第一篇：epc項目安全管理措施
EPC項目管理心得
背景資料：
1999年初，孟加拉政府決定在其吉大港化肥生產基地內同時建設2座年產24萬噸磷復合肥(DAP)化工廠，均以EPC方式建設，分別交中國成套設備進出口股份有限公司和日本東洋公司承包。孟政府的這一決定的意圖十分明顯，就是要通過這種巧妙搭建的國際競爭舞臺，取得最好的投資效果和效益。雖然令人萬分遺憾的是在2002年中，這2個項目被孟加拉新一屆政府同時終止，使得已經生動上演的對臺大戲中途夭折，但是通過這場有形競爭所表現出來的方方面面，確實給我們提供了比以往任何項目的管理過程更多的富有價值的信息，這種樣式的二個不同國家的工程公司在同場競技的機會難得一遇，這也必然迫使二個工程公司和項目經理部都不得不使出渾身解數做出最佳表演。筆者剛好擔任該項目中國公司的項目經理，負責項目實施管理工作.以下筆者就如何在這場同臺競技的過程中，探索按照國際工程慣例管理一個EPC項目，完成項目管理任務的情況談一些個人體會，以期得到各位同道的幫助。
東洋公司是一個老牌國際工程公司，以EPC方式承攬工程更是其強項，該公司以其優良的業績在國際上有很高的知名度，DAP項目的合成氨原料供應廠就是該公司在80年代承建的。而我公司的大股東雖然在70年代未期也為業主建設了孟加拉國第一個尿素廠，但是該廠無論從規模還是從工藝技術上與日本建設的項目都無法比較，特別是當時工程建設的對外援助體制也不是一個市場化的模式，而現代項目管理在今天的中國還處在整體起步的階段，因此雖然說我們在商務競爭中拿下了一個DAP項目，但是如果我們不能管好這個項目，同樣會面臨失敗的結果。面對這種競爭形勢，我公司首先抓住了項目經理部建設這個關鍵環節，首先認識到從整體的管理水平上的差距，但從具體的DAP-1項目管理上完全可以運用已經從理論上掌握的以PMI為代表的現代項目管理知識，加上我們的辛勤而富有智慧的努力工作，完全有可能實現按照國際工程管理模式管理項目的突破，從而圓滿完成項目管理任務。同時我們也充分認識到，要正視在項目管理方面與東洋公司的差距，通過與其對比性的分析研究實實在在找出具體的癥結和解決方法，做到既要努力改進我們的管理，又要在具體的工作安排上盡量做到揚長避短，我們提出這種分析研究不僅要在項目的起步階段做到，而且在項目實施的每一個階段都要認真與東洋公司DAP-2項目經理部的管理情況進行比較，做到在學習中提高和完善管理。正是這種在項目開始之初形成的背水一戰的勇氣和知己知彼的戰術應用，為我們的項目管理贏得了全局性的主動。
這場擂臺賽的大舞臺是EPC工程承包項目。EPC本身有二層含義：第一層的含義是指一種由承包商獨自承擔包括工程控制、設計、采購、施工、開車等實施全過程，向業主交鑰匙的國際工程承包方式，這是當前國際承包市場上對技術比較復雜的成套項目建設通常采用的發承包模式;第二層的含義是指在這種承包方式下，由承包商通過有效的控制管理，把設計、采購、施工、開車等工程所有要素環節有機地結合起來，向業主交合格工程的管理方法，而作為項目經理部所要完成的正是這種高難度的項目管理工作。所有親身經歷過EPC項目管理工作的人都知道，這種管理方式難就難在如何通過有效的控制手段
把工程各環節有機結合起來上，它不僅要求有適應這種管理需要的管理技術，而且需要有一套適合這種管理方式的項目觀念。
從管理技術上看，東洋公司使用的是在網絡計劃基礎上的掙值管理法。這種管理方法的基礎是把一個完整的項目分解成若干的工作包，通過對每個工作包間邏輯關系的安排生成項目的進度/費用基準控制數值——BCWS。然后通過定期把采集到的實際進度完成情況數值(BCWP)和實際費用完成情況數值(ACWP)輸入到計算機程序中，與基準值進行對比、分析、檢測，最后用結果數據來指導對項目工作的調控。采用這種方法后，就可以清晰明了數據，把動態的、分散的項目環節整合成一個有機體，從而達到對項目進行動態地有效調節的良好效果，在相當程度上防止了以往項目管理拍腦袋說話的主觀隨意性。雖然這種管理方法，我國工程界在80年代初即已引進，但限于國內基本建設的體制改革尚在進行中，因此始終未能大面積推廣使用，而中國公司承包的國外工程，一方面由于主要面向第三世界，一般項目業主不會提出這樣的管理要求，另一方面在既往的國際承包項目中我們大多僅扮演分包商的角色，因此諸方面的原因造成沒有推動使用這種先進管理方法的客觀動能，許多工程公司把這種管理方式當成了一張宣傳牌，而在工程管理實踐中并不真正按此組織實施。但是，DAP-1項目的業主對工程控制管理的要求一點也不含糊，而且把這種要求明確地寫入了詢價文件和承包合同中，這就要求我們必須嚴格地按照這種方式來管理項目。針對這種情況，我們項目經理部在充分討論地基礎上，統一了認識，嚴格地按照掙值管理法來對項目進行控制管理，當我們拿出用P3工程管理軟件編制的項目總體計劃時，業主項目主任贊不絕口，他說對DAP-1項目的管理成功有了充分信心。
在項目開始之初，我們就感到有形的管理技術的引進固然不容易，但更難地是管理觀念的變革。掙值控制法再好，它也只是一個管理的工具，而不是項目管理的根本。如果不能徹底改變將項目各環節相互割裂分塊管理的理念，建立適應一體化管理的工作體系，打破多頭負責相互制肘的傳統管理思想，就不能真正適應EPC項目管理的需要。隨著項目實施的不斷進行，在這方面的認識就更為深刻，我們真切地感到與東洋公司的差距非常明顯而且是全方位的，因此我們按照抓主要矛盾的管理思路重點解決了以下方面的問題。
