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主體責任履行情況報告

2023-06-10

報告在寫作方面,是有著極為復雜、詳細的寫作技巧,很多朋友對報告寫作流程與技巧,并不是很了解,以下是小編收集整理的《主體責任履行情況報告》,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

第一篇:主體責任履行情況報告

宣傳委員履行主體責任情況報告

2020年根據黨支部支委分工,我的職責主要是協助書記做好支部的宣傳、教育、活動等工作,同時做好公司的綜合管理支撐工作。今年以來,在市公司黨委的正確領導下,我緊緊圍繞旬陽黨支部的工作思想,堅持原則、嚴守紀律,扎實工作,各項工作進展順利,現將2020年履行主體責任情況報告如下:

(一)執行上級黨組織決定。認真履行宣傳委員職責,積極落實支部下達的各項工作任務,堅持學習十九大報告精神,習近平書記系列講話、習近平新時代中國特色社會主義思想、全國國有企業黨建工作會議精神、《黨章》、《準則》、《條例》,學習中央決策部署和上級黨組葉綠織的決議決定,嚴格遵守黨章黨規,自黨踐行黨的宗旨。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照書記要求做好意識形態工作。

(二)嚴格黨的組織生活制度。嚴格執行集體學習和“三會一課制度”,積極組織黨員參加各項活動,年初制定理論學習制度,做到學習有制度、有計劃、有主題、有記錄。2020年緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,聚焦不忘初心、牢記使命這一主題,帶領全體黨員學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,黨章、黨史、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等內容,組織開展集中理論學習6次,講黨課4次,開展研討6次(其中“不忘初心、牢記使命”專題研討3次、對照黨章黨規找差距1次、其他2次);

認真開展談心談話,支委間、班子間、黨員間共談心談話7次,從談話中交流思想、交換意見。

(三)加強黨員教育管理方面。切實發揮好帶頭學習作用,強化政治理論學習,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個堅決維護”,定期下發學習提醒,對黨員的學習及時進行督導檢查,在學習研討中,帶頭積極過行討論發言,進一步順強化學習的自覺性。

(四)貫徹執行各項規章制度紀律規定。嚴格貫徹落實中央八項規定,著力精簡會議數量、時間和規模,提高會議質量和效率,對機關發文也進一步加強了控制,對發文內容嚴格把關,以此減少和杜絕文件錯發、濫發現象。對公務用車從嚴管理,未經批準任何人不準動用車輛,杜絕了公車私用,嚴格把控接待次數,嚴格執行接待標準和接待制度,來人就餐時盡量安排在機關食堂,努力控制各種不合理費用支出。嚴格落實黨風廉政建設四個親自”要求,如實報告個人和家庭重大事項,加強對親屬和身邊工作人員的管理和教育,自覺凈化“生活圈”、“工作圈”和“社交圈”。

(五)狠抓精神文明創建工作。一年來,不斷加強公司精神文明建設,深入組織開展文明創建活動。不斷完善資料檔案,組織開展厚德陜西、道德講堂、社會公益等系列活動,加強思想道德建設;

組織開展文明部室、文明班組的創建活動,提高精神文明創建;

分公司連續5年順利通過省級精神文明單位復審。

(六)注重自律,自覺維護黨員干部的良好形象。

作為一名宣傳委員,時刻維護良好的自身形象。在實際工作和生活中,時刻嚴格要求自己,處處發揮表率作用。尊重領導,團結同事,自覺維護班子形象。勇于開展批評和自我批評,謙虛謹慎,坦蕩待人,主動與班子成員溝通情況,虛心聽取不同意見,講原則,顧大局,維護班子團結。帶頭認真貫徹執行民主集中制原則。注重說真話、做實事、求實效。

回顧一年來的工作,取得了一定成效,但與上級的要求還有一定的差距和不足,在今后的工作中一是要堅持不松勁、不放棄的學習態度,把學習做為必修課,注重學深弄懂、學用結合,使其成為自己履職干事的指南。牢固樹立四個意識、堅定四個自信、做到四個服從,在任何情況下都做到信仰不變、立場不移、方向不偏。二是把貫徹落實習近平總書記系列講話精神以及“十九大”報告精神與推動本職工作結合起來,落實好支部各項工作。三是繼續掌握黨建工作流程,規范管理,提升自身黨建工作能力。

第二篇:履行全面從嚴治黨主體責任情況報告

今年以來,XXX區委常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個堅決維護”,牢牢扛起主體責任,把管黨治黨各項工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全面從嚴治黨取得了新的進展。

一、提高政治站位,以政治整改促推主體責任落實落地

堅持以上率下,旗幟鮮明講政治,堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,以對黨高度負責的精神,不遮不掩查擺問題,刀刃向內整改問題,推動管黨治黨工作取得新成效。

1.抓好貫徹落實總書記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對總書記對XXX工作提出的“三個著力”重要要求和總書記對XXX工作重要指示批示,系統梳理XXX區貫徹落實情況,對標對表中央和市委的要求,嚴肅認真開展自查自糾。堅持邊查邊改、即知即改、立查立改,同步制定《整改方案》和任務清單、責任清單,明確了x個方面、xx個大項、xx個子項的整改措施,細化了時間節點、責任單位和責任領導,全力推進整改措施落地見效。

2.抓好巡視反饋問題整改落實。深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況自查,圍繞市委整改任務分解和責任分工中的xx項整改內容,以及四項專項整治xx條整改措施,逐條梳理整改成果,查找問題不足,明確整改措施。全力推進市委不作為不擔當專項巡視反饋問題整改,堅持教育警示和標本兼治相統一,聚焦“人、事、因、制”,針對4方面問題和3點意見建議,確定了xx項整改任務以及每項任務的責任領導、責任單位和整改時限,層層傳遞壓力,層層落實責任。目前,各項整改工作均在穩步順利推進中。

3.抓好全面從嚴治黨主體責任檢查考核問題整改。針對去年全市主體責任檢查考核對XXX區提出的4個方面問題和不足,逐條逐項進行深入研究,明確xx項具體整改措施,同步制定《整改方案》,建立整改臺賬,每季度督查整改完成情況,確保問題整改件件有著落、事事有回音。截至目前,xx項立行立改問題已全部整改完成,x項需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。

二、聚焦主責主業,推動管黨治黨走向嚴緊硬

堅持以更高標準落實全面從嚴治黨主體責任,積極構建抓主體責任分級負責、全面覆蓋的責任體系。

1.統一思想認識。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,召開落實全面從嚴治黨主體責任暨組織宣傳統戰工作動員部署會,全面部署XXX年度落實全面從嚴治黨主體責任各項工作,區黨政領導班子成員和各鎮街、開發區黨(工)委書記在會上向區委遞交落實全面從嚴治黨工作任務責任書,壓擔子,交任務,督促全區各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處。

2.嚴格責任落實。對中央和市委的重大決策部署,第一時間傳達學習,研究貫徹落實舉措。一年來,共召開xx次區委常委會、書記專題會,每次會議必有黨建議題,其中有30次會議涉及紀檢監察工作,xx次會議涉及統戰工作。區委書記嚴格履行“第一責任人”責任,與局級干部進行“一崗雙責”主體責任談話xx人次,與提拔交流的54名處級干部進行任前談話,其中黨外干部x名。親自帶隊到天穆鎮、區發改委等xx個單位調研檢查主體責任落實情況,聽取研究相關工作,推動解決重要問題。各區委常委嚴格履行“一崗雙責”,先后到xx個機關和村居、企業調研推動黨建工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

3.強化頂層設計。研究制定區委常委會XXX年度落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務清單,將xx個責任事項細化分解成xx項工作任務,確保主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。在去年把主責辦設在區委辦并成立主體責任科、制定“3+1”制度文件基礎上,制定下發《加強黨內政治文化建設實施方案》、《主體責任檢查考核評分細則》、《監管平臺操作規程》等9項制度,形成了科學管用、運行有效、具有XXX特色的主體責任制度體系。

4.層層壓實“兩個責任”。全區各單位班子成員差異化制定XXX年責任清單和任務清單xxx余份,由“第一責任人”親自審核把關、“簽字背書”。同時,自區委書記向下逐層逐級簽訂責任書,直至村居黨組織書記、各單位科室負責人,推動管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴格執行述責述廉制度,組織xx個鎮街、委局黨組織主要負責人向區紀委全會報告履行全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政等情況,切實發揮紀律檢查機關專責監督作用。

5.推行全程記實。建立健全主體責任全程記實制度,面向全區設計印發黨組織班子、第一責任人、班子成員三個層面記實手冊xxx余本,督促黨員領導干部知責明責履責盡責。強化主體責任監管平臺運行管理,全區監管平臺硬件、軟件線路全部部署完畢,xx名區級黨政領導、xx個黨組織、xxx名黨組織領導班子成員已全部正常上傳信息。將監管平臺作為日常檢查各單位制度落實、履職情況的重要手段,安排專人定期監督檢查,共形成督查通報x期,推動區級黨政領導上傳工作任務xxx條,填報工作日志xxxx條;全區各級黨組織上傳工作任務xxxx條,填報工作日志xxxx條。

6.加強督查考核。圍繞落實全面從嚴治黨主體責任各項工作,多次開展專項督查,及時總結好的經驗做法,編發《聚焦主責》xx期,通報有關情況,推廣先進經驗,查找突出問題,推動工作落實到位。在全區范圍內開展XXX年度落實全面從嚴治黨主體責任全面檢查考核,采取查閱資料、公眾評議等方式,對各單位黨組織領導班子及其成員xx個子項、xx個扣分點逐個考核打分,對考核成績優秀的單位通報表揚,責令考核結果排名靠后的單位作出書面檢查,并將考核結果納入年終考核評價依據。

三、加強思想建設,增強踐行“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺

堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務,抓思想、促黨建,引導黨員干部學深悟透、入心踐行,真正筑牢理想信念根基。

1.抓緊抓實首要政治任務。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,制定《關于學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想形成持續熱潮的工作方案》和責任清單,明確xx項工作任務的時間節點、開展范圍、責任單位和責任領導,推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走。制定《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,對全區xxx多名處級干部開展大規模集中輪訓,分期分批對黨員干部進行系統培訓。組織黨外人士和統戰干部培訓班17期,近xxxx人次參訓,實現統戰各領域全覆蓋。召開“跟黨邁進新時代•同心共筑中國夢”黨外代表人士學習貫徹十九大精神主題座談會等多場特色主題活動,交流各領域落實黨的十九大精神的具體情況,筑牢共同的思想基礎,保持正確的政治方向,始終同以習近平同志為核心的黨中央,在思想上同心同德、目標上同心同向、工作上同心同行。

2.強化理論武裝。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,調訓局處級干部xxx人次,舉辦“XXX大講堂”xx期,培訓領導干部xxxx余人次。舉辦統戰專題處級干部進修班,以“深入貫徹落實總書記統一戰線重要思想,努力做好新時代統戰工作”為題,指導全區領導干部靈活運用習近平新時代統一戰線思想服務發展大局。邀請國家宗教局領導作“我國宗教問題理論、政策和實踐專題報告會”,提高全區各級黨組織和領導干部把握宗教政策和處理宗教事務的能力。邀請國臺辦領導作“推進祖國和平統一進程”專題報告會,加深領導干部對兩岸關系形式的了解,提升政策水平。積極開展形式多樣的理論學習活動,配發《習近平談治國理政》第一卷、第二卷x萬冊,推動基層理論宣講骨干和各級黨組織開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》宣傳宣講xxxx場(次),編發《理論學習導刊》xx28期,運用“微XXX”開展網絡答題活動36期,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

3.深化各級理論中心組學習。研究制定《中共XXX區委理論學習中心組XXX年度理論學習計劃安排》,區委中心組集中學習研討xx次,其中統戰專題2次,形成體會文章xx篇,在市級以上刊物發表xx篇。制定下發《XXX區XXX年理論學習安排意見》,各處級中心組學習研討xxxx次,中心組成員帶頭深入基層單位進行宣講xxx場(次),理論學習與實踐成果相互轉化的實際效果不斷加強。組織各級中心組專題學習宗教政策理論知識。堅持定期檢查、月度通報機制,檢查中心組成員學習筆記xxxx本,編發通報xx次。

4.持續加強宣傳教育。深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,制定了深化教育實踐活動方案,在區“兩臺一報”“兩微一端”開設專欄,實現學習宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題,結合深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、全國文明城區創建等工作,投資近xxxx萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處,形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會宣傳氛圍。創文題材系列報道《城市的溫度》榮獲XXX市好新聞三等獎,《為弱勢群體撐起一片藍天》獲全市播音類二等獎。組織開展第六屆“心向黨•不忘初心牢記使命”主題演講活動,累計舉辦演講xxx場,形成各類作品xxxx余個,弘揚社會正能量,凝聚干事創業精氣神。依托“網信XXX”平臺,推出“慶祝改革開放xx周年”“慶祝建黨97周年”“創建全國文明城區和國家衛生區”等主題,讓網絡正能量深入人心,凝聚力量。創新“統戰宣傳四大模式”,把黨的聲音深入傳播到黨外人士當中,做法作為全市實踐創新成果被推薦到中央統戰部。

