軟弱渙散整頓自查報告范文第1篇
一、存在的主要問題
**街道**村黨組織存在班子不團結，嚴重影響整體戰斗力的情況。
二、多措并舉，全面開展整頓轉化工作
**街道結合軟弱渙散村的實際情況，針對村黨組織存在的主要問題，以黨管黨，以黨建帶動經濟發展，扎實推進各項考核方案主要從四個方面著手，全面開展整頓轉化工作：
(一)黨工委指導。街道根據軟弱渙散村的實際情況，制定完整可行的整頓工作方案，真切落實因地制宜、“一村一策”;
(二)強化班子成員溝通。支部通過民主生活會、階段性工作分析、個別交心等方式，黨支部書記與班子成員、成員與成員之間定期互相談心、交換意見，自覺強化大局意識和責任意識，班子成員之間溝通思想，消除分歧，同氣相求，同聲相應，積極營造“心往一處想，勁往一處使”的氣氛，在研究村里重大問題上禁止一言堂，堅持少數服從多數，保證了科學決策、民主決策、公開決策，提高了科學決策的水平和質量，增強了班子的號召力、凝聚力、戰斗力。
(三)加強理論學習。結合“兩學一做”學習教育活動，在整改工作中，將學習作為一個主要抓手，提升村班子的理論水平和辦事能力。定期組織召開黨員大會，開展集中學習活動，在學習內容上，主要集中在農村的各項政策、法律法規、黨的十八屆五中、六中全會精神、習近平系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，增強班子的能力水平。
(四)健全工作制度。街道建立并完善村務公開、黨務公開、民主管理等制度;
同時深入各個村，搞村干部向廣大黨員干部述職測評，落實民主評議、民主監督制度。
三、完成情況
軟弱渙散整頓自查報告范文第2篇
一、總體目標
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展專項整治相關部署，以及區委的具體要求，由鎮黨委牽頭負責并成立整頓工作領導組，村黨組織具體落實，以提升基層組織力為前提，以強化黨組織和黨員隊伍建設、加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，聚焦黨員教育管理監督不嚴、村級管理混亂、制度不健全不落實、村務財務不公開等突出問題并作為整頓重點，全面扎實有力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力推進提高基層服務型黨組織建設總體水平，著力改進基層治理工作，為鄉村振興提供堅強組織保證，并順利通過省、市、區委和組織部門評估驗收。
二、整頓領導組人員
…………………………
三、工作內容
（一）強化教育管理。
嚴格落實“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，大力加強村干部和黨員教育管理，不斷提升村“兩委”干部能力素質，切實提高黨員隊伍的黨性意識、主體意識，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化黨組織和黨員為民服務宗旨意識，持續加強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。將軟弱渙散整頓提升與區委專項巡察整改、村莊清潔行動、村級集體經濟發展等工作有機結合，確保整頓工作往深里走、往實里抓。
（二）規范制度落實。
嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活制度，規范落實黨內組織生活。建立健全村級財務管理、“四議三公開”、“一約四會”等制度，倡導文明新風，引導村民規范有序參與民主決策和民主管理，保障村民民主權利。突出發揮村務監督委員會職責作用，加強監督委員會委員教育管理，不斷提升監督本領和能力。創新村務財務公開形式，確保公開及時全面，著力解決村務財務公開不規范、管理不民主的問題。
（三）推動基層治理。
扎實開展掃黑除惡專項斗爭，不斷加強農村社會基層治理，及時防范消除不穩定因素，堅持對制約村級集體經濟發展、威脅社會安全等各類黑惡勢力露頭就打、打早打小。認真實施“一抓雙促”工程，以“書記上黨課”、農村黨員集中輪訓為抓手，圍繞中心工作充分發揮黨建引領作用，宣傳、組織、凝聚、動員群眾積極支持、主動參與、大力推動文明創建活動。不斷提升農村精神文明建設和平安建設工作水平，為村內經濟社會各項事業發展筑牢基礎，有效實現鄉村振興。
（四）發展經濟民生。
