第一篇：完善選人用人機制
創新選人舉措 完善用人機制
黨的十七屆四中全會提出，要深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。這就必須重點解決“選什么樣的人”、“用什么方式選人”、“如何以制度保證選人用人公信度”、“如何對干部實現有效教育、管理、激勵和監督”這四個問題。只有通過大膽實踐、不斷總結，努力創新選人舉措，進一步完善用人機制，才能選用出對黨忠誠、對群眾負責的好干部。
“三個三”：選人舉措實現創新
選人注重三公開，全力提高選人公信度。一是參選人員檔案公開。自覺接受群眾對個人信息的審查，避免出現“假學歷、假文憑、假身份”的現象。加大對重大社會關系的審查，杜絕出現任人唯親的事件發生。二是參選人員試卷公開。要切實提高公信度，招考時不僅僅提供選考人員的名次和分數，更重要的是公開選考人員試卷，接受群眾監督是否存在分數“亂加、亂減”情況。三是參選人員面試公開。面試是難以做到公正的一個環節，容易受到考官偏好、社會關系、環境等因素影響。為避免存在“貓膩”、“暗箱操作”等現象，通過錄制面試過程進行公開，讓群眾評定誰優誰劣，防止出現面試成績與筆試成績差距較大的現象。
選人注重三結合，大力實現人才最優配置。一是學歷與業務結合。不用片面追求高學歷，切實根據業務需要來設置學歷要求。比如：檔案管理員、打字員等?？茖W歷即可勝任，不用強調本科以上。二是年齡與能力結合。大膽選用年齡小能力大、年齡大能力大(身體吃得消)的人，著力改變不能正確看待年齡與能力辯證關系的偏見。三是專長與崗位結合。切實做到據崗選人，禁忌選人設崗，按需分配專長人員，確保人力資源實現最優配置。
選人注重三突破，極力吸納引進優秀人才。一是參選范圍有突破。突破人才“疆界”，制定政策規劃，放眼全國、放眼全球吸納引進優秀人才。二是參選對象有突破。不僅從高校大學生和村干部中選用干部，積極探索嘗試從成功人士中選用干部，學習借鑒公司化管理經驗來增強干部干事激情。三是參選方式有突破。根據參選對象和設置崗位的不同，制定不同的考選方案，避免針對不同人群采用千篇一律考選方案出現的不公平現象。
“六個三”：用人機制切實完善
干部任用體現三大標準。一是政治標準。任用干部必須“重品行、講黨性、做表率”，擁有一身正氣，經得起各種風浪的考驗，具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，立志改革開放，獻身現代化事業。二是德才標準。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，任用干部必須牢記黨的宗旨，密切聯系群眾，正確行使人民賦予的權利，清正廉潔，干干凈凈為人民辦事;堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，卓有成效地開展工作，講實話、辦實事、求實效，有強烈的革命事業心和政治責任感。三是資格標準。對于矛盾錯綜復雜的崗位需要實踐經驗豐富的人;對于勞動強度大的崗位需要身體素質好的人;對于技術含量高的崗位需要具備專業知識強的人，嚴格對照崗位要求，切實抓好干部任用標準。
干部推薦協調三方職責。一是保證群眾參與權。進一步落實廣大黨員和群眾對干部選拔的知情權、參與權、選擇權、監督權，將民主參與貫穿于選人用人的全過程。二是限制“一把手”用人權。黨內民主是黨的生命，要堅持發展黨內民主，進一步落實制度，最終通過黨員群眾的“選舉權”和“監督權”兩個關鍵環節限制“一把手”的用人權。三是嚴格紀檢人事把關權。建立紀檢監察機關與組織人事部門共同選用、監管干部新機制，嚴把干部選拔任用關，絕不亂用、錯用、誤用每名干部。
干部管理實行三種方式。一是落實幫帶人員。針對部分干部工作經驗較少、業務知識不高、人往能力較差等具體問題，安排一位經驗豐、素質好、威望高的“老師傅”進行“傳、幫、帶”將更有利于干部快速成長。二是建立成長檔案。記錄其基本情況、興趣特長和工作進展，定期更新內容，作為干部考核和任用的一個重要參考。三是搭建鍛煉平臺。適時將“靠得住、有本事”的干部納入后備干部隊伍進行重點培養，把他們分到矛盾最突出、條件最艱苦、任務最艱巨的崗位進行鍛煉，盡早磨練成才。