首先是從工程公司的設置方式看，東洋公司是按照全能EPC工程公司的要求建立組織結構的，該公司自身有設計部門，形成了以技術為龍頭的公司組織形式，同時在日常管理中將經營開發和項目實施設立成相互關聯和作用的獨立體系，經營部門的工作重點在市場開發和建立融資渠道，實施部門則是圍繞將項目如何落在實處開展工作。我公司是從計劃經濟體制脫胎出來的窗口性外經貿公司，如果要建立以技術為先導的工程公司組織體系還需要一定的發展時間，而國內的設計院往往又不能理解將設計工作計入項目工期的EPC項目的客觀需要，在工作安排上過于強調在我國傳統建設體制下的設計周期，在設計指導思想上過于強調死的規范而不愿意因地制宜搞設計，因此無論在壓縮設計周期、合理削減工程造價、為保證工程移交擇優評定設計方案等方面都有種種問題，使得舞龍的龍頭不具有帶動全身躍動的能力。為了改變這種情況，我公司采取了現實的解決辦法，從責權利入手，與設計院捆綁起來進行項目管理，收到了一定的實效。 其次是在對國際慣例的理解上，嚴格按合同規定辦事是國際工程承包業界一個最基本的準則，但是我們在實際的貫徹中往往會自覺不自覺的出現偏差。比如說隨著近年來FIDIC合同在國內的推動，許多人就形成了這是國際上唯一合同樣式的觀念，似乎言必FIDIC就是符合國際慣例，但是實際情況并非如此，大量的國際工程項目業主都是按照自己的經驗出合同稿，DAP-1項目的基礎合同稿就是業主作為詢價文件一并發出的，因此如果抱著刻舟求劍的心態和方式去對待，就無法取得合同和執行合同。在此還要說點題外話，即使使用FIDIC合同的項目，也不是新版本就能覆蓋老版本，同樣也還存在業主根據習慣選用哪個版本的FIDIC的問題。在合同稿本的選擇方面業主占有主導地位才是一個難以打破的國際慣例，簽訂了的合同就不存在先進落后的區別，作為承包商只能在尊重合同的基礎上，通過深入研究全面掌握才能做到把簽訂的合同為我所用，而就是這樣一個淺顯的道理，在我們的項目管理過程中也是在不斷的碰撞中才真正理解了其深刻含義。在我們的項目里還曾經有過這樣一件事，設計部門提出了一個比合同規定的方案在技術上更先進的一項變更要求，但費用需要大幅增加，因此在內部討論會上對此變更的必要性展開了激烈爭論，最后技術人員被逼急了，說只有采用新方案才能為國爭光。我當時請該同志冷靜下來想一想，合同規定我們是供一個鐵飯碗，我們卻要給人家一個金飯碗，可能人家在接到金飯碗時會感激你，但是人家在背后不嘲笑你傻嗎?這種不按合同規定辦事的行為，只能說明我們還不懂按市場經濟規則辦事。通過對許多技術方案的比較，我感到東洋公司對合同的把握方面絕對老辣，真正做到了在滿足合同要求的前提條件下最大可能地節省了工程費用，這種精明可能我們還要用更多的時間才能學會。
由于我們長期處在一種對上級負責的管理環境中，具體事務的經辦人員往往扮演的是執行領導指示的角色，一項工作辦好了是給領導增光，辦砸了只不過是在一件具體的事上沒有讓領導滿意，如果真要追究起責任來，就變成了都有責任又都沒有責任。但是這種責任體制顯然不能適應EPC項目實施過程中管理點多、專業性強、時間緊的特點，因此必須建立起一套管理關系明確的組織結構。我們項目經理部的組織體系為決策層、管理層、執行層分層管理，同時把項目的管理目標責任分解落實到具體的每一個人身上，努力做到該由哪一級哪一個人負責的工作就由誰來全權辦理并承擔工作責任，防止由于層層匯報、研究而貽誤最佳處理時機的情況發生，當然這種管理體制并不排斥對重大的對項目全局有影響的事項要通過充分討論才能決定，也需要分層結構的上級負責人必需掌控下級的工作狀況，建立良性的信息溝通、反饋系統。
從項目管理制度方面看，由于我國的項目管理制度、規范等的建立還處在起步階段，國家《建設工程項目管理規范》2002年才剛剛頒行，而ISO質量體系雖已推行多年，但多數工程公司并沒有真正建立具有檢控作用的細化管理制度，因此我們的項目管理還遠遠達不到剛性化管理的程度。但是所有與東洋公司打過交道的人都知道，該公司有一整套非常詳細的項目管理規定，做一項工作開始之前，相關人員就會把程序發到參與者的手上，讓你知道這項工作該怎樣做，完成之后該怎樣檢查，使全體參加人員明確工作的程序、方法和標準，這樣才最大可能地保證了項目中每項工作都是有效的。對此，我們在虛心學習的基礎上在工作中加以摸索，到本項目合同終止時，我們根據管理需要已經發表了63個內部工作程序文件，20余個與業主的工作程序文件，還有20余個程序性文件正在編寫或列入了編制計劃。同時，我們在規章制度的建立過程中重點解決了編寫、落實、調整三個環節，做到每個程序文件都是為得到執行而建立;在執行的程序文件是衡量所有參加項目工作人員業績的依據、標準;在實施過程中如果發現程序有問題，立即按編制程序的原則修改程序，保證程序本身的有效性。這幾個環節抓好了，項目管理的尺子就清楚了，每個人也就知道該怎樣檢測自己的工作，各層負責人的管理也變得通順起來。
在團隊精神方面又是一個東洋公司的強項。我們十分清醒地認識到DAP-1項目能否成功，關鍵要看我們能否建立一個高度團結統一的管理團隊。，因此我們特別注意了在建立共同目標基礎上的崗位責任制。其次，既然是一個團隊，就必須有一套將各部門、將每個人整合在一起的工作方法，這套方法除了上面提到的建體制、立規章外，還必須在團隊中形成相互協作、彼此尊重、民主協商的工作風氣，對于破壞團隊精神的的苗頭早抓早解決，防止其像霉菌一樣擴散。同時我們在DAP-1項目的現場辦公和生活設施的建設上給予了較大投入，改變了以往項目組臨時湊合的做法，雖然這種硬件設施的比較我們與東洋公司仍有較大差距，但是項目經理部的成員都能夠理解并普遍感到滿足。
