第一篇：黨委書記兩個主體責任
兩個責任-黨委主體責任與紀委監督責任
落實“兩個責任”，明確工作指向
黨的十八屆三中全會作出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重大決策部署，強調了黨委及同級紀委的工作責任。作為遠離祖國的海外建設隊伍，項目黨委要緊靠黨中央，在上級黨組織領導下建設一支有力量，得民心，重團結，能創新，向前看的隊伍。各級紀委要確實履行職責，在治理腐敗的工作中做好監督、執行的工作。充分解讀、堅決貫徹“兩個責任”的決策部署，是把隊伍建設成一支廉潔的隊伍，有戰斗力的隊伍，得民心的隊伍的關鍵。
黨委的主體責任體現在三個方面，組織結構上的主體責任、工作內容上的主體責任以及執政能力上的主體責任。從組織結構方面出發，首先領導班子要對整個項目肩負集體責任，要將廉政建設與政治建設、經濟建設及文化建設提升到同一高度，在部署落實和檢查考核等方面要作為一項重要工作來抓；其次領導班子的第一負責人同樣也應是廉政建設的第一負責人，不可在經濟建設和廉政建設上厚此薄彼，認為廉政建設是紀委書記的事情，在廉政建設重大事項的開始階段上要親自部署、親自協調，在運行階段要親自過問、親自督辦；再次領導班子中的各分管領導，不但要管好自身職責內的經濟建設，同時也要正確認識“一崗雙責”。
黨委在黨風廉政建設中的主體責任，從工作內容上講，第一要營造一個良好的政治環境，堅決去除掉一切滋生腐敗的土壤；第二是要建好隊伍，要管好隊伍，在人員選拔中消除腐敗，從根基上解決腐敗問題；第三是要把紅章子放進盒子里，要把權力關進籠子里，明確各級領導的職責權力，防止職責不清，防止出現權力越位，職權不到位，工作不上位的現象出現；第四是要在廉政建設中領導和支持紀委查處違法違紀人員，要把廉政建設放在政治任務高度，通過具體的工作協調、人員調整確保廉政建設的有效、有序進行。黨委在黨風廉政建設中的主體責任，從主體責任上講，要認清黨委的主體責任是紀委監督責任的工作前提，紀委的監督責任是黨委的主體責任的保障，兩種責任是相互作用，相輔相成。
黨委要將保障紀委工作作為主要職責，要秉持抓不好黨風廉政建設就是失職瀆職的思想，同時要堅持對紀委工作的領導，防止紀委在工作中出現越位、缺位、錯位和不到位。各級黨委要建立完善的腐敗治理體系，要加強對于腐敗治理工作中的全局統籌能力、人員工作協調能力、腐敗現象的治理能力和對于防腐工作的保障能力。
黨委在黨風廉政建設中的監督責任，要在職責地位、工作對象、和職責內容三個方面充分發揮自己的工作能力。在職責地位方面，紀委要明確自身為對于腐敗治理工作開展監督的專職機構，紀委的監督權威不可動搖、不容替代，要在監督同級黨委腐敗治理工作的高度履行自身職責。在工作對象方面，紀委的工作對象為在同級黨委領導下的各級機關、項目以及相關黨員領導干部，明確工作對象，防止在工作中做到“打虎拍蠅，不容遺漏”。在職責內容方面，第一，紀委應協助同級黨委組織協調黨內監督工作，要積極開展對組織內監督工作的督促檢查；第二，紀委要堅決查處黨組織內的各機關、項目及黨員的違反黨章案件，對于違法亂紀情況，有義務向同級黨委報告；第三，對于同級黨委起草制定的防腐工作相關規定和制度，提出建議和意見，同時向同級黨委及上級紀委及時匯報腐敗處理工作進程；第四，紀委需根據相關防腐規定，手里黨員群眾對于黨組織及黨員在工作中存在違法亂紀事項的舉報，以及統計黨委中黨員對于舉報的申訴。
明確黨委的主體責任，就是明確黨委在黨風廉政建設工作體系建立和完善中的主導地位，要求黨委在防腐建設中起到“指揮棒”和“沖鋒槍”的雙重作用。對于紀委工作，黨委要在為其監督作用提供保障的前提下，糾正其在監督工作中執行不到位的現象。明確紀委的監督責任，就是明確紀委的監督主責，要求紀委在黨風廉政建設中敢于并善于提出對同級黨委工作進行的意見和建議，確保黨委在工作中意識清晰、旗幟明確。黨委的主體責任和紀委的監督責任是相互促進的，職責清晰，分工明確，才能確保黨在廉政建設反腐倡廉中工作中的有效、有力、有序、有成。
第二篇：落實兩個主體責任情況匯報
關于落實“兩個主體責任”工作情況匯報
落實“兩個主體責任”工作情況如下：
