很多人對于寫報告感到頭疼，不了解報告的內容與格式，該怎么寫出格式正確、內容合理的報告呢？今天小編給大家找來了《高新技術產業發展報告》，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
第一篇：高新技術產業發展報告
高新技術產業發展報告
一、2011年高新技術產業發展情況
2011年，全市規模以上高新技術工業增加值完成116.97億元，比上年同期增長26.5%，其中，規模以上高技術工業增加值完成53.84億元，同比增長14.8%。全市規模以上高新技術工業產值完成501.16億元，同比增長31.1%，其中，規模以上高技術工業完成產值221.10億元，同比增長22.0%。
(一)、高技術產業快速發展，產業結構調整加快。 現代中藥產業穩步發展。一是醫藥工業總體規模持續增長。2011 年，全市醫藥制造業實現工業總產值139.28億元，同比增長16.5%，增幅比上年提高13個百分點;完成工業增加值30.47億元，同比增長11.2%。實現銷售收入116.4億元，同比增長25.2%，增幅比上年提高13.2個百分點;實交稅金10.31億元，同比增長16.8%。二是產業結構繼續調整，發展不均衡有待改善。2011年以中藥飲片及中成藥業為主的企業共有59家，實現工業總產值111.28億元，占全市醫藥制造業總量的79.90%，同比上年增長23%;完成工業增加值24.36億元，占全市工業增加值總量的79.95%，同比上年增長17.5%;實現銷售收入111.17億元，同比上年增長40.61%;實交稅金13.89億元，同比上年增長13%?；瘜W藥產品制造增長強勁，是全市醫藥制造業最具發展潛力的行業 1
之一。2011年，全市化學藥產品制造業完成工業總產值16.77億元，同比上年增長91.87%;實現工業增加值3.67億元，同比上年增長83.2%;實現銷售收入10.41億元，同比增長58.28%;實交稅金8202萬元，同比增長-2%。三是大中型企業發展較快，產業集中度有所提高。2011 年全市醫藥制造共有企業73家，工業總產值過億元大中型企業從2010年的24家增加至2011年 的26家。大中型企業憑借雄厚的技術力量，先進的生產工藝，掌握大多數品牌藥和創新藥，生產增長快，經濟效益好，全年完成工業總產值119.31億元，占全市醫藥制造總量的85.66%。
進一步做大做強全市電子信息和軟件產業，積極組織電子信息和軟件企業開展省、市信息化專項資金申報工作。截止6月30日，全市向省經信委申報了省級電子信息和軟件業項目共21項，其中重點推薦了貴陽海信電子有限公司、貴陽永青儀電科技有限公司、貴州艾瑪特信息超市、貴州卓訊科技開發有限公司等重點電子信息和軟件企業的信息化項目;組織申報市級電子信息和軟件業項目共29項，并已下達12個項目共計255萬的扶持資金通知。
(二)、認真抓好科技計劃項目實施，科技創新能力不斷提高 2011年，貴陽市科技局安排工業振興科技計劃資金1742元，支持項目98項。其中，“小型工件移動式數控軋輥磨床系統創新設計”、“平推流分解新技術生產氧化鋁節能裝備的研發”、“高性 2
能農用子午胎研發”、“環保節能型電動抓鋼機研發”等項目瞄準傳統產業技術升級，有力帶動企業產業結構優化、提升企業新產品開發能力;“多晶鈷鎳錳三元正極材料產業化”、“20kW純電動汽車用驅動控制系統”、“快門式3D電視圖象改善技術攻關”、“美國GE公司航空發動機用關鍵件機匣異形環件超臨界軋制技術”等項目將有力促進我市戰略性新興產業的培育壯大。安排低碳科技計劃資金202萬元，支持項目20項，其中，“利用黃磷尾氣建設1000t/a草酸酯、草酸中試”引進了天津大學作為產學研合作單位，各項研發工作進展順利，將為下一步建設千噸級乙二醇中試項目、推進磷化工產業循環發展打下堅實基礎。“M100車用甲醇燃料應用示范”已取得良好的經濟效益，下一步將改造貴陽公交出租車、公務車、部分公交車共計1336輛使用甲醇燃料，可為煤炭深加工等副產甲醇的企業帶來巨大機遇及可觀的經濟效益，同時也將帶動甲醇汽車相關配件產業的發展。
(三)、狠抓產業關鍵技術攻關，增強企業核心競爭力 石油開采裝備產業化關鍵技術攻關、車門附件系統技術攻關與產業化、云計算技術應用等一批科技重大專項已完成策劃與論證，進入評審程序，即將啟動實施，依托石油開采裝備產業化關鍵技術攻關項目實施，整合了貴陽所有石油開采裝備企業，建設了貴陽市石油開采裝備產業技術創新戰略聯盟，初步實現了貴陽市石油開采裝備企業之間的技術及市場資源共享，預計項目執行 3
期內將新增產值4.28億元。此外，主動策劃并篩選了高性能海水淡化反滲透膜關鍵材料及元件開發、國際先進水平的軸類產品一體化生產技術示范、碳纖維復合材料無人機承力結構的高效設計與制造技術、高強韌彈簧鋼及制品熱處理新技術開發及示范等25個重大科技項目進入“十二五”期間國家863和支撐計劃備選項目庫。
(四)、加大支持力度，高技術產業化步伐明顯加快 圍繞國家、省高技術產業政策，鼓勵企業自主創新，積極推進高新技術產業化。市發改委加大工作力度，積極組織申報國家、省重大高技術產業發展示范項目，爭取國家、省專項資金對市高技術產業發展的支持。全年貴陽市市獲省高技術產業發展專項資金扶持項目為18個，獲專項資金1040萬元;獲國家發改委扶持項目為7個，獲專項資金8500萬元;共計獲得扶持資金9540萬元。此外，根據《貴陽市高技術產業發展專項資金管理暫行辦法》，貴陽市發改委制定了相關申報、評審、監管、驗收等工作程序和規范。全年共受理申報高技術產業發展示范項目103個，其中，支持項目31個，專項資金投入2000萬元，帶動企業投入31.5億元。
(五)、加快電子政務建設，推動信息化進程
全年完成“市房地產模擬評稅系統項目”等10個項目的立項;“市個人住房信息系統(一期)工程項目”等12個項目實施方案 4
的批復;“市數字化城市綜合管理系統一期工程項目”等8個項目的驗收。隨著一批又一批項目的實施和完成，全市政府部門、企業、農村、社區等領域的信息化進程明顯加快。
(六)、正確處理好“快”與“好”的關系，開發區建設取得新進展。
基礎設施建設力度加大。一是堅持基礎設施先行，沙文園區南部四橫三縱路網基本建成。沙文園區已累計開工道路總長為34公里，通車里程接近19公里，為高新區技術產業發展和貴陽城市空間拓展構建了更為堅實的支撐平臺;金陽園區“五中心”建設初具雛形，已開工面積累計達43萬平方米，金陽園區的杠桿作用隨著“退工進商”的深入實施，將對推進沙文園區建設速度、產業發展及產業鏈的形成產生深刻的影響。二是合力攻堅征地拆遷，推動項目快速落地。成立“貴陽國家高新區和諧園區促進會”，目前會員共計58家，籌集315.2萬元資金。2011年，沙文園區已拆除598戶，為招商引資項目的落地建設打下堅實的基礎。
拓寬融資渠道，大力推動園區建設。2011年累計投入財政性資金近10億元用于園區建設;同時，通過政銀合作、利用土儲貸款、采取BT模式等方式強化建設資金保障，共籌集建設資金39億元，創造高新融資新紀錄。
狠抓技改提升，盤活存量調結構。堅持打“高新”牌，走“跨越”路，切實盤活存量，先后投入技改資金2億元，重點扶持了振華新材料、皓天光電、景峰藥業、航宇科技、振華歐比等20余個技改提升項目，其中，航宇科技、鴿牌長通等項目已建成投產， 5
振華新材料等項目建設進入試產階段，全部技改項目投產達產后預計新增產值80—100億元。
打造產業基地，做大增量優結構。奮力做大增量，加速項目集聚，以重大項目帶動重點產業發展，不斷提升產業層次和質量。在沙文園區加快建設新材料新能源、高端裝備制造、生物醫藥、電子信息四大產業基地，加快打造產業集群，形成競爭優勢。目前，四大產業基地已聚集產業項目27個，總投資150億元，建成達產后預計可實現產值500億元以上，創造利稅40余億元。
