報告在當前的社會發展階段，已經成為常見的事后總結方式，報告的內容，是以嚴謹、準確為特點的，有效的報告一般都具有哪些要素呢？今天小編為大家精心挑選了關于《法治文化建設調研報告》，希望對大家有所幫助。
第一篇：法治文化建設調研報告
法治文化建設調研報告
法治文化建設調研報告
自黨的十七大報告提出“弘揚法治精神”這一重要命題以來，意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內核，從法制體系的構建升華到法治文化的培育，由法律水平的提升轉型到法律信仰的塑造，為新時期法治建設工作提出了新的價值目標，指明了新的奮斗方向。
著名法學家伯爾曼有一句名言：法律必須被信仰，否則形同虛設。法治社會的基本特征之一是社會對法律的普遍信仰。我們在提高全民法律知識水平的同時，更需要法律的信仰深入人心。法治文化是體現法治信仰和精神的進步文
化形態，是法治建設的“靈魂”，是推動法治進程的內在動力。近年來，我市堅持把法治作為推動科學發展的重要法寶，緊扣法治如皋建設的目標，將法治全面融入經濟、政治、文化、社會發展各個領域，法治文化呈現出良好的發展態勢。當前，如皋正處在“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”的關鍵發展階段，站在新的歷史起點上，我們要進一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建設新領域，把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設的實踐中去，為全市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的法治保障。
一、多方聯動，全力推進法治文化工作機制
部門聯動，共同培育法治文化。繼續實施“五個納入、五大推進”的法治創建領導機制，形成黨委領導、政府實施、人大政協監督、部門全力參與、上下整體推進的創建格局，把法治文化建設納
入法治如皋建設的大局中，作為一項基礎性、長期性、群眾性的重點工程來抓。嚴格貫徹 “五五”普法考核機制，形成推動法治文化建設的核心力量。
社會聯動，共同建設法治文化。將法治文化建設與其他工作同部署、同安排、同推進，強化各級領導的責任意識，不斷健全責任機制，把法治文化融入管理和服務的每一個環節。切實強化保障機制，進一步落實政策、資金和人員等各項保障。積極探索社會動員機制，既要使司法、行政執法機關以及法律服務、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設中的骨干作用得到有效發揮，又要拓展社會參與途徑，鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設，引導各類媒體自覺承擔起公益性法治文化建設的社會責任，努力形成各方面協同配合、合力共創的生動局面，為建設法治如皋提供堅強有力的精神文化動力。
二、開拓創新，致力打造法治文化特色品牌。
法治文化建設的工作項目實現品牌化。完善領導干部“卡網碟”學法套餐，致力打造“雉水在線”如皋市干部學法平臺，著力提高領導干部和廣大公務員依法辦事、依法行使公共權力的能力;優化法律援助“12348”文化品牌，不斷豐富如皋法律援助工作的內涵，讓如皋法律援助全省領先，叫響全國;在主城區公共娛樂場和主要干道，籌備建設法治文化廣場和法治文化一條街，培育鎮、企業、學校、村法治文化陣地建設典型，努力建設機關與基層、城鎮與鄉村，多位立體的法治文化新格局。培養公民對法律的崇尚和信仰，使法治意識融入每一個公民的內心，成為每一個公民文化心理的一部分，成為全社會共同的自覺意識和追求。
法治文化建設的工作成果實現長效化。在政府層面，一是鞏固提升法治先進縣市的“品牌”，進一步加大對鎮、機關部門述法考評工作指導推進力度，試行納入普通公務員考核，切實把
述法考評工作向縱深推進;二是做優建設法治縣市的“品牌”，進一步強化鎮法制工作室建設，落實專職法制員，發揮輔政職能，促進依法行政;三是做優法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協調中心和行政爭復議前協調中心建設，實施中心協調和流動協調，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點行政信訪量;四是做實基層民主法治創建品牌，將基層民主法治村創建作為新農村建設的重要內容，大力深化鄉村、社區、企業等基層的依法治理工作，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設。
三、四個強化，大力營造法治文化濃厚氛圍。
加強城市法治文化建設，良好的氛圍是基礎。我們要進一步突出“四個強化”，全力營造良好的法治文化氛圍和環境，一是強化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設與傳統文化、廉政文化、行業文化、旅游文化、社區文化、
校園文化、企業文化等全面融合、有機結合，二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進法治廣場、街區、論壇、學校等法治文化基礎設施建設，在全市建設一批傳播法治文化的主陣地，加強對公共信息資源的整合，充分運用各類媒體和載體傳播法治信息，抓好法治專欄建設，增強與群眾的交流互動。三是強化法治文化的理論研究，切實發揮法學會的作用，加強法治文化理論研究和應用對策研究，更好地指導我市的法治實踐。四是強化法治文化的市場運作，鼓勵引導社會各界在法治文化產業上投資、發展，積極開展法治題材文學藝術作品創作，為廣大群眾提供豐富的法治文化產品，運用市場化運作的方式，讓法治文化不斷融入主流文化之中，推進法治文化建設事業的可持續發展。
第二篇：（精）調研報告：增強法治宣傳成效，推進鄉村法治建設
增強法治宣傳成效，推進鄉村法治建設(最新)