一、突出黨組主體責任的全面性、主導性。一是3月20日召開局黨組會，明確黨組成員各自責任。落實黨組書記為第一責任人。二是把反腐倡廉教育納入黨組中心組的理論學習內容，提高領導干部拒腐防變能力。三是開展豐富多彩的黨風廉政教育活動，落實“兩個主體責任”。四月上旬我局舉辦了“社會主義核心價值觀和審計人員核心價值觀”演講比賽，主要領導親自講廉政黨課，作反腐倡廉形勢報告，宣傳黨風廉政建設政策。
二、突出抓好隊伍的管理教育。一是下發《局加強干部隊伍作風建設意見》，在“肅紀”上下功夫，在“正風”上求實效。二是成立了“落實兩個主體責任”領導小組，并分三個層次簽訂了“黨風廉政建設責任狀”。三是下發了《第十六個黨風廉政宣傳教育月活動的通知》，利用反腐倡廉教育月活動，先后二次觀看《底線》之二和組織干部參觀了武穴看守所，接受警示教育。
三、突出抓好建章立制。一是修訂了審計“三禁止”、“八不準”制度。二是修訂了“審計人員廉政反饋卡”制度。即《執行紀律情況表》和《執行紀律情況自查登記表》;三是“紀律公示”制度;四是社會監督員制
度。重新聘任社會各界、各層面行風監督員18名;五是完善了審計巡視督查制度。
四、突出重點環節的風險管控，努力構建好防控體系。機關必須進一步增強危機感、責任感和使命感，把財務、人事、尤其是政府投資工作作為黨風廉政建設的重中之重。根據近年來全市投資審計工作出現的新情況和新問題，重新修訂《投資審計管理辦法》，明確政府投資工作流程制度，進一步規范投資審計工作。
五、突出抓好紀檢監察工作職能作用的發揮。局黨組高度重視紀檢監察工作，一是加強現場工作紀律監督，審計組到被單位時，先簽定廉政責任書，加強人員工作紀律監督。二是建立巡視制度，防止審計人員違紀違規。三是落實審計回訪制度，征求被工作意見。
第三篇：“落實兩個主體責任、夯實安全生產基礎”
專題民主生活會發言材料
市安監局局長
周正忍 (2009年6月17日)
學習實踐科學發展觀活動開展以來，市安監局黨組緊密結合全市安全生產工作實際，確定了“落實兩個主體責任，夯實安全生產基礎”的學習實踐主題，以學習實踐活動，促進全市安全生產工作的開展。圍繞“安全生產年”一條主線，大力推進“三項行動”、“三項建設”、“雙基”工作。全市的安全生產形勢總體平穩、穩定下降、穩中趨好。截止5月底，全市死亡人數同比下降19.6%，其中工礦商貿下降33%，省政府下達每億元GDP死亡人數我市為最低。今天的民主生活會是科學發展觀學習實踐活動專題民主生活會和“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育活動及民主生活會，三會合一。下面，我就安監局班子及個人存在的問題，圍繞主題作一發言，不妥之處，請批評指正。
一、全市企業安全生產主體責任落實的基本情況
我市是一個以冶金、機械制造、食品、電力為主的重工業城市。近年來，市委、市政府圍繞打造現代加工制造業基地，著力實施“萬千百十”專精特新工程和全民創業活動，全市的企業如雨后春筍般
1 地蓬勃興起。到2008年底，中小企業總量已突破1萬戶，規模以上工業銷售收入達1200億元。在全市經濟快速發展的同時，市委、市政府高度重視安全生產工作，堅持一手抓改革、抓發展，一手抓安全、抓穩定，全市的安全生產形勢持續穩定好轉，億元GDP死亡人數由2007年省下達0.36下降到2009年下達0.19，各類事故起數、傷亡人數逐年下降，企業安全生產主體責任得到了進一步強化和落實，安全生產的基礎得到了進一步鞏固和提高，企業職工的安全生產意識和技能有了明顯的進步，主要表現在以下幾個方面。
(一)物質保障方面。全市絕大部分的企業具備或基本具備法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件。尤其是近年來，我市通過三大省級經濟開發區以及工業園區的建設，促使企業向園區集中，廠房實行統一的標準化，有力地提升了企業安全生產條件。同時，政府相關部門嚴把建設項目“三同時”關。(即建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)，切實做到不安全不驗收、不安全不竣工、不安全不生產、不安全不投產，嚴把新建企業的安全評價關，提高了企業的市場準入門檻，從源頭上杜絕了一些達不到安全生產條件的企業的設立和投產，確保了安全生產。
