第一篇：黑龍江省參公管理辦法
參公管理人員履職考核辦法
第一章 總則
第一條
為切實加強對參公人員的管理，規范參公人員考核工作，正確評價參公人員的德才表現和工作實績，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據《深化干部人事制度改革綱要》、《國家公務員管理暫行條例》和《云南省國家公務員考核實施辦法(試行)》云人〔2004〕21號的有關規定和精神，結合我校實際，特制定本辦法。
第二條
參公人員考核堅持民主客觀、科學準確、公平公正、注重實績、便于操作的原則，以日?？己藶橹?，實行領導與群眾相結合，定性與定量相結合。
第三條
本實施辦法適用于學校全體參公管理人員。
第二章 考核組織機構
第五條
為了加強對參公人員考核工作的組織領導，確?？己斯ぷ鞯捻樌M行，成立學?？己斯ぷ黝I導小組，組長由學校黨委書記擔任，校領導班子其他成員任副組長，學校二級班子為成員。領導小組下設辦公室在組織人事科，具體負責參公人員考核的組織實施工作。
第三章 考核內容
第六條
對參公人員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉、重點考核工作能力和實績。
德：指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。 能：指履行職責的業務素質和能力。
勤：指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績：指完成工作的數量、質量、效率和創造性工作實績等方面的情況。 廉：指廉潔自律等方面的表現。
第四章 考核計分和等次標準
第七條
全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?？己藢嵭邪俜种?，其中：德20分、能20分、勤15分、績35分、廉10分?？己说慕Y果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。優秀等次的評定，按照上級人事管理部門規定的比例，按從高分到低分的原則確定。
第八條
綜合考核總分計算：全體參公人員打分所得分值占總分的70%，考核領導小組打分所得分值占賦分的30%。
綜合考核分=全體參公人員打分平均值×70%+領導小組打分平均值×30% 第九條
被考核參公人員的考核等次按照以下標準確定。
(一)優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規和學校的各項規章制度，廉潔奉公，精通業務，工作勤奮，團結協作好，有改革創新精神，成績突出，并按需要保質保量完成加班任務，考核量化評分在90分以上。
(二)稱職：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規和學校的各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，團結協作，完成工作任務較好，并按需要完成一定加班任務，考核量化評分在70至89分。
(三)基本稱職：對表現較差，介于稱職與不稱職之間，難以確定等次的人員，定為基本稱職等次，考核量化評分在60至69分。
(四)不稱職;政治、業務素質較低，組織紀律性較差，工作責任心不強，不能完成工作任務;或工作中失職，造成較大失誤，考核量化評分在59分以下。
第五章 考核結果的使用
第十條 參公人員考核的結果作為調整參公人員職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。
第十一條
參公人員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：
(一)連續兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(二)連續五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別工資;
(三)確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮;
(四)被確定為優秀等次的，報上級主管部門按德人發〔2010〕5號給予嘉獎;
(五)考核為稱職以上的，享受年終一次性獎金。
第十二條
參公人員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
(一)對其誡勉談話，限期改進;
(二)一年內不得晉升職務;
(三)不享受年終一次性獎金。
第十三條
參公人員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
