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案說交通運輸行政執法

2022-12-18

第一篇:案說交通運輸行政執法

交通系統開展以案說紀 以案促廉 警示教育月活動

交通系統開展“以案說紀、以案促廉”警示教

育月活動

張輝

為切實加強黨員干部反腐倡廉宣傳教育工作,進一步強化領導干部廉潔從政意識,不斷推進“以人為本 執政為民”主題教育活動和“建設和諧富裕幸福新中寧”大討論活動的深入開展,根據縣紀委安排部署,縣交通系統于近日多次組織開展了“以案說紀、以案促廉” 為主題的警示教育月活動?;顒油ㄟ^觀看《廉政準則—52集系列情景短劇》、《欲之禍—段義和案件警示錄》等“以案說紀、以案促廉”系列教育片、座談討論及撰寫觀后感等方式進行。

此次“以案說紀、以案促廉” 主題警示教育月活動自2011年7月1開始至7月31日結束,歷時1個月。主要以組織干部職工觀看警示教育片為主,通過組織黨員干部觀看反腐倡廉警示教育片,引導廣大黨員干部深刻認識腐敗帶來的嚴重危害,牢固樹立正確的權力觀、地位觀,切實用好黨和人民賦予的權力,不斷提高加強作風建設和思想道德建設的自覺性,遵紀守法,切實筑牢廉潔從政、干凈干事拒腐防變的思想道德防線,在全縣營造風清氣正的良好社會發展環境。 [交通局 黨委副書記 康玲 同期聲]:今天我們交通局黨委組織系統黨員干部觀看 以案說紀 以案促廉系列警示教育片 通過教育片 引導黨員干部深刻認識腐敗帶來的嚴重危害 時刻提高警惕 警鐘長鳴 切實筑牢廉潔從政 干凈干事 拒腐防變的思想道德防線 在交通系統營造一種風清氣正的好發展環境

第二篇:以案說紀

溫江區永寧鎮紀委

以案說紀匯編

二零一六年四月

溫江區永寧鎮以案說紀精選案例匯編目錄

案例一

向公務灶伸手套錢

查處沒商量

„„„„„„„„„02 案例二 亂發福利無人糾偏 安監局一班子人挨板子 „„„„03 案例三 隨俗豈能越界 公款“敬煙”被查„„„„„„„„„04 案例四 弄虛作假辦公室“改”會議室„„„„„„„„„„„05 案例五

服務群眾豈是濫發津貼借口,紀律戒尺須敬畏„„„„07 案例六 化整為零、虛假承諾,村支書辦喜宴觸紅線„„„„„08 案例七 兩度弄虛作假 村干部被查處 „„„„„„„„„„„09 案例八 利用職務之便收受賄賂 街道辦事處原主任被判刑 „„10 案例九 “集體研究”專項資金變補助 „„„„„„„„„„11 案例十 利用職務影響為親屬謀取利益 社區書記被嚴懲 „„„13 案例十一 打招呼免門票游景區被追責„„„„„„„„„„„14 案例十二

截留醫保 隱損票據 社區紀委書記被嚴懲„„„„„15 案例十三 謀私利 釀苦果 悔莫及„„„„„„„„„„„„„16 案例十四

陳某的行為是否構成介紹賄賂„„„„„„„„„„18 案例十五

劉鐵男受賄案警示——須臾不能忘記黨員身份„„„20 案例十六

湖北省武穴市對泄露信訪舉報件者嚴肅理„„„„„25 案例十七

思想上脫黨,違紀成必然„„„„„„„„„„„„26 案例十八 虛報冒領村公專項資金 村黨支部書記等7人被判刑

31 案例十九

一單位8人集體參加會所宴請„„„„„„„„„„32 案例二十

扎緊權力牢籠 現出農村“碩鼠” „„„„„„„„3

31

【案例一】

向公務灶伸手套錢,查處沒商量

2015年8月19日,開封市在巡察中發現,柳園口鄉政府公務灶財務賬目支出與實際不符,巡察組將問題線索移交龍亭區紀委。

經查,自2014年開始至2015年7月,柳園口鄉時任黨委委員、黨政辦主任王官印,經鄉黨委副書記、鄉長趙三洪同意,通過虛列鄉政府公務灶費用,套取財政資金2.566萬元,用于支出鄉村干部的因病住院慰問金、病故鄉村干部的慰問金及租車、購物等費用。

建立公務灶,旨在減少公務人員公款吃喝、鋪張浪費等現象,而趙三洪、王官印等人卻打起了公務灶的主意,虛列開支套取資金。據此,2015年11月,龍亭區紀委分別給予趙三洪和王官印黨內警告處分。

手莫伸,伸手必被捉。“當前,仍有少數鄉村黨員領導干部思想上抱有僥幸心理,行動上不收手、不收斂,頂風違紀,最終紙包不住火。誰在黨規黨紀面前„玩火?,誰就會„引火燒身?。”龍亭區紀委有關負責人表示。

【執紀者說】

趙三洪等人虛列開支,套取公務灶資金,讓本應廉潔的公務灶蒙塵。他自以為躲進了青紗帳,卻不知紀檢監察機關馳而不息糾“四風”,專揭“四風”問題“隱身衣”。黨員干部要干干凈凈做人,老老實實做事,守紀律、講規矩,千萬不要心存僥幸,否則必將受到紀律的嚴懲。

2

【案例二】

亂發福利無人糾偏

安監局一班子人挨板子

今年1月,上饒市委巡察組在巡察中發現市安監局存在亂發津補貼等問題。根據這一問題線索,市紀委立即組織人員進行了核查。經查,去年7月,該局擅自將全體人員高溫津貼按“室外作業和高溫作業勞動者”每人每年1000元(含防暑降溫藥品費用40元)標準發放,超過標準360元,多發高溫津貼2.16萬元。2015年1月至2016年2月,該局超額發放電話補貼11350元;違規發放差旅費伙食補助40.32萬元等。

該局領導為照顧小團體利益,放棄原則,違規決策;紀檢組長未能堅持原則,堅決抵制;分管領導明知故犯,有規不依;班子成員一團和氣,盲目隨從,屬于典型的黨委主體責任虛化,紀委監督責任弱化,一崗雙責流于形式。”上饒市紀委有關負責人表示,對不把紀律和規矩當回事,故意“踩紅線、闖紅燈”的,要嚴肅處理,絕不姑息。

經研究決定,對履行主體責任不力的局黨組書記、局長李建華,局黨組原書記費先明分別給予黨內嚴重警告處分;對履行監督責任不力的局黨組成員、紀檢組長羅麗屏,及局黨組成員、副局長章勇、楊林分別給予黨內警告處分;對違規問題未提出異議、原則性不強的黨組成員、副局長翁笑華、柯楚鵬及原副局長顏曉華,由市紀委進行誡勉談話。同時,市紀委還責成該局黨組對存在的問題限時整改到位。

該局主要領導“對上任班子的違規發放津補貼舊習,自己不僅沒有糾正和抵制,反而繼續延續這種錯誤做法,存在‘老好人’思想,怕得罪人,不敢堅持原則„„”對于自己受到黨內嚴重警告處分一事,江西省上饒市安監局黨組書記、局長李建華后悔不已。

3

【執紀者說】

正常福利可以有,“腐利”卻不可有。厘不清福利邊界,濫發福利,就容易落入腐敗泥潭。上饒市安監局為照顧部門小團體利益,想方設法為干部謀“福利”。殊不知,這種頂風違紀行為是典型的違反中央八項規定精神問題,必須嚴肅處理。

【案例三】

隨俗豈能越界 公款"敬煙"被查

2014年5月,時任嵊州市水利水電局辦公室副主任的呂東正,被提拔到該局下屬事業單位遼灣水庫管理處,任黨支部書記、主任。到崗后,他一面抓緊業務學習,一面忙于熟悉身邊的人和事。入鄉隨俗,香煙是個好“媒人”,從不認識到認識,從認識到熟識,一根煙、一包煙足矣。對上級檢查人員、水庫周邊村干部等,除了見面拆煙相敬,呂東正還按當地送“日頭煙”的習俗成包贈送香煙,這些香煙中不乏“中華”等高級煙。

就這樣,呂東正在到任后僅一個月,報銷的購煙發票就有4張,共計3940元。此后,遼灣水庫管理處賬上幾乎月月有公款購買香煙的發票。

2015年4月20日起,嵊州市紀委對全市各部門開展黨風廉政建設專項檢查,在對水利系統下屬單位檢查過程中,呂東正違規公款報銷購煙款等問題逐漸浮出水面。經查,2014年6月至2015年6月間,呂東正在擔任遼灣水庫管理處主任期間,該管理處共開支招待費41668元,其中用于違規購買香煙18200元。

4 對于這個問題,呂東正起初并不以為然,自以為剛上任不久,在公務活動中只要掌握好度,“招待一下,沒什么大不了”。隨著組織調查的深入,呂東正逐漸意識到了問題的嚴重性,向組織作出了深刻檢討。

2015年10月20日,嵊州市水利水電局黨委決定給予呂東正黨內嚴重警告處分,分管副局長因監管不力被誡勉談話。

【剖析警示】

中央八項規定精神的貫徹落實,有效遏制了不正之風蔓延勢頭。但“上面九級風浪,下面紋絲不動”的現象仍不同程度存在,呂東正問題的發生就是一個例證。這其中,風土人情、民俗習慣常常展露出不小的影響力。見面敬煙,是許多地方的風俗,呂東正所在的地方更有整包贈送“日頭煙”的習慣,以拉近關系,熟絡人情。為了盡快“進入情況”,呂東正用公款鋪起了“入鄉隨俗”的“路子”,結果違犯了紀律,受到了處分。

作為黨員領導干部,遵規守紀是基本要求,即便是要入鄉隨俗,也要分清“公”與“私”,辨明是否符合紀律要求,決不能因俗忘紀、隨波逐流,置中央八項規定精神于不顧,花公家的錢“勾兌”個人感情。對這種行為,我們必須清醒地認識到它的違紀性質和嚴重危害。

其實,仔細分析呂東正違規用公款購買香煙的行為,不難發現,這是違規公款消費的一種。只不過呂東正為自己找了一個推進工作的借口,并認為香煙是用于公務接待,自然該由公款報銷。這些借口,更加說明紀律和規矩意識還沒有在他心中真正立起來。

5 形成好風氣,人人都有責。首要的就是黨員干部要心中有戒,時時以紀律為尺,丈量自身行為,對與紀律相抵觸的不良習俗,不僅不去“隨俗”,更要及時制止,以期移風易俗、固本培元。

【案例四】

弄虛作假辦公室“改”會議室

——山西省呂梁市柳林縣金家莊鄉中心衛生院院長郭和平違紀問題剖析

2016年1月3日,山西省呂梁市紀委元旦、春節檢查組隨機來到柳林縣金家莊鄉中心衛生院進行檢查。進院長辦公室后,看到側邊還有一扇門。

“這是什么地方?”檢查人員覺得蹊蹺,推開門發現,里間比外面辦公室還寬敞,擺放著幾個茶幾和沙發,墻上還掛著患者送給郭和平的錦旗。

“這是院里的會議室,我的辦公室在外面,也不在這里辦公。”郭和平忙解釋說。

“既然是院會議室,為何跟你的辦公室連在一起?其他同事怎么使用?”