四、全面貫徹新時代黨的組織路線,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

堅持黨管干部原則,認真落實好干部標準,嚴把政治首關,做好干部教育、選拔、管理、使用各項工作,干部隊伍建設水平明顯提升。

1.堅持正確選人用人導向。對照市委“五看五不用”選人用人政治標準,堅持首關不過,余關莫論,大力提拔重用牢固樹立“四個意識”、忠誠干凈擔當的好干部。制定干部考察期間聽取干部所在支部和居住地社區黨組織意見、黨組織書記、紀委書記“雙簽字”等制度,動態查訪、多方印證干部德才表現,全區選人用人滿意度明顯提升。制定《XXX區科級干部選任初審備案實施辦法》,對全區科級干部選拔工作流程進行規范。選派赴外省市掛職干部xx名,接收外省市掛職干部xx名,制定《XXX區掛職干部管理辦法》,為掛職干部接收和管理提供依據。開展選人用人專項檢查,對xx個處級單位的選人用人檔案進行了抽查,向被檢查單位反饋x大類xxx條意見,督促各單位抓好整改落實。

2.加強干部日常管理。堅持工作前置、抓早抓小,對干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖,讓“紅臉出汗”成為常態。全年批評教育xx人,提出誡勉以上組織處理建議x人。制定《關于領導干部報告特定關系人任職情況的實施辦法》,建立起涵蓋全區xx余家機關企事業單位、近xxx名處科級干部的特定關系人任職情況“信息檔案庫”。開展干部學歷學位材料真實性比對排查,抽調22名干部組成xx個檢查組,對全區xx個單位的專項排查工作進行實地檢查,對學歷學位涉及造假、國家不承認、專業證書等不同情形的干部,給予相應處理。

3.加強年輕干部隊伍建設。將年輕干部工作擺在事關XXX未來長遠發展的高度,不斷拓寬用人視野和渠道。選派x名“80后”正處級和xx歲以下副處級領導干部到街道任職。抽調xxx多名干部,到市委統配巡、區委巡察、環保、雙創等急難險重崗位培養鍛煉。遴選xx名優秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”,通過脫產集中培訓、延安黨性鍛煉、清華大學高級研修、基層多崗位實踐鍛煉等方式,對年輕優秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優使用、遞進培養,打造年輕干部成長鏈條,經驗做法在中組部《黨建研究》刊發。

4.加強對黨外干部培養使用和黨外人士政治安排。制定《中共XXX區委關于進一步做好黨外干部隊伍建設的意見》,做好黨外干部培養選拔工作。全年提拔任用黨外干部5名,按照市委要求在政府相關部門和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統,建立黨外后備干部名單,動態調整黨外干部數據庫,舉辦黨外干部專題培訓,開展黨外科級干部走訪考察,全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現。加強了對黨外人士政治安排工作,切實把聽黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。

五、夯實基層基礎,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬

堅持把基層黨組織建設作為重中之重,以提升組織力為重點,突出政治功能,抓基層、打基礎,不斷提升基層黨組織建設水平。

1.嚴格落實黨建責任。制定《關于開展XXX年度基層黨建述職評議考核工作的方案》,抓好全區基層黨建三級聯述聯評聯考工作,壓實扣緊責任鏈條。深入開展基層黨建巡查,組建xx個巡查組,對xx個單位、xxx多個基層支部黨建重點任務完成情況進行檢查督查,推動黨建責任落實落地。

2.高標準完成村居組織換屆。區級黨政領導帶頭落實包鎮包重點難點村制度,親自研究、親自推動,定期深入基層,指導推動換屆工作。抽調xx名處科級精干力量,組建6個區委督導組、xx個駐村工作組、x個區委組織部部務會成員包保鎮街工作組,定期聽取匯報,緊盯關鍵換屆和重點問題,開展嚴督實導。采取嚴格標準選好人、“三上三下”選準人、回請下派選能人等方式,把雙高雙強的人選找出來、用起來,全區xxx個村、xxx個社區100%實現書記、主任“一肩挑”,換屆質量和進度均走在全市前列,宜興埠鎮成為全市整建制完成換屆的第一個鎮,相關換屆經驗做法在《XXX工作》、全市換屆《情況通報》等市級刊物上刊登。

3.統籌推進各領域黨組織建設。出臺加強農村和城市基層黨建xx項制度,對黨員發展、組織設置、按期換屆等進行規范,激發基層黨建新活力。面向全國公開招錄xxx名專職黨務工作者,舉辦專職黨務工作者培訓班x期、基層黨組織書記示范培訓班x期,切實提高履職能力和水平。在各鎮街實現商會組織全覆蓋基礎上,推進基層商會黨組織和會員企業黨組織建設。開發區黨工委、北門醫院黨總支被評為首批市級“兩新”組織黨建工作示范點,我區城市基層黨建創新案例在人民網刊登展示。市級以上媒體xx次刊發我區基層黨建經驗做法,XXX在全市學習貫徹全國組織工作會議精神專題會、基層黨建推動會上作經驗介紹。北門醫院作為全市唯一代表,在全國涉軍維穩工作會議上介紹了黨建工作經驗。深入推進7個街道、xx個社區建立大工委、大黨委,打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區黨建工作品牌。堅持典型引路,選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔當作為的先進典型,對各領域涌現出來的xx名優秀共產黨員、xx名優秀黨務工作者、xx個先進基層黨組織進行表彰,拍攝“兩優一先”微視頻,在全區營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍。

4.加強基層黨員隊伍建設。嚴把發展黨員“入口關”,舉辦了3期黨員發展對象,x期新黨員“筑基”培訓班,對黨員發展對象和預備黨員進行集中培訓。建立《XXX區農村黨員隊伍建設動態管理制度》《XXX區預備黨員入黨宣誓實施辦法》,進一步健全發展黨員制度體系。以農村為重點,對2013年以來發展黨員工作情況開展專項排查,堅決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。對全區各單位補繳黨費使用管理情況進行審計,有效規范了黨費收繳使用管理工作。

5.持續加強基礎工作。堅持重心下移、資源下沉,將村級運轉經費由每村每年xx萬元提高到每村每年xx萬元。投入xxxx多萬元,對xx個村和社區黨群服務中心進行提升改造,完善配套設施,強化服務功能,提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評星定級、村干部薪酬管理辦法,提高村干部的政治待遇、經濟待遇。制定社區工作者薪酬管理意見,實行崗位等級序列管理,落實“五險一金”,完善薪酬體系,推動優秀人才向基層流動。

六、堅持激濁揚清,營造風清氣正政治生態

把凈化改善政治生態作為落實主體責任的重中之重,堅持區委書記牽頭抓、負總責,譜好宣傳教育、分析研判、監督執紀“三部曲”,持續用力、久久為功,經驗做法在中紀委、市紀委媒體網站刊登。

1.堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤。堅持長期不懈地、持之以恒,像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創新制定《建立政治生態定期分析研判機制的工作意見》,建立健全信息收集上報、分管領導匯報、問題分析研判和整改督查反饋4項工作機制,系統梳理黨員干部組織處理、黨政紀處分情況,由區委書記、副書記對問題集中的3個單位黨組織負責人約談提醒,及時消除問題隱患。嚴格落實處級領導干部調配意向(正反向)調查制度和干部經常性考察制度,堅決防止帶病提拔。健全關于推動區屬機關企事業單位間干部交流的實施辦法,打破身份限制、部門界限,推動機關與事業、機關與企業、事業與企業之間干部合理流動,累計從事業單位提拔x名干部、交流x名干部到區屬國有企業任職,讓圈子文化沒有生存空間。

2.營造健康政治文化。制定出臺《中共XXX區委建設風清氣正良好政治生態宣傳教育工作意見》,把黨風廉政宣傳教育融入全區宣傳工作格局,納入黨員干部教育培訓必修課。結合基層組織換屆,相繼編發《農村基層廉潔履職負面清單》《農村基層監察對象管理相冊》兩套系列農民畫折頁x萬份,并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書畫展,發放《家庭助廉倡議書》、廉政格言宣傳單,開展剪紙書畫、公益廣告、微視頻、動漫等廉潔文化作品征集,使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區、樓門建設力度,召開廉潔文化建設成果現場展示推動會,舉辦成果展,以文化人、以文育人,營造良好氛圍。

3.進一步嚴肅黨內政治生活。區委常委會帶頭從嚴從實召開XXX年度民主生活會,各位常委結合思想和工作實際,既主動剖析自己,又開展相互批評,體現了批評和自我批評的整風精神,市委常委、市紀委書記鄧修明同志給予高度評價,指出“這是一次高質量的民主生活會,敢于揭短亮丑,開展批評動真碰硬,展現了從嚴治黨的新氣象,是一次嚴格的黨性鍛煉”。會后,制定區委整改措施76條,區委常委個人整改措施xxx條,做到整改目標、整改措施、責任單位、完成時限四個明確。嚴把基層黨組織民主生活會質量效果關,將嚴實精神貫徹會前指導、會中督導、會后整改全過程,從區紀委機關、區委組織部抽調45名領導干部,成立了xx個督導組,對xx個處級以上領導班子召開的民主生活進行督促檢查和指導,扎實推進各環節工作。區委書記全程參加天穆鎮黨委民主生活會,并在會前審閱領導班子和班子成員對照檢查材料,對民主生活會有關情況進行指導。區人大常委會主任、區政協主席和其他區委常委同志,分別參加xx個單位的領導班子民主生活會并進行指導。

七、強化正風肅紀,推動黨風政風持續向善向好

堅持把紀律規矩挺在最前面,持之以恒正風肅紀,推動了黨員干部作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切。

1.堅決貫徹落實中央八項規定精神。深入貫徹總書記關于進一步糾正“四風”問題的重要指示精神,制定下發進一步查擺整改“四風”問題,加強作風建設的相關《工作安排》,聚焦頂風違紀、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風”突出問題,從個人違規使用單位交費的固話捆綁手機卡等小事小節抓起,堅決防止“四風”問題反彈回潮。

2.深入開展整治形式主義官僚主義工作。成立集中整治工作領導小組,召開XXX區集中整治形式主義官僚主義部署推動會,統一思想、明確任務、壓實責任,堅決打響集中整治攻堅戰。制定《XXX區集中整治形式主義官僚主義工作實施方案》,組織全區xx個處級單位開展自查自糾,共梳理問題603條,逐條制定整改措施,明確完成時限,定期監督檢查,確保整改落實到位。

3.深化不作為不擔當專項治理。將專項治理三年行動作為區委落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,先后召開x次區委常委會,傳達貫徹市委決策部署,專題研究專項治理工作。研究制定《XXX區關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動實施方案(XXX-2020年)》,成立由區委副書記任組長的專項治理領導小組,召開7次領導小組工作例會,建立線索梳理移送、定期分析研判、問題線索督辦、監督檢查等四項機制。用好明察暗訪利劍,把暗訪成果作為追責問責重要依據,針對全市現場辦公會上反饋XXX的問題,以及區專項辦攝制的x個剖析警示片挖掘出的不作為不擔當現象,對失職失責的19名黨員干部給予黨紀處分,對9名黨員領導干部運用“第一種形態”追究領導責任。今年以來,圍繞“雙違”治理、扶貧助困、環境保護、“雙萬雙服促發展”活動等重點,查處不作為不擔當問題78起,問責xxx人。市委不作為不擔當簡報共刊發反映我區經驗做法的文章x篇,數量位居全市第x。

4.密切聯系服務群眾。扎實做好結對幫扶工作,x個市級幫扶村集體收入全部達到xx萬元以上并通過市級驗收,新一輪23個困難村結對幫扶工作有序展開,擇優選派18名優秀科級年輕干部駐村幫扶。組織xx個黨組織和xxx多名在職黨員到社區報到,主動認領政策宣傳、困難救助、志愿服務等xx類崗位,今年以來全區黨員參與各類惠民服務10萬多人次,為群眾解難題x萬多件。深入開展“雙萬雙服促發展”活動,建立xx個工作組、xx個服務組,安排區級領導和處科級干部xxx余人,服務xxx家實體企業和xx個項目,共幫助解決問題xxx個,群眾滿意度99%。深入開展“萬名黨員聯萬戶”活動,全區xxx名黨員聯系服務困難群體xx戶,送去慰問金及慰問品xx萬元。

5.維護群眾切身利益。以人民群眾需求為導向,切實解決好群眾最關心的公共安全、公平正義等問題,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“1+3+N”模式防控社會風險,全區刑事警情同比明顯下降,經驗做法得到了中央政法委有關領導同志批示肯定。“XXX綜治”APP案例榮獲全國政法智能化建設“雪亮工程”十大創新案例,并在XXX年全國政法智能化建設研討會上進行成果交流并獲獎。整合信息化資源、深耕綜治網格化管理,創新“綜治警務網格二維碼”治理模式,暢通群眾訴求表達渠道,提升基層社區治理水平,譜寫新時代XXX信息化“楓橋經驗”,《新華每日電訊》整版刊載我區經驗成果。

6.發揮黨外監督作用。推動《中共XXX區委關于支持民主黨派、無黨派人士加強民主監督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實,暢通意見建議渠道,傾聽黨外呼聲,年內共召開政情通報會、政黨協商座談會、工商聯議政建言座談會、黨外人士座談會等相關會議xx次,累計聽取意見建議xx條,彰顯新型政黨制度優勢及黨外代表人士的民主監督作用。

