在現實社會中,很多場合都離不開制度,制度是每個人都需要遵守的規則或行動準則。你接觸過什么樣的制度?下面是小編精心整理的《三會一課制度學習筆記》,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第一篇:三會一課制度學習筆記
《教師第一課》集中學習筆記資料
第七屆讀書活動《教師第一課》集中培訓學習筆記 時間:2014年10月21日下午第四節課 地點:學校會議室 主持: 培訓: 內容:(全部培訓內容不得少于5000字,筆記本封面上寫“讀書活動集中培訓筆記”) 第一章書寫教師的生命傳奇
一、沉淪與救贖:重申教師職業之天命
1、教師職業倦怠是教育中應試主義與市場主義合謀的結果,而應試教育本身又是市場主義在教育領域的體現。
2、教師在市場文化中對人的塑造中日益喪失了對生活、自我及未來的感覺與把握能力,日漸陷入恐懼、煩躁、孤獨與焦慮之中。
3、在市場主義、應試教育和職業倦怠的背景下,不同教師選擇了不同的應對方式。
4、新教育實驗認為,理解、應對這場精神危機,正是當前教育的使命。教師要秉承修身齊家,改良社會的傳統,以孔子的“老者安之,朋友信之,少者懷之”為人生之志。
二、生命敘事與元語言
1、新教育實驗的一個重要命題是:書寫教師的生命傳奇。
2、每個人的生命敘事中,同一種語言有三個相銜接的層面:人類語言,承載民族文化的文化共同體語言,所處地域的鄉土、家族語言。
3、道家思想引導我們的先人道法自然,儒家思想教導我們的先人擔當天命。
4、從教師生命敘事的角度看,教師的確有必要重新審視一下我們的語言系統。
5、新實驗教育認為:科學思想、民主思想、人類倫理價值是當前時代的主要教育內容。
三、生命敘事的體裁與風格
1、一個人的生命敘事是從身邊或書本上的成長范本中開始的。
2、因為敘事元語言存在著豐富性,生命又各有際遇,于是生命在敘寫自己的故事過程中還會呈現出不同的文體及風格。
3、不同的生命敘事,形成了不同的敘事風格。
4、新教育實驗認為教師的生命敘事應該是一首詩或者一幕精致的戲劇。教師職業是生命敘事中的主體部分,我們應該讓這敘事的每一年、每一學期、每個學期、每個星期、每一天都開出一朵花來。
四、職業認同:重建信任
1、傳道、授業、解惑,用人類文化知識和價值體系來塑造人類靈魂,是教師一生意義所在。
2、教師對美好浪漫的職業憧憬,相信自己能最大限度使學生得到發展,實現人生價值的信念會被現實的復雜性與殘酷性所粉碎。
3、要成為一個本真意義上的教師,必須重建對學生的信任,相信學生的潛力;對自我的信任,天生我材必有用。
4、教師要對生命的根本信任,對自己職業的最終體認與認同,堅信自己所從事的這一職業。
五、危機與機遇:迎接挑戰
1、對教師職業有三種境界:把教師做職業,把教師做事業,把教師做志業。
2、對待教師職業生涯里的危機、意外,不同的人有不同的態度和處理方法。
3、教師對危機與意外的回避,是對自己發展的回避,根本上講是對我們存在本身的回避。若以積極的姿態直面問題,調動原有經驗和吸納新的經驗去應對,其結果可能是大相徑庭的。
4、教師的職業生涯時時處于危機之中,時時會遇到各種各樣的挑戰,需要更大的勇氣、更強烈的責任感,迎接這些挑戰,主動尋求和擁抱問題,向自己的極限不斷沖刺。
六、專業閱讀、專業寫作、專業發展共同體
1、新教育實驗逐步摸索出一條專業閱讀+專業寫作+專業發展共同體的教師專業發展的三專模式。
2、教師專業閱讀的根本任務就是構造一個合宜的大腦,關鍵是回到對根本暑假的研讀中來。通過閱讀恢復教師原初思想的能力、重新面對根本問題、從根本問題出發思考當下問題的能力。
3、新教育實驗認為,一個人的專業寫作史就是他的教育史,新教育的專業寫作有以下特點:強調理解與反思,反對表現主義;強調與實踐相關聯;強調客觀呈現,反對追求修辭;主張師生共寫隨筆;注重案例研究。
4、新教育認為,教師的專業發展共同體必須建立在自覺自愿、積極主動的基礎上,教師的專業發展共同體需要引領和榜樣。
七、生命敘事的詩、思、史
1、生命敘事就是詩與思交織出一個完整的使,教師的職業史就是一個詩與思交織的過程。
2、浪漫——精確——綜合不是一種機械的階段劃分,而是職業史中不可逃遁的內在發展結構或節奏。一個完美的生命史既是詩與思這兩股生命之繩的永恒糾纏,也是一個浪漫——精確——綜合的不斷循環過程。
八、像孔子一樣做教師
1、孔子的學習是知行合一的學習,開創了終身學習和學以致用、知行合一的實用主義傳統。
三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳順,七十二從心所欲。
2、孔子的生命有著更多思想原創性,生命更經常呈現出本質的樂。
3、我們相信孔子會贊同生命需要保持一種詩與思的狀態中,正真的敘事說到底是內在的精神敘事。這個敘事在向世人宣告道不遠人、非道弘人、人能弘道的內在超越道路,也在穿越時空告訴我們生命短暫,時光匆匆,在猶豫彷徨之際,歲月正大踏步的走向終點。
九、結語
1、成為理性主義者,成為一個知行合一的理想追求者,這幾乎是一個教師的宿命。
2、新教育專業發展項目對理想教師的概述:以孔子為榜樣,為人生典范,重新體認以儒家精神為主體的依然有著生命力極超越意義的思想傳統。。。。。。
3、新實驗把教師職業思考逼到一種非此即彼的信仰抉擇之中,就是為了重申教師職業的崇高天命,讓每位新教育教師對這個問題進行自己追問和解答。
4、以常麗華為代表的一群年輕的新教育人,已經開始自覺地以孔子為職業生涯的榜樣,成為我們民族元語言的守護者和傳播者。 第二次集中學習筆記記錄
時間:2014年11月24日下午第四節課 地點:學校會議室 主持: 培訓: 內容:
第二章閱讀教育大師
本章向大家推薦了9位人類歷史上一流的思想家和教育大師,走進他們的人生,閱讀他們的著作,能讓我們的眼睛更加明亮、心里更加明白、頭腦更加清醒,從而讓自己成為一個擁有思想和獨立思考精神的優秀的教育工作者。
一、孔子:中國第一位“校長”的教育奠基
孔子(前551---前479)是中國最早、最有影響的教育家和思想家。他創立的儒家學說,對中國傳統文化產生了不可替代的巨大影響。集孔子大成的《論語》,是中國人的“圣經”,它融入了每位中國人的血液,至今生生不息,奔騰流淌。
第一是“有教無類”的平民教育觀。第二,孔子辦教育,德育第一位。第三,孔子主張的詩教。第四,孔子的啟發式教育理論也是中華乃至人類教育史上的寶貴財富。
二、柏拉圖《理想國》:西方教育思想的家園柏拉圖(前427---前347),古希臘味道的哲學家、思想家、教育家。
他寫下了他所有著作中最重要的一部-----《理想國》。這是歐洲歷史上第一次有人對教育進行系統的理論闡述。
教育為國家服務。注重理性教育。重視體驗教育。
三、現代教育之父-------夸美紐斯
夸美紐斯(1592---1670)是世界上第一個倡導全民教育的偉大的教育理想主義者。 《大教學論》是夸美紐斯關于教育改革的鴻篇巨著,是他全部教育思想的精華所在。 以上帝論證教育的目的。第二,以自然類比學校教育。
四、盧梭《愛彌兒》:近代教育思想史上的豐碑
盧梭于1712年6月28日生于瑞士日內瓦一個鐘表匠家庭?!稅蹚泝骸返暮诵挠^點是:人可以通過教育達到完善的境地。
第一卷論述0—1歲的嬰兒期教育;第二卷論述人生的第二時期,即從學步到12歲以前的教育,人生當中最危險的一段時間,往往有人為地使之早熟的危險;第三卷少年期,好奇心的培養。第四卷論述約15歲開始的少年向青年過渡期的教育。第五卷側重論述女子教育問題。
五、國民教育之父-------裴斯泰洛齊 裴斯泰洛齊(1746—1827),人道主義思想和博愛精神有著很大的影響。 《林哈德和葛篤德》一書是他在孤兒院時辦學思想與經驗的一個系統總結。該書尖銳批評了當時等級制度下的國民教育,呼吁教育要成為所有人的財富,主張學校要成為社會發展的有力杠桿,提出教育的目的在于全面和諧地發展人的一切天賦與能力。作為實現這一教育目的的基本途徑,他提出了教育要與手工業、農業相結合這一著名的思想。
六、杜威:對中國影響最大的西方教育家
杜威(1859—1952)頭上的冠冕很多。有20實際最著名的哲學家、教育家、倫理學家、社會政治活動家、實用主義大師。還有:美國的良心、美國民主的代言人、美國人民的良師益友。
杜威教育思想的理論基礎是實用主義哲學。
教育即生活,教育即生長。第二,學校即社會。第三,課程應該以兒童為中心。第四,知行合一,“從做中學”。
七、蒙臺梭利:上帝派來的天使
1870年8月31日,蒙臺梭利生于意大利安科納地區的西亞拉瓦萊市。
蒙氏教育以廣博的醫學、生物學、哲學、心理學、教育學、人類學、精神學和病理學等知識為基礎,在實踐中形成了獨特的幼兒教育理論。