郭和平遮遮掩掩地說:“平時會議不多,我有客人來了也在這接待,連起來比較方便。但其他大夫一般不在這里接待。”

針對這起典型的變相超標準使用辦公用房的行為,市紀委將該線索移送柳林縣紀委調查核實。經查,自2013年9月,全省黨政機關清理辦公用房以來,郭和平就一直變相使用超標準辦公用房57.6平方米,直至2016年元旦被檢查組發現。

6 為應付檢查,他把超標辦公室分割成相通的兩間,分開的大間添放幾個沙發遮人耳目,對外稱會議室,實際仍作為自己辦公使用,連同另一間小辦公室,辦公總面積超出規定近3倍。

郭和平在享受近兩年半的“特權”后,受到黨內嚴重警告處分。 “辦公用房清理時,要求我的辦公室不得超過18平方米。我覺得辦公室太小,便動了這個念頭。以前認為鄉衛生院也比較偏僻,檢查組一般不會檢查到這兒,里邊空著也是空著,只放沙發茶幾,不放辦公桌椅,也可以說得過去?,F在想來,心存僥幸,和監督搞„迂回?,和檢查玩„周旋?的„小聰明?真是要不得,紀律的紅線真是踩不得,不然遲早要付出代價。”郭和平在接受處分時后悔不迭。

【執紀者說】

辦公用房清理時,要求辦公室不得超過18平方米。心存僥幸,和監督搞‘迂回’,和檢查玩‘周旋’的‘小聰明’真是要不得,紀律的紅線真是踩不得,不然遲早要付出代價。

【案例五】

服務群眾豈是濫發津貼借口,紀律戒尺須敬畏

“前段時間就是因為疏于學習,對作風建設紀律要求不重視、不知曉,才在這上面栽了跟頭。”湖北省潛江市婚姻登記處主任譚超在該處集中學習黨規黨紀時說。近日,潛江市紀委對市婚姻登記處違規發放津貼問題進行了查處,對主任譚超和副主任董家根分別給予黨內警告處分,對違規發放的津貼予以收繳,同時進行“一案雙查”,對市民政局分管領導誡勉談話。

7 去年下半年,有群眾向潛江市紀委舉報,稱市婚姻登記處違規發放節假日津貼,市紀委隨即展開調查。經查實,2013年8月至2014年12月,市婚姻登記處共給11名工作人員發放節假日津貼18.21萬元,平均每人每月974元。

在辦案人員找譚超談話時,他還沒想通,辯稱:“為方便群眾辦理結(離)婚登記、查詢婚姻檔案等,我們安排工作人員雙休日和節假日加班。適當發些加班補助,調動大家積極性也在情理之中啊。”

與譚超一樣想不通的還有他的同事們,他們認為自己為群眾服務,多勞也應多得,領點加班費很正常。甚至有人提出:大家把領取的補助全部清退,是否可以不追究單位領導責任。

市紀委常委會認為,違規發放津貼是明令禁止的,市婚姻登記處頂風違紀,必須嚴查。

譚超現在也認識到自己的錯誤:“公務員的本職就是為群眾服務,不能以此為理由違規發放津貼,要繃緊紀律這根弦。”現在,該處每周都組織全體干部學習黨紀黨規,做到心中有紀律、行為守紀律。

【執紀者說】

節假日期間濫發津補貼,這是明令禁止的行為,譚超濫發津貼,根本在于他紀律意識薄弱。紀檢監察機關要用黨紀這把戒尺嚴格約束黨員行為,堅決維護黨紀權威。

8 【案例六】

化整為零、虛假承諾,村支書辦喜宴觸紅線

事情要從2015年7月8日說起。

“喂,是紀委嗎?我是平川區寶積鎮響泉村村民,我們村支書今天嫁女兒,前兩天就有鄉干部來隨禮了,算上今天已經3天了,3天辦了70多桌酒席……”平川區紀委工作人員接到了群眾的舉報電話。

“如果屬實,這是嚴重的頂風違紀,要嚴肅查處,給老百姓一個交代。”平川區紀委當晚就成立調查組進行調查。

起初,當事人李錦政對調查組的到來感到十分不滿:“我已經給鎮紀委報告過了,還簽了承諾書,待客不到100人,你們為什么還要查?”

調查人員很快找到了“隨禮登記簿”,這成為調查組的有力證據。 “隨禮登記簿”記載,參加李錦政女兒喜宴并隨禮的人數為660人,禮金9.9萬元,遠遠超過承諾宴請的人數。

在證據面前,李錦政承認,7月5日至7日以非正式宴席招待親戚、本村村民、寶積鎮部分干部和其他朋友,共300人左右。7月8日儀式當天,又以流水席形式款待親朋好友,每輪宴席12桌,開席3輪36桌,共360多人參加。李錦政合計宴請660人,收受禮金9.9萬元。

“我本來以為在家分批宴請親朋,不會有太多人知道,心存僥幸,觸碰了黨紀紅線,我接受處分!”甘肅省白銀市平川區寶積鎮響泉村黨支部書記李錦政對記者說。

經調查核實,李錦政采取分批宴請等辦法,有意避開監督檢查,頂風違紀大操大辦婚宴,在社會上造成不良影響。平川區紀委責成寶積鎮黨委給予其黨內嚴重警告處分,責令退還違規收受的禮金。

9 【執紀者說】

作為村黨支部書記的李錦政忘記自己身份,以‚給鎮紀委報告過了,還簽了承諾書?為借口,化整為零、虛假承諾,頂風違紀大辦婚宴,在干部群眾中造成了不良影響。群眾不滿意,黨組織自然不會答應,必然要嚴肅處理,堅決糾正。

【案例七】

兩度弄虛作假 村干部被查處

鄭軍平,男,漢族,1976年7月出生,四川邛崍市人,中專文化,1995年7月加入中國共產黨,2013年11月至2015年2月任夾關鎮拴馬村村委會主任。

經查,2014年5月,在蘆山“4·20”地震災后恢復重建土地整理舊房拆除工作中,鄭軍平利用職務之便,私自與拴馬村6組村民王興倫協商后,將王興倫面積為40.83平方米的加工房填報為75.33平方米(多報34.5平方米),企圖套取資金。事后,王興倫已按75.33平方米的虛假面積領取了殘值補償費及過渡安置費。同年8月,鄭軍平利用職務之便,在上報“拴馬林”項目調地面積的過程中,虛報集體土地面積0.997畝,套取“調地費”38883元,全部用于個人生活開支。

2015年11月,經邛崍市紀委常委會研究決定,給予鄭軍平開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

【執紀者說】

利用職務之便,為他人和自己謀求不正當利益,嚴重損害了群眾利益,影響了黨的形象。任何侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為,終將難逃黨紀和國法的懲罰。

10 人們常用‚給錢給物不如給個好干部?來形容農村干部的重要性。的確,村(社區)干部處于基層一線,直面群眾,是黨和政府聯系群眾的‚橋梁?,他們的形象在群眾心中就是黨的形象。鄭軍平身為中共黨員,拴馬村主任,本應帶頭遵紀守法,廉潔自律,為基層群眾服好務。然而他卻漠視紀律、心存僥幸,兩次利用職務之便,弄虛作假,為他人和自己謀求不正當利益,滿足自己的貪欲,嚴重損害了群眾利益,影響了黨的形象。鄭軍平被嚴肅查處并移送司法機關依法處理的事實再次表明,‚手莫伸,伸手必被捉?,任何侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為,終將難逃黨紀和國法的懲罰。

【案例八】

利用職務之便收受賄賂 街道辦事處原主任被判刑

李勇,男,1972年7月出生,漢族,大學文化,成都市人,1991年11月參加工作,2001年6月加入中國共產黨。2008年4月任錦江區牛市口街道辦事處主任。

李勇利用擔任街道辦事處主任職務之便,在2009年以來的轄區老舊院落環境整治工程中為他人承接工程提供便利、幫助,為他人謀取利益并收受賄賂7.98萬元。其行為觸犯了法律,違反了黨紀政紀條規。

2015年3月,李勇因犯受賄罪被錦江區法院判處有期徒刑三年兩個月。同年4月,李勇受到開除黨籍、行政開除處分。

【警鐘長鳴】

11 李勇利用擔任街道辦事處主任職務之便,在2009年以來的轄區老舊院落環境整治工程中為他人承接工程提供便利、幫助,為他人謀取利益并收受賄賂7.98萬元。作為一名黨員領導干部,李勇不會不知道自己利用職權收受他人賄賂的行為是怎樣的一種性質,會受到怎樣的懲罰。但是,長期以來,他工作中放松對自身的要求,不嚴格按照規章制度辦事,和工程老板交‚朋友?,這都是導致他濫用手中公權,為工程老板承接工程鋪路搭橋謀取利益的原因。

