我們成長過程中，會面臨著各種事情，在事情發生后，以心得體會的方式進行記錄，可使我們改進不良思想，留下激勵自己的正確思想。怎么寫出有意義的心得體會呢？以下是小編整理的關于《區委書記心得體會》僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第一篇：區委書記心得體會
學習區委李書記講話心得體會
——潛下心來教書，靜下心來育人
今年是第28個教師節，我校全體老師在一起學習了李書記的講話，聽后讓我倍受激勵。作為一名教師就應該潛下心來教書，靜下心來育人。我在這里保證自己能做到無愧于教師這個稱號。在自己的教育教學工作中能做到關愛學生，終身學習的理念。
第一，關愛學生。樹立崇高的職業理想和堅定的職業信念，忠誠黨的教育事業，把全部精力和滿腔真情獻給教育事業，要關愛每一名學生，關心每一名學生的成長進步，以真情、真心、真誠教育和影響學生，努力成為學生的良師益友，成為學生健康成長的指導者和引路人。作為一線教師的我們，更要明白愛崗敬業是教師必須具備的基本素質。只有愛崗敬業，才能具有崇高的事業心和高度的責任感，以勤勤懇懇的態度、一絲不茍的精神去感染學生;只有愛崗敬業，才會以嚴謹的態度正確地對待知識，以頑強的毅力去不斷探求新知，從而用自己的才能去教育學生;只有愛崗敬業，才會時時在意，步步留心，在教育過程中，言傳身教，以身作則，用榜樣去規范學生。愛崗敬業，是師德建設的一個很重要的條件。教師的職業有苦也有樂，平凡中見偉大，只有愛崗敬業，教師才能積極面對自身的社會責任和社會義務，才能自覺、不斷地完善自我，才能在教育活動中有所收獲。教師不僅僅是在奉獻、在燃燒，而且同樣是在汲取，在更新，在升華。教師要付出艱辛的勞動，但是苦中有樂，樂在其中。教師最大的樂趣就是照亮了別人，充實了自己。正是這種成就感、幸福感，激勵著我不辭辛勞地為教育事業獻身。作為一名教師，我選擇了教育事業，就對自己的選擇無怨無悔，終身熱愛教育事業，積極進取，開拓創新，無私奉獻，力求干好自己的本職工作。對教育教學工作有“鞠躬盡瘁”的決心，盡職盡責地完成每一項工作，不求最好，但求更好，不斷的挑戰自己，超越自己。樹立陶行知先生所說的“捧著一顆心來，不帶半根草去”的無私無畏精神，以奉獻社會、奉獻人民的執著信念，發揚“敬業、愛生、博學、嚴謹”的教風和“勤學、多能、踏實、求真”的學風投身教育工作。未來的鄭小教育還需要我們廣大教育工作者更多的投入，從而真正實現宿城教育的宏偉目標。
第二，要刻苦鉆研。要崇尚科學精神，樹立終身學習理念，不斷學習，充實自己如饑似渴地學習新知識、新技能、新技術，拓寬知識視野，更新知識結構，要努力做一名勤奮學習的教師，不斷提高教育教學質量和教書育人本領。在知識迅猛發展的今天，要保證知識不落后，自己不落伍，就必須多學習，多鉆研，多讀各種各樣的書，豐富自己的知識修養。這就要求我們每個從事教育工作的人民教師要努力鉆研，安心從教，以“終身學習”為自己的座右銘。每個教師都要不斷學習才能適應當今工作的要求，要不斷的學習新的知識來武裝自己，給自己充電加油。
最后，要淡泊名利、志存高遠。黨和政府為我們教育工作者營造了這么好的一個社會環境，我們更要要樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師!
第二篇：區委書記：解放思想擴大開放大家談體會
赴浙江、上海學習考察，時間雖短，收獲頗豐，看到了差距，開闊了視野，增強了加快發展的緊迫感和責任感，是一次意義重大的解放思想之旅。
解放思想是開啟科學發展大門的“金鑰匙”。浙江創造了“溫州模式”、“民營主導+政府推動”的“臺州經驗”;上海以創新的精神推進新區開發，其土地批租、資金運作、證券期貨、外資銀行落戶等，都走
在全國前列。他們不唯書、不唯上、只唯實，大膽闖、大膽試、大膽干，經濟長期高速發展，奇跡背后，都是解放思想這個法寶在起作用。
上海樹立世界眼光，立足于建設國際經濟、金融、貿易、航運中心和現代化國際大都市，規劃起點高，動作手筆大，精品意識強，僅最近五年實際利用外資就達343億美元，人均外貿經營額突破1萬美元，達到發達國家水平。浙江主動承接國際先進產業，促進本土產業升級，外貿出口多年名列全國第一。他們的經驗表明，善于充分利用兩種資源、兩個市場，發展就有大思路、大手筆。
在浙江，人人想當老板、人人爭當老板、人人都有創業沖動;在上海，處處感受到“鼓勵成功、寬容失敗”的創業氛圍。浙江人“走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，不怕千難萬險”的開拓精神，“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神，“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創新精神，窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦的奮斗精神，是創新創造的不竭動力。
對比先進，反思***，深感差距和不足。浙江作為一個“三無地區”，通過創造“零資源”發展模式和一大批“無中生有”、“小題大做”的產業集群，從一個資源小省發展為一個經濟強省。***位于重慶主城區，具有生態環境、科教人文、特色產業、資源稟賦和后發展空間五大優勢，但資源優勢沒有轉化為經濟優勢，人才優勢沒有轉化為發展優勢。寧波市北侖區面積比***小、人口比***少，gdp已是***的5倍，現在仍然保持著較高的發展速度。
反省***，改革開放以來錯過了兩次戰略機遇期，其落后的根源在于：
觀念保守落后。突出表現在閉關自守，不愿走出去學習，也不善學習別人的長處，工作上長期打不開思路，想不出辦法，“等、靠、要”的思想比較嚴重，得過且過，無所作為。
小農意識濃厚。突出表現在自我滿足，自我陶醉。習慣于縱比求滿足，不愿橫比找差距。“小富即安、小進則滿、小步為止”，比上不足，比下有余，始終抱著“三線”建設時期的工業基礎“吃老本”。
創新精神不足。突出表現在不敢想、不敢干、不敢闖，因循守舊，怕“惹是生非”，習慣于老辦法看問題、干事情，缺乏與時俱進、開拓創新的精神。
坐而論道嚴重。一些人不干實事，坐而論道。你干好了，他說早就該這么干;如果有了問題，他便橫加指責，使得干事的人心有余悸。“木秀于林、風必摧之”，往往走在前面的人是非多。因此，敢為天下先，勇于創業的氛圍很難形成。
而今，我們不能只局限于自己的一畝三分地去“自娛自樂”找感覺，要用“三把尺子”來衡量，比出信心，比出勇氣，比出加快發展的干勁。要學習先進地區善抓機遇、謀發展的大思路;高起點規劃、高品位建設的大手筆;海納百川、兼容并蓄地推進開放的大氣魄;敢于和善于創新創優的大智慧。
***和先進地區的差距首先是思想觀念上的差距，思想觀念落后必然帶來發展的落后。***具有良好的生態環境優勢，要吸取一些發達地區先污染后治理的教訓，絕不能以浪費資源、破壞環境為代價換取眼前一時的快速發展。針對***資源稟賦好的優勢，大力發展生態經濟，著力構建“生態高效農業、生態工業、生態旅游、生態城鎮”四大體系，突出抓好森林城市建設，打造中國竹海生態城市，提升城市品質和競爭力。打造“三大洼地”，構建開放平臺。發揮五大優勢，圍繞“一團二園三城一基地”七大重點，打造“三大洼地”(***組團、蔡家組團和江東產業區)、建設“三條生態產業走廊”(江東生態高效農業走廊、國道212生態工業經濟走廊和縉云山生態人文走廊)，構建大招商、大開放、大發展的平臺。
破解兩大“瓶頸”，激發全民創業熱情。浙滬兩地以創新促發展、以創業促民富的生動實踐，啟示我們要著力破解阻礙全民創業的思想和環境兩大“瓶頸”。大力實施“創新創業創富”工程，激發全社會的創造活力，大張旗鼓地支持和鼓勵創新創業。積極引導和鼓勵轉業退伍軍人、失業人員、應屆大中專畢業生自謀職業;消除立項、投融資、收費、稅收等方面的政策歧視，使民營經濟業主在“經濟上有實惠、社會上有地位、政治上有榮譽”，為民營企業創造公平競爭的創業發展環境。
浙滬兩地的發展歷程表明，解放思想永無止境，科學發展常有新篇。我們要深入開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，認真學習借鑒先進地區的發展經驗，用發展的成就檢驗大討論活動和考察學習
第三篇：團區委書記講話
在共青團XX鄉第十四次代表大會上的講話
各位代表、青年朋友們：
正當全區團員青年深入學習貫徹黨的十七大和團的十六大會議精神，努力開創共青團工作新局面的重要時刻，共青團XX鄉第十四次代表大會今天隆重召開了，這是昭山全鄉廣大團員青年政治生活中的一件大事。在此，我謹代表共青團岳塘區委對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表，并通過你們向奮斗在XX鄉各條戰線上的共青團干部、青少年工作者和廣大團員青年致以親切的問候!