八、偉大的人民教育家陶行知 陶行知(1891—1946),1891年出生于安徽的一個勁商破產的農民家庭。 陶行知“生活教育”以及“教學做合一”的理論。
九、蘇霍姆林斯基教育思想:人類精神的高地。 蘇霍姆林斯基的全部教育思想和教育實踐,可以概括為一句話:培養全面發展和諧發展的大寫的“人” 第三次集中學習筆記記錄
時間:2014年12月16日下午第四節課 地點:學校會議室 主持: 培訓: 內容:
第三章不可或缺的心理學知識
心理學是人際學,關系學,生活學,它一直在我們的生活中發揮作用。
一、作為教師,需要知道的心理學理論。
(一)、積極心理學
(二)、鮑爾比的依戀理論
1、依戀及其形成
依戀是一種社會性情感聯結,一般被定義為嬰兒和他的照顧者(一般為母親)之間存在的一種特殊感情關系。
依戀形成的主要階段是6個月到3歲,是嬰兒與成人相互作用下形成的。 依戀的類型安全型、淡漠型、纏人型、混亂型。 早期安全依戀對兒童發展的積極意義 (1)、影響兒童探索欲和能力的發展;(2)、影響兒童性格的發展;(3)、影響兒童情結的發展;(4)、影響兒童的人際交往模式。
(三)、艾里克森社會心理發展階段理論
1、信任對不信任(0-1.5歲);
2、自主對自我懷疑(1.5-3歲);
3、主動對內疚(3-6歲);
4、勤奮對自卑(6-12歲);
5、同一性對角色混亂(12-18歲);
6、親密對疏離(18-25歲);
7、再生力對停滯(25-65歲);
8、自我實現與失望(65歲以上)。
(四)、馬斯洛需求層次理論
從低至高:生理需求--安全需求--社交需求--尊重需求--自我實現需求
(五)、情緒ABC理論
1、絕對化的要求;
2、過分概括化;
3、糟糕至極。
二、心理效應中的育人秘訣
(一)、教育教學中的心理效應
1、皮格馬利翁效應;
2、暗示效應;
3、蝴蝶效應;
4、刺猬效應;
5、情緒效應;
6、手表定律;
7、三明治效應;
8、超限效應;
9、犯錯誤效應;
10、費斯諾效應。
(二)、管理中的心理效應
羅密歐與朱麗葉效應;
2、登門檻效應;
3、南風效應;
4、扇貝效應;
5、從眾效應;
6、木桶效應;
7、霍桑效應;
8、月曜效應;
9、馬太效應;
10、特里效應。 第四次集中學習筆記記錄 時間:2015年元月23日 地點:學校會議室 主持: 培訓: 內容:
第四章師德的核心是大愛 師德是一種職業道德,是教師和一切教育工作者在從事教育活動中必須遵守的道德規范和行為準則,以及與之相適應的道德觀念、情操和品質,正所謂“師愛為魂,學高為師,身正為范”。
一、永不褪色的職業精神
(一)、教育,是個良心活兒。
(二)、誤會的奉獻精神。
(三)、自覺的擔當意識。
(四)、做個堂堂正正的真人。
二、在真愛中一起行走
(一)、愛,需要拎出個心來。
(二)、愛,需要智慧。
1、從“人”出發;
2、追求精神共振;
3、懲戒機智。
(三)、愛,需要空間。
1、在教育觀念上,教師不妨“懶”一“懶”;
2、在教育心態上,教師不妨多些寬容;
3、在教育方法上,教師不妨“拋”一“拋”。
(四)、愛,需要用心。
1、要學會經營;
2、要投入到學生中去;
3、為教育激情“保鮮”。
(五)、愛,需要和諧。
1、盡可能少些“叨陪鯉對”的訓誡;
2、享受詩意的聊天兒;
3、要敢于向學生鞠一躬;
4、要努力以愛育愛。
三、路在腳下
(一)、教師心中要飄著一面人文大旗;
(二)、教師要立足教育實踐,自覺提升師德水平;
(三)、要應對教育的網絡化和全民化挑戰。 第五次集中學習筆記記錄 時間:2015年2月10日 地點:學校會議室 主持: 培訓: 內容:
第五章在教改科研中收獲幸福和優秀
一、 學科專業素養的修為
教師學科專業素養是以學科知識為載體,以概念理解和問題解決的思想為主線逐漸發展起來的一個載體,它包含良好的學科觀,對學科發展脈絡的清晰認識,對學科內容的準確把握,對學科基礎知識、基本技能和基本思想、基本活動經驗的深刻理解,以及良好的學科能力。
1、 學科本體性知識的研究與學習
每一門學科都有其穩定的本體性知識結構,根據加涅知識體系的理論可以把學科性知識分為現象性知識(是什么)、概念性知識(為什么)和原理性知識(怎么樣)。
2、 條件性知識的研究與學習
一是必須了解發展性教學、教學過程最優化、建構主義、多元智能等理論產生的背景、要點及評價。
二是走進學習,從新的角度來理解和認識學習的本質和過程,掌握有意義的學習。
3、 實踐性知識的研修 首先要保證教學的“對路”,這就要解決好呢“叫什么”的問題。“考什么教什么”是為應試教育而提出的口號,應擔堅決摒棄。
一是認真研讀并依據相應的學科課程標準來教。 二是要精通代表性的中小學學科教科書。 三是研究考試,準確把握考試評價對學科素質考核的立意與構思,積極適應新課程標準下的考試評價的變化和發展。
其次,在教學中還應該不斷了解自主學習、探究學習、合作學習的本質、特點、理念、策略和評價等。
4、 文化知識的研習 教師既要了解與該學科相關知識,同時還要能夠把握好本學科與其他相關學科之間的關系,把本學科的內容放在一個更廣闊的的背景下去處理所教內容,實現學科之間的整合。
二、 扎根課堂觀察研究
1、 課堂教學研究的不懈追求
2、 保持課堂教學的創造激情首先要有對理想課堂追求的目標。
其次,要給課題研究提供源源不斷的動力。再次,堅持用“兩把尺子”來研究課堂。一把尺子量別人的長處,一把尺子量自己的不足。
3、 基于教學有效性的課堂觀察研究 (1)課堂觀察的三種類型
①教師的自我觀察。②教師對他人課堂教學情況的觀察③朋輩式課堂觀察研究。 (2)課堂研究的內容
華東師范大學崔允郭教授主張著眼與以下四維度:一是學生學習的觀察,二是教師教學的觀察,三是課堂性質的觀察,四是課堂文化的觀察。
4、 課堂上關鍵教育事件的觀察研究
在教育教學中,相互聽課、研討、說課、學生意見調查等,往往能讓我們比較容易尋找到教育教學活動中的若干關鍵事件,并為教師教育教學活動效果的提升,教師個人的專業發展提供良好的契機。
關鍵教育事件有時是預設的,有時是即時生成的。 一線教師的課題研究 倡導為教育而課題
*倡導教師個性化的研究
*倡導用平常心來進行研究
*倡導關注事件的研究
*倡導“打井式”的研究。
2、好的選題決定好的結果。
*從身邊的教育教學生活細節中發現問題。
*從教改實踐中發現問題。
*從社會轉型期給教育帶來的挑戰發現問題。
*從教育教學的偶發事件中發現問題。
*從各種各樣的信息碰撞中發掘問題。
四、教育科研的方法
1、教育科學研究方法中的定性與定量
按研究方法的性質劃分,可將教育研究方法分為定性研究法與定量研究法。 兩種研究方法有著緊密聯系,二者完全可以相互互補、相互支撐。 幾種常用的研究方法
文獻研究法(2)觀察法(3)調查法(4)個案研究法(5)經驗總結法 研究創新:要學會站在別人的肩膀上 移植法 懷疑法 組合法 先破后立法 優化整合法 二度開發法
第六次集中學習筆記記錄 時間:2015年3月17日 地點:學校會議室 主持: 培訓: 內容:
第六章寫作:卓越教師和平庸教師的分水嶺
一、走向卓越:教師寫作的多重意義
寫作是思考生活、沉淀經驗、重塑自我的過程,她的偉大在于能夠幫助寫作者認識世界、認識自身。
1、寫作能促進教師進行深度閱讀
2、寫作能積累科研素材
3、寫作能使人明銳清醒
4、寫作能提升生命境界
二、日常記錄:像寫情書那樣真誠地記錄生活
1、教育日記:所有的文字都將成為歲月的饋贈
2、個案記錄:一個學生就是一個世界
個案記錄要有代表性,內容一般涉及心理和個性、家庭和父母、學校和社區、人際交往和社會影響等??此婆既坏某晒?,實則蘊含了必然的規律。
3、教學實錄:從自己的課堂里活動最快的進步
整理教學實錄的好處:a、借此反思自己的課堂教學,推敲教學環節,錘煉課堂語言提高課堂駕馭能力。b、積累教學作品,將逝去的精彩課堂通過文字形式保存下來。c、教學實錄折射出教學理念,留下成長軌跡,可以成為教學研究的一手材料。
三、教育隨筆:讓寫作成為一種生活方式
1、事理隨筆:從一塊石頭里看到駿馬
事理隨筆要緣事析理,事要靠發現和精選,理要靠分析與提純;應該做到即小見大、由表入里。
2、教學札記:讓思考成為一種習慣
教學札記可寫教學中的疏漏或遺憾、教學中的一個閃光點、對教材的重新發現、參加研討會心得、閱讀教育教學類文章的思考體悟等。
3、書信小簡:直抵心靈深處的力量
寫信可以自由、便捷地表達自我,抒發情感,提出建議。
四、文學作品:生命可以升華為一首詩
1、詩歌散文:讓心靈變得更精致
創作詩歌、散文、戲劇、小說等文學作品,能夠使我們的心靈更加柔軟,眼睛更加純澈、情懷更加真摯。
2、書影評論:業余并不代表淺薄
3、教育雜文:讓你的愛帶上血性。 如何寫雜文?
