中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織, 是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校, 是中國共產黨的助手和后備軍。高校共青團員的眾多性以及大學生在建設有中國特色社會主義事業中所起到的先鋒模范作用, 決定了高校共青團是促進我國社會發展、國家強盛的重要人才培養基地, 做好高校共青團工作, 是完成高校培養有能力、高素質人才歷史使命的關鍵環節。研究共青團在高校人才培養工作所發揮的作用問題, 首先必須探究高校共青團工作存在的問題及其成因。
1 高校共青團工作中存在的問題
1.1 團員數量眾多, 但團員意識不明顯
根據共青團中央的統計數據, 截至2007年年底, 全國共有共青團員7543.9萬名。而團章中明確規定中國共青團員年齡界于14~28歲之間, 這一年齡特征和我國中小學團員發展的實際情況, 導致高校成為了共青團員的最大集中地之一。團員數量眾多為高校共青團開展工作提供了便利條件, 但團員意識, 特別是團員先進性意識不明顯的現狀也給高校共青團工作帶來了諸多問題。團員意識是團員在觀念上自覺形成的區別于一般青年的意識, 是團員在團內生活和社會活動中發揮先鋒模范作用的思想基礎和行為準則。目前, 在高校共青團員中, 部分團員青年的團員意識淡化, 把自己混為一般的青年, 團員模范先進意識不強;有的團員青年團的理論知識非常薄弱, 有的對國家大事知之甚少, 缺少團員應該具備的基本素質;有的青年向團組織靠攏的積極性減弱, 有些團員青年甚至不承認自己的團員身份, 不愿參加團組織的活動。團員意識不明顯已經發展成為影響共青團工作的根本問題。
1.2 有理論支持, 但缺乏系統的學習與宣傳
團章作為中國共產主義青年團最基本的綱領, 從奮斗目標、組織建設、團員義務、干部培養等多個方面, 為共青團提供了科學、系統的理論支持。同時, 作為中國共產黨的助手和后備軍, 共青團同樣是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南, 這又為共青團提供了很好的理論指導。但是目前, 高校共青團在理論學習與宣傳方面做的非常不夠。在大多數高校共青團的機構中, 對待共青團的理論學習仍然是采取團章培訓或團章背誦的方式, 而忽視了理論學習最根本的思想教育功能, 這種方式很難讓團員青年全面理解共青團的理論體系, 更不可能深度挖掘其理論精髓。它既不利于共青團理論學習的提煉與升華, 也不利于共青團理論的宣傳與傳承。
1.3 有健全的機構, 但缺乏號召力和創造性
高校共青團組織網絡健全、工作體系完整, 是一個從學校到班級都有建制的, 與廣大團員青年廣泛聯系的青年學生組織:在縱向上, 從學校團委到各個班級團支部, 層層推進;在橫向上, 各個院系和班級的團組織, 相互聯系, 相互促進。這樣的機構設置為大學生施展才華、展示自我、實現價值創造了得天獨厚的條件。但是, 高校共青團組織機構在實際工作的動作中也暴露出了非常多的問題: (1) 基層團員的能動作用發揮不夠, 工作的自覺性與主動性不高, 導致團組織的凝聚力不夠, 號召力不強; (2) 團組織各級之間的信息傳遞不對稱。上級團組織通過例會傳達的通知傳遞到基層團員時存在部分減損;有些諸如評優或參賽的重要信息存在選擇性的通知。信息傳遞不對稱不僅侵害了團員的知情權, 也降低了團組織的凝聚力和影響力。 (3) 共青團活動流于形勢, 缺乏新意, 導致團員青年的參于積極性不高, 自覺性不強, 影響了團組織的凝聚力, 降低了團組織的號召力, 形成了惡性循環; (4) 共青團的工作流程和方法、績效評價與宣傳缺乏內部更新和提升, 導致團員青年創造力的發揮缺乏內在動力, 共青團工作不能與時代的要求、團員青年的成長相適應, 共青團的活力在減弱。
2 高校共青團工作中存在的問題原因分析
2.1 高校共青團事業的發展與社會的發展以及社會對共青團的要求不適應