(一)降低一個職務層次任職;
(二)不享受年終一次性獎金;
(三)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(四)連續兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
第十四條
對考核為基本稱職、不稱職的參公人員，實行離崗培訓制度，離崗培訓時間一般為三個月。
第六章 考核程序
第十五條
被考核參公人員對照崗位職責和考核標準，如實填寫《公務員考核登記表》，并在所屬考核范圍全體人員參加的考核評議會上述職，全體參評人員以無記名方式對考核對象打出測評分，分管領導或科室負責人按考核要求簽署意見后，報組織人事科，最后由學?？己祟I導小組審定。
第十六條
考核等次審定后，在全校范圍內進行公示。同時，將考核結果以書面形式通知被考核參公人員，并由本人簽字確認，《公務員考核登記表》由各科室匯總報組織人事科。。
第十七條
考核結果通知本人后，本人如對考核結果有異議，可在接到通知之日起15日內向學?？己斯ぷ黝I導小組辦公室提出復核書面申請，學?？己斯ぷ黝I導小組辦公室在15日內提出復核意見并通知本人。若復核結果仍為不稱職等次，本人對復核意見不服的，可在接到復核決定15日內向上級主管部門提出申訴。
第十八條
考核工作于每年12月31日前結束?？己斯ぷ鹘Y束后，按照上級主管部門要求，于次年1月15日前將公務員考核結果報上級主管部門審核備案，審核后存入個人檔案。
第七章 特殊情況的處理
第十九條
新錄用的參公人員在試用期內參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
第二十條
調入或者轉入我校的公務員，由我校進行考核并確定等次。其調入或者轉入前的有關情況，由原單位提供。
第二十一條
外出掛職鍛煉的參公人員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由我校進行考核。
第二十二條
派出學習、培訓的參公人員，由我校進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。
第二十三條
病假累計超過考核半年(工傷除外)、非特殊情況事假累計超過30天的公務員，不進行考核。
第二十四條
參公人員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。
第二十五條
受處分參公人員的考核，按下列規定辦理：
(一)受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。6月30日前解除處分的，參加當年考核確定等次;7月1日后解除處分的，次年起正常參加考核確定等次。
第二十六條
參公人員不進行考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核晉升級別和級別工作檔次的考核年限。
第二十七條
對無正當理由不參加考核的參公人員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。
第二十八條
對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。
第八章 附 則
第二十九條
具體考核實施細則及要求，每年考核時由學校行文規定。 第三十條
本實施辦法自頒布之日起施行，由組織人事科負責解釋。
第二篇：事業單位參公管理承諾書
按照XX縣機構編制委員會《關于《XX縣衛生局衛生監督所職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知》核定的方案，XX縣衛生局衛生監督所是受XX縣衛生局委托，具體承擔轄區內衛生法律法規和規章等監督管理職責的財政撥款事業單位，屬于《中華人民共和國公務員法》規定的可以參照《中華人民共和國公務員法》管理的范圍?，F就參照公務員法管理承諾如下：
1、嚴格執行《中華人民共和國公務員法》及各項配套政策法規的規定;
2、嚴格按照有關文件規定，對工作人員進行登記、確定職務與級別、套改工資;
3、嚴格按照《中華人民共和國公務員法》及各項配套政策法規的規定，對本單位列入參照管理范圍內除工勤人員以外的工作人員全面實施錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等各項管理制度;
4、進一步建章立制，規范日常管理，優化隊伍結構，提高人員素質。
XX縣衛生局衛生監督所 二○XX年十二月一日
同意、服從，請簽名：
第三篇：[轉載] 2015年公務員及參公管理人員工資改革方案
