第一篇：煤礦企業主體責任
煤礦企業的主體責任
企業是安全生產的責任主體，必須積極主動做好安全生產工作
(一)煤礦企業是安全生產的責任主體。煤礦主要負責人(包括法定代表人、煤礦業主、實際控制人等)是本企業安全生產的第一責任人，必須嚴格落實企業的主體責任和第一責任人的責任。各煤炭生產企業必須按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)等法律、法規和政策規定，切實落實煤礦安全生產主體責任。
(二)健全完善安全管理體制機制。各煤礦必須按照標準化管理要求，健全安全管理機構，配齊安全管理人員，完善安全辦公會議、隱患排查治理、領導干部跟班帶班、安全生產管理獎懲等各項安全管理制度。所有煤礦必須建立安全費用提取、安全質量標準化費用提取等制度，加大礦井安全設施設備的投入。
(三)加強安全教育培訓。各煤礦必須加強入井人員的培訓教育，使日常培訓工作經?；?、制度化，全面提高煤礦職工的安全素質和識災抗災能力;加強裝備設施建設，做到教室、設施、師資、教材“四到位”;配備投影設備、音響設備;成立培訓中心，完善職工培訓制度;建立職工安全培訓檔案，制定日常培訓計劃，專項培訓與日常培訓相結合。煤礦區隊(班組)長是煤礦安全生產工作的關鍵環節，必須高度重視煤礦區隊(班組)長的培訓教育。
(四)實施專業技術人才培養和引進戰略。各煤礦要充分利用煤炭專業院校資源，培養煤礦專業的技術人員。培訓方式分脫產與半脫產，培訓時間分長期與短期。對采礦、地質、測量、瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機電管理、采煤工藝、作業規程編制等專業技術人員實行不間斷培訓。同時，各煤礦要大力實施專業技術人才引進戰略，盡快解決煤礦專業人才嚴重匱乏問題。
(五)強化水害防治。各煤礦必須購置2臺以上大功率探放水設備，每臺鉆桿長度不少于60米;必須聘請水文地質專業機構進行全井田地面物探，查清井田水文地質條件和采空區范圍;建立專職防治水機構、隊伍，防治水制度、探放水措施必須落實到位。受水患威脅嚴重的礦井，要配備水文地質、測量專業技術人員各不少于2人;必須實行鉆探、物探相結合的手段探水，積極購置先進的探放水設備;針對主要含水層(段)建立地下水動態觀測系統，搞好動態觀測和水害預報，采取針對性的防治措施。
(六)加強“一通三防”管理。所有礦井必須徹底杜絕多頭掘進、串聯通風現象，必須做到風量充足，通風設施齊全，各采掘工作面、硐室等配風合理;必須安裝、使用、維護好礦井安全監控系統，按規定設置各種傳感器，并定期升級改造和調校，確保傳感器數據準確、動作靈敏、運行穩定;瓦斯檢測必須使用安全監控系統、自動報警儀、人工檢測三結合;煤礦必須成立安全監控系統服務部，加強瓦斯監控系統的維護、保養、更換等方面的管理，保證瓦斯檢測系統的高效運轉。
(七)加強技改礦井施工管理。技改礦井要嚴格按照設計方案科學合理地組織施工，嚴格按照核定人數組織井下施工。嚴禁技改礦井邊技改邊生產。對技改方案中不用的井筒必須徹底關閉;非技改范圍內的巷道必須打上密閉墻，對密閉墻實行建檔編號管理制度。對利用密閉掩蓋生產、超層越界開采、事故隱患等違法違規行為的煤礦，依法予以處罰。
(八)大力推進采煤工藝改革。各煤礦必須從根本上提高生產技術水平、安全狀況和資源回收率。所有煤礦必須采用正規的壁式采煤方法，井下巷道必須使用錨噴支護、工字鋼支護、U型鋼支護，采煤工作面必須使用單體液壓支柱配π型梁、支撐掩護式液壓支架等先進支護工藝;所有巷道的高度和寬度必須符合《煤礦安全規程》的要求，提高礦井防災抗災的能力;逐步取消多級絞車提升，推廣使用膠帶輸送機、刮板運輸機;淘汰落后的老式回采、以掘代采的采煤方式，消滅木支護、裸體巷道、爬行巷道。?