另外，通過加大招商引資和中小企業改制轉機力度，推進企 業技術改造和技術創新，使企業的發展后勁明顯增強，安全生產的物質保障同時也得到了明顯的提高。
(二)資金投入方面。一是通過企業的安全生產費用提取使用，
2 安全生產風險抵押金存儲以及工傷保險“三項經濟政策”的推廣實行，引導企業加大安全生產的資金投入，改善企業的安全生產環境。截止目前，全市共有305戶企業提取了安全費用，共計1.01億元。其中高危行業的非煤礦山企業提取2800萬元，危險化學品企業提取232.47萬元，建筑施工企業提取5000萬元，民爆器材企業提取15.17萬元，交通運輸企業提取162.7萬元，電力企業提取1900萬元。全市共下達風險抵押金指標1575萬元，實際存儲1300余萬元。截止2008年底，全市參加工傷保險單位共2800余家，參保職工23萬余人。二是加大安全生產科技投入，提高安全生產保障水平。近年來，我市的一些工業企業明顯加大了安全生產的科技投入，走科技強安之路。如馬鋼公司擬投入5000萬元，對該公司所屬的礦山尾礦庫建設GPS監測系統，其中凹山尾礦庫監測系統已先期建成， 走在了全國尾礦庫科學監管的前列。又如市金星化工公司2008年一次性投入80余萬元，對硫酸生產作業現場、鐵路專用線進行了安全技術改造。2008年，僅慈湖經濟開發區所屬企業用于工藝設備安全技術改造的資金投入就超過1200萬元。
(三)機構設置和人員配備方面。依據《安全生產法》及相關法律法規的規定，全市大部分企業配備了專職或兼職安全生產管理人員，從業人員超過300人的企業均配備了專職安全生產管理人員或設置了安全生產管理機構。如全市144家非煤礦山企業、32家危險化學品生產企業、165家建筑施工企業、2家民爆企業均配備了專職安全生產管理人員或是設置了安全生產管理機構，又如市經
3 濟技術開發區內的企業均成立了安全生產委員會，由企業負責人、安全生產分管負責人和管理人員等為安委會成員，并定期組織召開安委會。星馬汽車、華菱重卡還設置了專門的安全生產管理機構，安全生產管理人員經培訓均取得了安全生產管理人員資格證書，做到了持證上崗。
(四)規章制度制定方面。全市大部分企業都制定了本單位的安全生產規章制度，明確了企業主要負責人、其他負責人、職能部門及負責人、車間、班組及各工作崗位的安全生產職責，并制定了相應的操作規程。嚴格落實安全生產責任制，全市規模以上的企業大部分企業均做到了安全生產規章制度較為齊全，安全生產責任制層層落實。如有的企業結合本企業的危險因素，將安全生產責任制層層落實到每一個工作崗位，并與企業每位員工簽訂安全生產責任書。如慈湖經濟開發區的豐原、萬能達、圣戈班、海螺、中橡、格力、立白等公司將安全生產責任書簽到班組和個人。
(五)教育培訓方面。近年來，我市加大了對企業職工的安全生產教育培訓力度，特別是2008年在全市開展了聲勢浩大的多層性、立體化的“萬人強化培訓”活動。職工的安全意識和技能有了明顯的提高。全市企業采取了多種形式進行安全生產的教育培訓，如馬鋼南山礦業公司加強外來務工人員的崗前培訓，同正式職工一 樣開展“三級”安全教育培訓，考試合格才能上崗。又如市綜合地質大隊組織開展隊負責人、所屬部門負責人、各施工點負責人安全管理培訓班，提升了企業安全管理水平。海外海、統力回轉支承等
4 企業還編制了企業安全教育培訓手冊，并將安全管理制度、崗位操作規程編入培訓手冊，開展安全知識競賽等方式來提高培訓效果。
(六)安全生產管理方面。全市大部分企業都能不斷地加強安全生產管理，落實安全生產責任制。部分企業還制定了企業安全生產管理目標分解方案和相應的考核辦法或獎懲制度，并建立起了企業控制指標體系。大部分企業均做到定期組織開展安全檢查，及時排查和消除事故隱患，對危險源、重大危險源加強安全管理，實行責任到人，建立監控管理和相應的管理臺帳，使危險源處于受控狀態。特別是2008年“隱患治理年”的開展，全市企業共排查出一般事故隱患11840條，整改11343條，整改率達95.8%;排查出重大隱患13條，整改13條，整改率達100%。