2015年公務員及參公管理人員工資改革方案
國家公務員考試網：公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。國家建立公務員工資的正常增長機制。公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。
一、基本工資：
辦事員2800元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部級 6000元。 辦事員三周年按科員對待; 科員五年按副科級對待; 副科級十周年按正科級對待; 正科級十周年按副處級對待; 副處級十周年按正處級對待; 正縣級十五周年按副廳對待; 副廳級二十周年按正廳級對待; 初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
二、工齡工資：
每年60元，以虛年計算，按月發放。三年一調。
三、獎勵工資：
每月300元，考核不合格者次年1月停發，直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。
四、補助工資：
1、車補，隨工資每月發放，標準=基本工資÷5，逢一進十。
2、取暖補助，一年發放一次，標準=基本工資÷3，逢一進十。
3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發30元，經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。
4、山區補助，農村和山區公務員享受山區補助，標準=基本工資÷10，按月發放，三年一調。
5、地區差別補助，各地根據實際情況確定地區差別工資。
除養老、醫療補助按現行政策執行外，公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法：高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
六、退休公務員和參照公務員管理人員退休生活費=退休前工資×80%。三年一調。 機關工人工資改革方案適時公布。
第四篇：參公性質，參公的前途和參公的待遇問題
事業單位大體可以分為"參公(即參照公務員)"、"全額撥款"、"財政補貼"、"自收自支"四類。
知情人士透露說，在推進工資改革過程中，"財政補貼"的事業單位獲得的財政支持將會逐步減少，而"自收自支"的事業單位將會被最終推向市場，不過在此之前，仍將獲得一定的"過渡期"。而"參公"和"全額撥款"類的事業單位，短期內相對較為"保險"。此外，一些事業單位還將被重組或剝離。
1、所謂參公，全名為：參照公務員管理的事業編制，該編制為事業編無疑，但是根據《公務員法》，此事業編不同于普通事業編，參公事業編參照公務員管理，即所有待遇與公務員完全一致。(調任、轉任、退休等等)不放心的同志們可以關注機關選調公告，所有參公編均可以自由參與選調，去行政編的行政單位或者同樣參公的參公單位皆可。
2、參公單位性質仍為事業單位，但是內部工作人員性質是公務員(廣義上)，(廣義上)公務員目前分三類：行政編、黨群機構依照公務員法管理的編制、參公編。嚴格來說，參公編是屬于事業編的工作人員(廣義的公務員)。法律上嚴格規定的公務員，只包括行政編、黨群編，參照單位不算法律意義上的公務員，但是根據目前的包括社會保險法等相關的關于待遇問題的法律法規，公務員與參照管理工作人員，是并列并行關系，地位待遇等同
3、參公單位分類，具有法律法規授權的社會管理職能的單位，這其中還包括了社會團體與人民群體，所以，殘聯、工商聯等單位同樣可以參公，但是因為法律由全國人大頒布，法規由國務院、省級人大頒布，真正符合兩項授權的管理職能的事業單位，數量有限。大部分的事業單位屬于公益性半公益性事業單位，比如教師、醫生、部分公益職能事業單位等。事業編與參公編不一樣，事業單位不能調動到參公單位、行政單位。
4、參公進程目前仍在進行中，很多符合條件的事業單位會加入到參公序列，比如基層國土所、規劃局、執法局、監獄、車管所都已加入參公行列，未來港航局等單位還會繼續加入，這是一個動態的過程。
5、參公編出現的原因，本質上來源于國家對行政編嚴格控制，但是因為編制的不足，造成的變通的手法，改革的趨勢應該是逐漸把參公編轉為行政編。行政編這種控制做法，由于參公的出現，已經變為一種尷尬。
6、部分同志擔心參公的前途，證監會、銀監會、保監會牛吧?黃河水利管委會、長江水利管委會‘。。。。牛吧?他們都是參照管理單位。天塌了個高的頂著，我們杞人憂天些啥啊!!!
嚴格來說，能參公的單位，都是強勢單位，不強勢，怎么能參公啊!!