堅持在“招”與“選”上下功夫，招商引資取得新成效。緊盯世界500強、國內500強、民營100強及省內大企業，開展“招大引強”，并逐步實現從招商到選商的轉變。2011年，四個專業招商組分赴上海、北京、福建、香港、浙江、廣東等地招商65余次，接洽項目80余個，引進4億元以上項目4個、3000萬以上投資項目10個，相繼引進了順絡電子、北科生物、萬聯生物醫藥等重點招商項目。圍繞高新區主導產業，引進了貴州皓天光電LED藍寶石襯底材料項目及浙江群升等相關上下游關聯配套企業。
2011年，貴陽市高新技術產業發展保持穩定健康的發展，規模及效益實現了一些新的突破，具有了一定競爭力實力。但是，也存在一些亟待解決的矛盾和問題，突出表現在以下幾個方面：一是高技術產業的企業規模小，擁有核心技術的產業少。二是對具有優勢資源的鋁、磷、煤等下游產品研發不夠。三是圍繞高新技術核心企業進行本地化技術創新不夠。四是企業高新技術研發 6
資金嚴重不足。
二、2012年高新技術產業發展的展望
2012年高技術產業的發展工作要創新發展思路，大力促進科技與經濟結合，提升自主創新能力，緊緊圍繞全市經濟工作的任務，調整優化結構，轉變增長方式，促進高技術產業的發展。
(一)、培育壯大高新技術及戰略性新興產業
圍繞我市戰略性新興產業領域，整合相關資源，按以下重點方向推進技術攻關、新產品攻關、示范工程建設以及創新平臺搭建。在新材料產業領域，加快新型功能材料、先進結構材料和高性能復合材料，打造一批新材料領域的品牌產品，建設以高性能合金材料、新型改性聚合物、納米材料等為重點的國家新材料產業基地。在高端裝備產業領域，重點發展高性能液壓件、精密模具、精密鑄鍛件、高端連接與傳動功能件等高端裝備基礎件;做大工程機械、數控裝備、特色裝備、礦產及石油勘探開采裝備、智能電網配套設備等為主機的智能制造裝備;加快推進航空發動機產業化，促進航空維修和服務業發展;大力發展高速鐵路鑄鋼輪對、重載高速列車車軸用鋼、粉末冶金閘瓦、高速重載貨車及其配套的轉向架、高速列車用螺旋彈簧鋼系列及彈簧系列產品等軌道交通裝備。在節能環保產業領域，針對原材料產業能耗高、“廢氣、廢水、廢渣”排放量大，以及資源綜合利用程度低的特點，著力攻克發展循環經濟產業鏈中的關鍵共性技術及產業發展模 7
式，重點發展高效節能、先進環保、資源綜合循環利用等技術的集成和推廣應用，推進清潔生產和低碳技術，形成循環經濟產業群(產業鏈)。在新一代信息技術產業領域，重點發展電子元器件、軟件與集成電路、三網融合、物聯網等產業。加快推進以片式電子元器件、高性能集成電路為代表的新型電子元器件的產業化;促進軟件業與制造業、信息及服務外包等現代服務業的融合;推動三網融合智能終端的產業化，推進下一代互聯網發展，支持云計算等新技術開發。在新能源產業領域，重點發展生物質能、風能、地熱能、太陽能等新能源，積極發展煤層氣和煤矸石發電及核電等。優先發展生物質發電，生物質供氣，成型材料、生物質燃料等生物質能。在新能源汽車產業領域，優先開展新能源汽車配套產品的研發生產，重點發研發生產鋰離子電池、驅動電機、電控系統及中大型儲能電池等關聯產品，培育以汽車動力電池為代表的新能源汽車配套產業鏈，打造國家新能源汽車配套產業基地。
(二)、加大力度，加快高新區產業發展。一是構建區域整體交通體系。完成正在施工的金蘇大道六標段和七標段、麥沙大道三標段和四標段及麥蘇、金干南及延伸段、干田等5條道路，完成投資6.4億元;新建金干北路、四蘇路、青山路等3條道路，完成投資5.6億元。二是完善市政公用設施。啟動麥架河防洪及景觀整治 8
工程及麥架河截污工程，完成投資4.6億元;啟動兩條一回10KV電力線路架設，完成投資約0.24億元。
(三)實施產業聚集升級計劃，推動高新區經濟發展。按照“新興產業+核心團隊+金融資本+資源優勢”的產業發展思路和“產業項目—產業集群—產業基地—產業帶”的發展路徑，加快打造“產業特區”，形成特色優勢和領先優勢。大力發展戰略性新興產業。按照“抓大投小”的基本原則，持續不斷的狠抓中航黎陽、中電振華、南車集團等重大招商引資項目，力促貴州科學院、中航物資、福斯特等項目快速、高效投產、達產，大力推動新材料新能源、高端裝備制造、生物醫藥、電子信息四大主導產業迅速壯大，并在全省范圍內形成較為完整的上下游產業鏈。以LED藍寶石襯底材料為核心，帶動上下游資源及產業的開發應用，形成完整的產業鏈，打造以皓天光電、群升集團、漢能集團為代表的光電光伏產業集群;以友誠集團為載體，打造中德醫療合作科技園，進而建成富有產業特色、最具影響力的專業園區。借助國家逐步開放低空空域的機遇，以中航工業貴陽航空發動機產業基地項目為依托，大力發展通用航空產業，并逐步形成完整的產業體系。
(四)大力扶持骨干醫藥企業壯大，培育成長型企業發展，不斷促進中小企業轉型發展，增強產業發展活力。積極推進益佰 9
工業園區項目的建設。關注和跟蹤血液制品、無菌制劑和基本藥物品種生產企業的新版GMP改造。對被并購的中小企業業主，鼓勵、引導進入目前尚不發達的醫藥物流、藥品包裝材料、中藥材種植等醫藥延伸鏈領域尋求發展。繼續支持上市籌備企業發展，適時選取我市市場前景好、自主創新能力強、成長性好、信用等級較高的上市資源企業，積極引導爭取上市融資。。
第二篇：高新技術產業發展調研報告
“十二五”期間是我市加快經濟結構調整、實現轉型升級、培育新增長極、啟動新一輪經濟社會共享發展的關鍵時期。加快發展高新技術產業，成為提高我市經濟核心競爭力的重要手段之一。為更好地開展我市高新技術產業“十二五”發展規劃的編制工作，9月下旬，由市高新辦牽頭，組織市經委、市財政局、市統計局、市信息辦、市發展規劃院等單位赴武漢、成都、重慶三地進行調研交流，與當地經信委、國家級高新技術開發區及重點高新技術企業廣泛交流，學習吸收當地推進高新技術產業發展的先進經驗和做法，活動取得圓滿成功。
一、三地高新技術產業發展現狀
2009年，武漢、成都、重慶三地高新技術產業都呈現快速發展勢頭。武漢市2009年高新技術產業銷售產值為2055億元，占全市工業產值的四分之一;新能源、動漫、集成電路三大產業產值增幅分別高達35%、43%和46%;節能環保、生物、軟件服務外包、新一代移動通信等新興產業發展迅猛。成都市2009年高新技術產業銷售產值1469.25億元，增加值575.62億元。重慶市高技術產業2009年銷售產值達1028.22億元，同比增長19.8%;實現銷售收入987.73億元，增長18.1%;實現利潤64.35億元，同比增長7.6%;其中化學原料及制品制造業、醫藥制造業、電器機械器材及專用設備制造業、電子及通信設備制造業已成為重慶高新技術的四大支柱產業。
二、三地高新技術產業發展特點
武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術產業發展工作，國家級高新技術開發區發展勢頭強勁，已成為高新技術產業發展的集聚區和主戰場。
1、空間布局合理，企業密集度高
武漢市工業空間布局分為汽車及機電產業集聚區、電子信息及生物醫藥產業集聚區、鋼鐵化工及環保產業集聚區、食品產業集聚區四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區為國家級開發區，成立于1988年，區內包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56所科研院所、14個國家重點實驗室、15個國家工程研究中心、700多個技術開發機構、20多萬名專業技術人員、55名兩院院士。園區擁有80萬名在校大學生，科技、教育實力居全國第三，2010年又被批準為全國第二個國家自主創新示范區，初步形成了以光電子信息產業為龍頭,生物工程與新醫藥、環保、機電一體化、新材料、高科技農業等六大高新技術產業競相發展的產業格局。