a、應培養敏銳的眼光,關注并思考身邊的教育現象,做生活的有心人。 b、要有豐厚的學識修養,積累經典材料和典型形象 c、應講求情感的控制藝術 第七次集中學習筆記記錄 時間:2015年4月23日 地點:學校會議室 主持: 培訓: 內容:
第七章口才是教師的第一能力 口才是教師的第一能力,談吐是教師的第二外貌。教師的語言表達是教育中最偉大的藝術和最有征服力的武器。 我們這里說的教師語言以有聲語言為主;也涉及無聲語言,汝如手勢、眼神、儀態等。
一、教師語言表達的基本要求。
(一)、語音、音量、語速——先聲奪人。 就一個教師而言,他的語言就是他的名片。
1、標準的普通話。首先是語音規范,其二為聲調規范,其三為用詞規范,其四為語法規范。
2、音量與語速。
在日常生活中,音量的大小習慣無所謂,但是,作為教學語言,就必須注意到這些問題。 正常情況下,人們的語速一般在300字每分鐘左右,授課時,考慮到音節及體態語配合等關系,語速應該略慢些。
3、對“兒童化”的把握。
就小學教師而言,語言要精煉確切、自然活潑、富有個性,要夸張而不過分。
(二)、簡潔、幽默、含蓄——繞梁三日。 教師語言由教師工作性質決定。
1、簡潔明快。
2、幽默風趣。
3、委婉含蓄。
(三)、應變、自嘲、體態——峰回路轉。
如果說語音的純正、聲音的響亮是成為一個教師的先決條件,如果說能用簡潔明快、幽默風趣、委婉含蓄的語言授課是成為一個優秀教師的必要條件;那么,還有一些就是成為一個優秀教師的充分條件。
1、 應變。
2、 自嘲。
3、 眼神、微笑與站姿。
二、課堂中起承轉合處處留意。
教師教育的主戰場是課堂,教師展示自己的主要舞臺也是課堂。
(一)、引人入勝的導入。 俗話說“萬事開頭難”,好的開頭就是成功的一半。
1、 出彩的亮相。
2、 一堂課的開端。
3、 “借班”上課的開場白。
(二)、發人深省的推進。
1、環環緊扣、順理成章。
2、意料之外、順水推舟。
(三)、繞梁三日的結語。
1、畫龍點睛。
2、承上啟下。
三、課堂外情深意切處處動人。
教師并不生活在教學的真空中,除了教學外,還必須和方方面面的人打交道。最主要的,就是與學生、家長的聯系。與學生、家長打交道,其成功與否,很大程度上取決于他的口語表達。
(一)、與學生談心的“三十六計”舉隅。
1、欲擒故縱。
2、聲東擊西。
3、苦肉計。
(二)、與家長交流必須注意的幾個方面。
1、是互動,不是告狀。
2、尊重家長,不卑不亢。 總之,教師的口語是一門技術,更是一門藝術。就技術而言,它使學生學會知識,養成能力;熟能生巧,只要加強訓練,必能受到效果。就藝術而言,教與學雙方從中得到精神的、沒的享受;但藝術更需要動腦,更需要思維,才能有所進步。不過無論如何,只有將技術和藝術結合起來,才能成為真正意義上的教師口語。 第八次集中學習筆記記錄
時間:2015年5月19日地點:學校會議室主持:培訓: 內容:
第八章人際交往中的生活智慧
一、教育交往中的教師
1、克服教育交往中的不良性向
妒忌是教育交往的大害,偏見是教育交往的大愚,以自我為中心是教育交往的大忌,情緒失控是教育交往中的大敵。
2、教育交往中沖突的控制
可分為目標沖突的控制、態度沖突控制、認知沖突控制、交往規范沖突控制。
3、禮儀是教育交往的催化劑
教師在生活中會遇到送、往、迎、來,言行舉止應自然大方、樸實誠懇、熱情而不失理性,耐心而又不流于絮叨。
二、建立溫暖的師生關系
1、教師在師生交往中起決定性作用
性格、品德、才學、風度是構成教師人格魅力大傻的四大支柱。教師要做一個真實的人,無條件的接受學生,對學生的移情性理解。
2、營造互相信任的教育環境。
信任是一種愛,一種溫暖,一種鼓勵,一種力量。有了信任,學校、教室就成了學生的第二個家。
3、師生交往中的修煉
了解學生是關鍵,公平公正是基礎,滿懷善意是要領,非正式交往是一條重要渠道。
三、經營和而不同的同事關系
1、人需要在集體中才能成長
良好的同事關系能夠使教師個人得到良好的發展,也是高質量完成教育教學工作的保證,還是形成學校健康和諧、積極向上的精神文化的基礎,也會成為學生今后踏入社會學會與同事交往做出榜樣。
2、考量一下你與同事交往的性向
謹守道德規范類,沖突隱蔽類,沖突自我調節類,不即不離類,關系失調類。兄弟情義、同事緣分需要:集體意識、競爭與合作意識、優勢互補意識。
3、同事之間交往的六大原則
真誠原則,接納原則,換位思考原則,互利雙贏原則,和而不同原則,不斷進取原則。
4、組織學習破解教師交往難題
專題講壇,營造說和做的自主教研氛圍;一課多研,鼓勵教師們在實踐中互助與反思;同課異教,對比研討,激勵教師在挑戰中博采眾長;網絡教研,無障礙教學研討;組內輪教課,積極喚醒與有效對話;現代家族式校本研究共同體。
四、遠方的高人和身邊的貴人
1、以遠方的高人為師——專家引領
專家的引領作用源于教育理論對教育實踐具有指導作用,有助于教師專業成長;與教育專家交往即是教育理論、學術研討、提高業務上的交流,也是一種更高層次上的思想、觀念、精神上的交流。
2、尋找遠方的高人
在一個成功的教師身后也常站著一群遠方的高人,他們給你啟蒙開竅,讓你增長智慧,擺脫涸澤之困,給你加氣、灌頂、調經,他們是你生命中的貴人。
3、不要錯過身邊的貴人
校長是教師身邊的貴人,師傅是青年教師生命中的貴人。
五、做學生家長的教育顧問
1、教師與學生家長關心失調的原因分析
教師方面:沒有平等的意識,不尊重家長;對差生家長有偏見;師品較差,低級庸俗;片面追求升學率;定位不準,公事公辦,缺乏感情溝通;對自己的職責理解偏狹。 家長方面:不關心子女,偏信孩子的意見,對家庭教育認識不足,不敢向老師表達合理訴求,對教師形象有不良認識,不信任教師。 教師要學會做家長的教育顧問。
2、家訪是教師與家長交往的最重要渠道
家訪方式多種多樣:電話、短信、開通QQ群、網上聊天、家長會、上門家訪、家長接待日、開放班級課堂等。
教師要注意家訪的對象和家訪的內容。 家訪時要注意禮儀,學會溝通交流技巧。
對所有學生家長都要以禮相待,不在家長面前指責學生。 與家長建立一些私人交往情義。
3、家長也是教育資源
真正的智慧在民間,向家長學習教育,他們的教育思想和行為也許才是真正的生活教育學。以學生家長為師,這是與家長交往中的另一重關系。
第二篇:2021年機關“三會一課”學習安排+“三會一課”制度落實情況的匯報
時間安排
名稱
主要內容
組織人
1月
8日
支部委員會
討論本支部困難黨員申報名單,研究支部2021年相關工作。
支部書記
8日
主題黨日活動
2020組織生活會;民主評議黨員。
支部書記
11日
黨小組會
學習習近平2021年新年賀詞(觀看視頻);學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
2月
5日
支部委員會
研究支部工作。
支部書記
5日
主題黨日活動
學習《習近平談治國理政》第三卷9-10專題;開展交流討論,至少4人發言。
支部書記
8日
黨小組會
學習習近平在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神;開展交流討論。學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
3月
5日
主題黨日活動
(以黨小組為單位舉行,支部編寫簡報)
學習《習近平談治國理政》第三卷11-12專題;開展交流討論,至少4人發言。
黨小組長
26日
支部委員會
研究支部工作。
支部書記
26日
第一季度支部黨員大會
第一季度上黨課
公布第一季度黨費收繳情況。聯系領導上黨課。
支部書記
4月
9日
支部委員會
研究支部工作。
支部書記
9日
主題黨日活動
觀看全國黨員教育電視片一等獎作品《父輩的勝利》;回憶黨的歷史,開展交流討論,至少4人發言。
支部書記
12日
黨小組會
開展理論學習知識測試;學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
5月
7日
支部委員會
研究支部工作,籌備迎接建黨100周年及黨員發展工作。
支部書記
7日
主題黨日活動
學習《習近平談治國理政》第三卷13-14專題;開展交流討論,至少4人發言。
支部書記
17日
黨小組會
學習《黨員發展工作規范》;學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
6月
4日
主題黨日活動
(以黨小組為單位進行,支部編寫簡報)
觀看全國黨員教育電視片一等獎作品《紅船謠》;回憶黨的歷史,開展交流討論,組織全體黨員專題學習《公文思享公眾號》文章。
黨小組長
21日
支部委員會
總結上半年黨建工作。
支部書記
21日
第二季度支部黨員大會
第二季度上黨課
公布第二季度黨費收繳情況;通報上半年支部黨建工作;表決預備黨員、轉正黨員。支部書記上黨課。
支部書記
7月
2日
支部委員會
研究支部工作。
支部書記
2日
主題黨日活動
學習習近平關于建黨100周年的最新講話精神;開展交流討論,至少4人發言。
支部書記
12日
黨小組會
開展理論學習知識測試;學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
8月
6日
支部委員會
研究支部工作。
支部書記
6日
主題黨日活動
學習《習近平談治國理政》第三卷15-16專題;開展交流討論,至少4人發言。
支部書記
16日
黨小組會
學習《中國共產黨問責條例》,學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
9月
3日
主題黨日活動
(以黨小組為單位進行,支部編寫簡報)
學習《中國共產黨黨員教育管理工作條例》;開展交流討論,學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
27日
支部委員會
研究支部黨建工作,組織全體黨員專題學習《公文思享公眾號》文章。
支部書記
27日
三季度支部黨員大會
第三季度上黨課
公布第三季度黨費收繳情況;黨小組長上黨課。
支部書記
10月
8日
支部委員會
研究支部黨建工作。
支部書記
8日
主題黨日活動
學習《習近平談治國理政》第三卷17-18專題;開展交流討論,至少4人發言。
支部書記
18日
黨小組會
觀看紅色故事匯《劍指蒼穹》;學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
11月
5日
支部委員會
研究支部黨建工作。
支部書記
5日
主題黨日活動