一名正值壯年、前途遠大,尚可為黨和人民作出更多貢獻的基層領導干部,因為個人的貪欲,經受不住誘惑,卻在人生的節點上畫上了黑色的轉折號。在領導和同事們為他惋惜和痛心的同時,我們也應該看到,近年來,因工程建設落馬的干部不在少數。為進一步提高政府投資項目監管質量和投資效益,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,錦江區在2014年出臺了《錦江區政府投資工程建設項目管理辦法》(錦府發〔2014〕27號)的基礎上,結合錦江區政府投資工程建設項目管理實際,專項制定了《錦江區工程建設項目變更三方會審程序實施辦法》《錦江區限額以下政府投資工程建設項目規范化程序實施辦法》《錦江區限額以下政府投資工程建設項目審計實施辦法》三個工程建設項目管理相關配套措施,進一步加強了政府投資工程建設項目實施程序化、規范化,確保了資金安全、工程安全、干部安全。

12 【案例九】

“集體研究”專項資金變補助

“戶縣水務局以獎勵名義給班子成員及其下屬單位主要領導發放補助,資金來源為工程建設專項資金”。2015年2月,西安市紀委投訴室將這條問題線索移交戶縣紀委。

2012年1月初,陜西省戶縣水務局原局長何龍勤召集局領導班子會議,該局黨委書記蔡寶榮、副局長于建武、劉景祥、總工程師師根寶參加,辦公室主任趙占虎、財務科科長石橋列席會議。會議研究認為,2011年水務局局機關和各建管處工作任務繁重,領導干部時常加班,應給局主要領導和各建管處負責人發放補助。會議決定使用黑河引水灌區續建配套工程協調費,給局領導每人補助3萬元,建管處負責人按建管處成立時間遲早和工程量大小,補助0.7萬元至1.6萬元不等,共計35.2萬元。

何龍勤等人的行為,違反了關于規范公務員津貼補貼問題的有關要求,自行擴大有關經費開支范圍和提高開支標準發放津貼補貼、獎金和福利,屬于違規發放津補貼。

戶縣紀委于2015年3月9日開始初核。在初核過程中,縣紀委深入水務局調查核實,收集相關證據材料,征求各方意見,綜合運用紀律審查措施對該問題進行處理。

2015年3月24日,縣紀委召開書記辦公會研究案情。3月31日,召開有6名律師參加的案情聯席會議為案件調查把脈。4月20日,向西安市紀委紀檢監察室匯報案件進展情況。4月27日,縣紀委再次召開書記辦公會研究案情。鑒于問題線索由上級紀委移交,為保證調查質量,依規依紀、客觀公正作出處理,戶縣紀委先后8次向市紀委交辦科室、分管案件查辦的科室及審理室專題匯報進展情況。

13 依照有關規定,鑒于領取補助的19人已將領取的35.2萬元全額退還,應負主要責任的時任水務局局長何龍勤因其他違紀違法問題已被開除黨籍,移送司法機關,縣紀委常委會研究,呈報西安市紀委批準,2015年8月決定給予該局黨委書記蔡寶榮、副局長劉景祥、總工程師師根寶黨內警告處分;對副局長于建武、財務科長石橋誡勉談話。

“集體研究”不是違規發放津補貼的“擋箭牌”,黨員干部尤其是主要領導干部,要正確行使權力,將遵守紀律、講規矩內化于心,成為一種思想自覺、行為自覺,決不以各種理由和原因而觸碰“底線”、“紅線”。

【執紀者說】

‚集體研究?不是違規發放津補貼的‚擋箭牌?,黨員干部尤其是主要領導干部,要正確行使權力,將遵守紀律、講規矩內化于心,成為一種思想自覺、行為自覺,決不以各種理由和原因而觸碰‚底線?、‚紅線?。

【案例十】

利用職務影響為親屬謀取利益 社區書記被嚴懲

2014年9月,金牛區紀委接到群眾舉報,原金泉街道互助社區黨總支書記呂世嘉存在涉嫌違反廉潔自律規定錯誤、瀆職錯誤等違紀問題。

2002年,金牛區原金牛鄉清水河村委會主任呂世嘉,將不符合非農業人口宅基地申請條件的其兄妹2人列入其母黃某某戶內審批申請,并加蓋村委會印章和個人印章,該申請獲得批準。2007年2月,

14 黃某某一戶分得安置房3套,面積共計240平方米。2005年,成都市金牛區金泉街道清水河社區工作人員胡某某(另案處理)開具其姐在其父戶內有宅基地的虛假證明,時任社區黨總支書記呂世嘉在此虛假證明上加蓋社區居委會公章確認。2008年8月,胡某某姐姐分得安置房1套,面積60平方米。

2015年2月,金牛區紀委決定對呂世嘉的違紀問題立案調查。2015年5月,金牛區紀委給予呂世嘉留黨察看二年處分。

【警鐘長鳴】

呂世嘉身為社區黨總支書記、居委會主任,在明知他人不符合宅基地申請條件、不符合安置分房條件的情況下,為他人審批宅基地和安置分房提供幫助,給國家和集體財產造成重大損失,其行為已構成瀆職錯誤,違反了《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條之規定;利用職權和職務上的影響為親屬謀取利益,其行為已構成違反廉潔自律規定錯誤,違反了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》第二條第五項、第二十一條第二款和《中國共產黨紀律處分條例》第八十二條之規定。

呂世嘉利用職權和職務上的影響力為親屬謀取利益、為他人審批宅基地和安置分房提供幫助等違紀問題,給國家和集體財產造成重大損失,嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的形象。該案中呂世嘉受到相應的黨紀處分,說明了區紀委以‚零容忍?的態度嚴查快辦發生在群眾身邊的‚四風?和腐敗問題的決心。這個案子告誡大家:群眾利益不容侵害。

15 【案例十一】

打招呼免門票游景區被追責

到風景區旅游,買門票理所應當。但打個招呼,就省了門票錢。楊洪亮萬萬沒想到,這個招呼的“代價”有點大。

2015年5月1日上午,河北省邢臺市內丘縣南賽鄉派出所民警楊洪亮與內丘縣扁鵲廟旅游開發公司副經理韓飛聯系,稱自己有8名柏鄉縣的朋友要到扁鵲廟景區游玩,請對方幫忙照顧一下。結果,楊洪亮8名朋友未購買門票就進入景區游玩。

2015年5月2日上午,楊洪亮與內丘縣扁鵲廟旅游開發公司副經理金宗志聯系,讓其照顧自己邢臺市和柏鄉縣的朋友到扁鵲廟景區游玩,但因其他原因未能進入景區。

內丘縣紀委工作人員在“五一”期間的明察暗訪中發現以上問題線索,并向縣紀委有關領導報告。內丘縣紀委按照程序對楊洪亮介紹朋友到扁鵲廟景區免費游玩問題進行了調查。調查認為:楊洪亮身為國家公職人員未能嚴格要求自己,以打招呼的方式照顧朋友到扁鵲廟景區游玩,違反了廉潔自律有關規定,根據《中國共產黨紀律處分條例》第八十二條之規定,建議南賽鄉黨委給予楊洪亮黨內嚴重警告處分。

慷公家之慨,行私人便利,實不應該。進景區買門票,看演出買門票,觀展覽買門票,是制度是規定,天經地義。然而總有人想耍耍特權,打打招呼?,F在,這些都行不通了。紀律和規矩是底線也是紅線。再小的事,只要觸碰了底線就是違規,就應該受到處罰。

【執紀者說】

到風景區旅游,買門票理所應當。但打個招呼,就省了門票錢。楊洪亮萬萬沒想到,這個招呼的‚代價?有點大。

16

【案例十二】

截留醫保 隱損票據 社區紀委書記被嚴懲

吳霞,女,1983年11月出生,漢族,四川成都人,2010年4月加入中國共產黨。2013年11月起先后擔任郭家橋社區黨委副書記,黨委副書記、紀委書記。

2014年2月至9月期間,吳霞負責郭家橋社區城鄉居民基本醫療保險籌資征集工作,她利用職務上的便利,擅自截留醫療保險金19820元人民幣,私自將其用于支付個人銀行信用卡消費等,并不按規定上交和故意隱匿、損毀部分社保專用票據,導致部分參保人員不能正常報銷住院醫療費用,其行為已嚴重違紀,并涉嫌違法。

2015年2月,望江路街道黨工委免去吳霞郭家橋社區黨委副書記、紀委書記職務,同年5月,望江路街道黨工委給予吳霞開除黨籍處分,并將其涉嫌違法的問題線索移送司法機關依法辦理。

【警鐘長鳴】

吳霞身為社區黨委副書記、紀委書記,在正風肅紀的高壓態勢下,別說踐行黨員責任與義務、監督他人履行監督責任,連自己都不能潔身自好,把黨紀政紀和國家法律拋之腦后,利用公職,損公肥私,侵害群眾利益,影響惡劣。

‚千里之堤潰于蟻穴?,社區干部、‚村官?雖然不是真正意義上的‚官?,但在群眾眼里他們可是有實權的‚官?,手中掌握著人、財、物的管理和分配等有‚含金量?的權力。這一群體的腐敗看似微小,如果放縱不管,任其所為,就會直接損害群眾利益,嚴重影響黨和政府形象。因此,

17 要切實做到早發現、嚴查處、零容忍,讓發生在群眾身邊的‚微腐敗?‚蟻貪?行為無處藏身。

【案例十三】

謀私利 釀苦果 悔莫及

2014年3月,天府新區成都紀工委在對永興鎮紅花村村公資金審計時發現:2013年2月,永興鎮紅花村在實施該村“莓香桃韻”項目建設過程中,涉嫌偽造報賬票據,騙取財政資金的問題。通過調查,天府新區成都紀工委發現,永興鎮紅花村黨總支書記賈良芳、原村黨支部書記劉書云、原村文書袁仕明存在涉嫌貪污、職務侵占等違紀違法問題。

2011年12月,雙流縣永興鎮啟動土地整理項目,紅花村委會受鎮政府委托,負責本村該項目的青苗賠付工作。賈良芳、劉書云、袁仕明三人通過偽造青苗補償款簽字表,騙取土地整理款23萬余元。賈良芳、劉書云、袁仕明3人以發放工作經費的名義從中各分得5萬元。

2012年11月,紅花村實施“戶戶通”道路建設,在報支工程款時,賈良芳、劉書云、袁仕明3人通過虛開砂石發票的方式套取資金15萬元予以私分。

2013年4月,受永興鎮政府委托,紅花村委會負責“二繞”改溝改路工程征地及青苗補償工作。在上報征地面積時,賈良芳、劉書云、袁仕明3人暗中勾結鎮規建辦副主任楊真榮,通過虛報征地面積及魚塘補償等方式,套取資金14.3萬余元予以私分。

18 2013年4月,紅花村實施“戶戶通”道路建設,賈良芳、劉書云、袁仕明3人再次采取虛開砂石發票的方式套取資金8萬余元并予以私分。

賈良芳、劉書云、袁仕明3人的行為已經涉嫌犯罪,2014年9月17日,天府新區成都紀工委在認定賈良芳、劉書云、袁仕明違紀問題后,移送雙流縣人民檢察院進入司法程序。2014年12月24日,賈良芳、劉書云、袁仕明3人被依紀開除黨籍。

【警鐘長鳴】

賈良芳、劉書云、袁仕明3人作為基層組織黨員、村支兩委干部,利用職務上的便利,侵吞騙取國有和集體財產,已構成貪污和職務侵占的錯誤,違反了《中國共產黨紀律處分條例》第九十五條第四項、第七項、第九十八條之規定。

黨員干部、特別是農村黨員干部,必須一生牢記黨的宗旨,時刻不忘‚執政為民?。常言道:‚天網恢恢,疏而不漏?,任何在僥幸心理驅使下實施違法違紀行為的人,無異于自我欺騙‚掩耳盜鈴?,最終得到的將是法律的制裁和‚身敗名裂?的下場。警鐘長鳴:謀私利,釀苦果,悔莫及!