注重利用地域和資源優勢，按照年初制定的“一村一策”規劃，從本村實際出發，加大資源開發和股份合作力度，搶抓開發機遇，有效盤活村集體資源。充分發揮村股份經濟合作社作用，積極探索將村集體可用的閑置土地、可用資產等作價入股，進一步發展壯大村級集體經濟，促進農民增收，為村級組織建設夯實經濟基礎。結合基層黨組織強基礎防風險工作，聚焦村內重難點問題，進一步加大走訪力度，切實解決群眾訴求，提高為民服務工作水平。
四、實施步驟
（一）制定整頓方案（8月底前）
成立軟弱渙散村黨組織整頓領導組，鎮主要領導、聯系村領導分別與村“兩委”成員談心談話，了解村“兩委”成員的思想狀況和存在問題。開展集中入戶走訪，廣泛征求意見建議，掌握黨員群眾對村“兩委”的意見。在前期征集意見建議的基礎上，認真排查在班子建設、隊伍建設、黨員教育管理、村級制度管理等方面存在的問題，深刻分析原因，找準問題癥結，制定針對性、操作性強的“一村一策”，明確整頓具體措施、進度安排。
（二）有效整頓提升（9月—10月中旬）
1.強化黨員教育管理。認真開展警示教育，以身邊人身邊事為例、為戒，嚴明政治紀律和政治規矩，做到舉一反三、警鐘長鳴。通過頒發“黨員政治生日卡”、參觀紅色教育基地、書記上黨課等，引導黨員在工作中發揮先鋒模范作用，不斷提升黨員隊伍戰斗力。
2.加強村干部隊伍建設。對重點人群開展走訪，做到“五必問”，集中收集意見建議，及時建立問題清單，積極排查調處化解各類矛盾糾紛。針對重難點問題，對癥下藥制定措施，明確“兩委”責任人和解決時限，提升班子解決突出問題的能力和水平。
3.建立健全規章制度。以抓好區委專項巡察反饋問題整改工作為契機，建立健全完善的村級管理工作制度，強化用制度管人管事的意識，嚴格執行“四議三公開”程序，規范村級重大事項民主化決策過程。
（三）完成集中整治（10月底前）
軟弱渙散整頓自查報告范文第3篇
針對提到暗訪提到的問題，經過認真細致調查，結合各村實際情況，現提出以下整改措施：
1、完善村內基礎設施建設。對于“利奇馬”臺風破壞的村內基礎設施，鎮委鎮政府高度重視，積極組織村“兩委”投入到生產自救中，目前xx村委辦公室、村級活動場所正在修繕，村內的沿河道路正在重建，下步將提高工作效率，按時按質完成修繕重建工作。
2、增強干部盡職履責能力。鎮委將加大支持配合幫扶工作開展力度，切實幫助解決實際困難，進一步推行第一書記、幫包領導常態化駐村走訪工作制，增強參與意識，深入一線解決突出問題和實際困難。
3、增強班子凝聚力、戰斗力。要積極引導黨支部書記帶頭做團結的模范，不搞親疏，正確對待分工，增強班子凝聚力，完善監督，嚴格考核，成績突出的予以獎勵，提高村干部的工作積極性，增強服務意識。
4、完善基層黨組織建設。要健全村黨組織建設，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，及時將班子配備齊全、填補黨支部書記空缺職位，確保支部團結、村領導班子穩定，戰斗堡壘作用得到很好地發揮。
5、提高村集體“自我造血能力”。要牢牢抓住農村集體產權制度改革、農村“三清”工作契機，盤活集體資源，壯大產業支撐，拓寬增收渠道，增強村集體“造血”功能;要發動黨員群眾獻計獻策，理清發展思路，找準一條適合村情的發展好路子，大力發展村級集體經濟，增加村民收入。
6、完善村級議事決策制度。村黨總支要執行好支部生活日、“四議兩公開”、組織生活會等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作。
7、及時化解信訪矛盾。要進一步完善信訪聽證工作機制，注重把工作的重點放在超前排查化解矛盾糾紛上，及時掌握可能引發信訪穩定的傾向性、苗頭性、潛在性問題，把矛盾化解在萌芽狀態;對村內已形成的矛盾糾紛，積極予以核實辦理，及時辦結答復;對群眾提出的不符合政策規定的要求，給予政策法律解釋，勸其息訴罷訪。
軟弱渙散整頓自查報告范文第4篇
的整改方案
根據中共XX縣委組織部《關于建立整頓軟弱渙散基層組織長效機制的實施意見》(安組通 [2015]12號)及《關于以整頓軟弱渙散基層組織為重點扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》(安組通[2015]12號)通知的要求，按照《關于進一步加強軟弱渙散基層組織整頓轉化工作的通知》(安組通[2015]44號)進行整體工作研究部署，確定XX村黨支部為軟弱渙散的黨組織，為提升XX村黨支部基層組織建設，對XX村黨支部存在的主要問題和原因進行了認真分析和剖析，針對存在的問題，黨支部制定了以下整改方案：