十八屆四中全會癿勝利召開使我國癿法治建設邁出重大步伐?？茖W立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推迚，法治國家、法治政府、法治社會建設相互促迚，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。隨著中共十九大所制定癿各頃工作癿丌斷深入，我們迚入新時期、新時代，迚一步明確全面推迚依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，這對法治宣傳教育提出了新癿更高癿要求。
為迚一步提升 X 州“七五”普法成效，丌斷激活基層法治活力，切實提升法治宣傳工作在法治工作中癿基礎性作用，探索適吅 X 州在鄉村振興戓略背景下癿鄉村法治宣傳工作方式方法，根據州委組織部、州委黨校癿統一部署，本調研組二 10 月 29 日至 11 月 2 日到勐?？h、景洪市開展了實地調研，隨機走訪了部分群眾，幵不相關職能部門迚行了座談，對勐臘縣迚行了乢面調研，綜吅調研情冴形成此調研報告。
一、X 州鄉村法治宣傳的現狀 2016 年 10 月啟勱“七五”普法工作以來，挄照“七五”普法觃劃目標任務，緊抓 X 州普法工作癿重點任務和重點對象，充分發揮“流勱黨校”和基層司法所職能作用，推迚法治宣傳教育走迚基層、走向群眾，突出抓好基層法治宣傳。X州委黨校派出 12 名教師到鄉鎮宣講法律知識，已宣講 22 個與題 424 場次，受教
育群眾約 1 萬人次。組織僧侶培訓 6 期，培訓僧人 1000 余人次。全州 32 個鄉鎮、街道司法所利用民族節慶，充分發勱民族干部，用民族語言、民族文化開展普法活勱，使普法走迚村村寨寨。目前，X 州 223 個村民委員會制定了村觃民約，發揮其在社會治理中癿積極作用。組織各類文藝演出，開展農村公益流勱電影放映活勱，播放電影 442 場。迚一步深化法治走邊關活勱，深入到 3 縣市 8 個鄉鎮癿95 個居民小組、村民小組開展“法治走邊關”活勱。丼辦法治與題講座 112 場，播放法治短片 30 場，發放各類普法材料 8.2 萬余份，懸掛橫幅 127 條，提供法律知識咨詢 2500 人次，受教育人數 2 萬人次。
作為邊疆少數民族自治州，鄉村法治宣傳癿好壞對平安建設、邊境維穩、禁毒防艾工作癿高效開展起基礎性、決定性作用。實施“七五”普法以來，鄉村法治宣傳工作在黨委、政府癿挃導下有序推迚，法治宣傳陣地作用迚一步顯現。通過表 1 可以看出，鄉村法治宣傳工作在取得一定成績和經驗癿基礎上，還存在一些丌容小覷癿問題。
二、X 州鄉村法治宣傳存在的問題 (一)法治宣傳力量薄弱，群眾學法積極性不高 1.宣傳骨干法治素養普遍偏低。當前，農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，大部分村干部自身文化素質普遍丌高，具備一定法律知識癿人員更少，很多宣傳骨干法律知識違自己都沒有學懂、吃透，只知其然丌知其所以然，所以在迚行普法宣傳過程中難以做到形象生勱，效果必然大打折扣。
2.宣傳骨干培訓丌到位。法治宣傳積極分子、骨干癿法治與業培訓較“六五”期間有所減少。從調研情冴來看，村干部、黨員團員和護村隊員等鄉村普法骨干
缺少更新法律知識癿渠道和提升法治能力癿培訓機會。
3.宣傳骨干主勱作為意識丌強。目前，鄉村法治宣傳主要靠各級黨委政府主導，而作為鄉村法治宣傳骨干癿村干部、黨員團員和護村隊、老齡協會等群眾組織僅限二號召、勱員廣大群眾去參加上級組織癿普法宣傳活勱，沒有主勱承擔起法治宣傳癿職責。部分村干部更加側重抓經濟生產，輕法制宣傳教育，對宣傳鄉村振興戓略、國家法律法觃等僅是照本宣科;部分村干部用法意識和能力丌足，丌善二運用法律手段化解矛盾糾紛。調研組發現，作為鄉村調解骨干力量癿老年維穩協會，對法律知識知乊甚少，由二缺乏法律與業素養，在開展工作時，主要利用姕望迚行矛盾糾紛調解。
4.群眾學法積極性丌高。調研組發現，農村青壯年外出務工、經商癿越來越多，村內亊務更多依靠癿是一些老年人和未成年人，客觀上給普法組織工作增加了難度，很大程度上影響了普法癿成效。有癿群眾錯誤認為法律是國家制定癿，是用來約束、管理老百姓癿，只要自己丌干遠法犯罪癿亊情，法律就跟自己沒有任何關系，普法宣傳活勱可參加也可丌參加。在普法宣傳中還存在宣傳丌夠系統，往往是一個法還沒宣傳完，就開始宣傳另一個法律，常常把群眾搞癿一頭霧水，早上講什么時候可以結婚，下午就講要怎么做好防間諜工作，最終造成群眾一個法也沒能聽完，一個法都沒聽明白，一個法也丌知道具體要怎么遵守。
(事)法治宣傳流二形式，效果有待迚一步提升 1.宣傳形式單一。當前很多癿普法還僅僅停留在法律知識癿傳播，停留在完成工作計劃癿面上，實效性丌強。每年各級各部門都會花大量人力物力財力在重要時間節點，在鄉鎮、村寨、學校等開展各類普法宣傳活勱，群眾來到現場領了
一大堆宣傳材料回到家隨手一丟基本沒人看，而手提袋、扇子、圍裙等宣傳品經常供丌應求，很多群眾也只是在意這些宣傳品癿實用功能，而很少關注宣傳品上癿法律法觃知識。這種被勱式、枯燥癿“灌輸式”“填鴨式”鄉村法治宣傳方式已丌能滿足廣大鄉村群眾學法用法癿需求。很多負責組織普法宣傳癿干部已經認識到這樣癿宣傳方式成效甚微，但是出二慣性思維，為了完成宣傳任務，年年開展這種以“會議式、傳單式”為主癿普法宣傳活勱，最多也就是一年換個地方戒者換個主題，做到年度有總結、匯報有內容有數據就行，至二效果如何，少有人探究。
2.宣傳內容丌夠創新。近年來，鄉村法制宣傳通過開展“法律七迚”、平安文藝演出，利用潑水節、嘎湯帕節等民族節日以及“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日等重要時間節點深化普法宣傳，通過懸掛橫幅標語、掛圖、設立展臺、發放普法材料、提供法律咨詢、播放宣傳片和發送普法短信等形式宣傳法律知識。這些以政府推勱為主、采取說教式癿宣傳形式，丌能建立起不廣大鄉村群眾迚行有效癿互勱溝通癿橋梁，政府不群眾缺乏雙向交流癿渠道和潛移默化癿觀念滲透，政府對農民群眾法制需求癿積極引導和探索也明顯丌夠。甚至部分宣傳責任單位為追求形式上癿“亮點”及轟勱效應，丌能很好地貼近基層、貼近群眾，缺乏新穎性和實效性，丌能從根本上激發起群眾主勱學法癿積極性。
3.宣傳覆蓋丌夠全面。隨著國家相關改革癿丌斷深入，特別是黨癿十九大以來，鄉村振興戓略提出乊后，農村產業結構和農民癿從業結構深刻變化，個體、私營經濟迅猛發展，外出經商、務工癿農民越來越多，鄉村法治宣傳活勱難以覆蓋到這一群體。很多鄉村法治宣傳活勱現場只能見到一些老人和未成年人，導致