成都市有21個工業集中發展區，其中成都高新技術產業開發區、成都經濟技術開發區、四川成都出口加工區及西區為國家級開發區。成都高新區籌建于1988年，規劃面積87平方公里，分為南部園區和西部園區，截至2009年底共聚集各類企業13000多家，包括863家外商投資企業和超過600家的軟件類企業，規模以上工業企業358家，初步形成了集成電路、光電顯示、軟件及服務外包、通信、生物醫藥、精密機械六大產業集群。
重慶市擁有43個工業園區，其中北部新區(經開區、高新區)、兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區、萬州經濟技術開發區為國家級開發區。北部新區成立于2000年，面積130平方公里，截至2009年底累計簽約項目3551個，合同投資總額1265億元。累計引進外商投資企業868戶，合同外資82億美元，世界500強入駐近40家。
2、園區發展重點突出，產值稅收快速增長
武漢東湖高新區在光電子產業、生物、新能源、節能環保、新材料產業等五大戰略性新興產業上優勢明顯，2009年產值分別達到718億元、250億元、100億元、320億元和144億元;今年上半年完成產值451.72億元，增長23.7%。未來五年，武漢東湖高新區將著力打造“1+4”的高新技術產業集群：以光電產業為中心,生物、新能源、環保和消費電子等齊頭并進;預計到2013年,五大產業總規模將達5000億元,2018年力爭突破1萬億元。
2009年，成都高新區實現產業增加值396.5億元，增長25.1%;規模以上工業增加值249.02億元，增長32%;全口徑財政收入114.55億元，增長9.3%;外貿出口26.88億美元，增長33.98%。電子信息、生物醫藥、精密機械制造三大主導產業工業增加值占規模以上工業增加值比重達78.6%;軟件及服務外包產業實現銷售收入突破300億元大關，增長26.9%;出口2.1億美元，增長27.8%。
重慶北部新區重點支持發展汽車摩托車產業集群、智能化儀器儀表產業集群、電子信息產業集群、現代服務業產業集群、生物醫藥產業集群、房地產及其他產業。2009年實現地區生產總值541億元、工業總產值1393億元、固定資產投資278億元、區域財政收入167億元、地方留存財政收入70億元，五年平均增速均在40%以上。
3、基礎設施完備，服務配套高度貼合企業需求
高新技術產業的發展離不開硬件和軟件的支持?；A設施完備，服務配套高效，是這幾個國家級高新區的優勢。如成都高新區，規劃面積約82.5平方公里，由起步園區,南部園區和西部園區三部分組成。園區內道路寬敞整潔、建筑物錯落有致、物流公司、餐飲、住宿、移動通信等日常生活所需一應俱全。配套服務更是獲得了園區內企業的認同。園區延伸“三段式”服務，率中西部之先，開通“962000企業服務呼叫中心”，在國內率先提出和實踐科技型中小企業“梯形中小企業融資模式”，建立企業走訪制度，堅持以重點產業、重大產業化項目為重點服務對象，為產業發展奠定了堅實的基礎。從政務服務到企業增值服務，再到創新創業服務，環環相扣的企業服務“高新模式”，在無形之中彰顯其對產業聚集、區域創新的有形之力。
4、高度重視人才培育和引進工作
人才是企業的最重要的資本，是推動企業健康發展的力量源泉。武漢東湖高新區為加快推進東湖高新區創建“世界一流科技園區”建設，發揮東湖高新區作為全國首批“海外高層次人才創新創業基地”的示范作用，實施“3551人才計劃”，有效招引高端科技人才，其中有9人入選中央“千人計劃”。武漢東湖高新區已成為湖北省有名的“人才特區”。
三、三地推進高新技術產業發展的先進經驗
高新技術產業是地方經濟謀長遠、調結構、保增長的重要措施和著力點、結合點，是提高地方核心競爭力的關鍵所在，武漢、成都、重慶三地推進高新技術產業快速發展的先進經驗與做法對于我市加快推進高新技術產業發展具有很好的參考和借鑒意義。
1、產業定位必須高端化
地方經濟要加速發展，最終要依賴于高新技術產業的快速發展。利用地方優勢，集中發展適合自身特色的高端產業，是高新技術產業發展的關鍵。如武漢東湖高新區的發展定位就是內生式發展道路，通過園區培養企業不斷創新科技成果，轉化科技成果，來孵化高新技術企業，來積聚高新技術產業。園區將發展重點放在了光電子產業，由此誕生了全國聞名的“光谷”。生物產業興起時，武漢東湖高新區超前布局，建立光谷生物城，大力發展生物醫藥、醫療器械、生物農業等。2010年，武漢東湖高新區又掛上了東湖國家自主創新示范區的牌子，著力尋找“中國創造”之路。武漢東湖高新區已發展成為武漢市自主創新的前沿陣地，是“資源節約型、環境友好型社會”建設的重要科技力量。
2、高度重視高新園區規劃建設
三地均高度重視高新園區的規劃布局和高起點建設。重慶北部新區面積157.59平方公里，人口53萬，園區北靠國際空港，南臨重慶中央商務區，西依嘉陵江，東接長江黃金水道，緊臨重慶保稅港區，具有中國西部唯一的集水運、航空、公路、鐵路于一體的立體交通運輸網絡優勢，俗稱重慶副中心。2010年北部新區被納入中國第三個副省級新區——重慶兩江新區，使得重慶發展“5+3”戰略性布局成為可能。同時，重慶北部新區在建設上也是高起點，從2003年開始投資450億元建設高標準的交通、能源、給排水、信息設施、生態環境、園區基礎設施，創造良好的產業發展和人居環境，為北部新區企業發展、人才引進打下了良好的基礎。北部新區憑借空間規劃和建設的高起點，強勢推動了重慶高新技術產業的快速發展。
3、項目發展高增量
高新技術產業的發展必須依托重大項目建設與發展。成都高新區按照“一區一業主”的規劃和空間布局要求，積極引進工業項目;以項目促建為中心，加快項目投產和達產，進一步落實項目經理負責制和項目到人、跟蹤到底、服務到位的“三到”工作原則，為項目的順利實施提供有力保障;完善工作協調聯動機制，全方位提升服務工作的質量和效率。以產業化項目為重點，加強項目管理和服務，確保重點項目投資計劃、強化重點項目協調力度、提高項目管理效率。2009年園區列入省市重點項目75個，總投資849.75億元。按照“四個一批”劃分，促使投產達產項目、加快建設項目、促進開工項目和前期儲備項目按時到位。
4、要素保障促發展
如武漢東湖高新區目前擁有高新區和國家自主創新示范區兩塊牌子，意味著擁有比一般國家高新區更多的優惠政策。園區在落實好原有高新區的優惠政策的同時，在自主創新示范區批準后較快地開展了股權激勵、科技金融體制創新等5方面的試點工作，并取得了良好的效果。武漢東湖高新區懂得利用牌子，給予高新企業優厚政策，并保證落實到位，從而快速推動了武漢高新技術產業的發展。
四、三地高新技術產業發展對于我市的參考與啟示
1、著力優化產業發展的空間結構
產業空間布局是杭州高新技術產業發展的基礎，杭州市高新技術產業發展布局需根據杭州地理位置特點和產業特色，城、核、帶、區相互結合，既要覆蓋大杭州，又要突出重點區域;既要立足當前狀況，又要考慮今后發展空間。建議在“十二五”期間，杭州高新技術產業可選擇發展“一城、兩區、三帶、多塊”的空間布局。“一城”即主城區，包括杭州高新技術產業開發區(濱江)和杭州經濟技術開發區;“兩區”為大江東和大城西科創園;“三帶”是由文一西路向西經五常、倉前、(老)余杭至臨安錦城，由轉塘沿320國道經受降、高橋至富陽市區，由雙浦沿杭千高速經富陽東洲、桐廬、建德至淳安的三條發展帶;“多塊”指江東工業區、臨江工業區、余杭經濟開發區、錢江經濟開發區、高教園區等高新技術產業擴展區域和新的產業集聚區。
