第一篇：安委會第三次全體會議
唐承沛同志在市安委會第三次全體會議上的講話
唐承沛同志在市安委會第
三次全體會議上的講話
今天，市安委會召開第三季度例會，主要是分析今年以來全市安全生產形勢，部署第四季度安全生產工作。剛才，呂曾華同志傳達了王金山省長在省安委會第三季度全體會議上的講話，以及省安全生產工作座談會精神，市安監局通報了1～8月份全市安全生產情況，趙爭鳴同志、朱來政同志分別匯報了消防、交警部門專項整治情況和下一步工作意見，我完全贊同，希望各有關部門高度重視，明確責任，抓好落實。下面，我講四點意見。
一、認清形勢,進一步增強抓好安全生產的責任感
今年以來，全市各級各部門和廣大企業，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列指示精神和工作部署，嚴格執行安全生產目標責任制，深入開展專項整治，加大監督檢查和隱患整改力度，安全生產整體保持著穩中好轉的態勢，事故死亡人數和重大事故起數均有大幅度下降，這是大家共同努力的結果，對此，市委、市政府是充分肯定的。但冷靜分析，我們在安全生產方面的問題依然不少。與上年同期相比，事故總起數比去年同期上升16%，火災事故起數上升36.9%，死亡人數上升700%。重特大事故、火災死亡人數均超全年時序計劃指標。這充分說明安全生產的形勢不容樂觀。在其位就要謀其政、負其責。在市委、市政府高度重視安全生產的情況下，為什么事故仍然屢屢發生?客觀上是由于我市經濟實力差，投入少，欠帳多，安全工作基礎薄弱。但我認為更多是主觀上的因素，個別部門、單位的領導對安全生產工作從思想上重視到行動上支持還有很大的差距，在涉及安全設施投入、事故隱患整改等實質性問題上存有僥幸心理，不能從根本上解決實際問題。尤其是一些部門、企業，不能正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，有法不依、有章不循，要錢不要命，要政績不要安全。對上級的部署、安排馬虎應付，以會議貫徹會議，以文件落實文件，沒有在實干、抓落實上下功夫。對此，各級各部門都要高度重視，牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，堅持以人為本的原則，真正做到監管上扎實、執法上嚴格、責任上明確、工作上到位，努力減少事故發生，為實現“兩個躍升，一個崛起”的奮斗目標創造和諧穩定的社會環境。
二、突出重點，繼續深入開展安全生產專項整治工作
今年以來，由于突發事件較多，搶險救災任務較重，在一定程度上干擾了中心工作，對完成全年各項目標任務造成了一些影響。第四季度，全市各項工作將進入全面沖刺階段，企業生產、交通運輸等各行業將進入高峰時期，在這一時期，往往是事故多發期。因此，各級各部門務必要高度警惕，認真貫徹落實好國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，立足防范，突出重點，繼續深入持續地抓好專項整治工作。一要突出煤礦專項整治。最近，國務院頒發了《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，各地各部門要認真學習，嚴格執行。這項工作明天市政府將召開專題會議作具體部署。二要抓好道路交通秩序專項整治。以防范事故為重點，強化路面管理，依法嚴肅查處各種超載、超速和疲勞駕駛等嚴重違章行為，確保道路交通安全暢通。三要抓好消防安全專項整治。加強消防安全宣傳，提高全社會防火安全意識，堅決杜絕特大火災，遏制重大火災，減少和控制一般性火災。四要抓好危險化學品、易燃易爆品安全專項整治。實行登記普查、安全評估、許可證制度以及專人負責、專人監控管理，查漏補缺，做到防患于未然。
三、真抓實干，全面落實各項安全生產責任
抓好安全生產工作的關鍵，是要進一步完善和落實各級政府和有關部門的安全生產責任制。各級政府、各部門的一把手要對本地、本部門安全生產負總責，真正擔負起“為官一任，保一方平安”的重任;分管領導要具體抓，及時研究和解決本地區安全生產工作中的重大問題。要建立下一級政府對上一級政府負責，各有關部門對本級政府和上級主管部門負責，一級抓一級，逐級抓落實的安全生產責任體系。
要進一步督促企業抓好安全生產工作。安全生產的責任主體是企業，企業抓安全生產的關鍵在于真正把責任制落實到位。要督促企業加大安全生產的投入力度，完善各項安全生產環境和條件，提高安全生產
綜合防御能力。要特別對非公有制企業依法加強監督與管理，督促其完善安全生產規章制度，堅決制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，切實改變責任不清、紀律松懈、管理不嚴、有章不循的狀況。對查出事故隱患的，要落實責任和措施，及時予以整改，確保工作到位。對正在整改過程中的事故隱患，要加強監控，采取有效防范措施，制訂和實施根治的方案，保證萬無一失。對可能發生重大事故的隱患，要采取堅決措施，該停的堅決停下來，該關的堅決關掉，確保不出現任何問題。
