第一篇：軟弱渙散整頓措施
整頓軟弱渙散基層黨組織的措施
從嚴從實整頓軟弱渙散基層黨組織
發布時間：2015-07-15 稿件來源：《群眾》 作者：丁志強
基礎不牢，地動山搖?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰斗力的基礎?？倳浂啻螐娬{，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。姜堰區認真貫徹落實這一要求，以整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，不斷補齊“短板”，筑牢“地基”，有效促進了農村基層改革發展穩定。
一、“拉網式”摸排，堅決杜絕“以好充次”現象。各鎮街、園區普遍組織專門力量，深入到農村、社區，進行蓋面沉底的排查，不讓一個整頓對象“漏網”，不讓一個整頓對象“以好充次”。一是深入調研查明問題。本著“揭家丑”、“不護短”的原則，從班子配備、發展能力、服務功能、工作運行、群眾評價等方面深入了解情況，重點掌握一批基礎薄弱、矛盾突出、問題較多的后進對象，剖析存在的主要問題及原因。二是對照標準確定對象。明確將班子不團結、群眾反響差、村務管理不規范、村綜合服務中心不達標、集體經營性年收入低，以及連續3年綜合考核排名在鎮(街)末位的，列入整頓范圍。在此基礎上，分別按照10%和5%的比例，對村、社區黨組織進行“倒排”，全區共確定了30個整頓對象。其中，村黨組織25個、社區黨組織5個。三是完善臺賬定制方案。建立專門基礎臺賬，召開由組織、紀檢、政法、農業等部門參加的“病情”分析會，找出“病因病灶”，按照“軟”、“窮”、“亂”、“散”列出清單，量身制定整頓方案，做到目標任務、整頓措施、時限要求和責任主體“四明確”。實施“掛圖作戰”，通過實行項目化管理、工程化推進，確保整頓工作有力有序有效。
二、“駐點式”嚴抓，積極構建“合力整頓”格局。堅持把整頓工作作為“一把手工程”，通過一層抓一層、一級帶一級，凝聚起抓整頓、促轉化的強大合力。一是區級領導帶頭抓。區委對整頓工作高度重視，多次召開部署會、推進會，提要求、明方向。區四套班子主要負責人、區委常委和黨員副區長建立各自聯系點，分別掛鉤聯系至少1個整頓對象，指導整頓轉化。區委組織部定期開展分析研究，定期督查，定期通報情況，及時協調力量“會診”解決問題。二是鎮村書記直接抓。各鎮(街)黨(工)委書記作為整頓工作的第一責任人，定期到點上指導，并落實至少1名班子成員駐點，全程參與，督促加快整頓轉化。各整頓村(社區)黨組織書記自覺履行主體責任，帶領一班人逐項制定落實整改措施。三是抽調力量協同抓。對基礎薄弱、情況復雜、問題較多的整頓對象，有針對性地從區鎮兩級抽調熟悉農村工作、作風正派、能力較強的黨員干部組成專項工作隊，進村駐點協力幫助整頓。
三、“診療式”治理，力求取得“標本兼治”成效。針對整頓對象的不同表現，逐一列出“病癥”、逐一開出“藥方”，著力推動加快轉化。一是治班子“軟”。對“兩委”班子不健全，帶頭人能力欠缺、工作不在狀態的村(社區)，采取機關派、本村選、異地調等方式調整充實村(社區)黨組織書記。以“治四風、樹形象”為主題，舉辦村干部“培訓周”，并組織新任村(社區)黨組織書記和班子成員認真開展任期目標承諾和辭職承諾活動，激發干事創業內生動力。二是治經濟“窮”。著眼于提高整頓村集體經營性收入，因地制宜制定經濟發展規劃。出臺《幫扶經濟薄弱村發展集體經濟的意見》，明確區級機關部門結對幫扶責任，采取“一對一”、“多對一”等方式，幫助整頓對象強化基礎設施建設、招引項目等。三是治管理“亂”。針對歷史遺留問題及矛盾糾紛、信訪問題較多的“亂”村，一方面，著眼于規范干部履職行為，研究制定《村級組織工作規則》，大力推進村級組織規范化建設;另一方面，全面梳理矛盾糾紛，開展積案化解，逐一落實，逐一銷號。四是治民心“散”。針對部分整頓對象聯系服務群眾不到位、凝聚力不強等問題，全面推行為民辦事全程代理，深入開展黨員干部“進千家門、知千家事、解千家難”活動，打通“最后一公里”、走好“最后一步路”。