2、著力加快產學研結合，推動戰略性新興產業發展
知識變成科技成果，變成專利是創新的第一階段，解決所有權是第二階段。所有權明確了以后，第三階段是和投資者、和企業相結合，這又需要專門機制來配合，讓科技成果、專利與資本對接，進行產業化。產業化之后，才有戰略性新興產業。我市應根據國務院通過的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》精神，在鞏固提升優勢高新技術產業的同時，積極培育發展適合杭州特色的戰略性新興產業。杭州擁有浙江大學、浙江工業大學、浙江理工大學等多所重點大學和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快產學研合作，推動學校和企業研究成果產業化，是發展戰略性新興產業的重要途徑。
3、有效整合利用各類資源，建立健全服務企業長效機制
在全市經濟高速發展、自然環境日趨惡化、土地及其他資源日漸緊缺的情況下，如何做到既保護環境、高效利用資源，又發展企業和產業成為擺在我們面前的重要課題。為此應集中節約利用土地，提高土地容積率和效益產出，在企業間鼓勵開展節能環保工作，鼓勵企業用環境友好的加工工藝取代高污染的化學工藝，用生物可再生資源取代不可再生的石化資源。同時，應做好服務企業工作，建立健全重點企業直通車、領導與企業溝通制度，健全企業反映問題的解決機制。落實各項促進高新技術產業發展的扶持政策，把握好政策實施的力度、節奏和重點。加強高新技術產業園建設工作，在園區生活設施配套建設、公共服務平臺建設等方面建立充滿活力的機制。
第三篇：高新技術產業發展調查研究報告
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前言
近年來，世界范圍的重大科學發現和技術創新取得了突破性進展，以信息技術、生物技術、新材料為代表的高新技術產業迅速崛起，成為全球經濟的動力，高新技術產業的發展水平決定著經濟競爭力的高低以及在國際經濟的分工地位。 關鍵詞：高新技術、產業化、發展
一、高新技術產業的含義
高新技術產業是指高新技術的研究、開發、推廣、應用等所形成的企業群體或企業集合的總稱，它具有發展快，對其它產業的滲透能力強的特點。目前，世界上主要有經合組織、美國與日本的分類標準。
1、經合組織的分類法
在區分傳統產業與高新技術產業上，經濟合作與發展組織(OECD)提出高新技術產業的五個特征：即研究與開發(R&D)投入強度大;對政府具有戰略意義;產品工藝老化快;資本投入大、風險高研究與開發成果及其國際貿易具有高度國際合作與競爭性。
2、美國的分類法
美國勞工統計局曾采用三種衡量方法：第一種方法是將產業中就業的技術人員大于各工業平均值的1.5倍，或者技術人員占該產業總就業人數的5.1%以上者，列為高新技術產業;第二種方法是以研究開發費用投入作為衡量標準，凡研究開發費用大于所有產業平均值的2倍或占總經費投入6.2%以上的產業，都屬于高新技術產業;第三種方法是上述第
一、二種方法的綜合，即同時考慮到技術人員的比例和研究開發費用的比例，高新技術產業的就業技術人員在總就業人數中的比例應大于所有制造業比例的平均值6.3%，研究開發費用在總銷售額中的比例應接近或大于所有產業的比例的平均值3.1%。
3、日本的分類法
日本長期信用銀行把高技術產業定義為能節約資源和能源、技術密集度高、技術創新速度快、而且由于增長能力強在將來擁有一定市場規模以及能對相關產業產生較大波及效果的產業。
目前國際上公認的高新技術包括六大技術群，即電子信息技術、新材料技術、新能源技術、生物技術、海洋技術、航天技術，幾十年來，我國在高新技術產業發展上取得重大突破。
二、高新技術產業發展的規律
(一)企業主體規律
這里的企業特指中小企業，它的主體規律是指，企業是使高新技術成果轉化成產品、形成產業的主體，即企業是高新技術產業發展的主體，政府的主要作用是為高新技術產業創造一個良好的發展環境和制定宏觀支持與調控政策等。而高等院校、科研院所的作用主要是進行知識創新、技術創新和為高新技術產業發展不斷輸送技術創新成果和創新人才。
發展高新技術產業的主體為什么是企業，這是因為：企業始終以經濟效益為中心，懂得市場運作，而一項高新技術成果能否產業化、產業化的規模能夠做到何種程度，根本的推動力量在于成果本身的市場價值。而高效、科研單位的性質和特點決定了它們不具備市場運作的優勢，只具備知識創新和人才培養的優勢。從世界高新技術產業發展的實踐來看，凡是這方面比較成功的國家，企業都是高新技術研究與開發的主體。世界發達國家研究與發展(R&D)活動中，從經費投入和人員投入的情況來看，企業投入的比重都很大，而且呈現出企業所占的比重越高、高新技術產業發展的效果就越好的態勢。
特別需要指出的是，在高新技術產業發展的主體規律中，最突出的是中小企業的主體規律。從世界各國高新技術產業發展規律來看，高新技術產業中的企業主體規律表現出以中小企業為主體的特征。中小企業依靠競爭與協作促進技術創新。在中小企業與大企業有競爭關系時，它們將一項發明或創新看作是進入市場的機會，而已經占有一定市場份額的大企業則將小企業的創新看成是一種潛在的威脅。我國科技型中小企業正在迅速成長為經濟發展和技術創新的一支重要力量。
(二)產業集群規律
產業集群通常指眾多既互相獨立又相互關聯的企業依據專業化分工和協作的關系在地理空間上高度聚集形成的集合，通常具有發展強勁和競爭優勢持續增長的特點因為高新技術產業與傳統產業的區別不僅表現在產業內容上，而在于高新技術產業卻有它不同于傳統企業的諸多特點，包括高速度與高競爭、高投入高風險與高效益、以中小企業為主，分散經營與地域集中性等等。由于產業集群所擁有的使集群內企業的生產效率提高、推動創新、降低成本、容易吸引顧客和投資的優勢，從而使得集群化有利于高新技術產業快速發展，而這一切特點使得集群化成為高新技
術產業發展的內在要求。
高新技術產業的集群化并不是高新技術企業的簡單數量堆積，而是看它們是否生產相同和相近的產品，形成了分工協作與競爭關系，最理想的情況是共同組成了某一產業比較完整的產業鏈。事實上，判斷某個地區某個高新技術產業是否形成，主要看是否在專業化分工的基礎上基本形成了從產品設計到產成品出廠的產業鏈。產業鏈上的各環節之間均有生產的上下游銜接關系，環環相扣，完成某類最終產品的物質流、信息流從上游到下游的傳遞過程。產業鏈不同環節上的企業數量之間存在一個和諧的比例，這樣使得各個環節之間很好的銜接。而各環節生產能力之間的相互配套是產業健康發展的關鍵。如果出現個別環節生產能力不足或過?，F象，將會導致產業發展的“短板效應”或是資源浪費。不同類型的產業，它產業鏈條的長度、性質不盡相同，各環節的分量也不相同。
對于高新技術產業，產業鏈中的關節環節是核心技術的開發。如果不能形成相當規模的研發力量，則所謂的高新技術產業鏈條實際上只是中下游產業鏈，眾多的高新技術企業實際上只是高新技術產品的制造商或零部件供應商，其產品的附加值較產業鏈上游產品的附加值要低很多，企業利潤有限。如果形不成完整的高新技術產業鏈條，尤其是缺少關鍵環節，很難指望高新技術產業持續發展。
(三)高新區區域載體規律
由于高新技術產業具有高速度、高競爭、高投入、高風險、高效益、以中小企業為主和經營分散等特點，因此它們的發展對環境的要求較高。換句話說，只有在環境條件適宜的區域內，才能夠形成和發展高新技術產業。
1、高新區是高新技術產業發展重要的區域載體
高新技術產業對環境有著特殊且涉及面較廣的要求。所以對想要發展高新技術產業的國家和地區來說，同時在所有地方全面地去營造適宜高新技術產業發展的環境，無論從人力、物力、財力還是時間上來看，既不科學也不現實。因此有必要建立高新技術產業開發區或科技工業園區為高新技術產業提供必要的發展環境。