(七)事故報告和應急救援方面。企業發生工傷事故后，除極少數企業外，均能積極如實地向有關部門報告。全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業企業均制定了事故應急救援預案，同時加大了應急救援的演練。如萬能達公司結合公司實際，制定了觸電、機械傷害、高空墜落等12項人身傷亡事故應急預案，公司還成立了應急救援指揮部和相應的機構，負責具體的應急救援工作。
總之，通過圍繞以上七個方面，全市企業的安全生產主體責任得到了進一步落實，企業法定代表人負責制得到了進一步的加強，企業的工亡事故得到了有效的遏制。2008年，企業工亡30人，占省下達該項控制指標37人的81%。與上一年相比，下降了 18.9% ，
5 今年前5個月，企業工亡10人，同比下降33%。
二、全市企業安全生產主體責任落實中存在的主要問題 通過調研，在看到全市企業主體責任得到進一步落實的同時，也清醒地認識到我市企業安全生產主體責任落實方面仍然存在著需要引起高度警覺的問題，主要表現在：
(一)思想認識上有偏差。少數企業在實際工作中，沒有擺正安全與生產、效益的關系，重生產、輕安全，重效益、輕安全的現象仍不同程度的存在。安全生產工作“說起來重要，做起來次要， 忙起來忘掉”的現象也時有發生，甚至極少數企業負責人(業主)有只要企業效益上去了，在安全上少一些投入，降低一些標準，受到一些處罰也是值得的錯誤認識。這反映我們在落實企業主體責任方面還有很多工作要做。
(二)工作落實上不到位。一些企業安全規章制度不健全，甚至沒有。有些企業雖制定了規章制度，但僅是停留在口頭上、紙面上，沒有真正的得到貫徹落實;一些企業的安全生產檢查流于形式;安全生產管理機構、人員、經費得不到落實;對職工的安全培訓教育不夠，甚至未經培訓就上崗，職工的安全意識、安全技能有待進一步提高，特別是農民工、外來務工人員的培訓和管理工作急待加強;勞動保護、職業衛生、現場安全管理等方面均存在不同程度的問題;一些企業的安全生產責任制未得到很好地貫徹落實，習慣性違章時有發生;隱患排查治理工作不扎實、不徹底，整改不到位的現象也同時存在。我們在檢查、監督、推動全市安全培訓、隱患治
6 理、以案說法方面還要更加深入。
(三)企業的安全生產基礎仍然較為薄弱。一些企業安全投入不足，技術裝備陳舊，安全條件落后，歷史欠賬較多。安全管理水平不高，特別是一些規模小的企業和個體手工作坊安全生產管理和基礎工作更為薄弱，甚至安全生產工作未能得到正常開展。在推進安全生產標準化方面我們做了一些工作，但與安全生產的本質要求和全覆蓋方面還有差距。
三、監管工作存在的主要問題
(一)監管隊伍力量薄弱。全市監管隊伍總人數50余人，承擔全市各行各業的生產安全監管責任，力量明顯不夠，鄉鎮、街道更是薄弱，一般為1人，甚至沒有。人員素質參差不齊，急待提高。
(二)行業主管部門安全監管意識有待提高。根據“安全生產法”的相關規定和市政府“安全生產職責”暫行規定，行業主管部門應履行安全監管職責，其主要領導和分管領導也應“一崗雙責”，可少數部門領導認為，安全是安全部門的事，與其關系不大。今年我們推動行業主管部門與市政府簽訂責任狀，促進了行業主管部門安全意識提高，但推動其具體安全監管行為方面還要想辦法。
(三)基層監管主體執行力尚需提高。安全生產工作是難事、急事、險事，令行禁止、言出既遂、快速反應是我們工作的特點，少數區域存在動作緩慢、效率不高、執行打折扣的現象，在今后的工作中，還要通過制度建設加以約束。
四、個人工作中存在的主要問題
(一)學習不夠系統深入。在我的工作經歷中，雖然在基層分管過安全工作，在部門分管過部分安全工作，但真正到了全市安全工作崗位，還是覺得安全知識不夠用。盡管邊干邊學，以案學習，但大量時間精力忙于具體事務，處理急事、險事，系統學習不夠，知識零打碎敲。今后在學習上要更加嚴格要求自己，做到干一行、鉆一行、學一門手藝，同時，也希望組織上安排給我系統學習的機會。
(二)調動全局積極性還不夠。通過努力，局機關工作人員的精神面貌、敬業精神、和諧共事狀況明顯改觀，但班子的整體力量發揮還不夠充分，全局同志、全系統同志的潛力還未充分釋放出來，我還要繼續努力，依靠集體的智慧和力量，對上爭取、橫向進一步協作、關心下屬、努力真正做到三層追求、風清氣正、和諧共事、干事創業。