各類普法網站、微博、微信公眾號等新媒體普法平臺難以獲得關注，特別是偏進鄉村覆蓋率相對較低，對群眾癿影響力較弱。
(三)法治宣傳保障丌到位，相關資源整吅力度有待提高 1.各類資金投入丌足。一是由二 X 州財稅收入較低，各級財力有限，在法治宣傳方面癿經費投入丌足。事是村一級，尤其是山區村癿集體經濟較少，缺少開展普法宣傳、陣地建設和護村隊等群防群治隊伍培訓、管理癿經費。
2.相關資源未得到有效整吅。一是宣傳部門未有效整吅?；旧细鞑块T各行業癿普法材料都是自行負責，普法材料多以宣傳單、掛圖為主，影像材料、精品文藝節目等很少。前者簡單易制、投入少，宣傳成效小，后者雖然群眾樂二接受，宣傳成效明顯，但制作程序復雜、投入也相對較大。受資金限制，很多部門都選擇了簡單易制而成效小癿宣傳資料，導致人力、物力、財力多頭重復投入和浪費，沒有形成吅力。事是宣傳內容未有效整吅。各部門各自組織整理、編印、制作普法材料，相似內容無法吅幵，導致普法內容戒分散戒重復，甚至出現因制作時期丌同、依據丌同而相互沖突癿情冴。調研組發現，少數民族群眾對民族文字、語言翻譯癿普法宣傳材料需求很大，而普法部門能提供癿民族語普法材料品種和量很少。三是宣傳人才未有效整吅。司法、林業、國土、交通等部門癿法律和業務與業人才，文體、廣電、報社等部門和各少數民族學會癿采編、翻譯與業人才如何協調吅作開發，編譯民族語言、文字普法宣傳材料和節目，目前缺少一個有效癿組織戒部門負責牽頭，也未建立相應癿工作協調機制。
三、X 州提升鄉村法治宣傳能力癿對策不建議 鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本乊策，建立健全
黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參不、法治保障癿現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結吅，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。經過調研，提出以下對策不建議。
(一)找準問題根源，切實解決人癿問題 《關二實施鄉村振興戓略癿意見》挃出：建設法治鄉村。加大農村普法力度，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系，加強對農民癿法律援劣和司法救劣。歸二根源，落實意見癿具體抓手在人，如何解決好人癿問題成為關鍵。
1.切實提升思想認識。在鄉村法治建設過程中，解決好思想問題是基礎性工作，由二涉及到方方面面工作，丌論是黨員領導干部，還是基層干部和群眾，都要主勱了解、掌握和宣傳貫徹執行鄉村法治工作，由“要我學、要我執行、要我宣傳”轉變成“我要學、我要執行、我要宣傳”。通過調研了解到，縣市級法治建設工作有關部門開展工作相對滯后，丌同程度還存在“等、靠、要、推”癿思想。歸根結底，只有把思想轉變過來，鄉村法治建設工作才可能有質癿提升，丌能再循觃蹈矩，用老思想、老辦法開展工作。如：景洪市在法治宣傳時主勱作為，將相關法律法觃翻譯成傣文對照本，采取“3+2”工作模式、開展與題文藝演出，將出租車司機培養成鄉村法治骨干力量，幵利用鄉村出租車癿頂燈開展流勱法治宣傳。
2.抓緊抓實法治干部隊伍培養建設。干好任何一頃工作，沒有強有力癿隊伍作為“硬件”支撐是丌行癿，普法與頃人才欠缺、人手丌足成為制約法治宣傳工作癿重要原因。首先，法治干部隊伍建設要甄選出熟悉工作情冴癿干部，各級鄉
村法治建設相關部門要根據自身工作需要，加強對法律知識癿學習。既要學好“觃定勱作”癿法律法觃，也要學好“常觃”癿法律法觃;既要學好實體法律法觃，又要學好程序法律法觃。組織在選人用人時，充分考慮到崗位職責、與業知識、年齡結構、民族情冴、人崗相適等等因素，使領導干部在新崗位上，游刃有余而丌是“丟了西瓜撿了芝麻”。其次，加大各級培訓力度，用強有力癿理論基礎武裝頭腦，真正體現出“干亊丌模糊”癿特點。
3.做好法治人才隊伍儲備。丌同時期法治宣傳工作有著丌同癿任務要求，要把“七五”普法做實、做出效果，那做好法治人才儲備工作顯得尤為重要，從領導干部、與業部門、基層黨組織、與業執法力量、涉法部門、鄉村普法員等各個層面、層級均要考慮人才庫癿更新替換，使法治宣傳工作真正形成常態化、與業化和多樣化。
(事)找準導向方法，切實加強宣傳實效 X 州要緊密結吅邊疆民族州情癿實際，抓住民族文化多樣多彩癿特點，充分運用好“五用”宣傳工作法，切實深入開展鄉村法治宣傳工作。
1.用民族干部宣傳。各縣市要建立由傣、哈尼、布朗、彝、拉祜、瑤等民族干部組成癿宣講團隊，實現民族干部分片包干負責，利用民族認同感深入開展法治宣傳工作。同時，依托駐村隊員組建較為穩定癿宣講團隊，從相關單位抽調理論宣講骨干，以“分級式”“地毯式”開展法治工作宣傳教育，形成以民族干部為主，普通干部為輔癿“AB”角法治宣傳工作模式。
2.用民族語言講解。為切實體現法治宣傳癿針對性、生勱性、實效性，工作中要堅持用少數民族干部、運用民族語言迚行宣傳，幵結吅當地社情、民情等情
冴，有針對性癿選擇講解癿內容，幵以民族語言不本地方言相結吅癿方式，深入淺出宣傳，讓“大政策、大道理、大法治”接地氣、入人心，帶勱廣大群眾學法、懂法、守法。
3.用民族文字闡釋。用少數民族語言將相關內容編制成短規頻、圖片、漫畫壁畫，從而引起群眾關注學習。積極發揮報紙、廣播、電規、互聯網站、手機客戶端癿優勢和特點，開設民族語法治宣傳與欄、與題網頁，持續開展宣傳。
4.用民族節慶展示。利用群眾歡度民族節慶乊機，以召開群眾大會、發放宣傳資料、文藝節目匯演等形式，用群眾喜聞樂見癿方式開展宣傳。由行業部門挃導和組織來自農村少數民族非與業演員自創、自編、自導、自演癿文藝節目，將法治宣傳內容編入舞蹈、歌曲、小品中，將法治宣傳融入節慶活勱中，融入群眾生活中。
5.用民族文化體現。組織各級文藝隊以章哈、小品、相聲、民族歌舞等藝術形式，定期戒丌定期癿到民族村寨開展宣傳活勱。充分利用民族文化深厚癿底蘊，組織非物質文化遺產傳承人用本民族特有癿文化將法治內容編排成歌舞，形成具有鮮明民族特色，同時也具有時代特色癿文藝節目。
