重大公共衛生工作計劃范文第1篇
1.1 舊的動物源性疫病再現
新的動物源性的疫病不斷產生, 舊的動物源性疫病也時常再現。傳統的野生動物源性疫病包括鼠疫、流感、狂犬病等在內的病種曾給人類社會造成了巨大的損失。人畜共患的疾病既威脅了人類的生命安全、損害了人們健康發展, 也給人類社會帶來的巨大經濟損失, 造成了社會恐慌。
1.2 新的動物源性疫病的發生
舊的動物源性疫病沒有徹底根除, 新的動物源性疫病卻不斷爆發。相關研究表明, 20世紀70年代全世界爆發的100余種新發疫病中絕大多數被證實為人畜共患病, 如號稱美國第二艾滋病的萊姆病、軍團病、大腸桿菌157感染、霍亂病、新型肝炎等, 這些流行的疫病的危害性巨大, 如瘋牛病就重創了歐洲經濟。自中國恢復WTO后, 世界性的聯系也就逐漸增加了, 為許多未知病源傳入我國提供了許多機會, 每年檢測出的出入境人畜共患病的數量可達上萬例。
2 人畜共患病發病的原因
2.1 動物遷徙和動物群體密度的增加
候鳥遷徙是導致人畜共患病爆發的原因之一, 自然界的候鳥遷徙能夠改變當地的自然環境, 造成大面積病源的傳播;而動物群體的密度增加也是使得人畜共患病的幾率有所提高。
2.2 民族風俗和不健康的飲食習慣
傳統的飲食習慣增加了人們感染疾病的概率, 如游牧民族將一些未經處理的新鮮牛奶、羊奶流入市場;不合法的捕食野生動物進入餐桌, 2003年爆發的非典的很大原因就是源于人們捕食野生動物果子貍感染了其體內病毒。
2.3 環境污染
人和動物的糞便是病原體的主要的攜帶物, 通常情況, 這些排泄物成為了水污染和環境污染主要源之一。一些地區由于排污處理措施不當使得不合標準的廢棄物投入到了環境之中, 因而成為了人畜共患病的主要源頭。
3 重大動物傳染病對公共衛生的影響
人畜共患病隨著世界聯系的增強出現了全球感染的趨勢, 各國人員的流動和畜產品的貿易活動的增加, 人們對自然環境的過度利用, 增加了人畜共患疾病發生幾率, 縮短了疾病發生的時間, 增加了疾病傳播的速度。通常一般5~10年才會出現的一種新型傳染病, 現在由于人與自然的不協調發展導致了一個全新的傳染病毒發病時間在1~2年內;動物性的傳染疫病的比例也增加到了72%, 且這個比例正在大幅度繼續增加。這些傳染病嚴重危害了人類的身體健康, 阻礙了經濟發展。
4 人畜共患病控制對策
面對人畜共患病的危害, 我們要有針對性的對策去解決這個問題。所以我們要提高診斷能力、增強疫苗的研發能力、研發有效的抗病毒藥物。
4.1 提高診斷能力
診斷能力是預防人畜共患疾病的首要手段, 為檢測這些疾病建立和積累檢測技術和標準, 就要深入地研究已知病源的特征及其病源的來頭, 針對性建立預防對策, 建立自然監測的系統, 這是及時發現、控制疾病最有效地方法和措施。
4.2 增強疫苗研發能力
疫苗是有效預防傳染病的手段, 如果我們擁有有效的疫苗, 那么就可以在短時間內將病情控制, 最大限度地減少損失。因此, 我國要提高疫苗的研發能力, 控制人畜共患疾病的影響范圍。
4.3 研發有效的抗病毒藥物
抗病毒藥物的研發能夠解決已患人畜共患疾病的問題。人畜共患能夠高度致人死亡, 目前, 全球范圍內沒有有效的治療藥物, 因此, 為從根本上解決這種疾病問題應加大對抗病毒藥物的人力和財力的投入。
結束語
畜牧業是各個國家經濟發展不可忽視的重要行業, 對經濟的發展起到了重要推動作用, 因而解決畜牧業的重要阻礙———人畜共患疾病很重要。發揮衛生部門的力量, 增加人財物的投入, 也對我國畜牧業的發展以及人類的健康有著十分重要的意義。
摘要：人獸共患傳染病成為當前社會關注的熱點, 這種傳染病主要的發病源是動物, 具有影響范圍廣、病毒變異快等特點, 已經成為了衛生部門越來越關注的問題。
關鍵詞：動物傳染病,獸醫公共衛生,問題
參考文獻
[1] 夏咸柱.關注野生動物疫病研究與人類健康[J].中國禽業導刊, 2004, 21 (22) :8-10.