一、基本情況
XX村位于XX省XX縣XX鎮以南，北至XX村，南至XX市XX區XX村，西至XX村，東至XX村。設黨支部1個，有21名黨員，黨員年齡普遍偏大。全村6個村民小組，260戶，總人口748人(在家人口263，大部分是389961人員)，勞動力381人，全村耕地面積762畝，其中旱地284畝。
二、存在問題
1、班子不團結、內耗嚴重。
由于放松思想改造“私”字嚴重，有的人驕傲自大，目中無人;有的人習慣唱主角，不愿意當配角，使人心生不滿，因此不僅有礙全局的團結工作，有時還會派生新的矛盾。
2、理想信念不牢，宗旨觀念淡薄。
隨著改革開放的逐步深入，各種思想不斷涌現，社會文化多元化發展的趨勢越來越明顯。在經濟大發展、文化大繁榮、思潮大奔放的時代潮流中，共產主義理想信念遇到前所未有的挑戰。一些黨員不愿提及共產主義理想和建設中國特色社會主義的信念，更有甚者認為是虛無縹緲的。自己在這個問題上也產生過種種疑惑，雖然根本的理想信念沒有產生動搖，但是對各種“左”或者右的思想、對各種錯誤的思潮缺乏高度的政治警惕性，沒有在工作和生活中起到應有的宣傳、引導作用。這實際上就是理想信念不堅定在作祟。全心全意為人民服務的根本宗旨方面也有所淡化，只是口頭上說說，并沒有真正把宗旨觀念落實到行動中去。支部工作接觸群眾的機會少，不注重深入群眾，不與群眾打交道，很容易造成耳目閉塞、頭腦空空，村民反應的矛盾、熱點和難點問題很難掌握，村黨員、群眾的疾苦、心聲、愿望和要求了解不透徹，脫離群眾的問題趨于嚴重。
3、工作狀態不佳，創新精神欠缺。
黨員先進與否直接表現在工作上。幾年來，XX村村兩委的工作總的來說是認真負責的，對擔負的任務也能保質保量地完成，但由于從事工作時間過長，工作熱情有所降低，安于現狀、貪圖安逸和不求有功、但求無過的思想有所抬頭，各種不良傾向和情緒開始滋長。首先是自滿情緒，過高地估計成績;其次是畏難情緒，認為黨務工作難展開，難出成效，存在等靠思想;再次是“歇氣”情緒，有時想自己在這些年的工作中取得了一些成績，該歇歇了，由此帶來了事業心、責任感的弱化，進而造成在個別工作上的被動。工作中拈輕怕重，怕擔擔子，怕交任務，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，標準要求不高。創新意識淡薄，開拓精神不足，工作方法單一，總習慣于憑老經驗、老辦法想問題、辦事情、做工作，因循守舊多，開拓創新少。深入領會黨的理論及路線方針政策，認真汲取群眾創造的新鮮經驗明顯不夠，很多時候憑主觀意志辦事，存在著一定的隨意性和片面性。
4、開展批評與自我批評不夠。
大家對批評和自我批評并不陌生，但仍有不少同志感到不適應，有畏難情緒，以至于這個“利器”在一些地方變成“鈍器”。究其根源，原因很多，思想認識不到位是一個重要方面。要抓住教育實踐活動這一契機，努力解開要不要、敢不敢、會不會的思想“扣子”，為開展批評和自我批評奠定基礎。
5、黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大。
個別成員有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不關已、高高掛起，與群眾溝通和交流不充分。共產黨員的朝氣、先進性在工作中表現不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對離退休黨員、干部關心、幫助，解決實際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現。
三、整改目標
從2015年開始執行整改，通過整改達到黨組織服務意識增強，服務能力提高，群眾滿意度大幅度提高。
四、整改措施
1、關于班子不團結內耗嚴重的問題。
針對班子不團結的特點，要解決矛盾必須摒棄形而上學的作法，按照系統觀點辦事，既要重點抓好班子建設，練好內功，又要在解決矛盾的同時，抓好配套建設，實行綜合治理，才能收到較好的效果。從而必須加強學習，提高素質，在治本上下功夫。領導班子是個集體，也是個系統，其成員素質好，團結一致，整體功能就好。這就要求要認真學習馬列主義，從“反腐防變”和四化建設的大局出發，增強黨性，增強搞好團結的緊迫感和責任感：在觀念上解決好“淡化權利意識，強化‘公仆’意識，淡化分散意識，強化合作意識，淡化‘家長’意識，強化平等意識”這個根本;從理論高度，認真總結不團結的教訓，研究加強團結的規律。