學習《習近平談治國理政》第三卷19專題;開展交流討論,至少4人發言。
支部書記
15日
黨小組會
學習《中國共產黨廉潔自律準則》;學習業務知識,安排業務工作。
黨小組長
12月
20日
支部委員會
總結全年黨建工作。
支部書記
20日
主題黨日活動
下半年組織生活會
開展2021黨員民主評議工作;召開組織生活會(每位黨員都要撰寫對照檢查材料)。
支部書記
27日
四季度支部黨員大會
第四季度上黨課
公布第四季度黨費收繳情況;確定黨員積分。普通黨員上黨課。
支部書記
備注:1.各支部每兩個月開展一次城市黨建共駐共建活動,每兩個月開展一次與農村黨組織“手拉手”活動,可根據實際情況開展,也可適當與主題黨日活動合并。
2.以上安排,機關黨委會根據上級工作安排和工作需要調整,如有調整,另行通知。
3.所列時間為參考時間,各黨支部、黨小組可根據實際情況進行調整。
4.每季度各支部應動員黨員關注公文思享公眾號,認真學習相關刊載文章,提高公文寫作水平。
5.黨員人數在7人以下的黨支部(不設黨小組),每月召開一次支部黨員大會(其中4次按照每季度的支部黨員大會要求召開,將每月主題黨日和黨小組學習統一納入黨員大會的內容)。
.“三會一課”制度落實情況工作匯報
為落實好“三會一課”制度,我們主要從四個方面入手狠抓。
一是統一思想,提高認識。
面對當前住房和城鄉建設的形勢和任務,結合城鄉建設工作實際,我們大力加強黨的,首先是始終堅持抓好黨的“三會一課”制度的落實。黨的組織生活市黨的建設的重要組成部分,是黨組織對黨員進行管理、教育、監督的重要內容。“三會一課”制度是黨組織生活的主要形式,是加強黨的建設的一項基本制度,是增強各級基層黨組織戰斗力和黨員先進性的有力舉措。全委上下都統一了思想,提高了認識,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的相逢模范作用得到突出,各項建設工作取得了顯著成效。
二是高度重視,加強組織領導。
為全面落實黨建工作責任制,我們在全體干部特別是領導干部中形成了“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的共識。各級黨組織主要負責人為落實好“三會一課”制度的第一責任人,也都高度重視,切實負起了責任,履行了“一把手”的職責把“三會一課”制度作為一項重要內容列入了工作計劃,并指定分管領導或組織委員具體靠上抓,把“三會一課”制度抓出了成效。此外,我們把各基層黨組織落實“三會一課”制度情況納入了工作目標考核及評選先進單位的主要內容。
三是強化措施,確保落實。
住房城鄉建設委根據自身工作實際,制定了具體措施,嚴格了紀律,確保了所有黨員按時參加黨的“三會一課”。對“三會一課”的內容,黨支部都事先有準備、有安排,做到了重點突出,確保了活動實效。委黨委做出了具體安排,每月的第一個星期一為召開黨支部委員會的時間,每月的第二個星期一為召開黨小組會的時間,每季度第一個月的第三個星期一為召開支部黨員大會時間,每季度第一個月的第四個星期一為黨課時間,各單位在此原則下,也都根據工作實際作了臨時調整,確保了活動有效開展。
四是加強了督導檢查。
以強化落實黨“三會一課”制度為動力,推動力住房城鄉建設工作及隊伍建設的新發展。各黨支部都按照實事求是的原則對“三會一課”和黨員到位情況進行了詳實的記錄,委黨委組織有關人員對委屬單位各黨組織落實情況進行定期檢查和隨機檢查,及時對檢查結果進行了通報,為進一步激發黨員的先進性、增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,推動城鄉建設工作又好又快發展做出了積極貢獻。
2.“三會一課”制度落實情況匯報
“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度,是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的必須長期堅持的重要制度。洋縣立足實際,將督查與指導、整改與立制、評價與考核緊密結合起來,重點抓好基層黨組織書記這個關鍵,管好農村(社區)黨員這個主體,嚴格規范組織生活,劃定量的底線,提升質的水平,三舉措確保“三會一課”制度有序有力、保質保量落到實處。
一、明確督導任務,常抓不懈持續推進。
抱著“咬定青山不放松
”的心態,檢查一個,整改一個,指導一片,整改一片,整改措施落實不到位不放松,整改效果達不到標準不放松,緊抓常抓持續抓,確保“三會一課”制度落實規范化、常態化、科學化。務必做到“六個確保”,即:確?;鶎狱h組織生活進一步規范,“三會一課”制度保質保量落到實處;確?;鶎狱h組織議事決策更加科學;確保黨員民主權利得到進一步發揮;確?;鶎狱h組織先進性和純潔性建設進一步深化;確?;鶎狱h組織凝聚力、戰斗力、執政能力進一步增強;確保黨員干部得成長、農村(社區)得發展、群眾得實惠。
二、盯緊督導內容,嚴格規范組織生活。
督導過程中,強調“規定動作”必須做到位,查細查實查真。對于弄虛作假、集中補資料應付檢查的,一經發現,在黨建工作會上通報批評,在電視上曝光。一是做到“十一個看”??词欠穸ㄆ谡匍_支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,是否按時上好黨課,且支部書記有沒有根據實際需要隨時召開會議;看支部大會、支部委員會、黨小組會的參會人員情況是否達到規定要求;看支部大會、支部委員會、黨小組會的召開是否合乎程序;看支部大會、支部委員會、黨小組是否堅持了民主集中制,是否尊重了黨員的基本權利;看重要事項的決定是否合乎規定;看支部黨員大會、支部委員會、黨小組會的會議內容是什么,黨課授課內容是什么,會議及授課效果怎么樣;看會議記錄是否要素俱全、認真仔細;看黨員、群眾評價、意見建議是什么;看各類資料是否由專人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上級黨組織檢查指導情況;看督導組每次檢查后本基層黨組織的整改落實情況。二是達到“十五個有”。有黨員活動室、有電教設備、有會議決議、有關于會議決議執行情況的報告、有會議記
錄、有授課記錄、有工作臺賬、有視頻圖文資料、有工作方案、有工作制度、有學習筆記、有典型材料、有匯報總結、有評價報告、有考勤記錄。三是落實好黨組織書記抓黨建第一責任人制度。在督導過程中,檢查各黨(工)委是否對基層黨組織開展“三會一課”提出了明確要求、具體建議、安排部署,是否定期派駐黨建指導員全程參與基層組織生活,是否認真落實了“書記抓、抓書記”的黨建第一責任人制度。
三、拓展督導方式,切實增強督導實效。
構建相互補充、銜接緊密、貫通持久的督導方式體系,切實做到“無遺漏、全覆蓋,無軟肋、強力度,無混亂,全規范”的實際效果。一是聽取匯報。督導組要認真聽取各黨(工)委書記和基層黨組織書記關于落實“三會一課”制度的情況匯報,全面了解該制度運行的整體情況和具體細節。二是查閱資料。督導組要查閱“十四個有”相關資料,看每個黨員的學習內容是否大體一致、學習時間和程序是否一致,堅決杜絕弄虛作假、臨時補資料的短期突擊行為;看學習時間是否達到總量要求,學習內容是否合乎要求、與中省市縣精神一致,是否緊扣當下熱點和基層工作實際。三是實地走訪。督導組要深入到基層黨組織,全程參與、現場指導召開X~X次黨組織“三會一課”,適時指出不足,提出規范化建設的意見建議;要深入X~X名黨員家中,單獨談心,了解黨員對基層黨組織生活的真實看法和思考;要深入X~X名群眾家中,了解群眾最當地黨組織成長、發揮作用的看法,對部分黨員干部的期望和要求。四是定期檢查。
督導組要每個月到各自包抓的黨(工)委選擇X~X個點進行指導,檢查X~X次幫助整改落實,力求到年終將所有黨組織“全覆蓋”。五是隨機抽查。督導組要根據實際需要,采取隨機抽查的方式,不打招呼,在督導當天組織成員集合趕往被抽查單位,力求檢查快速、準確、真實,不給基層黨組織弄虛作假機會。在此過程中,不準通風報信,不準走馬觀花式的檢查。六是反饋意見。督導任務結束后,各督導組要及時與所督導黨(工)委及基層黨組織交換意見,通報情況,指出不足或問題,提出整改意見,并在兩天內向所督導黨組織發出《整改通知書》。同時,督導組要把督導過程中發現的典型和亮點以及突出問題以書面材料形式向縣委組織部進行反饋。七是考評考核。督導組對各黨(工)委在規范組織生活方面的工作成效進行系統考評打分,并根據排名情況,將考核結果作為年終黨建工作考核的重中之重。從各基層黨組織中挑選出X個落實“三會一課”制度成績突出的進行縣級表彰鼓勵
3.關于“三會一課”制度落實情況的匯報
“三會一課”制度是黨支部建設的一項基本制度,是黨內政治生活的重要載體,也是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。目前,村一級“三會一課”流于表面化、形式化,存在會議記錄隨意性大,黨課基本不上的問題。其原因主要是支部認識不到位、黨員素質參差不齊、內容安排缺乏吸引力三個方面。要有效解決問題,就要從制度、形式和內涵入手,想辦法、出實招讓
“三會一課”真正得到落實。
一、完善制度,讓“三會一課”在制度下有效落實。
“沒有規矩,不成方圓”,各村黨支部可以結合實際,建立適合本村開展組織生活的相應制度。首先,對本村黨員的基本情況摸一次實底,詳細了解黨員的基本情況,包括身體健康狀況、是否經常在家、外出黨員活動規律等等;其次,向全體黨員發放征求意見表,向黨員宣傳“三會一課”制度的重要性和現實意義、擬作怎么樣的規定、怎么落實相關規定以及違反規定的處理程序等,讓黨員知道黨支部在下大力氣整頓紀律、整頓隊伍,逐步樹立黨員的黨性意識、紀律意識和服從意識;最后,綜合調查摸底和征求意見情況,制定出詳細的“三會一課”召開計劃,固定各個會議召開時間。通過公開欄向全體黨員群眾公示相關內容,并召開黨員大會宣布相關制度規定和處理程序等,通過嚴格制度不斷提高黨員的政治覺悟和黨性觀念。同時,強化對黨外青年的宣傳引導和培養教育,不斷壯大入黨積極分子隊伍,逐步解決黨員老齡化問題。
二、創新形式,讓“三會一課”在組織上不拘一格。
在“三會一課”召開形式上,可以采取走出去與請進來、單一開與聯合開、思想教育與實地觀摩等形式相結合的形式進行,既能夠保證黨員學得到、學得會,又能保證用得上、用得好。“走出去”、“請進來”就是從會議桌走到先進地區、到田頭等,讓黨員有直觀感受,可以組織本村黨員到活動開展好的黨支部參加黨員大