干部監督抓好三大創新。一是配置監督權力機構。各級必須配置選人用人監督的權利機構，可以進一步強化各級人大的監督職責，有效有力地確保選人用人過程的公平、公正、公開。二是建立月報工作制度。月初干部公布工作的詳細計劃安排，月底將工作完成情況進行公示，自覺接受群眾監督，設立專門“意見箱”聽取群眾意見和建議，扎實做好關乎群眾利益的工作。三是組建“明察暗訪”團。不定期隨機聘請外地專業人士組建“明察暗訪”團，重點對干部匯報的工作情況(特別是數字情況)進行核實，由于團員未知、時間未知、查訪項目未知即可避免通人情、早準備、走形式的現象發生，確保查訪結果真實可靠。
干部考核注重三個層次。一是日?？己艘恿?。每月對干部進行一次考評，組織開展組工干部下基層活動，通過深入各單位了解情況，與班子成員談心談話，及時了解干部的日常表現、思想動態、實際困難，及時發現、提醒和糾正干部的苗頭性、傾向性問題，并將考核結果納入成長檔案。二是年終考核要嚴格。加大獎勤罰懶、獎優罰劣、治懶治庸力度，讓不能勝任崗位的干部“下得來”，讓表現優秀的干部“上得去”，干部始終保持奮力拼搏、爭創一流的生機活力。三是滿意度測評要經常。始終保持密切聯系群眾的工作作風，自覺接受群眾建議、監督和測評，將群眾滿意度作為一切工作的出發點和歸宿點，心系群眾，為民謀福利。
干部問責突出三大方面。一是推薦問責。“一把手”和分管領導對所屬干部的德才審查要把好關，要實行用人失察責任追究制度，堅持選用人的權力和責任相統一，誰推薦、誰負責，對那些選錯人、用錯人而出了問題的領導干部和有關責任人進行嚴厲處理。二是考核問責。切實提高考核結果的真實性，嚴厲處置考核時徇私情不講政治、不講原則的相關人員，堅持考核和責任相統一，誰考核、誰負責。三是工作問責。對于推薦任用的干部，要加大對其工作問責力度，使他們頭戴“緊箍咒”，從而不敢懈怠、不敢腐敗、不敢失責，進而在全社會營造風清氣正的政治環境。
第二篇：著力完善選人用人管人機制
總書記站在堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，對選人用人提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，為新形勢下干部工作提供了根本遵循。全國組織部長會議強調，要把總書記選人用人重要思想貫徹到干部教育培訓、選拔任用、考核評價、管理監督、激勵懲戒等各個環節。我們要堅決抓好貫徹落實，著力完善選人用人管人機制，確保干部工作與黨中央要求全面對標、按《干部任用條例》嚴格落地。
一、突出人選政治標準。防止德不配位
總書記強調，培養選拔干部首要的是把好政治關，要把干部是否一心一意擁護中國共產黨的領導，維護馬克思主義的指導地位，堅定走中國特色社會主義道路，作為最重要的政治標準。我們要把政治標準放在首位，在干部工作各個環節充分體現。
一是突出強化“四個意識”教育。把“四個意識”作為干部教育培訓的首要內容、考察識別干部的首要標準、領導班子思想政治建沒的首要任務，推動干部堅定自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，堅定自覺地同黨中央對標、向黨中央看齊。
二是突出強化政治紀律和政治規矩。旗幟鮮明講政治，教育引導干部嚴格遵守“五個必須”，堅決防止“七個有之”，在重大
原則問題上腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定，決不允許在政治問題上模棱兩可。
三是突出強化政治品質。加強政治品質考察考核，在推薦、考察、醞釀、決定等各個環節聯合審查把關，對政治上有問題的一票否決，對存在“七個有之”的堅決不用，已經在領導崗位上的要堅決調整下來。
二、堅持精準科學選人，防止“帶病提拔”
總書記鮮明提出精準科學選人用人，強調要科學合理使用干部，用當其時、用其所長。我們要采取有力措施，準確識人，因事擇人，不斷提升干部選任的精準度、科學性。