八、堅持把“嚴”字長期堅持下去,推動反腐敗斗爭向縱深發展

牢牢扛起黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任,堅持有腐必懲、有貪必肅,在減存量、遏增量上狠下功夫,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

1.強化日常監督管理。充分用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,增強監督執紀的實際效果。在全市率先制定《XXX區黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》和《規范運用監督執紀“第一種形態”的操作規程(試行)》,梳理運用“第一種形態”的12種情形和11種使用方式,規范整套流程設置,在防微杜漸中推動紀律約束全面從嚴。

2.加大警示教育力度。堅持傳統陣地與新興媒體并用,及時宣傳展示紀檢監察工作進展成效。注重以案宣紀,結合農村征地拆遷腐敗多發等問題,制作《筑不腐之xxxxx》《“微權蟻腐”之害》,用身邊事教育身邊人,不斷提升紀律教育的警示震懾作用。XXX年村級換屆選舉前,以“土地”為題,編輯制作了《莫讓生養我們的土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻,并在中央紀委國家監委網站播放。

3.高懸全面從嚴治黨“兩把利劍”。突出政治巡察,積極融入全市巡視巡察上下聯動格局,圍繞村級組織換屆等全區重點難點工作,專項巡察x鎮x個重點村,有力掃清干擾障礙。持續深化“巡鎮帶村”模式,完成對天穆、宜興埠兩鎮的巡察工作,延伸巡察x個村級黨組織,并在全市巡視巡察座談會上宣介推廣XXX經驗。細化派駐監督,加強對民計民生重點領域、重點環節的監督檢查,探索聯合處置和交叉審理模式。

4.嚴肅查處違紀問題。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,全力支持和保障紀檢監察機關聚焦主責主業,強化監督執紀問責。深化監察體制改革工作,在完成機構設置和人員轉隸、實現對全區公職人員監察全覆蓋的基礎上,努力探索紀法高效銜接的有效路徑,成功辦理全市第一例由立案留置轉移送審查起訴的案件,被《中國紀檢監察報》刊載。狠抓農村基層執紀監督,嚴厲整治農村基層“小官大貪”、“微權巨腐”和各類“微腐敗”問題,專項檢查低保和困難殘疾人慰問資金發放情況,對存在失職失責的xx名干部追責問責,查辦了一批侵害群眾利益案,取得強大震懾作用。堅持掃黑、挖傘同步推進,對201x年以來所有涉黑涉惡腐敗問題線索大起底,開通“綠色通道”快轉快查快辦,截至目前,累計查處涉黑涉惡問題線索x件。

第三篇:黨風廉政建設主體責任履行情況報告

我中心嚴格按照上級黨委、紀委要求,認真貫徹落實上級工作部署,結合農機工作實際抓責任落實,取得了一定成效,現報告如下。

一、強化領導抓責任落實

一是落實領導責任。按照上級紀檢監察部門關于黨風廉政建設工作的部署和要求,制定了主要負責人的主體責任清單。中心負責人能夠按照責任清單履行職責和履行“一崗雙責”職責。

二是堅持“經常抓”、“抓經常”。中心負責人多次在辦公會、職工大會部署和強調“兩個責任”落實、黨風廉政和防腐敗工作,真正做到了“抓經常”,“抓經常”。要求站所負責人,既要做到“耳聰目明”,及時預防的發現身邊人員的苗頭性問題,又要做到“防微杜漸”,高度關注重點環節,按照“抓小、抓早、抓了”落實嚴格的風險防控,切實維護我單位風清氣正的氛圍。

三是簽訂黨風廉政責任書。建立了中心主要領導對黨風廉政建設負總責、各站所負責人直接抓的黨風廉政建設責任體系,簽訂《黨風廉政建設責任書》,保證了層層負責任務落實。

四是完善制度規范化管理。修訂完善了財務管理、印章使用管理、“三會一課”、黨風廉政建設、黨員干部學習教育等10余項制度,保證了各項工作有章可循規范運行。

二、學習教育筑思想防線

一是堅持“兩學一做”制度化、常態化,不斷提高黨員干部廉政意識、遵紀意識、責任意識、風險意識和擔當意識。二是加強傳達學習黨內法規和黨風廉政建設有關工作部署、文件和領導講話精神。三是組織全體職工赴廉政警示教育基地參觀學習,接收警示教育。通過多種形式的學習教育,切實做到宣傳教育無盲區,對問題早發現、早提醒、早批評、早糾正,使黨員干部樹立正確的政績觀和利益觀,人人內心不想腐,筑牢拒腐防變的思想防線。

三、落實規定促作風改進

一是落實中央“八項規定”和整治“四風”問題方面,服務群眾質量明顯上升,下基層為群眾服務成為常態,增加了下鄉調研和現場辦公的頻次、深度和廣度,監理所、農機校、投訴站等站所都把服務送到田間地頭,切實方便了廣大農牧民群眾;杜絕了官僚作風、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”風氣,能站到群眾立場上換位思考,積極解決群眾反映強烈的問題,切實方便群眾辦事,減輕了群眾負擔。謀劃全局工作站位更高,2018年在全面分析全旗農業和農機發展現狀的情況下,以“提高農機應用能力、發揮農機推動作用”為目標,統籌謀劃項目建設,確定工作重點,落實責任到人,中心工作人員積極進取,農機工作呈現新面貌。

二是整治“雁過拔毛”問題方面,對照相關要求進行了深入的自查自糾,在農機項目建設和執法工作中避免了亂收費、亂罰款、吃拿卡要、不負責任、拖拉推諉、收受賄賂等問題。

三是落實黨內政治生活制度方面,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和領導干部參加雙重組織生活制度,經常性地開展批評和自我批評,嚴格按照程序發展黨員、調整黨組織隸屬關系并選舉產生了支委會。

四、強化監督樹行業新風

一是堅持民主集中制。嚴格遵守了“三重一大”規定,凡事都經支委會或主任辦公會討論決定,遇特殊問題擴大民主范圍,通過中心環節干部會議討論決定,并認真做好集體決策重大問題的議事記

錄。對不涉及保密的事項,及時進行公開公示,接受監督。

二是全面落實“黨務、政務”公開工作。以創建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的農機化工作體制為目標,抓住關鍵工作、關鍵環節,突出群眾關心、社會關注的問題,規范公開程序,豐富公開內容,創新公開形式,提高了公開水平。調整了黨務政務公開工作領導小組,制定了《XXX農機服務中心黨務政務公開實施方案》、《黨務公開制度》、《政務公開制度》。探索公開監督形式,聘請了三位黨內外退休同志擔任我中心“黨務、政務”公開監督員,制作了黨員干部去向公示板和監督板,實行干部掛牌上崗,增強了工作透明度,改善了干群關系,為促進依法行政、廉潔從政奠定了良好基礎。

五、存在的不足和下一步工作打算

總結回顧過去一年的工作,雖然我們在主體責任落實方面做了一定的工作,取得了一定的成績,但是與上級的要求還存在一定的差距,主要表現在:一是思想認識不夠深刻,一般干部認為黨風廉政建設主要管領導干部,無職黨員無權也無責,沒有把自己擺進從嚴治黨的大局中去。二是存在重業務、輕黨建的苗頭,導致一些黨建工作不實不細不到位。三是公開工作還需進一步完善,思想認識還需進一步提高。

在今后的工作中,我單位將從以下幾方面嚴格落實從嚴治黨主體責任。

一是鞏固良好機關風貌和工作作風。教育黨員干部遵守紀律,保持良好的工作積極性。堅決杜絕吃拿卡要、推諉扯皮、不作為慢作為、亂作為等問題,切實維護廣大農牧民的利益。

二是完善規章制度,建立長效機制。按照“立足當前和工作熱情,又著眼長遠,標本兼治”的要求,結合我中心實際,繼續完善長期管用的長效機制,用制度管人、管事。

三是繼續加強學習,不斷提高黨員干部防范意識。深入學習遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章,學習貫徹黨的十九大精神、總書記關于從嚴治黨講話精神,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,形象進一步樹立。

第四篇:履行全面從嚴治黨主體責任情況報告一

習近平總書記指出,黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。五園黨支部作為基層黨支部,堅持準確理解全面從嚴治黨的深刻內涵,自覺的肩負起管黨治黨的末端責任,全面落實從嚴治黨的新要求,努力推進黨的建設,提升新的水平?,F把我園支部半年來履行全面從嚴治黨主體責任情況做以匯報。

一、錘煉黨性,強化思想建設、落實支部主體責任

201X年開學初,在制定今年黨支部工作計劃的基礎上,整理了今年支部工作的工作清單,按照清單推進支部工作。

"三嚴三實"專題教育、"兩學一做"學習教育接續推進,全力落實了中央八項規定精神和糾正四風,推進了作風較變、黨風廉政建設不斷深入,讓黨員干部心靈受到了蕩滌、思想受到了洗禮,教師群眾觀念得到了深化。

在"兩學一做"學習教育中,充分利用三會一課、座談討論、領導黨課、集中學習、黨小組學習,通過幼兒園局域網、多媒體和qq群學習、自主學習并加以摘抄等形式開展學習教育。充分利用發展民主評議,組織開展"兩學一做"學習教育。在自學的基礎上,支部組織集中學習6次,黨小組集中組織學習討論8次;開展專題討論5次,校級干部講黨課4次;在職黨員進社區達13人次,為社區家庭提供義務早教服務,開展綠地建設。

在全力落實中央八項規定精神和糾正四風推進作風較變活動中,召開專題組織生活會,撰寫對照檢查材料,不斷強化五園的黨員干部紀律意識、底線意識,樹立新時代的良好形象。

在黨風廉政教育活動中,五園全體黨員認真貫徹"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求,查擺問題開展批評并整改落實,贏得了群眾廣泛認可。

在中國共產黨誕辰97周年之際,為進一步加強沙區五園黨支部和黨員隊伍建設,積極響應上級黨委的號召,不斷提高廣大黨員深入實踐十九大精神的自覺性,沙區五園黨支部開展了"紅色黨月"系列活動。在"七一"前開展了"重實干、強執行、抓落實"專題研討和組織生活會;開展學習長征精神做合格黨員專題黨課;重溫入黨誓詞;幼兒園黨支部聯合興工街道如意社區開展在職黨員進社區綠地認養活動;進行了一次"紅色教育",組織黨員教師觀看紅色影片《建軍大業》。

在全園的黨員干部中開展了"辦事難"自查整改,開展了不擔當不作為問題整改。

二、堅持以人為本 教師感受溫情 增強凝聚力

堅持以人為本的管理理念,真誠地關心幫助教職工,使其感受組織溫暖,增強黨支部的凝聚力、向心力一直是五園黨支部服務群眾的宗旨。管理工作中,在支部書記帶領下班子成員始終堅持"以人為本"的管理藝術,把理解、尊重、體諒和服務全方位的融進管理中,做到"六必談五必防",把基層文化滲透到日常工作和思想政治工作全過程中。

三、存在的突出問題

1、對預備黨員和入黨積極分子的教育管理不夠系統。目前我支部有5名黨員,入黨積極分子3人。在對預備黨員和入黨積極分子的教育和管理工作中有所欠缺,忽略了對他們的進一步教育、培養和監督,使預備黨員和入黨積極分子對自身缺點和不足的改正不甚明顯。

2、黨員精神狀態還不能很好的適應新形勢下的需求。黨員干部工作熱情有所降低,安于現狀,工作不夠主動積極,不求有功,但求無過,還需要進一步增強事業心和責任心。

3、黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化,工作質量和效率不夠高,服務意識不夠強;個別黨員在平時的工作生活當中,放松學習和思想改造,忽視黨性鍛煉,先鋒模范作用不明顯。

四、加強和改進工作的思路措施

在今后的的工作中,重點做好以下幾點。一是強化管理,增強素質。二是聯系群眾、交心談心。三是充分利用黨員民主評議制度,抓好各項主題教育,使黨員的主體意識進一步增強,服務水平和工作質量得以進一步提高。

履行全面從嚴治黨主體責任情況報告二

**年,在黨中央和市委的堅強領導下,**區委常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個堅決維護”,牢牢扛起主體責任,把管黨治黨各項工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全面從嚴治黨取得了新的進展。

一、提高政治站位,以政治整改促推主體責任落實落地

堅持以上率下,旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,以對黨高度負責的精神,不遮不掩查擺問題,刀刃向內整改問題,推動管黨治黨工作取得新成效。

1.抓好貫徹落實習近平總書記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和習近平總書記對天津工作重要指示批示,系統梳理**區貫徹落實情況,對標對表中央和市委的要求,嚴肅認真開展自查自糾。堅持邊查邊改、即知即改、立查立改,同步制定《整改方案》和任務清單、責任清單,明確了3個方面、16個大項、83個子項的整改措施,細化了時間節點、責任單位和責任領導,全力推進整改措施落地見效。

