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關于四種形態調研報告

2023-02-04

很多人對于寫報告感到頭疼,不了解報告的內容與格式,該怎么寫出格式正確、內容合理的報告呢?今天小編給大家找來了《關于四種形態調研報告》僅供參考,希望能夠幫助到大家。

第一篇:關于四種形態調研報告

關于落實監督執紀?四種形態?的情況報告

根據XXXXXXXXXX要求,XXXXX紀委結合相關要求及工作實際進行了專題調研。報告如下:

一、提高政治思想認識, 理解‚四種形態?重要意義

十八屆中央紀委六次全會強調,‚全面從嚴治黨,要運用監督執紀‘四種形態’:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數?。XXXXX黨委、紀委通過召開黨委會、紀委會、專題學習會等形式,組織黨員領導和紀檢監察干部深入學習會議精神后認為,實踐‚四種形態?是完成全面從嚴治黨戰略任務重要一環,關乎國家民族的前途命運,關乎黨的領導核心作用和長期執政地位,關系XXXXX和諧、穩定、廉潔、持續發展的政治保障。認真學習、深刻領會運用好監督執紀‚四種形態?,準確把握‚大多數?與‚極極少數?、‚嚴管?與‚厚愛?的關系,對做好新形勢下全面從嚴治黨工作具有重要意義。運用‚四種形態?,正如XXX們醫生治病救人,要找到癥結所在,對癥下藥,既不能對小病下猛藥,過度醫療,也不能有病不治、真病假治。只有具體問題具體分析,真正做到實事求是,體現區別對待,才能取得預期效果。

二、落實監督執紀‚四種形態?的主要做法

XXXXX將監督執紀‚四種形態?落實到日常工作中,把功夫下在平時。

1、召開民主生活會,落實‚咬耳扯袖,紅臉出汗?

20xx年在XXXXX會議室召開了黨員領導干部‚三嚴三實?民主生活會。會上,黨委書記作了動員講話,從進一步統一思想,提高認識;認真踐行‚三嚴三實?要求,突出重點,強化整改;嚴格要求,扎實開好專題民主生活會三個方面對如何開好民主生活會題出了三點要求。并通報了XXXXX民主生活會征集、確定的具體事項的整改落實情況。

會上,領導班子成員逐一作了對照檢查發言,其他同志提出批評意見建議。從政治理論學習,自身分管工作、業務工作,廉潔自律情況,服務職工、服務群眾等幾個方面,深入查找問題,深刻剖析問題產生的思想根源,進一步明確了今后努力方向,提出了整改措施。大家敞開心扉、開門見山、直奔主題,認真開展批評與自XXX批評。‚主要精力忙于業務工作,放松了對政治理論的學習?,‚深入基層,深入臨床一線較少?, ‚工作中主動思考,創新意識不夠?,‚希望能克服工作中的急躁情緒?,‚希望加快角色轉變,盡快適應新的領導崗位?,這些意見、建議在領導班子成員中既紅了臉、出了汗,又握了手、交了心,進一步統一了思想,找準了問題,增進了團結,凝聚了共識,真正達到了咬耳扯袖,紅臉出汗,防微杜漸的目的。

2、加強制度建設,進一步規范監督執紀。 認真貫徹落實中共XXXXXXXXX。結合實際制定了《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>實施方案》、《黨風廉政建設工作要點》、《工作人員廉潔自律行為規范》、《進一步加強行風建設工作實施方案》、《進一步開展廉潔風險防控工作實施方案》和《重要職權廉政風險防控管理目錄》,就領導干部工作職責、重點崗位和醫療服務中社會關注度高、容易發生損害群眾利益問題的關鍵環節進行了風險防控,對領導干部廉潔自律、糾正行業不正之風、反腐敗源頭治理等項工作提出明確的要求。

3、注重學習教育,筑牢廉潔思想防線。

利用每次黨委中心組學習會或XX周會時機,向全XX干部職工傳達學習上級有關黨風廉政建設文件精神,讓大家充分了解反腐倡廉建設工作的必要性、復雜性、緊迫性和上級相關要求。組織開展‚三嚴三實?、‚兩學一做?、醫德醫風、崗位職責行為規范等專題教育活動。

4、深化民主管理,推行XX務公開。

成立了以XX長為組長,黨委書記為副組長,XX領導班子成員和XX辦、XX辦、XXX科等部門負責人為成員的公開領導小組。幾年來,結合實際先后制定了職工代表大會實施暫行辦法、XX務公開實施辦法、工作制度,建立健全了職工代表大會制度、職代會聯席會議制度、職代會各專門工作小組制度和提案小組工作制度。

