土地使用申請書范文

土地使用申請書范文第1篇

中洞完全小學于1955年經當地政府劃撥大石橋鄉洞尾村9378平方米土地建立“三官堂小學”，1985年改名為“中洞完全小學”，1995年因撤區并鄉更為現名。學校用地均建有圍墻，無土地權屬爭議。

為便于學校管理和學校建設，我校申請辦理國有土地使用證。 特此申請

大石橋鄉中洞完全小學

土地使用申請書范文第2篇

【案情】

洋景村、石湖村和富新村是博羅縣柏塘鎮下屬的三個行政村，地理位置相鄰接壤。1957-1958年間，在當時大搞興修水利、增產增收的形勢下，石湖村與洋景村協商，并取得了該村的同意，使用了洋景村轄區內的兩塊土地，面積分別為24.7畝、13.4畝，修筑了兩個山塘，面積大的山地叫“直徑”山塘。1957年冬建，1958年建成使用。面積小的叫“山豬斗”山塘，1957年冬建成使用。由于兩個山塘建成后，計劃主要是灌溉石湖村的土地，因而在筑兩個山塘時，所需勞動力主要是由石湖村負責，洋景村主要提供所需土地。富新村是1958年新豐江水庫移民，移居柏塘時屬石湖轄內的幾個生產隊(1978年從石湖村分出)，因遷來時忙于建設家園，故當時地方政府未予分配修筑山塘的任務。但富新村屬下有80%土地的用水依賴于“直徑”山塘。山塘建成后，三個村的村民一直和睦相處，共同灌溉使用。因山塘所在位置靠近洋景村，石湖村在筑兩個山瑭時曾口頭表態過，由洋景村負責山塘的管理，并在保證灌溉用水的前提下，同意洋景村放養鮮魚，所得收益亦歸洋景村。1986年三個行政村的上級政府柏塘區公所，為了加強對山塘的管理，以養魚與蓄水灌溉的矛盾難于解決為由，作出了„直徑’、‘山豬斗’兩個山塘養魚、灌溉和其他管理權，從1986年4月15日起歸石湖村所有”的決議。1998年間，因兩山塘的水面養殖發包權問題引起爭議，柏塘鎮政府于1998年3月10日和3月13日，作出處理意見，均維持1986年柏塘區公所的決議。洋景村不服，用書面向省政府、博羅縣政府投訴，提出要求撤銷柏塘區公所1986年4月14日的決議，恢復其對兩個山塘的管理權。與此同時，富新村亦向縣政府提出，應得到“直徑”山塘的使用權，確保農業灌溉。

【處理】

直徑、山豬斗兩個山塘建于1957年，根據1956年6月30日第一屆全國人民代表大會第三次會議通過的《高級農業生產合作社示范章程》第二條規定，社員所有的土地作為主要生產資料轉為合作社集體所有。故建山塘時其土地已收為洋景高級社集體，不屬于當時的自然村集體。兩個山塘建成后，灌溉受益一直是洋景、石湖、富新轄下的村民小組水田。1962年“四固定”時，兩個山塘有否確權哪個生產隊或生產大隊，各方均無法提供充分依據加于認定。兩個山塘的修建其主要目的是解決農田灌溉。三個行政村的村民已共同連續使用了兩個山塘幾十年。根據1995年3月11日國家土地管理局發布的《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十一條、第二十二條之規定.撤銷柏塘區公所1986年作出的兩個山塘的所有權、使用權只歸石湖村的決議。重申明確“直徑”山塘的所有權和使用權為洋景、石湖、富新三個村共同所有;“山豬斗”山塘的所有權和使用權為洋景、石湖兩村共同所有。博羅縣政府作出上述裁決后，石湖村不服，先后向惠州市人民政府申請復議和博羅縣人民法院起訴，市人民政府及博羅縣人民法院均維持博羅縣人民政府的處理決定。