我國正處在一個社會轉型時期, 經濟體制的深刻變革, 社會結構的深刻變動, 導致行政體制改革步伐加速, 社會管理部門和公共服務部門的職能已從簡單的審批管制轉向公共服務, 社會的發展要求它們提供的服務能遵循和體現滿足市場與社會需求的基本導向。在這樣的形勢下, 社會要求共青團組織能重新對自己進行定位, 明確社會對自己的要求, 更多地從構建社會主義和諧社會的大背景出發, 進一步增強承擔政府青少年事務的意識和能力, 積極探索在社會管理和公共服務領域發揮作用的工作方法, 使工作方式適應社會發展, 工作效果滿足社會需求。而目前高校共青團的工作理念仍然停留在計劃經濟時代行政化的動員方式, 習慣于傳統開大會、發文件的工作方式和說教式、灌輸式的思想教育方式。這顯然不符合社會發展對高校共青團提出的新要求, 最終只能是降低了共青團的先進性, 弱化了共青團的戰斗力。高校共青團事業的發展與社會的發展以及社會對共青團的要求不適應, 是影響高校共青團工作的根本原因。
2.2 忽視了高校團員青年的再教育
首先, “先進”是一個有對比性的名詞, 它是相對某一時間、某一群體、某一領域而言的。“共青團是先進青年的群眾組織”這個表述, 是相對另外一部分青年而言的。在我國青年這個總群體里, 高校團員青年的先進性表現的還是非常明顯的, 但由于高校團員青年眾多, 高校團員的普遍性在某種程度上變成了影響其先進性表現的制約。因此, 高校團員青年的再教育就顯的尤為重要了。只有通過長期的培養教育, 讓高校團員青年樹立正確的道德評價體系, 明確保持自我先進性的目標, 才能從根本意義上提高團員青年的整體素質, 保持共青團的先進性。其次, 高校團員再教育的功能應該更加豐富一些。時代對團員青年提出了新要求, 要求他們能夠勇挑重擔, 完成新的歷史重任。要培養合格的新時代共青團員, 必須提高團員青年的綜合素質。因此, 高校團員的再教育不應該僅僅局限于團的理論知識學習, 而應該有更廣泛的涉獵, 如, 心理學、管理學、領導學等等, 都應該成為高校團員再教育的內容。再次, 高校團員青年的再教育具有雙重性。一方面, 對團員青年進行持續性的教育, 有助于保持團員青年的先進性, 有助于共青團組織號召力、影響力的增強;另一方面, 團員青年的進步, 將成為普通青年朋友的學習楷模, 將成為高校青年教育的良好范例?？傊? 沒有重視高校團員青年的再教育, 使得共青團組織無法建立系統學習共青團理論知識、宣傳共青團工作成果的有效途徑, 是影響共青團組織凝聚力和號召力的首要原因。
2.3 忽視了當代青年對共青團的新需求
當代青年生活在一個更為開放、民主的時代?，F代化的信息傳輸工具的廣泛運用對青年的影響越來越大;青年自主組織的蓬勃興起, 使得青年的流動更為頻繁, 思想更為多元, 行動更為個性;廣大青年參與經濟和社會發展的機會明顯增多, 對社會的需求也更加旺盛。這些需求決定了當代青年更傾向于參加同樣朝氣蓬勃、民主多元的社團組織。與此同時, 團組織的服務內容相對枯燥單一, 服務形式落后低效;團組織對當代青年所認可的認知方式、思維方式、行為方式還不夠了解。這使得團組織發展無法滿足青年日益增長的服務需求, 使得大量青年或游離在團組織之外, 或對團組織的認同感和歸屬感不強。這是導致共青團缺乏凝聚力, 團員青年團員意識不明顯的重要原因。
2.4 高校共青團工作的外部環境并不理想
在高校共青團工作中, 團干部最多依靠的是個人的人格魅力、情感投資等非權利手段。而一些實際急需解決的問題, 如團組織制度的修改完善、活動經費的籌集、獎勵方案的落實等卻因為行政手續的繁雜、資金緊張等客觀因素而得不到應有的支持與實施。應該說, 目前高校共青團有完善和提高的自我意識, 而外部環境的不理想卻成為了其發展的一種桎梏, 這種狀況阻礙了團員青年活力與創造力的有效發揮, 進一步加劇了高校共青團事業的發展與社會發展的不適應。另一方面, 社會發展跟不上經濟發展, 其重要的根源之一, 是社團及相關第三部門的欠發達, 這反過來造成了國家經濟的脆弱性。要更好的發展國家經濟, 必須重視社團組織, 特別是政治社團的發展。無論是從高校共青團自我發展的需要出發, 還是從國家政治社團發展的需要出發, 共青團工作都應該得到社會和國家更廣泛的支持, 共青團組織的成長與發展將給中國社會帶來更加深刻的社會與政治影響。
摘要：做好高校共青團工作, 是完成高校培養有能力、高素質人才歷史使命的關鍵環節。研究共青團在高校人才培養工作中所發揮的作用問題, 首先必須探究高校共青團工作存在的問題及其成因。
關鍵詞：高校,共青團,問題,成因
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