(三)制度建設、創新工作方面還要進一步深化。一年半以來，我們結合工作實際，出臺了9項制度，在工作上做了一些探索，但由于安監部門獨立組建比較晚，法律法規不完善，從上到下，制度建設未定型。實際工作探索空間比較大，在基層的探索能為高層的決策提供參考和依據。
五、促進安全生產兩個主體責任落實的措施
企業是安全生產的責任主體，各項安全生產的法律法規，各項安全生產的政策措施，最終都要通過企業來落實。企業的主體責任不落實，安全生產的基礎就不穩固?；A不牢，地動山搖。所以，
8 如何推動和促進企業安全生產主體責任的落實，確實是我們所面臨的一個嚴肅的課題。下一步，我們要結合“安全生產年”各項活動的開展，針對全市企業主體責任落實過程中暴露出來的問題，結合馬鞍山市的實際，創新工作思路，有針對性地采取措施，在“促進”上做文章，在“落實”上下功夫，促進兩個主體責任落實。要重點抓好以下八個方面的工作。
(一) 進一步落實安全生產責任制
搞好安全生產，促進企業主體責任的落實，安全生產責任制是關鍵。就是要在以往的基礎上，進一步落實安全生產責任制，通過對安全生產目標的細化分解，層層簽訂安全生產目標管理責任書，建立健全安全生產目標管理考核制度，將安全生產的責任和壓力逐級傳遞到企業，傳遞到每個生產崗位，落實到每個員工。特別是要將安全生產責任制落實到改制企業、放區企業、外來投資企業和創業投資企業，做到不漏一戶，不漏一處。通過政府主管部門與企業簽訂責任狀的形式，變壓力為動力，促使企業更加重視、抓好安全生產。
(二)進一步強化企業法定代表人的主體責任
企業法定代表人是企業安全生產工作的第一責任人，他們本身對安全生產工作的重視程度很大程度上就決定這個企業在安全生產工作方面所采取的工作力度。所以，我們要通過培訓的方式、通過嚴格安全資格準入的手段，通過必要的宣傳教育，來強化企業法定代表人的安全責任。具體地說，就是通過培訓教育、舉辦企業廠
9 長(經理)培訓班，提高他們的思想認識，糾正錯誤認識、澄清模糊認識。在2008年，事故單位負責人談事故教訓培訓班的基礎上，進一步舉行多種形式的培訓，通過談事故血的教訓、現場警示等活動提高企業法定代表人的認識水平，增強安全意識。另外，還要強化企業負責人的安全資格準入，所有企業的負責人必須通過嚴格的考試取得安全資格證書。
(三)進一步加強企業的班組建設
安全生產工作的重點在基層，在企業、在生產一線。班組是企業的基本單位，是企業完成各項生產經營任務的直接承擔者。班組安全生產的管理水平直接決定著這個企業整體的安全生產水平，班組的安全管理是企業實現安全生產的基礎。從我市近年來發生的安全生產事故來看，絕大多數事故發生在生產班組，80%以上的事故的直接原因都是在班組生產中違章指揮、違章作業或各種隱患沒有被及時發現和消除造成的。這就說明防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態，必須從班組做起。一切安全管理的措施、方法、手段只有落實到班組，才能有效地避免事故的發生。企業真正的抓好了班組的安全生產建設，企業的安全生產主體責任才能夠得到真正的落實，事故的發生才能得到有效地預防和控制，否則，企業的主體責任落實就成了無源之水，無本之木。班組安全管理的內容豐富， 重點就是要求開好班前會，上崗前必須穿戴好勞動防護用品，杜絕疲勞作業，班組內每個職工都能認真執行安全操作規程和規章制度，無冒險蠻干，無違規操作，確實做到“三無”和“三不”，做
10 好班后講評，健全安全檔案等，特別是要認真組織開展安全達標班組活動，使班組做到安全管理、安全活動標準化，作業環境標準化，崗位操作動作規范化，較好地解決安全生產中人、機、環境三大要素的協調，以預防和減少事故的發生。今年，市安監部門將會同市總工會在全市有針對性地選擇一些安全生產條件較好，安全管理規范的企業進行“安全達標班組”的試點，取得經驗后在全市企業推廣。
(四)進一步加強企業安全文化建設