重大公共衛生工作計劃范文第2篇
一、工作目的
加強宣傳教育力度，開展艾滋病感染者和病人救助工作，通過互聯網宣傳吸血蟲病危害，倡導洪澇災害后吸血蟲病檢測，并積極組織單位職工進行吸血蟲病檢測，杜絕單位內部吸血蟲病的發生，感染艾滋病兒童救助比例達100%;
艾滋病致孤兒童納入孤兒保障比例達100%，符合條件的生活困難感染者和病人接受低保比例達100%。全面完成市重大疾病防治工作領導小組辦公室下達的各項工作任務。
二、組織領導
高度重視艾滋病防治工作，成立工作領導小組，由分管副局長負總責全面實施此項工作，相關股室、事業單位負責人為成員，下設辦公室在辦公室，負責艾滋病防治工作領導小組的日常工作。為進一步提高廣大群眾對艾滋病防治重要性的認識，結合工作職能，積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。
(一)統一思想，提高認識，加強對防治艾滋病工作的領導。局艾滋病防治領導小組要做到有工作計劃、總結;
有專人負責與市重大疾病防治工作領導小組辦公室的工作協調與聯系。
(二)宣傳教育工作常抓不懈。組織全局干部職工開展艾滋病防治知識培訓，重點針對艾滋病傳播途徑、怎樣預防艾滋病以及在法治宣傳教育活動中如何開展艾滋病防治知識宣傳教育等進行業務培訓。進一步增強干部職工自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。利用國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日等活動，做好各類人群的宣傳教育，普及預防艾滋病知識。動員民政系統人人參與，全面做好宣傳發動工作，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全民對艾滋病防治知識的知曉率。
(三)緊密聯系工作實際，促進防治艾滋病政策措施的落實。一是加強基層政權和社區建設工作，指導各鄉鎮規范村規民約及或居民公約，大力開展防治艾滋病的宣傳教育，促進防治艾滋病工作的順利開展。二是依法開展相關社會組織登記管理工作。三是幫助社會組織在宣傳、干預、關懷救助等領域開展工作。
(四)積極配合好衛生部門對新婚登記者進行防治吸血蟲病、艾滋病知識宣傳培訓。要求婚姻登記管理人員對前來辦理婚姻登記的夫婦，認真講解吸血蟲病、艾滋病的防治知識等相關政策措施，使他們認識到自愿婚前醫學檢查的重要性。積極配合衛計部門做好婚前醫學檢查艾滋病檢測工作，由市婦幼保健院醫生對結婚當事人免費進行血液檢測，做到早發現、早控制，從源頭上有效遏制艾滋病毒的感染和傳播蔓延。在夏季洪澇災害后積極組織單位職工進行吸血蟲病檢測，確保職工安全。
(五)落實各項民政救助政策，解決好艾滋病感染者和病人家庭困難救助工作。及時將符合條件的艾滋病患者及家屬納入救助范圍;
重大公共衛生工作計劃范文第3篇
我國公共工程項目數量與日俱增, 對經濟發展產生了不可低估的推動作用。無論是國家政策還是城市化建設進程都對公共工程有極大的需求, 尤其是近年來, 政府PPP項目正火熱實施, 與此同時政府還推行“一帶一路”政策, 隨著國家政策的不斷推進, 政府對公共工程投資力度不斷加大, 公共工程項目數量日益增多, 公共工程項目建設已逐漸成為政府近幾年來的重要工作。隨之而來對其開展跟蹤審計的工作力度越來越大, 程度越來越深, 并具有一定的緊迫性。
針對公共工程項目尤其是重大項目, 我國大力開展全過程跟蹤審計, 從事前審計開始介入彌補了單純開展事后竣工決算審計的弊端, 同時, 站在全過程視角進行審計, 更加重視對項目工程整體的審計。近年來對公共工程項目開展的審計實踐活動表明, 對重大公共工程項目進行全過程跟蹤審計, 不僅可以幫助政府進行下一步合理的投資決策;同時也能進一步加大資金利用率, 減少資金浪費現象與濫用國家資源現象的產生;還能使項目管理更加規范, 項目責任人謹慎行事, 更加高效的將財政撥款金投入到公共工程建設當中, 降低投資與建設領域腐敗行為出現的概率, 防止經濟犯罪, 。
2 當前我國重大公共工程跟蹤審計存在的問題
當前, 重大公共工程領域的跟蹤審計仍存在一系列問題, 不能很好地達到既定質量要求, 亟須解決的問題有以下幾方面。
2.1 缺乏具體明確的評價標準和評價體系
