。
2、宗族派性嚴重。體現最為明顯的就是在村兩委班子主職換屆選舉時，選民按姓氏、親疏關系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺。在這種情況下，很難通過選舉產生村級黨組織領導班子。即使產生了“兩委”班子，各自為了各自利益，互相爭斗，臺下的急于將臺上的拉下馬，臺上的還想將臺下的踩一腳，都在臺上的互相阻撓，相互拆臺，造成很大的內耗?，F在絕大多數村的村干部都是該村的大姓旺族，其中也有好處也有壞處。好處在于旺族的人口興旺，都有很好的群眾基層，一呼百應，任何一個工作的開展都比較順利，碰到問題都可以心平氣和的解決。壞處在于一些小姓弱族會受到大姓旺族的排擠，任何上級給的惠農政策都會比別人慢半拍得到。更有勝者有些村主任想做村支部書記的，就會號召本族的人并不配合書記安排的工作，再進一步到鎮政府說支部書記的能力不行，那些方面做的不得體，表明這件事要是自己的話，應該怎么做，從而達到把支部書記拉下臺自己上臺的目的。
3、遺留問題多。調查表明，產生軟弱渙散村級黨組織的原因不少是由于農村遺留問題太多造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴重束縛了一任任村干部的手腳，很多村級黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰斗力，而且極易引起群眾不滿，久而久之，群眾對村里的工作漠不關心，甚至產生逆反心理，嚴重者與村干部對著干。在計劃生育問題上，我鎮月亮村就是一個很好的典型，由于月亮村上屆班子的干部意見有分歧、不齊心，處處留有以平穩過日子的思想，不對群眾進行計劃生育政策宣傳，以至于很多育齡婦女都說不用去“三查”、“結扎”、“上環”，國家現在不管了，形成了只要不生育就可以不施行節育措施的錯覺?，F在新一任的兩委班子，在對育齡婦女進行計劃生育宣傳的時候，遇到了很大的阻礙，使村計劃生育工作陷入癱瘓。
4、集體經濟薄弱。一方面，由于村集體經濟薄弱，村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經濟薄弱，村級黨組織中除個別村干部用轉移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導致干部沒有積極性，整體村班子戰斗力不強，以至出現了“窮村無人干，好村爭著干”的情況。同時，由于集體經濟薄弱，村里在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關心、不支持，使村干部開展工作難上加難。
5、村干部素質不高。有的村干部為民服務意識差，爭權奪利，一些村支部、村委兩班人為了爭誰說了算，拉幫結派，互相拆臺，造成“兩委”關系不協調，村里的工作無法開展;有的法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風不民主，方法簡單;有的個人能力欠缺，本事平庸，等等。近兩年出現了矛盾糾紛調處不力，造成多次群體性上訪的情況，村“兩委”班子與村民為幾畝退耕還林面積權屬發生過多次上訪。鎮政府在月亮村改造自來水廠，出現過多次村民抵抗和扯皮情況，處理矛盾糾紛村干部相互推諉。今年，鎮民政辦分配給該村的低保戶評選推薦工作難以落實，意見不統一，沾親帶故，各自說了算，相互僵持，影響全鎮民政工作。這些現象嚴重影響村級黨組織的凝聚力和戰斗力，會導致村級黨組織軟弱渙散甚至癱瘓。
三、改造軟弱渙散村級黨組織的對策及建議
軟弱渙散村級黨組織產生的原因，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。因此，改造軟弱渙散村級黨組織的工作是相當艱難和十分復雜的。所以我們必須樹立長期思想準備，把改造軟弱渙散村級黨組織作為基層組織建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。當前，應重點從四個方面入手。
1、建強黨支部班子。針對該村領導班子軟弱渙散的問題，鎮黨委專門派出一名干部到村任第一支部書記，來幫助解決該村實際存在的村“兩委”班子軟、散，村主職駕馭全局能力不強和督促抓落實力度不夠，村干部帶領群眾發展經濟的思路不明、辦法不多、措施不力，農民群眾增收緩慢，村干部缺乏工作積極性和主動性，村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，黨員隊伍素質較低，活力不強，難以發揮先鋒模范作用等問題。鎮黨委要求第一書記駐到該村幫助解決以上問題，無明顯效果還將追究其責任。第一書記也確實發揮了其應有的作用，當好了暫時“領路人”的角色。經過我鎮對大柱山村的整治，該村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力有了明顯提高。在鎮秋季計劃生育結扎攻堅戰中，該村結扎人數實現了零的突破;在農村合作醫療基金征收過程中，黨員與干部互相配合，在短短一個星期內就收齊了鎮下達任務數，村支部書記本人駕馭全局的能力也有了明顯加強，村干部和黨員工作的積極性也有了很大提高。鎮黨委年初給村“兩委”班子規劃目標，分任務，壓擔子，每年為村里辦幾件看得見、摸得著的實事好事，從而提升班子的凝聚力和號召力。強化后備干部隊伍建設。把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務，壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決村級黨組織后繼乏人問題。