會,看看人家是怎么組織的,是怎么學習的;可以到田間地頭,請產業大戶、技術能手講發展、講生產,輔以問答、參觀等形式,這樣更容易讓黨員接受,達到以教育促實踐的目的。“單一開”、“聯合開”就是找準本村“三會一課”與其他活動的聯系與統一,根據會議主題和會議時間,必須單一開的就單一開,能聯合開的就聯合開,聯合開內容可以分別繼續進行。比如黨員大會和黨課聯合開,參加人員都一樣,召開會議時間都是每季度或者每月一次,聯合開的時候可以先開黨員大會,大會議程進行完畢后再由黨支部書記為黨員講黨課,即節省了時間,又保證了各項會議如期召開。
三、豐富內涵,讓“三會一課”在內容上推陳出新。
要結合實際制訂好黨員教育計劃,在普及新知識,傳達學習黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示,學黨章黨規、學習總書記系列重要講話等內容時,如果條件允許,可以與縣委黨校聯合,邀請黨校老師講群眾想知道而不知道的,或者說知道而知道的不清楚的,黨校老師講課一般會輔以小例子、段子,比較形象生動,黨員也會愿意聽,激發廣大黨員的參與熱情,不斷提高黨員政治素養和政策水平。同時,可以請先進人物講授咋發展,也就是用身邊的事教育身邊的人,邀請技術能手、致富帶頭人講技術,講如何謀劃發展,讓廣大黨員開闊視野,學到本領,起到帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”作用。2020黨支部民主生活會主持詞
同志們:
首先,我代表黨支部,對xxx來指導專題民主生活會,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
根據黨的組織生活制度和上級相關通知要求,經請示上級黨委批準同意,我們支部決定利用今天下午的時間,召開xxx專題民主生活會。
今天專題民主生活會主要有四項議程:一是支委成員逐個開展批評和自我批評;二是講評支委成員;三是支部集體對照檢查;四是請xxx作指示。本次專題民主生活會,應到支委x名,實到x名。
為保證會議質量,希望大家在進行個人剖析時,要緊緊圍繞主題,結合自身實際,不要講空話套話;相互批評要消除顧慮,暢所欲言,力求客觀、具體,見人見事見思想;聽取批評態度要端正,胸襟要開闊,要聞過則喜,有則改之、無則加勉,切實達到溝通思想、交流感情、形成共識、促進團結的目的。
下面,進行第一項議程,開展個人對照檢查、黨內批評:按照xxx同志、xxx同志、xxx同志、xxx同志和我的順序依次進行。
(1)首先,由xxx同志進行對照檢查;
………………………………
請大家對xxx同志進行批評幫助。
(2)下面,請xxx同志進行對照檢查;
………………………………
請大家對xxx同志進行批評幫助。
(3)下面,請xxx同志進行對照檢查;
………………………………
請大家對高xxx同志進行批評幫助。
(4)下面,請xxx同志進行對照檢查;
………………………………
請大家對xxx同志進行批評幫助。
(4)下面,由我進行對照檢查;
………………………………
請大家對我進行批評幫助。
剛才,每位支委對自己的思想、工作、學習情況作了匯報,剖析得比較深刻,大家的批評和建議也都很中肯、到位,比較契合實際。下面進行第二項議程,講評班子成員。首先,由我代表支部講評部分支委成員。
………………………………
下面,請xxx同志代表支部對我進行講評。
下面進行第三項議程,進行支部對照檢查。
………………………………
支部對照檢查材料,經廣泛征求意見并多次修改,會前已印發支委,看看大家還有什么意見?可以簡要說一說,主要是講一些突出問題和不足。
………………………………
剛才,大家對支部提了意見。對于班子存在的問題,作為支部書記,我應該負主要責任。會后,將根據大家的批評意見對支部對照檢查材料進行再修改,再專門組織支委成員討論研究,直到大家都認可滿意,再上報xxx黨委審核。
下面,進行第四項議程,讓我們以熱烈地掌聲,歡迎xxx給我們作指示。
………………………………
同志們,剛才,支委成員嚴格自我批評、帶頭揭短亮丑,進行了認真地對照檢查,相互間本著對同志負責、對站全面建設負責的態度,進行了很好的批評和幫助,體現了良好的民主氛圍;同時,通過民主生活會,我們找準了支委班子和成員存在的不足,找準了努力方向。特別是剛才,xxx代表xxx黨委對支委班子進行了講公號“老秘帶你寫材料”整理編輯評并給予了充分肯定,提出了殷切希望,為我們進一步加強支委班子建設理清了思路,明確了方向。
下一步,我們還要組織專題會議深化學習、分析討論,及時進行會后溝通,逐條梳理、認賬領賬,據此進一步細化完善整改措施,促進班子建設和全面建設發展,高標準完成組織賦予我們的使命任務,決不辜負上級黨委對我們的殷切期望。
最后,讓我們再次以熱烈的掌聲對xxx表示衷心的感謝!
今天的會議到此結束!
第三篇:學校領導干部學習筆記簽閱制度
瓜州一中領導干部學習筆記簽閱制度
為進一步的落實瓜州一中領導干部黨的群眾路線教育實踐活動學習制度,對領導干部的學習筆記按下列要求進行檢查:
1.按照縣委第九督導組及教育局督導組學習計劃,并結合我校學習進度,每人每天書寫一定字數的黨的群眾路線教育實踐活動學習筆記。
2. 學習內容:以“為民、務實、清廉”為主題,緊緊圍繞“中國特色社會主義理論體系、黨章和十八大報告、總書記系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統、馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、貫徹落實八項規定、黨風黨性黨紀、黨的重大會議”等方面,緊密結合省市縣各級督導組具體要求,并堅持讀好《黨的群眾路線教育實踐活動》學習文件選編、《論群眾路線》——重要論述摘編、《厲行節約反對浪費》重要論述摘編等“三本書”。
3.業務學習筆記由專人負責檢查,每周簽閱一次。
4.筆記親自書寫且書寫要規范,要使用專用筆記本,筆記內容要切合督導組在不同階段的不同要求。
5.檢查時發現問題要及時解決,對于筆記優秀的領導要及時提出表揚,筆記較差的領導要提出批評,并要求及時改正。
6.檢查結果記錄在案,做為上級考核的依據。
二〇一四年三月十二日
第四篇:《開學第一課》讀書筆記350字
2016《開學第一課》小動作大健康觀后感350字3篇
2016《開學第一課》小動作大健康觀后感350字1篇
在這正式開學第一天,我照例收看了由石家莊市教育局和石家莊市廣播電視臺聯合舉辦的《開學第一課》節目,這次的主題是小運動,大健康。
首先王俊杰老師用數據向我們解讀了現代青少年缺乏運動的事實和危害,讓我唏噓不已。是啊,我們連上學放學都車接車送,放了學大多時間宅在家里,除了做功課就是被手機、電腦占用了大把的時間,仔細想一想,我們平時運動的機會好象真的只有那幾節體育課了。
這次節目給我印象最深的是,一個大哥哥帶領大家一起做的幾個小運動:展翅高飛、小碎步跑......,這些運動簡單易學,還可以隨時隨地的完成。我特意用手機錄下視頻,等做作業累了時,跟著他一起做一做這些小動作。
其實,我特別喜歡運動,游泳、打羽毛球、轉呼拉圈、騎自行車、爬山.......只是每天運動量不均衡,興趣來潮轉300個呼拉圈,懶惰時宅在家里不動一下。2016《開學第一課》小動作大健康觀后感350字3篇2016《開學第一課》小動作大健康觀后感350字3篇。媽媽經常說我也有些駝背了,要長成小肉墩了??磥?,運動還得要科學才行。
馬上就春暖花開了,讓我們都養成熱愛運動的習慣吧,晚飯后和爸爸媽媽一起散散步,在雙休日,和好朋友打一會羽毛球,或去公園里放風箏。勞逸結合,才能收到事半功倍的效果吧。
2016《開學第一課》小動作大健康觀后感350字2篇
看了開學第一課的小動作大健康,我認為運動很重要,我的孩子非常喜歡運動,運動會給她帶來快樂,增強信心,開闊視野,并且還能呼吸新鮮空氣,提高免疫力。2016《開學第一課》小動作大健康觀后感350字3篇
我對關于孩子運動有以下幾點心得體會:
第一:從孩子很小的時候,我就會鍛煉她走,跑,跳,爬等基本動作,先讓她從簡單的動作開始,隨著年齡的增長鍛煉的項目難度逐漸增大,給她鼓勵,給她信心。
第二:每天我們盡量多抽出時間來陪孩子一起鍛煉身體,也可以做一些孩子比較感興趣的游戲,比如踩影子跳方格等等的游戲,讓孩子在游戲中找到運動的樂趣。
第三:多參加一些有意義的運動項目,比如做一些彈跳運動,跑步,跳繩等,有助于四肢生長。伸展運動單杠引體向上,前后彎腰有助于脊椎骨
和四肢骨的伸展,或者全身性運動羽毛球,跳舞有利于骨骼的伸展延伸。
第四:運動不僅是促進身體發育,而且增強體質。只有堅持,才能做到最好。 2016《開學第一課》小動作大健康觀后感350字3篇
春季開學第一課就是《小動作大健康》,讓我認識到了運動健康是多么的重要,健康是人類文明的象征,是事業成功的基石,是為祖國和人民服務的基本前提,也是提高中華民族素質的基礎。2016《開學第一課》小動作大健康觀后感350字3篇書籍讀后感-名著讀后感-小說讀后感-教師讀后感等-中小學生讀后感。我們要規劃好自己的人生,首先要把重視健康的思想落實到自己的行動中去,在操場上,在陽光下,在大自然的懷抱中,自覺的投入到體育鍛煉中去吧。體育運動是促進健康最積極、有效的手段。你會體驗到它能夠緩解學習的壓力,調節緊張的節奏,提高學習效率感受到它能全面提高身體各器官系統機能和不斷提升運動技能的效果,領略到它對提高心里素質和社會適應能力所特有的價值,感悟到體育實踐中學會認知,學會做事,學會與同伴相處,學會生存的策略和方法,體育鍛煉是走向健康,全面發展過程中的必經之路。大家一起來運動!篇二:《2011開學第一課》讀后感
《2011開學第一課》讀后感
在九月九日下午,我們在自己的教室里觀看了開學第一課。
通過看這一年的開學第一課,讓我最感動的是《盲童劉浩這篇故事》。盲童劉浩在國際鋼琴大賽中獲得了三等獎。劉浩這位盲童都能彈鋼琴彈這么好,更何況我們這樣一個健康的兒童呢?雖然他失去了光明,但是他的心卻就永遠是敞開的,他用心來感受幸福,觸摸幸福。
我們要學習他這種樂觀向上的精神。
我還覺得最美女孩-孟佩杰這一章故事非常感人。她在五歲時,父母就去世了。由養母把她撫養成人。在八歲時,養母生病了,每天只能躺在床上。每天早晨,她必須早點起床把坑燒熱,做好飯菜,幫助養母擦擦臉,做30個伸腿和20個仰臥起做。做完了這些,為了按時到校,她只能跑去上學。
幸福有階梯的切面,他可以擴大也可以擴小,就看你是否去珍惜。幸福的時候我們要對自己說:我們要珍惜這一刻!幸福就會長久的伴隨我們。那我們豈不是擁有了更多的幸福?