2.抓好巡視反饋問題整改落實。深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況自查,圍繞市委整改任務分解和責任分工中的24項整改內容,以及四項專項整治66條整改措施,逐條梳理整改成果,查找問題不足,明確整改措施。全力推進市委不作為不擔當專項巡視反饋問題整改,堅持教育警示和標本兼治相統一,聚焦“人、事、因、制”,針對4方面問題和3點意見建議,確定了59項整改任務以及每項任務的責任領導、責任單位和整改時限,層層傳遞壓力,層層落實責任。目前,各項整改工作均在穩步順利推進中。

3.抓好全面從嚴治黨主體責任檢查考核問題整改。針對去年全市主體責任檢查考核對**區提出的4個方面問題和不足,逐條逐項進行深入研究,明確41項具體整改措施,同步制定《整改方案》,建立整改臺賬,每季度督查整改完成情況,確保問題整改件件有著落、事事有回音。截至目前,37項立行立改問題已全部整改完成,4項需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。

二、聚焦主責主業,推動管黨治黨走向嚴緊硬

堅持以更高標準落實全面從嚴治黨主體責任,積極構建抓主體責任分級負責、全面覆蓋的責任體系。

1.統一思想認識。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,召開落實全面從嚴治黨主體責任暨組織宣傳統戰工作動員部署會,全面部署**年度落實全面從嚴治黨主體責任各項工作,區黨政領導班子成員和各鎮街、開發區黨(工)委書記在會上向區委遞交落實全面從嚴治黨工作任務責任書,壓擔子,交任務,督促全區各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處。

2.嚴格責任落實。對中央和市委的重大決策部署,第一時間傳達學習,研究貫徹落實舉措。一年來,共召開71次區委常委會、書記專題會,每次會議必有黨建議題,其中有30次會議涉及紀檢監察工作,14次會議涉及統戰工作。區委書記嚴格履行“第一責任人”責任,與局級干部進行“一崗雙責”主體責任談話43人次,與提拔交流的54名處級干部進行任前談話,其中黨外干部2名。親自帶隊到天穆鎮、區發改委等22個單位調研檢查主體責任落實情況,聽取研究相關工作,推動解決重要問題。各區委常委嚴格履行“一崗雙責”,先后到51個機關和村居、企業調研推動黨建工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

3.強化頂層設計。研究制定區委常委會**年度落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務清單,將12個責任事項細化分解成50項工作任務,確保主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。在去年把主責辦設在區委辦并成立主體責任科、制定“3+1”制度文件基礎上,制定下發《加強黨內政治文化建設實施方案》、《主體責任檢查考核評分細則》、《監管平臺操作規程》等9項制度,形成了科學管用、運行有效、具有**特色的主體責任制度體系。

4.層層壓實“兩個責任”。全區各單位班子成員差異化制定**年責任清單和任務清單500余份,由“第一責任人”親自審核把關、“簽字背書”。同時,自區委書記向下逐層逐級簽訂責任書,直至村居黨組織書記、各單位科室負責人,推動管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴格執行述責述廉制度,組織15個鎮街、委局黨組織主要負責人向區紀委全會報告履行全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政等情況,切實發揮紀律檢查機關專責監督作用。

5.推行全程記實。建立健全主體責任全程記實制度,面向全區設計印發黨組織班子、第一責任人、班子成員三個層面記實手冊600余本,督促黨員領導干部知責明責履責盡責。強化主體責任監管平臺運行管理,全區監管平臺硬件、軟件線路全部部署完畢,16名區級黨政領導、87個黨組織、435名黨組織領導班子成員已全部正常上傳信息。將監管平臺作為日常檢查各單位制度落實、履職情況的重要手段,安排專人定期監督檢查,共形成督查通報6期,推動區級黨政領導上傳工作任務251條,填報工作日志2545條;全區各級黨組織上傳工作任務13807條,填報工作日志49112條。

6.加強督查考核。圍繞落實全面從嚴治黨主體責任各項工作,多次開展專項督查,及時總結好的經驗做法,編發《聚焦主責》31期,通報有關情況,推廣先進經驗,查找突出問題,推動工作落實到位。在全區范圍內開展**年度落實全面從嚴治黨主體責任全面檢查考核,采取查閱資料、公眾評議等方式,對各單位黨組織領導班子及其成員36個子項、87個扣分點逐個考核打分,對考核成績優秀的單位通報表揚,責令考核結果排名靠后的單位作出書面檢查,并將考核結果納入年終考核評價依據。

三、加強思想建設,增強踐行“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺

堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務,抓思想、促黨建,引導黨員干部學深悟透、入心踐行,真正筑牢理想信念根基。

1.抓緊抓實首要政治任務。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,制定《關于學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想形成持續熱潮的工作方案》和責任清單,明確32項工作任務的時間節點、開展范圍、責任單位和責任領導,推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走。制定《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,對全區400多名處級干部開展大規模集中輪訓,分期分批對黨員干部進行系統培訓。組織黨外人士和統戰干部培訓班17期,近1300人次參訓,實現統戰各領域全覆蓋。召開“跟黨邁進新時代•同心共筑中國夢”黨外代表人士學習貫徹十九大精神主題座談會等多場特色主題活動,交流各領域落實黨的十九大精神的具體情況,筑牢共同的思想基礎,保持正確的政治方向,始終同以習近平同志為核心的黨中央,在思想上同心同德、目標上同心同向、工作上同心同行。

2.強化理論武裝。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,調訓局處級干部120人次,舉辦“**大講堂”16期,培訓領導干部6500余人次。舉辦統戰專題處級干部進修班,以“深入貫徹落實習近平總書記統一戰線重要思想,努力做好新時代統戰工作”為題,指導全區領導干部靈活運用習近平新時代統一戰線思想服務發展大局。邀請國家宗教局領導作“我國宗教問題理論、政策和實踐專題報告會”,提高全區各級黨組織和領導干部把握宗教政策和處理宗教事務的能力。邀請國臺辦領導作“推進祖國和平統一進程”專題報告會,加深領導干部對兩岸關系形式的了解,提升政策水平。積極開展形式多樣的理論學習活動,配發《習近平談治國理政》第一卷、第二卷6.6萬冊,推動基層理論宣講骨干和各級黨組織開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》宣傳宣講1500場(次),編發《理論學習導刊》28期,運用“微**”開展網絡答題活動36期,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

3.深化各級理論中心組學習。研究制定《中共**區委理論學習中心組**年度理論學習計劃安排》,區委中心組集中學習研討20次,其中統戰專題2次,形成體會文章72篇,在市級以上刊物發表16篇。制定下發《**區**年理論學習安排意見》,各處級中心組學習研討1056次,中心組成員帶頭深入基層單位進行宣講300場(次),理論學習與實踐成果相互轉化的實際效果不斷加強。組織各級中心組專題學習宗教政策理論知識。堅持定期檢查、月度通報機制,檢查中心組成員學習筆記1200本,編發通報12次。

4.持續加強宣傳教育。深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,制定了深化教育實踐活動方案,在區“兩臺一報”“兩微一端”開設專欄,實現學習宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題,結合深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、全國文明城區創建等工作,投資近3000萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處,形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會宣傳氛圍。創文題材系列報道《城市的溫度》榮獲天津市好新聞三等獎,《為弱勢群體撐起一片藍天》獲全市播音類二等獎。組織開展第六屆“心向黨·不忘初心牢記使命”主題演講活動,累計舉辦演講220場,形成各類作品1000余個,弘揚社會正能量,凝聚干事創業精氣神。依托“網信**”平臺,推出“慶祝改革開放40周年”“慶祝建黨97周年”“創建全國文明城區和國家衛生區”等主題,讓網絡正能量深入人心,凝聚力量。創新“統戰宣傳四大模式”,把黨的聲音深入傳播到黨外人士當中,做法作為全市實踐創新成果被推薦到中央統戰部。

四、全面貫徹新時代黨的組織路線,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

堅持黨管干部原則,認真落實好干部標準,嚴把政治首關,做好干部教育、選拔、管理、使用各項工作,干部隊伍建設水平明顯提升。

1.堅持正確選人用人導向。對照市委“五看五不用”選人用人政治標準,堅持首關不過,余關莫論,大力提拔重用牢固樹立“四個意識”、忠誠干凈擔當的好干部。制定干部考察期間聽取干部所在支部和居住地社區黨組織意見、黨組織書記、紀委書記“雙簽字”等制度,動態查訪、多方印證干部德才表現,全區選人用人滿意度明顯提升。制定《**區科級干部選任初審備案實施辦法》,對全區科級干部選拔工作流程進行規范。選派赴外省市掛職干部51名,接收外省市掛職干部36名,制定《**區掛職干部管理辦法》,為掛職干部接收和管理提供依據。開展選人用人專項檢查,對21個處級單位的選人用人檔案進行了抽查,向被檢查單位反饋5大類135條意見,督促各單位抓好整改落實。

2.加強干部日常管理。堅持工作前置、抓早抓小,對干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖,讓“紅臉出汗”成為常態。全年批評教育26人,提出誡勉以上組織處理建議3人。制定《關于領導干部報告特定關系人任職情況的實施辦法》,建立起涵蓋全區80余家機關企事業單位、近**名處科級干部的特定關系人任職情況“信息檔案庫”。開展干部學歷學位材料真實性比對排查,抽調22名干部組成10個檢查組,對全區88個單位的專項排查工作進行實地檢查,對學歷學位涉及造假、國家不承認、專業證書等不同情形的干部,給予相應處理。

3.加強年輕干部隊伍建設。將年輕干部工作擺在事關**未來長遠發展的高度,不斷拓寬用人視野和渠道。選派2名“80后”正處級和35歲以下副處級領導干部到街道任職。抽調120多名干部,到市委統配巡、區委巡察、環保、雙創等急難險重崗位培養鍛煉。遴選40名優秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”,通過脫產集中培訓、延安黨性鍛煉、清華大學高級研修、基層多崗位實踐鍛煉等方式,對年輕優秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優使用、遞進培養,打造年輕干部成長鏈條,經驗做法在中組部《黨建研究》刊發。

4.加強對黨外干部培養使用和黨外人士政治安排。制定《中共**區委關于進一步做好黨外干部隊伍建設的意見》,做好黨外干部培養選拔工作。全年提拔任用黨外干部5名,按照市委要求在政府相關部門和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統,建立黨外后備干部名單,動態調整黨外干部數據庫,舉辦黨外干部專題培訓,開展黨外科級干部走訪考察,全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現。加強了對黨外人士政治安排工作,切實把聽黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。

五、夯實基層基礎,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬

堅持把基層黨組織建設作為重中之重,以提升組織力為重點,突出政治功能,抓基層、打基礎,不斷提升基層黨組織建設水平。

1.嚴格落實黨建責任。制定《關于開展**年度基層黨建述職評議考核工作的方案》,抓好全區基層黨建三級聯述聯評聯考工作,壓實扣緊責任鏈條。深入開展基層黨建巡查,組建10個巡查組,對98個單位、300多個基層支部黨建重點任務完成情況進行檢查督查,推動黨建責任落實落地。

2.高標準完成村居組織換屆。區級黨政領導帶頭落實包鎮包重點難點村制度,親自研究、親自推動,定期深入基層,指導推動換屆工作。抽調81名處科級精干力量,組建6個區委督導組、15個駐村工作組、9個區委組織部部務會成員包保鎮街工作組,定期聽取匯報,緊盯關鍵換屆和重點問題,開展嚴督實導。采取嚴格標準選好人、“三上三下”選準人、回請下派選能人等方式,把雙高雙強的人選找出來、用起來,全區121個村、125個社區100%實現書記、主任“一肩挑”,換屆質量和進度均走在全市前列,宜興埠鎮成為全市整建制完成換屆的第一個鎮,相關換屆經驗做法在《天津工作》、全市換屆《情況通報》等市級刊物上刊登。

3.統籌推進各領域黨組織建設。出臺加強農村和城市基層黨建30項制度,對黨員發展、組織設置、按期換屆等進行規范,激發基層黨建新活力。面向全國公開招錄200名專職黨務工作者,舉辦專職黨務工作者培訓班2期、基層黨組織書記示范培訓班5期,切實提高履職能力和水平。在各鎮街實現商會組織全覆蓋基礎上,推進基層商會黨組織和會員企業黨組織建設。開發區黨工委、北門醫院黨總支被評為首批市級“兩新”組織黨建工作示范點,我區城市基層黨建創新案例在人民網刊登展示。市級以上媒體14次刊發我區基層黨建經驗做法,**在全市學習貫徹全國組織工作會議精神專題會、基層黨建推動會上作經驗介紹。北門醫院作為全市唯一代表,在全國涉軍維穩工作會議上介紹了黨建工作經驗。深入推進7個街道、120個社區建立大工委、大黨委,打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區黨建工作品牌。堅持典型引路,選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔當作為的先進典型,對各領域涌現出來的60名優秀共產黨員、30名優秀黨務工作者、50個先進基層黨組織進行表彰,拍攝“兩優一先”微視頻,在全區營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍。

4.加強基層黨員隊伍建設。嚴把發展黨員“入口關”,舉辦了3期黨員發展對象,2期新黨員“筑基”培訓班,對黨員發展對象和預備黨員進行集中培訓。建立《**區農村黨員隊伍建設動態管理制度》《**區預備黨員入黨宣誓實施辦法》,進一步健全發展黨員制度體系。以農村為重點,對**年以來發展黨員工作情況開展專項排查,堅決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。對全區各單位補繳黨費使用管理情況進行審計,有效規范了黨費收繳使用管理工作。