近年來，XX鄉各級團組織高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，按照科學發展觀的要求，堅持以服務黨政、服務社會和服務青年為根本宗旨，創新工作理念，創新工作載體，豐富工作內容，多項工作走在了全區共青團工作的前列。
實踐表明，昭山的團干部是有思想、有戰斗力的，XX鄉的團員青年是有活力、有作為的，XX鄉的共青團工作是卓有成效的。這些成績的取得是XX鄉黨委、政府對共青團工作的高度重視和支持的結果，是XX鄉共青團干部和廣大團員青年甘于奉獻、勇于創造的結果。
在此，請允許我代表共青團岳塘區委，向一貫關心、重視和支持共青團工作的XX鄉黨委、人大、政府以及社會各界表示誠摯的感謝!向辛勤工作在全鄉各條戰線的廣大團干部和青少年工作者表示崇高的敬意!當前，我區已進入全面建設兩型社會重要時期。歷史和時代既賦予了我們新的機遇，也對共青團工作提出了新的要求。如何更好地把握機遇，牢記使命，明確職責，開創共青團工作的新局面;如何組織、動員、帶領全鄉廣大團員青年在兩型社會建設征程中發揮積極的作用，是擺在共青團組織面前的新任務。在此，我提四點希望和要求：
一、要用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年青少年思想政治工作是共青團育人工作中的首要任務。當前和今后很長一個時期，各級團組織要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團、教育青年，要通過多形式、多途徑的教育方式，組織廣大團員青年深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀等重大戰略思想，使之成為廣大青少年的精神支柱;要在青少年中大力倡行社會主義榮辱觀，各級團組織要采取青少年喜聞樂見的形式和載體，大力開展社會主義榮辱觀的學習、宣傳和教育活動。要動員組織廣大青年積極參與和諧文
化建設，把建設社會主義核心價值體系的要求貫穿于青少年思想教育全過程。要深入開展主題實踐活動，結合共青團工作實際，扎實推進兩個計劃，進一步提升青少年綜合素質。
二、要帶領青年在服務大局中建功立業
青年人思想活躍，上進心強，最富有朝氣、活力和創新精神，在這個群體中蘊藏著建功立業的巨大熱情和潛能。各級團組織要找準切入點，選好突破口，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，主動服務黨政中心工作，在建設社會主義新農村中大顯身手，廣泛動員青年參與新農村建設，特別要大力培養農村青年致富帶頭人，造就一代新型農村青年;在推進自主創新中展示才華，激勵廣大青年特別是青年科技工作者在技術革新、技術攻關、發明創造、科學普及中發揮積極作用;組織青年積極參與和諧創建活動，努力健全志愿服務體系，拓展志愿服務領域，創新志愿服務方式，圍繞困難群體救助、村民互助、公共事務服務等，開展多種形式的志愿服務活動。
三、要積極拓展領域竭誠服務青年
竭誠服務青年是共青團工作的出發點和落腳點。各級團組織要緊緊抓住培育新青年這個根本，深入了解青年需求，建設反映青年需求的平臺，暢通傾聽青年
呼聲的渠道，從大處著眼，實處著手，動真感情，下真功夫，從幫助解決青年最直接、最關心、最迫切的實際需求入手，從各個方面、各個層次服務青年在學習、就業創業、成才和精神文化等多方面的需求，千方百計為他們排憂解難。要適應新形勢新任務的要求，充分挖掘團組織自身的潛力，進一步培育服務組織，拓展服務陣地，構建服務網絡，不斷改進和完善服務手段，積極建立青年訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，努力實現服務青年工作的經?；?、制度化、社會化。
四、要用改革的精神加強團的自身建設
各級團組織要著眼于新時期對共青團事業的新要求，著眼于社會變革帶來的新挑戰、青年群體的新變化，以改革的精神探索新方法，解決新問題，提高團建工作水平。要堅持“黨建帶團建”的原則，適應所有制結構的調整和完善，不斷探索共青團基層組織新的組織形式和運行機制，不斷鞏固和發展青年中心等新型青年組織的建設，不斷創新組織青年、聯系青年、動員青年、教育青年的途徑和載體，不斷擴大團組織的覆蓋面和工作覆蓋面，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。要鞏固和發展團員意識教育活動，切實建立團員受教育的長效機制，加強和改進團員教
育和管理工作。要按照忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的要求切實提高團干部的能力水平，努力塑造團干部的良好形象。
各位代表，青年朋友們，新的形勢激勵著我們奮勇前進，新的業績等待著我們努力創造。為全面貫徹落實科學發展觀，為岳塘加快實現現代化，努力構建小康社會與和諧社會而貢獻青春、力量和智慧!最后，預祝大會圓滿成功!祝各位代表工作順利、身體健康!
第四篇：區委書記在區委務虛會上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委X屆X次全會、省委經濟工作會議、市委X屆X次全會精神，圍繞“一個定位、兩個目標、三大戰略、三件大事、四條新路、五個前列、六個攻堅戰”主題，謀劃今后一個時期的工作，為起好步開好局打下堅實基礎。剛才，參會的各位領導緊緊圍繞會議主題，聯系實際，暢談思路。大家準備的非常充分，發言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設性和操作性的意見和建議。下面，我先講幾個問題。
第一個問題：加快發展的信心要更加堅定
今年以來，我們積極應對極其復雜的宏觀經濟形勢，各項工作總體進展順利。項目推進、經濟指標完成情況都保持了較好的態勢。最為可喜的是，干部作風得到了有效轉變，“精氣神”十足，上級領導對我區干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問題和困難。比如，經濟下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴重，少數企業經營困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問題和困難造成部分領導干部以及部分企業經營者對未來發展信心不足。面對問題和困難怎么辦?經濟形勢越是復雜多變，我們越要堅定信心，把堅定信心變為戰勝困難、加快發展的有力武器。信心從哪里來?我認為，信心主要來自于兩個方面。
一是來自于外部環境蘊藏的重大機遇。
經濟發展優勢明顯。區域發展勢頭強勁。國家深入實施“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展、中國制造2025、“互聯網+”、網絡強國等重大戰略，將脫貧攻堅上升為國家戰略，項目審批進一步放寬門檻，加大對西部地區基礎設施建設等投入;省委、省政府突出抓好“大扶貧·大數據”兩大戰略行動，市委、市政府提出“大扶貧·大數據·大健康”三大戰略行動，深入實施“XX”扶貧攻堅行動計劃及系列配套措施，大力推進“百千萬”工程和“雙服務”活動，集中打造“5個100工程”、“1+7”等重大平臺，支持“五大產業”發展等一攬子方針政策。這些政策含金量很高，都是發展機遇。這些機遇，哪些是可以在XX落地生根?哪些是各鄉鎮、各部門可以有作為、可以搶抓的?各級各部門要認真研究，對號入座。今年以來，融資政策發生了前所未有的變化，農發行、國開行等國有政策性銀行信貸幅度大幅提升。在這么大的盤子里，我們能爭取到的有多少?如何組織好第二批專項基金項目上報，如何精準包裝、策劃符合政策性銀行投向選擇的好項目?如何完善好相關資料及手續，盡最大努力爭取更多政策、資金、項目支持?區位優勢愈發凸顯。國家把XX市作為全國XX個區域級流通節點城市，“高速時代、高鐵時代”的到來，徹底地打破了我區的交通瓶頸，交通基礎設施的突飛猛進使我區的區位優勢、資源優勢、生態優勢、人文優勢疊加釋放，為我區彎道取直、后發趕超奠定了堅實基礎。另外我區依托交通區位優勢，積極融入黔中經濟圈、與市中心及盤縣同城化發展，打造XX的雙向橋頭堡，建設最具魅力的現代精品城市、物流節點城市、大健康旅游目的地城市。
二是來自于我們長期打下的工作基礎。
