2014年, 清華大學研究團隊發布了一份國人幸福指數的研究報告, 指出:21世紀人類的財富增加了, 物質豐富了, 壽命延長了, 健康改善了, 但是人們的快樂與幸福并沒有增加, 心理健康水平反而在下降。筆者調查發現, 農村小學教師群體的幸福指數, 與清華大學研究報告結果相似, 縱向比較, 雖然工資收入確實在不斷提高, 但在工作中難以體會到幸福與快樂。
一、農村小學教師幸福指數偏低的原因
農村小學教師既有教師群體幸福指數偏低的共性原因, 如工作壓力大、待遇依然偏低、被動接受考核評價等, 還有這個群體的特有原因。
1. 工作環境較差。
農村小學教育, 量大面廣點多, 雖然隨著教育投入不斷增加, 農村辦學條件也在逐步改善, 但村校和教學點無法通公交、通網絡, 在這樣偏僻閉塞的環境里, 老師們感到書難教、朋友難找、生病難治。其他行業在農村工作的, 工作環境至少也在鄉鎮所在地, 兩相比較, 老師哪有多少幸?？裳?。
2. 工作內容繁雜繁重。
隨著時代發展, 教師的職責越來越擴展, 除了教書育人, 還要兼保育員、衛生員、警察員、審判員、安全員、統計員等多種職責于一身。農村小學教師編制保障水平低、配備不足、病產假較多, 這些超工作量也要分配到教師頭上, 老師們每天從早忙到晚, 十分辛苦。
3. 家庭教育缺失。
農村小學留守兒童一般達到40%以上 (按照父母雙方不在家的標準統計) , 部分留守兒童父母管不了、監護人管不好, 造成學生學習生活習慣差, 加之部分家長認為讀書沒有多少用, 反正讀了大學也找不到什么好工作。這些家長即使在家也不管孩子的學習, 認為學生讀書, 就全部由老師負責。面對個別頑劣學生, 老師秉持“不體罰和變相體罰學生”的戒律, 也只能忍氣吞聲、束手無策, 平添幾分無奈的感嘆。
4. 教育改革帶來的新挑戰。
小學教師普遍感覺越教越傻, 其主要原因是工作時間長強度大, 疏于學習提高。面對一輪又一輪的課改、教育技術手段的不斷發展與運用, 不適感越來越明顯;不適應多元評價, 過去以“分數”評價學生雖然片面, 但是簡單單一。評價教師標準量化, 教師便于操作也易于接受?，F在評價師生項目多、細則繁, 特別是教師一時難以接受家長評價, 認為這是降低教師地位的做法 (確實部分農村學生家長也沒有評價能力, 更多的是從感覺好壞評價) 。
5. 缺少出彩機會。
從總體綜合實力看, 農村教師普遍低于城市教師是不爭的事實, 但是主管部門舉辦的各類競賽、評優評先活動, 基本上是城鄉統一進行, 農村小學教師很難評上縣級以上 (不含) 獎勵, 即使能評上, 也只是含金量很輕的諸如“美麗鄉村教師”、“感動”人物之類的, 遇到評職晉級、評津貼等起不了什么作用。
二、多方努力, 積極提升農村小學教師幸福指數
深化教育體制改革, 不斷提高農村小學教師崗位吸引力。
1. 督促地方及時兌現教育政策。
黨和國家實行科教興國, 制定出臺了一系列較好的教育政策, 由于實行教育財政支出分級負擔, 老少邊窮地方財力不濟, 只要不是上級剛性要求的教育政策, 一般不會落實到位。比如, 統一城鄉教師編制和按班師比核算村校、教學點教師編制政策一直落不到實處, 有編不補;中央要求推進中小學教師職稱改革, 一到地方即使有職稱空缺崗位, 也要出臺限制性政策, 最多只能用空崗的一定比例, 造成空崗多、晉級教師少。為此, 必須加強教育督政體系建設, 暢通教育政策執行情況反饋渠道, 督查地方政府全面落實教育政策。
2. 進一步加強教育治理體系建設, 在“管、辦、評”上下足工夫。
一是在兌現原有政策法規要求的同時, 完善細化規則要求, 易于操作執行。比如《義務教育法》規定:教師平均工資水平不低于當地公務員工資平均水平。這一規定本身操作比較性就不強, 工資與收入是不是一回事, 公務員的年休津貼、車貼等收入是否納入工資范疇;當地公務員平均工資誰核算、誰通報, 又如何補齊教師平均工作差口等等問題, 都需要細則, 不然就是空話;二是要明確政府管、學校辦、三方評的職能邊界, 賦予學校應有的人財物決策權, 建立核定編制、統一招考、學校擇優錄用的教師招聘政策, 切實解決農村小學教師缺編、規范用人管理難題, 減輕教師過重負擔;三是建立關懷機制, 不斷提高農村小學教師待遇, 提高偏遠村校、教學點教師交通生活補助標準, 設置班主任崗位津貼, 激勵優秀教師長期從事班主任工作, 教師在村校工作一定年限后, 在本人自愿的基礎上, 要無條件調到條件好的中心?；虺擎倢W校任教, 杜絕只管派下去、不管調上來;四是保障教師合法權益, 在當前環境下, 教師面對學生和家長, 權利很弱勢, 時有學生及家長傷害教師事件發生, 教師權利得不到應有保護。
三、學校主動作為, 建設教師幸福港灣
學校既是教師工作的地方, 又是教師生活的地方。農村教師多數以校為家, 在校時間遠遠多于在家時間, 學校氛圍直接影響教師的幸福感。
1. 把老師當做學校的主人。
學校大事小情, 幾乎都關系到教師的切身利益。決策時, 要充分聽取教師意見。執行時, 必須公平公正公開。特殊的事, 要商量著辦, 處處體現教師的主人地位。
2. 加強思想正面引導。
學校不同于機關, 更多的需要思想引領、專業支撐, 要善于處理好不同群體的利益訴求, 考核評比要避免過度競爭, 績效考核差距不宜過大, 評優評先不宜太集中。老教師要身體力行, 示范引領, 不擺資格, 愛護青年教師。中年教師發揮好中流砥柱作用, 利益面前多謙讓, 工作責任多擔當。青年教師謙虛好學, 尊老敬長, 主動承擔, 生活上互相幫助, 把校園營造成家園。引導教師生活上不比腐朽比高尚, 工作上不比懶散比奉獻, 比出信心, 比出快樂。
3. 盡最大努力改善辦學條件。
農村學校特別是村校, 條件總體上比較艱苦, 學校要盡最大努力爭取投入, 改善住宿、出行條件, 辦好伙食, 解決好教師一日三餐, 做好布局規劃, 爭取屬地黨委政府和老百姓支持, 盡量少辦規模極小的教學點或村校。
4. 為教師發展創造機會。
積極開展“走出去”、“請進來”的業務培訓, 不斷提升教師能力, 定期開展各類競賽活動, 讓教師在活動中體會成功, 支持教師參加進城、轉行考調。
摘要：本文旨在通過對農村小學教師生活現狀的調查了解, 淺析了影響農村小學教師幸福感普遍偏低的客觀原因, 提出了一些提升農村小學教師幸福指數的主客觀策略。
關鍵詞：農村小學教師,幸福指數,提升策略
參考文獻
[1] 《論GDP與幸福指數》作者夏薇薇。咸寧職業技術學院經濟管理系。
[2] 《農村中小學教師基本生存發展現狀調查報告》東北師范大學WE ARE ONE團隊2010.9.