通過對項目實施過程的回顧，我們可以清楚地看到在真實的項目實施管理的舞臺上，大幕一經拉開，誰是大牌就不再是演出能否成功的決定因素，演出是否成功還要由實際效果評定。從2個DAP項目的同場競技結果看，由于DAP-1項目的開工在DAP-2項目前數月，這種先入為主所產生的效果，必然會對東洋公司的項目管理班子形成一種壓力，而我們的項目管理，在公司的正確領導和全體項目經理部成員的共同努力下確實成果卓著：工程進度完全在按照計劃實施，工程管理和技術方案步步得到業主的認可，業主對我們的服務表示滿意，這些實效迫使東洋公司必須另眼看待我們這個管理團隊，這從現場的雙方聯絡會議上DAP-2項目經理部對我們的態度上也可以得到充分的證明。當然我們清楚地知道，DAP-1的項目管理實踐并不能表明我們的項目管理水平已經與東洋公司相同，在項目管理的諸環節上我們留下了不少遺憾，但正是通過這樣一次難得的同臺競技的機會，至少證明我們有能力在與國際大牌的同場競技中同樣可以贏得掌聲，我們的項目管理已經迅速提升到了一個新水平，只要在今后繼續審慎、正確地應對每一個工程項目，那么這一個個工程經驗的串接，就終將使我們在國際承包工程市場這個大舞臺上成為耀眼的主角。
第二篇：epc項目合同風險管理
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EPC項目合同風險管理
EPC項目合同風險管理
摘要：筆者闡述了EPC 項目合同模式下風險管理的主要內容，提出了有效控制EPC 合同管理的途徑。
關鍵詞：EPC項目 風險 管理對策
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
1.EPC 合同內涵
EPC 合同也稱為交鑰匙合同，是近年來很多行業較為流行的項目管理模式。EPC 是一個源于美國工程界的固定短語，它是規劃設計(Engineering )- 采購
(Procurement)- 施工(Constructiong)合同的英文縮寫，是一種包括設計、設備采購、施工、安裝和調試，直至竣工移交的總承包模式。
EPC 合同模式與過去那種等設計圖紙全部完成之后再進行招標的傳統的連續建設模式不同，在主體設計方案確定后，隨著設計工作的進展，完成一部分分項工程的設計后，即對這一部分分項工程組織招標，進行施工。
建設工程承包合同中一般都將工程的風險劃分為業主的風險、承包商的風險、不可抗力風險。一般來說，在傳統合同模式下，業主的風險大致包括：政治風險(如戰爭、軍事政變等);社會風險(如罷工，內亂等);經濟風險(如物價上漲，匯率波動等);法律風險(如立法的變更);外界(包括自然)風險等，其余風險由承包商承擔，另外，出現不可抗力風險時，業主一般負擔承包商的直接損失。但在EPC 合同下，上述傳統合同模式中的外界(包括自然)風險，經濟風險一般都要求承包商來承擔，這樣，項目的風險大部分轉嫁給了承包商。
同時，EPC 合同的管理方式與傳統的采用咨詢工程師或監理工程師管理項目不同，業主對承包商的工作只應進行有限的控制，一般不進行干預，給予承包商較大的自主權。即使業主聘請了監理單位，監
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理工程師主要處理的也只是工程進度與質量方面的問題，有時也授權其決定工期和費用的權利，但往往還要求得到業主的最終審查和批準。在監理工程師給出決定時，也不像要求咨詢工程師那樣，在合同中明文規定要“公正無偏”。
2.項目合同管理必須堅持的若干原則
2.1歸口管理的原則
合同管理應采取經營部統一歸口管理(物資采購合同物資部歸口管理)，其他業務部門分口管理的模式。經營部作為項目合同的統一管理部門，對項目合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體操作上，對項目合同實行分級、劃塊管理，各業務部門作為項目合同二級管理單位，負責本部門的合同簽訂和履行，并向經營部定期匯報有關合同的執行情況。這樣，項目和所屬各部門才能對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。
2.2主承辦人負責制的原則
由項目經理或授權人確定一主承辦人和一人或一人以上為副承辦人參與項目合同的談判工作。主承辦人對自談判起至合同履行完畢的全過程負責。
2.3合同審核會簽的原則
合同簽訂前，主承辦人應提交合同草案、商約對象的主體資格和資信等證明材料、詢價單和采購活動報告單等資料，需用部門、經營部、財務部、分管經理按各自職責范圍順序審核。發現錯誤、遺漏或不妥時，應在審核意見書中予以明確并提出修改意見，主承辦人修改后重新審核，交項目經理批準，項目經理或其授權委托人在合同書上簽字，加蓋合同專用章后生效。
2.4合同備案的原則
主承辦人負責對合同進行登錄、統計、保管、例行報表。
2.5履約檢查的原則
通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。
3.項目合同管理的主要對策和經驗
項目合同管理過程中，有許多做法經過實踐驗證，是符合項目實
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際，并且高效和實用的，現歸納總結如下：
3.1建立項目合同實施的保證體系