5.持續加強基礎工作。堅持重心下移、資源下沉,將村級運轉經費由每村每年20萬元提高到每村每年30萬元。投入2200多萬元,對50個村和社區黨群服務中心進行提升改造,完善配套設施,強化服務功能,提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評星定級、村干部薪酬管理辦法,提高村干部的政治待遇、經濟待遇。制定社區工作者薪酬管理意見,實行崗位等級序列管理,落實“五險一金”,完善薪酬體系,推動優秀人才向基層流動。

六、堅持激濁揚清,營造風清氣正政治生態

把凈化改善政治生態作為落實主體責任的重中之重,堅持區委書記牽頭抓、負總責,譜好宣傳教育、分析研判、監督執紀“三部曲”,持續用力、久久為功,經驗做法在中紀委、市紀委媒體網站刊登。

1.堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤。堅持長期不懈地、持之以恒,像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創新制定《建立政治生態定期分析研判機制的工作意見》,建立健全信息收集上報、分管領導匯報、問題分析研判和整改督查反饋4項工作機制,系統梳理黨員干部組織處理、黨政紀處分情況,由區委書記、副書記對問題集中的3個單位黨組織負責人約談提醒,及時消除問題隱患。嚴格落實處級領導干部調配意向(正反向)調查制度和干部經常性考察制度,堅決防止帶病提拔。健全關于推動區屬機關企事業單位間干部交流的實施辦法,打破身份限制、部門界限,推動機關與事業、機關與企業、事業與企業之間干部合理流動,累計從事業單位提拔1名干部、交流2名干部到區屬國有企業任職,讓圈子文化沒有生存空間。

2.營造健康政治文化。制定出臺《中共**區委建設風清氣正良好政治生態宣傳教育工作意見》,把黨風廉政宣傳教育融入全區宣傳工作格局,納入黨員干部教育培訓必修課。結合基層組織換屆,相繼編發《農村基層廉潔履職負面清單》《農村基層監察對象管理相冊》兩套系列農民畫折頁2.4萬份,并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書畫展,發放《家庭助廉倡議書》、廉政格言宣傳單,開展剪紙書畫、公益廣告、微視頻、動漫等廉潔文化作品征集,使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區、樓門建設力度,召開廉潔文化建設成果現場展示推動會,舉辦成果展,以文化人、以文育人,營造良好氛圍。

3.進一步嚴肅黨內政治生活。區委常委會帶頭從嚴從實召開**年度民主生活會,各位常委結合思想和工作實際,既主動剖析自己,又開展相互批評,體現了批評和自我批評的整風精神,市委常委、市紀委書記鄧修明同志給予高度評價,指出“這是一次高質量的民主生活會,敢于揭短亮丑,開展批評動真碰硬,展現了從嚴治黨的新氣象,是一次嚴格的黨性鍛煉”。會后,制定區委整改措施76條,區委常委個人整改措施153條,做到整改目標、整改措施、責任單位、完成時限四個明確。嚴把基層黨組織民主生活會質量效果關,將嚴實精神貫徹會前指導、會中督導、會后整改全過程,從區紀委機關、區委組織部抽調45名領導干部,成立了15個督導組,對82個處級以上領導班子召開的民主生活進行督促檢查和指導,扎實推進各環節工作。區委書記全程參加天穆鎮黨委民主生活會,并在會前審閱領導班子和班子成員對照檢查材料,對民主生活會有關情況進行指導。區人大常委會主任、區政協主席和其他區委常委同志,分別參加11個單位的領導班子民主生活會并進行指導。

七、強化正風肅紀,推動黨風政風持續向善向好

堅持把紀律規矩挺在最前面,持之以恒正風肅紀,推動了黨員干部作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切。

1.堅決貫徹落實中央八項規定精神。深入貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”問題的重要指示精神,制定下發進一步查擺整改“四風”問題,加強作風建設的相關《工作安排》,聚焦頂風違紀、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風”突出問題,從個人違規使用單位交費的固話捆綁手機卡等小事小節抓起,堅決防止“四風”問題反彈回潮。

2.深入開展整治形式主義官僚主義工作。成立集中整治工作領導小組,召開**區集中整治形式主義官僚主義部署推動會,統一思想、明確任務、壓實責任,堅決打響集中整治攻堅戰。制定《**區集中整治形式主義官僚主義工作實施方案》,組織全區86個處級單位開展自查自糾,共梳理問題603條,逐條制定整改措施,明確完成時限,定期監督檢查,確保整改落實到位。

3.深化不作為不擔當專項治理。將專項治理三年行動作為區委落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,先后召開5次區委常委會,傳達貫徹市委決策部署,專題研究專項治理工作。研究制定《**區關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動實施方案(**-2019年)》,成立由區委副書記任組長的專項治理領導小組,召開7次領導小組工作例會,建立線索梳理移送、定期分析研判、問題線索督辦、監督檢查等四項機制。用好明察暗訪利劍,把暗訪成果作為追責問責重要依據,針對全市現場辦公會上反饋**的問題,以及區專項辦攝制的4個剖析警示片挖掘出的不作為不擔當現象,對失職失責的19名黨員干部給予黨紀處分,對9名黨員領導干部運用“第一種形態”追究領導責任。今年以來,圍繞“雙違”治理、扶貧助困、環境保護、“雙萬雙服促發展”活動等重點,查處不作為不擔當問題78起,問責121人。市委不作為不擔當簡報共刊發反映我區經驗做法的文章3篇,數量位居全市第二。

4.密切聯系服務群眾。扎實做好結對幫扶工作,6個市級幫扶村集體收入全部達到50萬元以上并通過市級驗收,新一輪23個困難村結對幫扶工作有序展開,擇優選派18名優秀科級年輕干部駐村幫扶。組織145個黨組織和4000多名在職黨員到社區報到,主動認領政策宣傳、困難救助、志愿服務等10類崗位,今年以來全區黨員參與各類惠民服務10萬多人次,為群眾解難題8萬多件。深入開展“雙萬雙服促發展”活動,建立10個工作組、55個服務組,安排區級領導和處科級干部600余人,服務2439家實體企業和94個項目,共幫助解決問題2508個,群眾滿意度99%。深入開展“萬名黨員聯萬戶”活動,全區6248名黨員聯系服務困難群體864戶,送去慰問金及慰問品21.2萬元。

5.維護群眾切身利益。以人民群眾需求為導向,切實解決好群眾最關心的公共安全、公平正義等問題,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社會風險,全區刑事警情同比明顯下降,經驗做法得到了中央政法委有關領導同志批示肯定。“**綜治”app案例榮獲全國政法智能化建設“雪亮工程”十大創新案例,并在**年全國政法智能化建設研討會上進行成果交流并獲獎。整合信息化資源、深耕綜治網格化管理,創新“綜治警務網格二維碼”治理模式,暢通群眾訴求表達渠道,提升基層社區治理水平,譜寫新時代**信息化“楓橋經驗”,《新華每日電訊》整版刊載我區經驗成果。

6.發揮黨外監督作用。推動《中共**區委關于支持民主黨派、無黨派人士加強民主監督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實,暢通意見建議渠道,傾聽黨外呼聲,年內共召開政情通報會、政黨協商座談會、工商聯議政建言座談會、黨外人士座談會等相關會議16次,累計聽取意見建議56條,彰顯新型政黨制度優勢及黨外代表人士的民主監督作用。

八、堅持把“嚴”字長期堅持下去,推動反腐敗斗爭向縱深發展

牢牢扛起黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任,堅持有腐必懲、有貪必肅,在減存量、遏增量上狠下功夫,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

1.強化日常監督管理。充分用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,增強監督執紀的實際效果。在全市率先制定《**區黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》和《規范運用監督執紀“第一種形態”的操作規程(試行)》,梳理運用“第一種形態”的12種情形和11種使用方式,規范整套流程設置,在防微杜漸中推動紀律約束全面從嚴。

2.加大警示教育力度。堅持傳統陣地與新興媒體并用,及時宣傳展示紀檢監察工作進展成效。注重以案宣紀,結合農村征地拆遷腐敗多發等問題,制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微權蟻腐”之害》,用身邊事教育身邊人,不斷提升紀律教育的警示震懾作用。**年村級換屆選舉前,以“土地”為題,編輯制作了《莫讓生養我們的土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻,并在中央紀委國家監委網站播放。

3.高懸全面從嚴治黨“兩把利劍”。突出政治巡察,積極融入全市巡視巡察上下聯動格局,圍繞村級組織換屆等全區重點難點工作,專項巡察5鎮9個重點村,有力掃清干擾障礙。持續深化“巡鎮帶村”模式,完成對天穆、宜興埠兩鎮的巡察工作,延伸巡察4個村級黨組織,并在全市巡視巡察座談會上宣介推廣**經驗。細化派駐監督,加強對民計民生重點領域、重點環節的監督檢查,探索聯合處置和交叉審理模式。

4.嚴肅查處違紀問題。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,全力支持和保障紀檢監察機關聚焦主責主業,強化監督執紀問責。深化監察體制改革工作,在完成機構設置和人員轉隸、實現對全區公職人員監察全覆蓋的基礎上,努力探索紀法高效銜接的有效路徑,成功辦理全市第一例由立案留置轉移送審查起訴的案件,被《中國紀檢監察報》刊載。狠抓農村基層執紀監督,嚴厲整治農村基層“小官大貪”、“微權巨腐”和各類“微腐敗”問題,專項檢查低保和困難殘疾人慰問資金發放情況,對存在失職失責的26名干部追責問責,查辦了一批侵害群眾利益案,取得強大震懾作用。堅持掃黑、挖傘同步推進,對**年以來所有涉黑涉惡腐敗問題線索大起底,開通“綠色通道”快轉快查快辦,截至目前,累計查處涉黑涉惡問題線索4件。

第五篇:履行全面從嚴治黨主體責任情況報告(投稿)

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履行全面從嚴治黨主體責任情況報告( ( 多篇) )

2020 年,按照市委要求,我認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責,強化責任落實、從嚴教育管理、聚焦重點任務、狠抓監督執紀,深入推動全面從嚴治黨各項要求落實落地,現將履職情況報告如下:

一、履行全面從嚴治黨責任情況 一是強化責任落實,嚴抓管黨治黨。牢記全面從嚴治黨“第一責任人”職責,主持召開黨委會 15 次,研究全面從嚴治黨工作。嚴格落實“一崗雙責”,層層壓實工作責任,牽頭制定《全面從嚴治黨主體責任清單》,細化任務目標,與 XX 個黨支部書記簽定全面從嚴治黨目標責任書。主持召開黨組織書記座談會、點評會 2 次,聽取科級干部廉政述職 2 次,開展黨組織書記抓黨建述職評議,有效推動了工作落實。

二是從嚴教育管理,筑牢思想根基。提高政治站位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要政治任務,組織理論中心組學 16 次,引導干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。嚴肅政治生活,堅持民主集中制,圍繞“三重一大”集體研究 14次;帶頭參加雙重組織生活,主持召開專題民主生活會 2 次。嚴格落實意識形態工作責任制,牽頭成立黨委意識形態和宣傳思想工作領導小組,主持召開領導小組會議 2 次。注重抓意識形態陣地建設,組建網絡安全和信息化領導小組辦公室,專門負責網站、新媒體等文化陣地管理,傳播正能量、弘揚主旋律。

三是聚焦重點任務,提升黨建水平。抓基層陣地建設,新建、提升陣地 21 個,打造黨建示范點 6 個。抓干部隊伍建設,堅持德才兼備、以德為先的用人導向,一線調整干部 15 人。對 XX 等 7 個黨支部規模進行調整,進一步提升了基層支部組織力。

四是狠抓監督執紀,淬煉優良作風。以對黨絕對忠誠的態度抓好巡視巡察反饋問題整改,巡視巡察 XX 項問題全部整改完成。嚴格落實黨風

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廉政建設責任制,壓實管黨治黨責任。加強警示教育,開展廉政提醒談話 XX 人次。全力支持紀委履行職責,馳而不息糾治“四風”,以零容忍的態度懲治腐敗,立查案件 XX 起,給予黨政紀處分 XX 人,營造了風清氣正的政治生態。

二、存在的問題 一是落實第一責任人職責有偏差。抓黨風廉政建設習慣于簽訂責任書,滿足于安排布置了,工作檢查多是安排紀委書記,親自跟蹤督導的少、問效的少。壓力傳導不到位,導致個別班子成員“一崗雙責”意識不強,對分管領域的黨風廉政建設抓得不實,責任意識存有上熱下冷的現象。落實意識形態工作站位不高,對干部要求的比較嚴,對普通黨員管理松懈。這些問題雖然出現在極個別干部身上,但也反映出我主責主業意識不強,抓全面從嚴治黨工作標準還不夠高。

二是黨內監督作用發揮不到位。落實責任制多是靠年初分解、年中督查、年終考核,對于經常性的督導、檢查、提醒制度堅持不好,日常監督機制不夠完善。黨員干部管理抓得不嚴,雖然能夠瞪起眼來,但是個別時候給予的表揚多批評少、激勵多處理少,以案釋法的威懾作用發揮還不夠明顯,黨員干部的紀律意識、規矩意識沒有樹牢,出現了 27 名黨員違紀問題。認真反思,出現這些問題是由于我思想上認為同志們比較辛苦,對黨員干部管理放松造成的。