四、“倒逼式”督查，著力形成“壓力傳導”機制。把從嚴從實貫穿整頓工作始終，通過抓責任落實、抓督查指導、抓責任追究，有效形成壓力傳導和倒逼機制。一是嚴明責任落實。始終突出“一把手”這一主體，把抓整頓、促轉化情況列入鎮(街)黨(工)委基層黨建工作和領導班子、領導干部考核的硬性指標，以及黨(工)委書記述黨建的必述內容。同時，對結對幫扶部門，與機關績效考核及“一把手”考核掛鉤，整頓對象不轉化的，原則上部門不得評為先進、個人不得評為優秀等次;對駐村工作隊，實行“包保”制，不轉化不脫鉤、不達標不撤離。二是嚴格督查指導。按照整頓目標要求，采取明察暗訪、隨機調研、民意測評等方式全程跟蹤督導，對工作不到位、群眾滿意度低的重點掛號整頓。健全完善整頓進展情況月度盤點銷號制，做到轉化一個、銷號一個。三是嚴肅責任追究。堅持抓兩頭促中間，一方面，對整頓成效明顯、群眾滿意度高的對象，認真總結經驗，及時肯定表彰，并在媒體宣傳推介;另一方面，對于整頓工作不力、進展緩慢的對象，建立通報提醒和當面約談制度，有力促進整頓工作的深入開展。
隨著整頓工作的不斷推進，我們深切認識到，整頓軟弱渙散基層黨組織不可能一勞永逸，而需要持之以恒、久久為功。下一步，我們將繼續深入貫徹落實習總書記要求，保持熱度不退、標準不降、力度不減，努力形成整頓工作新常態，并以點帶面，推動整個基層組織全面過硬、全面進步。
“深整頓”：進一步鞏固成果，做到標本兼治，防止反彈回潮。對整頓對象逐一驗收、逐一回訪，對確實轉化到位的，堅持跟蹤問效果，抓鞏固促提升，力爭早日進入先進行列;對于個別暫未根治的整頓對象，將進行“再會診”，進一步細化整改措施，集中精力、集中力量予以突破，努力實現“治標”與“治本”相統一。
“常整頓”：常態化加以推進，做到點面結合，實現整體提升。把整頓工作作為全區基層組織建設的一項常態工作牢牢抓在手上，每年按照一定的比例，不僅突出村、社區這個重點，同時向非公、機關、學校等領域延伸，對基層黨組織進行一次分類定級，并“倒排”一批開展整頓，力爭通過幾年時間的努力，讓大多數的基層黨組織都實現晉位升級。 “長整頓”：長效化完善機制，做到內外并舉，確保務實管用。認真總結整頓工作經驗做法，把一些行之有效、基層歡迎的制度機制固定下來、堅持下去。著眼于推動整改責任落實，進一步健全完善專項述職評議考核、“一把手”約談等制度，營造大抓基層、實抓整改的鮮明導向。針對基層帶頭人匱乏、能力不強的問題，常態化推進選派機關干部到村任職、退役士兵培養工程、村干部“培訓周”等工作。進一步推動政策、人力、資源向基層傾斜，切實加大投入保障力度，努力形成長效機制?！?/p>
(作者系中共泰州市姜堰區委常委、組織部部長)
第二篇：軟弱渙散渙散基層黨組織整頓檢查報告
***軟弱渙散基層黨組織
整頓檢查報告
***組織部：
按照《關于開展整頓軟弱渙散黨組織檢查驗收工作的通知》要求，現將***2015年軟弱渙散基層黨組織整頓檢查工作情況報告如下。
一、加強領導，抓好軟弱渙散黨組織排查工作 按照《關于持續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》(*組通〔2015〕12號)、《關于對軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓的工作方案》(*組通〔2015〕38號)文件要求，園區黨工委高度重視，切實抓好園區軟弱渙散基層黨組織排查工作。年初，園區黨工委派專人做好軟弱渙散基層黨組織摸底排查工作，按照是否配齊黨組織班子、書記是否長期缺職、工作是否處于長期停滯狀態、黨組織書記是否能夠勝任現職、班子是否團結、黨組織是否能夠正常開展、黨建工作制度是否齊全等7個方面，通過走訪座談、發放測評表等方式，全面掌握園區基層黨組織的情況。通過走訪調查基層黨組織，園區黨工委在園區22個基層黨組織中，按照軟弱渙散基層黨組織10%的比例，確定園區***有限公司黨支部，***有限公司黨支部作為今年重點整頓的軟弱渙散基層黨組織。