(九)加強現場安全管理和隱患排查治理力度。各煤礦法定代表人(礦長)每月下井不得少于10次，生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下作業每班必須確保有礦長帶班。各煤礦每周必須組織“五職”礦長、各科室長、安全管理人員，對井下所有作業地點進行一次全面排查，對發現的隱患要按“五定”(定標準、定時間、定人員、定措施、定責任)原則進行整改。嚴禁礦井超能力、超定員、超強度組織技改或生產。
(十)加強對整合煤礦的安全監管。濟源煤業、太行煤礦要將整合礦井納入本企業安全管理范圍，必須向整合礦井派出具備任職資格的礦長以及分管生產、安全、機電的副礦長和總工程師，配齊相關專業技術人員，實行統一標準、統一管理、統一考核。
二、政府是煤礦安全監管工作的責任主體,必須高度重視、切實加強煤礦安全生產
(一)各產煤鎮政府是所轄煤礦安全監管工作的責任主體。各產煤鎮政府必須對所轄煤礦安全生產監督管理工作負責。政府主要負責人是第一責任人，要親自抓，負總責，各產煤鎮分管領導對所轄煤礦安全監管工作負具體領導責任。嚴格煤礦安全生產工作例會制度，分析所轄煤礦安全生產形勢，研究制定預防事故發生的措施和方案，協調解決煤礦安全生產工作中的重大問題;負責定期檢查指導所轄煤礦安全隱患排查治理工作;打擊非法違法生產行為，關閉不符合安全生產條件的礦井;督促煤礦整改重大安全隱患;加強安全監管部門基礎建設。
(二)實行領導包礦駐礦責任制。不折不扣地執行市級領導包礦、鎮(濟源煤業、太行煤礦)領導駐礦制度。包礦、駐礦領導要認真履行職責，督促煤礦落實安全生產主體責任，依法依規技改或生產;監督煤礦落實安全生產法律法規、政策指令及隱患整改措施。
(三)建立煤礦安全工作例會制度。各產煤鎮、相關單位的主要領導要親自抓煤礦安全生產工作，深入一線靠前指揮。市煤炭管理部門要堅持每月召開一次煤礦安全工作例會，聽取煤礦安全生產工作匯報，專題研究解決煤礦安全生產工作中的問題。各產煤鎮(濟源煤業、太行煤礦)要建立煤礦安全工作周例會制度，及時排查消除各種安全隱患。
(四)建立聯合執法機制。由市煤炭管理部門牽頭，每季度組織國土資源、公安、安全生產監管、電力等部門開展一次聯合執法行動，形成監管合力。各產煤鎮(濟源煤業、太行煤礦)每半月對煤礦進行一次深入檢查，全面掌握安全生產情況。通過檢查執法，嚴格落實政府安全監管責任，落實煤礦安全生產政策法規，嚴肅查處、打擊各種違法生產行為。
(五)建立重大安全隱患公示和臺賬管理制度。深化煤礦隱患排查和治理，建立重大隱患排查公示、分類建檔、掛牌督辦、限期整改、責任追究制度。市煤炭局、各產煤鎮(濟源煤業、太行煤礦)要不間斷對轄區煤礦進行隱患排查，對排查出的重大安全隱患列入臺賬，隱患整改完畢銷號。
(六)建立礦井考核管理機制，對煤礦實行動態分類管理。建立煤礦“百分制”考核制度?？己藘热莅ǎ旱V長管理、礦長入井帶班、技改工程進展、機電提升運輸設備管理、礦井防治水、礦井通風和安全管理、隱患排查治理等礦井日常管理工作。并進行綜合考核排名，按季度通報。根據排名情況對煤礦進行動態分類管理。
(七)各產煤鎮政府(濟源煤業、太行煤礦)的監管責任。各產煤鎮政府(濟源煤業、太行煤礦)在落實煤礦安全生產監督管理工作中，其主要負責人、分管負責人有下列行為之一的，視情節輕重給予責令書面檢查、通報批評、限期調離工作崗位等行政處理或者依法給予行政處分;構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
第二篇：如何落實煤礦企業安全生產主體責任
安全是煤礦生產永恒的主題，煤礦企業是安全生產的責任主體，落實安全生產主體責任，是煤礦企業實踐“三個代表”重要思想的本質要求，是煤礦企業樹立和落實科學發展觀的客觀要求。安全生產責任重于泰山，搞好安全生產是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧企業的迫切需要。因此作為煤礦安全監管部門我們必須采取有力措施落實企業安全生產主體責任。
一、落實企業抓安全的責任。
(一)要落實企業主要責任人抓安全的責任。煤礦企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。分管安全工作的其他領導也要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。
(二)要落實安全生產責任制和責任追究制，不留死角。抓安全生產工作，關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要層層簽定安全生產責任制，制定煤礦各類管理人員安全生產責任制和責任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實責任的安全生產責任追究格局。要堅持做到“抓住不落實的事，追究不落實的人”，層層落實責任，建章立制，把安全生產責任分解逐級延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
(三)要加大推行安全責任制和追究制的力度。推行安全生產責任制和追究制，關鍵是要堅持做到“四個同時”，即安排生產經營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任;在下達經濟指標時，同時向安全管理人員提出安全責任要求;在考慮經營的執行情況時，同時要考慮安全責任制和追究制的執行情況;在干部提拔重用時，既要考核政績同時考核安全生產的貢獻，對安全生產搞不好的，一律不用。從而進一步增強煤礦安全管理人員抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。
二、落實加強安全管理的責任。