【評析】

本案是一起因土地權屬引起的爭議案件，涉及到三個行政村，時間長達15年，屬于歷史遺留問題。土地行政主管部門在處理這類土地權屬案件時，應本著尊重歷史、承認現實、合理合法的原則，在查清事實的基礎上，依照我國有關的法律、法規和政策來解決。由于歷史原因，建國后，我國的土地權屬經歷了土地改革、互助組、合作化、人民公社等演變過程，在土地私有制轉變為全民所有制和集體所有制過程中，加上人們的土地權屬意識淡薄，土地權屬出現了混亂。所以，中共中央1962年9月頒布了《農村人民公社工作條例》(簡稱《六十條》)，其中第二十一條規定：“生產隊范圍內的土地都歸生產隊所有。”這是《六十條》的主要內容之一，也是國家在土地管理方面的一次政策性確權。生產隊范圍內的土地就是指生產隊當時實際占有、支配、使用，管理收益的土地，固定給生產隊所有，長期不變。柏塘鎮鎮政府在處理該案時沒有充分考慮尊重歷史，承認現實，合理臺法的原則，導致糾紛不斷升級。在處理該案問題時，還應從有利滿足農田灌溉(即當時修筑山塘主要目的)等角度出發。這樣處理既尊重了歷史，又照顧了現實，做到了合情合理。

原告杭州蕭山某某總公司。 法定代表人馮某某，總經理。

委托代理人周延峰、李艷紅，浙江博方律師事務所律師。 被告杭州市蕭山區人民政府某某街道辦事處。 法定代表人王某，主任。

委托代理人韓美琴，浙江法君律師事務所律師。

原告杭州蕭山某某總公司(以下簡稱某某公司)不服被告杭州市蕭山區人民政府某某街道辦事處(以下簡稱某某街道辦事處)土地征用行為，于2011年7月26日向本院提起行政訴訟，本院于同日立案受理后，于同年7月29日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2011年9月26日依法作出裁定，駁回原告杭州蕭山某某總公司的起訴。原告不服，向浙江省杭州市中級人民法院提起上訴。浙江省杭州市中級人民法院于2011年12月22日作出二審裁定，撤銷了本院作出的一審裁定并發還本院重新審理。本院于2012年2月7日重新立案，依法另行組成合議庭于2012年5月15日和7月3日進行了公開審理。原告的法定代表人馮某某及委托代理人周延峰，被告的委托代理人韓美琴到庭參加訴訟。本案經浙江省高級人民法院批準，延長審理期限二個月?，F已審理終結。

原告某某公司訴稱：原告與被告某某街道辦事處(原系某某鎮人民政府)于1993年12月25日、1997年12月4日分別訂立《拍賣協議》和《拍賣補充協議》，對11.15畝土地享有合法的使用權。被告因原某某鎮的某某線道路拓寬工程建設需要，在工程拓寬設計支線段K0+20至K0+85處需征用原告上述合法擁有土地中的2.64畝土地。2007年2月，被告在未辦理各項手續，且未與原告協商拆遷事宜的情況下，將原告合法擁有的2.64畝土地強行征用。因此，起訴要求確認被告強行征用原告土地的具體行政行為違法。原告提供的證據依據有：

1.蕭山市某某公司《拍賣協議》和《拍賣補充協議》，證明原告通過拍賣的形式取得11.854畝土地使用權;

2. 蕭山市建設用地呈報表、蕭山市計劃委員會文件、報告、關于土地征用補辦手續領取使用證的報告、蕭山市建設用地初審意見表，證明原告合法擁有11.854畝土地中，有5.4畝土地雖沒有集體土地使用證書，但所有文件均已批準補辦; 3.圖紙，證明原告合法擁有土地的平面圖;

4.建設用地經濟補償協議書、收款收據，證明原告支付了土地補償費、青苗補助費等費用; 5.關于某某線道路拓寬工程用地的處理意見，證明被告單方面出具的賠償協議且未過法定起訴期限;

6.集體土地建設用地使用證，證明原告合法擁有11.854畝土地使用權，其中的1933平方米和1900平方米的土地已辦理集體土地使用證書，土地性質屬工業用地; 7.房屋產權證書;

8.某某鎮人民政府通知，證明在2006年7月21日被告作出通知，要原告在2006年7月27日前自行拆行拆遷，逾期作無主處理，鎮政府將實施強制措施;