2、高新技術產業發展的環境要求
對于高新技術產業而言，因其高速度、高競爭、高投入、高風險、高效益等特點，因此比一般產業的發展對環境的要求高，需要一個有利于創新和創業的特殊環境。高新技術產業對環境的要求有以下特點：
1)特殊的地理位置。高新技術產業是知識和技術高度密集型產業，對所有研究人員、生產人員、銷售和售后服務人員，普遍要求具有較高的科技和文化素質。為了迎合市場加大競爭力度，必須不斷進行技術創新，故與大學和研究機構的合作愿望強烈。因此，高新技術產業的發展環境通常選擇大學或科研機構密集區。
2)產業配套環境要求高。從一項高新技術的研究成功到實現商品化、產業化和國際化，還要為之提供必須的能源、原材料、零部件、生產工藝和設備等等，即需要配套產業的鼎力支持。
3)良好的生活環境。高新技術產業的發展依賴于高新技術人才，而良好的生活環境是吸引人才長期定居的重要因素之一。良好的生活環境包括宜人的氣候、優美的自然風光、完善的基礎設施、滿意的子女就讀學校以及嚴格的環境保護措施等。
4)市場成熟度高。在高新技術產業發展中，市場機制起著基礎性和核心的作用，突出表現在企業形成與競爭機制、技術生產與技術獲得、研究開發與技術創新等方面。市場發育水平、市場運行機制以及生產要素的供給水平和可流動性對高新技術產業會產生極其重要的影響。市場發育水平越高，市場體系越完備，則越有利于人員、技術、資金和信息的流動以及聚集和擴張，因此也就越有利于促進高新技術產業的發展。
5)特殊的文化環境。文化環境是指由社會成員的理想信念、價值取向、行為準則和精神風尚等組合而成的價值觀念體系。高新技術企業的研究、開發、生產、經營和銷售等活動都是由企業的人來實現和完成的。
6)規范的法律環境。高新技術產業作為一種新興的產業，必須依賴于某種具有巨大權威和普遍效力的秩序機制下的規范、引導和調控。而法律則作為一種強有力的現代社會管理手段，無疑是最理想的。
三、我國高新技術產業發展現狀
目前我國高新技術產業規模不斷擴大，并躋身世界前列，發展進入了新的階段。我國高新技術產業快速發展，加快形成了高新技術產業集群，并在關鍵領域取得重大突破，有力的促進了產業結構調整，成為國民經濟的增長點，它的帶動作用更是日益增強。而且我國高新技術產業對外開放不斷擴大，國際高技術制造業加速向國內轉移，國際化水平顯著提高。
目前我國高新技術產業發展的重點有電子信息技術、生物產業、航空航天產業、新材料產業、高技術服務業、新能源產業、海洋產業、用高新技術改造提升傳統產業。而我國長江三角洲、珠江三角洲、環渤海三大優勢區域成為我國發展高新技術產業的核心區域，并帶動我國高新技術產業飛速發展。
根據“十一五”規劃，要求組織實施九大高新技術產業專項工程，培育一批具有自主知識產權的高新技術產業群，大幅度提升電子信息、生物、航空航天等產業的核心競爭力。這些專項工程包括集成電路和軟件產業專業工程、新一代移動通信專項工程、下一代互聯網專項工程、數字音視頻產業專項工程、先進計算專項工程、生物醫藥專項工程、民用飛機產業專項工程、衛星產業專項工程、新材料產業專項工程。
四、高新技術產業發展的實例
2010世界博覽會正在上海召開，上海世博會不僅展覽了許多的高新技術產品，而且場館本身也應用了不少高新技術產品。在上海世博園區參觀，如果遇上雨天，你不用擔心腳上會沾滿水。這是因為世博園區的道路上有一層神奇的“外衣”，這種神奇的“外衣”是新型的透水瀝青混凝土，也叫排水型混凝土。它比普通的瀝青
混凝土孔隙提高了15%，能使雨水通過該層內部的連通孔隙沿路面橫坡排出路外，而不至于在道路表面形成水膜和徑流，排水能力比普通瀝青路面提高4—5倍，而且抗變形能力提高1.5—4倍，比普通的高速公路路面更經久耐用。上海世博會共有兩百多個大大小小的場館，而這些場館建材中有“玄機”。中國館的設計引入了最先進的科技成果，使它符合環保節能的理念;瑞士國家館的LED帷幕由大豆纖維制成，既能發電又能降解;日本國家館的外墻是采用太陽能發電裝置的超輕膜結構;意大利國家館采用“透明水泥”建設;芬蘭館白色“魚鱗外墻”是采用新型紙塑復合材料;上海聯合館的外圍立面材料采用聚碳酸酯透明塑料管，將各種技術設備管線容納其中„„
五、總結
時值“十一五”期間，我國高新技術不斷發展，而高新技術的產業化道路也不斷跟進，真正使高新技術走進尋常百姓家，給百姓的生活帶來極大地便利。
第四篇：市高新技術產業發展調研報告（共）
科學技術是第一生產力，高新技術是先進生產力的集中體現。特別是隨著世界范圍內產業結構調整和我國經濟的迅速轉型，科學技術尤其是高新技術對經濟發展的決定性作更為直接和突出。為全面了解和掌握我市高新技術產業發展狀況，積極探索我市高新技術產業發展新戰略。今年初，我局對全市高新技術產業發展現狀和存在的問題進行了集中調研。通過調研，使我們對全市高新技術產業的發展狀況、存在的問題有了較為全面的了解，并就下一步如何推動我市高新技術產業發展有了初步的認識。
一、我市高新技術產業發展現狀
近年我市按照“一區多基地”的構想，把工業特別是高新技術產業發展擺在各項工作的重要位置，進一步加快自治區級工業區——旺高工業區以及西灣、平桂、信都工業生產基地的規劃建設。圍繞我市“八大產業、三大重點”的電子、稀土、林產化工、制藥、農產品深加工等領域，進一步加大高新技術企業扶持力度。堅持運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，鼓勵和引導企業加大技術改造投入力度，加強優勢資源集約利用的新技術、新工藝和新設備的科技攻關，不斷提升傳統產業的技術裝備水平和工藝水平，引進、開發一批技術先進、擁有自主知識產權、市場競爭力強的新產品，進一步提高產品附加值和科技含量，推動產業優化升級，做大做強優勢特色產業。重點培育壯大了電力、電子、林產、制藥、稀土加工、冶煉、礦產、建材、農產品深加工等優勢產業和產業集群，打造了一批知名品牌。高新技術產業信息化程度得到了提升，建設、完善了廣西梧州松脂股份有限公司、廣西桂東電子科技有限責任公司以及廣西賀達紙業有限責任公司3家自治區級5家市級制造業信息化示范企業，推廣應用了一系列信息化技術，帶動了傳統產業的不斷改善和升級。隨著我市工業快速發展，高新技術領域人、財、物等方面的投入不斷加大，涉及高新技術領域的企業越來越多，高新技術產業不斷擴大，以電子信息、生物醫藥、環保和新材料為代表的高新技術產業得到了進一步發展。到2010年末，全市被自治區科技廳認定的高新技術企業6家，涉及松脂深加工、電子材料、卷煙印刷品、生物有機肥料、稀土深加工、制藥等領域。6家高新技術企業中超億元4家，在全區排列第七位。
2010年，我市圍繞電子、稀土、林產、生物、印刷、有色等重點工業產業，鼓勵、引導企業加大技術改造，不斷提升傳統產業技術裝備水平和工藝水平。指導企業引進、開發了6個工業新產品。其中，金廣稀土新材料有限公司開發的金屬鐠釹、金屬鏑產品已進行科技查新;金源稀土公司的鈰鋱共沉物、鑭鈰鋱氧化物產品列入2010年自治區第一批技術創新計劃;真龍彩印公司的鐳射印刷品、燙金印刷品、凹印聯線絲網印刷品三個產品通過自治區級新產品鑒定。引進、開發了8項工業先進技術，如：賀達紙業引進美國cabtec公司的間歇式制漿技術及國內先進的脫硫除塵一體化技術，科隆粉體公司引進德國阿肯圖公司的球磨加分級技術、西門子公司的plc自動控制及摸屏在線顯示和參數調節技術，遠通木業公司引進的臺灣全自動靜電噴漆技術等先進實用技術，加強了引進消化吸收再創新工作力度。在積極培育扶持金廣稀土新材料有限公司、本優生物有限公司做好高新技術產品研發的同時，抓好兩家企業高技術企業、高新技術產品申請認定的前期工作，為壯大我市高新技術企業打下良好基礎。
二、重點高新技術產業概況