三是糾治“四風”不徹底。雖然能夠自覺主動同“四風”問題作斗爭,時刻警惕“四風”問題反彈變異,但對照形式主義、官僚主義的十種新表現,發現一些問題仍然不同程度存在。比如,XXX。出現這些問題,主觀上還是由于我個人落實全面從嚴治黨第一責任人職責有所放松,對糾治“四風”問題的長期性、艱巨性認識不到位。

三、下步努力方向 (一)嚴格責任促落實。堅持嚴字當頭,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真履行第一責任人職責,年內,組織召開黨建專題會議 10 次

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以上;根據需要,隨時召開案件通報會,聽取紀委工作情況匯報。細劃《全面從嚴治黨目標責任書》,進一步明確從嚴治黨的責任清單、任務清單,細化到人、量化到崗。按照“一崗雙責”要求,進一步明確班子成員對分管領域黨風廉政建設責任,出現問題嚴格問責問效。

(二)抓住關鍵強基礎。召開專題會議,分析從嚴治黨工作新形勢,找準制約黨建工作提升的短板問題,制定有效、管用的措施。堅持一線工作法,每月至少進行 1 次調研,指導黨建工作,撰寫專題調研報告 3篇,上黨課 4 次。切實抓好“主題黨日”,規范組織生活,從嚴抓好黨員管理,全面提升黨員素質,提高基層黨建規范化水平。

(三)從嚴執紀正作風。持續加強機關作風建設,開展機關紀律作風整頓活動,進一步嚴肅紀律要求。每月至少開展一次明查暗訪,馳而不息糾治“四風”。堅持紀在法前、紀嚴于法,有效運用監督執紀的“四種形態”,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對群眾身邊的腐敗問題有案必查,有腐必反,推進全面從嚴治黨走向深入。

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目 錄

1.現任中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠:

嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任 .......................1 2.現任中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠:

落實主體責任 堅守責任擔當 .......................................3 3.現任十三屆全國政協副主席兼秘書長夏寶龍:

落實主體責任是必答題 ...........................................8 4.現任四川省委書記彭清華:

接受《中國紀檢監察報》專訪:落實主體責任 .......................10 5.現任黑龍江省省長王文濤:

以強烈的政治擔當落實主體責任 .................................14 6.現任江西省代省長易煉紅:

以高度政治自覺落實黨委主體責任 ...............................16 7.現任江西省代省長易煉紅:

落實主體責任 建設“廉潔長沙” .................................20 8.現任吉林省委常委、長春市委書記王君正:

在市委落實黨風廉政建設主體責任工作推進會上的講話 .............22 9.現任吉林省委常委、長春市委書記王君正:

在 2017 年度縣(市)區、開發區黨(工)委書記抓基層黨建述職評議暨落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議上的講話 ...........28 10.現任甘肅省人大常委會副主任、黨組成員,甘南藏族自治州委書記俞成輝:

在落實黨風廉政建設主體責任推進會暨“正氣甘南”大講堂上的講話…33 11.現任湖北省仙桃市委書記胡玖明:

構建責任體系 強化主體責任 .....................................41

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12.現任湖南省沙市市長胡忠雄:

接受三湘風紀網專訪:切實擔好主體責任 不斷優化政治生態 .........43

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嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任 現任中央政治局委員、天津市委書記 李鴻忠 (2014 年 2 月 7 日)

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任, 紀委負監督責任”的重大決定。如何理解黨委的主體責任?黨委如何履行主體 責任?我體會關鍵要把握以下四點:

黨委要負總責,承擔好第一責任。黨委管總抓大事,黨風廉政建設就是黨委應該抓的“大事”。黨委書記是黨風廉政建設第一責任人,要對黨風廉政建設負全面的責任、直接的責任、首要的責任。這種責任的全面性、直接性和首要性要體現在各個環節的工作力度上,包括管理的力度、監督的力度、對一把手監督制約的力度、查案辦案的力度、抓早抓小的力度、建章立制的力度、落實制度的力度,等等。對這些具體環節,黨委書記要具體抓、抓具體,做到反腐倡廉重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,種好自己的“責任田”,站好自己的“一班崗”。

黨委要勇于擔責,善于抓早抓小。當前,少數領導干部怕得罪人,不敢批評、不愿批評,奉行好人主義,搞無原則的一團和氣,信奉多栽花、少栽刺的 庸俗哲學。擔當是領導干部基本的從政資格。沒有擔當精神,對于黨員干部特 別是主要領導干部來講,是最大的缺陷。習近平總書記指出,如果一個地方腐 敗問題嚴重,有關責任人裝糊涂、當好人,那就不是黨和人民需要的好人!做 黨和人民需要的好人,就要敢抓敢管,敢于糾正錯誤,敢于同不良現象作斗爭, 敢于遏制或制止腐敗問題的初萌。我們要在抓早抓小上下功夫。古人講,行善 止惡是最大的功德。發現問題苗頭,要從早從小抓起,及時提醒,挽救干部, 就是救人一命。如果對干部一味地哄著捧著,該扯袖子不敢扯,該敲警鐘不敢 敲,就相當于“為淵驅魚、為叢驅雀”,就是為政失德、為政不善。我們寧愿 受到干部的誤解和怨恨,也不愿看到干部出事后的悔恨;寧愿聽到干部的罵聲, 也不愿聽到干部高墻里的哭聲。

建立健全主體責任體系。履行黨風廉政建設責任制,關鍵要“誰主管、誰負責”,各司其職、各負其責,建構完善的責任體系。地方黨委對一個地方的廉政建設負總責,每個部門黨委(黨組)對本部門負責。領導班子中,主要領導是第一責任人,班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負責。

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所有領導干部都履行一崗雙責的義務,黨風廉政建設責任體系就會形成完整的封閉鏈條,形成閉環效應。

要建立嚴厲的責任追究制度。誰擔職、誰負責,出了問題就要承擔責任。領導干部自凈自廉是底線要求。同時,要對自家的“責任田”負全責,管人管事管自己,履行一崗雙責,肩負起一個地方、一個部門的黨風廉政建設責任。如果因未盡職責,而使所在的地方和單位問題成串,黨委主要負責同志脫不了干系,就要被追責。出了問題,要實行“一案雙查”,既查直接責任、又查領導責任;既查案件本身的問題,又查監督監管不力的問題,實行嚴格的責任追究。做到有責必問,有錯必究,真正發揮黨風廉政建設責任制的威力。

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落實主體責任 堅守責任擔當 現任中央政治局委員、天津市委書記 李鴻忠 (2014 年 5 月 16 日)

落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。今天出版的《求是》雜志 2014 年第 10 期,刊發湖北省委書記李鴻忠撰寫的文章《落實主體責任 堅守責任擔當》。該文分別從落實主體責任黨委責無旁貸、準確把握落實黨委主體責任的著力點、勇擔黨風廉政建設主體責任、切實履行“第一責任人”的政治責任四個方面進行了闡述,對于指導全省黨風廉政工作、促進各級黨委切實履行黨風廉政建設主體責任具有重要意義。本報全文轉載,供全省黨員干部學習。

黨的十八屆三中全會《決定》指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主 體責任,紀委負監督責任。習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上進一 步強調,要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。這是黨中央在新形勢下作 出的重大決策部署,對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善和發展中國特 色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,具有十分重要的意義。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵, 堅守責任擔當,做落實主體責任的踐行者、引領者。

一、落實主體責任黨委責無旁貸 黨風廉政建設是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事。要從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性,堅持大題大 作,大事大為,在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。

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落實主體責任是黨的性質決定的。腐敗現象同馬克思主義政黨的性質水火不容。堅決反對腐敗、防止黨在長期執政條件下腐化變質,是黨必須始終抓好 的重大政治任務。明確黨委的主體責任,就是要強化黨委在管黨治黨上的職責 和義務,保證黨組織始終保持先進性和純潔性;就是要求黨委抓黨風廉政建設 的責任意識要進一步加強,推進力度要進一步加大。黨委尤其是黨委主要負責 人要居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,善謀治黨之策, 做黨風廉政建設的清醒人、明白人、帶頭人。

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落實主體責任是法定職責所賦予的?!饵h章》規定,黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。中央《關于實

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行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求,實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。這表明,各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任是法定之責。實踐一再證明,一個地方的黨委認真履職盡責,黨風廉政建設形勢就好,反腐敗的力度就大;反之,不正之風就會潛滋暗長,腐敗案件就會頻發。黨委要落實好主體責任,加大教育管理、監督約束、查辦案件力度,遏制腐敗現象易發多發的勢頭。

落實主體責任是反腐敗形勢的迫切要求。當前滋生腐敗的土壤依然存在, 反腐敗形勢依然嚴峻復雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣,亟待解決。反 腐敗的形勢越嚴峻、任務越艱巨,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。黨委要深刻認識反腐敗斗爭的長期性復雜性艱巨性,切實擔負起抓黨風廉政建 設的主體責任,把思想統一到中央對當前反腐敗形勢的準確判斷上來,把行動 落實到中央部署的各項任務上來,用猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

二、準確把握落實黨委主體責任的著力點 落實黨委主體責任,關鍵要在黨的工作全局中界定和推動,切實找準工作的著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。

突出選好用好干部。黨的事業成敗關鍵在人,關鍵在各級領導干部。對黨風廉政建設和反腐敗斗爭來說,選好用好干部至關重要。用好干部,可以促進一方風清氣正;用錯干部,就會導致一方歪風邪氣上升。黨委要嚴格按照好干部“五條標準”,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題,夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。

著力查處損害群眾利益的行為。立黨為公、執政為民是黨的性質和宗旨決定的,也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發點和落腳點。黨委在維護人民群眾利益方面要發揮總攬全局、協調各方的作用,既嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的大案要案,又嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題,建立健全維護人民群眾利益的長效機制,以實際工作成效取信于民。

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積極支持執紀執法工作。黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視和支持程度,直接決定著黨風廉政建設和反腐敗工作的推進力度和實際成效。黨委要加強對執紀執法工作的領導,及時聽取匯報,專題研究部署,加強跟蹤問效, 切實解決重大問題。

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要為執紀執法機關開展工作撐腰壯膽,尤其是要支持查辦案件工作,對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍,切實做到發現一起、查處一起,絕不姑息遷就。要為執紀執法機關開展工作創造條件、提供便利。要高度重視紀檢監察干部隊伍建設,打造一支堅持原則、剛正不阿的反腐倡廉“鐵軍”。

切實加強源頭治腐。黨委要在懲治和預防腐敗方面敢于擔當,更多地承擔領導責任,把預防腐敗的要求體現和落實到各項改革和制度建設中去,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,形成科學有效的權力制約和協調機制,推進權力運行程序化和公開透明。堅決懲治改革過程中出現的腐敗問題,既要進一步加強反腐倡廉法規制度建設,最大限度堵塞制度漏洞,更要強化制度執行,防止制度成為“稻草人”。

帶頭廉潔從政。干凈做事、廉潔從政是領導干部挺起腰桿、敢抓敢管的底 氣,更是落實黨風廉政建設責任制的基本要求。黨委主要領導干部要當清醒人, 決不把黨和人民賦予的權力作為謀取私利、收斂錢財的資本和工具。要當明白 人,在遵守廉潔從政有關規定上行動更快一步、標準更高一等、要求更嚴一些, 發揮示范引領作用。要當局中人,牢固樹立法律面前人人平等、紀律面前沒有 特權、制度約束沒有例外的意識,不越“雷池”、不踏“紅線”。通過“一把 手”以身作則、以上率下,形成廉榮貪恥的文化氛圍,營造風清氣正的發展環 境。

三、勇擔黨風廉政建設主體責任 黨風廉政建設主體責任貫穿于各項領導工作之中,是一個責任體系,黨委必須全面擔當起來。

擔組織領導之責。要不斷健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制,構建各司其責、分解落實,各負其責、分擔獎懲,紀委專責、切實負責的責任網絡體系, 形成科學定責、具體明責、嚴格考責的落實鏈條。黨委要統攬全局,把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨的組織、宣傳、政法等部門要把黨風廉政建設融入各自工作。人大、政府、政協和法院、檢察院的黨組織要按照中央的要求,認真履行黨風廉政建設的主體責任。

擔教育管理之 責。要針對落實黨風廉政建設責任制中存在的問題,加大教

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育引導力度,切實增強各級領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制的思想自覺和行動自覺。要加強對黨委主體責任的內涵、實現路徑的宣傳教育,引導各級領導班子、領導干部知責、明責。要采取以案說紀、知識測試等多種方式強化教育,特別是要加大對責任追究典型案件的宣傳力度,促使各級領導班子、領導干部擔責、盡責。我省始終緊盯“關鍵的少數”,連續 14 年開展黨風廉政宣傳教育月活動,連續 3 年舉辦全省黨政主職廉政教育班,把黨風廉政建設責任制有關規定作為黨員干部廉政法規知識測試的必考內容,作為省委主要領導輔導報告的必講內容,有效促進了責任意識的增強和工作責任的落實。