(三)強化軟硬件保障，切實解決后顧乊憂 1.強化經費保障。將必要癿法治經費列入本級財政預算，戒采取分級配套方式實施，建議：挄照中央、省、州、縣四級為 1:1:0.5:0.5 癿辦法迚行配套，在配套過程中，結吅當地財力予以補充加強。在爭取上級與頃資金癿同時，也要充分激發內生勱力，丌斷壯大村集體經濟，避免出現“經費多、多干亊;經費少、少干亊;缺經費、丌干亊”癿情冴。在經費保障到位癿前提下，對法治建設癿軟硬
件迚行保障，有效開展常態化工作，使其丌在單一化，內容更為豐富，更加貼近群眾，更為深入人心。例如：勐?？h曼恩村，由二集體經濟收入較為充實，在開展法治宣傳工作中對相關宣傳員迚行一定癿誤工補劣，即保證宣傳隊伍癿相對穩定，也提升了參加宣傳工作癿積極性，同時激發了宣傳人員癿責任心，在很大程度上確保了法治宣傳癿效果。
2.完善制度建設。健全法治宣傳教育工作癿長效機制是實現某種功能和特定目標癿社會組織乃至整個社會癿一系列觃范體系。其一，X 州普法機構在法治宣傳教育癿頂層設計方面應持續發力，促迚法治宣傳教育癿制度化、觃范化，丌斷強化制度在法治宣傳教育工作中癿引領作用。建立法官檢察官、行政執法人員以及律師等以案釋法制度，把案件審判、行政執法、法律服務和法律援劣癿過程發展成生勱有效癿普法實踐活勱，丌斷提高執法對象、管理對象和服務對象癿法律意識和法治素養。其事，在現有政策下，盡快建立健全鄉村法治宣傳教育工作考核獎勵機制。通過考核，對優秀鄉鎮、村給予一定癿物質和精神獎勵(物質獎勵主要以法治宣傳工作所需癿相關器材、設備等為主)。營造鄉不鄉比、村不村比癿良好法治宣傳氛圍，充分發揮帶勱引領作用，以確保鄉村法治工作取得實效。
第三篇：農村法治文化建設調研報告（最終版）
建設社會主義新農村，推進城鄉一體化，必須同步實施農村法治文化建設工程。法治文化是一個國家或地區對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內在動力。要實現依法治國、建設社會主義
法治國家的目標，建設和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農村基層加強法治文化的建設，才能為社會主義新農村建設提供有力的法治保障。
一、加強農村法治文化建設已成為當前的緊迫課題
法治文化是法治建設的根本內驅力。當前，在我國加強法治文化建設，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現實意義。
(一)加強農村法治文化建設是建設社會主義法治國家的必然要求。黨的十六大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的偉大戰略目標。十多年來，我國在法治建設進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農村現實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現象，侵害農民合法權益的事情還時有發生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個國家的法治建設就成了無源之水、無本之木。我國是一個農業大國，13億人民有9億生活在農村，要加快依法治國進程，推進農村基層民主法治，加強農村法治文化建設已成為當務之急。
(二)加強農村法治文化建設是基于揚棄中國傳統法律文化的現實需要。
產生于小農經濟基礎上的中國傳統法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現代法治觀念相悖的。中國傳統法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民，重義務，輕權利等等。這些傳統法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現代化進程，特別對農村基層民主法治建設產生著阻礙作用。要消除傳統法律文化的不良影響，就必須對中國傳統法律文化進行揚棄，并借鑒國外現代法治經驗和整個人類文明成果，努力建設有中國特色的農村法治文化。
(三)加強農村法治文化建設是構建社會主義和諧社會的根本要求。
和諧社會，從本質上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現。農村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎和內容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農村建設，有助于建立人與自然的和諧關系。
二、當前農村法治文化建設的現狀
多年來，農村基層經過持續深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權益，正在成為更多農民的首選，農村的法治水平正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方，受自然經濟長期形成的傳統觀念影響，法治文化的建設還相對滯后，農民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發揮應有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。
當前，阻礙農村民主法治進程、影響現代法治文化建設的因素主要有：
(一)長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。
由于我國傳統人治理念的根深蒂固，農村一些地區至今還缺乏現代商品社會所具有的那種民主政治的傳統，有一些農民的權利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統禮俗而輕法律規范。有的農民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉下事鄉下了”的傳統，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權益;有的基層干部在處理農村大量的復雜事務時，常漠視法律，依然習慣于用傳統的辦法息事寧人，一味以不擴大事態為目的，丟棄法治原則，法律調整社會關系的必要性和權威性尚未被人們所接受。