(一)安全工作要到位。當前，在一些煤礦企業里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當作一個旁觀者，當成局外人，認為安全工作與己無關。其實，企業里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔著重要的安全責任，都必須按照自己的職責，來完成安全工作中所擔負的責任。行政管理部門要認真檢查在設備、技術、質量、工作環境、員工技能素質等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責任是否落實，分析員工，制定整改措施，狠抓落實。黨群部門要認真檢查在宣傳、教育、組織、發動員工，提高員工安全意識，調動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責任是否真正得到落實。只有各部門明確安全監管責任，增強責任心，才能切實發揮作用。
(二)安全規章制度要落實。無規矩不成方圓。要加強執行力文化的宣傳，教育引導員工樹立正確的安全責任意識，自覺遵守、執行企業制定的各項安全管理規章制度，切實把制度落實到位。同時，要積極創新安全管理模式，使煤礦企業的安全管理更加規范有效。
(三)要建立安全管理長效機制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，監察管理部門要進行全面監察。
三、落實安全投入的責任。
資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的，企業生產設備老化，安全設施缺失是事故發生的重大隱患之一。不僅安全費用、工傷保險要按規定提取提足，而且一定要保障安全投入，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明，通過事先的安全投資，把事故和職業危害消滅在萌芽之中，是最經濟、最可行的安全生產建設之路。
四、落實安全技術措施的責任。
加強技術創新，有一個很重要的內容，就是要通過技術創新求可靠、求安全。一是對于任何煤礦生產工藝，在開工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全作業規程，為安全生產提供技術保證。二是在生產過程中，要認真執行制定的安全作業規程，并切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術，用高科技保安全，要加快自動化控制安裝改造步伐，提高本質安全。
五、落實安全教育培訓的責任。
(一)要大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。
(二)要加強從業人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。要充分發揮工會等群眾組織的作用，維護廣大員工的合法權益。
(三)充分發揮好新聞媒體的作用。要繼續探索加強輿論監督的有效途徑，保持正確的輿論導向。
(四)認真組織開展“安全生產月”活動、“安康杯”勞動競賽等活動。通過開展活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。
(五)是廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關于安全生產的一系列規范性文件，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。
六、落實安全標準化活動。
開展煤礦企業安全標準化活動，是落實煤礦企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。煤礦企業的發展目標必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動才能實現，煤礦企業的生機在于活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來創造，對國家已有標準的，督促指導煤礦企業盡快達到安全標準化要求。督促企業抓好落實，使各個崗位都有安全操作規程，不斷提高煤礦企業的安全管理水平。要吸收借鑒國內外先進做法，采用““安全、健康、環保”的現代管理方式，推進煤礦企業安全制度化和規范化，要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建設等基礎環節入手，組織開展達標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。
安全生產是人命關天的大事，是構建和諧企業的前提，安全生產永遠只有起點沒有終點，責任重于泰山，絲毫不能懈怠。在煤礦企業里，只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔的安全責任，明確自己就是安全工作的主體，并根據崗位職責認真落實安全生產主體責任，發揮應有的作用，才能確保煤礦企業實現長期安全生產。
第三篇：淺談落實煤礦企業安全生產主體責任
興仁縣四聯鄉順發煤礦黨委書記 礦長 張同森
摘要：落實煤礦企業安全生產主體責任是搞好煤礦生產、建設，實現煤礦安全的根本措施，是實現煤礦安全生產的前提。煤礦通過健全安全生產管理機構，強化業務保安，健全基本制度，加強培訓教育，狠抓技術管理，強化隊伍建設，嚴格質量標準等措施，切實把煤礦企業主體責任落到實處，從而實現煤礦的長治久安。 關鍵詞：煤礦企業;落實;安全生產;主體責任
落實煤礦企業安全生產主體責任是搞好煤礦生產、建設，實現煤礦安全的根本措施。
一、落實主體企業管理責任：
為全面深化貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以《安全生產法》、《關于推進安全生產領域改革發展的意見》為指導：全面落實企業安全生產主體責任是實現煤礦安全生產的前提。
主體企業必須設立安全生產責任體系、完善技術管理體系等，配備專職安全管理人員，遴選有豐富經驗的工程技術人員，起到宏觀決策和安全管理兩個作用。認真履行三項職能：
1、選好一個礦長，遴選配備其他五職礦長;
2、結合礦井實際制定生產建設目標，簽訂責任書;
3、考核任務完成情況，獎懲兌現。
二、落實煤礦安全責任