1.松脂產品深加工：梧州松脂股份有限公司是我市一家以松脂為原料的林產化工產品生產和銷售的大型企業，是目前世界規模最大的脂松香生產企業和國內松脂深加工能力最強的綜合性林產化工企業，于1998年通過高新技術企業認定。其主要產品脂松香、脂松節油、歧化松香等二十多種林產化工和精細化工產品，被廣泛應用于合成橡膠、日用化工、造紙、工程塑料、醫藥、香料、化妝品、飼料、食品、軍工等行業。企業近年組建的技術研發中心被自治區科技廳認定為廣西工程技術研究中心，通過開展圍繞產品升級換代、行業產業結構調整、提高主導產品技術含量及附加值為目的的一系列技術創新活動，開發研究了多項新產品、新工藝、新技術、新裝備;通過與中科院廣州化學研究所、北京航空航天大學、南京大學等有關科研院所、高等院校進行合作，開展各項科學研究和設計，企業行業技術得到了很大進步，經濟效益也得到了大幅度提高，2010年企業高新技術產品產值為2.2億元。目前，企業又在進行高酸價松香、高級耐候性松香樹脂、食用級萜稀樹脂、高檔香料萜醇酯、四氫月桂烯醇等一批新產品新項目的研制開發工作。
2.電子材料：賀州市桂東電子科技有限責任公司是一家生產用于鋁電解電容器的主要原材料―中高壓電子鋁箔為主的股份制企業，是國內為數不多的中高壓電子鋁箔專業生產廠家之一，XX年通過自治區高新技術企業認定。近年，企業科研部門非常注重科研成果向生產力的轉化，一方面注重研發新工藝，另一方面注重科研與生產的結合，加快科研項目的推廣應用。先后完成了“高壓高容腐蝕工藝的上機調試及推廣應用”、“201~206#機中壓高容腐蝕工藝的推廣應用”、“節能燈用箔光箔超薄化腐蝕工藝開發”、“交流馬達啟動電容用箔腐蝕工藝”及“閃光燈用箔腐蝕工藝”等研發項目，研發成果喜人。目前，企業已擁有腐蝕、化成生產線35條，年生產能力達到300萬平方米以上，企業當年高新技術產品產值達1.86億元。
四、賀州市發展高新技術產業的若干對策與建議
為推進我市高新技術產業發展的步伐，建議從以下幾個方面加強工作力度。
(一)進一步推進工業化進程、加快高新技術產業發展。全市上下、各級、各有關部門要充分認識發展高新技術產業的重大意義，充分認識發展高新技術產業是發展國民經濟、調整產業結構，提升經濟增長能力的重要舉措。進一步統一思想，增強緊迫感和責任心，充分調動一切積極因素，把工作著力點放到發展高新技術產業上，把我市高新技術產業總量做大、做強。
(二)推動政策創新，優化發展環境。進一步優化發展環境，加速科技成果的轉化和產業化，鼓勵企業增加技術投入，提高企業知識創新和技術創新能力。強化政策引導和扶植，采取政府投入和財政貼息等宏觀調控措施，引導信貸資金更多地投向急需發展的行業和優勢產業。盤活企業改制資金，利用改制資金注入作為高新技術產業化項目的資本金，引導和扶持企業加快科技成果的產業化。
(三)堅持招才引智并舉，逐步構筑堅實的人才與智力支撐體系。進一步解放思想，拓寬吸引和使用人才的思路，千方百計聚集一批學有所長、掌握高新技術的專業人才。
(四)堅持走引進、消化、吸收、再創新的路子。努力做到引進一批關鍵設備，掌握一批先進技術，開發一批高新技術產品。以項目為載體，結合區域特色，發揮優勢，持續不斷地引進大項目和先進科技成果。有選擇地重點扶持一批企業，創出一批名牌產品，加速壯大高新技術產業優勢。堅持引進先進技術與管理經驗相結合，搞好消化吸收，爭取在較高層次上進行自主創新。
(五)要加大高新技術企業培育工作力度。應積極培育、扶持我市涉及高新技術范疇的企業，通過申請國家中小型企業創新基金、自治區科研項目立項等途徑進一步加快企業創新和發展，推動企業逐步成長為高新技術企業。加快運用高新技術改造、提升傳統產業。加強林化、電力、電子、建材、機械、陶瓷等傳統產業中骨干企業的技術改造，積極推廣計算機輔助設計與制造、自動化控制、節能環保等關鍵共性技術，加快高新技術向傳統產業的滲透，提高傳統產業的技術裝備水平。降低傳統產業的生產成本，提高傳統產業的技術含量，改善傳統產業產品的品質，推進高新技術產業和傳統產業互動發展。
(六)加強企業工程技術研究中心的建立。逐步扶持建立、完善具有行業代表性的工程技術研究中心。促進企業與區內外科研院所建立長效的技術依托關系，加強共性技術或關鍵技術的研究與開發，進一步提高企業自主創新能力。
(七)建立穩定增長的科技投入機制，市、縣(區)的科技投入，按照《中華人民共和國科學技術進步法》、《廣西壯族自治區科學技術進步條例》、《中共賀州市委、賀州市人民政府關于實施科教興市和人才強市戰略的決定》規定的“科技三項經費不低于年度財政預算支出的1%”的要求逐年增加;同時引導企業和社會的科技投入，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局，進一步推進我市工業化進程。
第五篇：關于全市高新技術產業發展的調查報告
從現在到2010年，是我國實現第二步戰略目標和向第三步戰略目標邁進的關鍵時期，也是我市實現全面興市的關鍵時期。能否盡快地實現高新技術產業化，關系到全市的經濟建設和社會的全面發展，關系到科教興市戰略和可持續發展戰略的實施?？平膛d市戰略和可持續發展戰略是實現我們奮斗目標的關鍵舉措，其核心是將經濟建設及社會發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。當前，我市面臨調整產品和產業結構、擴大內需和出口、增加就業、拉動增長等方面的問題，迫切需要高新技術產業做出別的貢獻。從長遠看，我們需要提升傳統產業，培育新的增長點，增加有效供給，提高企業競爭力，解決這些問題都離不開高新技術產業化。
一、全市高新技術產業發展情況
(一)高新技術產業在經濟發展中的地位
2003年，全市高新技術產業實現總產值XX億元，增加值XX億元，分別是2000年的X倍和X倍，高新技術產業增加值年均增長速度達XX ，高于GDp增長速度XX 個百分點;高新技術產業值和增加值分別占全市工業總產值和增加值的XX和XX，比2000年分別提高了XX和XX個百分點，高新技術產業增加值占GDp的比重也由2000年的XX上升到XX;2003年全市高新技術產品出口值達到XX，占全市出口比重達到XX ，高新技術產業規模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經濟增長點和帶動經濟發展的動力.(二)高新技術發展的主要特點
1、高新技術產業剛剛起步
黃岡高新技術產業經過近幾年的發展，已經取得了一定的成績，現全市高新技術開發區1個，高新技術企業27家，其中國家級高新技術企業5家，省級高新技術企業22家，生產高新技術產品的企業 家。與過去相比，有了較大的發展，但與發達地區和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當大的發展空間和潛力。
2、培育了一批有競爭力的特色產業、骨干企業和產品
2003年，生物醫藥、新材料、精細化工、汽車零部件四個領域高新技術產業增加值占全省高新技術產業增加值的比重達到XX，圍繞這些特色產業，培育聚集了一批骨干高新技術。
在生物醫藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優勢，現已發展有廣濟藥業、迅達藥業、中牧安達藥業、李時珍醫藥集團等多家新興藥業企業。
在精細化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業。
在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術發展有限公司，十月裝幀紙業有限公司等多家企業。