9. 照片，證明被告強行征用和拆遷了屬于原告合法擁有的土地及房屋，現已擴建成道路。

被告某某街道辦事處辯稱：

一、原告對該具體行政行為無請求權，主體不適格。某某線道路拓寬工程建設使用的土地為原告公司向被告租用，其土地所有權屬集體所有，而原告是該土地的租賃權人，并非法律規定的所有權人和使用權人。

二、某某線道路拓寬工程建設從項目立項、設計到建設手續齊全，程序合法。

三、原告的起訴已超過起訴期限，某某線道路拓寬工程于2005年動工，原告當年即知道本案所涉土地被道路拓寬工程所征用，事至今日已有多年，現原告起訴顯已超過起訴期限，故請法院駁回其起訴。被告提供的證據有： 1.《關于下達二〇〇三年交通建設項目的通知》，證明某某線拓寬工程項目合法立項; 2.《關于改造某某鎮某某路(某某路)項目立項的批復》，證明某某線拓寬工程項目合法立項;

3.《關于某某鎮某某路(某某線)改建項目的批復》，證明某某線拓寬工程項目的設計、建設合法;

4.道路拓寬平面設計圖，證明道路拓寬未涉及原告名義辦理集體土地建設用地使用證內的土地;

5.蕭山市某某公司拍賣協議、補充協議、征用土地協議，證明拓寬只涉及原告租用的土地; 6.要求給予拆遷及土地征用補償的請求，證明2006年原告知道被告道路拓寬強制拆除、征地事實。

法庭審查時，被告對原告提供的證據的真實性無異議，但認為并不能證明被告因道路拓寬征用部分的土地，原告取得了土地使用權，反而能證明被征用的土地屬于集體土地，原告僅是租用了該部分土地;原告對被告提供的證據的真實性基本無異議，但認為并不能證明被告的征用行為合法。經庭審質證，本院認為，原、被告雙方提供的證據均符合證據“三性”要求，予以采納。

經審理查明：原告杭州蕭山某某總公司法定代表人馮某某與原某某鎮人民政府工業辦公室于1993年12月25日、1997年12月4日分別訂立《蕭山市某某公司拍賣協議》和《蕭山市某某公司拍賣補充協議》，對原蕭山市某某公司的資產作了處置，對廠區內占用面積11.854畝的土地，協議確定所有權屬某某鎮人民政府工業辦公室，買方享有合法的使用權。1998年1月，原蕭山市某某公司對其中的1933平方米和1900平方米的土地辦理了集體土地建設用地使用證。被告因原某某鎮的某某線道路拓寬工程建設需要，在工程拓寬設計支線段部分處需使用原告合法租用土地中的2.64畝土地。2006年7月21日，原某某鎮人民政府通知原告，要其在同月27日前自行拆遷，逾期將作無主處理，鎮政府將實施強制措施。嗣后，雙方當事人仍未對拆遷事宜達成協議，在此情況下，原某某鎮人民政府于2006年下半年實施了強制措施，將原告某某公司合法租用的2.64畝土地強行征用。

本院認為：原告杭州蕭山某某總公司依據與原某某鎮人民政府工業辦公室訂立的《蕭山市某某公司拍賣協議》和《蕭山市某某公司拍賣補充協議》，對被征用的2.64畝土地具有合法的使用權，但該部分土地原告并未取得集體土地建設用地使用證，至今也未取得國有土地使用權證，故原告是系租用該部分土地。被告某某街道辦事處因道路拓寬需要征用原告租用部分的土地，因原告杭州蕭山某某總公司系合法租用，故首先應解除租用關系，如不能協商解除租用關系，則應通過其他合法途徑解決。被告杭州市蕭山區人民政府某某街道辦事處在與原告杭州蕭山某某總公司協商不成情況下，未經過原告杭州蕭山某某總公司的同意，強行征用原告合法租用的土地，被告實施的強制征用行為沒有法律依據，由于該行為不具有可撤銷內容，故應確認違法。據此，依照《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十七條第二款第