擔檢查考核之責。要在實、準、效上下功夫,不斷增強檢查考核的針對性和有效性。實,就是分解責任要實,執行責任制檢查考核的制度要實。準,就是檢查考核要準,把平時檢查和年終檢查結合起來,把全面檢查和重點檢查結合起來,把定性考核與定量考核結合起來。效,就是通過檢查考核促進黨風廉政建設責任制有效落實。我省連續 14 年實行省委常委、黨員副省長帶隊檢查考核黨風廉政建設責任制落實情況,對落實情況實行百分制量化考核,并根據考核結果嚴格兌現獎懲,對評為優秀的地方和單位通報表彰,對排名靠后的地方和單位主要負責人進行約談并提出整改要求,對評為不合格的地方和單位主要負責人進行誡勉談話,促進黨風廉政建設責任制在各地各單位得到有效落實。擔責任追究之責。如果一個地方和單位問題成串,腐敗案件頻發,主要領 導即使自己是廉潔的,仍脫不了干系,脫不了主責,必定要被追責。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障,以嚴明的紀律促進領導干部責任意識進一步提高。要建立完善“一案雙查”制度,堅持有錯必究,有責必問,不僅追究當事人責任,也要追究相關人員的領導責任。我省建立“一案雙查”制度,注意區分教育與不教育、抓與不抓以及發生問題后報與不報、查與不查、責與非責“五個界限”,加大對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制行為的處理力度。去年,全省對違反責任制有關規定的 1354 名黨員干部進行了責任追究,產生了良好的教育效果。

四、切實履行“第一責任人”的政治責任 黨委主要負責人是抓黨風廉政建設的“第一責任人”,對黨風廉政建設負全面責任、直接責任、首要責任,必須切實做到講黨性、重品行、作表率,守土有責、履職盡責。

樹牢“兩手抓、兩手硬”的責任觀念。要始終堅持黨風廉政建設與改革發

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展“兩手抓、兩手硬”,做到改革發展的力度有多大,黨風廉政建設的力度就有多大,改革發展延伸到哪里,黨風廉政建設就跟進到哪里,統籌改革發展與黨風廉政建設,以風清氣正的環境促進改革發展、保護干部健康成長。要強化抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職的責任意識,切實把推進黨風廉政建設和反腐敗工作作為應盡之責、分內之事,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,種好自己的“責任田”。

秉持敢抓敢管的斗爭精神。要勇于擔當起抓黨風廉政建設的政治責任,做到立場堅定、態度鮮明,堅持原則、敢抓敢管,保持共產黨人的浩然正氣。要在其位謀其政,對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管,碰到問題第一時間解決,遇見矛盾第一時間化解,不當“老好人”,不做“太平官”,不僅要自律,而且要律他;不僅不貪污受賄,也不能失職瀆職。要抓好班子、帶好隊伍,對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,對存在苗頭性、傾向性問題的要“扯扯袖子”,甚至“大喝一聲”。

發揚身體力行的務實作風。黨委主要負責人要做到“四個親自”、“四個帶頭”,即黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考核,自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。

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在省委“三嚴三實”專題教育第二次學習會上的講話:落實主體責任是必答題 現任十三屆全國政協副主席兼秘書長 夏寶龍 (2015 年 8 月 21 日)

抓黨風廉政建設是各級黨委(黨組)職責所在,落實主體責任不是選擇題, 而是必答題,不僅是黨委(黨組)書記的責任,也是黨委(黨組)成員的共同 擔當。

習近平總書記多次強調,加強黨的建設,做好各方面的工作,必須營造一 個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態。我們必須堅守管黨治黨責任, 按照“三嚴三實”要求律己用權,堅持把紀律和規矩挺在前面,敢抓敢管,主 動作為,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,嚴明紀律、嚴懲腐敗、嚴糾“四風”, 努力實現政治生態山清水秀。

要壓實主體責任,全面落實管黨治黨要求。抓黨風廉政建設是各級黨委(黨組)職責所在,落實主體責任不是選擇題,而是必答題;不僅是黨委(黨組)

書記的責任,也是黨委(黨組)成員的共同擔當。最近頒布的《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,明確規定黨組成員不履行黨風廉政建設主體責任、造成嚴重后果的,就要追究有關黨組成員的責任。每一位黨委(黨組)的書記、成員,都要深刻認識到“黨內職務不是政治榮譽、而是政治責任”,必須帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭嚴明黨規黨紀,堅持原則,敢于擔當,齊抓共管,切實履行好“一崗雙責”,形成一級抓一級、一級帶一級的示范效應。對于黨風廉政建設方面出了問題,特別是出現區域性、系統性問題的,要堅決實行“一案雙查”,既追究直接責任,也追究領導責任;既追究主體責任,也要追究監督責任。

要樹立正確的用人導向,加強“好班長、好班子、好梯隊”建設。用一個什么樣的人,就是樹一面什么樣的旗,用一賢人則群賢畢至。用人的導向,是政治生態的直接體現。面對繁重而艱巨的改革發展穩定任務,面對躲不開繞不過的諸多矛盾和現實難題,我們需要培養一大批敢闖敢沖、敢于擔當的“獅子型”干部。要突出抓好縣委書記隊伍建設,大力學習弘揚焦裕祿精神,繼續堅持每個季度舉辦一次縣委書記工作交流會,讓他們既有工作的平臺,又有展示的舞臺,還有比拼的擂臺。各級主要領導干部和組織部門對干部要嚴格管理、嚴格監督,做到提情知人、提人知情。特別是,要把敢于擔當作為選人用人的

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重要導向,注重選用那些在重大是非面前敢于堅持真理的人,選用那些在困難矛盾面前敢于擔責負責的人,選用那些解決問題有思路有辦法的人,選用那些在逆境當中激流勇進的人,選用那些開拓局面卓有成效的人。

要堅持嚴格執紀,堅決拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”、護“森林”。

遵守和執行黨的紀律規矩,對每一個黨員干部來說,都是無條件的。要堅持監 督執紀問責常態化,把嚴明紀律貫穿于日常教育監督管理中,發現苗頭性問題 及時提醒約談,拉拉袖子、“咬咬”耳朵,從小錯抓起,動輒則咎,早發現早 處置,及時治“病樹”、正“歪樹”,保護好整個“森林”的健康。特別是對 那些心存僥幸,不收斂、不收手,依然我行我素、頂風違紀的,要發現一起查 處一起,用最堅決的態度拔掉“爛樹”。

要繼續高標準從嚴貫徹落實中央八項規定精神,始終保持正風肅紀的高壓

態勢。黨員干部的作風好不好,是一個地方、一個單位的政治生態好不好的一個直觀標尺。我們要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,防止“四風”問題花樣翻新,穿上“隱身衣”、打著“擦邊球”,死灰復燃、卷土重來。要馳而不息地正風肅紀,認真查擺、著力解決在遵守紀律、作風建設等方面不嚴不實的問題,讓“嚴”的精神和“實”的品格,逐漸在黨員干部身上扎根,不斷匡正黨員干部行為,以良好黨風帶動政風民風。

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接受《中國紀檢監察報》專訪:落實主體責任 現任四川省委書記 彭清華 (2014 年 6 月 30 日)

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任” 的重大決定。十八屆中央紀委三次全會對落實“黨委負主體責任”作出了具體部署。這是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創新成果,是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署,對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭, 推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。近日,本報記者就黨委如何落實黨風廉政建設主體責任等,專訪了廣西壯族自治區黨委書記彭清華。

記者:當前廣西黨風廉政建設和反腐敗工作面臨哪些形勢和任務? 彭清華:黨的十八大以來,中央提出了一系列治黨治國治軍新理念、新思路和新舉措,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到了新高度。廣西認真貫徹落實中央決策部署,著力落實中央八項規定,著力糾正“四風”,加大違紀違法查處力度,黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作都在向前推進。但也要清醒看到, 當前廣西反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,一些大案要案令人觸目驚心,一些權力部門、重要系統和關鍵部位以及與群眾息息相關的民生領域違紀違法問題和腐敗案件易發多發,一些黨員干部還不同程度存在“四風”問題,濫用權力、中飽私囊、損害群眾利益的現象依然突出。

面對新形勢新任務,廣西加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度,始終保持懲治腐敗高壓態勢。今年 1 原 5 月,全區紀檢監察機關接受信訪舉報件同比增長 43.83%,立案數同比增長 29.47%,給予黨政紀處分數同比增長 39%,移送司法機關 29 人,挽回經濟損失 1.7 億多元。自治區紀委本級立案 14 件,涉及廳級干部9 件,處級 5 件,同比增長 133.33%;結案 18 件,同比增長 9 倍;處分 18 人,同比增長 17 倍。區、市、縣(市、區)、鄉鎮四級紀委自辦案件分別增長133.33%、112.5%、53.73%、5%。嚴肅查處了梧州市人大常委會原副主任孔祥鵬、自治區國土資源廳紀檢組原組長羅衛國、自治區政府駐廣州辦事處原主任徐勵明等嚴重違紀違法案件,維護了黨紀國法的嚴肅性。這些工作成效的取得,是全區加大黨風廉政建設和反腐敗工作的結果,也是強化黨委的主體責任和紀委的監督責任的結果。

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記者:“兩個責任”是推動黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”,請問廣西落實黨委主體責任的有效做法有哪些。

彭清華:黨風廉政建設,黨委負主體責任,紀委負監督責任,是我們黨推進反腐敗體制機制改革創新的一個突出亮點。廣西各級黨委堅持把落實黨風廉政建設“兩個責任”作為當前最突出的一件大事來抓,自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任。

一是抓組織領導。各級黨委強化主體責任,尤其是強化“一把手”第一責任人責任,把黨風廉政建設納入全局工作一起部署、落實、檢查和考核。對涉及全區黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策和重要事項,自治區黨委常委會都及時開會專題研究。專門成立自治區紀律檢查體制改革專項小組,負責研究落實反腐敗體制機制創新問題。自治區黨委常委班子成員堅持以身作則、率先垂范,帶頭貫徹執行黨風廉政建設各項規定,層層傳遞壓力。自治區黨委各常委利用下鄉調研特別是近期赴各地參加民主生活會的機會,對各市、縣黨委履行主體責任進行再檢查再督促,對推進黨風廉政建設和反腐敗工作進行再強調。

二是抓執紀監督。圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個核心,支持紀律檢查機關轉變職能,完善派駐工作機制,改進巡視監督制度,強化巡查、抽查和暗訪,立足抓早、抓小,堅決遏制腐敗易發多發勢頭。

三是抓選人用人。嚴格執行中央新修訂頒發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴把動議關、推薦關、考察關、決策關、管理關,要求紀委參與干部選拔任用工作全過程的監督。

四是抓機制保障。從加強作風建設、規范工作、制約權力和監督考核等角度,制定出臺《自治區黨委常委反對“四風”十項規定》《廣西壯族自治區領導干部違反改進作風有關規定實行問責的暫行辦法》《擬提拔干部報告個人廉政情況的規定》等反腐倡廉法規制度 39 項。進一步完善領導干部報告個人有關事項制度,開展對領導干部任前廉政事項公示,啟動對領導干部親屬擔任公職和社會組織職務情況的摸排工作,并制定相關規定。

記者:落實主體責任,各級領導班子和領導干部特別是主要負責人至關重要。請您談談廣西壯族自治區黨委如何從抓班子、帶隊伍,上下聯動、傳導壓力等方面保證主體責任落實。

彭清華:落實主體責任絕不僅僅是開個會、講個話、簽個責任書、年底搞個檢查就算履行了,而更應該落實到行動中,以具體的舉措切實擔負起黨風廉

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政建設主體責任。近年來自治區黨委從用人、管理和教育等環節入手,重點強化政治紀律與組織紀律,強化發展、為民、務實、清廉、團結、公正的用人導向,引導領導干部特別是“一把手”樹立“功成不必在我”的意識和“打基礎利長遠是最值得稱道的政績”、“群眾滿意是最值得自豪的政績”、“保護好青山綠水是最值得肯定的政績”等正確政績觀,在實干和實績上比高低看優劣, 營造廉潔從政、干事創業的用人機制和環境,努力建設一支能擔當跨越發展重任的領導班子和干部隊伍。

同時,強化各級黨委履行黨風廉政建設主體責任報告制度,強化黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工、任務分解和落實情況的監督檢查及執紀問責,把壓力層層傳導,把責任層層落實,推動各級黨委守好土、盡好責、種好“責任田”。進一步修改完善落實黨風廉政建設主體責任考核評價標準,突出對領導班子履行主體責任情況的考核。去年以來,廣西對 49 名落實黨風廉政建設主體責任規定不到位,造成惡劣影響的領導干部進行責任追究。

記者:在履行好主體責任的同時,自治區黨委如何支持和推動紀委履行監督責任? 彭清華:黨委主體責任和紀委監督責任相互依存、相互促進、缺一不可。廣西自治區黨委在始終堅持履行好主體責任的同時,大力支持紀委履行好監督責任。