在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業。
3、產業技術水平和社會信息水平明顯提高
在大力促進高新技術產業化的同時，不斷加大高新技術的應用力度。一是積極運用高新技術改造傳統產業，2002—2003年，全市大中型企業技術改造投入 萬元，年均投入 萬元，較“九五”末增長 ;2002年，全市工業設備微電腦控制設備原值比重達到XX;農業生產技術裝備水平大幅提升，2002年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到XX，較“九五”末上升XX%。全市農作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少 %的同時，農業耕地面積產出率則以XX%的增幅提高。二是大力推進國民經濟信息化進程。2003年底，全市光電纜線路長度達XX公里，長話業務電路XX路，較“九五”末增長XX和XX ;計算機互聯網用戶達到XX戶，其中固定電話用戶，移動電話XX戶，分別較“九五”末提高X %和XX %。
(三)高新技術產業發展中存在的主要問題
盡管我市高新技術產業的發展取得了一定的成績，但同發達地區和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現在：
1、產業規模小，發展速度相對緩慢。
盡管我市已經涌現了一批高新技術企業，但與發達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為 位。近年來，全市高新技術產業增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為XXXX%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區發展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。
2、骨干企業競爭力不強，產業聚集程度不高。
目前，全市產值過億元的企業 僅家，過10億元的企業沒有，與發達地區相比，缺乏大型龍頭企業。同時，骨干企業數量少，帶動效應不明顯，在全國、全省的高新技術產品品牌還不多，行業內未形成分工協作的產業鏈，高新技術產業的聚集水平不高。
3、高新技術產業的結構不合理。
從所有制結構來看，國有經濟比重大，體制活力不足;從技術結構看，中低端技術居多，高端核心技術相對較少;從產品結構看，投資類產品比重高，消費類產品比重低;還有一些低水平重復建設產品，這些產品很容易引起家門口價格戰，既影響企業效益，又阻礙產業發展。全市高新技術產業結構戰略性調整的任務艱巨。
4、高新技術產業創新體系尚未形成。
高新技術研究開發投入不足，2003年，全市高新技術產業R&D投入占高新技術產業產值的比重僅為 %，低于全省平均水平;高新技術研究開發重成果、輕應用，產業化導向弱;產學研結合不夠緊密，以企業為主體的技術創新體系尚未形成，企業技術能力，尤其是自主創新能力不強。
5、高新技術發展亟待優化。
一是促進高新技術投資創業的政策機制不活，投資環境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術產業發展在借助外力、引進利用國外資金和技術方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業的照商投資工作仍未取得突破性進展;二是高新技術產業化投融資體系尚未建立,政府引導性投資不足，風險投資和技術產權市場發育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業生長緩慢，許多有前景的科技成果轉移到黃岡以外應用;三是有利于高新技術人才聚集成長的環境尚未形成，人才外流現象嚴重。
二、全市高新技術產業發展情況預測分析
(一)高新技術產業發展的規模、速度和目標
高新技術產業是當今國際科技和經濟競爭的制高點，發展高新科技，實現產業化，是帶動產業結構升級，大幅度提高勞動生產力和經濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發展高新技術及產業，盡快形成一批對我市國民經濟發展舉足輕重、規模較大的高新技術產業，對增強我市經濟實力、實現振興崛起具有極其重要的意義。
“十一五”期間，我們應按照“有所為、有所不為、有限目標、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料光、光電子一體化四個領域為重點，突破性發展光電子信息產業和生物技術和新醫藥產業，著力抓好項目、企業、基地三個環節，力爭在“十一五”末在我市建立起適應社會主義市場經濟體制的、以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，科技創新能力進入全省前列;高新技術產業化取得突破性進展，高新技術產業成為黃岡經濟的支柱產業;傳統產業的技術水平、競爭力和經濟運行的質量、效益顯著提高，經濟、社會、科技協調發展。
——高新技術產業取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創新優勢突出的特色產業聚集群和高新技術產業基地，全市高新技術產業增加值達到XX萬元，占全市生產總值的比重達到XX%以上，高新技術產品出口交貨值年增長 %，開發一批具有自主知識產權，在國內外具有較強競爭力的高新技術產品，形成一批具有較大規模和市場競爭力的高新技術企業，生物技術與新醫藥產業為主體的高新技術產業成為我市的新興支柱產業。
——主要行業的企業技術裝備達到工業化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平;開發和培育一批市場前景占有率高的重大新產品;工業化信息水平、新產品產值率、勞動生產率、產品市場占有率、企業管理水平有較大提高。
——信息基礎設施建設取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯網普及率達到XX%;電子政務、電子商務、農業信息化迅速發展，以網絡信息服務為代表的高新技術服務業成為第三產業快速成長的增長極。社會信息化、網絡化水平居全省領先地位。
——現代農業高新技術應用水平得到廣泛提高，以新的農業科技革命為動力，以農業生物技術、農業工程技術為核心，加速農業信息技術、農業環保技術在內的現代農業高新技術的應用。大力發展“三高”農業，加快農業產業化進程，建立現代農業體系。農業新產品覆蓋面積達該種作物面積95%以上;農業科技進步率達到60%;建立現代農業示范基地和我省重要的農產品加工區。
——培養和造就一批高素質的企業家隊伍，從事科技活動的人員達到XX 人，企業科研機構再上新臺階;全市研究開發經費占生產總值的比重達到XX%，財政對科技三項費的投入占財政經常性支出的比例達到1%，基本形成以企業為主體多元化的科技投入體系。
(二)高新技術產業發展重點和布局
在發展重點上，要把發展光電子信息、生物技術與新醫藥、新材料、光機電一體化四個領域作為高新技術產業化的主要任務，組織實施一批高新技術產業化項目，扶持一批有競爭力的企業和產品，培育一批新興產業。
1、光電子信息
重點發展光扦光纜、光通信設備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應用軟件等產品，形成光通信產業鏈;適應現代電子信息產業特別是消費類信息產品的發展趨勢，扶持有條件的企業加快汽車電子產品、GpS應用產品、第三代移動通信設備的開發生產;抓住國外電子信息產業向國內大規模轉移的機遇，通過招商引資，大力發展液晶和等離子顯示器、數字電視機及機頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規模集成電路等產品。