首先要建立項目合同管理的工作程序。在項目實施過程中，要協調好各方面關系，使EPC合同的實施工作程序化、規范化，按質量保證體系進行工作。其次還要建立文檔系統。項目上要設專職或兼職的合同管理人員。合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。最后還要建立報告和行文制度?？偝邪毯蜆I主、分包商之間的溝通都應該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據。對在工程中合同雙方的任何協商、意見、請示、指示都應落實在紙上，使工程活動有依有據。
3.2對分包商進行分類管理
根據對項目的重要性，將分包商分類為戰略分包商、優先分包商、待定分包商、消極淘汰分包商、積極淘汰分包商和身份不明分包商。戰略分包商和優先分包商是簽訂合同的重點對象。
3.3實行項目合同全過程管理
簽訂項目合同前要根據需要提出合同采購計劃和簽訂申請，批準后洽談、草簽合同，再提報上來進行審批，簽訂合同后分解、落實到有關部門組織實施，督促履行，合同履行后辦理結算手續，合同發生糾紛后，依法進行處理。注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對項目合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
3.4嚴格進行項目合同交底
首先，應該由公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點及特殊情況處理。其次，項目負責人向項目部職能部門負責人進行合同交底，并解答各職能部門提出的問題，形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負責人向其所屬執行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執行要點、合同風險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。最后，各部門將交底情況反饋給經營部合同管理人員，由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，下
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發各執行人員，指導其活動。
3.5加強項目合同管理人才的培養，提高管理綜合素質，充實管理隊伍，實行合同管理人員持證上崗制度，提高項目合同管理效果。
4項目合同管理常見的問題和建議
項目合同管理實踐中有一些常見問題，值得警惕和反思，卻也容易
讓人忽視，列舉如下：
4.1項目合同內容不夠嚴謹
如合同文字不嚴謹，合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞等，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。
最常見的合同缺陷是往往是漏掉違約責任，合同中只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
應對建議：(1)盡量采用本公司的合同文本。這樣起點就高，就順著自己公司的思路，有利于保護公司利益。(2)可由專人收集以前項目合同談判中的例外，以及主要負責人、律師的意見，規定哪些條款變動可以接受，哪些可以談判，哪些則絕對不能變動。在標準文本的基礎上，可加入與特定供應商有關的內容。
4.2項目合同索賠意識有待進一步加強
由于管理粗放以及長期受計劃經濟影響，合同索賠尚未引起員工高度重視，成本意識有待提高。
應對建議：(1)加強對各層次合同管理人員項目索賠的宣傳、培訓和教育。(2)重點研究國際工程合同與索賠案例，使合同管理部門成員認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。(3)實踐中，發揮有理、有利、有節的管理藝術，努力做到理解合同，活用契約，知可而為，持續改進，不留后患，尋求突破，爭取多贏。
4.3疏于驗收所致的質量問題，往往難以舉證以致索賠無果
項目實踐中，驗收環節往往非常薄弱，由此導致的質量問題爭議，項目方往
往難以舉證以致索賠無果。
應對建議：(1)應當組織驗收人員對分包商履約情況進行驗收，
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以確認貨物、工程或服務符合合同的要求。大型或者復雜的工程，以及特殊設備應當邀請或委托國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。(2)參與驗收人員應當在驗收報告上簽字，并承擔相應的責任。(3)驗收要及時，并在規定的期限內提出返工、修復、退貨或索賠要求
5結語
總之，項目經營成敗與合同及合同管理密切相關，加強項目合同管理不僅是進行有效項目管理的需要，更是爭取項目效益的最佳途徑。
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第三篇：規范國際工程EPC項目設計管理
EPC項目設計與開發的管理貫穿從項目策劃、實施、評審到改進等全過程，本文依據相關法律法規和FDIC合同條件，結合筆者主持或參加國際工程承包項目設計管理中的經驗與教訓，重點探討規范EPC項目設計管理的程序和標準，為進一步做好EPC項目設計管理和過程控制，提供建議和操作指南。
項目設計與開發的策劃