煤礦必須是相對獨立的法人經營企業。煤礦必須建立以礦長為核心的生產建設和安全管理體制及責任權利相統一的安全機制。煤礦應做好以下十項工作：
1、建立健全企業安全生產責任體系，要嚴格按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產責任體系，突出主要負責人責任，實現自覺、自愿、自律落實主體責任。切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應救援到位。這就要求煤礦企業必須健全安全生產管理機構，配足專業人員。達到工作有人抓，事事有人管。至少要設置安全科、技術科、通風科、機電科、地測防治水科、監控室、調度室、掘進隊、采煤隊、運輸隊、通風隊、探水隊、抽放隊(高瓦斯礦井)。安全科要配足專職安全員，確保每采掘工作面每班有一名安全員;探放水隊要獨立設置與掘進隊分離。配足專業骨干技術力量，特殊工種人員按規定配備到位，完善技術管理體系。
2、強化企業內部安全管理，煤礦企業要建立高效、實用的內部安全管理體制。煤礦安全工作是一項系統工程，煤礦企業的安全、生產、通風、機電、地測、調度、監控等科室要搞好業務保安，要壓責任、查問題、除隱患，各崗位人員要做到自主保安，切實解決存在的安全生產問題，強化業務保安，形成齊抓共管、互保聯保機制。
3、建立安全責任清單，實行對單履職。健全基本制度，強化日常
管理。煤礦必須完善區隊班組與專業科室的整章建制，開展強化培訓，對不熟知各自安全生產責任清單內容的人員，不得安排上崗，做到人崗相適。
4、加強培訓教育，提升全員素質。要強化培訓、教育工作，全面提升從業人員的業務素質和安全生產意識。煤礦企業必須按規定組織對企業職工進行安全教育和培訓，保證井下作業人員具備本崗位的安全操作技能，掌握基本的安全生產知識。
5、狠抓技術管理，夯實安全基礎。建立以總工程師為核心的安全技術管理體系，向技術要安全。作業規程、操作規程必須由總工程師組織會審;重大安全技術措施及變更，必須由總工程師審批;采區設計、采掘計劃、災害預防處理計劃、圖紙必須由總工程師把關;一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。
6、抓好兩面管理，加強兩點治理，嚴格落實五項重點防范。煤礦企業在抓好采掘兩面基礎管理的同時，要重點加強水害和瓦斯治理，向現場管理要安全。在防治水方面，要做到預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采;在瓦斯治理方面，要做到采掘正規、通風可靠、抽放到位、監控有效。
7、強化隊伍建設，保持職工穩定。用統一思想管理人，用百分百的滿意穩住人，用優美的環境留住人，用事業的發展激勵人。
8、安全效益掛鉤，嚴格考核獎懲。煤礦企業要統籌兼顧職工的責任、權利和義務，制定明確獎罰標準和考核辦法，將安全與職工收益掛鉤，嚴格考核，做到獎罰分明。
9、強化生產過程管理領導責任。建立礦長負總責，分管礦長各負其責的生產過程管理領導責任制。嚴格落實領導帶班下井制度，明確帶班領導職責、權力和任務，煤礦領導帶班下井要加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全狀況，及時發現和消除事故隱患及險情，及時制止違章違紀行為，遇到險情時，立即停產撤人，組織涉險區域人員及時、有序撤離險區。
10、嚴格安全生產標準化，提升安全水平。煤礦企業要開展學習標準、貫徹標準活動，說標準話、干標準活、做標準事，做到崗位達標、專業達標、企業達標，用安全質量標準化確保煤礦安全生產。
三、結語
煤礦企業是安全生產的落實主體和責任主體，實現安全生產，企業是關鍵。煤礦企業要進一步增強落實安全生產主體責任的主動性，自覺地承擔起履行安全生產的主體責任，正確處理安全與生產的關系。重點分析煤礦生產安全隱患的原因，從根源上解決安全生產工作中存在的問題。煤礦企業要將企業主體責任的落實作為日常安全監督、管理、檢查的主要內容，加大企業主體責任落實的工作力度，切實把煤礦企業主體責任落到實處。
第四篇：煤礦主體責任落實
XXXX煤業有限責任公司XX煤礦八月份主體責任落實情況總結
梁平縣煤炭工業管理局：
為確保我礦安全生產，認真落實主體責任，堅持領導帶班下井制度，不折不扣地按照上級要求做到停工停產期間安全工作不松懈、真抓實干，組織檢修人員對各種機電設備設施進行維護保養。維修人員對原各掘進磧頭以及各工作面進行安全維護、加固支護，對新井掛網噴漿，安排專職技安進行跟班作業，同時落實瓦斯檢查人員提前對瓦斯濃度進行檢測，保證通風暢通，嚴格按照《作業規程》和相關規定開展各項工作，切實加強《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》條款貫徹執行。積極排查各方面存在的安全隱患。一旦發現隱患，立即整治，同時組織礦部主要領導及主要技術負責人制定相應整改措施。落實責任人和整改資金，限期完成整改任務，并按要求進行驗收。做好各種記錄和備案資料。
近段時間以來雖然煤礦市場行情急劇下滑，但是我礦對安全生產工作一點也沒有放松。面對資金緊缺所帶來的困難，從各方面組織資金加大安全生產投入，認真落實2萬噸/a改4萬噸/a的驗收后續工作，爭取在年底前達到完成技改任務驗收合格的目標。為穩定企業職工隊伍和社會安定團結，企業想盡一切辦法，對企業骨干實行輪換上崗，編入檢維修班組，保障職工基本生活的要求，為創造一定的社會效益盡心盡責。
按照梁平煤管發【2014】50號文件要求，堅決貫徹落實《重慶煤監局市煤管局關于加強煤礦安全工作九條剛性措施的通知》通知精神，堅決杜絕重特大事故、堅決遏制較大事故、堅決減少一般事故。對照我礦存在的問題進行全方位整治排查，針對各種隱患。加強整改，認真落實崗位責任制，制定切實可行，安全有效的安全技術措施。按照剛執行嚴落實的要求開展各項安全生產工作。切實扭轉煤礦安全生產形式不容樂觀和安全生產投入減少的被動局面。為有序開展安全生產工作奠定堅實的基礎，為安全生產良性循環創造更多的有利條件。促進我礦安全生產工作步入正軌，為企業的生存發展當好鋪路石。認真貫徹落實上級下達的各項安全指標，完成各項任務。