【案例十四】

陳某的行為是否構成介紹賄賂

2011年1月,某市城管局副局長劉某與人打麻將輸光所帶錢款,遂給其親信、該局業務科科長陳某打電話,要求送去5000元現金。陳某深知以后不可能讓劉某還其錢款,于是給其負責的某項目的包工頭鐘某打電話,明確告知其副局長劉某急需用錢。隨后鐘某開車前往

19 劉某所在茶樓,與先到一步的陳某碰頭。陳某告訴鐘某,劉某正在里面接待客人,不方便見他,由陳某本人負責轉交。鐘某將5000元現金包好后交給陳某離去。陳某隨后將錢交給劉某,并告知其為包工頭鐘某所送。后劉某未將錢還給陳某或鐘某。

分歧意見

本案中,陳某在劉某與鐘某之間聯系、撮合,使劉某接受了鐘某所送的5000元現金。其行為如何定性,存在以下幾種意見:第一種意見認為,陳某利用其與劉某、鐘某熟知的方便條件,在雙方間撮合,代為向劉某送交錢款,從而促成行賄和受賄得以實現,其行為屬于介紹賄賂。

第二種意見認為,陳某在劉某和鐘某之間不僅僅是簡單的牽線搭橋作用,而是由其挑起了鐘某的行賄故意,且還代鐘某向劉某送去錢款,其行為屬于行賄的共犯。

第三種意見認為,陳某在明知劉某索要5000元不可能償還的前提下,利用包工頭鐘某需要通過劉某和陳某承接更多工程的心態,向其索要現金贈與劉某,其行為屬于受賄的共犯。

【評析意見】

我們認為,主要應從以下幾個方面甄別介紹賄賂和行賄、受賄行為:

從行為人的主觀動機分析,如果介紹人的目的是與其共同謀利,甚至與其共同預謀,由介紹人從中聯系、撮合,代為賄送或代收財物,應認定為共同行賄行為或受賄行為的共犯;而若介紹人的主觀故意只是單純為了撮合行受賄雙方交易的達成,并無謀取當前利益或預期利益的目的,則應認定為介紹賄賂。

20 從行為人的客觀行為判斷,如果介紹人提供引誘、勸說、教唆等手段使他人產生行賄或者受賄的主觀故意,并積極為其聯系撮合,其行為可認定為已超越一般介紹的范疇,屬于行賄或受賄行為的幫助犯,構成行賄或受賄;如果行賄人、受賄人本身就有行賄、受賄的故意,而委托介紹人為其尋覓行賄、受賄對象,從中牽線搭橋,使錯誤行為達成,則介紹人的行為一般來說屬于介紹賄賂。

從利益謀取角度看,應注意判斷介紹人收取利益的來源。首先,介紹賄賂不以行為人是否通過此介紹活動獲取利益為界定標準,即使介紹人出于友情等感情因素無償撮合行賄、受賄行為的達成,只要符合介紹賄賂的構成要件,仍應認定為介紹賄賂行為。其次,在介紹人獲得了利益的情況下,應注意區分利益來源。如果介紹人獲取的利益來源于其幫助謀取的不正當利益之中,則一般應認定為行賄或受賄行為的共犯;如果獲取的利益是通過該居間行為所獲得的酬勞,則不影響介紹賄賂行為的成立。

逐一分析三種意見,我們認為,陳某的行為不構成介紹賄賂。本案中,劉某并沒有通過陳某尋求行賄人的主觀故意,是陳某單方面的積極行為促成了鐘某的行賄和劉某收受鐘某錢款的行為,其作用已超越了介紹賄賂界定的穿針引線作用,不應認定為介紹賄賂行為。

陳某的行為也不屬于行賄行為的共犯。陳某確實積極聯系鐘某向劉某賄送財物,并代為轉交,對行賄起到一定的幫助作用,具有行賄行為的某些特征,但從主觀方面分析,兩人不具有相同的行賄故意。鐘某之所以向劉某賄送錢款,是為了能討好陳某和劉某,從而承接到更多的工程項目;而陳

21 某之所以向劉某聯系遞交錢款,是為了討好領導。從客觀方面分析,行賄錢款全由鐘某提供,雖是由陳某代轉,但劉某明確知道錢款來源,陳某只是起到聯系和轉達的作用。

陳某的行為應構成受賄的共犯,其所處的角度應是與劉某利用其職務身份共同向鐘某索要錢款,為自己謀取可期待的不正當利益。主觀方面,陳某具有向鐘某索要5000元現金的主觀故意,在將錢遞交給劉某時告知了錢款的來源,與劉某形成收受鐘某錢款的合意;客觀方面,陳某和劉某都是利用可向鐘某分配工程任務的職權條件,向鐘某索要錢款,侵犯了公務員職務行為的廉潔性。

【案例十五】

劉鐵男受賄案警示——須臾不能忘記黨員身份

這是遲來的懺悔。

“我每每看到起訴書,都在反問我自己,這是我嗎?怎么會到今天?每天早上醒來的時候,這是哪里呀?我怎么會墮落成這樣呢?” 9月24日,河北廊坊中院庭審現場,劉鐵男痛哭流涕地自我剖析。 劉鐵男大起大落的人生軌跡讓人唏噓不已。他在陳述中的深深悔過,雖無法減輕他的罪責,卻給廣大黨員干部帶來諸多思考和警示。

【思考一】:如何看待理想信念

——‚我從一個鋼鐵工人一步步走上領導崗位,背負著組織的信任、人民的重托,但后來放松了要求,價值觀出了問題。?

我們黨每培養一個干部,都要經過嚴格地考察、系統地培養。劉鐵男也是這樣一步步成長起來的。

22 1976年,劉鐵男加入中國共產黨。他在仕途初期體現出的作風和展現出的能力,讓他‚多次獲得過優秀共產黨員的稱號?。

從官方公布的履歷看,劉鐵男的仕途,起步于國家計劃委員會。曾就讀北京鋼鐵學院(現北京科技大學)冶金專業的背景,給一位同事留下了‚專家型,喜歡談論學術問題?的印象。

1996年至1999年,劉鐵男擔任中國駐日本大使館經濟參贊。一位和他在日本期間熟悉的學者稱,劉鐵男雖當時比較低調,但可以看出非常懂行,‚和后來媒體上看到的劉鐵男形象截然不同。?

執掌國家能源局期間,劉鐵男開始膨脹。一位能源研究學者依然肯定了他,認為他在控制能源總量、分布式能源的推動、頁巖氣開發的推動方面,還是做了工作的,特別是能源‚十二五?規劃,‚條理較為清晰,認識也到位?。

不得不說,曾經的劉鐵男,是個想干事業的人。用他在陳述中的話講,‚如果時間能倒流,我應該做兩袖清風、心無旁騖干事業的人。我以前確實是這樣一個人。?

如果,沒有如果;時間,也無法倒流。

一名黨員過去優秀不等于現在優秀,現在優秀不代表永遠優秀。劉鐵男隨著職位升高、權力變大,逐漸忘卻了自己是一名共產黨員,忘記了在黨旗下說過的錚錚誓言,黨員意識淡漠,個人意志滋長,開始變得‚說一不二?,‚心思很難琢磨?,‚官腔十足?。

理想信念看起來抽象,卻無時無刻不在支配著人的行為。面對紛繁復雜的利益誘惑,面對蜂擁而至的‚商人朋友?,劉鐵男的價值觀、權力觀出現了扭曲,混淆了公私界限,變得‚利令智昏?,終因‚貪腐行為害了自己?。

23 失去自由的時候,才能真切體會到自由的可貴。劉鐵男說,在過去立案、偵查的十幾個月里,包括到庭上,自己始終都處在沉痛地懺悔和自責中,每次的詢問都像鞭子一樣抽打著他的靈魂。

‚我每天靠什么支撐?我曾是共產黨員,作為反面教育,我要支撐好。?在這個時候才想起曾經的黨員身份,悔之雖晚,卻值得深省!

【思考二】:如何看待黨的紀律

——‚我如果按照黨的紀律嚴格要求,也不會犯法。? 起訴書列舉的一件件事實,連劉鐵男自己都感到觸目驚心—— 2002年至2012年間,劉鐵男利用職務便利,為他人在項目審批、設立汽車4S店等方面謀取利益,單獨或與其子劉德成共同非法收受財物共計價值人民幣3558萬余元。

劉鐵男說,做這些事情的時候沒認清是在違法還是在違紀,‚我如果按照黨的紀律嚴格要求,也不會犯法。?