開學第一課讓我們明白幸福是什么,怎樣才能成為幸福的人。學習、生活、成長是明天幸福的奠基,我們要以積極的態度,享受快樂的生活,擁有一個幸福的童年!
山東煙臺棲霞市棲霞市實驗小學四年級:王馨篇三:幸福是什么——《開學第一課》讀后感
幸福是什么——《開學第一課》讀后感
幸福是什么?吃大餐?玩游戲?錯了,幸福不是物質上的擁有,而是感恩、分享,一種精神上的贊美!9月1日上午,如往常一樣,同學們在教室里一起觀看這堂別開生面的開學第一課。
讓我備受感激的人物是“最美媽媽”來自杭州的吳菊萍。2011年7月17日,2歲的妞妞從十樓上不小心跳下來時,吳菊萍心里想:趕快救人,顧不了那么多了!她急忙甩開自己的高跟鞋,向空中伸出了一雙接抱的手??妞妞在吳菊萍的保護下只傷到了一點,而吳菊萍卻嚴重受傷住進了醫院。10天后,“最美女孩”妞妞醒來了,這是吳菊萍一個信念締造的生命奇跡。吳菊萍這種無私奉獻,舍己救人的偉大精神值得我們每一個去學習。在觀看的同時,我不禁對自己發問:我如果遇到這種場面,我會怎么做?通過這件感人的事我明白了一個道理:幸福是來自于奉獻,幫助別人,讓自己更快樂。
在短短的一個半小時中,我們上完了開學第一課,或許我們對幸福有了一個重新的認識:幸福沒有高山的恢宏,沒有大海的磅礴,但幸福是溫暖的,美麗的。只要你細細品味,幸福就在你身旁。
第五篇:新型農村合作醫療基金財務制度 課程講義 學習筆記
新型農村合作醫療基金財務制度
第一章 總 則
第一條 為規范新型農村合作醫療(以下簡稱“新農合”)基金財務管理,根據國家有關規定,制定本制度。
第二條 本制度適用于各統籌地區根據國家有關規定設立的新農合基金。
第三條 本制度所稱新農合基金(以下簡稱“基金”),是指通過參合農民個人繳納、集體扶持、政府資助籌集的,用于對參合農民醫藥費用進行補償的專項資金。
第四條 統籌地區財政部門和衛生行政部門對基金實行監督管理,并由新型農村合作醫療經辦機構(以下簡稱“經辦機構”)具體負責基金的日常業務管理和會計核算工作。
第五條 基金財務管理的任務是:認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策,合理籌集和使用基金;建立健全財務管理制度,組織落實基金的計劃、核算、分析和考核工作,如實反映基金收支狀況;嚴格遵守財經紀律,加強監督和檢查,確?;鸬陌踩?。
第六條 各統籌地區財政部門在社會保障基金財政專戶中設立新型農村合作醫療基金專賬(以下簡稱“財政專戶”),專門管理和核算基金?;鸺{入財政專戶,實行收支兩條線管理,??顚S?。任何地方、部門、單位和個人均不得擠占、挪用,不得用于平衡財政預算,不得用于經辦機構人員和工作經費。
第七條 經辦機構應配備取得會計從業資格證書的專職財務會計人員。財務會計人員應按照基金財務會計制度的相關規定做好財務管理和會計核算工作,準確反映基金運行情況,監督基金的安全、有效使用。財務會計人員發生變更時,應按照有關規定做好交接工作。
第二章 基金預算
第八條 基金預算是指經辦機構按照新農合制度和管理政策編制的、經規定程序審批的基金財務收支計劃。
第九條 基金預算的編制。終了前,經辦機構應按照財政部門規定的表式、時間和編制要求,根據本基金預算執行情況和下影響基金收支的相關因素,編制下基金預算草案。
第十條 基金預算的審批。經辦機構編制的基金預算草案,由衛生行政部門審核匯總,經同級財政部門審核并報經同級政府批準后,財政部門應在15日內及時向衛生行政部門批復預算。衛生行政部門應在財政部門批復預算之日起15日內將預算批復經辦機構。
第十一條 基金預算的執行。經辦機構要嚴格按照批準的預算執行,并認真分析基金的收支情況,定期向同級衛生行政部門和財政部門報告預算執行情況。
財政部門和衛生行政部門應逐級匯總上報基金預算執行情況。省級財政部門和衛生行政部門要加強對基金預算執行情況的監控,發現問題立即督促統籌地區財政部門和衛生行政部門采取措施解決。
第十二條 基金預算的調整。遇特殊情況需調整基金預算時,經辦機構要及時編制預算調整方案,并按基金預算編制審批程序報批。
第三章 基金籌集
第十三條 基金按照國家規定按時、足額籌集。各級財政部門應根據財政補助標準和轄區內參合農民人口數安排補助資金,納入同級財政預算并按規定程序及時辦理撥付手續。統籌地區政府應組織參合農民按當地繳費標準繳納參合費用。任何地區、部門、單位和個人不得截留和擅自減免。
第十四條 基金收入包括:農民個人繳費收入、農村醫療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。
農民個人繳費收入是指參合農民以家庭為單位,按照規定的繳費標準繳納的資金收入。
農村醫療救助資助收入是指農村醫療救助資金代資助對象繳納的資金收入。
集體扶持收入是指鄉(鎮)、村等集體經濟組織扶持新農合的資金收入。
政府資助收入是指各級政府按照規定標準和參合農民人數資助新農合的資金收入。
利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。
其他收入是指社會組織和個人對新農合的捐贈收入及經財政部門核準的其他收入。
第十五條 經辦機構一般不設立基金收入戶(以下簡稱“收入戶”),基金收入直接繳入財政專戶。
不具備直接繳入財政專戶條件的統籌地區,經辦機構可在財政部門和衛生行政部門認定的國有或國有控股商業銀行設立收入戶,但一個統籌地區至多開設一個收入戶。
收入戶的主要用途是:暫存尚未繳入財政專戶的各項基金收入。
經辦機構應按期將收入戶存款匯繳財政專戶。收入戶除向財政專戶劃轉收入外,不得發生其他支付業務。收入戶月末無余額。
第十六條 經辦機構在收取農民個人繳費、收到集體經濟組織扶持資金后,應向對方開具由省級財政部門統一印制的基金繳款專用收據。
接受社會捐贈資金后,應向捐贈方開具由財政部門統一印制的捐贈收據。
第十七條 實行大病統籌加門診家庭賬戶的統籌地區,基金收入分別計入統籌基金和門診家庭賬戶基金;實行大病統籌或住院統籌加門診統籌的統籌地區,基金收入全部計入統籌基金。
統籌地區應從統籌基金中提取風險基金,規模保持在當年統籌基金總額的10%,主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時周轉困難等。風險基金可由基金統籌地區或省級統一管理。
【案例】
目前籌資成本較高,籌資方式也很不規模。
經驗:縣探索“定時間、定地點、定金額”籌資新方式
“三定”籌資方式,即定籌資時間、定送繳地點、定繳費金額,變基層干部上門收取為參合農民主動送繳。
定籌資時間是指每年年底確定下一參合農民籌資方案及繳納基金時段,一段為20天,各村再確定1-3天本村農民主動送繳的日期并通知到戶。定送繳地點是指在繳納資金時段內,鄉鎮財政服務大廳設立繳費窗口,專門辦理農民參合業務。同時各村分別確定1-2個農民繳費主代辦點,并在村民小組組長家設立分點,做到窗口與代辦點、主點與分點相結合。定繳費金額是以戶為單位,每一參合農民年繳納參合金10元,其中貧困戶及重點優撫、救助對象的參合資金全部免繳。
效果:采取“三定”籌資方式后,籌資時間縮短,建立了穩定、長效、良性的農民繳費機制,籌資成本降低,參合率升高,被基層干部和群眾接受認可。以鄉為例,啟動第一年,籌資工作動用所有鄉村干部,耗時3個月,直接成本達3.1萬元?;I資第二年、第三年,用時分別為30天、15天,直接成本分別為1.8萬元、1.5萬元。2006年開始采取“三定”籌資方式,每村只定一天時間,全鄉只用一周左右,直接成本降至0.8萬元,而農民的參合率由三年前的81%上升到97.5%。
第四章 基金支出
第十八條 基金支出應按照新農合制度規定的項目和標準執行,任何部門、單位和個人不得擅自增加支出項目和隨意提高補償標準。
第十九條 實行大病統籌加門診家庭賬戶的統籌地區,基金支出包括統籌基金支出和門診家庭賬戶基金支出;實行大病統籌或住院統籌加門診統籌的統籌地區,基金支出全部為統籌基金支出,其中實行住院統籌加門診統籌的統籌地區,統籌基金支出包括住院統籌基金支出和門診統籌基金支出。
統籌基金支出是指用統籌基金支付的對參合農民醫藥費用的補償支出。其中,住院統籌基金支出是指用統籌基金支付的對參合農民住院費用的補償支出,門診統籌基金支出是指用統籌基金支付的對參合農民門診和健康體檢費用的補償支出。
門診家庭賬戶基金支出是指設立家庭賬戶的地區,用于參合農民門診費用、住院自負費用和健康體檢的支出??梢越Y轉使用,但不得提取現金。
經辦機構的人員經費、銀行手續費等工作經費不得在基金中列支。
第二十條 經辦機構可在財政部門、衛生行政部門認定的國有或國有控股商業銀行設立基金支出戶(以下簡稱“支出戶”),但一個統籌地區至多開設一個支出戶。
支出戶的主要用途是:接收財政專戶撥入的基金;支付基金支出款項;暫存該賬戶的利息收入;劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶。
支出戶除接收財政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外,不得發生其他收入業務。
支出戶除向定點醫療機構結算墊付醫藥費用、向參合農民支付補償費用和向財政專戶劃撥該賬戶資金利息外,不得發生其他支出業務。
全部補償支出實行財政專戶與醫療機構直接結算的地區,可不設支出戶。