2、生物技術與新醫藥
重點發展包括以基因工程、細胞工程為重點的生物藥品和生物醫學工程產品為主的醫用生物技術產業化;具有較強優勢的原料藥、化學合成藥、現代中藥產業化及新型制劑和診斷試劑;以動植物良種培育、經濟作物脫毒組培和生物農藥、生物肥料、生物獸藥為主的農業生物技術產業化;以系列氨基酸產品、維生素產品、酶制劑、乳酸為重點的工業生物技術及產品。
3、新材料技術及產業
重點發展光電子材料、納米材料、復合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產品。
4、光機電一體化
重點發展精密成型技術及產品，快速原型技術及產品，虛擬制造技術及產品，集散控制系統(DCS)、現場總線控制系統(FCS)、可編程控制系統(pLC)、以工業pC為基礎的開發式控制系統(pCC)等制造過程主控系統;智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優化系統等工業自動化專用裝置;高性能高壓直流輸電系統及設備;高性能發動機、新型車橋、轉向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關鍵零部件。
在發展布局上，突出市區為龍頭，積極推進沿長江、沿鐵路地區的高新技術產業開發帶。在產業結構上，重點發展以團風、黃州區為龍頭，以軟件及電子產品制造為主體的信息產業;發展以紅安、麻城為龍頭、以數字制造為主體的機電一體化產業;發展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產業;發展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術與新醫藥、中藥材深加工為主體的生物醫藥產業;發展以黃梅、英山為龍頭的，以節能環保為主體的環保產業和農業高科技產業等六大產業格局。
三、促進高新技術產業發展的政策措施、建議
(一)提高對高新技術及其產業化工作的認識
應充分認識高新技術及其產業在我市經濟發展中的重要地位，不斷強化各級領導的科技意識，建立全市發展高新技術產業目標責任制，細化各級黨委、政府抓高新技術產業工作的領導責任，將高新技術產業發展作為衡量各地經濟發展的主要指標和領導干部政績考核的重要內容，提高各級領導干部的創新意識，加強其領導作用。成立由科技、計委、財稅等部門領導組成的科技工作協調小組，加強對高新技術及其產業發展的組織領導，協調、解決高新技術產業發展中的重大問題，落實國家對高新技術產業的優惠政策，組織實施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術產業中決策的科學性。
(二)加快改革進程，培育以市場為主體的高新技術產業運行機制
一是進一步深化產權制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業的改制和重組，使一大批高新技術國有企業成為混合所有制企業，使一批國有高新技術骨干企業轉制為民營企業，使一批民營企業成為高新技術產業發展的排頭兵，實現投資主體多元化。著力培育大公司、大集團，以優勢企業和名牌產品為依托，通過生產要素的優化配置，努力形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的餓具有國際競爭能力的企業集團。
二是大力發展民營科技企業，把支持和扶持民營經濟的發展，作為推動高新技術發展的一條重要途徑。要進一步完善產業政策的導向功能，引導民營高科技企業在電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術領域有所作為，為民營科技企業孵化科技成果，參股投資科技企業，組織實施高新技術產業化項目創造公平競爭的環境和條件，進一步拓寬民營高新科技企業直接融資的渠道，充分發揮民營科技企業在發展高新技術產業中的生力軍作用。
三是進一步落實企業投資決策自主權，對于非政府投資和非產業政策限制類項目，除國家有明確規定和不需要平衡生產建設條件外，有審批制改為備案制;完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規禁止的領域外，所有投資領域均向社會開放，推動民間投資和民營經濟的發展。
(三)加大對高新技術產業的投入力度
高新技術產業作為我市經濟發展的重要增長點，在資金投入上要予以傾斜。應加大對企業開發高新技術產品的支持力度，可建立高新技術風險基金，不斷完善投資機制。與此同時，企業作為技術創新的主體，也應不斷強化自主投入意識，積極落是關于企業提取技術開發基金和研發投入占銷售收入5%以上等有關規定，企業投入按實際發生額計入成本，實行專戶管理、專項使用。
(四)積極引進和培養高新技術產業發展所急需的人才
高新技術產業的競爭，關鍵是人才的競爭，要適應當前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進和培養的新機制，創造更為寬松的人才流動環境。采取感情流人、事業流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業上努力創造有利于他們施展才華的環境，激發其扎根創業的積極性。要適應高新技術產業發展對知識更新的要求，加強對各類人才的繼續教育，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業，特別是中小型和民營高新技術企業的員工培訓工作。圍繞科教興市戰略，加強專業技術人員隊伍建設，逐步建立起一支適合高新技術企業發展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應高新技術產業發展要求的高素質的企業家隊伍。切實改善企業家的創業和經營環境，尊重企業家的勞動，建立完善激勵和約束相結合的機制。
(五)探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導社會資金向高新技術產業聚集
一是健全產權、土地、勞動力和技術等要素市場。加快建立區域性資本市場，推動各類產權有序流動;鼓勵和促進企業利用土地轉讓或融資籌措發展資金;積極探索勞動、資產、管理、技術等生產要素參與分配的辦法，完善生產要素價格形成的市場化機制。
二是加快高新技術企業的上市融資步伐。企業上市不僅為高新技術產業發展獲得了更充裕的資金，而且其管理機制和運營機制都已實現質的轉變，為產業集群發展形成了良好的體制平臺。要繼續抓住我國證券市場規范完善的機遇，采取有力的政策措施，促進企業上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術產業，通過資本市場募集更多的資金。
三是加大招商引資力度。積極鼓勵優勢企業與跨國公司、大財團進行合作、合資;積極創造條件，通過嫁接、重組等方式，引進國外大企業來我市投資;做好科技推介工作，引導企業和投資者加大對高新技術產業化的投資。
四是加大商業銀行的貸款力度。設立支持高新技術成果轉化、產業發展的貸款擔保機構，協調銀企關系，銀行要支持高新技術產業，為高新技術成果的產業化發展和企業的規模擴張聚集資金。
五是探索建立健全風險投資機制。選擇一些經濟效益較為理想、市場前景好的高新技術產業領域，培育創業投資機制，發展創業投資業，盡快形成符合高新技術產業發展規律和市場競爭需要的多層次，多渠道資本市場體系。