要進一步加強事故的查處工作。對已發生的安全事故，要認真汲取教訓，舉一反三，引以為戒。對事故有關責任人員和領導，要堅決依法追究相應的責任，絕不能心慈手軟。要高度重視各類事故預案的制定，并開展好演練培訓。認真研究整合現有應急救援資源，充分發揮各救援機構、救援隊伍的作用，增強防范重、特大事故的應急救援能力。
市財政要逐步加大對安全生產的投入，對于消防設施、交通管理設施，要突出重點解決實際問題。新組建的市安全生產監管局要認真履行職能，切實加強監管，充分發揮作用。
四、積極行動，切實加強“國慶”期間安全生產工作
“十一”黃金周即將到來，各縣區、各部門和各行業要積極行動起來，認真制定國慶期間安全防范措施，確保萬無一失。要組織開展國慶安全生產大檢查活動。檢查的重點是安全生產責任制落實情況，重點地區、重點企業、重點部位安全防范措施落實情況，各地重大危險源的監控情況，安全生產重大事故隱患的整改情況等。市安監、公安、交通、海事、技術監督、教育、衛生、文化等部門要著手開展重點企業、道路交通運輸、水上交通、設備設施、食品衛生、公眾聚集場所、文化娛樂場所的安全檢查。各縣區、各部門和各行業以自查為主，市安委會要派出若干督查小組進行督查。對于查處的安全隱患要限期進行整改。凡整改不到位的單位，一律不得生產和經營。要嚴格執行“誰主管，誰負責”、“誰檢查，誰負責”的制度，嚴把準入關。要加強節日期間安全保衛和值班工作，嚴格崗位責任，制定應急預案，及時組織力量處置各種突發事件和異常情況，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節日。關于國慶長假期間安全生產工作的具體安排，安委會辦公室已下發了一個文件，請各單位認真抓好落實。
同志們，我市第四季度安全生產工作任務依然十分艱巨，我們要以對黨和人民高度負責的精神，圍繞全年安全生產各項任務，切實轉變作風，加大力度，真抓實干，把各項工作做細做實，為我市加快發展、奮力崛起真正創造一個安全、舒適、和諧、寬松的環境。
宿州市人民政府辦公室
二○○五年九月二十一日
第二篇：ⅹ公司安委會第三次會議講話
在公司安全生產委員會第三次會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開公司2011年安委會第三次會議。會議的主要內容是認真總結公司上半年安全管理工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，安排部署第三季度工作。半年以來，公司上下始終堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實集團公司和公司安全一號文件精神，全體干部員工緊緊圍繞“12·1·13·9·0·1”工作部署，圍繞轉型跨越這一主線，搶抓機遇，奮力攻堅，扎實開展各項工作，盡管也出現了安全事故，但公司安全生產工作總體基本實現了平穩運行，主要經濟技術指標基本實現了時間過半、任務過半。
剛才ⅹ經理對上半年安全生產工作作了客觀總結，對第三季度工作進行了總體的安排部署，希望大家認真落實。下面，結合公司當前的安全形勢和任務，我談幾點意見：
一、認清形勢，查找不足，牢固樹立安全發展理念
2011年是我公司實施“十二五”規劃的起步之年，奠基之年。上半年，盡管我們做了很大的努力，但安全管理工作還是出現了不該有的漏洞，因此，我們必須清醒地認識到，公司安全生產的形勢不容樂觀，面對生產任務艱巨、新區塊建設壓力大的現實環境，下半年的安全生產工作切不可掉以輕心。大家要保持清醒頭腦，認清安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和松勁情緒，自覺做到警鐘長鳴，常抓 1
不懈。同時，各單位、部門要按照公司安全發展要求，牢固樹立安全發展理念，結合自身實際，努力查找不足，加大力度，筑牢安全發展基礎，一刻也不放松。
二、緊緊圍繞“2011年安委會第三次擴大會議文件”精神，統一思想、熔煉團隊、扎扎實實做好下半年各項工作
今年的安委會第三次擴大會議精神中分析了集團公司當前的形勢和任務，同時也對煤層氣板塊提出了新任務，新要求，我公司作為集團公司專門從事煤層氣地面開發、勘探的專業化子公司，在集團公司煤層氣產業的安全體系中承擔著重要的責任。針對我公司現階段工作的形勢和任務，我認為公司各部門、各區隊首先要宣貫這次安委會的會議精神，迅速組織學習會議內容，領會會議精神，使全體員工的思想和行動能夠統一到本次會議精神上來。同時還要大力弘揚西山、呂梁等在開辟新區塊過程中體現出來的勇于開拓、奮發有為的優良品質和可貴精神，進一步加強加強團隊建設，熔煉團隊精神，切實練就敢于突破，善解難題的發展本領，堅決抓好工作落實，努力形成比學趕超，創先爭優的良好氛圍。公司全體干部員工要在保證安全生產的前提下，撲下身子、扎實工作、勇擔重任，務必在年底或者提前一段時間完成今年職代會上制定的生產任務，為“十二五”末形成100億立方米抽采規模奠定基礎。