5、落實談話制度,抓早抓小保護黨員干部 黨、政、紀領導在干部任用、重要崗位調整、專題調研和科室交班會等日常工作中對新任干部、重要崗位人員、科室主任等黨員干部進行廉政談話或提醒談話。做到早提醒、早交代,向黨員干部明確哪些能做、應做,哪些不能做、不應做,切實履行‚一崗雙責?要求,在抓好分管業務工作的同時,抓好職責范圍內的黨風廉政建設、行業作風建設工作,要增強自律意識,帶頭遵守《準則》《條例》和醫療衛生行風建設‚九不準?等法律法規,加強政治理論的學習,增強責任感和使命感。目前已對83名XX管干部進行了談話,下一步還將繼續加大提醒談話力度,做到多提醒、早提醒、早發現、早糾正,抓早抓小,充分發揮談話的提醒和警示作用,盡最大努力避免XXXXX黨員干部受到重處分、或違法立案審查。

6、加強監督執紀,深化作風建設

在日常工作中,凡涉及到的建設和發展、重大舉措,心理衛生中心建設、舊房拆除、績效工資改革、醫療器械和藥品采購、人事調動任免、后勤物資配備等重大決策,均集體討論,形成決議。通過認真貫徹落實‚三重一大?制度,保證了各項決策的科學化、民主化。

7、重視信訪、投訴、舉報,認真調查處理

XXXXX高度重視信訪舉報案件和群眾投訴,把信訪工作作為維護中心和社會穩定的重要工作,抓實抓好。按照接待、受理、處理程序,公開舉報電話,為群眾來信來訪、投訴、舉報提供方便。按照抓早抓小、及時發現、及時約談,早提醒早教育,防止小問題演變為大錯誤的工作思路。

第二篇:關于運用監督執紀“四種形態”的實施辦法(試行)

第一章總則

第一條為落實全面從嚴治黨要求,推進監督執紀“四種形態”具體化、規范化、常態化,根據《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》等黨內法規,結合鎮江實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱“四種形態”是指,第一種形態:經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;第二種形態:黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;第三種形態:黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;第四種形態:嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

第三條運用監督執紀“四種形態”應當堅持的原則:懲前毖后,治病救人;依規依紀,實事求是;抓早抓小,防微杜漸;各負其責,落實責任。 第四條運用監督執紀“四種形態”,各級黨委(黨組)負主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內履行職責。

各級紀檢機關履行監督執紀問責職責,并切實加強對所轄范圍內運用“四種形態”情況的統計監督,向本級黨委和上級紀委報告運用監督執紀“四種形態”工作。

各級黨的工作部門應當嚴格執行各項監督制度,加強職責范圍內的監督工作。

各級紀檢機關、黨的工作部門要在黨委(黨組)的領導下,密切配合、相互協作,加強信息通聯,切實把監督執紀“四種形態”結果作為干部管理培養、選拔任用的重要參考,作為年底述責述廉和責任制檢查考核的重要內容。

第二章“第一種形態”的運用

第五條各級黨委(黨組)、黨的工作部門應強化日常監督,發現并查實管轄范圍內黨員有下列情形之一,情節輕微的,經履行相關審批程序后,應運用第一種形態:

(一)在遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律方面存在問題的;

(二)在維護黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止方面存在問題的;

(三)在堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則方面存在問題的;

(四)在落實全面從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,推進黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在問題的;

(五)在落實中央八項規定精神,加強作風建設,密切聯系群眾,鞏固黨的執政基礎方面存在問題的;

(六)在堅持黨的干部標準,樹立正確選人用人導向,執行干部選拔任用工作規定方面存在問題的;

(七)在廉潔自律、秉公用權方面存在問題的;

(八)在完成黨中央和上級黨組織部署的任務方面存在問題的;

(九)其他應當運用第一種形態的情形。

第六條各級紀檢機關應按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》的相關要求,認真研判分析反映黨員的問題線索,采用談話函詢、初步核實等方式及時處置;經批準也可委托被反映黨員所在單位黨委(黨組)主要負責人進行談話核實,并強化談話核實情況的監督把關,對擬運用第一種形態的問題線索,按照紀檢機關關于對問題線索處置中運用“第一種形態”開展監督審核的要求規范執行。

第七條第一種形態的處置方式,主要包括提醒或警示談話、批評教育、要求在民主(組織)生活會上作說明、責令檢查、通報、誡勉談話等。上述處置方式,可以單獨使用,也可以合并使用。

第八條提醒或警示談話。主要針對黨員思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題,以及需要注意的情況,根據問題程度,分別采取提醒談話或警示談話進行事前提醒。

(一)實施主體:與各級黨委(黨組)主要負責人談話,應由其上一級黨委(黨組)負責人組織開展;與各級黨委(黨組)領導班子其他成員談話,應由本級黨委(黨組)主要負責人組織開展;與其他黨員談話,應由其所在單位的黨委(黨組)確定專人組織開展。