盡管近年頒布的相關法規條文明確了公共項目的投資決策程序, 然而, 目前選擇評價指標時仍缺乏法律依據, 使得在選擇重大公共工程項目指標時只能依據經驗判斷, 沒有具有行業特點的指標, 進而缺乏與之相匹配的審計標準。
2.2 審計方式過時
一直以來我國公共工程審計局限于竣工決算階段, 忽略了事前的風險預防和事中對整體過程中的實時監控。一方面, 難以準確把握項目進行過程中的各項實時信息, 使得審計質量大大降低。另一方面, 未能及時發現問題, 只能在最后時刻找出問題所在, 錯失了解決問題的最佳時期。
2.3 審計方法單一
在對公共工程進行審計時, 審計人員較常采用合規性審計的方法, 就違紀查違紀, 就項目審項目, 就資金審資金, 無法系統的進行全面審計。同時由于每種審計方法都有其固有局限性, 審計人員只能通過主觀判斷來選擇與被審計事項相適應的方法, 很大程度上增加了審計風險。
2.4 審計人員素質較低
公共工程項目審計是一項工作量巨大且全面的任務, 既要審查其是否符合法律法規的要求, 又要評價其是否經濟高效以及能否產生預期效果。這就要求審計人員在掌握足夠的理論基礎的前提下, 還要能夠準確地判斷和綜合的分析問題。然而目前的情況并不樂觀, 大多數審計人員是單純的財會審計人員, 普遍缺乏工程技術、經濟管理、審計和法律等各方面的綜合性知識, 沒有很好地理解被審計項目, 因此最終的效果不佳。
3 我國重大公共工程審計存在的風險
以公共工程項目為對象, 各階段的關鍵風險具體如下 (見表1) :
4 基于風險管控視角的重大公共工程跟蹤審計完善措施
針對現行重大公共工程審計存在的上述問題, 首先各相關部門應盡快出臺相應的法規細則來指導審計人員選擇合適的審計標準;其次, 對于我國重大公共工程項目進行審計時應摒棄采用竣工決算審計單一審計方式, 對工程項目的全過程開展竣工決算審計;再次, 綜合運用多種審計方法, 使結果更加真實可靠;最后, 培養一批專業水平較高且能夠對理解并掌握被審計項目相關情況的審計人才。具體到項目實施的四個階段, 針對主要的風險點, 提出如下對策措施:
4.1 完善設計階段審計工作
首先應開展實地勘察, 廣泛收集與工程相關的各種資料, 才能對項目進行具體的設計。熟悉項目的具體細節, 及時獲取相關信息, 對其進行審核。正確把控各項經濟指標, 依據適當的標準來進行審計, 從而確保設計階段的各環節都正確且有據可依?？梢酝ㄟ^聘請專家學者等途徑不斷優化設計方案, 以更高效的發揮審計作用, 進而不斷降低施工成本。
4.2 做好招標管理審計
招標審計人員應嚴格落實招標要求與條件, 通過審核招標文件, 閱讀相關規定, 借助正規機構和渠道進行招標, 實施監督招標的全過程:一方面, 對招標現場進行監督, 保證開標以及定標的公正合理。另一方面, 對合同中各個細則 (如資質是否符合條件等) 進行有效監管, 保障工程項目可以順利開工, 同時降低審計風險。
4.3 實施施工階段風險評估
在項目運行前對其開展風險評估工作, 分析可能出現的各種非正常狀況, 進而擬定相應的風險應對方法。在施工前要做好各項準備, 如機械設備的檢修、材料的檢驗等?？赏ㄟ^配備備用設備, 指派專業人員操作、指定專人保管、實行責任制等途徑盡可能減少意外的發生, 從而降低風險。
4.4 嚴格審查竣工結算與質量管理
合理開展項目結算工作, 并驗收公共工程項目的質量, 結算和驗收都應該按照嚴格依據各項有關的法律法規, 一旦出現變化, 應按照法律條文所規定的流程進行處理, 防止竣工結算時出現諸如資金項目不符等一系列問題。同時真正利用項目的驗收功能, 而不是僅僅走形式而已, 不斷分析找到漏洞所在, 進而及時整頓改進, 避免劣質的項目投入使用。
摘要：近年來, 我國公共工程項目日益增多, 其違法違規問題和腐敗現象時有發生, 針對公共工程開展跟蹤審計迫在眉睫。正確識別公共工程項目審計的風險點, 并提出合理防控措施意義重大。在分析我國重大公共工程審計現狀、找出重大公共工程審計存在問題的基礎上, 提出正確識別風險點并找到合理的風險防控措施, 以便于指導日后公共工程項目審計工作的開展。
關鍵詞：重大公共工程,跟蹤審計,關鍵風險點,風險防范
參考文獻
[1] 劉雷, 杜秀紅, 毛曄, 姚玉蓉, 時現.公共工程風險審計分析模型研究——基于故障模式的影響分析方法[J].建筑經濟, 2013 (6) .