歷屆區黨委、政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎，盡管當前發展面臨不少困難，但從GDP、固定資產投資等主要經濟指標的增速來看，仍然保持穩健態勢。一是產業發展基礎。已實施農業特色產業“XX工程”X萬畝，XX電廠2020年可建成投產，落別XX加工廠開工建設。二是園區平臺建設基礎。建成省級現代高效農業示范園區X個，入駐企業X家，組建合作社X家，農業增加值達XX億元。XX旅游區被評為全省XX個重點旅游景區。XX初具規模。三是干部作風建設基礎。今年以來，通過重大項目推進、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風狀況都有了很大改變，這是我們XX最寶貴的精神財富，也是我們加快發展的最大優勢。
因此，面對當前復雜多變的宏觀經濟形勢，面對經濟發展“新常態”下出現的新矛盾、新問題，我們可以心存憂患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅定信心，乘勢而上，主動作為。
第二個問題：加快發展的思路要更加清晰
我們XX要如何加快發展?要走什么樣的道路?必須要有一條正確的思路。我認為，歷屆區黨委、政府對XX發展思路的探索非常認真、非常務實，尤其是區委第X次代表大會第X次會議上提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省委、市委的決策部署，按照“四個全面”戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持加速發展、加快轉型、推動新跨越主基調，積極適應和準確把握縣域經濟發展新常態，牢牢守住發展、生態、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數據、大健康三大戰略行動和循環經濟、農村改革、山地旅游三件大事，著力在走好山地特色產業生態路、山地特色現代農業路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉一體路“四條新路”上走前列，在實現循環經濟發展、深化農村綜合改革、生態產業化和產業生態化、城鄉一體化、全面建成小康社會“五個前列”上當尖兵，打好精準脫貧、山地特色農業、山地循環工業、山地特色城鎮、山地特色旅游、社會事業發展六個攻堅戰，努力將XX建成XX融入XX的節點城市、宜居宜業宜游的現代化精品城市。這是對XX不同發展時期戰略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快XX發展的既定目標、思路、方法，必須一以貫之，一抓到底。
——三大戰略行動。省委X屆X次全會提出實施大數據、大扶貧兩大戰略行動，市委X屆X次會議上，市委提出了突出抓好大數據、大扶貧、大健康三大戰略行動，這是踐行五大發展理念的實際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入實施主基調主戰略的現實要求。
（一）要打好精準扶貧這場輸不起“攻堅戰”。
XX區作為XX連片特困地區片區縣和XX省XX個國家級扶貧開發工作重點縣之一，目前全區尚有貧困鄉鎮XX個，我區精準扶貧建檔立卡XX萬戶XX萬人，貧困發生率XX%。扶貧開發工作與全國全省全市一樣到了最后的攻堅拔寨和決戰決勝階段。認真貫徹習近平總書記關于扶貧開發“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”的要求，落實“六個責任”，解決好“四個問題”。認真開展領導干部帶頭遍訪工作，推進“三變”改革，堅持把金融扶貧、電商扶貧、“六個小康”建設、異地扶貧搬遷、城鎮保障房建設等政策疊加起來，緊盯政策謀劃項目，認真做好產業扶貧，確保通過產業幫扶脫貧XX萬人、轉移就業脫貧XX萬人、易地搬遷脫貧XX萬人、生態修復脫貧XX萬人，剩余XX萬無力脫貧人口通過農村低保實行政策兜底脫貧。
二是要打好大數據這場搶占先機的“突圍戰”。
大數據是我省彎道取直、后發趕超的大戰略、大引擎和大機遇。我們要按照省委要求，以發展電子商務為突破口，一是構建XX區電子商務公共服務中心;二是構建XX區快遞物流綜合配送中心;三是構建鎮級電子商務公共服務站;四是建立培訓體制，培養農村電商帶頭人;五是加快倉儲物流設施建設;六是加快構建本地生活平臺;七是加快推動互聯網金融發展?，F已建成鄉鎮電商運營點XX個，實現鄉鎮(社區)全覆蓋，村級網點XX個(XX)。抓緊制定和實施我區大數據發展規劃，既要通過大數據產業創造GDP、創造稅收、創造就業，又要運用大數據引領經濟發展、服務廣大民生、提升政府治理能力，推進我區與全省、全市同步進入大數據時代。
三是要打好大健康這場后發趕超的“遭遇戰”。
圍繞2020年全市第X屆旅游發展大會做文章，充分發揮文化厚重、生態優美、旅游資源豐富的優勢，做好“產城旅文”結合新文章。發展以“養”為支撐的保健養生產業，重點發展休閑養生、滋補養生、康體養生、溫泉養生四大業態，抓好XX的打造提升。發展以“健”為支撐的運動康體產業，重點發展山地戶外運動，抓好XX多梯度運動訓練基地建設，建設西部重要的戶外運動基地。發展以“管”為支撐的管理服務業，充分發揮文化、生態、旅游資源優勢，加快發展新興服務業，實施一批精品酒店、商務樓宇、總部經濟項目，推動服務業轉型升級。發展以“游”為支撐的山地旅游業，創新XX文化特色旅游產業集聚區、巖腳健康養生特色旅游產業集聚區，推進XX等特色小鎮建設，力爭通過3至5年，將XX建成大健康旅游目的地城市。
——三件大事。著力抓好循環經濟。積極推進煤礦企業兼并重組和復工復產，改造提升傳統優勢產業。加快發展循環型工業，依托XX園區，進一步完善煤電化、煤電材循環經濟產業鏈，增加附加值，提高經濟效益。大力發展新能源產業。支持和加大煤層氣、風電、光伏、生物質發電等新能源的開發與利用。力爭建成一批XX和集中式光伏發電站，爭取完成一批煤層氣項目建設。到2020年末，力爭煤層氣抽采量達到XX億立方米。積極培育新興產業。加強與大型醫藥企業、科研機構合作，不斷發展壯大醫藥企業規模，支持XX等企業做大做強;加大天然營養保健品的研發和生產，逐步開發XX等保健產品。做大做精電子信息、醫藥養生、新型建材、現代裝備制造等新興產業，優化工業結構，推進發展從溫飽向環保、從生存向生態轉變。著力抓好農村“三變”改革。一是引導城市資本下鄉做強“三變”載體。通過招商企業的良性發展，促進“三變”改革有效推進。到2020年引進X家以上市外農業產業化龍頭企業作為“三變”的承接載體。到2020年，培育農業產業化省級龍頭企業達X個、市級龍頭企業達X個;培育產值上億元的農產品加工企業X個以上;培育產值達X萬元的農產品加工企業X個以上、X萬元的X個以上，實現規模以上農產品加工企業總產值達X億元。二是強化金融資本入戶增強“三變”后勁。與金融機構積極探索“三變”企業和銀行的合作模式，引導貧困戶充分利用“特惠貸”等優惠政策，由村集體或合作社把分散的貧困戶集中起來，統一貸款入股龍頭企業，由龍頭企業經營使用并償還，貧困戶持有股份，按年固定分紅。三是引進科技人才幫企提升“三變”活力。創新開展“百名科技人才進企業”活動，合理安排引進的農業科技人才掛幫“三變”企業，指導企業的生產、加工、銷售。用2-3年的時間，實現農業科技人才掛幫“三變”企業的全覆蓋。村集體積極引導、鼓勵本地手藝人、種養殖“土專家”用技術入股企業，為企業搞好技術服務，探索工資+分紅模式，增強用技術入股農戶的主動性和積極性。用2年的時間，實現農戶用技術入股“三變”企業的全覆蓋。四是創建知名農業品牌固化“三變”成果。積極引導本地龍頭企業樹立品牌意識，鼓勵、支持企業積極申報XX省著名商標、國家地理標志產品等，以山地特色獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、車厘子為重點，創建一批本地農產品知名品牌。結合農村電子商務的快速發展，構建“互聯網+山地特色農業+旅游業”融合發展的農村電子商務新模式，讓XX特色農產品既能“出山”，又能“上網”，為我區特色農產品賣得掉、賣得快、賣得好提供支撐和保障。著力抓好山地旅游。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，下決心走全域旅游的發展路子，使旅游業成為經濟建設的主戰場、扶貧攻堅的主力軍、對外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產業、承載核心文化價值的主載體、拉動區域經濟發展的增長極，促進全區經濟社會全面發展。依托“現代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承辦全省小城鎮建設發展大會的契機，著力提升城市綜合旅游功能、承載能力和服務水平，力爭在“十四五”時期，將XX建設成為在國內有一定影響力、全省知名的旅游景觀多元，國家公園型、民族文化型、度假休閑型、健康運動型、康體養生型，農旅、體旅、文旅、城旅深度融合的省級重要旅游節點城市和山地特色旅游目的地。
——四條新路。
一是山地特色產業生態路。