工程項目設計任務書或委托書的編制，應依據項目業主招標文件或項目可行性研究報告，根據工程的特點、規模和要求，選擇行業設計能力強、信譽好，具有國家規定的相應行業設計資質、業績和經驗的企業來完成合同約定或招標文件要求的工程設計任務。
設計應遵循工程所在國相關法律法規和強制性標準，并滿足合同約定的技術性能、質量標準和工程的可實施性、可操作性及可維修性的要求。
設計單位在項目初始階段負責編制項目設計實施計劃，聘任項目設計總工程師，配備相關專業工程師，明確工程設計范圍、設計周期、采用標準規范、技術經濟指標、軟件版本和設計文件格式等要求。
針對工程規模、結構形式、工藝要求，由公司業務部門確定各設計階段適用的驗證、評審和確認方法，規定設計各階段的接口關系、分工和溝通方式，并按照工程設計進度要求，在適當時予以更新。
項目設計與開發計劃的輸入
1.設計依據。包括項目承包合同約定、項目立項批準文件、設計基礎資料、業主提供和確認的相關資料、前階段設計文件評審意見等。
2.設計范圍、設計原則和要求。
3.技術標準和設計規范。
4.設計各階段輸入的內容、深度和格式要求。
5.工程設計功能和性能要求。
6.工程所在國法律法規、標準規范的要求。
7.類似工程設計經驗或改進信息。
8.組織機構及職責分工。
9.質量保證程序和要求。
10.進度計劃和主要控制點。
11.主要技術經濟指標。
12.安全、職業健康和環境保護(SHE)要求。
13.對項目設計實施計劃輸入的充分性和適宜性進行評審的意見。
14.項目設計實施計劃應滿足合同約定的質量規定和標準，同時符合公司的質量方針及目標管理的要求。
15.項目設計實施計劃應明確項目費用控制、設計人工時和限額設計指標，并建立項目設計實施計劃執行效果考核制度。
16.設計進度符合項目總進度網絡計劃的要求，充分考慮與工程勘察、采購、施工、試運行的進度協調，以及設計各專業內部邏輯關系及資源分配、外部約束條件等的影響。
項目設計與開發計劃的實施
設計單位應嚴格執行已批準的項目設計與開發計劃，滿足計劃控制目標的要求。項目設計總工程師負責組織對全部設計基礎數據和資料進行檢查和驗證，必要時報項目業主確認后實施。
建立項目設計協調程序，進一步明確公司與設計單位之間在設計管理方面的關系、聯絡方式、報告審批制度。并按公司項目經理部對設計相關專業之間互提條件的規定，協調和控制各專業之間的接口關系。
設備制造、施工安裝等按項目設計實施計劃進行有序銜接，處理好接口關系。設計單位負責及時提供設備、材料采購文件，以及采購過程中的技術指導。 初步設計文件應當滿足編制項目主要設備制造訂貨和施工安裝招標文件，以及詳細施工設計文件的需求。詳細施工設計文件，應當滿足設備材料
采購、非標設備加工制作、施工安裝和試運行的需求。
設備、材料設計文件中應注明其設計選用的型號、規格、性能、數量，其產品質量要求應滿足現行標準的有關規定。
依據項目承包合同約定或業主代表要求，設計單位要建立并嚴格執行設計變更程序，按規定程序進行工程設計變更。
工程開工前，設計單位應進行設計文件技術交底，說明設計意圖，解釋設計文件，明確設計要求;實施過程中，定期組織設計回訪，不斷優化設計。 為配合現場施工安裝，設計單位應提供項目試運行的技術支持和服務。
項目設計與開發文件的評審
項目重大技術方案和初步設計文件由公司組織評審;項目綜合技術方案和詳細施工設計由公司項目經理部組織評審;專業設計技術方案由分包單位組織評審。 在方案(概念)設計階段，公司業務部門邀請行業專家對設計單位擬制的項目方案(概念)設計大綱進行評審，確定其設計范圍、設計原則、采用規范和技術標準。驗證其是否符合項目業主招標文件或工程可行性報告的要求;是否滿足工程
所在國相關法律法規的要求;是否滿足公司質量、安全、職業健康和環境保護(QSHE)的要求，確保項目方案(概念)設計與開發輸入滿足業主的需求。
在初步設計階段，公司項目經理部邀請業主代表、相關方專家對項目初步設計文件進行評審，確認其是否滿足承包合同約定和方案(概念)設計階段確定的設計范圍、原則、規范、標準和設計深度的要求。
在詳細施工設計階段，公司項目經理部組織設計單位向施工安裝或加工制造廠家進行設計技術交底或設計回訪，確認施工安裝設計文件和圖紙，是否執行了初步設計文件評審和鑒定意見，是否滿足施工安裝或加工制造過程對設計文件深度的需求。
設計文件評審或技術交底的結論意見應形成紀要，由評審主持人簽發執行。
項目設計與開發的過程控制
項目經理依據設計合同約定，定期組織檢查項目設計與開發計劃的執行情況，分析進度偏差，制定改進措施。
設計進度主要控制點包括設計各專業制造廠家互提落實情況及其進度;初步設計文件完成和提交時間;關鍵設備和材料采購文件的提交時間;進度關鍵線路上的設計文件提交時間;詳細施工設計文件完成和提交時間;項目設計文件結束時間。設計文件質量依據承包合同約定和公司質量管理體系文件要求進行控制，針對存在問題的原因，及時制定糾正和預防措施。
建立項目限額設計控制程序，明確各階段的限額設計目標，通過優化設計方案，實現對工程造價費用的有效控制。
設計單位按設備材料控制程序，嚴格設備材料數量統計，及時提出采購文件，明確設備材料等級、規格和技術標準要求。
設計各專業負責人配合工程概預算人員編制工程概預算，對比類似工程造價指標分析偏差原因，提出糾正措施，實行有效控制。
項目設計與開發文件的交付
根據項目設計與開發計劃時間表的要求，設計單位各專業負責人除按時完成全部設計文件編制任務外，還應滿足業主對設計文件的需求評審、設計文件技術交底、設計現場施工配合、投產試車和項目竣工驗收等工作的要求，確保最終關閉合同約定的相關的設計文件和圖紙。