一是在準確識人上下功夫。堅持領導班子定期回訪研判，改進干部推薦考察辦法，特別注重了解干部的任職和兼職情況，注重了解干部在工作和生活地方的真實表現，切實摸清干部的活思想和活情況。健全與執紀執法部門及時溝通信息制度，完善部門聯動、動態更新、實時預警的干部管理全息系統，解決干部 信息共享不及時、不全面的問題。
二是在組織把關上下功夫。健全選人用人全程把關機制，把好把住動議提名、推薦考察、討論決定等重要關口，切實擔負起選對人、用好人的政治責任。嚴格廉政審查，對每名人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線
索具體的信訪舉報必查，認真研判巡視、審計、信訪、民主生活會等情況，確保不放過有問題的干部，也不耽誤沒有問題的干部。
三是在精準選用上下功夫。事業需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補什么人，做到知事識人、以事擇人、依事選人。
三、狠抓問題整治查處，防止不正之風
總書記強凋，要把“認真”作為一條重要原則，大力整治選人用人上不正之風，使用人風氣更加清朗。我們要堅持問題導向，用“真藥”對癥施治，下重拳狠抓整改。
一是認真抓好中央巡視“回頭看”整改任務落實。結合職責逐項細化任務、明確責任、切實整改，做到責任不落實不放過、整改不徹底不放過。
二是持續深化專項整治。進一步抓好違規用人問題整治，扎實做好超職數配備干部整改收尾工作，開展檔案造假、“裸官”、因私出國(境)、違規兼職等整治情況“回頭看”，該調整崗位的堅決調整，該給予處分的堅決處理，確保整治工作抓徹底、違規問題不反彈。
三是完善干部選拔任用有關制度。嚴格執行黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則，制定干部選任全程紀實操作辦法和監督流程，規范非領導職務干部管理，以嚴密制度、嚴格監督、嚴厲查處純潔選人用人風氣。
四、做實干部系統培養，防止急用現找
總書記強調，要引領干部在改革發展穩定第一線百煉成鋼。我們要切實解決優秀干部儲備相對不足的問題，扎實抓好干部培養。
一要加強遞進培養，著眼未來5到10年，分級分類制定干部培養儲備計劃，加大女干部、少數民族干部、黨外干部和年輕干部培養力度，積極選派干部到扶貧一線、工業園區等鍛煉培養，有序推進機關與基層干部互派交流，把看得準、有潛力、敢擔當的優秀年輕干部放到重要崗位摔打歷練。
二要加強專業培訓，編制新一輪十部教育培訓規劃，突出抓好黨的十九大和市第五次黨代會精神培訓，分級開展新任領導干部全員輪訓，緊扣供給側結構性改革、自貿區建設、脫貧攻堅等深化專題培訓，提高干部專業化能力。
三要加強源頭建沒，做好選調生、大學生村官和公務員招錄工作，完善市級部門、圍企、高校選調工作人員辦法，進一步優化新進干部結構，增強干部隊伍活力。
五、強化干部管理激勵，防治“為官不為”
總書記鮮明提出，要完善從嚴管理監督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。我們要堅持嚴字當頭，以嚴帶隊伍、肅綱紀，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動干部敢于擔當、積
極作為。
一是完善制度體系。嚴格落實黨內監督條例，加強領導干部和關鍵崗位干部重點監督，從嚴執行重大問題請示報告制度，建立規范領導干部親屬經商辦企業行為長效機制。注重用好“四種形態”，制定實施提醒函詢誡勉等操作規程，真正做到管在日常、嚴在經常，防止小毛病演變成大問題。
二是嚴格干部考核。緊扣“十三五”規劃和市第五次黨代會提出的目標任務，進一步優化考核指標，加強和改進黨建工作考核，提高考核的準確性和公信力。進一步做實公務員平時考核，防止考核走形式、優秀輪流當。
三是推動干部能上能下。細化落實干部能上能下若干規定，嚴格執行市委出臺的問責條例實施辦法，對不作為、不勝任、不適宜的干部及時調整，對不負責、不擔責、不盡責的干部嚴肅問責，傳遞出越往后執紀越嚴的強烈信號。
四是強化干部正向激勵。健全干部激勵和容錯糾錯機制，探索建立干部正名澄清等制度，為個性鮮明、有魄力、能干事、干成事的干部作客觀評價、說公道話。