安全文化是安全生產形勢發展的客觀需要。在企業倡導、弘揚和宣傳安全文化，營造珍惜生命、善待生命的安全文化氛圍，形成科學的安全習俗和安全行為，是企業實現安全生產的重要途徑。由于科學手段達不到生產的本質安全化，需要用管理手段來補充，但在安全管理上，時時、事事、處處監督企業每一位員工，使他們完全遵章守紀是很困難的，甚至可以說是不可能，而大力倡導和積極建設安全文化卻能夠彌補安全管理的不足。因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲等手段來創建群體的氛圍，不斷提高員工的修養，改造他們的安全行為和意識，從而使員工從被動服從管理制度，轉變為主動自覺地遵章守紀。通過企業安全文化的建設，通過潛移默化的影響，使企業員工養成安全生產的良好行為和習慣。所以進行企業安全文化建設是企業的軟實力，是企業文化、企業形象的重要組成部分，充分體現了“安全也是生產力”的理念。近年來，我市
11 企業的安全文化建設取得了長足的進步和開展，如馬鋼公司、港華燃氣、圣戈班、星馬汽車、萬能達公司等企業的安全文化建設均走在全市企業的前列。下一步，我們要聯合工會等部門在全市企業大力倡導安全文化建設，在企業形成濃厚的安全氛圍，使企業安全生產的各項規定如和風細雨般地吹到和滲透到每位企業員工的心田。
(五)進一步深化經常性的監督檢查，為企業提供優質安全服務。
實行行業主管部門牽頭，相關部門配合，針對關鍵目標和薄弱環節，抓重點、抓難點，進一步深入企業開展經常性的監督檢查，通過查找隱患、堵塞漏洞、建章立制，幫助企業提高安全生產水平。下一步，要以非煤礦山、交通運輸業、危險化學品、建筑施工、民爆、特種設備、電力、冶金等行業領域為重點組織開展安全專項整治和監督檢查，同時，寓服務于監督檢查中。一是加強建設項目“三同時”工作。二是強化行業管理，加大行業安全生產的監管力度。三是做好全市化工行業安全規劃工作，積極推進化工園區的建設，提升化工行業整體水平。四是在企業推廣建立巡檢、點檢制度，確保設備正常有效運轉。五是推進職業衛生工作，做好職業衛生普查、檢查、督查、整改，確保從業人員身體健康，減少職業病的發生。督促企業清潔生產，改善作業環境和條件。六是聘請安全生產專家，發揮專家在安全生產工作中的智力技術支撐作用。
(六)進一步加強企業的安全教育培訓
安全教育是員工接受安全知識，更新安全知識的重要途徑，對
12 提高員工的安全生產素質，強化員工的安全意識，增加員工主動參與企業安全生產管理工作的積極性有著重要的作用。進一步加強企業的安全教育培訓工作，就是要求企業一是認真抓好“三級安全教育”。三級安全教育制度是企業安全教育的基本制度，教育對象是新進人員。近年來發生在我市的一些工亡事故就是新上崗人員未能受到正規認真的三級教育，未經培訓就上崗，缺乏安全知識、意識和技能造成的。特別是農民工、外來務工人員的安全教育培訓問題尤顯突出。事故血的教訓給我們敲響了警鐘，搞好企業的安全生產工作、教育培訓是前提和基礎;二是抓好特種作業人員的安全教育，就是要加強對特種作業人員的安全培訓、考核、復審和發證工作，特別是要嚴把復審、發證關。三是要開展經常性的安全教育。安全教育不可能一勞永逸，必須經常不斷地進行。特別是在生產任務緊急情況下，已經樹立起來的“安全第一”思想可能發生動搖，安全態度會發生變化，因此，企業必須開展經常性地安全教育。做為政府安全生產監管部門，就是要經常督促、提醒企業開展經常性地安全教育，預防事故的發生。
(七)進一步加大企業的安全生產投入和技術改造
通過調研，我市一部分企業的安全生產投入不足，技術設備陳舊，生產工藝落后，安全條件較差，部分企業歷史欠賬較多，安全科技整體水平不高，安全技術標準和規范滯后，為了促進企業安全生產主體責任的進一步落實，從根本上提高企業安全生產的本質水平，必須走“科技強安”之路。就是要調結構、搞改造。對那些污 13 染嚴重、高能耗、安全條件達不到要求的企業，要堅決予以關停并轉或停產整頓。調整全市的產業結構，加大技術改造力度，淘汰落后的生產設備和工藝，用新技術、新設備、新工藝裝備企業，走新型工業化道路，從而實現節約發展、清潔發展、安全發展。
(八)進一步加強企業的應急救援工作