(二)項之規定，判決如下：

確認被告杭州市蕭山區人民政府某某街道辦事處對原告杭州蕭山某某總公司的強制征用土地行為違法。

原告深圳市寶安區龍華鎮上塘村松仔園經濟合作社，地址龍華鎮上塘松仔園村。 負責人劉建東，村長。

委托代理人鐘志輝，廣東鵬翔律師事務所律師。

被告深圳市規劃與國土資源局寶安分局，地址寶安區寶城前進路293號。 法定代表人李興林，局長。

委托代理人李建新，尹德軍，廣東金地律師事務所律師。

原告深圳市寶安區龍華鎮上塘村松仔園經濟合作社訴被告深圳市規劃與國土資源局寶安分局不服收回土地使用權行政糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，分別于2003年5月26日和7月11日公開開庭進行了審理。原告負責人劉建東及委托代理人鐘志輝，被告委托代理人李建新、尹德軍到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告起訴稱：地處龍華鎮上塘村松仔園地段，宗地號A-818-

2、面積20143.3平方米的土地屬原告集體所有。原告曾于1992年2月28日與寶安縣金屬材料公司簽訂《關于聯合投資開發興建龍華鎮松仔園村規劃用地協議書》。該協議書簽訂后，原告沒有收到過金屬材料公司的任何款項，協議書約定原告的利益遠遠沒有實現，其涉及的土地一直未開發建設。1992年5月原寶安縣國土局以《批復》形式批準原告自用該30畝土地。1996年曾以"深圳市龍崗區金屬材料公司"名義申請按歷史用地遺留問題處理，最后也未辦妥征地補償協議及土地出讓合同，該土地所有權仍屬原告集體。原告最近獲知，被告在2001年9月18日對龍崗區金屬材料公司作出深規土寶收協字[2001]第09號《收回土地使用權決定書》，同年9月28日與該公司簽訂深規土征字[2001]第080號《收地補償協議書》。

原告認為，被告的做法違反了國家及地方有關土地管理法規，構成了對原告的嚴重侵權，故提起訴訟請求法院撤銷深規土寶收協字[2001]第09號《收回土地使用權決定書》。

被告辨稱：①1992年2月，原告與金屬公司對該地塊(宗地號A-818-2)以合作開發形式進行非法轉讓，金屬公司以該地塊建設單位的名義分別向深圳市寶安區計劃統計局申辦了計劃立項;向寶安區環境保護局辦理環保審批手續。1994年11月15日(時間不是原告在訴狀中所稱1996年)，原告與金屬公司雙方共同提出對該地塊申報歷史用地遺留問題處理的申請，被告按照《寶安區歷史用地遺留問題處理辦法》的規定，在處理該地塊過程中辦理了征地手續。自此，該地段的權屬已由農民集體所有轉為國家所有，并非原告在訴狀中所稱的未辦妥征地補償協議及所有權仍屬他們所有。 ②1998年起，市土地主管部門根據特區建設的需要，決定將龍華鎮19平方公里區域土地規劃調整為發展備用地。處于前述調整范圍內宗地號A-818-

2、面積20143.3平方米的土地實際用地單位為深圳市龍崗區金屬材料公司(下稱金屬公司)。在實施規劃調整過程中，金屬公司提出了收地補償請求，被告委托深圳市偉業房地產交易評估有限公司對該地塊所投入的前期開發費用進行了評估。經向市國土局請示并獲批準，2001年9月18日被告根據《深圳市土地征用與收回條例》第24條的規定，向金屬公司發出《收回土地使用權決定書》，同年9月28日與金屬公司簽訂了深規土征字[2001]第080號《收地補償協議書》。2001年10月我局按補償協議書規定向金屬公司全額支付了補償款11128203元，對該地塊的收地工作已經履行完畢。

綜上，被告對金屬公司作出的收地行為對原告的權利義務無產生任何實際影響，而且該地塊權屬為國有的客觀事實也表明原告的起訴無事實和法律依據，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

原告向本院提交的證據材料有：

1、寶安縣國土局關于龍華鎮上塘松仔園村用地報告的批復，編號為寶國地字[1992]18

55、2

219、2359號三份。

2、松仔園村與金屬材料公司簽訂的用地協議書;

3、《收回土地使用權決定書》深規土寶收協字[2001]第09號、《收地補償協議書》深規土征字[2001]第080號;