第三篇：實施1234工程,完善選人用人機制,激發廣大干部干事創業熱情
實施“1234”工程 完善選人用人機制
激發廣大干部干事創業熱情
中共中方縣委常委、組織部長 蔡教明
當前，中方正處于爬坡越坎、攻堅克難、負重奮進的關鍵時期，如何完善選人用人機制，樹立科學用人導向，最大限度地激發全縣干部的干事創業熱情，是組織部門面臨的一個重要課題。圍繞“立足新起點、實現新跨越”的戰略目標，按照“打造中方創業型高地，培養中方創業型干部”的工作思路，我們必須大力實施“1234”工程，充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，把一批想干事、敢干事、會干事、干成事的優秀干部提拔到重要崗位上來，切實為中方經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。
一、注重“一培”，即干部培養鍛煉，完善干部教育管理機制
干部培養是做好選人用人工作的前提和基礎。要按照“缺什么人才，育什么人才”的要求，著力將教育培訓、實踐鍛煉、崗位交流有機結合起來，努力為中方經濟社會發展培養出更多更好的各類人才。
1、創新教育培訓，提高干部綜合素質。要根據形勢發展需要，不斷創新干部培訓觀念、培訓內容和培訓方式，為干部“充電補能”、“更新血液”，不斷提高廣大干部的綜合素質。一要創新培訓觀念。要樹立提高能力的觀念，注重新知識、新理論、新技能的培訓，注重理論與實踐相結合，不斷提高干部的創新與發展能力。要樹立人才資本的觀念，把干部培訓工作作為人才資源開發的重要手段，不斷提高培訓的質量和效能，努力培養出更多更好的人才。要樹立終身教育的觀念，幫助干部建立不斷更新的知識體系，促進各級干部向“專家型”、“管理型”轉變。二要創新培訓內容。要以干部需求為導向，按照“缺什么補什么”的原則，著眼急需，重在管用，強化培訓內容的針對性和實用性。要分層次劃類別確定培訓內容，針對不同對象突出不同的培訓重點，讓干部學有所得、學有所用。要注重實踐能力的培訓，使培訓的內容與學員的層次相一致，使干部培訓由簡單的知識技能培訓向綜合素質培訓轉變。要根據經濟社會的發展變化，加強現代科技與經濟管理等知識培訓。三要創新培訓方式。要把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實際考察結合起來，把區域內培訓與區域外培訓結合起來，把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。要由封閉型向開放型培訓轉變，積極拓展與高等院校和企業合作培訓的渠道，有計劃、多渠道地選送優秀年輕干部到省內外考察，到上級機關跟班學習。要由灌輸式向案例式培訓轉變，通過為學員量身訂做典型案例，把理論知識轉化成實踐的技能，轉換成一種工作能力。要由單一型向多樣性轉變，根據干部級別、工作崗位、業務性質的不同，拓展教學內涵，采取靈活多樣的教學形式和教學方法，切實提高培訓效果。
2、突出實踐鍛煉，增強干部實際能力。實踐出真知，實踐出才干。要在提高干部知識素養的同時，積極采取多種實踐鍛煉形式，不斷豐富干部的工作經驗，提高干部的實際工作能力。一是下派任職鍛煉。對德才素質較好、比較成熟的副科級干部及后備干部，選派到重點鄉鎮和困難鄉鎮擔任黨政正職或副職，對相對比較成熟的機關中層干部、企事業單位技術骨干，選派到鄉鎮擔任科技副鄉鎮長或鄉鎮長助理。從機關單位選派優秀年輕干部到貧困村兼任第一支書或村主任助理，直接從事建整扶貧工作。對于剛參加工作的干部要硬性規定，都要到基層鍛煉二年以上。二是外派掛職鍛煉。選派年輕干部到省市黨政機關跟班學習，到經濟發達地區掛職鍛煉，開闊眼界，增長見識，提高科學發展能力和駕馭市場經濟能力。三是鋪階壓擔鍛煉。在縣直機關、鄉鎮、企事業單位普遍實行助理制，助理參與領導班子成員分工和重大決策，對分管工作負有領導責任。四是參與中心工作鍛煉。圍繞旺市融城、工業發展、招商引資、重點工程、信訪維穩等中心工作，抽調干部參與專項工作，在實踐中積累經驗，增長才干，提高政策水平和組織協調能力。