第二十一條 經辦機構應根據財政部門核批的基金預算及分月支出計劃,按月填寫財政部門統一印制的用款申請書,并加蓋本單位用款專用章后,在規定的時間內報送同級財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后,應在規定的時間內將基金從財政專戶撥入支出戶,或由財政專戶與定點醫療機構直接結算。對不符合規定的憑證和不符合用款手續的,財政部門有權責成經辦機構予以糾正。
第二十二條 經辦機構要加強對定點醫療機構醫藥費用的監管,及時結算定點醫療機構墊付的醫藥費用。探索通過采取單病種付費、費用總額預付、預付制與后付制相結合等措施,控制醫藥費用支出,提高基金使用效益。
【案例1】:李某,2005年11月2日全家參加路橋區新型農村合作醫療保障,保障期為一年。2006年2月因患肝病入住路橋區中醫院,住院25天,共用醫療費用12800元,其中自負醫療費用1300元。2006年2月李某因舊病復發,到臺州醫院臨海院區診治,住院26天,共用醫療費用63880元,其中自負醫療費用3600元。2006年3月向業管中心提出補償,根據實施辦法,作如下補償:
第一次住院:申請補償醫療費用=總醫療費用-自負醫療費用
=12800-1300=11500元
本次補償金額=1600×20%+2000×30%+2000×45%+4000×55%+1500×65%=4955元
第二次信院:申請補償醫療費用=總醫療費用-自負醫療費用
=63880-3600=60280元
本次補償金額={1600×20%+2000×30%+2000×45%+4000×55%+50280×65%}×70%=25691.4元
因本次住院在區外的臺州區院臨海院區,因此補償按區內標準的70%進行計算,并且第一次已經補償了4995元,故此次補償金額是2505.0元(每年最高補償金額3000元)。
【案例2】農村醫保也存在醫療機構的大處方、貴處方問題,如何控制參合農民醫藥費用的不合理上漲、減少定點醫療機構違反合作醫療用藥事件成為目前新農合看病貴亟待解決的問題。
經驗:縣多管齊下控制不合理醫療費用
不但對參合農民醫療費用支出行實總量控制,而且對一次性醫用衛生材料、抗菌藥物使用等都進行規范,有效降低了農民住院及門診費用。
縣規定,參合農民次均住院費用增長幅度與上相比、與未參合患者次均住院費用相比都不得超過5%。同時門診平均處方值、次均費用與上相比、與未參合患者相比增長幅度也不得超過5%。
針對定點醫療機構部分一次性醫用衛生材料定價較混亂的情況,縣對最常用的12種規格的一次性注射器實行最高限價,如發現定點醫療機構高于限價標準的,超過部分由其自行承擔并扣減考核分和保證金。對于抗菌藥物嚴格控制多聯用藥,抗菌藥占藥品費用比例不得超過30%。同時對抗菌藥實行
一、
二、三線及目錄外用藥分類管理,三線抗菌藥只有副主任醫師以上才有資格使用,目錄外用藥使用前必須經患者或家屬簽字同意。對于貴重藥物,必須在使用其它劑型相同藥物效果不佳的前提下才能使用,每人次住院使用量一般控制在總藥費的12%以內,未按規定使用或超過規定標準以上部分的費用由定點醫療機構承擔。
效果:上半年次均住院費用為4747元,與上年同期相比下降了6.06%,而住院醫療費用有效費用率上升到88.34%,上升了近11個百分點。同時參合農民的次均門診費下降、門診有效費用率上升。
難題五:如何整合農村醫療救助等相關制度和政策,充分利用農村現有各種資源和社會資源,協同推進新農合發展,是新農合制度推進過程中遇到的新問題。
江蘇省江陰市形成了委托保險公司參與經辦農村合作醫療的新思路。通過市、鎮兩級政府、個人三方籌資,政府組織征繳各項基金,衛生行政部門監管,保險公司承辦支付業務,醫療機構提供醫療服務,實現了“征繳、經辦、監管、服務”相分離的運行模式。這一模式使政府及其職能部門從繁雜的補償結報業務中解脫出來,實現了經辦農保向監管農保的職能轉變。
效果:江陰市保險機構參與農保工作取得了“利民、利保、促改革、促醫療”的效果。農村居民參保率達到100%,次均住院費用補償比達到31%,次均補償費用為967.5元。而保險公司通過其專業的服務和理賠也得到了農民和政府的肯定,樹立了良好的形象和品牌。這種新的管理模式從機制上確保了農保的運作效率,從技術上保證了補償政策的公開統一,提高了農保制度的公平性和透明度。醫療機構不合理的醫療費用也得到有效控制,農民次均住院費用比2004年降低410元。
第五章 基金結余
第二十三條 基金結余是指基金收支相抵后的期末余額,包括統籌基金結余(含風險基金)、門診家庭賬戶基金結余。
實行大病統籌加門診家庭賬戶的統籌地區,基金結余包括統籌基金結余和門診家庭賬戶基金結余;實行大病統籌或住院統籌加門診統籌的統籌地區,基金結余全部為統籌基金結余。
第二十四條 基金管理應遵循以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
統籌基金累計結余一般應不超過當年籌集的統籌基金總額的25%,其中當年統籌基金結余一般應不超過當年籌集的統籌基金總額的15%(含風險基金)。
任何地區、部門、單位和個人不得動用基金結余進行任何形式的投資。
第二十五條 基金當年入不敷出時,按下列順序解決:
(一)動用統籌基金歷年結余中的存款;
(二)按程序申請動用風險基金;
(三)經統籌地區人民政府批準的其他資金渠道。
【案例】某縣2010年基金共補償金額為4291.68萬元,占當年總基金的107.23%。經督查分析造成基金使用過快的原因有:一是擴大門診統籌面,08年7月起開展了門診統籌試點工作,只有縣、鄉級和35家村衛生室開展了門診統籌工作,到2010年全縣所有定點醫療機構和132個村衛生室均開展了門診統籌工作,門診補償由08年不足20萬元達到375.08萬元。二是農民的健康意識在提高,健康的需求得到了釋放,小病不再拖,有病就要看。三是少數醫療機構對控制疾病費用的意識和動力不足,存在降低住院標準、掛床等不合理的診療行為,造成住院率上升過快。
縣2011版的實施辦法的制定主要是根據省財政廳、衛生廳聯合制定補償方案的總體要求修訂的,在2010年實施方案上作了13個方面的修改。實質主要體現在三個方面:一是鞏固基層醫藥衛生體制綜合改革成果,提高基層醫療機構補償比例。將鄉鎮定點醫療機構100元起付線以上300元以下低比例段取消,即進入統籌的部分扣除起付線后,進入補償部分的按70%給予參合農民補償,提高了住院補償率;門診基層醫療機構報銷比例提高到40%,單次封頂由11元提高到13元;這些調整將引導參合農民就近就診,使大量的常見病、多發病盡量在基層解決,努力實現“小病不出村,大病不出鎮,疑難重病到縣城”的目標。二是定點醫療機構實施分類管理,根據前幾年的次均住院費用的高低等指標設置不同的起付線,合理引導病人的流向。根據省農合辦的部署,全省的定點醫療機構分Ⅰ—Ⅴ類,縣只有Ⅰ和Ⅱ類醫療機構,Ⅰ類醫療機構的起付線由縣衛生行政部門制定,Ⅱ類醫療機構的起付線由省農合辦確定,具體如下:縣醫院500元、縣中醫院360元、縣計生服務站300元。不同起付線的設定,必將引導參合農民向起付線低的醫療機構就醫,在一定程度上也促使起付線高的醫療機構采取措施,降低次均住院費用,減緩基金使用的進度。三是全面實施新農合基金支付方式改革,由后付制改為預付制,確?;鸬陌踩\行。按照“總額預算,分期支付,績效考核”的原則全面推行門診統籌支付方式改革和“以收定支,收支平衡、保障適度”原則推行住院費用支付方式改革,核心就是將基金全年的“蛋糕”切塊,根據各定點醫療機構前三年的相關指標,事先確定各機構的門診和住院的份額,同時建立激勵與約束機制,全面提高各定點醫療機構疾病費用控制的意識與動力,切實降低基金超支的風險??h對住院預算的總額結余部分的20%追加給各定點機構,超支部分由定點醫療機構與縣合管中心按8:2的比例分擔;門診預算結余滾存給各定點機構,超支部分由定點醫療機構與合管中心按7:3比例分擔。這各機制的建立與完善,必將促使各定點醫療機構加強管理,強化費用控制,真正做到因病施治,合理檢查,合理用藥,合理治療??h實施新農合五年來,運行平穩,每年都有節余,09年超支800萬元,將前三年的節余全部用完,今年截止11月底已使用3916.02萬元,已經超支。2011年元月一日,新農合的實施辦法將正式實施,這是六年來內容最多的一次修訂,是參合農民、定點醫療機構等方方面面利益的一次大調整,需要我們全委會各部門的通力協作,各負其職,各司其責,全面促進新農合的健康可持續運轉。
第六章 財政專戶
第二十六條 本制度所稱的財政專戶是指統籌地區財政部門按規定在社會保障基金財政專戶中設立的新農合基金專用計息賬戶。
統籌地區只能在國有或國有控股銀行開設一個財政專戶。
第二十七條 財政專戶的主要用途是:接收參合農民個人繳費收入、農村醫療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入;設立收入戶的統籌地區,接收從收入戶轉來的收入;根據經辦機構的用款計劃,向支出戶劃撥基金或直接與定點醫療機構辦理基金結算。
第二十八條 政府資助收入由財政部門從國庫直接劃入財政專戶,農村醫療救助資助收入通過農村醫療救助資金財政專戶直接劃轉到基金財政專戶。
第二十九條 財政專戶發生的利息收入直接計入財政專戶,經辦機構支出戶的利息收入定期轉入財政專戶,財政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。