4、松仔園經濟合作社的登記證，2001年10月16日補證的(四份證據均是復印件)。

被告向本院提供的證據有：

1、深圳市規劃國土局深規土紀[1999]4號文件、深圳規劃國土局寶安分局[1999]149號文件、已征用土地收回項目一覽表。證據說明市國土局決定將龍華鎮19平方公里土地規劃調整為特區發展備用地，其中金屬公司的地塊被列在收回之列。

2、征地圖、金屬公司地塊的位置、紅線圖、規劃設計要點。

3、金屬公司向市國土局申請收地補償的報告。

4、深圳市偉業房地產交易評估有限公司對金屬公司收地補償的評估報告書。

5、深圳市規劃國土局寶安分局對金屬公司收地補償的請示及批復。

6、《收回土地使用權決定書》。

7、《收地補償協議書》。

8、金屬公司的收地補償費收據。

9、松仔園村與金屬公司共同申辦歷史用地遺留問題申報表。

10、松仔園村向被告請求減免因舊村改造補償給投資者土地的地價請示。該書證說明金屬公司已為原告的舊村改造和前期開發費用投資了800萬元。

11、松仔園村與金屬公司簽訂的用地協議書。書證說明該地塊于1992年2月28日非法轉讓的事實。

12、松仔園村收到700萬元土地開發費的12張收據、龍華國土所關于金屬公司代原告支付100萬元地價款的證明。

13、金屬公司以用地單位名義向寶安區統計局申辦基建計劃立項。

14、金屬公司以用地單位名義向寶安區環保局申辦環保審批手續(上述書證

9、

10、

11、

12、

13、14均是原告與金屬公司共同申報歷史用地遺留問題處理時向寶安國土分局提供的資料)。

15、深規土寶協字[1995]第575號協議書，書證說明寶安國土分局與上塘村委、金屬公司三方簽訂協議生效后，該地塊即轉為國有土地。

16、《寶安區歷史用地遺留問題處理辦法》，深寶府[1994]82號文件。

17、征地紅線圖(是證據15的附件)，說明該土地已由集體所有同意轉為國家所有。

庭審中原告對被告提交的證據提出質疑：認為證據4評估報告里的有些項目有虛假的成分。證據12為12張收據復印件，總金額是700萬元，原告的財務稱當時沒有開出過這些收據，收據的公章是假的，原告認為這12張收據是不真實的。對證據15認為：從《協議書》上看存在兩種筆跡，此協議乙方是上塘村民委員會，它不代表原告方利益;劉志強自稱他沒有簽訂過這份協議。

被告對原告的質疑予以反駁：

1、對該地塊申辦歷史遺留問題是原告與金屬公司雙方共同向被告提交申報資料的，是他們雙方共同的真實意思表示。在原告向被告提交的申辦文件中，上塘村委會也注明"情況屬實"并加章確認(見證據10)。根據我國土地管理法及村民委員會組織法等法律規定，上塘村委會作為該村基層自治法人組織，是村集體土地所有權代表，有權對該地塊經營、管理和處分，被告與其簽訂征地協議書，符合法律規定。

2、原告在《質證意見》中提及上塘村委會經辦人劉志強于1995年8月已落選村長，其本人在庭審后也否認簽過該征地協議書。事實上因上塘村委會已在征地協議書上蓋章確認，劉志強是否落選村長或者是否承認他簽過字都不影響征地協議書的有效性，而且在庭審中原告對這一證據并無異議。證據17《征地紅線圖》中上塘村委會也蓋章作出了同意國家征用該地塊的意思表示，該證據作為征地協議書的附件也直接證明了征地協議書的真實性。

3、證據4評估報告是被告委托有資質的評估公司根據金屬公司提交的相關資料依法作出的，是對被收回土地開發狀態的價值評估。該地塊在95年被國家征用后，原告已無權對所有權和開發費用提出主張，被告作出評估的行為與本案及原告均無關。

證據12原告開具的總金額700萬元的12張收款收據復印件是原告與金屬公司共同申報該地塊歷史用地遺留問題處理時提供的資料之一，(見證據9"深圳市寶安區歷史用地遺留問題申報表"中"申報單位提供資料目錄"第