設計各專業負責人按有關規定，及時收集整理設計圖紙、資料和有關紀錄，在完成全部設計文件后，編制項目設計文件總目錄并存檔。
項目竣工資料和竣工驗收完成后，設計單位應編寫項目設計完工報告，進行設計工作總結，將項目的經驗與教訓書面報送公司項目經理部，進行持續改進。
項目設計文件的技術交底
通過設計單位的技術交底，加深了解工程特點、設計意圖，以便發現問題，提出改進意見。施工安裝單位及時組織專業技術人員對設計圖紙進行審核，并對照現場逐一核實，在熟知設計文件內容和現場實際情況的前提下，與設計單位溝通設計技術交底的有關需求。
設計文件技術交底由公司項目經理部組織，設計、施工安裝和加工制造廠家參加。
對技術交底中有異議的問題，通過研討協商解決;對不清楚或交底不明確的問題，商請設計單位再次答疑。技術交底內容和對有關問題的處理意見應寫入會議紀要，由相關方主要人員簽字后，作為處理相關問題的依據。
對重大、復雜或采用新技術、新材料、新工藝、新結構的工程，開工前和施工安裝過程中，提前商請設計專業負責人到現場做專題設計技術交底。
項目設計變更
由于工程建設環境條件改變，原設計功能改善或提升標準，業主代表要求擴大項目規?；蛟黾油顿Y，以及發生不可抗力等因素，都可能引起工程設計變更。相關方專業工程師應識別變更的必要性或可行性，按承包合同約定，并視其變更規模，分級分類進行設計變更評審、驗證和控制。
對工程設計的任何變更，項目設計責任人應評審變更對工程設計質量特征、工程造價和工期的影響。包括對已經施工安裝部分或其他設計輸出的影響及采取相應的措施。
設計變更實施前，應經工程師或業主代表批準。
設計施工現場配合
設計單位應派出由各專業工程師組成的施工安裝現場配合組與公司項目經理部合署辦公，項目設計總工程師兼任項目設計部經理。負責工程設計技術交底、設計回訪和設計變更簽證;參加項目重大技術方案研討、業主或工程師例會、投產試車、竣工驗收;協助竣工資料的編制等工作。
項目設計回訪
在施工安裝或加工制造過程中，設計單位組織各專業工程師深人工程施工安裝現場，進行項目設計回訪。通過設計回訪，確認其設計文件是否符合工程環境條件;是否符合合同約定和相關法律法規的要求，不斷優化設計。
第四篇：EPC工程總承包項目安全管理難點
1、設計：由于設計人員的資歷和閱歷的限制，原可以通過設計來消除的大量危險源將會在項目投入使用后凸顯;設計圖紙的多次變更，可能由于項目各方交接不清或手續不全，往往導致施工人員使用的不是最新版本。
2、招標：由于招標文件缺少部分要求或審查不嚴，可能導致施工單位的施工能力沒能達到預期的效果，對項目建設將產生很大影響。
3、采購：因采購需求標的不清，導致設備、材料不符合要求;特別是特種設備、消防設備等資料不全。
4、施工：施工安全是建設項目安全管理的重點和難點，也是事故高發的階段，具體表現在施工單位資質不全(違法發包)、作業人員混亂、裝備簡陋不符合安全要求、危險性較大分部分項工程施工方案、安全交底等。
三、EPC工程總承包項目安全管理重點
圖1 安全管控點
根據項目管理階段，梳理項目管理過程中的安全管控重點(圖1)。其中施工安全又是安全管理的重中之重。
EPC工程總承包項目安全管理組織體系
項目安全管理體制，由建設單位項目組、工程總承包單位項目部、施工總承包單位、監理單位等組成安全管理體系，由四方人員集中進行合署辦公，實施常態的安全管控。
五、安全設計要求
1、設計必須嚴格執行有關安全的法律、法規和工程建設強制性標準，防止因設計不當導致建設和生產安全事故的發生。
(1)設計應充分考慮不安全因素，安全措施(防火、防爆、防污染等)應嚴格按照有關法律、法規、標準、規范進行，并配合業主報請當地安全、消防等機構的專項審查，確保項目實施及運行使用過程中的安全。
(2)設計應考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范安全事故提出指導意見。
(3)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構、特種設備的項目，應在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施建議。
2、設計人員應在高階段設計和施工圖方案設計的適當階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評審對設計成果進行評審確認。
3、設計人員對相關變更應獲取經有關單位書面確認的文件。
4、設計技術交底由設計經理負責與施工方或顧客具體落實。按交底要求向施工或制造單位介紹設計內容，提出施工、制造、安裝的要求，接受施工或制造單位對施工圖設計或設備設計的質疑，協調解決交底中提出的有關設計技術問題。
5、當建筑工程施工質量達不到設計的安全要求時，設計人員應對加固補強措施進行確認，或者根據實際情況對結構進行核算，確保滿足原設計要求。
六、招標安全管理
1、招標工作人員應查驗投標單位的資質文件、營業執照、安全生產許可證、注冊建造師(項目經理)、外埠入當地投標備案通知材料、項目負責人及五大員等證書原件(包括項目經理、安全管理人員的安全管理崗位資質證書)。
2、要格外重視對投標單位技術力量、擁有機具設備的考察。招標文件應要求投標單位在投標書中對項目需投入的安全管理及技術人員的素質、數量進行描述，防止投標單位委派不懂安全技術、施工技術的管理人員負責該工程而導致的安全、質量不合格的建筑產品