大力實施退耕還林、荒山造林、天然林保護、防護林建設、石漠化治理等生態工程建設，大幅提高森林覆蓋率。2020年，全區森林覆蓋率達到60%以上。深入實施水利建設、生態建設、石漠化治理“三位一體”綜合規劃，全面推進涵養區、源頭區等水源地環境整治，突出抓好XX源源頭保護，加強供水全過程管理，確保飲用水安全。大力開展生態鄉、村創建活動，加強耕地和基本農田保護，加大對退化、污染、損毀農田改良和修復力度。加大生物多樣性和森林濕地保護力度，加強自然保護區建設管理。實施鐵路、公路兩側綠化工程，構筑最美高速示范帶。
二是山地特色現代農業路。
突出特色化發展。以獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、中藥材等產業為重點，大抓特色農業、抓大特色農業，到2020年，全區特色農業種植面積達X萬畝，糧經比達到X:X左右，農業特色產業產值達X億元以上，畜牧業產值占一產產值X%以上。突出品牌化發展。依托XX等特色產品，打造和提升一批有影響力的農產品品牌。突出組織化發展。深入推進“三變”改革，把分散的資源、資金、農民整合起來，大力培育一批新型農業經營主體，促進農業產業園區做大做強。突出市場化發展。充分利用“互聯網+”模式，積極發展農村電子商務、農超對接，拓展商業服務，促進農產品銷售。同時，圍繞特色主打產品，加快發展農產品精深加工，增加特色產品的附加值。
三是山地特色健康旅游路。
一是打通山地旅游通道走廊。積極融入南北盤江—紅水河旅游產業帶，加強與XX旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，實現轉型升級和差異發展。改擴建XX、XX、XX等一批重點旅游城鎮和景區的旅游交通道路，實現景區景點串點成線。二是構建“東、南、中、北”四線旅游網絡，串線連片全域化。規劃建設東線-XX景區，打造XX上游旅游休閑、體驗后花園、溫泉度假區;南線-XX江景區及森林公園，打造休閑、體育及農旅、文旅一體核心經典景區;中線-XX景區、XX景區，打造溫泉度假、自然與文化生態旅游示范區;北線-XX區景區，打造復合型生態休閑度假區和紅色旅游產業帶。加強區域聯合和產品聯線，把景點連成線路，線路建成產品，夯實旅游產品文化底蘊。三是培育山地旅游產業集群。依托全區小城鎮整區推進、美麗鄉村和農業園區建設，構建山、水、城、景、田“五位一體”，規劃建設一批以農業觀光體驗、城郊休閑度假、民俗文化風情、休閑養生等不同主題的“農旅一體化”鄉村旅游度假區，推進鄉村旅游集群發展，形成“全域旅游”產業體系。四是創建山地旅游特色品牌。大力實施“XX出精髓、XX出精神、民族文化出精彩、農耕文化出精致、生態文化出精品”文化旅游發展戰略，全力打造山地旅游發展“升級版”。爭取將XX江景區申報為全國航空飛行營地，建成XX國家級多梯度體育訓練基地、龍井溫泉生態旅游度假區。建設好XX、XX自然與生態文化旅游示范區等文化旅游景區，豐富人文景觀旅游產品。立足于“深度化”市場需求，積極開發生態觀光、健康養生、避暑休閑、度假療養、文化體驗、戶外運動、科普探險、修學旅行等新興業態和慢游產品體系，打響一系列在國內外有一定影響力的山地旅游品牌，吸引更多海內外游客紛至沓來，讓游客走到哪里都能停下來盡享XX勝境·XX之美。
四是山地特色城鄉一體路。
著力打造精品城區。堅持規劃引領，強化規劃執行，加快舊城改造和南部新區開發步伐，大力推進中心城區綜合管廊、“智慧城市”“海綿城市”建設，完善城市基礎設施。到2020年，力爭拓展城區X平方公里以上。著力打造特色城鎮。依托大數據、大健康、現代山地高效農業、文化旅游、新型建筑建材業等新興特色產業，著力打造歷史名鎮、數字小鎮、電商小鎮、藥業小鎮、養生小鎮等特色小鎮。到2020年，全區X個鄉鎮均列為省、市級示范小城鎮(省級X個、市級X個)，率先建成全省第一批整體推進區域小城鎮建設發展示范縣。著力打造美麗鄉村。整合“六個小康”建設、農村危房改造等資源，加強農村環境綜合治理，改善農村生產生活環境。“十四五”期間，實現X%以上的村莊“臟亂差”問題得到治理。
當前，目標、思路、方法都已經明確，要堅持不搖擺、不空談、不折騰、不變道，堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，真正做到立足實際、打實基礎、注重實干、務求實效。
——六個攻堅戰。
一是精準脫貧。
(同三大戰略的“大扶貧戰略”)
二是山地特色農業。
(同四條新路的“山地特色現代農業路”)
三是山地循環工業。
(通三件大事的“循環經濟”)
四是山地特色城鎮。
(同四條新路的“山地特色城鄉一體路”)
五是山地特色旅游。
(同四條新路的“山地特色健康旅游路”)
六是社會事業發展。
以更多的投入強化公共服務。深入實施教育提升工程，積極發展學前教育，大力加強基礎教育，基本普及十五年教育，實現城鄉義務教育基本均衡，促進普通高中優質多元特色化發展。完善城鄉公共文化服務體系，爭取建成XX區文化博物館、XX博物館、XX文化產業走廊建設項目。深入實施醫療衛生“十百千”工程，完善區鄉村三級醫療服務網絡，推進基本公共衛生服務均等化。以更大的力度推進社會管理。加強矛盾排查調處力度，堅決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。加強社會治安綜合治理，深化“平安XX”建設，積極推進社會治安管理網絡化、智能化建設，整合數字化城市資源，完善立體化社會治安防控體系建設，增強社會治安管理能力。以更實的舉措保障改善民生。深入推進國家級創業型城市創建工作，新增城鎮就業X萬人，城鎮登記失業率控制在X%以內。全面加強社會保障，推進社會救助體系建設，確保困難群眾基本生活。大力發展社會福利事業和殘疾人事業，扎實做好關愛農村留守老人和留守兒童工作。深入實施城鄉危舊房改造，加快推進城鎮保障房、扶貧生態移民房建設和農村危房改造。
第三個問題：加快發展的舉措要更加有效
做好“十四五”時期XX經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。
一是牢牢抓住發展第一要務不放松。
發展是硬道理，是解決我區所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對挑戰。
二是大力推進結構性改革。
當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整?，F在橫在供需關系之間的主要障礙是：較重的稅費負擔(目前各種稅費在商品價格中占有一個很大比重)、居高不下的物流成本(我國的物流成本至少比西方發達國家高一倍)、昂貴的場地租金(在零售和服務業當中，房租已經成為成為承重負擔)、層層剝皮的流通環節(如藥品價格)、混亂的消費環境(如旅游)。我們在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。
三是加快新舊發展動能接續轉換。
經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我區發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。
從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。農村剩余勞動力是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，XX經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
第四個問題：加快發展的氛圍要更加濃厚
今后工作的發展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全區廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標引領發展，以更好的作風狠抓落實，著力營造加快發展的氛圍，要做到四個“必須”。
營造加快發展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進取”的開拓闖勁。不論是轉型升級、改革創新，還是發展提速，首先需要思想的解放、理念的轉變。黨員領導要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉變來適應“新常態”，推動新發展。我們也要有追趕的方向和目標。那么，我們要與誰對標、向誰看齊?我認為，要敢于同XX等先進地區、發達縣市比，只有與他們相比，我們在工作定位、眼界思路、責任擔當等方面，才能突破以往的思維定勢，才能形成進位爭先的趕超氛圍。