10、12項)。在該申報表中轉讓方(原告)意見欄中表明"已收到用于平整及建新村款八百萬元"。并附收款收據副本12張。800萬元扣除金屬公司代原告向龍華國土所繳交的100萬元后，與其收款收據反映的700萬元總額是相吻合的。另外，原告向寶安區國土局的《關于請求減免因舊村改造補償給投資者土地的地價的請示》中(見證據10)第三自然段清楚地表述"該公司所投資的800萬元已全部用于建新村和前期開發了"。這一文件再次說明原告向被告作出了已實際收到金屬公司800萬元的意思表示。被告提供的17份證據在庭審中已按訴訟程序逐一質證，并核對了相關原件，原告對17份證據的真實性并無異議。

經庭審質證，本院確認被告提供的證據來源合法，可以作為本案認定事實的依據。 經法庭審查確認如下事實：原告于1992年2月28日與寶安縣金屬材料公司(下稱金屬公司)對地處寶安區龍華鎮上塘村松仔園地段，宗地號A-818-

2、面積20143.3平方米的地塊，以合作開發的形式進行非法轉讓，金屬公司以該地塊建設單位的名義分別向深圳市寶安區計劃統計局申辦了計劃立項;向深圳市寶安區環境保護局辦理環保審批手續。1994年11月15日原告與金屬公司共同向深圳市規劃國土局寶安分局提出對該地塊申辦歷史用地遺留問題處理的申請，被告按照《寶安區歷史用地遺留問題處理辦法》的規定進行了處理。1995年12月5日被告與原告、金屬公司三方簽訂了征地協議書，之后被告以金屬公司為該地塊的用地單位核發了《用地紅線圖》、《規劃設計要點》、宗地圖等文件，金屬公司取得前述文件表明該地塊已依法批準給該公司使用。

1998年起，市規劃國土局根據特區建設的需要，決定將龍華鎮19平方公里區域土地調整為發展備用地，金屬公司使用的該地塊被收回重新規劃利用。在實施規劃調整過程中，金屬公司服從市政府整體規劃，同意由被告有償收回并提出了收地補償請求。被告委托深圳市偉業房地產交易評估有限公司對該地塊所投入的前期開發資用進行了評估，經請示市局并獲批準，被告于2001年9月18日根據《深圳市土地征用與土地收回條例》第24條規定，對金屬公司作出深規土寶收協字[2001]第09號《收回土地使用權決定書》，于2001年9月28日與金屬公司簽訂了深規土征字[2001]第080號《收地補償協議書》。被告于同年10月按補償協議書規定向金屬公司全額支付了補償款，被告對該地塊的收地工作已全面履行完結。 本院認為，1992年該地塊被原告非法轉讓給金屬公司開發，屬于《寶安區歷史用地遺留問題處理辦法》調整的范疇，1994年原告與金屬公司雙方共同對該地塊申報了歷史用地遺留問題的處理，按照《寶安區歷史用地遺留問題處理辦法》(下稱《處理辦法》)第12條規定："按本辦法規定處理歷史用地，簽訂征地協議后不再作征地補償。有關當事人在向市規劃國土局寶安分局申請處理前，應協商一致，自行處理好各方面的經濟利益關系"。當年為了妥善處理歷史用地遺留問題，寶安區過渡時期土地政策規定對于這種屬于歷史用地遺留問題的集體土地征用，僅需通過簽訂征地協議書就可完成對該地塊由集體所有征為國有的征地手續。因為《處理辦法》第15條規定："按本辦法規定處理后的土地，原屬于農村集體所有的，一律轉為國有土地。當事人可在交清地價款后，申辦房地產權登記"。1995年12月5日被告與原告上級組織上塘村委會、金屬公司三方簽訂了征地協議書，因此該地塊權屬已轉為國有，至于之后是否被轉讓并不影響該地塊的國有性質。金屬公司作為該地塊被批準的使用人，因城市規劃調整的原因，被告向其收回國有土地使用權并給予相應的補償，公平合法，并無不當。根據《處理辦法》規定，原告與金屬公司的經濟關系在申報前應自行處理，原告與金屬公司的經濟關系并不能否定該地塊在95年已被征為國有的客觀事實，并不影響深規土寶協字[2001]第09號《收回土地使用權決定書》的效力。被告對金屬公司作出的收地行政行為認定事實清楚、適用法律正確，符合法定程序，本院予以支持，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第

(一)項規定，判決如下：

維持被告深圳市規劃與國土資源局寶安分局于2001年9月18日作出的深規土寶收協字[2001]第09號《收回土地使用權決定書》。

農村集體土地確權登記的依據是什么?土地確權去哪里申請?