2014年8月25日
第五篇：煤礦安全生產主體責任落實方案
×××煤礦
安全生產主體責任落實年活動實施方案
為深刻吸取事故教訓，堅決貫徹落實總書記提出的“發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”精神，進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任， 有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉，結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實方案。
一、工作目標
認真貫徹落實中央、省、市區關于對煤礦安全生產的一系列指示精神，以新版《煤礦安全規程》為標準，以“大排查大管控大整治大督查”行動為抓手，以落實企業主體責任年為重點，以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，切實把事故預防作為促進煤礦安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，統籌煤礦安全生產領域改革發展，強化煤礦安全基礎建設，嚴格落實煤礦安全主體責任，嚴厲打擊違法違規行為，通過開展“安全生產主體責任落實年”活動，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任;建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系;加大安全投入，改善生產條件，有效防范和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，礦特成立安全生產管理專項整治行動領導小組。
組 長：××× 副組長：×××
成 員：×××
三、專項行動整治工作重點
1、證照情況：安全生產許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。
2、機構和人員情況：是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員;是否建立以總工程師為首的技術管理體系，技術管理職責是否落實;是否設置采掘技術管理、“一通三防”、地質勘探、防治水等安全技術管理機構，配齊專業技術管理人員;“三項崗位人員”是否培訓考核合格。
3、管理制度和責任制落實情況：主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產責任制，以及安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、安全辦公會議制度，安全檢查制度、隱患排查、治理、報告制度、礦級領導干部帶班下井制度和作業規程、操作規程等是否符合要求，是否得到有效落實。
4、開拓部署與采掘生產組織情況：礦井設計、采區設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》和《煤炭工業礦井設計規范》等相關規定;礦井、水平、采區、采掘工作面主要安全生產系統和設施是否符合規定;礦井開拓、準備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續緊張、“剃頭下山”開采等情況;是否按照設計規定的采掘工作面數量、核定生產能力、批準的勞動定員組織生產;災害嚴重礦井是否按照國家安全監管總局等四部門《關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知》(安監總煤行【2015】98號)要求，重新進行了生產能力核定;是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙;采空區和廢棄巷道是否及時密閉，是否編號建檔;是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為;是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。
5、通風系統情況：礦井、采區、采掘工作面通風系統是否符合規定;生產水平和采區是否實行分區通風;井下風門、風窗、密閉等通風設施的施工位置、構筑質量和使用管理是否符合規定，能否滿足防災抗災要求;礦井和采掘工作面等主要用風地點風量是否滿足要求;是否設置專用回風巷;采掘工作面是否實現獨立回風;局部通風機是否采用“三專兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風機，能否實現自動切換。
6、安全監控及人員位置監測系統運行情況：是否如實繪制安全監控布置圖和斷電控制圖，并及時更新;安全監控系統功能是否符合相關規定要求，各類傳感器設置是否符合要求，是否能夠正常運行;安全監控系統的維修、調校、測試是否符合相關規定要求;人員位置監測系統的標識卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監視人員位置等信息。
7、瓦斯防治情況：是否查明生產、準備、開拓區域瓦斯地質情況;是否按規定開展礦井瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規定測定瓦斯基本參數;是否按規定進行了區域驗證，是否采取了安全防護措施;是否按規定嚴格落實區域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，切實做到不采突出面、不掘突出頭;是否按規定建立瓦斯抽采系統，并保障抽采系統正常運行，瓦斯抽采是否達標;是否嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規定，嚴格按規定檢查瓦斯;是否落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求;通風瓦斯日報是否落實審簽制度。