3、加大干部交流，激發干部創造活力。要通過崗位交流永葆干部的工作活力，提高干部的綜合素質和能力，進而達到一崗多專，一崗多能，實現崗位成才。一要著眼于優化領導班子結構，在全縣范圍內推行調整性交流，不斷優化領導班子的年齡結構、知識結構和專業結構，切實提高班子的整體功能，增強班子的凝聚力和戰斗力。二要著眼于培養鍛煉年輕干部，推行培養性交流，有計劃地解決年輕干部工作經歷、社會閱歷、實踐經驗相對不足的問題，讓他們在多種環境和崗位上增長才干，逐步成熟。三要著眼于改善干部的工作環境，推行換崗性交流，為干部創造新的環境和崗位，激發他們的創造活力。四要著眼于加強領導干部廉政建設，推行回避性交流，促使領導干部減少社會關系的束縛，全身心地投入工作。同時，要加強部門與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮、部門與部門、站所與站所、股室與股室之間的交流，對干部進行多崗位鍛煉，促使干部由單一型人才向復合型人才轉變。
二、狠抓“兩考”，即實績考核、作風考評，完善干部考核評價機制
干部考核評價標準是干部的風向標，科學的考核評價體系造就優秀的干部隊伍。要以促進科學發展為目標，在考核評價中突出實績考核和作風考評，以發展論英雄，憑表現識干部，真正將廣大干部的思想和行動統一到干事創業上來。
1、突出實績考核，以發展論英雄。要把實干作為衡量干部的主要標準，以實干促發展，以實績論干部，引導廣大干部潛心謀事、扎實干事、努力成事。一是強化目標責任考核。要突出加快發展主題，圍繞“立足新起點，實現新跨越”戰略目標，提高旺市融城、招商引資、優化環境等在考核中的比重。要體現科學發展觀的要求，注重反映改善民生、社會穩定、基層組織建設等指標的設置。目標考核既要突出重點又要兼顧全面，力求反映經濟、社會和人的全面發展情況。二是強化經常性考核。由靜態考核向經常與定期相結合的動態考核轉變，實行重大事項跟蹤考核，及時掌握領導干部在關鍵時刻的政治表現、素質能力和工作績效。由公開考核向明察與暗訪相結合的復合考核轉變，通過選派黨性強、素質高、作風硬的離退休干部、人大代表、政協委員擔任干部實績考核巡視員，廣泛聽取基層干部對領導干部實績的反映。由組織部門專項考核向相關部門參與的全方位考核轉變，委托審計部門對領導干部實行任前、任中、離任經濟責任審計。三是強化實績聯審。實行“四會一審”實績考核制度，即召開述職報告征求意見會，考察領導班子和領導干部述職報告中反映的政績實不實;召開民主測評會，看述職報告通不通得過;召開干部群眾懇談會，看對領導班子和領導干部評價準不準;召開由組織、紀檢監察、政法、計生、審計等部門參加的實績聯審會，看有無“一票否決”的情況。同時，大力推行政績“陽光工程”，對實績考核結果通過廣播電視、會議、文件、公開欄、網絡等途徑面向社會公示。
2、突出作風考評，憑表現識干部。要把作風作為檢驗干部的重要標尺，不斷完善作風考評機制和考評方法，促進干部作風轉變，在全縣形成風正氣清、心齊氣順的良好風氣。一是建立作風記分制度。根據不同單位、不同崗位和不同工作特點，建立“榮辱簿”和“公示榜”，及時把每個干部的工作得失和加扣分情況記錄在檔，公示上墻，堅持一月一通報，一季一公示，并將記分結果作為干部作風考評的重要依據。二是完善作風評議制度。在調整充實縣作風領導小組的基礎上，成立干部作風評議團，評議團由各界代表組成，包括基層黨代表、人大代表、政協委員、鄉(鎮)、村干部，以及企業、社團和社區的代表，定期開展干部作風評議，召開征求意見會，開展問卷調查，發放征求意見卡，并對評議情況建檔立案，督促相關單位和干部限期整改。三是健全作風監督制度。由紀檢、組織部門牽頭，邀請人大、政協領導和黨性觀念強的老干部組建干部作風督查組，通過明察暗訪、走訪座談、跟蹤問效、專項效能監察等形式，對干部“8小時之內”和“8小時之外”、工作圈、生活圈、社交圈進行監督檢查。同時，設立舉報電話、舉報信箱和舉報網站，廣泛收集群眾意見，接受群眾監督。
三、堅持“三選”，即組織推薦選人、公開考試選人、競爭上崗選人，完善干部選拔任用機制
用什么方式選人是做好選人用人工作的關鍵環節。要不斷提高干部選拔任用的透明度，由“相對封閉”向“公開競爭”轉變，由“伯樂相馬”向“賽場選馬”轉變，確保干部選拔任用的公開、公平、公正，促進各類優秀人才脫穎而出。