農村集體土地確權登記的依據

農村集體土地確權登記的依據主要是《土地管理法》《確定土地所有權和使用權的若干規定》。 按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。

各地應以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，依據《土地利用現狀分類》(GB/T 21010-2007)、《集體土地所有權調查技術規定》、《城鎮地籍調查規程》等相關技術規定和標準，充分利用全國土地調查等已有成果，以大比例尺地籍調查成果為基礎，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途(地類)等，按照統一的宗地編碼模式，形成完善的地籍調查成果，為農村集體土地確權登記發證提供依據。同時，要注意做好變更地籍調查及變更登記，保持地籍成果的現勢性。

1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積進行確權登記;1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理后，可以按實際使用面積進行確權登記;1987年《土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權登記。其面積超過各地規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理，并按照各地規定的面積標準重新進行確權登記。

土地確權去哪里申請

土地確權需要向向鄉級人民政府或縣級人民政府申請確權。如果是商業用地，國有的，就是國土資源局申請土地確權。由村居委出示證明，到鎮政府土管所提交申請、戶口簿、身份證等，由土管所(局)審批，審批后到地塊所在地測量，目前是按30元每平方米計算。最后就只等辦理土地使用證了。

農村集體土地確權登記依據的文件資料包括：

1、人民政府或者有關行政主管部門的批準文件、處理決定;

2、縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書;

3、人民法院生效的判決、裁定或者調解書;

4、當事人之間依法達成的協議;

5、履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果;

6、法律、法規等規定的其他文件等。 根據《物權法》、《土地管理法》和中央文件要求，對農村集體土地確權登記發證，應當“是誰的就發給誰”：

1、屬于村一級農民集體所有的土地，應當確權發證給村一級農民集體;

2、屬于村民小組集體所有的土地，應當確權登記發證給村民小組一級農民集體;

土地使用申請書范文第3篇

中洞完全小學于1955年經當地政府劃撥大石橋鄉洞尾村9378平方米土地建立“三官堂小學”，1985年改名為“中洞完全小學”，1995年因撤區并鄉更為現名。學校用地均建有圍墻，無土地權屬爭議。

為便于學校管理和學校建設，我校申請辦理國有土地使用證。 特此申請

大石橋鄉中洞完全小學

土地使用申請書范文第4篇

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什么是土地流轉

什么是土地流轉?土地流轉的模式有哪些?2004年，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定 》，其中有關于“農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規定。下面，贏了網小編為大家介紹土地流轉相關法律知識。

一、土地流轉的概念

土地流轉指的是土地使用權流轉，即擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，保留土地承包權，而轉讓土地使用權。允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，無疑將成為開啟城鄉一體化的一條新路徑。即保留承包權，轉讓使用權。土地流轉有利于促進農民獲得財產性增收。

二、土地流轉的背景

2004年，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定 》，其中有關于“農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規定，強調“在符合規劃的前提下，村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設

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贏了網s.yingle.com 用地使用權可以依法流轉。”

同時，在中國廣東、浙江、江蘇、上海、安徽、天津等地的農村建設用地使用權流轉開始了局部或區域試驗，并發展出了重慶農地入股、廣東海南出租農地、北京郊區等地小產權房等模式。

三、土地流轉相關內容

中國關于農村土地使用權流動的政策剛出臺，上海就在積極實施了。據悉，上海農村集體土地使用權流轉機制的思路框架基本形成：將按照“土地確權、兩權(所有權和使用權)分離、價值顯化、市場運作、利益共享”方針，依據土地有償使用原則，對上海郊區農業用地和建設用地使用權實行有償有期限流轉制度。農業用地在土地承包期限內，可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓承包權，鼓勵農民將承包的土地向專業大戶、合作農場和農業園區流轉，發展農業規模經營。