2、發揮黨員作用。軟弱渙散村的黨員隊伍往往存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我們要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;要通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，同時大力開展“設崗定責”、“雙建雙帶”等活動，多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫，解決黨員“雙帶”能力不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉優秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡與素質不高問題。在港背就有一位在外務工經商的黨員陳海斌，經過黨委政府的邀請回到自己老家港背村擔任支部書記。為了老家的群眾有好路走，能喝上一口集鎮上的自來水，擺脫房前屋后的臭水溝。近年，陳海斌同志組織全村黨員干部到附近的寶塔沙布廠和通山縣參觀學習，群眾都積極配合村里搞好新農村建設，現在港背村真的是一天一個樣子，百姓的臉上都掛著滿意的笑容。陳海斌不但關心村民，還積極爭取有關部門的支持，鋪設硬化村道，夯實村級公益事業發展基礎。深入推進沼氣建設工程，鎮黨委政府也有政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建、親情幫建等多種形式多方籌集資金，先后新建沼氣池50個，改造村道2條，長3.5公里，修復農田水利設施3處，港背村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。
3、解決突出問題。群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的突出問題，應根據不同情況，認真加以解決。對財務管理混亂的村，通過認真清理與整頓，建立健全財務管理制度等長效機制。對社會治安混亂的村，通過加強綜合治理，建立正常的生產、生活秩序。對受宗族勢利干擾的村，通過對干部群眾進行教育，保證村風民氣純正。
4、壯大集體經濟。發展不快，村級集體經濟薄弱是村級黨組織軟弱渙散的一個重要原因。村級黨組織要立足我鎮工業興鎮，農業穩鎮，商貿活鎮的經濟發展思路，結合本地實際，抓住本村優勢，制定發展規劃，挖掘發展潛力，選準致富路子，促進農民增收致富;通過爭取上級部門政策優惠、技術幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務、合股經營、集體資產承包、資源開發等多種形式，充分利用村集體所有的土地、閑臵固定資產、水面、山林等資源，壯大村級集體經濟，增加村級積累，為農民群眾辦好事、辦實事打下堅實的物質基礎。大柱山村原來是經濟發展滯后，干群關系緊張，工作一度處于癱瘓狀態。廖維龍同志擔任支部書記后，首先從解決群眾反映強烈的出行難問題入手，帶領村黨支部籌資5萬多元，組織村民整修村內3條道路，總長達到15公里。同時，引進晨鳴紙業委托林項目、油茶種植項目、“占一補一”低丘崗改造項目，村綜合經濟實力明顯增強，在全鎮9個行政村中由倒數第一前進為最具發展潛力、發展速度最快的村。
5、強化制度管理。制度不健全、不落實的問題也是村級黨組織軟弱渙散的原因之一。為此村級黨組織要執行好“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作;要堅持村務民主監督制度，凡村內重大事項決策要征求村民代表的意見，經村民代表會議討論通過后方能組織實施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護。
軟弱渙散村整頓措施范文第6篇
針對提到暗訪提到的問題，經過認真細致調查，結合各村實際情況，現提出以下整改措施：
1、完善村內基礎設施建設。對于“利奇馬”臺風破壞的村內基礎設施，鎮委鎮政府高度重視，積極組織村“兩委”投入到生產自救中，目前xx村委辦公室、村級活動場所正在修繕，村內的沿河道路正在重建，下步將提高工作效率，按時按質完成修繕重建工作。
2、增強干部盡職履責能力。鎮委將加大支持配合幫扶工作開展力度，切實幫助解決實際困難，進一步推行第一書記、幫包領導常態化駐村走訪工作制，增強參與意識，深入一線解決突出問題和實際困難。
3、增強班子凝聚力、戰斗力。要積極引導黨支部書記帶頭做團結的模范，不搞親疏，正確對待分工，增強班子凝聚力，完善監督，嚴格考核，成績突出的予以獎勵，提高村干部的工作積極性，增強服務意識。
4、完善基層黨組織建設。要健全村黨組織建設，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，及時將班子配備齊全、填補黨支部書記空缺職位，確保支部團結、村領導班子穩定，戰斗堡壘作用得到很好地發揮。
5、提高村集體“自我造血能力”。要牢牢抓住農村集體產權制度改革、農村“三清”工作契機，盤活集體資源，壯大產業支撐，拓寬增收渠道，增強村集體“造血”功能;要發動黨員群眾獻計獻策，理清發展思路，找準一條適合村情的發展好路子，大力發展村級集體經濟，增加村民收入。
6、完善村級議事決策制度。村黨總支要執行好支部生活日、“四議兩公開”、組織生活會等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作。
7、及時化解信訪矛盾。要進一步完善信訪聽證工作機制，注重把工作的重點放在超前排查化解矛盾糾紛上，及時掌握可能引發信訪穩定的傾向性、苗頭性、潛在性問題，把矛盾化解在萌芽狀態;對村內已形成的矛盾糾紛，積極予以核實辦理，及時辦結答復;對群眾提出的不符合政策規定的要求，給予政策法律解釋，勸其息訴罷訪。