人之將判,其言也誠。劉鐵男如果早一點認識到這些,不至于走到今天這一步。

國有國法,黨有黨紀,沒有規矩不成方圓。黨員干部除了遵守法律之外,還必須遵守黨的紀律。黨紀嚴于國法。黨員干部違法犯罪,必定先違反了黨的紀律。干部出問題,都是因為對紀律的突破。因此,可以說,黨的紀律看似約束,實際上是對黨員的最大保護。

‚我對違法違紀存在僥幸或者明知故犯,明知違紀還要去干就意味著違法。?最初,劉鐵男還是保持著一定的警醒,但是,隨著時間的推移,僥幸心理逐漸占據了上風。

2005年,劉鐵男發現劉德成開上了一輛價值30多萬元的尼桑天籟轎車,就警覺地問:‚車哪兒來的??那時劉德成剛回國,正跟其他人合伙辦企業,回答道,是寧波中金石化董事長孫永根以其助理小王的名義買的。

24 ‚我以為就是開公司嘛,是企業用車,但我還是跟劉德成說趕快退回去。?劉鐵男說,‚但是后來公司不干了。車還沒送走,我想名字也不是他的,就沒有深究。?

正是對孩子的溺愛和僥幸心理,使劉鐵男在違紀違法的道路上越走越遠。

網友‚厄爾沃倫?說,人是復雜而多元的,可能被成就、職位、欲望暫時搞昏了頭,但唯有一點,黨紀國法的紅線不能越!

王岐山同志強調,要全面加強黨的紀律建設,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律。各級紀委要鐵面執紀,堅決查處違反黨紀的行為,確保紀律剛性約束。

木受繩則直,金就礪則利。加強紀律性,革命無不勝。無論是誰,無論職務有多高,只要違反了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。劉鐵男的懺悔,再次為廣大黨員干部敲響了警鐘!

【思考三】:如何看待貪腐危害

——‚與家庭相比,給組織造成的傷害是更大的。?

‚無顏到九泉去見老父親,也對不起病重在床的老母親,對不起長期支持我工作的妻子……把孩子也毀了……?在歷數因貪腐對家庭造成的傷害后,劉鐵男說,‚給組織造成的傷害是更大的?。

傷害的確更大!

總書記曾語重心長地說,我們國家培養一個領導干部比培養一個飛行員的花費要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力??梢娕囵B一個領導干部多么不容易,這其中不僅要算經濟賬,還要算政治賬、民意賬。

王岐山同志直言,查處黨員領導干部違紀違法,對黨組織的傷害遠大于其個人付出的代價。

25 劉鐵男講,自己是‚從一個鋼鐵工人一步步走上領導崗位?。哪一步的歷練,不需要社會成本?哪一個平臺,不需要組織搭建?這些都不是玩虛擬游戲,而是真金白銀,是實實在在的人力物力付出。然而,一旦誤入歧途、滑向貪腐,組織之前所有的培養成本皆付之東流。

刨去培養成本,還有對我們黨的事業的嚴重傷害。劉鐵男說:‚我是搞經濟的……原本我可以用組織的培養發揮正能量的,但我損失了戰斗力……?能走上省部級的高位,如果不被蛀蝕,都是國家的棟梁。要不是利令智昏、大肆斂財,劉鐵男原本可以在國家能源局局長的崗位上作出更多的貢獻。

對黨的事業的危害,不僅在于經濟上,更在于政治上、民意上。人民群眾對黨的真心擁護是最重要的執政資源,群眾又是從每一位黨員、干部那里來認識我們黨的。

‚我的形象已經不是個人,代表共產黨員……?這一點,曾多次獲得過優秀共產黨員稱號的劉鐵男深有體會。然而,一旦貪腐則千夫所指,挨罵的不只是貪官個人,群眾會說‚瞧那個共產黨的干部?。如此,黨和群眾的血肉聯系就會疏離,群眾對黨的支持和信任就會降低。網友‚寄瓶堂?就說,‚蛀蟲不除,國家基石就會被掏空?,而網友‚philla2013?則認為,‚嚴懲貪腐官員,才能重建政府公信?。

‚通過我犯罪事實來教育更多的同志們別走這條路。有的同志要懸崖勒馬,有的同志要引以為戒……?所有的榮耀和光環已經褪去,劉鐵男的懺悔不乏真誠。

然而,人生沒有彩排,遲到的懺悔換不來‚假若時光倒流,我就兩袖清風?。廣大黨員干部當思之、鑒之,須臾不能忘記黨員身份,克己奉公,忠于職守,不負組織培養,不負人民期望。

劉鐵男受賄案讓人唏噓不已,卻給黨員干部對如何看待理想信念、黨的紀律、貪腐危害等問題帶來諸多思考和警示??梢哉f,黨員

26 干部違法犯罪,必定先違反黨的紀律,黨紀實際上是對黨員的最大保護。

【案例十六】

湖北省武穴市對泄露信訪舉報件者嚴肅處理

據中央紀委監察部紀檢監察信息網信息,武穴市石佛寺鎮群眾董某向湖北省紀委投訴他署名舉報本村黨支部書記的信訪舉報件被人泄露,懷疑是鎮紀委干部所為,要求調查處理。接到省紀委信訪室反饋的情況后,黃岡市紀委信訪室責成武穴市紀委立即核實。

經查,2012年,董某與本村黨支部書記在招商引進老年公寓和壯幼中心項目過程中發生糾紛。董某多次向湖北省紀委、黃岡市紀委、武穴市紀委、石佛寺鎮黨委、紀委及該鎮下屬10個村委會等30多家單位郵寄反映該村黨支部書記有關違法違紀問題的舉報材料,舉報內容基本一致。2013年12月16日,石佛寺鎮馮秀村負責人馮某、石佛寺社區黨支部書記、居委會主任夏某分別收到董某實名舉報信后,違反有關規定,將舉報材料交給了被舉報人本人,導致舉報內容泄露。2014年6月23日,經石佛寺鎮黨委研究決定,分別給予馮某、夏某兩人黨內警告處分。

該案雖小,卻給我們三點提示:一是嚴格保密是信訪舉報受理和辦理工作的底線,一些干部對此仍沒有引起足夠重視,給信訪舉報保密工作帶來隱患;二是對相關泄密案件要嚴肅查處,加大通報力度,給廣大干部以警示教育;三是對舉報人而言,信訪舉報要選準主責單位,多頭舉報會加大舉報信息泄露的風險。

27 【執紀者說】

湖北省武穴市對相關泄密案件人員嚴肅查處,加大通報力度,給廣大干部以警示教育,使其嚴格保密是信訪舉報受理和辦理工作的底線。

【案例十七】

思想上脫黨,違紀成必然

接受組織調查期間,冷有春對自己的違紀事實供認不諱。 即便已退休兩年,冷有春的名字,在白城市依然有著很高的知名度。

他曾是這座城市的名人。作為全國五一勞動獎章獲得者、吉林省勞動模范……白城市博物館舉辦過的白城人物展,打頭的就是他——大幅的照片,諸多的榮譽,講述了他為這座城市立下的汗馬功勞。

然而,退休兩年之后,冷有春卻以一種不光彩的方式,再次成為人們關注的焦點——

2015年4月3日,吉林省紀委發布消息,冷有春涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。

古人說,一陷貪墨,終身不可洗濯。冷有春背離黨的性質宗旨,思想脫黨、行動脫軌,嚴重違紀涉嫌違法,讓曾經的榮譽蒙塵,斷送了自己,也葬送了一家人的幸福,令人唏噓不已。

1. 入黨動機不純,埋下隱患

冷有春的懺悔:實實在在地說,當時就是想多付出,多貢獻,對黨要忠誠。同時也不隱諱地說,只有工作好了,入了黨,才能夠升官,最后才能夠光宗耀祖。

28 案情回顧:“小時候太窮了,兄弟姊妹九個,父親一個人工資,52塊5毛!吃飽肚子都很難,穿就一套衣裳,住一個廂房。”近日,記者見到了身陷囹圄的冷有春,雖已62歲,但體格依然壯實,只是在回憶往事時,聲淚俱下。

翻開冷有春的資料,不難發現,他有過積極向上、奮斗不息的青少年時期。

1953年,冷有春出生于吉林省大安市的一個貧寒家庭。困苦的生活非但沒有壓垮他,反而磨礪出他頑強、勤勞的品質。他發奮學習,考上大學,畢業后進入白城地區建筑設計院工作,起早貪黑、任勞任怨,很快脫穎而出。1985年,32歲的冷有春加入了中國共產黨。

在當年的入黨志愿書上,冷有春一筆一畫、工工整整地寫道:“我加入中國共產黨,不是想在執政黨中撈到什么個人的好處,而是更好地全心全意為人民服務,為實現共產主義奮斗終身。”入黨的那一刻,他喜極而泣。

多年后回憶往事,冷有春懺悔說,當年入黨,一方面有信念感召,另一方面,也確實有自己的“小九九”:只有入了黨,才能夠升官,才能夠光宗耀祖。

冷有春的入黨動機不純。如果入黨后能清醒地認識到自己的不足,嚴以修身、嚴以律己,未嘗不能成為一名合格的共產黨員。

可惜的是,入黨后,他不僅沒有加強自己的主觀世界改造,反而隨著職務的提升、權力的增大,愈加放松了對自己的要求。甚至后來,常以“商人”自居,滿腦子都是“大賺一筆”,完全忘記了自己的黨員身份。

◎點評:共產黨員意味著什么?這個問題,直至身陷囹圄,冷有春都沒有想明白。

29 他潛意識里把入黨當作升職和光宗耀祖的一張“門票”,從來沒有認真思考過:入黨為什么,紀律是什么,該如何對待名利得失。入黨后,他把自己定位成一名技術型干部,在業務上突飛猛進,在思想上卻原地踏步,甚至逐漸倒退。正如他自己所坦白:“多年來我完全忽視了政治學習,失去了對黨紀國法的敬畏。”

“德不配位,必有災殃”。無數事實表明,黨員干部的黨性修養、道德水平不會隨著年齡的增加和職務的升遷而自然提高,越是身居高位,越要“如履薄冰,如臨深淵”。冷有春理想缺失、信念不堅,便如西諺里的泥足巨人,必然走不遠。他入黨時思想上的隱患,為他日后思想脫黨、嚴重違紀埋下了伏筆。