營造加快發展的氛圍，必須要有“只爭朝夕、爭創一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實抓好，關鍵是廣大干部要有“只爭朝夕、爭創一流”的干事激情。領導干部要如何富有激情地開展工作?我認為，要體現在以下三點：一要體現在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚、信心要充足。今年我們主攻全省第X屆小城鎮發展大會和全市第X屆旅發大會。二要體現在用心干事上。一個人對工作有激情，就能把工作當事業，在其位、盡其責、干其事。不論是縣級領導還是鄉鎮主要領導、部門局長，我們在一個崗位上工作的時間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時間，更加珍惜干事創業的機會，始終保持干事創業的激情，積極投身到XX各項事業中。三要體現在自我加壓上。工作有激情，就是不滿足于既得的成績，不滿足于容易取得的成績，而是要敢于自我加壓、善于負重奮進。比如，今年的全省小城鎮發展大會籌備工作，我們提出按照整區推進要求，大力實施“十大提升工程”，形成獨具區域特色的發展架構。這就是工作自加壓力的體現。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標定得更遠一些，把標桿拉得更高一些。
營造加快發展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔當”的勇氣胸襟。俗語講：“大事難事看擔當，順境逆境看襟度。”習總書記指出，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”，并把“敢于擔當”作為好干部評判的重要標準。擔當是每一個干部的責任所在，更是提升執行力的關鍵。不擔當，這個干部就不稱職;不擔當，這個部門就沒有存在價值。當前，不論是鄉鎮還是職能部門，工作任務重、困難多、壓力大，已成為各級領導需要面對的“新常態”。越是在這樣的“新常態”下，越是要敢于擔當，在困難面前不動搖，在風險面前不躲避。
營造加快發展的氛圍，必須要有“真抓實干、狠抓落實”的工作作風。第一，抓落實要有求實的態度。要堅持摸實情、講實話、干實事、求實績，干一件成一件。第二，抓落實要有實干的精神。第三，抓落實要看工作的實效。“實干就是能力，落實才是水平”。明年，對于重要經濟指標、重大項目推進，以及等重要工作，要繼續實施進度情況通報制度、約談制度，定期把各鄉鎮、部門的“成績單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來評判，以實績論英雄。同時，嚴格督查考核，推動部門、鄉鎮將工作落到實處。
第五個問題：加快發展的合力要更加強大
加快XX發展沒有“旁觀者”，只有“參與者”;沒有“裁判員”，都是“運動員”。身為XX干部，加快XX發展是我們的神圣使命，更是責任所在。全區上下必須團結一致、合心合力、同舟共濟，按照既定的目標，一以貫之、一干到底，切實凝聚起推動XX加快發展的強大合力。
縣級領導要帶頭聚合力，沖在一線、率先垂范。習總書記多次強調，打鐵還需自身硬?？h級干部是推動工作、帶動發展的“風向標”、“導向牌”，一定要走在前、當表率、作示范。無論當前的重點工作，還是抓項目攻堅、招商引資等發展要務方面，區縣級干部都要始終做到合心、合力、合拍，自覺把責任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線，人大、政協、經濟開發區、園區的同志也要走到一線、沖上火線推進項目、督導工作，齊心協力破難題、聚合力、抓發展。
鄉鎮、部門要協同增合力，團結共事、緊密協作。全區各鄉鎮、機關部門是落實具體工作的責任主體，無論是部門之間、鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間，還是班子成員之間，都要樹立“一盤棋”的思想，切實加強協作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個個使勁”的生動局面。部門要解決勇于擔當的問題，解決好服務保障的問題，堅決根除部門“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權限的重要部門，一定要解放思想、敢于負責、特事特辦、急事快辦。對屬于職責范圍內的事情要責任上肩，全力做好;對需要配合的事情要加強溝通，全力支持;對需要共同參與的事情要主動有為，全力協作，真正形成部門、鄉鎮間合心合力、推動發展的強大合力。
社會各界要凝心筑合力，風雨同舟、共榮共興。加快XX發展是全區人民的共同心愿、共同目標，也是我們的共同事業、共同責任，必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，凝聚起全社會推動XX發展的強大合力，特別是要切實加強與各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士的聯系聯絡，加強與新經濟組織、新社會階層的聯系聯絡，充分發揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識之士動員起來，推動全區上下“思想同心同德、目標同心同向、行動同心同行”。
同志們，今年XX的各項工作千頭萬緒，發展任務十分繁重。全區縣級領導干部要善于學習、勤于思考，認認真真進行調查研究，把十四五發展的思路理得更清，把工作的舉措抓得更實，為加快XX發展奠定堅實的基礎。
第五篇：三級干部大會區委書記講話
區委書記在區、鎮、村三級干部大會上的講話
同志們：
這次全區三級干部大會的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議以及省、市有關會議精神，認真總結2012年工作，分析形勢，部署2013年工作，動員全區上下堅持穩中求進，聚力真抓實干，為開創**轉型崛起新局面而努力奮斗。剛才，大會表彰了2012年度
績效考核、效能建設、綜治維穩信訪工作先進單位和工業“十強”、“二十佳”以及獲得納稅大戶與納稅進步獎的企業。在此，我代表區委、區政府向全體獲獎單位和企業表示熱烈的祝賀!
下面，根據區委常委、副區長聯席會議研究的精神，我講三點意見：
一、正確分析形勢，明確新一年發展思路
2012年，全區上下牢牢把握穩中求進、好中求快的工作總基調，扎實推進經濟社會發展各項工作，區域總體保持平穩較快發展態勢，鞏固發展了“十二五”良好開局。
一是經濟發展穩中有進。全年實現地區生產總值110.72億元、增長12.5%，公共財政預算收入7.24億元、增長20.4%，規模以上工業增加值35.46億元、增長18.2%，500萬元以上固定資產投資66.05億元、增長21.1%，社會消費品零售總額37.53億元、增長16.6%，農民人均純收入5568元、增長18%。工業經濟穩步增長。全區新增規模以上企業39家、產值超億元企業8家、稅收超百萬元企業5家。五大產業規模以上企業實現產值141.62億元，增長20.57%。“十強”、“二十佳”企業累計實現稅收1.3億元、增長18.79%。**制藥躋身全國醫藥工業百強，**香料入選國家火炬計劃重點高新技術企業，全區新增省級高新技術企業2家、省級企業技術中心1個，省級新產品、省名牌產品、省著名商標分別增至13項、11個、15件，新增專利授權59件。旅游經濟提質提效。**主景區接待游客70萬人次、增長40%。**主體工程基本完成，**二期、**國際養生中心等項目加快推進。全區新增星級賓館飯店2家、四星級“農家樂”4家，新增限額以上商貿流通企業5家。我區獲評“全省休閑農業和鄉村旅游示范區”，**鎮入選全省最佳旅游鄉鎮。農業農村經濟加快發展。全區新增和改造六大農特產業基地近4萬畝，被認定為“全國產糧大區”、“全國農民林業專業合作社示范區”、“全省茶產業十強區”。**鄉**村獲批“國家級‘一村一品’茶葉示范村”。病險水庫除險加固、土地整理、小農水重點區等農業重點項目扎實推進，農田水利基本建設獲省第十七屆“江淮杯”競賽金杯獎。
二是示范區建設實現“三年見成效”。努力筑牢產業承接平臺，區開發區擴區報省政府待批，全年新入區、新投產項目累計達53個，實現稅收2億元、增長44.1%，區內**醫藥產業園獲批“安徽省重點醫藥產業園區”。**開發區獲市園區發展綜合評價一等獎，重點鄉鎮工業聚集區新落戶企業30家、累計達220家。旅游度假區管委會成立，征地及安置房建設穩步推進，**墓園景觀工程建成開放。積極擴大對外開放，全年引進并實施各類招商項目56個，其中億元以上項目12個;全區新增自營進出口實績企業15家，實現外貿進出口5241萬美元、增長94.69%。持續強化基礎支撐，我區被納入國家大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃，105國道升級改造工程列入交通部2013—2015年計劃，望東高速長江大橋北岸連接線及**出口項目即將全面施工。全年爭取政策性項目資金2.37億元，居全市前列。