三、轉變工作作風、強化隊伍建設、狠抓責任落實，全面推進安全管理工作再上新臺階
安全是基礎、是前提，任何時候，抓安全的決心不能變，抓安全的思想不能松，抓安全的力度不能減。安全生產與企業效益同行，我們必
須牢記“生產必須安全，不安全不生產”的理念，全面推動公司安全管理工作。
1、全面轉變工作作風，提高責任意識，加大考核力度。
安全生產是公司“天字號”工程，公司員工是安全工作中的重要因素，各級領導干部在安全管理工作中起到至關重要的作用。因此，公司各級領導干部要做好表率，轉變工作作風，勇于承擔責任，強化工作執行力，俯下身子，多下基層，要大力弘揚真抓實干，合力攻堅的工作作風，認真做好安全督導檢查工作，同時要充分發揮員工潛能，發現人才，培養、管理好自己的員工，激發全體員工干事創業的主動性，打造本質安全型隊伍，確保各項工作落到實處。公司要建立領導干部教育培訓、監督考核長效機制，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，對公司各級領導干部工作作風以及各項安全檢查落實情況進行持續督查，加大考核力度，堅決杜絕公司內部相互之間推諉扯皮，不負責任的工作態度。
2、強化監督檢查，抓牢安全管理重點和難點
首先要加強安全裝備建設，為保障公司安全生產，提升公司安全保障能力。公司相關部門要合理安排安全基金，提高安全裝備水平，根據實際需求情況，配齊管路漏氣檢測的裝備，運用高科技手段(如GPS定位檢查等)，要在規定或要求的位置設立警示標志。其次要結合公司的車輛逐漸增多的實際情況，車隊要高度重視車輛安全管理工作，嚴把車輛安全運行條件，開展“駕駛員習慣性違章”專項整治活動，定期對公司車輛進行安全檢查，提高駕駛員安全意識，規范安全行為，防止和減少交通事故的發生。最后安監、保衛等部門要加強對壓縮站等重要場所
的安全檢查，深入排查安全隱患，特別是要確保消防通道暢通。節日期間舉辦的各類活動，要有安全防范措施和意外事故處置預案，確保不發生重特大安全事故。
3、做好特殊時期的安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生
安全工作既有普通時期，也有特殊時期。目前，隨著主汛期的全面進入，暴雨、雷電、高溫等極端天氣增多，安全生產面臨著洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害的潛在威脅，各部門、各區隊要高度重視、精心組織，周密部署，認真落實“雨季三防”和防范次生災害的各項措施，建立預警預報系統，重點對變電站、鉆機和抽油機的防雷設施、低洼處的機械設備和建筑、井場、集氣站及增壓站的護坡擋墻等進行監督檢查，查找漏洞和不足，防范于未然，全面提高我公司防災抗災能力，確保關鍵時期的安全生產工作。
4、吸取教訓，細化工作，進一步加強安全工作
上半年，公司發生了較為嚴重的事故，事故的發生從根本上講是管理不嚴格，制度執行不嚴等細節原因所致。因此，公司各單位、部門要認真吸取這次事故教訓，抓防范、強責任、保穩定，特別是針對今年鉆井、架線、壓裂等施工隊伍多，區域分散的特點，各主管部門要做好施工隊伍的培訓、監督工作，層層分解責任，進一步明確責任主體，堅決杜絕管理上的漏洞和真空部位，嚴格做好各生產場所及施工場所的安全管理工作。同時公司生產一線，要警鐘長鳴，進一步提高警惕，嚴格執行跟班、帶班制度，嚴格落實各項安全措施，進一步夯實安全質量標準化，崗位作業規范化，隱患排查網格化等基礎工作，從根本上提高員工
的勞動效率和安全系數。
5、加強隊伍建設，提高員工安全意識
2011年，公司新增員工近400名，安全意識薄弱，給公司的安全生產帶來了嚴峻的挑戰，針對這些不利因素，我們要全力夯實隊伍建設這個總根基，強化人力資源管理制度建設，要繼續保持不斷學習的勁頭，以貫徹集團公司和我公司安全一號文件精神為重點，以學習集團公司2011年安委會第三次擴大會議精神為契機，重點強化對部門負責人、安全管理人員、安監員、特種作業人員的安全知識培訓，不斷提高各類工作人員的安全素質，促使廣大員工真正認識到“安全第
一、預防為主、綜合治理”、“不是員工消除隱患，就是隱患傷害員工”的本質內涵，切實提高全體干部員工的安全生產意識。同時，要繼續加快企業安全文化的建設，進一步弘揚安全文化，宣傳安全發展理念，不斷組織開展各式各樣、豐富多采的安全文化活動，努力營造安全生產的良好氛圍，以保證公司安全生產的持續穩定。
同志們，公司的安全生產形勢依然非常嚴峻，安全生產任務依然非常繁重。但是，我相信，只要我們始終保持以高度的歷史責任感，強烈的事業心，凝聚全體干部員工的智慧和力量，堅定信念，振奮精神，咬定目標，埋頭苦干，我們就一定會實現今年的奮斗目標。
謝謝大家!