8、水害防治情況：是否按規定建立防排水系統;是否按規定編制防治水圖件、建立防治水基礎臺賬;是否按規定配齊探放水設備和探放水作業隊伍;是否結合實際開展致災因素、地質因素普查，查明生產、準備、開拓區域水文地質情況、水害類型和導水通道，查清頂底板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區積水的分布情況;是否按規定對受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位;礦井進行采掘活動是否做到有凝必探;是否違規開采各類防隔水煤柱;是否在水害不清區域進行采掘作業;在突水威脅區域進行采掘作業，是否按規定編制專項開采設計和防治水設計并進行探放水作業;是否建立暴雨洪水引發淹井等事故緊急情況下及時撤人的制度。
9、防滅火管理情況：是否按規定進行煤層自燃傾向性鑒定;開采容易自燃和自燃煤層，是否按規定編制礦井防滅火專項設計，是否采取綜合預防煤層自燃發火的措施和建立火災監測系統;井下火區管理是否符合規定;是否使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路等材料。
10、防塵管理情況：是否根據開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結果采取相應的安全措施;是否制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施。
11、頂板管理情況：采掘工作面支護是否結合實際進行設計并按設計實施;采煤工作面頂板懸頂面積超過規定的，是否采取措施進行處理。
12、機電運輸情況：是否有符合規定的兩回路供電電源線路;是否建立設備檢查維修制度并嚴格落實;防爆電氣設備是否具備產品合格證、煤礦礦用產品安全標志，入井前是否進行防爆檢查;用于升降人員的提升系統、主要通風機、主排水泵、空壓機等重要裝備的各項保護是否齊全可靠，是否按規定進行檢修、檢測檢驗和更換;是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。
13、安全生產投入情況：是否按規定提取和使用安全生產費用;應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產條件;是否建立健全安全生產費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實。
14、應急處置與救援情況：出現瓦斯、水、火、頂板等災害預兆時是否按規定采取應急處置措施;是否按要求制定應急救援預案，并按規定進行演練;是否按要求建立救護隊，不具備設立礦山救護隊條件的是否設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協議;井下所有工作地點是否設置災害事故避災路線，巷道交叉口、巷道是否設置避災路線標識;是否賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。
四、專項行動工作實施步驟
此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。
第一階段：自查自糾階段(
(一) 自查自糾階段(4月—5月) 、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。
1、活動領導小組重點檢查內容：
(1)、依法生產經營情況：全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。
(2)、安全生產責任制和安全管理制度落實情況：安全管理制度，我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。
(3)、安全管理責任的落實情況：逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。
(4)、領導帶班下井制度的落實：帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。
(5)、安全生產機構設置及人員配備情況：按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、 班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。
(6)、安全投入情況：嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。
(7)、安全教育培訓和職工權益維護：對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。
(8)、隱患排查整改和重大危險源監控情況：各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定方案責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。
2、活動成員組重點檢查內容：