三是城鄉建設展現亮點。扎實推進城市建設重點工程，潛水濱河公園觀光帶一期工程、年度保障性安居工程等基本完成，區城大外環、市民廣場、桃園南路棚戶區綜合改造等工程加速實施。持續加大城市文明創建力度，成功取締城區載客三輪車，加大城區公共交通運力投放。積極開展風情小鎮創建工作，小城鎮建設步伐加快、成效明顯。**鎮獲批第三批全國發展改革試點小城鎮。大力推進美好鄉村建設，建成**鎮廣興老屋、**鎮**村、**鄉花洲、痘姆鄉汪中屋等50個美好鄉村示范工程，全面實施國省道、重要區道沿線房屋改貌和環境整治。水吼燕窩被評為全省農村危房改造和村莊整治示范村，并榮獲安徽人居環境范例獎。美好鄉村建設經驗獲省、市主要領導批示肯定并在全省大會上交流，我區入選住建部編纂的《建設美好城鄉、邁向住有所居》全國唯一區級城市。
四是社會和諧穩定局面持續鞏固。大力實施37項民生工程和10件實事工程。扎實推進就業創業工作，我區連續第三次獲評“全省就業工作先進區”，建成運營的農民工創業園增至6家。全面實施農村義務教育學生營養改善計劃，中小學校舍安全工程順利收官，**二中創省示范高中通過專家組評估驗收。鞏固擴大基層醫改成果，推行區級公立醫院綜合改革。區醫院、中醫院門急診大樓即將投入使用。新農合參合率達99.7%。完成248個自然村廣播電視“村村通”
和城區有線電視數字化整體轉換。新增省級文物保護單位5處。人口和計劃生育利益導向政策體系進一步健全，低生育水平持續穩定。15個扶貧開發整村推進項目順利實施。集體林權配套改革扎實推進。農村集體土地確權和登記發證基本完成。綜治維穩信訪、安全生產等工作扎實有效。我區獲評“全省食品藥品安全示范區”和“國家餐飲服務食品安全示范區”，創建全國地
質災害群測群防“十有區”通過驗收。
五是黨的建設全面加強。認真學習黨的十八大精神。大力推進創先爭優、“五級書記帶頭大走訪”和基層組織建設年活動。加強干部隊伍建設，實施鄉鎮和區直機關“一把手”素質提升工程，選拔任用、調整交流一批重點崗位的干部;加大競爭性選拔干部力度，首次自主組織面向全省、全市公開選拔9名科級領導干部。認真開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，扎實推進廉政風險防控工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制。實行區政務服務中心入駐單位“一把手”月值日帶班制度，效能建設力度進一步加大。大力推進民主政治建設，人大、政協職能得到較好發揮。統戰、武裝、群團等工作均取得新的成績。
回顧過去一年，在宏觀經濟形勢復雜、經濟下行壓力加大和突發金融事件影響下，我們努力保持了發展的良好勢頭，確實來之不易，這進一步堅定了我們戰勝各種風險挑戰的信心和決心，為新一年發展奠定了基礎。在此，我謹代表區委、區政府及區級班子，向辛勤工作在各行各業、各條戰線上的廣大黨員、干部和群眾，向參與全區經濟建設、在潛投資興業的各位企業家，向關心支持**經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
2013年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。站在新的發展起點上，綜合分析各方面形勢，我們突出感到：
——宏觀經濟形勢依然復雜，我們必須在奮力克難攻堅中牢牢把握工作主動權。中央和省、市經濟工作會議指出，國際經濟形勢依然充滿變數、國內經濟發展面臨不少風險挑戰、經濟運行面臨較大壓力。在這樣一個大的背景下，我們要穩中求進，面臨著許多亟待克服的困難和問題。一方面，經濟總量不大、人均水平偏低、財政實力偏弱等經濟運行中的固有矛盾依然存在，區域競爭的壓力進一步增大。另一方面，征地拆遷、融資、用地、人才、用工等瓶頸制約進一步凸顯，已越來越成為我們打造發展平臺、構筑發展載體、推進重大項目、發展實體經濟的嚴重障礙。我們的一些重點工作統籌推進的合力也不夠，少數黨員干部擔當意識、服務意識不強，也不同程度影響著全區發展。我們必須進一步高度重視，采取得力措施切實加以解決。
——當前政策環境持續向好，我們能夠在搶抓政策機遇中加快崛起步伐。今年，國家宏觀經濟政策導向更加明確，特別是，財政支出繼續向保障性安居工程、教育、醫療衛生、社會保障等民生領域和農業、水利、城市管網等薄弱環節傾斜，引導金融機構加大對結構調整特別是“三農”、小微企業、戰略性新興產業等的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本，非常契合我區的發展需求;引導外資投向中西部地區，引導加工貿易向內陸轉移、向產業鏈高端延伸，加快推進“營改增”試點工作，對我們提升承接產業轉移的層次和水平，加快發展現代服務業，大力支持中小企業發展，帶來了重大利好。我們一定要超前謀劃，積極把握，努力把宏觀政策機遇轉化為具體項目，贏得發展先機，推動區域發展實現新跨越。
——國家戰略支撐區域發展力度加大，我們可望在爭取更大支持中實現長遠發展。2010年國務院批復設立皖江示范區，去年8月份后又相繼出臺《大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》，批準設立國家級皖南國際文化旅游示范區，批復同意實施大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃。在這一系列國家戰略和區域發展規劃涵蓋下，我們必將贏來更為有力的國家層面支持，進而在更高平臺、更寬領域、更深層次上推進長遠發展。
總的來看，今年是機遇與挑戰并存、風險和困難較多的一年，我們既要保持清醒頭腦，樹立“底線思維”，對各種風險和挑戰做好最充分的準備，又要堅定信心，主動作為，化各種積極因素為發展優勢，努力實現無水分、有質量、有效益、可持續的發展。
綜合各方面因素，今年全區工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議以及省、市有關會議精神，緊扣科學發展和追趕跨越、加速崛起主題，堅持實施工業強區、旅游興區、生態立區和城鎮化四大主戰略，突出項目工作主抓手，主攻工業園區、風景區、旅游度假區、城鎮功能區、美好鄉村示范區五區建設發展，突破征遷、資金、土地、人才四大瓶頸制約，辦好一批實事和民生工程，推動經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定，在打造“四個**”上邁出新的步伐。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長13%、公共財政預算收入增長13%以上、固定資產投資增長22%以上、規模以上工業增加值增長18%以上、服務業增加值增長10%、社會消費品零售總額增長15%以上、農民人均純收入增長18%，人口自然增長率控制在5‰以內，城市登記失業率控制在4%以內，主要污染物排放量削減2%。
確立以上總體要求和目標，是全面落實區第十三次黨代會總體部署的戰略選擇，是順應發展階段性特征的客觀要求，也是當前形勢發展的現實需要。
二、突出發展重點，扎實做好新一年各項工作
今年工作的目標和要求已經明確，全區各級各部門一定要突出抓主抓重，務求抓緊抓實，著力攻堅破難，真正把各項工作任務落到實處。
(一)著力抓好工業園區建設和發展，在推進工業強區上取得新突破。節約集約做強園區。加快推進區開發區征遷安置和基礎配套設施建設，全面清理閑置用地，整理凈地1000畝，建成35千伏天開、天衛線。嚴把項目入區門檻，梯度推進入區項目落地建設、投產達效，確保全年新開工億元項目6個以上、實現稅收2.4億元。持續跟進區開發區擴區報批工作，高標準編制新區詳規，適時啟動新區土地征遷和基礎設施建設。整合優勢資源，著力推進省級**經濟開發區和重點鄉鎮園區加快發展，引導鄉鎮園區大力發展首位產業，推進項目統籌布局、園區錯位發展，確保鄉鎮園區新增千萬元以上項目30個、稅收超億元。扶優扶強壯大企業。大力實施工業發展系列計劃，完善配套激勵政策，以工業“十強”、“二十佳”為重點，遴選部分骨干企業予以重點調度和扶持。建成**GMP標準化藥品生產線，加快推進精科拖拉機關鍵零部件、雄峰礦用救生艙、宏昌礦用挖掘裝載機等項目;加快建設**中藥科技產業化、**鋁蜂窩板、**永元文體用品等項目，力爭新增規模以上企業20家，確保新開工3000萬元以上項目24個、新投產項目16個。優化升級培育集群。進一步完善工業五大產業推進機制，確保五大產業產值增長20%、稅收增長16%。結合改造提升傳統產業，積極培育發展生物醫藥、高端裝備制造、公共安全等戰略性新興產業，著力打造1-2個產業集群。加快企研中心建設，鼓勵重點企業與國家級、省級科研機構組建新型產學研用實體和創新聯盟，推動技術成果與資本、市場靈活對接，促進企業創新創優創牌。