2. 思想脫黨,視組織紀律如無物

冷有春的懺悔:(提起脫離組織管理)那陣就尋思退休了,一個退休老頭,的確是沒重視起來,實事求是講,沒重視。

案情回顧:“他違紀的時候不知道啥是黨,落馬之后才意識到自己是黨員。”辦案人員對冷有春的評價一針見血。

冷有春曾自言,入黨30年,十分珍惜、十分在意黨員身份。他信誓旦旦地表示,要為黨奮斗終身,跟著黨走一輩子。

可事實上,隨著職務的提升,冷有春黨的觀念不僅沒有增強,反而愈加減弱。特別是2001年以后,他擔任白城市城鄉建設委員會主任,手握城市建設重權,一言九鼎、得意忘形,更是由黨的意識弱化,逐漸發展為無視組織紀律、為所欲為。

白城市熟悉冷有春的干部,至今記得他的“蠻橫”、“霸道”。白城建筑領域的事,別人說話“都不好使”,往往由冷有春一語而定。曾經給冷有春開過車的司機張某,給他送上好處費,央求“照顧”,冷有春不經組織討論,嚴重違反民主集中制,一個電話就將上千萬的工程交由其承包。這樣的“任性”例子,在他任職期間不在少數。

30 冷有春沉迷于“霸道總裁”的感覺,到后來,更是思想上脫黨,自視為“商人”,整日沉迷于“經商之道”,以權謀私,嚴重違紀。

他對紀律的漠視,一直延續到他退休之后。退休之后,冷有春沒有收斂,居然發展到行動上脫黨——他脫離組織管理,堂而皇之地做起了“黨外之人”。

辦案人員告訴記者,2013年6月,冷有春退休之后,準備把自己的組織關系從白城轉到居住地長春,在辦理過程中,他違規長期自己保管組織關系,沒有及時轉接,并長時間不交黨費。據介紹,冷有春無正當理由脫離組織管理、不參加組織生活長達17個月!

如此嚴重違反紀律,冷有春只是推脫為“家里有事耽擱了”,輕描淡寫地表示“沒重視起來”。

◎點評:從思想上脫黨到行動上違紀,冷有春黨的意識淡漠,把紀律當成了兒戲。

在位之時,他思想上脫黨,自視為“商人”,把建委當成了自己的“專屬領地”,大搞以權謀私,嚴重違反民主集中制。從組織身份上看,他還是黨的人,但從思想上考察,他早已背離黨的性質宗旨,與黨離心離德。

退休之后,他行動上脫黨,脫離黨組織管理,利用貪污受賄所得,過起了“冬天海南曬太陽、夏天長春喝壺茶”的“好日子”。這個時候,他的“車毀人亡”已是必然。

思想上的病變是最嚴重的病變,思想脫黨必然導致行動違紀。冷有春忽視思想改造,厭惡政治學習,直到身陷囹圄才后悔莫及。他的教訓,值得每一名黨員干部深思。

3. 心理失衡,嚴重違反廉潔紀律

31 冷有春的懺悔:剛開始一些人給我送錢送物,我的黨性提醒我這是犯錯誤的,但是我的私欲告訴我沒事,小來小去的沒人查,大不了退回去,我就這樣一邊安慰自己,一邊向行賄者敞開了大門。

案情回顧:辦案人員告訴記者,冷有春嚴重違反廉潔紀律,經歷了一個由量變到質變的過程,其中一個關鍵原因就是他思想上蛻變,心理上失衡。

剛開始,冷有春對于別人送的錢,即便數額不大,也堅決拒絕;到后來,逐漸放松了對自己的要求,收些紅包禮金,開始“小打小鬧”。

真正讓冷有春備受“刺激”,是他擔任白城市建委主任之后。如果說之前,他還能用對功名的渴望壓制貪欲,那么隨著職務的提升和權力的增大,他自覺“功成名就”,思想上脫黨,已經無法遏制自己的貪欲。而此時,他更是與老板攀比,內心深處越發不平衡。

“在與建筑老板們接觸后,我發現他們開的是高檔車,住的是高檔別墅和洋房,經常出入高檔酒店,我的心理失衡了,那些平日里對我畢恭畢敬的人憑什么過得比我好,憑什么可以享受錦衣玉食,而大權在握的我卻只能粗茶淡飯,只靠工資生活……”落馬后,冷有春反思說。

思想上脫黨、心理上失衡,讓冷有春內心的貪念如野草一般瘋狂滋生,什么紀律、規矩都顧不了了。

“當時認為沒有錢就不行,就沒有好的生活,以為錢多了,能給我和家人帶來很多利益。”冷有春回憶說,那時一門心思想著發財,想著提高家人的生活檔次,給他們留下享用不盡的財富,讓幾代人都過上富裕的生活。

為了實現這一目的,他處心積慮,侵吞國有資產,大肆受賄。從收幾百元都心驚膽戰、誠惶誠恐到收幾十萬元、幾百萬元甚至千萬元都習以為常,最后不僅受賄,還主動索賄。

32 特別是200

6、2007年,冷有春估計自己要離開白城市建委主任崗位了,更是“悟透了”:“覺得沒有錢就不行,就沒有好的生活”。

他抓緊一切機會受賄,發展到后來,連誰送的錢、收了多少都不知道,用他自己的話來形容這個階段,那就是——“收、收、收”。

“冷有春貌似忠厚老實,實則禍心深藏。”辦案人員告訴記者,冷有春雖然瘋狂貪腐,但腐敗時相當講究“技術含量”。他擔任建委主任時“空手套白狼”,控制多人銀行賬戶,侵吞了白城一家國有企業;退休之后離開白城,移居長春,還利用微信遙控指揮企業經營,不知收斂、不肯收手。

◎點評:冷有春對當官抱有不切實際的幻想,在他看來,當官就是“人上人”,能“光宗耀祖”,理所應當享受財富和享有特權??梢坏┡c財大氣粗的老板相比,他立即發現“理想很豐滿,現實很骨感”,心態嚴重失衡。他偏執地想利用手中權力得到補償,一心想發財致富、造福子孫。為此,從收小錢都不敢,逐漸發展為收大錢還不滿足,甚至主動索賄,一步步從輕微違紀到嚴重違紀,直至涉嫌違法。

值得注意的是,在冷有春從“小打小鬧”到嚴重違紀的過程中,監督卻沒有起到應有的作用。在他信念不堅,有違紀苗頭時,沒有人及時地對他“咬耳扯袖、紅臉出汗”;在他踏出違紀第一步時,板子也沒落到他身上。這讓他心存僥幸,無視紀律,愈發大膽,最終滑向無底深淵。冷有春的墮落,再次表明把紀律和規矩挺在前面的重要性和必要性。唯有真正以紀律為尺,抓早抓小,管到位、嚴到份,才是對黨員干部的真正愛護。

【執紀者說】

古人說,一陷貪墨,終身不可洗濯。冷有春背離黨的性質宗旨,思想脫黨、行動脫軌,嚴重違紀涉嫌違法,讓曾經

33 的榮譽蒙塵,斷送了自己,也葬送了一家人的幸福,令人唏噓不已。

【案例十八】

虛報冒領村公專項資金 村黨支部書記等7人被判刑

2011年3月,新津縣普興鎮袁山村村委會決定使用村級公共服務專項資金(以下簡稱“村公資金)在袁山小區

一、二期安裝路燈。時任袁山村黨支部書記的葉豐強、村委會主任袁成品、村文書張承林,以及原花橋供電所電工楊興朝4人商量,以楊興朝名義投標,借安裝袁山小區路燈工程之名虛報冒領村公專項資金。之后,葉豐強又分別找到時任袁山村黨支部委員的林傳雄、村委會副主任王鳳春、出納陳貴良,要求3人在村議事會上表決時同意將路燈工程投標給楊興朝,到時給予“好處費”。隨后,袁山村議事會順利通過楊興朝安裝袁山小區

一、二期路燈工程的決策事項。在路燈安裝工程完工后,葉豐強、袁成品、張承林、楊興朝制作虛假承包合同、虛假發票,套取村公專項資金9.5萬元予以私分。其中,葉豐強、袁成品、張承林、楊興朝各分得2萬元,林傳雄、王鳳春、陳貴良各分得0.5萬元。案發后,葉豐強等人均退出分贓所得。

2014年11月,葉豐強、袁成品、張承林、林傳雄、王鳳春、陳貴良、楊興朝7人均因犯貪污罪被判處有期徒刑;2015年3月,葉豐強等6人被開除黨籍(楊興朝為非中共黨員)。

【警鐘長鳴】

“蠅貪”成群 其害如“虎” 嚴懲不貸 民心所向

34 在路燈安裝工程完工后,葉豐強等人制作虛假承包合同、虛假發票,套取村公專項資金9.5萬元予以私分,2014年11月,這7人均因犯貪污罪被判處有期徒刑。‚蠅貪?成群,其害如‚虎?!葉豐強等人猶如擾民之‚蒼蠅?,成群結隊嗡嚶于基層,冒為民辦事之名,截為民謀利之財,干與民爭利之事,傷群眾托付之情,讓群眾最受傷,使群眾最反感、最痛恨,絕不能聽之任之。通過查處這一傷害群眾切身利益的腐敗窩案,除去隱藏在群眾身邊的‚毒瘤?,贏得了當地百姓的一致好評。‚逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋?,監督執紀部門必當以刮骨療毒之勇氣、壯士斷腕之決心,繼續保持懲治腐敗‚態度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松?,用好紀律這把管黨治黨的尺子,嚴格執紀、動輒則咎、抓早抓小,堅決查處發生在群眾身邊的‚四風?和腐敗問題。

【案例十九】

一單位8人集體參加會所宴請

到具有私人會所性質的餐飲場所接受宴請,河南省周口市8名處級和科級干部對于明令禁止出入私人會所的有關規定置若罔聞,依然故我,受到黨紀處分。

2015年6月23日上午,周口市城市管理局副局長喻龍海、市政科科長郭春生、市政管理處主任張國喜等人到川匯區進行城市防汛排澇檢查。11時30分左右,一行人檢查結束回到城市管理局大門口,從事工程建設的社會人員祁某向喻龍海、郭春生、張國喜打招呼,并邀請他們去其朋友在某小區開設的私人場所吃午飯。此時,陸續下班

35 的城市管理局紀檢組組長郭萬凱、副處級調研員杜鵬和徐修德、園林管理處主任??》?、財務科科長張文德正好走到大門口,喻龍海和郭春生邀請他們一同前往。下午1時,祁某陪同上述人員坐在該場所就餐時,被市紀委檢查人員現場查處。

2015年8月24日,周口市紀委給予喻龍海黨內嚴重警告處分,分別給予郭萬凱、杜鵬、徐修德黨內警告處分;9月1日,周口市城市管理局機關黨委分別給予??》?、張國喜、郭春生黨內嚴重警告處分,給予張文德黨內警告處分。

【執紀者說】

把吃喝地點選在更隱蔽的私人會所,一個單位8人被集體‚盛情邀請?出入其中,不僅個人受到紀律處分,更損害了黨員干部和公職人員形象。黨員干部應自覺遠離和抵制‚會所歪風?,自覺守住紀律底線。

【案例二十】

扎緊權力牢籠 現出農村“碩鼠”

袁學勤,曾任北京市延慶縣舊縣鎮農村財務服務中心負責人、農經站站長、農村經濟經營管理中心主任,中共黨員,大專文化,案發時44歲。

經查,袁學勤從2008年至2014年2月,在6年多的時間里,數十次挪用公款2400多萬元歸個人使用或轉借給他人,并從中收受好處費68萬余元。其間,袁學勤還利用職務之便,貪污公款12萬余元。 作為一名基層干部,袁學勤何以挪用如此巨額的公款,又是怎樣露出“馬腳”,最終自掘墳墓的呢?