(二)實施程序:

1.實施主體梳理相關問題線索,制定談話方案;

2.實施提醒或警示談話;

3.實施主體將提醒或警示談話內容記錄于《提醒或警示談話情況記錄表》;

4.將相關材料及時整理歸檔。

第九條批評教育。主要針對存在問題情節輕微,但尚不構成違紀的,嚴肅指出其錯誤所在,提出批評,幫助其認識和改正錯誤,并引以為戒。

(一)實施主體:對象為各級黨委(黨組)主要負責人的,應由其上一級黨委(黨組)負責人開展批評教育;對象為各級黨委(黨組)領導班子其他成員的,應由本級黨委(黨組)主要負責人開展批評教育;其他黨員由其所在黨委(黨組)根據對象的職務層次和具體崗位確定專人開展批評教育。

(二)實施程序:

1.實施主體梳理問題線索,制定批評教育方案;

2.實施批評教育,實施過程中應說明批評教育原因,明確指出反映或存在的問題。被批評教育對象對反映或存在的問題實事求是地作出說明;

3.實施主體將批評教育內容記錄于《批評教育情況記錄表》;

4.將相關材料及時整理歸檔。

第十條要求在民主(組織)生活會上作說明。主要針對黨員需要公開說明的問題,要求其在民主(組織)生活會上將問題說清楚、談透徹,進行批評和自我批評,接受組織監督。

(一)實施主體:要求各級黨委(黨組)領導班子成員在民主生活會上說明情況的,應由其所在黨委(黨組)組織實施,上一級紀檢機關、組織(人事)部門派員參加;要求其他黨員在組織生活會上說明情況的,應由其所在黨委(黨組)組織實施,所在單位分管該黨員的領導參加。

(二)實施程序:

1.實施主體提出會議議題;

2.召開民主(組織)生活會,被要求說明對象在民主(組織)生活會上說明情況,進行批評與自我批評;

3.實施主體進行歸納總結,提出整改要求和期限等事宜,并將有關情況記錄于《民主(組織)生活會說明情況記錄表》;

4.對民主(組織)生活會有關材料歸檔留存;

5.實施主體對被要求說明對象的整改情況進行督促檢查。

第十一條責令檢查。主要針對情節較輕、損害和影響較小的問題,責令相關人員作出口頭或書面檢查,令其深刻反省。

(一)實施主體:按照干部管理權限,由黨委(黨組)或紀檢機關、黨的工作部門負責組織實施。

(二)實施程序:

1.實施主體根據具體情況,明確責令檢查內容、形式和實施時限;

2.被責令檢查對象作出口頭檢查或遞交書面檢查,并提出糾錯改正的措施和承諾,明確整改期限;

3.實施主體將責令檢查相關情況記錄于《責令檢查情況記錄表》;

4.將相關材料及時整理歸檔;

5.實施主體檢查被責令檢查人整改落實情況。

第十二條通報。主要針對黨員所犯的在一定時期內具有典型性、代表性的錯誤,進行書面通報,對當事人和一定范圍內的黨員起到教育警示作用。

(一)實施主體:按照干部管理權限,由黨委(黨組)或紀檢機關、黨的工作部門負責組織實施。

(二)實施程序:

1.實施主體對黨員進行通報,通報內容一般包括錯誤事實、性質、產生原因、應吸取的教訓等;

2.實施主體將通報內容在一定范圍內公開;

3.實施主體將通報內容記錄于《通報情況記錄表》;

4.將相關材料歸檔留存;

5.實施主體對被通報對象的整改情況組織跟蹤回訪,督促落實整改措施。 第十三條誡勉談話。主要針對黨員存在雖不構成違紀但造成不良影響,或構成輕微違紀但根據有關規定免于黨紀政紀處分的問題,進行誡勉談話,幫助其吸取教訓,防微杜漸。

(一)實施主體:被誡勉對象存在輕微違紀問題的,由其上一級黨委(黨組)負責人進行誡勉談話;被誡勉對象存在其他問題的,由其所在黨委(黨組)根據對象的職務層次和具體崗位確定專人進行誡勉談話。

(二)實施程序:

1.對擬采用誡勉談話方式處置的問題線索,由各級紀檢機關或者組織(人事)部門提出,報同級黨委(黨組)批準后確定實施主體,由實施主體制定誡勉談話方案;

2.實施主體實事求是地向被誡勉談話對象說明誡勉的事由,提出有針對性的要求,并明確其提交書面檢查的時間,填寫《誡勉談話情況記錄表》;