第三篇：2010年省安委會第三次擴大會議紀要
2010年5月，省安委會在省安監局會議室召開第三次全體成員會議。省政府副省長、省安委會主任***出席會議并作重要講話，省政府副秘書長、省安委會副主任***出席會議，會議由省安委會副主任、省安監局局長***主持，省安委會全體成員單位負責同志參加了會議。會議傳達學習了***書記關于切實做好當前安全和社會穩定工作的重要意見和吳新雄
省長關于認真學習、深刻理解領會***書記重要意見精神的重要批示，客觀總結了今年以來全省安全生產工作，認真分析了當前安全生產工作形勢，研究部署了當前安全生產工作。
會議指出，省委、省政府領導對安全生產工作一直高度重視、十分關注，多次作出重要指示、批示。近日，***書記就做好當前安全和社會穩定工作發表了重要意見，強調要防止山洪引發的地質災害;切實抓好生產安全;努力防止、盡量減少重特大交通事故;堅決防止報復社會的惡性案件;盡最大努力減少因征地和動拆遷引發的社會矛盾。5月12日，***省長就認真學習、深刻理解領會***書記重要意見精神作出了重要批示。會議強調，安全生產工作需要循環往復、需要常抓不懈，安全生產工作功夫在平時，必須警鐘長鳴，必須笨工笨做，不能偷懶、不能使滑、不能心存僥幸，只要把安全生產工作做到位，事故是可防、可控、可管的。會議要求，各地、各部門、各單位要迅速組織傳達、學習、貫徹蘇榮書記重要批示精神，要把蘇書記的批示貫徹到我們安全生產監管工作當中、執法工作當中和制度建設當中去，切實把安全生產事故降下來。
會議強調，貫徹好***書記的重要批示精神，必須要發揚“四要”精神。一要“敢字當頭”，安全生產必須要敢抓敢管不能失之于嚴、失之于寬，要嚴抓嚴管，不安全的該停產整頓的要停產整頓，該關閉的就要關閉，該退出的堅決退出，尤其是在安全生產常規檢查上，一定要端正態度，提高認識。二要“防字在先”，對各項隱患排查必須要立足于早“防”為原則，突出隱患排查的時效性，實行隱患排查實名制，明確責任，落實整改時限和責任人。要加大執法檢查，各市縣的安全生產執法隊伍，要深入基層一線檢查安全生產工作。三要“嚴”字把關，一切安全生產規章制度都要嚴格、嚴肅，要嚴格執法，嚴格管理，對重特大責任事故必須嚴肅處理，深刻吸取事故教訓。四要“實”字為本，安全生產工作必須要抓落實、再抓落實，要以嚴密的、過細的檢查和推動安全生產規章制度貫徹執行，布置的工作要一項一項落到實處。
會議要求，會后，省安委會的各成員單位要迅速行動起來，對各自分管口子上的安全生產工作進行一次過細的研究和全面的部署。要以遏制安全生產事故上升、杜絕重特大事故為目標，全面對安全生產工作進行一次檢查。要針對汛期安全工作特點，省安委會各成員單位主要領導、分管領導近期要到基層去檢查分管口子上的安全生產工作。要按照一個都不放過的原則，認真細致排查安全隱患。省安委辦要對隱患進行匯總分解，與各市、縣及各個企業分別下達整改通知書，限期整改。要定期對各個單位貫徹***書記、***省長關于安全生產重要批示的情況進行匯總通報和督查。
第四篇：在全市第三次安委會（擴大）會議上的講話
同志們：
今天，市政府在這里召開本年度第三次安委會擴大會議，此次會議主要是回顧總結上半年，特別是第二季度的安全生產工作情況。同時，安排部署下半年重點是三季度的安全生產工作。剛才，靖遠同志全面通報總結了上半年的安全生產工作暨第二季度全市重點開展的“消除重大事故隱患，強化安
全專項整治行動”及“安全生產月”活動的情況。煤監分局、國土資源局、建設局、安監局等單位分別就安全生產許可證和全市各類礦山采礦許可證的發放情況又做了詳細的匯報。下面我講兩個方面的意見：
一、清醒地認識和估計當前全市安全生產形勢，增強搞好安全生產的責任感。
今年上半年，我市的安全生產形勢非常嚴峻，從通報的情況看，上半年各類事故指標均有所上升。其中，煤礦的事故起數、死亡人數同比上升了15.8%、28.6%。應該說煤礦的安全生產形勢不容樂觀，特別是“6.16”事故，出乎我們的意料，這是一起本不應該發生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，為什么還存在著非法生產礦井發生瓦斯爆炸，造成5人死亡。從這起事故看，我們不能不承認在安全生產監管上還存在漏洞和缺欠，究其原因，不外乎就是一個事業心和責任感的問題。今年3月28日，松樹鎮政府在松樹檢查時就曾發現過一處非法豎井并形成書面材料向有關部門報告，為什么沒有采取果斷措施進行炸毀，還在繼續生產甚至發生了瓦斯爆炸事故。對此，我們應該很好地進行反思，應該從這起事故中認真吸取教訓。去年12月16日曾發生過類似的事故，而今年又再度重演，這絕對是不應該的。
不可否認，近幾年來，由于各級領導、各有關部門對安全生產工作有了較大程度的重視，“安全第一，預防為主”的思想意識不斷增強，確實在安全生產管理上、資金的投入上、安全措施的采取上、事故隱患的治理上都做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成績，全市的安全生產基礎工作、安全生產狀況都有了明顯的改變，應該說，這是全市上下齊心協力、齊抓共管的結果，我們應該很好的加以鞏固，保持成績，繼續努力。
當然，在肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，認清安全生產的嚴重性，不能盲目樂觀?，F在擺在我們面前的一個現實問題，就是煤價不斷上揚，需求量不斷增大，這是煤礦老板發財的最佳機遇期，由于金錢的誘惑，有些低素質的老板能不拼命地生產嗎?因此說，在這一時期抓好煤礦的安全生產尤為重要，始終保持高壓態勢，牢牢繃緊安全這根弦，要不斷加大工作力度，嚴看死守，對違章生產、超能力生產要堅決予以打擊，決不姑息遷就?，F在正進入七月份，應該說時間過半，任務過半，今年的事故指標能不能控制在省政府下達的控制指標之內，就看我們下半年的工作力度。從上半年的事故指標看已經死亡了27人，距省下達的47人控制指標已超過半數多4人。指標怎么控制，這次會議之后，各縣(市)區回去要研究對策，用什么辦法，采取什么措施來控制，一句話，不論采取什么樣的措施和辦法，堅決要把死亡人數控制在省下達的指標之內。