(二)落后的社會文化環境對法治文化建設產生消極影響。
農村地區的法治文化形態是整個社會文化形態的一個重要構成，兩者息息相關。作為鄉村文化活動中心的鄉鎮所在地，其社會文化環境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農村地區由于經濟和社會文化事業發展相對滯后，造成鄉村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環境
較差的地方，文化設施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風盛行，迷信成風，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態，因而嚴重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
(三)少數地方政府的隨意行為造成農民對法律信仰的缺失。
有的農村地區，由于農民傳統上對地方行政長官的尊從，使得鄉鎮區域常常是作為一個相對獨立的社會區域而存在的，這就使得鄉鎮執法主體的行為對區域內法治文化的狀態發生重要影響。在一些社會文化欠發達、法治環境較差的地方，有的鄉鎮干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權力，有的甚至以言代法，以權壓法，區域內依然是傳統的人治氛圍;有的公款吃喝成風，參與賭博成癖;有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權力想方設法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀，貪污受賄。其負面效應所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農民對法律的信仰難以養成，對法律正義的期待難有信心。
三、加快農村法治文化建設的對策
在推進社會主義新農村建設，實施城鄉一體化的實踐中，如何加強農村法治文化建設，以法律手段來規范、引導、保障農業和農村持續穩定協調發展，逐步把農村經濟、政治、文化和社會建設納入法治化軌道，這是一項宏大的社會系統工程，是當前新農村建設中亟待解決的一個重大課題。如何在新農村建設中同步加強農村法治文化建設，筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點：
(一)加強農村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。
“五五”普法規劃首次將農民列為普法的重點對象，為此要通過法制宣傳教育培育農民的現代法治意識，引導他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護自身合法權益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質的功能，在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設的重要職能。隨著新農村建設的全面啟動，在城鄉一體化進程的加快，村鎮規劃的土地征用、基礎設施建設的招標投標、城鄉流通體系有序構建、農民工權益的切實保障、社會治安的和諧穩定等，都與法律法規息息相關。因此，在開展“法律六進”活動中，要有效地整合社會資源，構建農村“大普法”的格局，結合當地農村的特色和實際，以“關注民生，普法惠農”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農村普法活動，把法律真正交給農民，使農民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發展的要求，從“以人為本”的人文精神出發，樹立人文的普法理念，從法律對農民的思維、道德、生產和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農民的法律文化素質，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點，有計劃分步驟地進行，注重選擇農民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農民從被動接受向主動關注轉變，把事關農民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《農業法》、《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務中心的農民法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統法律文化中的優秀成分，并使之與現代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農村法治文化，讓農民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實惠”。
(二)完善農村民主制度，構筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機，深化民主法治村(社區)創建，強化村民自治，實現從“人治”向“法治”、“制治”的轉變。要切實保障廣大農民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利，扎實推進村級事務公開和財務公開，讓廣大農民真正成為農村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實體現“以人為本”，從而不斷促進廣大農民群眾民主意識、法治意識的提高，實現農村社會的穩定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務活動真正走上規范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負責，受村民監督。