3.被誡勉談話對象所在黨委(黨組)主要負責人在《誡勉談話情況記錄表》上簽字后報上一級紀檢機關和組織部門;

4.將相關材料及時整理歸檔。 第十四條各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作部門運用第一種形態處置完畢后,應于5個工作日內,將處置結果和相關材料扎口報送。凡是各級黨委(黨組)、黨的工作部門通過日常監督處置的,應報送至各級紀檢機關黨風政風監督部門;凡是紀檢機關交由各級黨委(黨組)、黨的工作部門處置的,應按原交辦渠道報送至紀檢機關相關職能部門;凡是各級紀檢機關直接處置的,承辦部門應報送至同級案件監督管理部門。

第三章“第二種形態”的運用

第十五條有下列情形之一的,應運用第二種形態:

(一)違反《中國共產黨紀律處分條例》所規定的有關紀律,需要給予警告或嚴重警告處分的;

(二)在黨的建設和黨的事業中失職失責,應當予以停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等的;

(三)其他應當采取組織調整措施,予以停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等的; 第十六條第二種形態處置方式:

(一)黨紀輕處分:警告、嚴重警告;

(二)組織調整:停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等。 上述處置方式,可以單獨使用,也可以合并使用。 第十七條對黨員給予輕處分或者組織調整的決定,由各級黨組織依照黨章及有關規定作出和辦理;涉及政紀輕處分、撤銷資格等其他組織調整措施的,由相關單位依照規定辦理。 各級紀檢機關在執紀審查中,認為需要對黨員作出組織調整的,應當向相關單位提出書面建議,由相關單位依照有關規定作出決定,并將結果通報紀檢機關。

第四章“第三種形態”的運用

第十八條有下列情形之一的,應運用第三種形態:

(一)違反《中國共產黨紀律處分條例》所規定的有關紀律,需要給予撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分的;

(二)在黨的建設和黨的事業中失職失責,應當予以降職以及其他重大職務調整類措施的;

(三)其他應當予以降職以及重大職務調整類措施的。 第十九條第三種形態的處置方式:

(一)黨紀重處分:撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍;

(二)重大職務調整:降職以及其他重大職務調整類措施。 第二十條對黨員給予重處分和重大職務調整的決定,由各級黨組織依照黨章及有關規定作出和辦理;涉及政紀重處分以及其他重大職務調整措施的,由相關單位依照規定辦理。 各級紀檢機關在執紀審查中,認為需要對黨員作出重大職務調整的,應當向相關單位提出書面建議,由相關單位依照有關規定作出決定,并將結果通報紀檢機關。

第五章“第四種形態”的運用

第二十一條黨員嚴重違紀且涉嫌有犯罪行為的,有關黨組織應運用第四種形態,給予相應黨紀處分,并移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條司法機關和行政執法機關查處的黨員違法犯罪案件,需要給予開除黨籍處分的,有關黨組織應運用第四種形態,及時對違法黨員作出紀律處分。

第六章各種形態的轉化

第二十三條符合《中國共產黨紀律處分條例》第十六條、第十八條規定和有關黨紀黨規規定的從輕、減輕之情形,主動認錯、挽回損失、消除影響、有悔改表現的,或符合容錯糾錯相關規定等條件的,可以從高一級形態轉化為低一級形態。

第二十四條對“咬耳扯袖”問題不重視、整改不到位、屢教不改的,或者違紀行為符合《中國共產黨紀律處分條例》第十九條、第二十條、第二十三條之規定的,應從低一級形態轉化為高一級形態。

第二十五條實施形態之間的轉化,由各級黨委(黨組)、黨的工作部門處置的,應由其提出轉化建議,報上一級黨委(黨組)會議研究后,由相關單位依照規定辦理。由各級紀檢機關處置的,應由其承辦部門提出轉化建議,經審理部門審核后,提交紀委常委會審議決定;情況重大復雜的,應報同級黨委研究決定。

第七章附則

第二十六條本辦法具體解釋工作由市委辦公室商市紀委、市委組織部承擔。 第二十七條本辦法自印發之日起施行。

第三篇:落實四種形態調研報告

執紀四種形態,是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結,是把紀律和規矩挺在前面的具體體現,接下來是小編為大家搜集的落實四種形態調研報告,供大家參考,希望可以幫助到大家。

四種形態調研報告范文(一)

王**在福建調研時提出的監督執紀四種形態,是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結,是把紀律和規矩挺在前面的具體體現,是提升黨風廉政建設和反腐敗斗爭精準度的科學選擇,是開展監督執紀問責的行動指南,具有很強的思想性、針對性...

中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山**年9月24日至26

日在福建調研并主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議。他強調,要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求,把紀律和規矩挺在前面,把握運...