二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產工作。
(一)認真抓好安全質量標準化試點和推廣非公有制企業安全監管經驗試點工作
安全質量標準化是通過貫徹執行安全生產法律法規、規程規章和標準，實現生產全過程的控制管理，使企業的人、機、物始終處在和諧的狀態下運行，達到系統的整體安全。這項工作既是落實“安全第一，預防為主”的方針，突出企業安全生產的主體責任，建立企業安全生產長效機制的有效途徑，更是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。此，我們要高度重視此項工作，推動企業安全質量標準化工作的全面深入開展。
建立現代化企業管理制度，安全質量標準化是一項重要內容，我們必須從完善制度、健全機構、落實責任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手，只有這樣，才能建立起一個完整的安全質量標準化管理體系。在這方面，我市中省直企業普遍搞的比較好，有現成的經驗和做法值得我們借鑒，我們應該很好地加以總結和推廣。地方工業企業特別是非公有制企業在這方面比較差，這些企業不論在制度上、管理上、執行國家法律法規上、資金投入上、環境的改善上都尚有很大的差距，這就需要各級安監部門落實好安全監管責任，加強對地方工業企業特別是非公有制企業的指導與服務，督促企業完善基礎工作。把安全質量標準融入到日常監管工作之中，推動安全質量標準化工作的開展，企業要落實安全生產主體責任，制定行之有效的工作方案，建立工作標準，認真整改，保障投入，建立起自我約束、自我完善的安全生產管理長效機制，不斷提高自身的安全管理水平。
要認真地開展推廣非公有制企業安全監管經驗的試點工作，要結合我市非公有制企業數量多、類型多、規模小、分散偏遠的特點，突出重點，按照不同規
第五篇：在縣安委會2020年第三次全體（擴大）會議暨防災減災工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開縣安委會2020年第三次全體(擴大)會議暨防災減災工作會議，主要任務是學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產、防災減災、應急救援工作的重要批示及中央、省、市安全生產及防災減災會議精神，深入分析全縣安全生產、防災減災面臨的形勢和問題，全面安排部署近期重點工作，確保全縣安全生產、防災減災工作持續穩定向好。剛才，縣委常委、副縣長XXX同志通報了上半年全縣安全生產及防災減災情況，提出了存在的問題和下一步工作打算，我完全同意，請各鄉鎮各部門抓好貫徹落實。下面，就扎實做好當前和下一階段安全生產工作，我強調幾點意見。
一、提高政治站位，牢牢守住安全生產紅線底線思維
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產、防災減災救災和應急管理工作，先后出臺印發《實施推進安全生產領域改革發展的意見》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等一系列重大改革政策文件，同時結合黨和國家機構改革，對應急管理體系進行系統性重構，確立起更加協同有力的應急管理體制，保障人民生命財產安全的防護網越織越密、越織越牢。特別是習近平總書記躬身示范，親臨有關
事故現場指導救援，在不同場合多次發表重要講話、作出一系列重要批示，系統闡述了如何認識、做好安全生產工作等重大理論和實踐問題，是安全生產經驗教訓的科學總結，是我們做好安全生產工作的根本遵循和行動指南。各鄉鎮、各部門要站在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，以守初心擔使命的政治自覺，深刻理解把握習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要講話指示精神，不斷筑牢以人民為中心的發展理念和正確政績觀，扎實推進中央、省、市關于安全生產的各項決策部署不折不扣落實落地。
從剛才通報情況來看，今年上半年全縣未發生生產安全事故，安全生產形勢總體穩定。但是，我們也要清醒的認識到，今年全縣安全生產形勢仍然嚴峻，安全生產不確定因素依然很多。從自然災害方面看:我縣屬于自然災害較為嚴重的地區，全縣暴雨、冰雹、大風、雷電等氣象災害多發頻發，雨季洪澇、泥石流、滑坡等自然災害時有發生。部分河道未得到系統治理，防洪排澇能力較低，全縣林場、草場面積大，森林和草地防火形勢不容樂觀。特別是去年以來連續發生X滑坡、X和X山洪泥石流災害，這就提醒我們必須時時刻刻把安全生產、防災減災放在心上，決不可麻痹大意、掉以輕心。從應急救援力量看:應急管理部門組建一年多來，應急運行機制還不健全，多方協同協作不順暢，應對重大自然災害經驗不足。尤其是監測預警、集成調度、應急指揮信息系統作用發揮不夠明顯，應急管理專