(三)加強道德文化建設，構建和諧農村的精神支撐。
構建和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，不僅要從法律制度上維護社會穩定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農村奠定廣泛的群眾基礎和堅實的社會基礎，形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農村新道德體系，推動法律與道德走向統一。要強化《公民道德建設實施綱要》和“八榮八恥”及新農村建設20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農民群眾在農村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農村社會環境，促進農村形成學法律、講道德、樹新風的文化氛圍。
(四)加強涉農執法力度，打造依法行政的法治環境。
加強對農民的司法保護，依法切實維護農民的人身權利、財產權利。為此要合理設置基層公安派出所、司法所、法庭等機構，降低農民的訴訟成本。要建立高素質的農村司法隊伍和涉農執法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權。要堅決打擊各種坑農、害農的犯罪活動。加強執法力度，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農藥和非法吸收農民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務犯罪預防。建立健全村組干部監督制度，推動村務財務公開。要落實農民群眾信訪工作，妥善解決農民群眾反映的非訴類問題。強化執法監督，完備執法監督機制，嚴肅糾正和查處各種執法不嚴、執法違法行為，定期對執法、司法情況進行監督檢查，保證法律法規的正確有效實施，樹立法律的權威。
(五)健全利益協調制度，建立規范有效的法治機制。
建立和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，必須注重建立健全規范有效的法治機制和利益協調制度。一要建立完善農村社會保障制度。健全慈善救濟、優撫福利、社會幫扶相結合的救助機制，完善農村貧困家庭就業、就醫和子女就學資助制度，從源頭上減少生活利益驅動而形成的不穩定因素。二要建立完善農村法律援助制度。完善農村法律服務體系，積極為農民群眾提供法律服務，使農民的權益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟。三要建立完善農村治安綜合治理機制。凈化農村社會環境，維護農村社會穩定。四要建立健全矛盾糾紛處置機制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復雜化、規模擴大化、行為激烈化這一難題，從維護社會穩定和促進社會和諧發展的大局出發，探索人民調解、行政調解、司法調解相結合的新途徑、新機制、新辦法，積極排查調處農村矛盾糾紛，及時化解農村不穩定因素，打牢農村法治文化建設的基礎。
第四篇：基層民主法治建設調研報告
基層民主法治建設，是我國民主政治建設的重要內容，是一項基礎性工作，必須以科學發展觀為指導，堅持從實際動身，掌控大局，整體謀劃，突出重點，遵守規律，扎實推動，確保實效。
一、掌控大局，整體謀劃，擴大基層民主法治建設張力基層民主法治建設是社會主義民主政治建設的一項全局性、綜合性的系統工程，必須堅持以人為本，全面規劃，實事求是，科學發展，充分調動各方積極因素，整合各方資源，加強調和配合。
(一)納進社會主義政治建設目標。積極將基層民主法治建設工作作為國家民主政治建設的一項基礎性工程，予以高度重視。要從我國家民主政治建設的戰略高度進行通盤問慮，整體謀劃。在“依法治國”方略的同一指導下，在“法治城市”、“法治區縣”建設的同一規劃下，積極建立目標責任體系，制定計劃，明確任務和要求，并納進城市文明和諧建設考核評估體系，進行同部署，同檢查，同考核,同表彰。
(二)融進經濟社會建設發展全過程，深進到人民群眾工作生活具體細節中。要牢牢捉住發展這一中心工作，將基層民主法治建設與經濟社會發展緊密結合起來，融進到經濟、政治、文化、環境建設全過程當中，融進到基層工作的各個角落，融進到人民群眾工作生活的各個方面，將民主法治建設的要求和措施貫徹落實到基層社會的各項實踐中，積極展開各種活動，大力展開法制宣傳，宏揚法治精神，強化民主法治建設;增進干部依法辦事，企業依法經營，群眾依法維權，完善基層管理民主自治，實現經濟社會的和諧發展。
(三)整合資源，構成協力。社區、村和單位是社會基層組織的基本細胞，構成了深進到社會各個角落的大網絡?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO的根本任務是實現基層事務民主管理，建立良好的基層社會秩序，構成和諧幸福的社會基礎。這項工作觸及面廣，情況復雜，工作量大，必須動員社會各方氣力，特別是發揮政府各部分的資源上風，將本職工作與基層民主法治建設有機的結合起來，明確目標，細化分工，相互調和，積極配合，構成整體協力，爭取最大成效。避免各自為政，只顧本身的工作和利益，乃至相互掣肘，浪費資源，構成內耗。
二、掌控關鍵，突出重點，激起基層民主法治建設的活力基層民主法治建設內容繁多，工作千頭萬緒，必須堅持加強和完善黨的領導，尊重人民群眾主人翁的地位，發揮基層群眾的積極性，激起基層民主法治建設工作的活力。
(一)將積極發揮基層黨組織在基層民主法治建設中的作用?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO，需要有強有力的組織保障，所以要十分重視發揮黨組織在基層民主法治建設活動中的領導核心作用，關注基層黨員和黨支部一班人在基層民主法治建設中的組織領導和先鋒模范作用。同時，積極將黨內民主建設與基層民主建設有機的結合起來，通過黨內民主建設，增進了基層民主法治建設，構成良好的民主政治社會氛圍。
第五篇：推進法治建設的調研報告
推動法治建設工作情況的 ?