如何運用四種形態開展紀律審查 王岐山同志在福建調研時強調,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗、要運用好監督執紀的四種形態。黨內關系要正?;?,批評和自我批評要經常...

黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規定的主體責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗。從嚴治黨要靠紀律管全黨,把紀律挺在前面要...

監督執紀四種形態,是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結,是

把紀律和規矩挺在前面的具體體現,是提升黨風廉政建設和反腐敗斗爭精準度的科學選擇,是開展監督執紀問責的行動指南,具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中,我們必須...

超臨界狀態,看百度百科對液體超臨界狀態的介紹:

1 含苞待放 2 剛剛綻放 3 盛開著的 4 先前熱熱鬧鬧開過的(凋謝的)

目前只有四種,明確的告訴你常見的三種為:一個標準大氣壓0以下的冰;一個標準大氣壓0到100以內的水;一個標準大氣壓100以上的水蒸氣。最后一種非科學實驗是很難見到的。第四種狀態就是等離子態。等離子狀態使指物質原子內的電子在高溫下脫...

9500第一形態,12000第二形態,15000第三形態,18000第四形態。只要戰斗力到,自動就會變化,戰斗力上去之后又下來了,形態也會變回去。

(1)家蠶的發育是完全變態發育,經過卵、幼蟲、蛹和成蟲等4個時期.圖

中①是卵,②是成蟲,③是蛹,④是幼蟲.(2)家蠶的發育順序是①④③②,屬于完全變態發育.(3)蝗蟲的發育屬于不完全變態發育,不完全變態發育:幼體與成體的形態結構和生活習性...

四種形態調研報告范文(二)

王岐山同志在福建調研時強調,要把握運用監督執紀四種形態,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是經常開展批評和自我批評,推動黨內關系正?;?。黨內關系要正?;?,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,這一形態是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。黨的十八大以來,南平市體育局黨組開展了黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育,突出問題導向,逐一列出問題、整改、責任清單,制定整改方案,開展批評與自我批評,使咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗,成為體育局機關黨內政治生活的常態化。

二是突出抓早抓小,用紀律管住

多數人。黨紀輕處分和組織處理要成為大多數,這一形態是全面從嚴治黨的內在要求。全面從嚴治黨,就是要全方位、全覆蓋,克服紀法不分、以辦案數量論英雄,糾正把查辦案件、反腐敗等同于從嚴治黨的觀念,避免把紀委當做黨內公檢法,造成疏于對違紀黨員的處理,甚至使黨員處于紀律脫管狀態。今年來,南平市體育局切實把紀律和規矩挺在前面,全面梳理完善局機關制度并匯編成冊,認真開展警示教育,組織全體黨員干部到市警示教育基地接受教育,對市紀委案例通報每期必學,以《準則》和《條例》為依據,及時發現和糾正違反六大紀律的苗頭性、傾向性問題,切實抓早抓小,用紀律管住全體黨員。

三是加強紀律管束力度,教育挽救少數人。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數,這一形態是我們黨懲前毖后、治病救人一慣方針的具體體現。案例分析表明,多數違法者都是從違紀開始的,由量變導致質變,

最終滑向違法犯罪的深淵。因此,加大紀律管束力度,顯得非常必要。南平市體育局黨組既注重全面管住大多數,也不忘重點管住關鍵少數,在集體廉政談話的同時,對中層領導實行個別廉政談話,并簽訂責任狀。當發現個別黨員干部出現違反群眾紀律和工作紀律行為時,及時以黨組名義向上級報告,讓紀律約束成為全體黨員的行為規范和自覺遵循。

四是保持高壓態勢,嚴懲極極少數人。嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數,這一形態是我們黨保持高壓態勢嚴懲腐敗的具體體現。監督執紀的四種形態,是嚴明紀律的具體化,讓黨員的思想和行為時刻得以匡正和校準,避免由違紀滑向違法的境地。但這并不意味著對違法犯罪的腐敗分子以紀代法、高舉輕放,極極少數也不意味著打虎數量的絕對減少,而是說要盡量防止黨員干部淪為階下囚。當前,仍然有極極少數人,心存僥幸、 依然故我,殊

不知,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,這極極少數腐敗分子終將付出沉重代價。

第四篇:踐行執紀監督“四種形態”的調研報告

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出,要把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述,體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來,黃陵縣紀委圍繞“四種形態”,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動真碰硬,提高監督執紀問責實效,在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時,在工作中也遇到一些難點阻力,亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監督執紀“四種形態”的具體舉措

1、認真學思踐悟,深刻領會內涵??h紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察干部下發《學思踐悟》讀本,并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式,進行深入細致學習,使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新舉措,以及“四種形態”有更深的理解和掌握??h紀委通過召開常委會、專題學習會等形式,組織紀檢監察干部認真學習王岐山書記關于“四種形態”重要論述精神,使全體干部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求,切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位干部,準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系,并研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑,聚共識、促工作”的效果。