業人才缺乏，專業應急救援力量薄弱，搶險救災手段落后。從責任落實來看：部分鄉鎮、縣直部門負責人安全生產觀念、制度規則意識薄弱，安全隱患還沒有得到有效整改，存在的突出問題依然警示高懸。這些隱患問題如果放任不管，不僅安全生產工作處于被動，也會給人民群眾生命財產安全帶來不可估量的損失。因此，各鄉鎮、各部門要充分認識到我縣面臨的安全生產嚴峻形勢，時刻保持清醒頭腦，摒棄盲目樂觀、松口氣、歇歇腳的傾向，切實強化安全第一意識，筑牢紅線底線思維，緊抓重點部位和關鍵環節，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。
二、強化嚴管嚴治，確保安全生產監管措施落到實處
抓安全生產工作沒有捷徑可走，只有落實落細安全監管舉措，才能用心用情保障人民群眾生命財產安全。
（一）扎實推進三年專項整治行動。
按照黨中央、國務院的統一部署，從今年開始到2022年底，將全面開展安全生產三年專項整治行動，這是貫徹落實習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”重要指示的具體舉措，也是推進安全生產治理體系治理能力現代化的現實需要。一要夯實理論學習基礎。堅持不懈用習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，進一步把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全理念樹立不牢和抓落實存在差距等突出問題。
二要加大專項整治力度。堅持以安全生產法律法規為準繩，進一步健全完善安全生產體制機制，提高安全生產執法效能，構建起督查交辦、臺賬銷號、通報曝光閉環管理長效機制，下定決心毅力，使出硬招實招，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態，切實把專項整治抓出成效，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
（二）堅決打好安全隱患排查殲滅戰。
抓好安全生產，只有扎扎實實做好隱患排查，才能掌握主動、防范未然。一要認真排查摸底。緊扣今年安全生產月“消除事故隱患，筑牢安全防線”活動主題，按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍”的要求，緊盯重點領域、重點行業、重點環節，突出抓好危險化學品、非煤礦山、道路運輸、建筑工地、燃氣管道、食品藥品、公共場所、消防安全、特種設備、倉儲物流、產業園區等領域安全隱患排查，確保排查無盲區、隱患不遺漏、底數全掌握。二要扎扎實實整改。以對黨和人民負責、對企業發展負責、對自己負責的高度自覺，從嚴執行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號管理等制度，建立完善事故隱患數據庫，督促相關部門和企業，制定切實可行的整改方案，拿出有力有效的整改措施，以最大的力度爭取在最短時間內把隱患問題整改清零，實現安全問題及時報送、動態監管、分級管理。三要嚴肅整改要求。
對發現的重大安全隱患實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度，充分運用“關、停、罰、促”等法律手段，綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改，確保隱患整改不打折扣、不留死角、依法解決。四要注重常態長效。要堅持排查整治和能力提高一體推進，靈活運用典型事故案例、身邊真人真事等教育干部群眾、企業員工，激發出各方面重視、支持、參與安全生產的主人翁意識和主觀能動性，有效運用到安全管理中，真正讓隱患無處遁形、事故消弭于無形。
（三）切實提高有效監管檢查質量。
堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一，奔著問題去、分類施策管、精準督導查，真正發揮出監管檢查在安全生產中的“利劍”作用。道路交通方面，縣公安局要充分發揮牽頭抓總作用，會同縣交通、運管等部門深入開展道路安全治理，嚴查各類交通運輸違法行為，加大對“兩客一危一貨”車輛、渣土車、旅游包車、校車和重點駕駛人員的安全監管，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及農用車載客、小型面包車超載等嚴重交通違法違規行為，組織開展打擊酒駕、醉駕專項行動。建筑施工方面，縣住建局、縣應急局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防墜落”為重點，組織開展建筑施工安全生產大檢查，對深基坑、起重機械、高大模板、腳手架等情況進行全面排查，發現問題既要責令嚴肅整改，也要頂格從嚴處罰，必要時停工整頓。消防安全方面，縣應急局要盯緊薄弱環節，加強調度和監管，落實高層建筑消防安全治理工作，對商場、市場、賓館、娛樂
場所、“三合一”、“多合一”等人員密集場所，以及勞動密集型、易燃易爆場所等重點單位，組織開展集中檢查和夜查行動，嚴厲整治消防火災隱患。非煤礦山安全方面，縣自然資源局、縣水務局、市生態環境局舟曲分局要加強汛期已閉庫尾礦庫排洪設施和壩體穩定性等環節的檢查，發現問題及時治理，要加大對河道采砂場汛期安全防范措施落實情況的檢查力度，嚴防非法亂采、堵塞河道、改變河道流向等非法違法行為。危險化學品和煙花爆竹方面，縣應急局要加強?；芳盁熁ū衿髽I安全監管，嚴厲打擊“三超一改”行為，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營，嚴防不合格產品和違法產品流入市場，要深入?；方洜I、運輸、存儲企業、加油站等單位開展安全檢查，有效治理?；穬Υ?、運輸、銷售和使用等環節的隱患，及時糾正安全管理混亂、?；愤`規存放等問題，嚴防泄漏、火災爆炸及中毒等事故發生。校園安全方面，縣教育局要督促指導各級各類學校開展學生安全教育，充分利用廣播、板報、標語等形式，宣傳預防學生溺水安全知識，通過家訪、家長會、電話、短信、微信、發放告知書等方式，教育引導家長增強安全風險意識，督促家長切實履行監護人責任，及時掌握學生去向，防止獨自下水游泳、戲水。要深入開展學生(幼兒)防溺水專題教育，持續深化防溺水安全警示教育“六個一”行動，通過看一次專題教育片、唱一首游泳安全歌、上一節安全教育課、掛一張安全教育圖、寫一篇安全日記、致學生家長