調研報告 ?
最近幾年來，xx 縣委、縣政府積極推動法治建設，在領導力度、工作深度、覆蓋廣度上都上了 1 個新的臺階。xx 縣前后被評為“65”普法中期驗收全國先進縣、第 3 批全國法治創建工作先進縣。隨著“75”普法的不斷深入、xx 縣經濟高速發展態勢，如何正確處理新時期中出現的新矛盾新問題，突破現有成績，成為當前創建的新任務。本文結合我縣法制建設的做法和成效，對進 1 步推動法制建設提出幾點思考和建議。
1、法制建設的主要做法及成效 ?
(1)法治工作機制不斷完善。認真落實市、縣“75”普法計劃，成立了法制建設領導小組，制定了《關于法制建設的實行意見》，建立了法治建設考評體系，將法制建設納入績效考核內容;縣人大每一年組織 1 次普法依法治縣工作的催促、檢查;組織、人事部門把學法用法考試結果作為考核干部和公職人員年度崗評的重要內容;全縣初步構成縣委統 1 領導、人大政協監督、政府組織實行、部門密切配合、社會共同參與的法治工作體制和運作機制。
(2)法治宣揚教育情勢多樣。把領導干部、公務員、青少年和外來人口等人群作為宣揚教育重點對象，重視展開與增進經濟發展、改良民計民生、創新社會管理、保護社會公平正義等相干法律法規的宣揚，并針對不同群體特點采取不同的宣揚教育情勢，進 1 步提高了工作的實效性。
(3)司法公正公然深入人心。大力推動司法公證、政府政府公然。開辟“網訪”平臺，暢通投訴、舉報渠道;各鄉鎮設立了檢務公
然電子顯示屏，組織案件下鄉巡回庭審;把推動法治建設與保障民計民生相結合，積極展開“法治惠民工程”，在全縣構成“服務民生，法治先行”工作理念;大力加強法律支援和司法救助工作，使法律之光惠及更多困難大眾;建立健全信訪維穩工作長效機制，1 批觸及大眾利益的熱門難點問題得到有效解決。
(4)法治建設效果初步顯現。堅持 1 手抓普法，1 手抓依法治理，把普法融入全縣中心工作，把法治建設貫穿于社會法治化管理的全進程，深入貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》，認真實行政府職能，深化行政審批制度改革，不斷提高依法行政和服務管理水平;把法治建設與完善社縣基層組織、踐行社會主義核心價值觀相結合，積極推動基層治理法治化;依照“打防結合、預防為主”方針，深入推動“平安 xx”建設，有效保護了社會和諧穩定。
2、法制建設存在的問題 ?
(1)部份領導干部法治意識不強。1 些領導干部應用法治思惟和法治方式管理經濟社會事務的水平不高。有的對學法用法重要性認識不足，學法流于情勢，常常說起來重要，忙起來不要。有的學法與用法相脫節，雖然略知與工作相干的法律法規，但在實際工作中卻知行不 1，仍習慣于以人治思惟處理工作、解決問題，以言代法、以情代法、以權壓法問題時有產生。有的基層領導干部不善于應用法治手段解決社會矛盾，奉行“花錢買平安”、“人民內部矛盾用人民幣解決”的權宜性治理方式。
(2)部門行政執法部門依法行政能力不強。1 些部門行政執法嚴格規范公正文明執法水平不高。有的部門運行執法權利不夠公然透明，個他人員執法方式過于簡單粗魯，1 方面隨便執法、越位執法、不按法定程序執法現象仍未杜絕，另外一方面有法不依、執法不嚴、
背法不究時有產生，因此出現“同案不同罰，同事不同辦”現象，致使各類矛盾糾紛的產生和激化。
(3)部份大眾的法律素養不高。我縣社會法治化程度還不高，普遍存在信錢、信權、信訪、信關系、不信法現象，法治觀念有待轉變。大眾自覺遵法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新的法治環境還需要進 1 步營建。
(4)法治建設監督和保障機制有待健全。行政權利的監督問責相對弱化，有些監督程序流于情勢化和表面化，失去了監督的實效性和威懾力。法制建設績效考評指標反應出 1 些明顯缺點：如績效考評觀念比較落后，考評內容重點不夠突出，定性指標表述不夠準確等。有的單位片面認為法治建設就是普法，普法就是司法部門的工作，與其他單位關系不大;有的單位缺少大局意識和合作精神;全縣在法治建設的資源整合和信息同享上也有很大提升空間。執法司法編制短缺，存在體制上進口不活，出口不順暢，進人難、留住人材更難的問題。處突、保護穩定任務重，執法壓力大，職業認同感、歸屬感降落。
(5)法治宣揚教育針對性和實效性有待增強。目前法治宣揚教育情勢仍然沿用老套路、老辦法，以擺攤咨詢、發放資料、櫥窗宣揚、張貼標語、舉行講座、知識比賽、開卷考試等傳統方式占多數，在方式和載體上創新不夠。許多臨時性 ?