2、關于理想信念不牢，宗旨觀念淡薄的問題。
理想信念是人的精神支柱、政治靈魂，是思想行為的“總開關”。作為一名XX村組織的一員，必須把堅定共產主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，立黨為公，甘于奉獻。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一，在改造主觀世界的同時改造客觀世界，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，堅定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定建設有中國特色社會主義的理想信念，堅定為實現社會主義現代化而不懈奮斗的決心和意志，做一個政治上堅定、思想上清醒、工作上有作為的共產黨人，像孔繁森、鄭培民、牛玉儒那樣，對黨對國家對人民無限忠誠，永葆思想上的純潔和先進，為了黨的事業和共產主義理想鞠躬盡瘁，死而后已。
3、關于工作狀態不佳，創新精神欠缺的問題。
XX村是落后的村，我村現面臨的任務艱巨而復雜，這就需要我們在工作中要勇于開拓創新，勇于大膽實踐，不斷總結以往工作的經驗，謀劃新思路，采取新舉措，開創新局面。今后的工作中，自己要進一步發揮積極性、主動性和創造性，在黨建工作如何更深層次、更廣領域地服務本村建設這一“第一要務”上做文章，把黨員的先進性落實到具體行動上，體現在工作業績中。針對工作中存在的種種問題，我將在充分聽取領導和群眾們的意見和建議基礎上，認真反思，逐條改進，以改變xx村的面貌為標準嚴格要求自己，力求思想上不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動;行動上增強奉獻意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作。
4、關于開展批評與自我批評不夠的問題。
首先要消除思想顧慮。“金無足赤，人無完人。”一個人有缺點毛病并不可怕，可怕的是諱疾忌醫，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救藥。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。”只有經常地開展批評和自我批評，虛心地接受批評，才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，嚴于解剖自己，是自我覺悟的表現，是進步的開始，得到的將是領導和全村群眾的贊許和肯定;善意地、實事求是地指出他人的缺點和錯誤，是關心和幫助我們改變的善舉，得到的將是群眾的理解和感激;虛心地自覺地接受別人的批評，展示的是自己的寬廣胸懷和知錯就改的勇氣，得到的也將會是自己的進步和群眾的信任。所以，真正的XX村黨組織成員是從來不懼怕批評和自我批評的。應該說，我們絕大多數黨成員對開展批評和自我批評的重要性是有正確認識的，但為什么在一些地方批評和自我批評開展不起來，特別是不敢相互批評呢?究其原因還是沒有把人民群眾的利益放在第一位，一事當前先替自己打算，“批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票”、于是就“事不關己，高高掛起”。我們應該放下包袱，消除顧慮，勇敢地拿起批評和自我批評的武器，嚴肅認真地搞好分析評議和整改。要把批評和自我批評開展起來，關鍵是我們要帶好頭。組織成員嚴于律己亮出自己的缺點和問題，誠心誠意聽取批評意見，廣大黨員和群眾才會打消顧慮、敞開心扉、真心實意地給領導干部提意見，黨員才會以領導同志為榜樣認真查擺自己的問題。組織成員敢于實事求是地指出其他同志的缺點錯誤，與人為善地幫助同志進步，我們就會從中受到黨性鍛煉、學到正確方法，使村兩委與老百姓之間的批評很好地開展起來。
軟弱渙散整頓自查報告范文第5篇
針對提到暗訪提到的問題，經過認真細致調查，結合各村實際情況，現提出以下整改措施：
1、完善村內基礎設施建設。對于“利奇馬”臺風破壞的村內基礎設施，鎮委鎮政府高度重視，積極組織村“兩委”投入到生產自救中，目前xx村委辦公室、村級活動場所正在修繕，村內的沿河道路正在重建，下步將提高工作效率，按時按質完成修繕重建工作。
2、增強干部盡職履責能力。鎮委將加大支持配合幫扶工作開展力度，切實幫助解決實際困難，進一步推行第一書記、幫包領導常態化駐村走訪工作制，增強參與意識，深入一線解決突出問題和實際困難。