2、堅持抓小抓早,深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制,把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變干部作風和糾正“四風”方面,推進作風建設常態長效,健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定,出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為,緊盯春節、“五一”等重要節點,開展監督執紀。自2012年以來,共開展重點督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀處分13人,警示訓誡41人,對干部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理,相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動,推行群眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制,組織實施創建人民群眾滿意基層站所和服務窗口活動,扎實開展民主評議政風行風工作,有效杜絕了“慵懶散”、 “吃拿卡要”、“中梗阻”等現象,各級各部門服務質量普遍提高,工作作風明顯轉變,社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面,找準服務紀律審查工作的落腳點,把好問題線索精準化篩選關口,突出抓早抓小,及時發現、核查違反紀律和規矩的問題,對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變為大錯誤。

3、落實“兩個責任”,強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務,切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任,積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。一是夯實各級責任??h委制定印發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》,分制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規范性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上,逐層簽訂目標責任書,堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查,2012年以來,安排檢查考核60余次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2015年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上,縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度,依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責,對21名領導干部分別實施了警示訓誡,縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導,“一票否決”單位4個,有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

4、突出審查重點,嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業,建立健全大案要案發現、查處機制,始終保持高壓態勢,堅持紀在法前、紀嚴于法,著眼“大多數”,寬嚴相濟“正歪樹”,盯緊“少數”,動輒則咎“治病樹”,嚴防“極極少數”,重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度,出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》,試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度,執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐敗領導小組的職能作用,出臺《縣委反腐敗協調領導小組案件協調工作暫行規定》,定期召開會議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人,縣紀委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐敗問題”專項整治活動,共收到各類問題線索30件(涉及農村基層干部23件),目前查結27件,正在初核2件,1件由檢察院介入調查。2012年以來,全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件,初核169件,立案204件,結案204件,黨政紀處分209人,挽回經濟損失12.25萬元。

二、踐行監督執紀“四種形態”遇到的難點阻力

盡管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績,但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面:

一是思想認識不到位。“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來,由于紀檢監察干部習慣了原有的工作模式,對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠,致使廣大紀檢監察干部在思想認識上還不能完全跟上。

二是監督執紀方式方法滯后。在實踐中,由于沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度,致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎,“四種形態”從理念變為現實,還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。

三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看,“兩個責任”作為一個全新的理念,各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”,還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看,未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法,責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規范,一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上,能夠做到認識準確、執行到位,但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上,有的黨組織執行標準不高,執行力層層遞減;在監督責任落實上,有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解,落實的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監督執紀“四種形態”的對策建議

針對踐行“四種形態”遇到的難點和阻力,全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫,不斷增強監督執紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是思想認識要有新提升。“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新,是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中,把握運用好“四種形態”,首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求,聚焦監督執紀問責,體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準,關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識,是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢,強化不敢腐的氛圍,又要持續探索遏制腐敗的治本之策,加強紀律建設,強化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機制。當前,要以新《準則》和《條例》的頒布為契機,形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”,對黨忠誠、敢于擔當,又要守住黨的紀律這條“底線”,干凈做事。

二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責,“四種形態”為紀律審查提供了基本規范。要按照“四種形態”的要求,明確執紀重點,規范執紀流程,轉變執紀方式,提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,都要以“四種形態”為標準,進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對苗頭性問題及時教育提醒,抓早抓小,關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設,及時分析“四種形態”結構特點,研判反腐敗形勢,提出對策舉措。還要看到,“四種形態”并不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏,它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀,動輒則咎,“四種形態”才能從理念變為現實。

三是監督舉措要有新拓展。有效的監督,是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發現、早處置,有效阻斷違紀進程,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作,對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索,發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”,進一步改革縣紀委、監察局內設機構,確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革,不斷完善工作制度,創新監督方式,把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督,完善土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點領域的廉政風險防控,用紀律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。

四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”,既是對紀委監督責任的要求,也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系,制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》,明確責任追究的程序、情形和方式、力度,形成“責任分解、檢查監督、倒查追究”的完整鏈條。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的,要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的,對苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機關處理,讓“四種形態”貫穿于監督執紀問責全過程。

第五篇:市紀委監督執紀“四種形態”專題調研報告

xx 年以來,xx 市紀委圍繞學習和運用監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小,提高監督執紀問責實效,在實踐“四種形態”上取得了一定成效,但在實踐中也遇到了一些亟待解決的問題,并對此作了調研與思考。