36 “籬笆扎不緊,狐貍鉆得進”

2008年之前,延慶縣村級資金相對較少,賬上沒什么錢。但是作為鄉鎮農村財務服務中心的負責人,袁學勤就已經開始盯上公款,只不過那時是小打小鬧、即挪即補,沒有被發現。

2008年之后,隨著國家支農、惠農政策的實施,村集體的資金量越來越大,村級賬戶上的錢也越來越多,習慣了把公款挪來挪去的袁學勤,膽子也越來越大,逐漸開始走向瘋狂。

袁學勤案件中,董某是關鍵人物。董某與袁學勤是老鄉,他屢次找到袁學勤借錢做生意。袁學勤利用自己的職務便利,指使舊縣鎮農村財務服務中心出納,于2009年分三次將290萬元公款劃入董某經營的飯館賬戶,供其經商使用。

生意做完后,董某將袁學勤挪用的290萬元公款全部歸還。袁學勤看到他守信用,于是又在2010年8月和2011年3月分兩次將1000萬元公款劃到董某飯館賬戶。董某得到上述款項后,借給他人用于營利活動。幾個月后,董某又將借款歸還。

2010年的時候,房價一路飆升,董袁二人從中看到了商機,兩人密謀后,袁學勤安排將200萬元公款劃入董某飯館賬戶。之后,兩人在昌平區回龍觀購買了三套房子,其中袁學勤得到兩套。截至案發時,其挪用的公款200萬元,還有120萬元沒有還上。

縱觀袁學勤案,僅挪用到董某一人身上的公款就達1200多萬元,占到其挪用公款總數的一多半,并且還是連續6次,這個過程中,袁學勤還心安理得地收受了董某奉上的好處費。

數額如此之大、次數如此之多,表明袁學勤已將用于村級發展、農民致富的公款,當成了自家私有財產,隨意處置。其目無規矩、膽大妄為可見一斑。

37 人們常說:“籬笆扎不緊,狐貍鉆得進。”袁學勤案的發生,正是制度上的漏洞給了他可乘之機。

【警鐘長鳴】

從該案看,延慶縣村級會計委托代理服務工作存在一些問題。比如,村級財務印鑒管理集中在少數人手中,未按規定分別由多人監管;對賬戶的網上銀行轉賬業務,缺少必要的風險防控措施;聘用的村級會計與鄉鎮農村經管部門的財務權責分工不明晰;財務內控機制幾近失效,會計與出納之間未能發揮相互制衡、相互監督的作用。

編織扭曲夢想,催生錯位人生

袁學勤一直想發大財,很羨慕有錢人的生活,也希望自己的家人能夠過上更體面的生活。有這樣的想法本無可厚非,但‚致富?心切的袁學勤,沒有在正道上想辦法,卻打起了公款的主意,走上了違紀違法的不歸路。

袁學勤自命不凡,總以為憑自己的能力在鎮里弄個副鎮長干不成問題,不料事與愿違,2008年的競選失利,徹底打碎了他的當官夢,這讓他十分惱火,甚至揚言:‚別看今天鎮里少了一個副鎮長,不出多久,就要出一個千萬富翁!?

仕途的受挫,讓袁學勤的發財夢變得前所未有的迫切,在他看來,實現夢想,公款是‚捷徑?。他多次挪用公款借與他人,在朋友圈內有了‚袁百萬?的稱號。身邊的朋友都把他當成‚財神爺?,紛紛向他借錢,他的發小辦了一個奶牛場,找他借錢;他的同學搞運輸合作社也找他借錢,他都很‚義氣?地挪用公款借給他們,結果借出去的錢有去無回,他的發財夢徹底破滅。

38 沒有空子鉆,碩鼠現原形

延慶縣有60%的農業人口,加強農村黨風廉政建設是重中之重。黨的十八大以來,延慶縣委、縣紀委針對發現的問題,及時出臺《關于違反農村集體‚三資?管理相關規定責任追究辦法》、《延慶縣村級干部廉潔履職‚十嚴禁?》等制度。

特別是在農村財務管理制度方面,延慶縣委不斷完善相關配套制度,陸續出臺《關于進一步規范農村集體資產與財務管理工作意見》等10多項制度,使得農村財務管理越來越嚴格,越來越規范,大大擠壓了‚碩鼠?們利用管理漏洞進行違規操作的空間。

正是隨著相關制度的不斷完善和監管力度的不斷加大,袁學勤意識到賬戶虧空這個問題要暴露了。于是他四處托人跑貸款,想要填上600萬元的‚大窟窿?。想想自己挪用的公款還沒有補上,過去風光無限的袁學勤,此時心有余悸、惶惶不可終日,最終作繭自縛,后悔晚矣。

“手莫伸,伸手必被捉”,袁學勤的落馬再次表明,天網恢恢疏而不漏,任何試圖鉆制度“空子”的行為,終將自食其果。廣大黨員干部當警醒。

39

第三篇:以案說法

3Q大戰:對我國目前網絡用戶隱私權的思考

中南財經政法大學工商管理學院電子商務1101 任媛媛

電話:132779372

41摘要:2010年10月發生了中國互聯網發展歷史上的“3Q大戰”。本文首先在對“3Q大戰” 回顧的基礎上,從用戶隱私權的角度提出問題;然后從法律法規、社會監管等角度,對“3Q大戰”引發的網絡隱私權方面的問題進行分析;最后分析目前網絡隱私權的保護措施。

關鍵字:3Q大戰網絡隱私權保護措施

事件簡介:

2010年10月29 日,360發布“扣扣保鏢”安全軟件。“3O大戰”QQ用戶安全保衛戰開始。

2010年10月30日至11月2 日,360安全衛士大力推廣此外掛軟件。

2010年11月3 日,騰訊宣稱與360勢不兩立,用戶如不卸載360,將不能繼續使用QQ。2OlO年11月4 日,在政府的干預下,360宣布召回“扣扣保鏢”。360發布公告稱,360和QQ軟件實現完全兼容。 雙方起訴:2012年4月14日,騰訊和360紛紛對外宣稱,向對方提起訴訟,而廣東高院將于18日開庭審理此案。據悉,360則要求騰訊賠付1.5億元,而后騰訊要求360賠

①付1.25億元損失并在其網站連續三月賠禮道歉。

一審判決:2013年3月28日上午,廣東省高級人民法院對原告北京奇虎科技有限公司訴被告騰訊科技(深圳)公司、深圳市騰訊計算機系統有限公司濫用市場支配地位糾紛一案作出一審判決,駁回奇虎公司全部訴訟請求,騰訊公司不構成壟斷。據悉,這是國內首個在即時通訊領域對壟斷行為作出認定的判決。②

一、 爭議焦點:以保護用戶為名,奇虎有沒有權利監管騰訊偷窺了用戶隱私。奇虎360與騰訊都聲稱自己是為了用戶著想,騰訊稱并未侵犯用戶隱私,需要奇虎360對騰訊道歉,并卸載其用戶客戶端的“扣扣保鏢”。但是,大數據時代已經帶來,現在的互聯網商完全有能力,有精力,也愿意花費一定的財力通過一定的技術手段,將網絡用戶的隱私完全復制到自己的數據庫,進行一系列的分析,來對用戶進行一系列的推薦,騰訊公司的很多產品就具有推薦功能。然而目前中國法律的監管不到位,那么騰訊公司就認為奇虎是在污蔑騰訊。

對于奇虎360而言,他既然可以攔截騰訊偷窺用戶隱私,那么他也可以偷窺用戶隱私,奇虎的一系列彈窗,就足以說明問題。我個人認為奇虎這次的行動就是以為保護用戶安全為名,對騰訊進行的一次打劫行動。他認為他可以監管騰訊。

二、 網絡隱私權的界定,以及我國網絡隱私權保護現狀。

網絡隱私權并非一種完全新型的隱私權,這一概念是伴隨著網絡的出現而產生的。雖然網絡隱私權具有自己的特點,但它與傳統隱私權仍有重疊的部分,因此可以說它是隱私權在網絡環境下的體現。有學者認為,它主要是指“公民在網絡中享有的私人生活安寧與私人信

① 北京晨報:《360騰訊之戰鬧上法庭 互相訴訟索賠過億元》,作者:孫雨

人民網-法制頻道:《“3Q大戰”一審落槌:廣東高院駁回奇虎公司訴訟請求》。 ②

息依法受到保護,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、公開和利用的一種人格權;也指禁止在網上泄露某些與個人有關的敏感信息,包括事實、圖像、以及毀損的意見等。”亦有人認為,網絡隱私權是指在互聯網中,任何人對自己的個人數據依法享有不受他人侵犯、非法使用和支配的權利。由于國外立法多將網絡隱私權納入到個人資料隱私權的范疇加以保護,所以現代網絡隱私權的概念主要屬于個人資料隱私權的范疇,對網絡隱私權的保護也主要是對網上個人資料進行保護。