(二)著力抓好旅游“兩區”(風景區、度假區)建設和發展，在推進旅游興區上取得新突破。放大**品牌效應。成立區旅游發展指導委員會，統籌推進區域旅游資源開發建設。強化旅游品牌宣傳和市場營銷，力爭**主景區游客突破80萬人次。建成**和**國際養生中心，加快推進**二期、茶莊集鎮改造和潛河水上旅游開發項目，啟動建設世界地質公園博物館和**游客換乘中心，推動東關景區改造升級。完善**風景區管理體制和經營機制，注入優質資源，促進**旅游公司做大做強。推進旅游品牌創建，力爭新增4A景區1個、3A景區2個，新增星級賓館飯店1-2家、全省50強旅行社2家以上，爭創“全國休閑農業與鄉村旅游示范區”。推進度假區加快發展。加快征遷安置和土地收儲工作，確保全年征地800畝、拆遷300戶、建成安置房500套。加快控制性詳規編制，嚴格項目入區審核，大力引進文化旅游產業項目，嚴格控制機關辦公樓項目入區。開工建設**國際商務旅游度假中心，推動溫泉度假村項目盡快落地。認真梳理審查前期在手項目，對長期不能開工建設的要及時解約、重新招商。建成皖山南路，建設麗景大道，進一步拉開度假區發展框架。提升服務業發展水平。出臺促進現代服務業發展政策措施，推進旅游標準化試點，爭創現代服務業集聚區。規劃建設汽車、物流、糧食等專業市場。大力發展金融保險、科技服務、文化創意等生產性服務業，全面提升商貿等生活性服務業，培育電子商務等新型商業業態。實施鄉鎮商貿中心工程，繼續建設“新網工程”，推進“放心肉”體系建設試點，加快完善城鄉市場流通體系。
(三)著力抓好美好鄉村示范區建設和發展，在推進“三農”工作上取得新突破。加快發展現代農業。實施好王河三保圩、黃泥太子圩土地整理及農業綜合開發項目，建設高標準基本農田4萬畝，改造中低產田3萬畝，開發復墾新增耕地2000畝。推進土地經營權登記試點，擴大農業保險險種和覆蓋面，規范農村土地流轉，促進適度規模經營。完善農業六大特色產業政策，重點扶持龍頭企業和市場開拓，每個鄉鎮重點扶持發展1-2個產業。繼續實施菜籃子工程，穩定糧油棉生產。力爭國家級龍頭企業實現突破。穩步建設美好鄉村。堅持統籌兼顧、量力而行、建管并重，充分發揮農民主體作用，因地制宜打造一批生態宜居、產業興旺、文明和諧的中心村，建成50個美好鄉村示范點，推進美好鄉村建設與鄉村旅游融合發展。加大農村公路建管、養護力度，啟動余井至龍潭、大港河至槎水等區鄉道路改造，加固改造15座危橋，建成余井大道，推進209省道拓改。除險加固17座病險水庫，解決4.1萬農村人口飲水安全問題。實施好18個重點村扶貧開發整村推進工程。全面提振鄉鎮經濟。深化鄉鎮財政體制改革，突出梯度激勵政策導向，加大對鄉鎮經濟發展支持力度，提高鄉鎮自主發展能力。各鄉鎮要進一步拉高發展標桿，自加發展壓力，突出發展實效，在財政增收上比拼發展實力和發展實績;要進一步立足資源稟賦，明確產業方向，因地制宜發展新型工業、特色農業和鄉村旅游業，切實彰顯發展特色。深入推進擴權強鎮試點工作，支持**爭創全國綠色低碳重點小城鎮，促進**以全國小城鎮發展改革試點為契機打造經濟強鎮，努力構建多極支撐、梯次發展、共同發力的鄉鎮經濟發展新格局。
(四)著力抓好城鎮功能區建設和發展，在推進城鎮化上取得新突破。強化城鄉規劃管理。成立區城鄉規劃委員會，組建城鄉規劃局。加快區城各專項規劃和重點區域控規編制，全面完成集鎮和村莊規劃。進一步完善城鎮功能分區、商業網點、社區建設、地下管網等各類專項規劃及重點地段設計，切實以科學規劃引領城鄉建設發展。加大規劃執行力度，加強建筑工程審查把關，嚴厲查處未批先建、隨意亂建和規劃違法行為，切實維護城鄉規劃的權威性和嚴肅性。大力提升區城能級。搶抓區改市政策機遇，跟蹤做好撤區建市爭取及前期準備工作。建成南外環、皖國東路、南門至南外環道路連接線，改建車軸寺大橋，改造姚沖路、南岳北路市政設施;推進桃園南路棚戶區等地塊綜合改造，建成區綜合服務中心，加快推進區客運中心、5萬噸水廠二期、污水支線管網等工程，啟動建設城南新區。建設喬公莊園和**門廣場，續建濱河公園，統籌規劃好文化中心、北門河等建設項目，打造一批傳統與現代結合的文化休閑新景觀。升級改造105國道，啟動城南至**快速通道大橋和河西新區骨干路網建設，推進區城跨河發展。鞏固城市綠化、美化、亮化、凈化成果，推進城市管理市場化、數字化、常態化，爭創省級文明區城。積極構建城鎮體系。推廣皖派建筑風格，注重融入地域文化元素，加快完善集鎮基礎設施，深入推進環境綜合治理，全面強化產業支撐、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，因地制宜打造一批環境優美、功能配套、產業發展、特色鮮明的風情小鎮，加快建設一批人口聚集型、交通樞紐型、歷史文化型、特色產業型中心鎮。按照產鎮一體、宜業宜居、生產生活生態和諧的理念，積極探索與城鎮化和統籌城鄉相關的戶籍、土地、財稅、社會管理等改革，力爭成為全省首批新型城鎮化綜合改革試點。
(五)著力抓好一批實事和民生工程，在提升群眾幸福指數上取得新突破。切實保障和改善民生。深入實施居民收入倍增規劃，認真組織實施年度民生工程和實事工程。落實更加積極的就業政策，扎實做好高校畢業生和農民工、城鎮困難人員就業工作，積極構建和諧勞動關系。整合城鄉居民醫療保險，積極構建覆蓋城鄉的社會保障體系。健全社會救助和殘疾人社會保障服務體系。建成公租房1000套、廉租房278套，新增敬老院床位500張。搬遷區殯儀館。統籌發展社會事業。全面推進學前教育三年行動計劃，著力提升高中和職業教育水平，積極穩妥推進教育布局調整和城區學校擴模增容，建成二中新校園。積極爭創全國科技進步示范區。制定出臺加快文化強區建設政策措施，編制實施文化事業和文化產業發展規劃，著力加強社會主義核心價值體系建設，全面提升區域文化軟實力和競爭力。建成薛家崗人類遺址公園。推進區級公立醫院綜合改革，健全城鄉醫療衛生服務體系。建成50個農民體育健身工程，積極備戰省第十三屆運動會。堅持計劃生育基本國策，繼續穩定低生育水平。穩步推進事業單位分類改革。做好全國第三次經濟普查工作。扎實推進生態建設。編制生態區建設規劃，啟動省級生態區創建工作，推進**、水吼及相關村創建國家和省級生態村鎮。實施綠色能源示范區項目，新建農村戶用沼氣1000戶。實施好森林增長提質工程和**生物多樣性項目。嚴守耕地保護紅線，加強水土保持和地質災害防治，規范砂石資源開采，保護潛河等飲用水源。加強對重點領域和重點企業的環保監管，確保完成節能減排目標任務。全面提高城鄉生活垃圾和污水處理率。加強和創新社會管理。扎實推進社會管理“六大體系、四十個項目”建設，全力增進社會和諧穩定。
完成好以上主要任務，我們必須全力破解以下突出瓶頸制約：
一要破解征地拆遷瓶頸。完善政策措施。加快制定統一的城市規劃區內集體土地征遷安置政策。堅持以安置促征遷，超前抓好安置房建設，盡可能先建后拆、邊建邊拆、成片開發。加強土地預征和收儲，實行有計劃的報批征用，力求即征即用。妥善解決征遷安置歷史遺留問題。硬化工作機制。維護被征遷對象合法權益，該補償的堅決補償到位。嚴格政策執行與監督，做到一把尺子量到底，對出現的矛盾和糾紛切實做到依法處理。對重大項目征遷安置強化目標管理，嚴格考核獎懲。濃郁工作氛圍。加強征遷政策宣傳和引導，做好征遷工作應急預案，牢牢把握工作主動權。強化失地農民社會保障，抓好失地農民就業培訓和轉移就業，努力解除農民后顧之憂。
二要破解資金投入瓶頸。強力推進招商引資。堅持領導干部帶頭，單位部門聯動，配強一線力量，做到廣泛找、全面招、深入談、緊緊盯，切實提高招商成功率。進一步主攻高新項目、大項目和外資項目，緊盯長三角、珠三角、產業集群和行業500強企業，力爭承接產業集群整體轉移。更加突出安商服務，保證引進項目盡快形成現實生產力。確保全年引進5000萬元以上項目30個、億元以上項目10個，引進境外資金1000萬美元，實現外貿進出口增長15%以上。千方百計激活民資。全面落實“新36條”及實施細則，完善相關配套措施。充分發揮財政獎補資金的導向作用，引導民間資本拓展投資領域和規模。大力扶持本土企業增資擴模，推動在外務工經商人員“鳳還巢”，努力掀起新一輪全民創業熱潮。積極穩妥推進融資。進一步強化區內金融機構支持區域發展的責任，完善銀政企對接和財政性資金存放調度機制，鼓勵銀行介入項目調度、產業謀劃全過程，引導各金融機構大力支持區域實體經濟發展。大力推進社會誠信體系建設，加強擔保和小貸行業監管，規范運營投融資平臺，積極穩妥開展中小企業助保金貸款工作，加快修復和構建良好金融生態。支持企業開展股權融資、債券融資。全力爭取項目投資。持續跟進合九高鐵、阜景鐵路、岳武高速東延線、川氣東輸線途經**和安慶至**快速通道等重大項目，配合做好望東高速連接線、下滸山水庫等大項目建設。加大項目謀劃、編制、儲備與爭取力度，力爭新增省“861”和市重點項目40個以上。