第三十條 未經過經辦機構收入戶直接劃入財政專戶的收入,財政部門要出具財政專戶繳款憑證,并附加蓋專用印章的原始憑證復印件,交經辦機構記賬和備查。
第三十一條 從財政專戶直接劃撥到定點醫療機構的結算支出,應將支付憑證的其中一聯或將支付憑證復印件加蓋印章后交經辦機構記賬和備查。
【案例1】在各部門的通力合作下,通過清產核資、結余清理等工作,2008年懷柔區已將新農合基金18337953.66元納入社會保障基金財政專戶管理。其中合作醫療基金15037953.66元、合作醫療風險基金3300000元。
【案例2】按照“資金直達、操作規范、信息透明、監控有力”的原則,,中央財政對中西部地區參合農民按40元/人給予補助,并對東部地區按照一定比例給予補助。市2009參加新型農村合作醫療農民總人數為289540人,參合率達97.98%。其中省級財政按照30元/人配套合作醫療資金868.62萬元,本級財政按照15元/人配套資合作醫療資金434.31萬元,已全部配套到位。日前,中央財政補助資金已通過省財政廳國庫支付中心以統一支付的方式,向我市合作醫療財政專戶預撥了配套資金830.80萬元。
第七章 資產與負債
第三十二條 資產包括基金運行過程中形成的現金、銀行存款(含財政專戶存款、收入戶存款、支出戶存款)、暫付款項等。
經辦機構應建立健全內部控制制度,嚴格按照國務院發布的《現金管理暫行條例》進行現金的收付和管理。
經辦機構應及時辦理基金存儲手續,按月與開戶銀行對賬,同時,經辦機構、財政部門要定期對賬,保證賬賬相符、賬款相符。
暫付款項應定期清理,及時結清。
第三十三條 負債包括基金運行過程中形成的暫收款項等。暫收款項應定期清理,及時償付。因債權人等特殊原因確實無法償付的,經財政部門批準后作為基金的其他收入。
第三十四條 新農合提高統籌級次及其他特殊情況發生時,應當對本級基金進行清算。
基金清算前應對基金的財務情況進行清理?;鹎逅銜r按照補償參合農民醫藥費、支付定點醫療機構墊付的參合農民醫藥費、支付其他應付款項和暫存款項的順序進行清償?;鹎逅愫蟮挠囝~和基金運行中形成的其他資產、未清償的債務及有關資料一并轉入指定的部門或單位。
第八章 基金決算
第三十五條 終了后,經辦機構應根據國家統一的會計制度規定的表式、時間和要求編制基金財務報告。財務報告包括資產負債表、收支表、有關附表以及財務情況說明書。
財務情況說明書主要說明和分析基金的財務收支及管理情況;對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項;以及其他需要說明的事項。
編制基金財務報告必須做到數字真實、計算準確、手續完備、內容完整、報送及時。
第三十六條 經辦機構編制的基金財務報告應在規定期限內經衛生行政部門審核并匯總,報同級財政部門審核后,由同級政府批準。批準后的基金財務報告作為基金決算。
第三十七條 衛生行政部門、財政部門應逐級匯總上報本級決算和下一級決算。經辦機構的基金財務報告不符合法律、法規、制度規定的,應予以糾正。
第九章 監督與檢查
第三十八條 經辦機構要建立健全內部管理制度,定期或不定期向社會公告基金收支和結余情況,接受社會監督。
第三十九條 衛生行政部門、財政部門和審計部門等要定期或不定期地對財政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結余情況進行監督檢查,發現問題及時糾正,并向同級政府和基金監督組織報告。
【案例】 “新農合”資金屢成非法套騙目標
蘇某因為涉嫌詐騙“新農合”資金,最近受到當地檢察機關的審查。據初步調查,今年4月蘇某找到鄰村農民陳某,稱“有朋友在醫院”“可以想辦法報銷一些醫療費用”。在許諾付給幾千元好處費之后,蘇某拿到了陳某的“新農合”醫療證和戶口本,幾天后果真弄來一套陳某的虛假住院證明、住院發票清單等報銷憑證。今年5月下旬,陳某得以報銷2萬多元住院醫療費,陳某分得4000元,余下金額全部被蘇某拿走。
事后西鄉塘區有關方面在對報銷“新農合”原始憑據核查過程中,蘇某涉嫌使用偽造報銷票據詐騙“新農合”資金一事浮出水面。公安機關調查顯示,蘇某至少“操辦”了3名當地農民“住院”,成功到手的“新農合”報銷費用至少有8.6萬元。
買藥套取補償也成為少數人非法牟利的手段。
冒用他人名義住院治療,共騙取“新農合”住院補償款。
一些“新農合”定點醫療機構工作人員也打上了“新農合”資金的主意。兩個鄉鎮衛生院借年底“新農合”基金結算之機,以給參合者體檢的名義進行報銷,共套取“新農合”門診基金4.9萬元。
參合農民報銷補償時除了要提供醫療證、戶口簿、身份證等材料,還要提供有效發票、住院證明、住院費用清單、自費藥清單、轉診證明等資料,后者是“新農合”獲取補償的最核心依據。一旦予以認可,參合農民住院、門診或大病治療發生的醫療費用大部分都可以得到補償。
目前已查處的套取、詐騙案件應該只是一部分,不排除還有類似案件存在。如何把“新農合”做好、讓真正有需要的農民切實享受到這項利民政策,尚需進一步完善監管措施。
隨著參合農民增加和國家投入比例的加大,腐敗現象也在向新農合管理機構蔓延。
應盡快出臺“新農合”醫療管理監督條例。
第四十條 單位和個人有下列行為之一的,責令限期改正。對單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規追究法律責任:
(一)截留、擠占、挪用、貪污基金;
(二)擅自提高或降低農民個人繳費標準,擅自變更支出項目、調整支出標準;
(三)未按時將基金收入存入財政專戶;
(四)未按時足額將基金從財政專戶撥付到支出戶或辦理結算;
(五)未按規定及時足額補償醫藥費用;
(六)其他違反國家法律、法規規定的行為。
【案例】
一、審計項目概述
(一)審計項目背景
區審計局組織對區新型農村合作醫療(下簡稱新農合)基金進行了專項審計調查。
(二)效益審計目標
通過調查了解區新農合項目資金撥付管理、使用及政策執行情況,了解執行新農合政策過程中參合對象的受益狀況;
(三)審計調查范圍及對象
由于區新農合管理中心從賬務處理
審計調查對象為區新農合管理中心、定點醫療機構及參合農民。
(四)效益審計的主要內容
1.調查了解新農合政策的落實情況。
2.調查新農合基金籌集、管理和使用情況。
3.調查新農合的運行情況,包括新農合的組織管理、參合方式、報銷政策、報賬方式、報銷公示等情況。
4.重點調查新農合基金使用的績效情況及參合農民的受益情況。
二、效益審計評價標準
評價的問題及依據是:
(一)區級新農合制度與機構的建立與完善情況評價
(二)基金籌集、管理、提取風險金、結余情況評價
(三)基金使用效益評價
三、審計程序與方法
(一)審計的主要思路
本次審計主要以績效審計的思想為指導,
1.對各鎮辦參合受益人群及報銷補償情況進行審計分析。
2.對各月份報銷情況進行審計分析。
3.對農村合作醫療補償比例進行審計分析。
4.對參合人員就診醫院分布及受益情況進行審計分析:
5.各醫院新農合病人就醫費用的可報銷比例。
6.對保內費用所占比例的情況進行審計分析。
7.對各定點醫療機構醫療費用的上漲情況進行審計分析
8.報銷達到及超過限額2萬元的人員情況。匯總費用最高20位參合病人的報銷情況。
(二)主要審計技術與方法
1.從新農合制度及網絡的建立與完善情況分析新農合管理中心為參合農民提供服務的能力、現狀與潛力。
2.以資金管理使用問題的分析為基礎,定量分析結余及風險金等的合規情。
3.運用計算機輔助審計、抽樣分析、分析性復核等方法對新農合業務數據庫的參合農民報銷信息進行歸類、匯總,并進行上下年間的比較,進行資金使用效益的分析評價。
4.采用問卷調查、電話調查和實地走訪相結合的方法調查
四、審計結果與建議
(一)審計評價
1.該中心前期工作做得比較充分
2.政策延續性好
3.該中心真正把惠民便民思想放在心上
4.能夠不斷地開拓創新,
(二)審計發現的主要問題
1.新農合的報銷程序繁瑣及補償款領取時間相對較長。
2.醫療風險基金計提比例不當。
3.基金實際保障水平仍然偏低,
4.保內費用占總費用比例偏低。
5.住院費用增長過快。
6.新農合基金的收益率偏低。
(三)審計建議
1.衛生行政部門要嚴格確定新農合定點醫療機構
2.加強新農合參保人員信息及數據接口標準的管理工作,確保數據真實、準確和完整
3.必須做到整個過程信息的公開化
4.在確保農民的醫療費用補償款發放的基礎上,切實提高基金的收益率
五、審計成效
新農合審計調查后,有關部門和地方政府及時采取措施,針對審計發現的問題進行整改,效果比較明顯。
1.領導重視,影響較大
2.完善制度,加強管理
進一步調整了補償起付線、補償比例及限額,提高了部分檢查的補償比例,擴大了特殊病種補償范圍,落實了新農合信息的公開公示制度,加強了對定點醫療機構的監管及考核,積極探索緩解大病參合農民困境的二次補償機制。
3.積極整改,成果明顯
第十章 附 則
第四十一條 各省、自治區、直轄市財政、衛生部門根據本制度的規定,結合當地實際情況制定實施辦法,并報財政部、衛生部備案。
第四十二條 其他機構經辦新農合基金業務工作的,由統籌地區財政、衛生部門根據本制度及省級財政、衛生部門制定的實施辦法,制定相應的財務管理辦法,并報省級財政、衛生部門備案后施行。
第四十三條 本制度由財政部、衛生部負責解釋。
第四十四條 本制度自2008年1月1日起施行,凡與本制度不一致的,以本制度規定為準。