3、增強班子凝聚力、戰斗力。要積極引導黨支部書記帶頭做團結的模范，不搞親疏，正確對待分工，增強班子凝聚力，完善監督，嚴格考核，成績突出的予以獎勵，提高村干部的工作積極性，增強服務意識。
4、完善基層黨組織建設。要健全村黨組織建設，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，及時將班子配備齊全、填補黨支部書記空缺職位，確保支部團結、村領導班子穩定，戰斗堡壘作用得到很好地發揮。
5、提高村集體“自我造血能力”。要牢牢抓住農村集體產權制度改革、農村“三清”工作契機，盤活集體資源，壯大產業支撐，拓寬增收渠道，增強村集體“造血”功能;要發動黨員群眾獻計獻策，理清發展思路，找準一條適合村情的發展好路子，大力發展村級集體經濟，增加村民收入。
6、完善村級議事決策制度。村黨總支要執行好支部生活日、“四議兩公開”、組織生活會等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作。
7、及時化解信訪矛盾。要進一步完善信訪聽證工作機制，注重把工作的重點放在超前排查化解矛盾糾紛上，及時掌握可能引發信訪穩定的傾向性、苗頭性、潛在性問題，把矛盾化解在萌芽狀態;對村內已形成的矛盾糾紛，積極予以核實辦理，及時辦結答復;對群眾提出的不符合政策規定的要求，給予政策法律解釋，勸其息訴罷訪。
軟弱渙散整頓自查報告范文第6篇
軟弱渙散村級黨組織的整頓工作，是加強基層黨組織建設的一項經常性工作，是提高村級黨組織建設整體水平，促進社會主義新農村建設的必然要求。近年來，我鎮雖然對軟弱渙散的大柱山村支部進行了全面的整頓，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性轉變，但是還有月亮村支部出現了反彈，又成為我鎮軟弱渙散的村支部，為切實加強對后進支部的整頓工作，對此我們進行了調查，現就調查情況分析如下：
一、軟弱渙散村的主要表現
從調查情況來看，我鎮絕大多數村級黨組織都能夠發揮較好的作用，但軟弱渙散村級黨組織—月亮村，它們所表現出的多種不良現象嚴重影響了農村的穩定與發展。主要表現為“三不”： 一是“不團結”。表現在村班子爭你大我小，爭領導權和決策權、爭人事權、爭財權，形不成工作合力，村兩委之間、村書記和村主任之間各自為政，甚至相互拆臺，思想和工作上存在“兩張皮”。二是“不辦事”。表現在村班子缺乏事業心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領。三是“不公正”。表現在村干部民主意識不強，辦事不公開，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現象，管理不規范，制度不執行，都形同虛設。
以上問題的存在，勢必嚴重影響黨的先進性，削弱農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力，妨礙農村工作的大局，任其發展下去將會動搖黨在農村的執政基礎。
二、軟弱渙散村形成的原因
通過調查分析，我認為，軟弱渙散村級黨組織形成的原因主要有以下幾個方面：
1、財務管理不規范。由于村干部思想認識不高，認為只要不把錢往自己口袋里裝錢花了沒什么，因此出現村主要干部既收錢又花錢，村會計成了“票據管理員”，如果不能及時報賬，如果出現干部更換時不能進行會計手續移交，就形成“斷頭賬”、“包包賬”。這種收入不上繳、就地坐支現象給村財務管理帶來很多困難，也造成了村級財務混亂，群眾對此意見也很大。就拿我鎮所在的大柱山村來說，該村一位工作了四年的會計，由于平時沒有嚴格按照現金管理制度來處理財務問題,自己收上來和打下去的白條、票據沒有做系統的分類和總賬，導致村和群眾往來賬目混亂，隔三差五就有人拿票據來結賬，極大影響了村級工作的開展和群眾對村干部的信任。
2、宗族派性嚴重。體現最為明顯的就是在村兩委班子主職換屆選舉時，選民按姓氏、親疏關系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺。在這種情況下，很難通過選舉產生村級黨組織領導班子。即使產生了“兩委”班子，各自為了各自利益，互相爭斗，臺下的急于將臺上的拉下馬，臺上的還想將臺下的踩一腳，都在臺上的互相阻撓，相互拆臺，造成很大的內耗?，F在絕大多數村的村干部都是該村的大姓旺族，其中也有好處也有壞處。好處在于旺族的人口興旺，都有很好的群眾基層，一呼百應，任何一個工作的開展都比較順利，碰到問題都可以心平氣和的解決。壞處在于一些小姓弱族會受到大姓旺族的排擠，任何上級給的惠農政策都會比別人慢半拍得到。更有勝者有些村主任想做村支部書記的，就會號召本族的人并不配合書記安排的工作，再進一步到鎮政府說支部書記的能力不行，那些方面做的不得體，表明這件事要是自己的話，應該怎么做，從而達到把支部書記拉下臺自己上臺的目的。