二、走訪調查全面掌握軟弱渙散基層黨組織情況 為抓實抓好園區軟弱渙散基層黨組織的整改提高，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，園區黨工委切實做好兩個兩個軟弱渙散基層黨組織的整改工作，派出專人，重點排查了解***有限公司黨支部、***有限公司黨支部的情況，為整改工作奠定良好基礎。
(一)***有限公司黨支部基本情況
(二)***有限公司黨支部基本情況
三、采取措施，整頓軟弱渙散基層黨組織
根據軟弱渙散基層黨組織基本情況，園區黨工委對癥下藥，采取有效措施整改軟弱渙散基層黨組織。2015年3月30日，園區黨工委召開黨工委會議，研究討論***有限公司、***有限公司兩個黨支部整頓事宜，根據《中國共產黨章程》有關規定，兩個黨支部黨員人數不足3人，且公司停止生產，公司黨員關系全部轉出，黨組織無領導，決定撤銷***有限公司、***有限公司兩個黨支部，并下發《關于撤銷昆***有限公司黨支部、***有限公司黨支部的決定》(**工決〔2015〕1號)文件通知，報上級黨組織備案。
第三篇：軟弱渙散村整頓工作總結
一、村基本概況
**村位于**鎮南部，2005年3月由原**村、**村合并而成，人口5384人，耕地5474畝，兩委班子6人，黨員3人，全村以傳統農業種植為主，外出務工人員主要做樓房防水產業。
二、存在的問題
1、2005年并村后，村兩委班子一直不團結，內耗嚴重，工作不能形成合力，班子成員落實工作、做群眾工作的能力有待提升。因班子不團結引發的信訪問題較多。
2、個別村干部思想觀念落后，部分黨員自由散漫，組織觀念、黨性觀念不強，不能起到模范帶頭作用。
3、村干部值班、“四議兩公開”、“三會一課”等組織制度落實不力，黨員群眾意見較大。
4、村級陣地薄弱，不足200平米，基礎設施建設欠賬多，村內沒有集體經濟。
三、整改措施
1、根據縣委組織部要求，由鎮黨委書記**同志兼任**村黨支部第一書記，牽頭抓集中整頓工作，重新調整基層工作經驗豐富、責任心強司法所負責人**同志包村具體指導工作。
2、 加強對村兩委班子和黨員的教育培訓，完善村組干部管理辦法，制定了會議考勤、村干部值班等工作制度，進一步規范村干部隊伍管理。
3、爭取項目資金，實施村室改擴建項目，并完善辦公桌椅等配套設施。
4、積極實施高標準農田治理項目，完善村內基礎設施配套，規劃修路3.2公里，配套橋涵19座，其中大橋2座，打井68眼。項目實施后，可大大提升農業生產潛力，改善群眾生活水平。
5、鎮紀委牽頭，成立組織，對群眾反映強烈的農村低保、違章建房等問題進行審查，對相關責任人進行了黨紀、政紀處理。
6、信訪辦牽頭，成立由公安、司法、土地等部門人員鎮村聯合排查化解矛盾糾紛小組，深入到戶，多措并舉，化解陸景標等信訪積案。
7、結合土地流轉等工作，整合村級資源，探索發展村集體經濟的途徑。
四、整改成效
1、鎮黨委、政府多次召開村班子會議和村民、黨員代表會議，查找落后的原因，統一思想、堅定信心。扎實開展小學教活動，鎮黨委書記、大學生村官、村黨組織書記分別為黨員上了黨課。
2、積極開展黨員聯系服務群眾“四個一”活動，把26名黨員干部納入村組網格，對低保戶、困難戶等弱勢群體重點聯系，幫助解決困難。
3、對群眾反映的危房改造、農村低保等惠及民生的敏感問題，由鎮紀委、鎮民政辦逐戶核查。