(1)、安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實;建立健全各項安全管理制度;隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理;落實對重大危險源的監管監控，落實 對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定;建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位;加強火工品安全管理，監督施工單位火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況;監督制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督;建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制;安全培訓教育和職工權益維護情況;建立健全安全培訓 教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗;落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。 (2)、通防部負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理;落實礦井監控系統正常運行;落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。 (3)、生產技術部負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖;落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作;督促建立完善防排水系統;落實礦井防治水工作;落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作;組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程。
(4)、調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。
(5)、機電負責：機電運輸管理;井下機電設備完好、電氣設備防爆達標;提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作;井上井下實行雙回路供電;地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。
(6)、后勤部負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。
第二階段：分類整改階段(
(二) 分類整改階段(6 月---9 月)
1、自查自糾階段結束后，各科室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改。
2、隱患排查治理
(1)對于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改落實; (2) 對于重大安全隱患，應該及時向活動領導組匯報， 并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負 責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案，并嚴格按照隱患整改方案整改。
第三階段：督查檢查階段(10 月-11 月) ，對于發現的隱患，要及時制訂整改措施，嚴格按照“五定”進行落實 。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。
第四階段：考核總結階段(12 月)，考核總結階段從 12 月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。
四、考核細則
1、礦級領導：
(1)、所跟班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款 1000 元。
(2)、所跟班發生重傷一人次，罰款 500 元;兩人次以上的罰款 1000元。
(3)、存在《特別規定》 “十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。
(4)、發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款2000元。
(5)、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000 元。
2、各科室負責人：
(1)、所跟班次發生輕傷二人次，罰款200元;兩人次以上 的罰款500元。
(2)、所跟班次發生重傷一人次，罰款400元;兩人次以上 的罰款800元。 (3)發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款100元。
(4)、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款 500元。
(5)、存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。
五、工作要求工作要求
1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。
2、落實責任。 落實責任是安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。
3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真 注重實效。開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定方案，加強監控，確保安全。
4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行嚴格追究。 通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實 不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。
5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，加大宣傳。深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。