一封信等，普及防溺水常識和溺水救護方法等知識。要嚴格落實教育部防溺水工作“六不準”要求，切實提高學生防溺水的警惕性和自覺性。旅游安全方面，縣文體廣電和旅游局要加大對各旅游景點安全隱患的專項整治力度，會同縣公安局、縣運管局加強旅游包車安全管理，堅決杜絕超范圍經營，嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。要加大對各景點道路尤其是山區旅游道路隱患排查治理力度，對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段，采取立即停止通行措施，嚴格進行整治，對坡大、彎急、溝深等容易引發事故的路段設置警示牌等防范措施，確保旅游行業安全。特種設備安全方面，縣市場監管局要加大對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等特種設施設備的檢查力度，按照時限要求，定期做好年檢、維護等工作。要嚴厲打擊非法制造、安裝、使用以及無證操作特種設備等違法違章行為，確保不發生任何問題。食品安全方面，縣市場監管局和各鄉鎮要根據新冠肺炎疫情防控新形勢要求，認真履行部門監管和屬地管理責任，嚴格落實“四個最嚴”要求，持續開展食品安全大排查，做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，堅決打擊食品安全違法犯罪行為，絕不讓問題食品流向餐桌，守住不發生系統性區域性食品安全風險的底線，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
三、堅持預防為先，全面提高災害風險科學處置能力
防災減災，重在預防。各鄉鎮、各部門要堅持預防為主，一體推進監測預報、源頭防控、實戰演練，未雨綢繆、防微杜漸，切實把各類風險災害發現于初始階段，消滅在萌芽狀態。
（一）堅持監測為主，完善預報體系。
預警預報是防范災害成本最低、效果最明顯的手段。要進一步加強氣象觀測站、洪水預報站、地震監測站、地質災害群測群防點、林火遠程監控點以及基層監測員隊伍建設工作，在城鎮、水庫、中小河流、山洪泥石流災害易發區等地質災害隱患點，設立警示牌，明確預警信號、避險地點、撤離路線，做到有備無患、常備不懈。要建立健全多災種預警和信息發布平臺，縣氣象、自然資源、水務等部門要切實加大對災害性、關鍵性、轉折性氣象的監測力度，按照第一時間監測、第一時間預報、第一時間研判、第一時間服務的要求，強化部門聯合會商，科學研判雨情、水情、災情、震情、火情等趨勢，充分運用微信、短信、應急廣播等傳播渠道，向區域內目標人員及時發布預警信息。災害級預警信息發布后，要果斷下達緊急避險轉移命令，采取多種形式，及時組織受威脅群眾按預先制定的轉移路線疏散到臨時避災場所，切實保障人民群眾生命安全。
（二）堅持防字為重，提高預防能力。
要加快推進防災減災基礎設施建設，加大對應急救援體系建設重點項目支持力度，把應急演練、宣傳、培訓等工作經費納入本級財政預算，促進應急救援能力大提升。要著眼長遠、搶抓機遇，加強防災減災項目的論證謀劃和前期工作，力爭更多的大項目、好項目納入
國家和省市盤子，爭取政策、資金支持。當下緊要的是，要按照市減災委編制的涉及我縣地質災害治理項目規劃表，區分危險程度和輕重緩急，因地制宜，加大監測預警、排危除險、避險搬遷、工程治理、維護維修力度，及時徹底消除隱患，有效預防災害發生。要強化宣傳教育，借助“安全生產月”“11·9消防宣傳日”等有利契機，采取多種形式開展經常性、系統性主題宣傳活動，大力開展公共安全、災害預防和應急、自救互救知識公益宣傳，形成集中宣傳強大聲勢，不斷增強公眾安全和防災減災意識。要構建多元防災減災保障，加大防災減災技術知識宣傳力度，積極引導廣大群眾投保農牧業保險產品，加快建立財政支持的農牧業保險大災風險分散機制，切實提高農牧業生產抗災抗風險能力，最大程度減少群眾因災致貧返貧。
（三）堅持未雨綢繆，科學應對災害性天氣。
當前，已經進入盛夏季節，高溫酷暑、暴雨雷電天氣或將輪番上陣，各類安全生產事故處于多發易發期，做好當前安全生產工作至關重要。尤其“七下八上”防災減災的關鍵節點，是強降雨、暴洪、泥石流多發頻發的時段，各鄉鎮、各部門主要負責人要切實提高政治站位，把防汛減災擺在重要突出位置，時刻高度警惕、崩緊防汛之弦，全部進入臨戰狀態。各鄉鎮、各有關單位要在前階段拉網式大排查的基礎上，繼續加大對河洪溝道、旅游景點、人員密集區、水電站庫區和尾礦庫壩體及周邊山體、廢石場的日常巡查監控，對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的地
段、施工工地、生產廠房要及早采取防范措施，扎實做好防災、減災、救災各項工作，確保全縣安全度汛。
（四）堅持實戰為要，增強應急救援能力。