3、要求投標單位在投標文件中承諾其項目經理、施工經理及安全經理每周在施工現場的實際工作時間，并要求投標單位對其承擔的施工任務區域內的安全生產承擔總責。
4、招標文件應對投標單位提出建立項目安全、健康與環境保護管理體系要求。
5、招標文件應要求投標單位的施工組織設計必須考慮施工方法及工藝、施工機械設備及勞動力的配置、施工進度、安全文明施工保證措施、臨時設施、以及工期保證措施等，制定關鍵階段及區域的安全技術措施;對專業性較強或危險性較大的工程項目,編制專項安全施工方案，確定施工組織設計與工程成本和報價的邏輯關系。
6、招標文件應要求投標單位明確其總包與分包的規定，以防范其自身施工能力不足時尋求實施不規范的分包及協作。
7、招標文件必須對項目施工安全技術措施費，安全管理協議，安全風險抵押金等相關事項提出明確的要求，并在評標階段、合同訂立階段嚴格落實到相應的條款。
七、合同簽約安全管理
1、要重視合同文本分析。
(1)合法性分析。即當事人(發包人和承包人)是否具備相應資質;工程項目是否已具備招標投標、簽訂合同的一切條件;招標投標過程是否符合法定的程序;合同內容是否符合合同法和其他各種法律的要求。
(2)完備性分析。即構成合同文件的各種文件是否齊全;合同條款是否齊全，對各種問題的規定是否嚴謹;合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清處;對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。
2、要重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，所以在工程實施中必須加強管理。
3、項目部應加強和介入施工總承包單位的分包合同管理。要求在訂立分包合同時要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權利和義務。
4、合同中必須明確約定在合同期內，施工企業對其施工任務區域內的生產安全(包括消防、治安、交通)承擔總責。
八、采購安全管理
1、工程項目的設備、材料供應商必須具備與其提供產品相適應的能力和資質證明文件，證明文件應在有效期限內。
2、必須依據設計人員編制的設備、材料采購文件要求實施采購任務。采購特種設備、消防設備、防爆電氣設備，應符合合同中約定的檢驗要求并提供設備安裝結束后的驗收、辦證資料。
3、采購進口設備必須在合同中約定提供證明其制造廠(地)的文件資料(如出廠證明、報關材料等)，在設備驗收時應同時查驗合同約定的證明文件。
4、采購超大、超重、異形等超過道路通行規定的產品，應按照設計文件的提示要求，與供應商約定運輸方式和安全防范措施。
5、如需設備、材料供應商提供現場服務，應與供應商簽訂現場服務安全協議。進入現場服務的人員必須經過相應的安全教育。
九、施工安全管理
1、編制現場施工安全管理實施方案
建筑工程施工是一項復雜的生產過程，施工現場需要組織多工種、多單位協同施工，需要嚴密的計劃組織和控制，針對工程施工中存在的不安全因素進行分析，從技術上和管理上采取措施，因此要求項目部在施工前編制現場施工安全管理實施方案，實施方案編制要素如下：
(1)工程概況及特點
(2)編制依據
(3)安全管理目標
(4)安全管理組織體系(含聯系方式)
(5)安全保證體系要素及職能分配
(6)項目部各項安全管理制度和應急預案
(7)施工計劃安排
(8)危險源與環境因素識別及重大危險源的管控
(9)環境及生產設施和安全管理
(10)安全考核評價
2、施工單位(包括分包單位)資質審查
建設工程施工中標通知書、企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證、企業法人委托書、項目經理崗位證書、項目經理任命書、技術負責人任命書、三類人員安全生產考核合格證書、企業的安全管理網絡。
3、施工人員資格審查
施工總承包、專業分包或勞務分包單位與施工人員簽訂的勞動合同。分包企業應從進入工地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險或綜合保險、從事高處作業的施工人員健康證、特種作業操作證。
4、特種設備進場審核
制造許可證及產品合格證、設備監管卡和上海市(或屬地)建設機械編號牌、上海市(或屬地)建設工程施工現場機械安裝驗收合格證、建筑機械安裝質量檢測報告(確認檢驗單位資質)、建筑機械安裝質量檢測報告中不合格項的整改合格資料。
5、危險性較大的分部分項工程安全管理
危險性較大的分部分項工程專項方案、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程需經過專家論證、專項方案需經過審批、作業前編制人員或項目技術負責人向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底、施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測、施工單位技術負責人應巡查專項方案實施情況、對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程必須組織有關人員進行驗收。
6、安全生產檢查及監控要點
(1)安全教育
(2)安全技術交底
(3)危險源辨識及告知
(4)分包單位安全管理
(5)非常規作業
包括拆除作業、高處作業、高溫區域施工、腳手架安裝拆除作業、起重吊裝作業、施工連續作業、施工臨時用電。
(6)文明施工檢查