關于我國網絡隱私權的法律保護,1997年12月8日國務院信息化工作領導小組審定通過的《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》第18條規定:“不得在網絡上散發惡意信息,冒用他人名義發出信息,侵犯他人隱私。”1997年12月30日公安部發布施行的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第7條規定:“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規定,利用國際聯網侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”2000年10月8日信息產業部第4次部務會議通過的《互聯網電子公告服務管理辦法》第12條規定:“電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密,未經上網用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規定的除外。”可見,在我國現階段還沒有關于網絡隱私權比較成形的法律,僅是在一些部門規章中有所涉及。因此,目前我國對網絡隱私權

③的法律保護基本處于一種無法可依的狀態。

三、 加強網絡隱私保護權的措施

(一)采用綜合模式,制定一些行業標準。

從網絡隱私權的立法趨勢上來看,現今主要有立法模式和行業自律模式兩種。立法模式可以較好地保護公民的網絡隱私權,但單純的立法模式又可能束縛網絡經濟的發展。我國網絡經濟還處于起步階段,尚不成熟同時考慮到我國的法治體制和一貫的法律傳統,應采用綜合模式兼采兩種模式之長處??梢韵扔尚袠I自律組織制定一些行業標準。

(二)制定網絡隱私權保護的專門法律

將隱私權作為公民的一項獨立的人格權利由法律明文確定下來,由于各種原因,我國立法一直忽視對公民隱私權的保護?!稇椃ā芬仓皇且幎ü竦耐ㄐ抛杂珊兔孛軝嗍鼙Wo?!睹穹ㄍ▌t》也沒有將隱私權作為一項獨立的人格權加以保護,司法實踐中侵犯隱私權的案件也是侵犯名譽案件處理,公民不能單獨以自己的隱私權受到侵犯為由進行起訴。應加強針對網絡隱私權的專門立法,我國現有的法規都是國務院下屬的部委制定的,法律位階較低,不能有力的保護公民的網絡隱私權。另外全國各地方也大都有地方性的保護網絡隱私安全的法規或規章制度,但我們知道網絡是沒有區域限制的,很多網絡侵權案件甚至是跨國界的,這些地方性法規、規章對公民的網絡隱私權的保護根本起不到很好的保護作用。所以在網絡技術飛速發展的今天,網絡與人們的生活聯系越來越緊密,急需一部全國性的針對網絡隱私權保護的專門立法,使得網絡隱私權的保護有法可依,同時也使得侵犯網絡隱私權的行為受到應有的法律制裁,使受害者得到應有的補償。

(三)完善相關配套法律法規,使網絡隱私權的保護切實可行

首先,在侵權法律責任中增加相關條文,規定侵害公民個人隱私權的民事責任,任意或者不法侵害公民的隱私權造成損害的,受害人有權要求停止侵害,賠禮道歉,并可以要求賠償損失,特別要規定對受害人精神損害的賠償。其次,建議在我國刑法中增設“侵犯隱私權罪”這一罪名,使嚴重侵犯公民隱私的行為受到刑法的制裁以增強其威懾力。最后,行政法律法規應強化工作人員對公民隱私權的保護,在現實生活中由于工作的原因,行政機關很容易收到公民相關的個人信息,所以強化行政人員對公民隱私的保護意識尤為重要,對其侵犯公民隱私的行為應予嚴懲。

(四)加強行業自律和政府管理。

③《 論網絡時代公民隱私權保護》-華東經濟管理-2013年 第2期

由于網絡信息的虛擬性,以法律法規的剛性去管理必然會影響到網絡的順利發展,所以,在世界電子商務的發展過程中,對于網絡隱私權的保護,以政府的管理促成行業自律已經成為許多國家和地區的共識。

主要參考文獻

1. 北京晨報:《360騰訊之戰鬧上法庭 互相訴訟索賠過億元》,作者:孫雨

2.人民網-法制頻道:《“3Q大戰”一審落槌:廣東高院駁回奇虎公司訴訟請求》

3. 《 論網絡時代公民隱私權保護》 華東經濟管理-2013年 第2期

4. 《評析我國網絡隱私權之法律保護》 廣東培正學院學報-2008年 第4期

第四篇:以案說法總結

以案說法小結

工商管理學院人力1301劉俊

對于大多數非法學專業學生來說,法律似乎比較遙遠,但是我們錯了。法律與我們的息息相關,每天我們都會遇到一些與法律有關的東西。法律不僅僅存在于法庭上,它廣泛的存在于我們的日常生活之中,如果沒有法律,我們的生活將不會平靜,我們的許多權益也不會實現。生活在這個法制社會,如果我們不懂得足夠的法律知識,我們可能會喪失很多合法權益或者做出一些違法行為。

法律是神圣的,小時候曾經想象過成為一名律師,流利的引述法律條款。也許正因為這一點,對法律還是挺感興趣的,所以選了《以案說法》這門通識課。在這之前,我一直認為法律是人類社會維持正常秩序的最低準則,但真正去了解了才明白并不是這樣的。法律不僅僅是嚴肅的,更是溫情的,懲罰犯罪,維護權利。每個人的正常生活的維持都離不開法律的保護。但法律并不一定是完美的,還是有不足的,它在一步步發展中。就像老師說的憲政,憲法的適用性問題,政府正在嘗試,法律在向著更好的保障人民權利的方向發展。

這一個學期的學習,老師以案例為依托,嵌入法律知識的講解讓我覺得收獲很多,看似紛雜的案情總會有這樣判決的理由;即使是世紀大案辛普森殺妻案也一樣。法律給大多數人的感覺似乎是枯燥的,我以前也這樣認為過,但是現在不這樣看了。陳老師,安排的小組案例導入,經典電影欣賞,法庭重現等活動充分調動了我們的熱情和興趣,組員一起為小組努力,搜集資料,制作PPT,討論等加深了組員之間的了解,我們也在這一過程中認識了新朋友,這一點是很多通識課所達不到的。

當今社會需要具備各種素質的人才,法律素質是現代公民必不可缺少的一種素質,現代法制社會要求每個社會成員都應該學法、知法、守法,依照法律從事生產和生活,一切活動必須納入法制的軌道。這就要求每個社會成員具備相應的法律素質,在行為上依法辦事。作為當代的大學生,作為未來的社會主義市場經濟的建設者,作為21世紀中國參與國際競爭的高素質人才,如果沒有相應的法律知識,沒有較強的法制觀念和較高的法律素質,就不能適應市場經濟和社會發展的需要。以案說法給我們打開了一扇大門,從這里學到了很多,明白了很多。謝謝老師這一學期的付出。

第五篇:以案說法課后感想

中南財經政法大學

工商管理學院

以案說法課后感想

這學期學習了陳軍老師給我們上的以案說法課堂,感想頗多,陳軍老師以案例的形式給我們導入課堂的內容,先以一個個現實而生動的案例吸引大家的興趣,之后從案例中讓我們思考出問題,然后再以專業的法律知識給我們解答問題,這對我們這些之前沒有接觸過法律的同學去認識法律,思考法律是非常有幫助的,從我自己的感想而言,之前我一直覺得學習法律是非??菰锏囊患?,一直不懂法律課堂是怎么上課的,所以才想著這學期要選修一門法律課堂,聽同學推薦說以案說法課堂還是比較適合我這樣沒有基礎也沒有文科功底的學生去認識法律的,所以自己就選了這門課,半年下來,我倒開始覺得其實法律課堂挺生動有趣。特別是很多案例都是我們身邊比較關注的事情,比如說重慶黑老大案,360大戰QQ案,打假案,小悅悅案等等,以及我們平時遇到的一些發生在自己身邊的事情。

以案說法課堂將我們所有的同學分成不同的小組,小組內由組長負責,我是在第八小組,每個小組給大家進行一次案例分析活動,課堂形式很新穎,而且可以調動大家積極參與的程度,并從中學到一些知識。這樣也可以活躍課堂氣氛。從這門課我認識了很多關于最近發生的事情的背景,原因以及分析其法律影響。同時課堂上我們看了《秋菊打官司》,這讓我想起了之前我自己曾看過的電影《以父之名》,這個是非常有印象的電影,因為我之前看的時候沒有想到這里面很多的法律發展以及法律知識,現在通過老師的講解很多東西都已清楚。雖然我現在對于很多專業的法律知識還不了解,但是現在已經對普通的

中南財經政法大學

工商管理學院

法律現象有一定的了解,并能運用我們所學的知識來簡單的分析身邊的法律現象和法律行為。

臨近課堂結束的時候我參與了我們組和第三大組的《我評案例》課堂實踐活動,我們選擇的題材是歐盟對中國節能燈反傾銷案,我做的是我們組的案例導入環節,我記得當時的我正在處于駕照考試科目二的關鍵時候,但是出于興趣,我還是積極的參與了這次活動,我搜索了很多資料,并從中篩選出一些比較有代表性的能反映這件事情的實例出來給大家看,在這樣的資料搜索過程中也讓我學到了很多東西,關于什么是反傾銷調查,歐盟對中國節能燈反傾銷案調查的三個階段反傾銷調查、反吸收調查、反規避調查。在組長陳美燕同學的組織安排下我們小組成員又關于這件事情展開討論,并將我們的案例做了修改,以及對該傾銷案的深入分析內容。在這次活動過程中通過反復的資料查詢和總結篩選我認識了很多以前比較迷茫的關于傾銷的知識,并且在這次活動中經過努力和大家的幫助我獲得了“最佳案例導入獎”。其實仔細想想還是收獲了很多的。

總結:以前總是以為法律離我很遠,以為只有電視上看到的那些才是法律,經過一個學期的學習,我認識到了法律就在我們普通人的身邊,每個人都已經在和法律打交道。而且法律并沒有我們想象中的那么難以理解,法律的學習可以由很多的例證引出,也可以對我們的生活起到指導的作用。這樣的課堂對我們普及法律知識是非常有幫助的,讓不懂法的人認識法律,讓認識法律的人遵守法律,讓遵守法律的人用法律的武器保衛自己的合法權利,幫助共建我們和諧的法制社

中南財經政法大學

工商管理學院

會。這就是通過這學期以案說法課堂的學習我最大的收獲。在以后的生活之中,我一定也會仔細觀察生活中法律的涉及之處,并仔細思考,用法律的武器保護自己。

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