第五篇：杭州參公
杭州市城市管理行政執法局直屬執法機構參照公務員法管理工作實施方案 2008-09-01 杭州市城市管理行政執法局 杭城法〔2008〕82號
杭州市城市管理行政執法局直屬執法機構 參照公務員法管理工作實施方案
接《浙江省人事廳關于同意杭州市城市管理系統執法機構參照公務員法管理的批復》(浙人函〔2008〕125號),我局所屬市城市管理行政執法支隊直屬大隊及市城市管理行政執法投訴受理指揮中心(以下簡稱直屬大隊和受理指揮中心)，已經批準列入參照公務員法管理。按照市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《杭州市事業單位參照〈中華人民共和國公務員法〉管理工作實施意見》(市委辦發〔2007〕66號)規定及市人事局制定的《杭州市城市管理行政執法系統執法機構參照公務員法管理工作實施方案》，現就局直屬大隊及受理指揮中心參照公務員法管理工作提出如下實施方案。
一、建立組織加強領導
為加強對局直屬執法機構實施參照公務員法管理工作的領導，確保參照公務員法管理各項工作的落實，參照公務員法管理工作在局黨委統一領導下進行，局成立領導小組。組長陳祥榮，副組長顧紅慶、宋德成、趙清平，成員為宋曉青、金遠標、俞忠孝。領導小組下設辦公室，設在政治處，負責日常工作。宋曉青兼任辦公室主任，洪冠宇、何國輝任副主任，徐培珍、周輝、樓文曉、趙斌為辦公室成員。直屬大隊及受理中心應成立相應組織，加強領導。在局組織學習動員的基礎上，進一步組織召開全體工作人員會議，學習公務員法及參照管理的相關法律法規和政策，統一思想認識，明確政策規定、細化工作計劃和各項保障措施，按照局的統一部署，有計劃、積極穩慎地開展參照管理工作。
二、參照管理的范圍對象和資格條件
(一)范圍、對象
局直屬大隊、受理指揮中心管理或專業技術崗位在編在崗的工作人員。
(二)資格條件
1、具有大專以上學歷;
2、截至單位批準參照管理之日(2008年6月30日)，男55周歲、女50周歲以下;
3、近兩年考核為稱職(合格)以上等次;
4、身體健康，能堅持正常工作;
5、單位批準為參照管理之日，原為工勤人員后轉入管理崗位滿3年以上或具有初級以上專業技術職務轉聘在專業技術崗位滿3年以上，且符合上述資格條件的可列入參照管理對象。
工作人員進入單位截止時間按浙委辦〔2007〕13號、市委辦發〔2007〕66號和杭人計〔2007〕510號文件規定執行。
三、實施參照管理的方法和程序
(一)職位分類
各參照管理單位要按照機構編制部門確定的單位編制限額或內設機構編制限額，根據所承擔的職責任務，設置相應職位(崗位)。職位(崗位)數不得超過編制數。并按照所設置的職位(崗位)編制職位說明書，作為人員選配、錄用、考核、晉升、培訓等管理的依據。
(二)組織人員登記
參照管理單位應按照中發〔2006〕9號文件和《浙江省貫徹實施<中華人民共和國公務員法>工作方案》(浙委辦〔2006〕74號)的有關規定，及時完成工作人員的登記?，F有工作人員符合參照管理條件的人員，按照以下三種方法確定登記對象： 1、符合浙江省委組織部、浙江省人事廳《浙江省公務員調任辦法(試行)》(杭人公〔2007〕77號文轉發)規定條件的人員，經審核同意后，按照管理權限辦理調任手續后予以登記;
2、原為公務員身份，現在參照管理單位工作的人員，具備《公務員法》第十一條規定條件的，可直接予以登記;
3、其他符合參照管理資格條件的人員應通過考試考察合格，再進行人員登記。 登記工作由領導小組辦公室組織直屬大隊和受理指揮中心填寫《參照公務員法管理單位工作人員登記表》(附表2)，同時做好登記數據錄入工作，報市人事局審核、審批。
(三)人員選配
按照公務員法及相關配套法規政策，核定領導職數和非領導職數，在核定的職數內，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，采取競爭上崗、雙向選擇等方式選配人員。
(四)參照機關公務員確定職務與級別，并進行工資套改。由事業單位崗位薪級工資套改為公務員的職級工資，具體按照2006年機關事業單位工資收入分配制度改革的規定和交流調動人員的工資政策實施套改。