包括總平面布置、辦公生活設施管理、現場防火管理、衛生管理、粉塵噪音管理、治安保衛管理等。
十、試運行安全管理
1、編制項目試運行工作計劃，明確試運行階段的內容、組織、工作原則和程序。
2、制定試運行安全技術措施，確保試運行過程的安全。
3、組織業主、施工分包商、供貨商從試運行角度來檢查施工安裝質量，核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設計要求，對發現的問題列出清單并進行修改，最終達到設計要求。
4、組織協調各參加調試人員，明確調試區域及范圍，做好調試期間發生電氣設備著火、突發意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應對措施等方面的安全教育工作。
5、檢查建設項目的安全生產“三同時”制度的落實，必須按照國家有關建設項目職業安全衛生驗收規定進行，對不符合職業安全衛生規程和行業技術規范的，不得驗收和投產使用。驗收合格正式投入運行后，不得將職業安全衛生設施閑置不用，生產設施和職業安全衛生設施必須同時使用。
6、與業主方共同審查和簽署試運行及考核情況報告，明確建設項目的工藝性能、保證指標、經濟指標達到合同要求的情況。
第五篇：EPC總承包項目管理流程[推薦]
項目管理流程
項目管理流程：
合同簽訂——項目啟動——項目策劃——項目實施——移交——試運行(考核驗收)——合同收尾(交工)——質保
流程說明：
項目啟動
組織召開項目啟動會
任命項目經理和項目部主要人員 工作交接 目標責任書
總包項目部績效考核 項目策劃
組織項目部熟悉合同、技術協議內容，組織分析、答疑會。
組織編制項目計劃(項目管理計劃、項目實施計劃、設計計劃、采購計劃、施工計劃、分包計劃、試運行計劃、質量計劃、環境職業健康安全管理計劃等等)。
組織項目策劃會，落實施工圖出圖計劃、設備到貨計劃、開工前各項準備工作及工作分工。 參與分包合同簽訂和專項條款修訂。
建立公司與業主方的聯絡和協調程序;參加業主開工會議。 項目實施
組織召開總包工程開工會議，提出總包項目管理要求及日常管理程序，審查分包單位開工前準備工作完成情況，確定開工日期。
一 開工相關資料報驗：公司資質，相關人員資質及通訊錄，合同。 二 工程開工相關技術及質量資料：
向監理提供項目管理規劃(施工組織總設計)
建立項目部施工、質量、安全、資料檔案管理體系并通報監理業主，
項目劃分(明確單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批，明確各質量見證點、報表模板和編碼)
向監理索取現場管理監理表式，相關現場管理規定和安全文明管理規定
向監理提供儀器儀表鑒定合格報告，材料機具合格報告
組織圖紙會審、設計交底和施工交底
向監理提交開工報告 三 施工協調
1 明確各分包隊伍施工任務、接口、道路、場地、力能分配、質量、資料信息等接口界限; 2 明確現場施工協調會管理制度
3 明確各工序交接程序及配合監理業主的現場管理規定; 四 施工質量管理
1 按經監理批準的項目劃分表及文字回復認可的驗評表模板及時完成相關施工質量報驗，停工待檢點、現場見證點和隱蔽工程要及時現場簽字，可以將施工單位驗評資料的及時性和付款掛鉤;
2 各工序、工種的交接要在項目部組織下進行，必要時邀請監理或業主方介入; 3 建立健全的項目部資料檔案管理體系，督促分包單位及時、嚴格執行; 五 施工安全管理
1 建立項目部安全管理體系;
2 安全管理人員資質、器具和安全管理資料體系;
3 傳達并嚴格執行業主監理下發的施工現場安全文明管理規定; 4 明確重要施工方案的安全管理及審批程序;
5 明確施工現場安全管理程序、安全檢查、整改和獎懲制度; 六 工程設備材料采購管理
1 明確現場材料報驗、送檢及抽檢的程序化管理; 2 進場材料的簽認，需監理業主及時簽字; 3 進場材料和設備的現場規范化管理和存放; 4 材料和設備的資料檔案及時規整和報送;
5 實時跟蹤公司設備采購、供貨及運輸到場的進度及廠家服務 七 設計及圖紙管理
1 根據總體設計進度結合現場施工，及時跟蹤把握圖紙到場; 2 及時組織圖紙會審和施工交底; 3 建立圖紙接受和發放管理流程; 4 明確設計變更管理流程; 八 特種驗收管理
1 接洽環保管理驗收單位，做好前期準備;
2 對壓力容器、起重設施、消防設施等加強過程監控，嚴格設備資料收集規整，圖紙審核，開工前的告知和施工完成后的報驗; 九 資料管理
1 建立項目部整體資料管理體系，明確資料管理制度和流程; 2 定期抽查資料管理規整情況; 十 費用管理
1 研究分析和業主方總承包合同，明確合同付款點、付款比例和付款條件; 2 及時跟進施工過程和業主方的工程簽證; 3 加強對施工單位付款的動態掌控; 移交(中間交接)
單機試車和無負荷聯動試車完成后，根據合同和業主要求，按系統或單位工程向業主進行中間交接，完成設備和建筑物管理權限交接。 試運行(考核驗收)
組織試運行服務人員，配合業主完成各種工作：試運行方案編制、人員培訓、試運行現場指導等工作。
按照合同約定，進行168考核驗收、環保驗收。取得驗收報告。 合同收尾(交工)
向業主監理提交竣工圖紙和施工相關過程資料;消缺簽字報告、性能驗收報告、和特種設備驗收報告等相關資料;向業主提交備品備件; 向業主提交工程交工證書; 合同結算辦理。 質保
跟蹤質保期系統及設備運行狀態，做好備查檔案;
以服務意識加強質保期內設備消缺工作，配合業主做好技術服務;配合業主竣工驗收。 加強質保金跟蹤，及時回收質保金。