1、注重群眾公認，堅持組織推薦選人。在干部選用中要堅持走群眾路線，把群眾評價作為識別干部的主要途徑，把群眾公認作為推薦干部的主要依據。一是要完善干部提名推薦制度。要規范群眾民主推薦干部制度，堅持民主推薦在先、確定考察對象在后的原則，真正把道德品質端正、工作能力突出、群眾口碑好的干部納入組織推薦視野。暢通群眾推薦渠道，開展網上推薦、熱線電話推薦、書面推薦等工作，確?？疾鞂ο蟮玫饺罕姽J。要規范領導干部推薦干部制度，堅持領導干部以署名方式向組織部門書面推薦的原則，增強領導推薦干部的責任感和風險意識。二是要完善考察預告和任前公示制度。要在干部所在單位和服務對象中同時發布考察預告和任前公示，并留足時間，讓更多群眾了解干部工作程序、擬任職位要求、人選基本情況和意見反映渠道，確保群眾有足夠的時間獲知考察、任用信息和醞釀要反映的問題。要建立群眾意見回復制度，對群眾反映的問題盡快調查并及時將調查結果和處理情況書面回復相關群眾，提高群眾參與干部選拔任用工作的積極性。三是要完善會議決定干部任用制度。要堅持群眾公認的用人原則，充分尊重民主推薦、民主測評的情況，合理選人用人。要完善干部任免票決制度，率先在鄉鎮黨委書記選任中推行常委會任免干部票決制度，積極探索和不斷完善全委會任免干部票決制，真正把政治過硬、能力突出、作風務實、群眾公認的干部推薦到領導崗位上來。
2、拓寬選人視野，堅持公開考試選人。要不拘一格選人才，合理確定公選職數，提高公選職位吸引力，盡快集聚各類優秀人才。一要擴大公選范圍。要跳出政府部門選經濟類人才、黨務部門選黨務干部的思維定勢，更多地從經濟部門中物色黨務干部，從黨務部門中物色經濟人才，從基層中選任機關人才。要把更多的區域外和體制外高層次、高素質人才納入公開考試范圍，以解決我縣發展急需的各類專業人才。二要突出公選重點。要結合我縣旺市融城、工業發展和新農村建設實踐，公開招考城市經營管理、企業經營管理等各方面的人才。對專業性、技術性較強的業務部門副職原則上通過公選產生。三要提高公選質量。進一步規范公選操作程序，完善選拔方式方法，全面準確地衡量干部的思想政治素質、領導才能及工作作風、協調能力、氣質性格等各個方面的綜合表現。要針對不同職位、不同層次的干部，科學合理的確定考題，增強考題的針對性，做到既高分又高能，切實將一批綜合素質高的人才選拔到領導崗位上來。
3、突出公平公正，堅持競爭上崗選人。要按照“公開、公平、公正”的原則，進一步規范競選程序，提高競選透明度，在全縣各鄉鎮和縣直單位中層干部中廣泛推行競爭上崗。一是放寬競爭門檻。實行“無差別”報名辦法，對報名人員堅持做到“四個不唯”，即不唯學歷、不唯年齡、不唯資歷、不唯身份。二是注重綜合評價。對競崗者進行全面客觀公正的評價，采用“1+3”的綜合評價法，即在認真對個人競爭上崗演講打分的基礎上，分別組織單位領導干部、現任中層股級干部、一般干部群眾對競崗人員進行測評打分，然后將個人演講得分和三項測評得分相加，根據綜合總分情況研究決定干部的使用。三是堅持全程民主。實行“四公開”，即崗位公開、條件公開、程序公開、結果公開。要按績定人，按照得分高低，分別取足正職和副職所需崗位名額。要民主定崗，對擬任正職崗位人員，由單位職工無記名投票進行定崗定位民意測評，并按照測評結果到崗到位;對擬任副職崗位人員，由領導班子集體研究確定具體崗位。同時，完善配套管理制度，建立試用期目標考核辦法，針對不同的職位，進行量化管理，實行績效考評，試用期滿后，對不適合現有崗位的要通過組織手段或再次通過競爭上崗予以調整。
四、落實“四用”，即重用有貢獻、有業績、有本事、有功勞的人，激發干部干事創業熱情
重用什么人，不用什么人，關系事業成敗。立足中方發展需要，必須進一步明晰用人標準，打破用人舊格局，創新用人新思路，努力在落實“四用”上下功夫，在全縣形成鼓勵干事創業的良好氛圍。