一是支持紀委聚焦主業。自治區黨委常委會召開兩次專題會議,研究部署自治區紀委機關內設機構調整工作,支持自治區紀委內部挖潛,充實配強一線辦案人員。目前自治區紀委共有 7 個紀檢監察室,執紀監督人員占總行政編制的 63%。支持自治區紀委進一步清理參加的議事協調機構,從 199 個減少到 18 個, 精簡比例達到 91%。

二是支持紀委查辦案件。腐敗沒有特區,反腐敗沒有禁區。自治區黨委對腐敗問題一向旗幟鮮明,態度堅決,對自治區紀委上報案件隨到隨批,重要案件親自指導,重要信訪件和區管重要干部問題線索處理親自過問,對一些領導干部存在的錯誤言論,嚴肅批評教育,切實做到對腐敗問題發現一起查處一起, 一查到底,絕不姑息。

三是支持反腐敗體制機制創新。支持自治區紀委開展“查辦腐敗案件以上級紀委為主”改革工作,推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化;推動開展“下級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀檢部門為主”

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改革工作,強化上級紀委對下級紀委的領導;支持自治區紀委完善紀委派駐機構的統一管理,逐步落實派駐紀檢機構全覆蓋;支持強化巡視監督,改進巡視工作,實現巡視對地方、部門、企事業單位的全覆蓋。

記者:有一種觀點認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作會影響一個地方的形象和發展環境,對此您是怎么看? 彭清華:這種認識和做法是錯誤的。必須以零容忍的態度,堅持有腐必反、有案必查、有貪必肅。大的方面講,任腐敗蔓延,把黨搞垮,國家搞亂了,人心搞散了,哪里還有發展可言?從一個地方講,如果腐敗盛行,風氣壞了,干部想著撈錢,商人想著行賄,企業想著偷稅,這樣的地方怎么發展?怎么穩定? 誰還敢來投資?這樣的教訓很多,一個地方班子出了問題,特別是主要領導出了事,很多年都緩不過勁來。相反,一個地方風清氣正,干部心思用在發展上, 用在工作上,企業和客商辦事不用請客送禮,不用打通關節,不用搞“潛規則”, 企業的發展環境就好,別人也愿意來投資。即使出現個別腐敗分子,只要嚴肅查處,干部群眾都會擁護,不僅不會影響發展,還會促進發展。當前我們要著重關注兩個領域存在的突出問題:一是掌握審批大權的建設發展領域。有的把企業當成“唐僧肉”,不管是外來投資者,還是本地企業,不管是大項目業主還是小微企業,都要啃上一口,宰上一刀,拿錢買路,雁過拔毛,使很多企業望而卻步,鳴金收兵。再一個是民生領域。有的地方、有的人,什么錢都敢動, 像扶貧款、救濟款、危房改造資金和一些其他涉農資金等這些老百姓的救命錢也敢往自己兜里裝。這些民生領域的腐敗,有的雖然涉案金額不大,但直接侵害群眾利益甚至是赤裸裸的掠奪,性質惡劣,容易引起民怨。對于這些問題, 必須堅決糾正,嚴肅查處,否則會惡化環境,影響發展。

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以強烈的政治擔當落實主體責任 現任黑龍江省省長 王文濤 (2014 年 8 月)

黨委承擔黨風廉政建設主體責任,是《黨章》明確賦予的重要職責,也是十八屆三中全會明確提出的重大政治任務。作為地方黨委,必須以強烈的政治擔當,履行落實主體責任的領導之責、推動之責、示范之責,切實抓好本地區黨風廉政建設和反腐敗工作,努力營造風清氣正的政治生態。

堅持“兩手抓、兩手硬”,擔好領導之責。各級黨委是本地區黨風廉政建設的領導者,要堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”。要統攬全 局。把黨風廉政建設納入總體部署,貫穿于“五個文明”建設各領域,貫穿于 黨的建設各方面,貫穿于改革發展穩定全過程。南昌市委始終按照這一思路來 落實,今年以來,市委常委會共召開 16 次會議,其中 11 次有黨風廉政建設和反 腐敗工作專項議題。要健全機制。建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組 織協調、部門各負其責的工作機制,完善橫向到邊、縱向到底的責任鏈條,形 成齊心協力、上下聯動落實黨委主體責任的格局。要加強引導。重點是加強落 實黨委主體責任的宣傳教育,引導各級領導班子、領導干部知責、明責。9 月份, 南昌市委將按照省委、省紀委的要求,逐個約談全市各縣區黨委(黨工委)書 記、紀委書記,進一步強化各級黨委的主體責任意識。

堅持從嚴懲治不正之風,擔好推動之責。黨委必須采取強力舉措,嚴肅懲治不正之風,推動黨風廉政建設不斷走向深入。要敢抓敢管。始終保持“亮劍” 態勢,尤其是對那些在高壓態勢下仍不收斂、不收手,群眾反映強烈的領導干 部,做到發現一起、查處一起、震懾一批。要深查細究。針對查處辦結的重大 案件和典型案件,要進行深入剖析,查找問題根源,舉一反三,防止類似案件 再發。對那些由于領導不力、不抓不管而導致不正之風的,不僅要追究當事人 責任,更要追究相關領導人責任;對那些由于制度性原因而造成不正之風的, 要加強制度的規范完善。要真督實核。進一步加強落實黨風廉政建設責任制的 監督考核,加大考核結果轉化運用的力度,不斷增強各級黨委和黨委主要負責 同志落實主體責任的自覺性。

堅持身體力行、帶頭落實,擔好示范之責。各級黨委要強化表率意識,通過自身帶頭執行、嚴格執行,把主體責任層層落實好。要守土有責、守土盡責。

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特別是黨委主要負責同志,要認真履行“第一責任人”責任,做到“四個親自”、當好“四種人”,即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協 調、重要案件親自督辦,當好明白人、帶頭人、清白人和健康人,確保黨風廉 政建設黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”。要廉潔 從政、干凈做事。各級領導干部必須保持高度警惕,嚴守“口袋線”,嚴把“人情關”,堅決執行“六個不直接分管”的規定,不斷強化對“三重一大”事項 的全過程監督,確保既做成事,又不出事。同時,要全力支持紀委履行職責, 大力推進紀檢監察體制改革,努力建設廉潔南昌,為打造核心增長極提供堅強 保證。

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以高度政治自覺落實黨委主體責任 現任江西省代省長 易煉紅 (2015 年 1 月 13 日)

黨的十八屆三中全會提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任, 紀委負監督責任。習近平總書記強調,黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。認真履行黨風廉政建設的主體責任,是各級黨委的重大政治責任、政治任務。各級黨委要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性,以高度的政治自覺抓好主體責任的落實。

認識到位——做政治上的明白人 正確認識中央管黨治黨建設黨的決心力度,準確把握黨委主體責任的深刻內涵、重大意義,切實增強落實黨委主體責任的政治自覺和思想自覺,是抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前提。

清醒認識主體責任是政治責任。我們應當從關系黨的生死存亡、國家長治久安和經濟社會轉型創新發展的全局高度,時刻謹記“抓好黨建是最大的政績”, 深刻認識履行好主體責任是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現和必然要求, 是黨委必須履行的政治擔當、必須完成的政治任務、必須遵守的政治紀律,毫不猶豫、決不推諉,自覺將黨風廉政建設放在與經濟社會發展同等重要位置, 同步謀劃部署,同步組織實施,同步檢查考核。

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清醒認識主體責任是直接責任。黨委主體責任,不僅僅是一種領導責任, 更是一種直接的工作責任,是自己必須親自耕種的“責任田”。落實黨委主體責任,既不能用領導責任代替具體責任,也不能用紀委責任代替黨委責任。各級黨委要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的意識,不僅做部署工作的領導者,還要當好直接主抓的推動者、全面落實的執行者。我們要以建設“廉潔長沙”為總攬,著力構建完善作風改進持續保障體系、違紀違法行為懲戒體系、黨風廉政宣傳教育體系、反腐倡廉法規制度體系、權力運行監督制約體系、預防腐敗改革創新體系等六大體系,全面履行好直接責任。

清。

醒認識主體責任是全面責任。落實黨委主體責任,不能做選擇、搞變通, 也不能掛一漏萬,只抓特色、只做亮點,而要全盤統籌、全面負責,抓牢抓實每一項工作,從而將黨風廉政建設作為一項全局性的工作來安排和部署。各級

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黨委要把抓黨風廉政建設與抓經濟社會發展有機結合,將懲治和預防腐敗的要求貫穿于黨的建設各方面、經濟社會建設的全過程、改革發展穩定的各項工作中,嚴格落實黨政正職“三個不直接分管”、一把手末位表態等制度,真正使黨風廉政建設與經濟社會發展實現同頻共振、融合共進。

責任到位——做公信力的維護者 地市級黨委,在黨的組織體系中處于承上啟下位置,既要以身作則在市本級全力抓好主體責任執行,也要層層傳導壓力推動主體責任在基層的貫徹,努力將主體責任的要求落實到黨的每一個基層組織細胞,以黨風廉政建設的新成效取信于民。

抓明責任內容。加強對各級各部門落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的指導,明確黨委領導班子負有加強組織領導、健全工作機制、選好用好干部等責任,班子主要負責人負有自覺履行“第一責任人”責任、定期接待來信來訪、當好廉潔從政表率等責任,班子其他成員負有認真履行“一崗雙責”、加強分管部門黨員干部經常性教育管理等責任,從而將主體責任進一步明晰化、具體化、條文化,促進主體責任的落實。

抓實責任傳導。健全完善領導干部任前廉政談話制度等配套制度,建立和實行主體責任清單制度、主體責任報告制度、黨政正職述職評議制度、廉政談話制度、約談制度等,將落實主體責任的壓力層層傳導下去、層層壓實壓緊, 形成落實主體責任的制度保障體系和工作傳導體系。

抓嚴責任考核。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實主體責任的重要保障。改革完善年度績效考核體系,實現“考人、考事、考廉”共同起作用。完善考廉評價辦法,建立健全以考核“兩個責任”落實為主,定性考核與定量考核相結合,平時檢查與年終檢查相結合,全面檢查與重點檢查相結合,公眾評價與組織考核相結合的科學考評體系,強化結果運用,考核結果及時通報,與干部的任用、績效、獎懲掛鉤,以科學的指揮棒引導責任制落實。對檢查考核中發現不認真履行職責造成嚴重后果的,領導不力發生重大腐敗案件的,工作不力導致不正之風蔓延的,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,以剛性問責的機制確保黨委主體責任落到實處。

工作到位——做改革令的執行者 落實主體責任,關鍵在行動,根本在擔當。各級黨委要積極響應中央關于紀律檢查工作體制改革的部署,運用法治思維和法治方式推進改革,在深化改

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革中將主體責任抓緊抓實抓具體。嚴抓選人用人。堅決貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“好干部”標準,結合長沙實際,明確“六用六不用”的選人用人原則,注重在改革發展的實踐中選人用人,注重啟用政治品行過硬、能夠駕馭全局、敢抓敢管敢擔當、干事成事不出事的優秀干部,改進和規范市委管理干部選拔任用工作,加強對干部選拔任用全過程的監督。

嚴抓正風肅紀。嚴肅整治“為官不為”問題,嚴格實行“有錯無為皆問責、不換狀態就換人”,出臺具體操作辦法,嚴肅查處一批典型案件,形成崇尚實干的良好氛圍。堅持有案必查、有貪必肅,以零容忍態度懲治腐敗。創新反腐敗機制,積極探索建立市委組織協調司法、審計、財政、金融等部門形成反腐敗合力的工作機制,制定出臺反腐敗協調小組工作規則等制度,實行案件線索統一規范管理。積極創新交叉辦案、聯合辦案等工作機制,形成辦案配合密切、信息反饋及時、責任追究嚴格的查辦案件一體化格局。

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嚴控權力運行。為加大對權力運行的監督制約力度,創新推行巡查制度, 抽調精干力量組建巡查機構。建立健全以市委巡查工作辦法為核心,以領導小組、巡查組、巡查辦工作規則為基礎,巡查流程、成果運用、整改落實等方面制度相配套的巡查制度體系。增強大局意識、改革意識和服務意識,突破部門利益,深入推進簡政放權,進一步精簡審批事項,完善權力清單,引入負面清單管理,實現審批流程再造與改革配套實施、服務效能提升與改革同步進行、監管體系建設與改革無縫對接。

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力推紀檢體制改革。按照中央和省委的要求,扎實推進紀律檢查體制改革, 全力支持紀檢監察機關“三轉”,科學調整內設機構、人員編制,精簡議事協調機構,大幅度增加監督執紀力量,把力量和資源往監督執紀問責主業上傾斜。

率先示范——做懂規矩的先行者 黨委主體責任,既是對黨委的集體要求,也包含對黨政領導干部特別是主要領導干部的個體要求。作為黨員領導干部,決不能當旁觀者、跟隨者,而要將自己擺進去,當好履行黨委主體責任的參與者和引領者,以自身的模范行動帶動黨員、影響他人,形成真切的工作示范。

帶頭嚴抓主體責任。黨委主要負責人要自覺履行“第一責任人”責任,擔主責,負實責,做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。

帶頭嚴保政令暢通。要教育引導領導班子和領導干部牢固樹立政治意識、

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大局意識和責任意識,不斷增強紀律觀念、法治觀念和組織觀念,堅決做到“四個服從”,與...

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