3、遺留問題多。調查表明，產生軟弱渙散村級黨組織的原因不少是由于農村遺留問題太多造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴重束縛了一任任村干部的手腳，很多村級黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰斗力，而且極易引起群眾不滿，久而久之，群眾對村里的工作漠不關心，甚至產生逆反心理，嚴重者與村干部對著干。在計劃生育問題上，我鎮月亮村就是一個很好的典型，由于月亮村上屆班子的干部意見有分歧、不齊心，處處留有以平穩過日子的思想，不對群眾進行計劃生育政策宣傳，以至于很多育齡婦女都說不用去“三查”、“結扎”、“上環”，國家現在不管了，形成了只要不生育就可以不施行節育措施的錯覺?，F在新一任的兩委班子，在對育齡婦女進行計劃生育宣傳的時候，遇到了很大的阻礙，使村計劃生育工作陷入癱瘓。
4、集體經濟薄弱。一方面，由于村集體經濟薄弱，村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經濟薄弱，村級黨組織中除個別村干部用轉移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導致干部沒有積極性，整體村班子戰斗力不強，以至出現了“窮村無人干，好村爭著干”的情況。同時，由于集體經濟薄弱，村里在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關心、不支持，使村干部開展工作難上加難。
5、村干部素質不高。有的村干部為民服務意識差，爭權奪利，一些村支部、村委兩班人為了爭誰說了算，拉幫結派，互相拆臺，造成“兩委”關系不協調，村里的工作無法開展;有的法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風不民主，方法簡單;有的個人能力欠缺，本事平庸，等等。近兩年出現了矛盾糾紛調處不力，造成多次群體性上訪的情況，村“兩委”班子與村民為幾畝退耕還林面積權屬發生過多次上訪。鎮政府在月亮村改造自來水廠，出現過多次村民抵抗和扯皮情況，處理矛盾糾紛村干部相互推諉。今年，鎮民政辦分配給該村的低保戶評選推薦工作難以落實，意見不統一，沾親帶故，各自說了算，相互僵持，影響全鎮民政工作。這些現象嚴重影響村級黨組織的凝聚力和戰斗力，會導致村級黨組織軟弱渙散甚至癱瘓。
三、改造軟弱渙散村級黨組織的對策及建議
軟弱渙散村級黨組織產生的原因，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。因此，改造軟弱渙散村級黨組織的工作是相當艱難和十分復雜的。所以我們必須樹立長期思想準備，把改造軟弱渙散村級黨組織作為基層組織建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。當前，應重點從四個方面入手。
1、建強黨支部班子。針對該村領導班子軟弱渙散的問題，鎮黨委專門派出一名干部到村任第一支部書記，來幫助解決該村實際存在的村“兩委”班子軟、散，村主職駕馭全局能力不強和督促抓落實力度不夠，村干部帶領群眾發展經濟的思路不明、辦法不多、措施不力，農民群眾增收緩慢，村干部缺乏工作積極性和主動性，村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，黨員隊伍素質較低，活力不強，難以發揮先鋒模范作用等問題。鎮黨委要求第一書記駐到該村幫助解決以上問題，無明顯效果還將追究其責任。第一書記也確實發揮了其應有的作用，當好了暫時“領路人”的角色。經過我鎮對大柱山村的整治，該村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力有了明顯提高。在鎮秋季計劃生育結扎攻堅戰中，該村結扎人數實現了零的突破;在農村合作醫療基金征收過程中，黨員與干部互相配合，在短短一個星期內就收齊了鎮下達任務數，村支部書記本人駕馭全局的能力也有了明顯加強，村干部和黨員工作的積極性也有了很大提高。鎮黨委年初給村“兩委”班子規劃目標，分任務，壓擔子，每年為村里辦幾件看得見、摸得著的實事好事，從而提升班子的凝聚力和號召力。強化后備干部隊伍建設。把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務，壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決村級黨組織后繼乏人問題。