集體建設用地可通過土地使用權的合作、入股、聯營、轉換等方式進行流轉，鼓勵集體建設用地向城鎮和工業園區集中。其要點是：在不改變家庭承包經營基本制度的基礎上，把股份制引入土地制度建設，建立以土地為主要內容的農村股份合作制，把農民承包的土地從實物形態變為價值形態，讓一部分農民獲得股權后安心從事

二、三產業;

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贏了網s.yingle.com 另一部分農民可以擴大土地經營規模，實現市郊農業由傳統向現代轉型。

三、土地流轉的基本原則

1、堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的原則;

2、維護農民的權益，堅持“自愿、有償、依法”的原則;

3、堅持土地資源優化配置和土地同其他生產要素優化組合的原則;

4、堅持保護耕地重點保護基本農田的原則。

五、土地流轉的模式

土地流轉具有以下五大模式：

1.模式一：土地互換

互換土地，是農村集體經濟組織內部的農戶，為方便耕種和各自的需要，對各自土地的承包經營權進行的簡單交換，是促進農村規?；?、產業化、集約化經營的必由之路。

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贏了網s.yingle.com 30年前，中國農村實行土地聯產承包責任制，農民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大塊的土地被分割成條條塊塊。劃分土地時留下的種種弊病，嚴重制約著生產力的發展和產量的提高。如何讓土地集中連片，實現規?；?、集約化經營，于是互換這種最為原始的交易方式，進入農民視野。

2.模式二：出租

在市場利益驅動和政府引導下，農民將其承包土地經營權出租給大戶、業主或企業法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經營權，出租方按以實物或貨幣的形式獲得土地經營權租金。其中，有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。

3.模式三：入股

入股，亦稱“股田制”或股份合作經營，是指在堅持承包戶自愿的基礎上，將承包土地經營權作價入股，建立股份公司。在土地入股過程中，實行農村土地經營的雙向選擇(農民將土地入股給公司后，既可繼續參與土地經營，也可不參與土地經營)，農民憑借土地承包權可擁有公司股份，并可按股分紅。該形式的最大優點在于產權清晰、利益直接，以價值形態形式把農戶的土地承包經營權長期確定下來，農

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贏了網s.yingle.com 民既是公司經營的參與者，也是利益的所有者，是當前農村土地流轉機制的新突破。

4.模式四：宅基地換住房，承包地換社保

以重慶為例，去年被國家批準為統籌城鄉綜合配套改革試驗區后，在土地改革領域率先進行大膽探索，創造了土地流轉的九龍坡模式即宅基地換住房、承包地換社保。也就是說，農民放棄農村宅基地，宅基地被置換為城市發展用地，農民在城里獲得一套住房。農民放棄農村土地承包經營權，享受城市社保，建立城鄉統一的公共服務體制。

5.模式五：“股份+合作”

中國山東省寧陽縣探索土地承包經營權流轉新機制，建立起“股份+合作”的土地流轉分配方式。這種模式是，農戶以土地經營權為股份共同組建合作社。村里按照“群眾自愿、土地入股、集約經營、收益分紅、利益保障”的原則，引導農戶以土地承包經營權入股。合作社按照民主原則對土地統一管理，不再由農民分散經營。合作社掛靠龍頭企業進行生產經營。合作社實行按土地保底和按效益分紅的方式，分配時，首先支付社員土地保底收益每股(畝)700元，留足公積公益金、風險金，然后再按股進行二次分紅。

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15

日

起

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詢

價

的

4

個

竅

門

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哪些條件

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關

稅

的

會

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核

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土地使用申請書范文第5篇

申請人：住鎮村(居民)組，村民(居民)，全家口人。

我戶于年月日獲準在村組占用集體(國有)地㎡建房，批準書號為NO：持批準書后動工建設，年月日竣工投入使用，現已建結構層房屋，占用地平方米。

其四界為：

東：

南：

西：

北：

其房屋占地權屬界址清楚無爭議，現申請辦理集體(國有)土地使用證，辦理到名下。請批準。

申請人：