全市有關企業要結合本單位的實際，針對可能發生的突發事件，建立應急救援隊伍，配備必要的裝備，定期組織開展有針對性的演練，并根據演練暴露出來的問題，進一步修訂完善預案，使應急救援隊伍招之即來，來之能戰。做到事故發生有預測、有預警、有方案、有措施。提高安全生產應急處置能力，把事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度。市安監局已于年初在全市組建了安全生產專家隊伍，應急隊伍的建設也有了很大的進展。下一步市安監局將定期召集專家進行研討、交流，開展安全生產專家巡診活動，為企業安全生產和應急救援工作提供服務。
六、主題教育活動的幾點學習體會
(一)要在勤奮學習上自覺加強黨性修養。黨性修養是增強黨性、保持黨的先進和純潔性的重要措施，也是實現黨所肩負的歷史使命的現實需要。我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業興旺發達的戰略任務來抓。勤奮學習，是每個干部成長的需要，也是新時期做好工作的需要。學習能帶來理論上和政治上的成熟，能成就我們的事業。知識素質是我們思維方式的沃土，是不斷進行思維方式變革的前提，是增強理論思維的條件。是非明于學習，名節源于黨性，腐敗止于正氣。只有通過學習，加強自身修養和黨性鍛煉，才能打牢思想基礎，正確對待名利、地位， 14 樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，真正做到大是大非不糊涂，堅持原則不動搖，永葆共產黨員本色。只有通過學習，不斷豐富知識儲備，才能適應當今知識經濟、更新快捷的信息社會的需要。勤奮學習，是一種責任;善于學習，是一種能力。
(二)要在親民為民上自覺加強黨性修養。黨性修養具有鮮明的時代特征，在不同的歷史時期，黨性修養的重點有所不同。黨的紀律、原則是維護黨的統
一、保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的重要保證。“知屋漏者在宇下，知政失者在民間”。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨才能無往而不勝。親民為民，最根本的就是要做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。作為領導干部一定要端正思想作風，樹立正確的群眾觀點，真正深入群眾，細心體察社情民意，增進與群眾的感情，重視群眾的訴求，關心群眾的疾苦。要強化服務意識，圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，多辦實事、多解難題。要始終心系基層、心系群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急、解人民群眾之所難。
(三)要在真抓實干上自覺加強黨性修養。古人云：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公”。事有千件，貴在求真務實。求真務實是轉變領導干部作風的核心內容，也是做好我們工作、發展各項事業所必須具備的工作作風。真抓實干，是一種可貴的精神狀態，領導干部一定要有對事業的忠誠和想干事業的激情，定下來的事情就要雷厲風行，抓緊實施;部署了的工作就要督促檢查， 15 一抓到底，抓出成效。一切從實際出發，加強調查研究，努力使計劃、措施和辦法切實可行。要腳踏實地地工作，把做好工作視為自己義不容辭的責任，堅持講實話、報實情、出實招、辦實事、求實效，在真抓實干上做加強黨性修養的表率。
(四)要在廉潔從政上自覺加強黨性修養。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務。每一名黨員干部在任何時候、任何情況下，決不能用手中的權力去謀取私利，決不能拿黨的原則去做交易。要加強思想道德修養，自重、自省、自警、自律;要做到不徇私情，“看好自己的門，管好自己的人”;要將權力置于監督之下，自覺接受方方面面的監督，帶頭做顧全大局、令行禁止的表率，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，使自己始終保持共產黨員的浩然正氣、昂揚銳氣、蓬勃朝氣，為人民掌好權、用好權，秉公辦事，廉潔從政，在廉潔從政上做加強黨性修養的表率。