四、組織考試考察
(一)資格審查和公示 列入考試考察對象的人員，由直屬大隊及受理指揮中心填寫《參照公務員法管理單位工作人員資格條件審核表》(附表3)，并將有關資格審查材料于9月5日上午報送領導小組辦公室進行資格審查。經資格審查合格的人員名單，由政治處按照規定組織公示，公示時間為5天，公示內容為姓名、出生年月、學歷學位、現工作崗位、職務(職稱)、任現職或從事現崗位工作時間、近兩年考核結果等情況，并公布受理投訴舉報電話。
(二)報送審核 公示無異議后，由政治處將符合參照管理資格條件人員的審查材料報市人事局復核。直屬大隊及受理指揮中心應準備、提交以下材料： 1、資格審查和公示情況報告文件;
2、《參照公務員法管理事業單位情況匯總表》(附表4);
3、《參照公務員法管理單位工作人員情況匯總表》(附表5),在該表“備注欄”分別按照調任人員、原公務員身份人員、列入考試考察對象人員予以說明;
4、《參照公務員法管理單位工作人員資格條件審核表》;
5、其他需要上報的材料。 上報材料時，應將符合公務員調任條件人員的材料和原公務員身份人員材料一并上報。上報調任人員材料須附本人身份證、事業單位任職文件、體檢表、學歷學位證書等;上報原公務員身份人員材料須附原公務員身份的過渡審批表或錄用審批表(復印件)等。經市人事局審核無誤后，再按有關規定辦理相關手續。 上報材料請于9月12日前報領導小組辦公室。
(三)考試 經審(復)核符合參加考試資格的人員，參加由市人事局統一組織的考試，考試科目一門，滿分為100分?？荚嚪椒楣P試閉卷?？荚噧热轂檎螘r事、公共事務管理、公務員法及配套法規、本單位業務工作知識及相關法律、法規、政策等。 考試的具體時間和考務事項另行通知。
(四)體檢考察
考試結束后，由市人事局統一劃定最低筆試合格分數線。筆試合格人員，由領導小組辦公室會同直屬大隊及受理指揮中心組織體檢和考察。體檢參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執行?？疾彀吹?、能、勤、績、廉等方面由直屬大隊、受理指揮中心提供考核鑒定材料，作出是否合格等綜合評定意見后報領導小組辦公室進行審核。
經考試、考察(體檢)合格的人員，在編制限額內予以登記，暫緩登記、不予登記對象按市委辦發〔2007〕66號文件規定辦理。
五、有關問題的處理意見
(一)截至單位批準參照管理之日(2008年6月30日)，達到國家法定退休年齡的，必須按照有關規定辦理退休手續;距國家法定退休年齡不足5年(含5年)且工作年限滿20年，或工作年限滿30年的，經本人申請，組織批準，可辦理提前退休手續(含工勤崗位人員)。不愿辦理提前退休手續的，由本人自己聯系落實到其他企、事業單位工作。
單位批準為參照管理前，已辦理離退休(含提前退休)手續的人員原待遇標準不變，以后增加離退休費，按機關增加離退休費的辦法執行(含工勤崗位退休人員)。
(二)暫緩登記對象要納入編制和職數限額內，暫緩登記期間模擬套改機關工資標準，待暫緩情形消失后，再視情作出相應處理。
(三)其他未列入參照管理的人員，按局黨委決定組織分流。
六、有關要求
1、各單位及全體工作人員要嚴格按照政策、文件要求，抓好方案的貫徹落實，按照統一部署和要求，積極穩慎地推進參照管理工作，做到公正、公平、公開;
2、認真學習有關文件精神，加強對工作人員的教育和對參照管理工作、執行公務員制度的指導和監督，嚴格條件和程序，防止各種違紀違規情況發生。嚴肅組織人事紀律，對在參照管理方案實施過程中違反組織人事紀律的人和事，要嚴肅查處;
3、要認真做好深入細致的思想政治和政策解釋工作，確保參照管理工作平穩順利實施。加強對干部隊員的管理和教育，忠于職守、積極工作，確保人員思想穩定，保證參照工作順利進行，為全系統參照工作作出榜樣。 附件：
1、杭州市城市管理局直屬執法機構參照公務員法管理單位名單
2、參照公務員法管理單位工作人員登記表
3、參照公務員法管理單位工作人員資格條件審核表
4、參照管理事業單位情況匯總表
5、參照公務員法管理單位工作人員情況匯總表