2、發揮黨員作用。軟弱渙散村的黨員隊伍往往存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我們要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;要通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，同時大力開展“設崗定責”、“雙建雙帶”等活動，多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫，解決黨員“雙帶”能力不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉優秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡與素質不高問題。在港背就有一位在外務工經商的黨員陳海斌，經過黨委政府的邀請回到自己老家港背村擔任支部書記。為了老家的群眾有好路走，能喝上一口集鎮上的自來水，擺脫房前屋后的臭水溝。近年，陳海斌同志組織全村黨員干部到附近的寶塔沙布廠和通山縣參觀學習，群眾都積極配合村里搞好新農村建設，現在港背村真的是一天一個樣子，百姓的臉上都掛著滿意的笑容。陳海斌不但關心村民，還積極爭取有關部門的支持，鋪設硬化村道，夯實村級公益事業發展基礎。深入推進沼氣建設工程，鎮黨委政府也有政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建、親情幫建等多種形式多方籌集資金，先后新建沼氣池50個，改造村道2條，長3.5公里，修復農田水利設施3處，港背村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。
3、解決突出問題。群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的突出問題，應根據不同情況，認真加以解決。對財務管理混亂的村，通過認真清理與整頓，建立健全財務管理制度等長效機制。對社會治安混亂的村，通過加強綜合治理，建立正常的生產、生活秩序。對受宗族勢利干擾的村，通過對干部群眾進行教育，保證村風民氣純正。
4、壯大集體經濟。發展不快，村級集體經濟薄弱是村級黨組織軟弱渙散的一個重要原因。村級黨組織要立足我鎮工業興鎮，農業穩鎮，商貿活鎮的經濟發展思路，結合本地實際，抓住本村優勢，制定發展規劃，挖掘發展潛力，選準致富路子，促進農民增收致富;通過爭取上級部門政策優惠、技術幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務、合股經營、集體資產承包、資源開發等多種形式，充分利用村集體所有的土地、閑臵固定資產、水面、山林等資源，壯大村級集體經濟，增加村級積累，為農民群眾辦好事、辦實事打下堅實的物質基礎。大柱山村原來是經濟發展滯后，干群關系緊張，工作一度處于癱瘓狀態。廖維龍同志擔任支部書記后，首先從解決群眾反映強烈的出行難問題入手，帶領村黨支部籌資5萬多元，組織村民整修村內3條道路，總長達到15公里。同時，引進晨鳴紙業委托林項目、油茶種植項目、“占一補一”低丘崗改造項目，村綜合經濟實力明顯增強，在全鎮9個行政村中由倒數第一前進為最具發展潛力、發展速度最快的村。
5、強化制度管理。制度不健全、不落實的問題也是村級黨組織軟弱渙散的原因之一。為此村級黨組織要執行好“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作;要堅持村務民主監督制度，凡村內重大事項決策要征求村民代表的意見，經村民代表會議討論通過后方能組織實施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護。