一、運用“四種形態”的基本情況 (一)強化學習培訓提高認識。結合“xxx”專題教育和“xxx”活動,把強化監督執紀“四種形態”作為重點,不斷增強黨員干部遵守黨紀黨規意識,切實提升紀檢監察干部的政治素質、理論水平和工作能力。鄉鎮和市直部門通過各種培訓形式,將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位黨員、干部,使之對“四種形態”有更深的理解和掌握。市紀委通過召開常委會、專題學習會等形式,組織紀檢監察干部認真學習“四種形態”重要論述精神,清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線,明確推進監督執紀問責的具體要求并真正應用到實際工作中去,立足學思踐悟,促進各項工作。

(二)推動主體責任落地生根。重點從三個方面推動主體責任落實。一是重部署明確內容。每年都專門召開會議部署“兩個責任”落實工作,還以市委文件形式下發落實“主體責任”監督辦法和檢查考核方案,明確具體工作事項。二是重督查傳導壓力。市委、市紀委主要領導、市紀委分管領導分三個層面帶領相關人員,深入全市各個鄉鎮開展督導檢

查活動,并下發情況通報。三是重實效嚴格追責。嚴格按照《主體責任問責規定》、《落實主體責任監督辦法》,進行監督檢查和責任追究,極大提高了各級黨委和紀委以及廣大黨員干部的責任意識,使鄉鎮、部門主體責任真正落地生根。2013 年以來,先后對 9 起案件進行責任追究,對負有領導責任的 13 名干部進行追責,其中正科級干部 3 人,副科級干部 10 人。

(三)多措并舉從嚴監督執紀。主要從健全機制方面進一步加強了監督執紀工作,使“四種形態”運用效果得到很好發揮。一是創新辦案機制。在完善“領導分片包案制、全員辦案制、首辦責任制、陽光辦案制” 、“責任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機制的基礎上,針對今年案件任務重的特點,又實行了“案件日調度制”、“案件每周通報制”和“信訪跟蹤提醒制”等機制,為完成全年任務提供保障。二是完善協調機制。充分發揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領導小組中的作用,協調好各成員單位做好案件協作配合及人員抽調工作,形成紀律審查工作合力。三是拓寬信訪機制。注重發揮電視、網絡、報紙等新聞媒體的監督作用,全方位受理電話舉報、網絡舉報、電子郵箱舉報。發布舉報專線,建立 12388 網絡舉報平臺,極大地拓寬信訪舉報渠道。今年截止到目前,共受理群眾來電來信來訪 143 件,其中來信 78 件、來訪 43 件、來電 3 件,網絡舉報 19 件。

(四)挺紀在前貫徹“四種形態”。重點從抓早抓小、

規范程序方面貫徹落實“四種形態”,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。一是超前抓早。嚴格執行 xx 市紀委《關于建立實施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求,及時提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯誤,防止小錯變大錯??h區一級,一方面是突出抓好領導干部在婚喪嫁娶、子女升學等容易違反中央八項規定等事宜。另一方面對各部門重大工作項目的實施,上級重大政策的落實,提前介入,超前監督。截至目前,xx 已開展“四早”談話 14 人,其中警示談話 5 人、批評教育 1 人、誡勉談話 8 人。二是常態抓小。抓小不是指問題小,而是指一個問題在沒有發展到嚴重時,就要糾正和查處。抓小,應主要抓好“四風”問題的查處,確保八項規定的落地生根。抓小,貴在經常,也難在經常。為此,我們制定并下發了《全市干部“八小時”以外監督管理制度》、《關于加強“四風”問題常態化監督檢查實施方案》和《機關作風常態化監督檢查工作方案》,并按照方案要求開展常態檢查,全方位對干部進行監督。三是程序抓嚴。在嚴格落實《xx 市紀委監察局談話函詢工作規程》的基礎上,進一步細化談話函詢責任分工。由分管案件的副書記具體負責談話函詢工作,由信訪室和案管室具體負責實施,嚴格把握談話函詢流程,確保談話函詢運用得當。截止到目前,開展函詢 25 人。

(五)從嚴要求打造反腐“鐵軍”。認真組織開展“xxx”常態化活動,增強黨員干部遵守黨紀黨規意識。一抓學知踐悟。在集體學習日中,重點學習《廉政準則》、新《處分條

例》、優良家風和家訓,使干部時刻守住廉潔底線。二抓內控外評。編發了《xx 市紀委監察局紀律手冊》,讓委局所有干部提高自身紀律意識。制定下發了《鄉鎮、部門主要領導民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內部全體干部相互民主測評方案》,從工作、生活多角度測評,最大限度反映干部真實狀態,強化干部自律意識。