4、針對村內信訪矛盾突出的問題，鎮村聯合排查化解矛盾糾紛小組帶案下訪，對信訪引患進行排查，積案進行化解。陸景標信訪案正在積極化解，已幫其辦理了低保，其他救助事項正在辦理。
5、實施了村室擴建項目，目前已投入使用。新添了空調、電視機等辦公設施。新建了2個公開欄，充實了黨務、村務公開內容，做到經常性公開，保障了群眾的知情權、參與權。
6、實施高標準農田治理項目，目前，**-戴莊等三條路的路基已經做好。
7、調整了貨郎莊等3個自然莊的保潔員，加大對各莊保潔員的日常督促、考核，本村清潔工程落后局面明顯改變，在7月份全市清潔工程暗訪中，取得了全縣第四名的好成績。 同時，秸稈禁燒、土地確權頒證等工作也都取得了較好成績。
第四篇：整頓軟弱渙散基層黨組織要求
時間要求：涉及到班子調整和大隊整合的，4月底之前完成;涉及到其他項目的，在6月底之前完成。
所需資料及工作說明：
一、明確整改責任領導和責任專班(印發相關文件落款3月20日左右)，責任專班(工作組)要非常清楚整改方案與工作要求，責任領導要帶領專班到黨組織去開展工作。
二、每個區委常委和黨員副區長結合群眾路線教育實踐活動和“三個直通車”，都聯系了一個軟弱渙散基層黨組織，各黨組織要清楚聯系的領導，聯系方式已單獨反饋給黨組織書記。
三、制定整改方案(落款時間3月20日左右)，整改方案應該對照最開始填報上交的臺賬中的問題，一一對應。
四、市委組織部下發的《軟弱渙散黨組織整改工作登記表》(含社區、村、其他組織3類)(蓋章)，整改登記表中的“存在問題”和整改措施要與最開始填報上交的臺賬中的問題一致。
五、涉及到班子調整和需要撤銷的黨組織，必須在4月底之前完成;已經完成班子調整的，需要提供調整班子的文件、選派社區(大隊)“第一書記”的文件。
六、屬于陣地建設、矛盾集中等問題需要整改的單位，要有具體的整改措施和整改進展的階段性總結和評估。
七、軟弱渙散基層黨組織整頓的銷號，由街(辦事處)黨工委向區委組織部寫出書面報告，要求清楚說明主要問題和整改情況，由區委組織部認定是否達到銷號標準。經區委組織部認定達到銷號標準后，向市委組織部一一說明，并加上區委組織部的認定意見，6月底之前完成銷號即可。
第五篇：整頓軟弱渙散黨組織情況匯報
為認真貫徹落實黨的十九大精神和總書記關于整頓軟弱渙散基層黨組織的重要指示精神，著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，全面提升黨組織的組織力，推動基層黨組織全面進步。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，圍繞提升組織力、強化政治功能，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進“三基建設”，聚焦突出問題，改進薄弱環節，集中力量推進整頓提升，夯實黨的政治基礎、組織基礎、群眾基礎。
二、整頓情況
1、班子建設方面
在黨支部書記的領導下，班子配備齊全戰斗力強，工作有序開展。
2、隊伍建設方面
黨組織生活按期召開，黨費按時繳納，黨員教育管理到位，黨組織按時換屆，黨組織書記稱職，在干部職工中威信較高，帶動班子戰斗力提升，形成“心往一處想，勁往一處使”的氛圍。
3、作用發揮方面 黨組織通過完善相關制度，提高了服務意識、服務能力，并經常與黨員干部進行交流，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。
三、下一步工作打算
通過整頓自查，局支部不存在軟弱渙散問題，但與上級部門的要求相比還存在一定差距和不足的地方。下一步將積極適應新形勢，繼續圍繞所存在的間題進一步強化措施、完善制度并建立長效機制，著力打造學習型、誠信型、魔潔型、效能型、服務型“五型”黨組織，樹立良好形象。
2018年7月3日