三要破解土地要素瓶頸。成立區土地管理委員會，統籌推進全區土地資源規劃、利用和監管工作，統籌項目落戶審核和用地審批，優先保障重大項目、優質項目、民生項目用地需求。繼續多渠道爭取用地指標。持續加大對上爭取力度，力爭更多重點項目列入獨立選址或點供用地計劃。充分用好建設用地增減掛鉤和土地置換等政策措施，積極編報和爭取新的“增減掛”項目。切實節約集約用地，大力推動園區多層標準化廠房建設，依法調整和清理投資不到位的項目用地，建立園區企業退出機制;大力整治散亂、廢棄、閑置、低效利用的農村集體用地。加強土地批后監管，嚴禁企業私自轉讓用地，嚴禁工業用地非法轉為商業或住宅用地，嚴格把握工業項目投資強度、綠地率等指標要求，嚴格房地產項目容積率等指標管理。
四要破解人才資源瓶頸。大力引進區域發展急需緊缺的專業人才，建立健全人才培養、評價、使用和激勵機制，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才、農村實用人才以及社會工作人才等人才隊伍建設。突出抓好企業人才的引進和培養，加快造就一支適應現代企業制度和市場經濟要求，具有創新精神和創業能力，懂法律、會經營、善管理、重誠信的高素質企業經營管理人才隊伍。突出解決好企業用工難題。加快整合各類分散培訓項目和資金，加強校企對接，提高培訓針對性、實效性和資金使用效率，為企業提供人才培訓支持;進一步健全公共就業服務體系，加強人力資源市場建設，推進企業用工信息發布、用工招聘工作常態化。
三、著力改進作風，確保新一年目標任務圓滿完成
全面完成和超額完成年度各項目標任務，我們必須牢牢把握作風建設這條主線，堅持求真務實、開拓創新，立說立行、干則必成，全面提高黨的建設科學化水平，為推進**科學發展、轉型崛起提供堅強保證。
(一)堅持求真務實，進一步強化作風保障。干部作風事關事業興衰成敗?？倳浄磸蛷娬{“空談誤國、實干興邦”，中央政治局制定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，省、市、區也相應制定了改進工作作風的相關規定，這些都傳遞出一個鮮明導向，就是轉變作風、真抓實干。轉變作風要從領導做起。全區各級領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效，勤走基層，多接地氣，堅持從實際出發，保持工作的連續性和穩定性，多做打基礎、利長遠的事，不貪大求洋，不好大喜功，不搞勞民傷財的“政績工程”和“形象工程”;要進一步完善領導責任制，對主導產業、重大項目、重點工程、重要事項，堅持實行區級班子領導領銜制度和“一線工作法”，做到有權必有責、有位必有為，大力推進工作落實;要勇于擔當、敢于碰硬，敢抓敢管、一抓到底，直面矛盾不回避，在關鍵時刻、急難險重任務面前，不推諉、不扯皮，對那些大勢所趨的事、事關群眾切身利益的事、事關長遠發展的事，看準了就要果斷拍板、立說立行，一張藍圖管到底，咬定青山不放松，一任接著一任干，一茬接著一茬干，一年接著一年干，一步一個腳印地把各項事業推向前進。各級各部門要牢固樹立全區“一盤棋”思想，切實將思想和行動統一到推進**轉型崛起的奮斗目標上來，對區委區政府布置的工作任務，都要不講條件、不打折扣，千方百計提高執行力，保質保量地完成好，協力推進**大發展、快發展;要圍繞這次會議確定的全年工作重點，認真梳理既定任務，分解目標責任，細化到人到崗，使各項工作有部署、有督促、有獎懲，做到態度上“真”，工作上“抓”，作風上“實”，行動上“干”。轉變作風更要從現在做起。要切實按照中央和省、市要求，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決整治庸懶散奢等不良風氣，大力精簡會議文件，切實改進會風文風。今后要嚴格控制會議、發文數量，除了程序性的會議之外，可開可不開的會一律不開，開會就是要協調解決實際問題;可發可不發的文件一律不發，發文就是要安排落實具體工作，讓大家把更多精力轉到干實事、促發展上來。對這項工作區“兩辦”要負責把關，紀檢監察機關要負責監督執行，務求取得實效，讓人民群眾看到新變化、新氣象。
(二)致力強基固本，進一步強化組織保障。加強組織建設，關鍵在于用好用活干部。要旗幟鮮明地強化重實績、看發展、講貢獻的選人用人導向，著力營造風清氣正、干事創業的良好環境。要進一步完善干部選拔任用工作機制，配齊配強各級領導班子，大力選配有活力、能擔當的優秀干部到關鍵部門和重點崗位，大力推進干部輪崗交流，大力選派優秀干部到經濟建設主戰場和群眾工作第一線加強鍛煉、增長才干，為全面建設“四個**”培養生力軍。要進一步完善績效考核辦法和干部考核評價機制，健全干部日常管理監督機制，切實把干部的政績考實考準，放手使用那些任勞任怨、求真務實的同志，堅決拿下那些不作為、亂作為的干部，實現有為者有位、無為者讓位、亂為者失位。要堅持民主集中制，完善議事規則和決策程序，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事，特別是要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，避免決策的隨意性和盲目性，致力打造富有凝聚力和戰斗力的各級領導班子。要重點抓好農村黨組織帶頭人隊伍建設，加強新形勢下黨員發展和管理工作，注重從農村致富帶頭人中選拔村干部，深入推進后進村轉化提升，進一步夯實黨的基層基礎。要繼續實施區直機關、鄉鎮“一把手”和村干部素質提升工程，落實黨內激勵關懷幫扶機制，充分激發干部隊伍活力。這里需要強調的是，今天全區185個村(居)黨組織負責同志都在座，大家一定要把百姓期待放在心上，把發展責任扛在肩上，抓好班子、帶好隊伍、干凈干事，切實增強執行政策、引領發展、服務群眾、維護穩定的能力本領，堅持把居民收入倍增作為核心目標，把培育“一村一品”作為主攻方向，立足當地優勢，瞄準市場需求，因地制宜發展特色經濟，帶領群眾走產業富民之路，齊心協力共建美好鄉村。
(三)務求高效廉潔，進一步強化紀律保障。高效是工作的標準，廉潔是從政的底線。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步加強問責工作。對那些工作不實、弄虛作假、甚至以權謀私、與民爭利，造成嚴重后果和惡劣影響的，要及時予以嚴肅追究。要不斷健全規章制度，完善工作程序，提高工作效率，形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的良好發展氛圍。這里特別需要指出的是，根據部分企業和群眾的反映，當前我區“三難四亂”、“中梗阻”仍然不同程度存在，變相吃拿卡要現象依然屢禁不止，特別是少數職能部門工作人員存在搭車推銷物品甚至強買強賣等行為，盡管有的只是個案，但已經嚴重損害到**的形象，嚴重影響到投資者的熱情，必須狠剎這股歪風邪氣!要采取靈活機動的方式，拓寬效能投訴渠道，持續加強監督檢查，改進考核評議辦法，高懸效能問責“利劍”，對效能低下行為“零容忍”，對吃拿卡要現象露頭就打，毫不留情，絕不手軟，真正讓損害發展環境的人在**沒有容身之地!要嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨務公開、廉政風險防控、廉政文化建設工作，建立健全各項制度，讓權力在陽光下運行，促進經濟快速發展、干部健康成長。要加強黨內監督、人大政協監督、司法監督、審計監督、媒體監督和社會監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。各級領導干部要始終牢記“打鐵還需自身硬”，嚴守廉政準則，自覺接受監督，切實把持做人的準則，把持做事的基本規矩，做到不擅權、不謀私，一身正氣地抓好各項工作落實，心無旁騖地推動經濟社會發展，在全區進一步營造風清氣正的良好政治生態，真正體現干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，轉型崛起時不我待，富民強區重任在肩。讓我們在十八大精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，群策群力，埋頭苦干，務實進取，為開創**轉型崛起新局面，加快建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好新**而努力奮斗!