二、基層踐行“四種形態”中存在的主要問題及原因 一是認識理解不到位。“三轉”以來,紀委一改以往戰線過長,力量發散,什么都管,什么都管不實的情況。全力聚焦主責主業,突出運用“四種形態”,強化執紀監督問責,這是回歸黨章的必然要求。但是,由于長期以來養成的思維慣性和工作模式,一時間難以改變。比如,有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件,有的地方依然重視大案要案,等等。因此,在認識和運用“四種形態”上,還需要在思想上有一個逐漸適應的過程。

二是尺度把握不準確。“四種形態”是新時期黨中央立足高遠,提出的新的尺子,要想完全掌握,靈活準確運用,對于廣大紀檢監察干部來講也需要一個學習領會的過程,因此,目前,在實踐“四種形態”怎樣衡量紀委履職理念和成效的標準、如何體現紀律檢查的特質等問題上,還存在認識模糊,在思想認識上還不能完全跟上的問題。

三是壓力傳導不夠強。踐行“四種形態”,單靠紀委落實監督責任是不夠的,必須要黨委真正把主體責任擔起來。從目前基層實際情況來看,市委和市紀委在落實“兩個責任”

上,能夠做到認識準確、執行到位,但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方,存在主體責任落實力層層遞減、監督責任落實力度不夠大等現象。

四是方式方法待轉變?;鶎幽壳霸谛旁L舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,還沒有完全將“四種形態”貫穿到各個環節,不能完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎。比如,在線索處置環節,存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時、對線索處置跟蹤監督不到位等問題;在執紀審查環節,存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當等問題;在執紀審理環節,存在審理工作重心偏離、審理文書紀律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。

三、對策與建議 (一)要把思想觀念轉過來。要牢固樹立“黨委用干部,更要管干部”的觀念,真正做到干部管理全面從嚴,堅持把紀律和規矩挺在前面,切實運用好“四種形態”,著眼全面從嚴治黨和黨風廉政建設大局,抓早抓小,既盯少數“爛樹”,更放眼整個“森林”,善用黨章黨規黨紀,通過常警示、常提醒、常告誡、常約談,真正把隊伍管起來,體現市委對黨員干部的嚴管厚愛,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

(二)要用一把尺子量下去。要嚴格按照“四種形態”標準進行細化和量化執紀監督問責尺度。一要緊緊抓住“絕大多數”,該咬耳扯袖的就要及時提醒,未雨綢繆,防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數”,該輕處分的就要輕處分,體

現組織的厚愛。三要嚴格抓住“少數”,該嚴肅處理的就要嚴格執紀,寬嚴相濟,對違紀行為“零容忍”,體現紀律的權威性。四要堅決不放過“極極少數”,重典治亂、警示震懾,既盯住少數“爛樹”,更放眼整個“森林”。

(三)要把責任真正擔起來。要踐行好“四種形態”,就要把“兩個責任”牢牢的擔起來。“四種形態”是執紀監督問責的具體體現,既是問題清單,也是責任清單,既需黨委在凈化黨內關系等方面主動擔當,也需紀委在紀律審查等方面積極作為。因此,必須堅持把紀律規矩挺在前面,把“四種形態”、“六大紀律”落實到教育提醒、監督管理等日常工作中去,發現苗頭馬上去管,觸犯紀律及時處理,增強履責主動性,提高工作積極性,及時阻斷從前一種形態向后一種形態發展的路徑,防止“小問題”演變成“大問題”。

(四)要在執紀方式上求轉變。要從以往查辦大案要案為主向全面監督執紀問責轉型,緊緊扭住紀律不放,抓早抓小,動輒則咎。要緊扣線索處置、紀律審查、執紀審理三個環節,緊緊圍繞“六大紀律”,在從嚴執紀、分類處置上下功夫。要把紀律和規矩挺在前面,紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的作用。

(五)要將長效機制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預警問題,在探索實踐“四早”臺賬制度過程中,積極完善“四早”預警五項制度。一是問題線索篩查制度。對“四

早”問題類的舉報,報請領導批辦轉辦,確保“四早”問題及時處理。二是初核了結案件轉辦制度。對因證據不足或查無實據初核了結案件,一律轉辦涉事干部所在單位紀檢監察組織,對涉事干部進行警示談話。三是重要時間節點預警制度。針對升學宴、參軍當兵宴等重要時間節點,向全市下發排查預警通知,主動開展排查工作,對發現的“四早”問題,及時進行預警談話。四是重要事項指定排查制度。針對農村集體“三資”管理、惠農補助、機關財務管理等重要事項,指定鄉鎮、部門開展專項排查工作,對發現的“四早”問題及時處理。五是重點監督責任倒逼制度。對自查沒有發現“四早”問題的鄉鎮、部門,市紀委進行重點監督,隨機開展監督檢查,一經發現“四早”問題,追究部門主要領導和紀檢負責同志的責任,推動工作落實。

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