1、重用堅持科學發展、好中求快有貢獻的人。要堅持把落實科學發展觀、解決發展問題的能力，作為干部考核、評價和使用的重要標準。要圍繞推動科學發展選干部、配班子、聚人才，真正把那些準確理解科學發展、自覺堅持科學發展、善于領導科學發展、積極推動科學發展的優秀干部選拔進各級領導班子。對謀劃長遠大局、從事基礎工作、推動科學發展中貢獻突出、群眾公認的干部，要優先提拔重用，真正讓想干事的以機會、能干事的以舞臺、干成事的以地位。今后，每年在全縣辦事處、鄉(鎮)、縣直單位黨政主要負責人中評選“十佳領導干部”，并把評選結果作為繼續留任和晉升的重要依據。
2、重用立足本職崗位、扎實苦干有業績的人。要重用安心本職工作，干一行愛一行，鉆一行精一行的干部。要重用不圖虛名、默默無聞、踏實干事的干部。要重用吃得起苦，受得住累，耐得住寂寞，靜得下心，沉得住氣的干部。要重用工作專心，任勞任怨，不計得失的干部。今后每年在縣直機關干部中評選“十佳機關干部”，并優先把“十佳機關干部”提拔到本單位領導崗位，或交流到其他縣直單位和處、鄉(鎮)任職。
3、重用勇于開拓創新、破解難題有本事的人。要大膽使用開拓創新型干部，把富有改革創新精神、具備改革創新能力的干部放到重要崗位。要重用敢為人先、敢于擔當、勇于攻堅，長期在急難險重工作一線工作的干部。要勇于打破級別、資歷界限，破格重用那些在處置復雜事件、解決重大問題、破解疑難問題中表現突出的干部。要重用那些在旺市融城、工業園區建設、招商引資、信訪維穩、計劃生育等工作一線表現突出的干部。今后每年從從事中心工作特別是從事急難險重工作的干部中評選“十佳創新干部”，并將他們破格提拔到重要崗位上來。
4、重用長期扎根基層、服務群眾有功勞的人。要按照胡錦濤同志反復強調的“格外關注”和張春賢同志提出的“三個不吃虧”的要求，建立健全關愛基層、重視基層、傾斜基層的干部選任新機制。要注重選拔有基層工作經驗的同志，及時把基層工作時間長、群眾基礎好、實踐經驗豐富、黨性原則強的干部選拔到各級領導崗位上，形成從基層一線選拔干部的正確導向。要鼓勵干部特別是年輕干部到基層去，到條件艱苦的地方去磨練意志，增長才干，加深與人民群眾的感情，使基層一線真正成為培養干部的主陣地。今后每年在鄉(鎮)、村干部中評選“十佳基層干部”，并將評選結果作為鄉鎮干部提拔使用的重要依據，作為從村干部招錄鄉鎮公務員或站所工作人員加分的重要參考。
第四篇：選人用人機制
習近平強調，成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。
習近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。
習近平指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。
習近平強調，培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。
要進一步完善選人用人機制，真正把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發展的骨干隊伍。
第五篇：完善民主推薦制度 提高選人用人質量
民主推薦是黨的群眾路線在干部工作中的創造性運用和具體體現，是落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權的重要方式。近年來，我市各級黨委(黨組)認真貫徹執行《干部任用條例》及中央、省委的相關配套政策，在干部選拔任用工作中，認真組織做好民主推薦工作，嚴把結果運用關，促進我市選人用人質量不斷提高，各級領導班子和干部隊伍結構明顯優化、素質明顯提高、活力明顯增強。
在充分肯定成績和經驗的同時，應該看到，當前民主推薦干部工作還存在著一些亟需改進和完善的問題：一是推薦范圍的確定不夠合理，存在“在少數人中選人”和“少數人選人”的不良現象;二是推薦責任追究制度不完善，被推薦人不勝任現職或“帶病提拔”后被查處的，難以追究推薦人的責任;三是民主推薦工作透明度不高，存在計票過程缺乏有效的民主監督、推薦結果不公開、如何確定考察對象人選不透明等問題，使民主推薦干部工作的公信度降低，干部群眾參與的積極性不高。
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