要進一步健全完善防災減災應急預案體系，建立健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，及時修訂完善應急預案，充足配備各類搶險救災物資和巡查、抗災、救援力量，確保一旦發生險情能夠及時到位、迅速化解?？h教育、衛健、住建、自然資源、水務、應急、地震等部門要加強聯合應急演練，督促機關團體、學校、商場、企事業單位同步開展應急演練，提高應急能力。要加快應急避難場所建設，統籌城市發展建設和防災減災需要，科學規劃和建設城區應急避難場所，完善應急避難設施，統籌安排應急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎設施建設，設置應急避難標志牌，并規劃設置防災減災科普知識宣傳欄。要強化應急救援隊伍建設，把懂應急、會應急、能應急的干部調配到應急系統，加大應急管理干部隊伍業務培訓力度，錘煉打造一支專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急干部隊伍。各級各類應急救援隊伍要保持備戰狀態，強化應急訓練，完善裝備保障，提高機動能力，確保一旦發生緊急狀況能夠拉得出、救得上、打得贏。要加強鄉鎮基層應急管理所建設力度，充實和加強鄉村應急救援力量，確?；鶎討惫芾砉ぷ饔腥斯?、有人抓、有人落實，真正打通安全生產和防災減災“最后一公里”。
四、壓緊靠實責任，形成安全生產齊抓共管強大合力
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發生，大多數都是責任環扣出現松動、斷檔所致。各鄉鎮、各部門要緊緊扭住責任制這個關鍵，一級抓一級、層層抓落實，持續打牢安全發展工作基礎，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅提供堅強可靠的安全生產環境。
（一）嚴格落實領導責任。
各鄉鎮、各部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，各縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域和包抓鄉鎮安全生產、防災減災工作的督查指導，鄉鎮(社區)黨政主要負責人要自覺擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自上手、定期調度，及時研究解決安全生產工作中的困難問題，真正把安全生產抓實抓好、抓出成效。
（二）明晰部門監管責任。
各鄉鎮、各部門要堅決扛起“防”的共同責任，按照守土有責、守土盡責、守土負責的要求，切實履行好涉及本行業領域、本部門單位的安全隱患排查整治、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責，真正把安全生產、防災減災基礎工作想在前、干在先?？h應急局要切實發揮“救”的主責作用，精準定位職能作用和專業優勢，全力做好應急演練、救災救援等工作。要正視應急管理體制機制建設中的突出問題，抓緊厘清應急管理部門與自然資源、水務、氣象
等行業和部門的責任界限，建立統一指揮、信息共享、預警發布、應急聯動的工作運行機制，推動形成各司其職、齊抓共管、全面推進的良好工作局面。要抓緊建立部門、鄉鎮、行業應急協調聯動機制，已經改革明確了的職責，就按新部門的職責辦，對于改革仍未到位的，原部門要繼續履職盡責，避免在重大安全事故、自然災害應急處置中推諉扯皮、工作斷檔、責任懸空。
（三）壓實企業主體責任。
縣應急局要督促引導各類企業把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，加大安全投入力度，加強安全生產全員培訓，落實安全生產管理制度和操作規程，強化安全生產現場管理、日常管理，及時糾正員工的不安全操作行為、物品的不安全存放狀態和管理上的缺位失位，堅決防止和減少安全事故發生。各鄉鎮和行業主管部門要進一步改進監管方式，認真踐行“親商、重商、愛商、護商”理念，全面落實各項惠企利企政策，寓安全監管于優質服務之中，變事后追責為事前預防，變單純督查為幫助改進，切實增強企業對安全生產的認可度和認同感，共同構建和諧有序的安全生產環境。同時，要以“零容忍”態度開展安全生產監督執法，不徇私情，嚴管重罰，從嚴從快，發現一起處理一起，絕不姑息遷就，讓違法違規企業真正感受到切膚之痛，達到有罰必痛、痛則必動、動則必安的目的。
（四）嚴明紀律追責問責。
十次部署不如一次問責。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線，守不住這個防線，
安全生產責任制就會流于形式，陷入空談。要發揮好考核這個“指揮棒”，運用好問責追責這個“法寶”，進一步完善安全生產考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，合理確定考核指標，加強平常督導檢查，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制，對隱患較多、事故易發的鄉街和部門，通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對因思想上不重視、責任上不落實、工作上不細致導致發生安全生產事故、造成惡劣影響的，依法依紀從嚴追究相關責任人的責任，毫不含糊、決不姑息。
同志們，當前，我縣正處在決戰決勝脫貧攻堅的沖刺關口，做好安全生產工作意義重大、任務艱巨。各鄉鎮、各部門要牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力抓好安全生產、防災減災、應急管理各項工作，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，努力為與全國全省一道建成全面小康社會、加快XX安全發展作出新的更大的貢獻。
謝謝大家。