(五)要在潔身自好上自覺加強黨性修養。己正才能正人，身正壓百邪。黨員干部的生活作風和生活情趣，不是個小問題，它是黨的作風體系中的一個重要方面，不僅關系到自己的個人品行和形象，而且關系到黨在群眾中的威信和形象。追求什么樣的生活情趣，直接影響到人們的意志和行為。高尚的情趣，催人上進，使人奮發;低下的情趣，消磨斗志，渙散人心。加強領導干部作風建設，就必須純潔我們的生活作風和生活情趣。我們一定要自覺加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注重培養健康的
16 生活情趣，保持高尚的精神追求，純潔社交圈、凈化生活圈、規范工作圈，始終保持共產黨員的政治本色，在潔身自好上做加強黨性修養的表率。
民生問題，安全第一，安全問題，生命至上。安全發展作為一個重要理念已納入我國社會主義現代化建設的總體戰略，是我們對科學發展觀認識的深化。當前，全市上下正在深入開展學習實踐科學發展觀和主題學習教育活動，作為安監戰線的同志更加感到抓好安全生產工作責任重大、使命光榮，責無旁貸。我們一定要懷著對人民群眾的深厚感情做好事故的預防和控制工作，進一步促進全市安全生產兩個主體責任的落實，打牢夯實安全生產基礎，建立安全生產的長效機制，為全市經濟社會的發展營造更加和諧安定的社會環境做出貢獻!
第四篇：鄉鎮黨委書記談落實兩個責任
堅持“四個到位” 履行主體責任
履行好黨風廉政建設的主體責任是黨委書記的基本政治要求，要充分履行好主體責任,工作中必須堅持做到“四個到位”。
一是堅持認識到位。履行好黨委的主體責任，就是要在制度上、在部署上，營造良好的環境和氛圍，確保黨風廉政建設各項工作順利推開。鄉鎮黨委要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署，種好自己的“責任田”，切實做到守土有責。
二是堅持制度到位。堅持用制度管人和管事，要不斷加強制度建設,通過建章立制,建立保廉體系,讓干部講黨性不去為,為法度不敢為,守規則不能為,察民意不忍為,真正做到以制度來監督權力、規范權力的運行,促進黨風廉政建設。
三是堅持保障到位。黨委書記必須一以貫之,全過程支持紀委部門的工作,要定期不定期聽取紀檢工作匯報,在人力、財力、物力等方面支持紀委履職,特別是切實增強紀委在黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性。
四是堅持落實到位。按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和“一案雙查”的要求，對不履行職責，違反責任制規定的干部，要綜合運用紀律處分、組織處理手段予以責任追究，以抓鐵有痕踏石留印的決心抓好落實。
第五篇：履行黨委主體責任評議
關于對XX鎮黨委書記李強同志述責述廉的
征求意見情況
2014年X月X日，縣紀委工作組到XX鎮采取個別談話的方式，與XX鎮黨委班子成員代表、中層干部代表、一般干部代表、村(社縣)干部代表、企業代表、普通群眾代表等7名同志進行座談，對李強同志落實黨風廉政建設黨委主體責任情況征求了意見，參與談話的同志認為：李強同志作為XX鎮黨委主要負責人，一是扎實履行了領導責任，認真抓好市、縣重點工程建設推進等重要工作，每周專題研究重要工作推進情況及措施，深入強化機關黨員干部職工管理，建立上下班打卡制度并帶頭執行，成立督查室，對全鎮干部職工工作作風、工作績效進行督查考核，對發現的問題主動查處、主動整改，嚴肅追究責任人及領導責任。二是高度重視黨風廉政建設，與村居簽訂黨風廉政建設責任書，分解落實黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務;制定實行微小工程合理低價競爭性談判招標制度，規范村組微小工程建設招投標行為;開展村級財務審計工作，實行村財鎮管，強化村級財務管理。三是認真做好領導班子的教育監管，深入開展會前講廉活動，親自講廉政黨課，做好黨員干部職工教育工作，促進領導班子及普通干部職工工作作風不斷向好。四是注重以身作則，對自身嚴格要求，帶頭踐行廉潔從政相關要求，個人工作生活勤儉節約，工作態度勤懇踏實，對待群眾和藹友善，給全鎮黨員干部職工樹立了榜樣。