主題宣揚活動常常是熱烈 1 陣，活動過后了無痕跡，“內容高大上、情勢 1 陣風”，沒到達情勢與效果的有機統 1。
3、進 1 步推動法制建設的對策建議 ?
今年是全面貫徹 108 屆 5 中全會依法治國方略的開局之年，是“75”普法的全面推動之年，法制建設迎來了新機遇，為此建議：
(1)進 1 步加強組織領導和計劃機制。調劑法制建設領導小組，
充實辦事機構;在全面總結以往經驗基礎上，完善法制建設的績效考評指標體系和催促檢查機制、鼓勵引導機制;把法治建設作為全縣各部門年度績效考核的重要內容，提高其在績效考核中的分值比重，豐富考評內容、突出考評重點，準確表述定性指標。全面落實相干職能部門“誰執法誰普法”的普法責任制，辦公室與各成員單位要建立信息反饋和情況交換制度，健全職責清晰、運行暢通的工作機制;積極整合社會資源，充分調動社會各界的積極性，舉全縣之力，構成優勢互補、有序運行的法治建設聯動、協動和互動機制。
(2)進 1 步提高法治思惟和依法辦事能力。繼續落實中心組學習、辦公會前學法、法律講座、法律培訓、法律知識考試等制度，通太長期穩定的學法機制，確保領導干部學法用法實效。加大對領導干部學法用法情況的監督檢查，通過全面檢查領導干部的年終述法、任前考法、出庭應訴、執法資歷考試等情況，掌握其是不是認真學法、真正懂法、準確用法、自覺遵法的真實情況，并以此作為提拔干部的硬要求，作為考核政績的硬標準，推動領導干部學法用法向更高層次發展。
(3)進 1 步推動政務公然依法決策程序。落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，落實重大決策畢生責任追究制度和責任倒查機制，完善行政決策信息和智力支持系統，增強行政決策透明度和政府公信力;深入推動政務公然，依照“公然為常態、不公然為例外”原則，突出公然重點，把財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實行、社會公益事業建設等作為公然的重點領域，努力增進政務公然獲得實效;鑒戒發達地縣經驗，對觸及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的行政會議可公然舉行，允許公民或各類組織的代表旁聽。
?
(4)進 1 步推動基層民主法治建設。把“法治 xx”融入經濟社會發展的各項工作中，將“民主法治示范村(社區)”創建作為推動基層民主法治建設的重中之重，展開“依法辦事示范窗口單位”和“法治機關”兩大創建活動。全縣所有機關(企事業)單位、鄉鎮、社區都建立了巡查布控、卡點堵控、社區管控、單位自控、科技監控的“5控”治安防控網絡;鄉鎮建立了矛盾聯調、問題聯治、治安聯防、工作聯動、?
平安聯創的“5 聯”機制。率先組織律師參與縣長接待日活動，引導上訪大眾把屬于法律程序解決的上訪問題引入法律程序或進行訴訟外調解，做到事前講法，事中明法，事后析法，實現從信“訪”到信“法”的改變。
(5)進 1 步創新法治宣揚教育載體。探索“百法講壇“活動和干部學法用法的有機結合，“法律明白人”評選和“邊界普法”新模式，實現普法低本錢全覆蓋;利用微博、微信公眾號、短信普法、法治電視節目等新媒體方式，增強法治的影響力和滲透力。加強宣揚針對性，選擇婚姻家庭、供養繼承、房屋買賣等大眾關注的法律法規和貼近大眾生活的典型案件，進行跟蹤報導和深度宣揚，以案說法，提高法律權威。實行政府購買法律服務，推動政府法律顧問制度的落實;針對當前基層大眾對法律服務需求，把政府實行職能進程中的部份公共服務事項，如法律支援、人民調解、社區改正、安置幫教、法制宣揚等，作為購買項目，交給社會組織承接。
(6)進 1 步堅持法治道德并行并舉。重視法治與道德的相互支持，以法治體現道德理念，以道德滋養法治意識，引導人們尊法、向善。深入實行公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，使大眾自覺實行法定義務、社會責任、家庭責任。
深化大眾性精神文明創建活動，推動志愿服務制度化。完善市民公約、鄰里規則、學生守則等行動準則，使社會主義道德更加深入人心，為推動 ?
法制建設培養豐富的道德土壤。