[2] 時現, 洪煒.“一帶一路”戰略對我國公共工程審計模式影響研究[J].會計之友, 2017 (3) .
重大公共衛生工作計劃范文第4篇
關鍵詞：重大突發公共事件,微博,輿情監測,引導
當前社會處于媒介化圖景和風險之中, 使得重大突發公共事件的網絡輿情迅猛發展, 嚴重影響了傳播控制以及社會管理[1]。同時因為微博輿情的快速發展, 使得重大事件的媒介政治以及輿論風險顯著增加, 政府需要對危機的應對也有了更大的壓力。
一、重大突發事件微博輿情研究的價值
首先, 中國正處于轉型期, 實際上也相當于處于一個風險社會, 由于眾多重大公共事件的出現導致輿論危機的出現, 甚至出現了失控的現象, 官方輿論場和民間輿論場之間進行著激烈的對抗。政府由于缺乏經驗, 因此無法有效監控和引導微博輿情。其次, 價值研究能夠給“第三空間”管理提供經驗借鑒, 我國長期的管理都是針對實體空間, 由于媒介融合, 虛擬空間逐漸興起[2]。很大程度上挑戰了政府原本存在的實體控制本位制度, 如果不妥善管理重大突發事件的微博輿情, 那么就會引發廣泛的輿論討伐以及媒介恐慌, 會對現實空間造成極大的沖擊。所以對于微博輿情而言, 這已經超越了輿情的本身, 并且擴展到了第三空間。其次, 以往的社會矛盾總要經歷過很長一段時間進行積累, 然后再爆發, 而現在的社會矛盾則是在現實的空間中爆發, 并且會在虛擬的空間中不斷放大, 具體而言就是, 某一個地方性的突發事件通過網絡的傳播之后就會變成一個全國性的事件。微博在很大程度上將空間事件的增量擴大了, 傳統的媒體是無法做到的。
其次, 在輿情一致的背景之下, 以前的危機傳播管理重點在于主流輿論與網絡輿論的引導, 而在現階段的重大突發事件中, 微博輿論起到了重大的作用, 它將輿論的不一律不斷進行強化, 并且具有去中心性以及匿名性等特點, 但是這也在很大程度上將政府輿情引導的難度增加了, 因此我們必須不斷加強對政府虛擬空間管理與輿論研究的研究。
最后, 相對于傳統的微博研究來說, 現階段的微博輿論研究擁有更加艱巨的任務, 它需要對政府的微博輿情應對機制從制度層面進行設計, 而不是僅僅在戰術層面進行思考。要從深層次對突發事件的輿情應急管理體系進行思考, 進而為其管理提供有效的建議與對策, 為其建立起法制化、制度化與規范化的管理體系, 最終創建微博輿情管理的新模式。
二、重大突發事件微博輿情監測與引導機制
要想對重大突發事件微博輿情進行研究, 就必須要對微博輿情的監測與引導機制進行深入的研究與分析。首先是對監測機制的研究。主要包括重大突發事件微博輿論監測機制具體運作過程;如何構建重大突發事件微博輿情監測機制;如何擬定重大突發事件微博輿情的監測技術指標, 并采用相應的實驗進行印證以及如何構建一種科學與有效的監測模式;如何對重大突發事件中微博民間輿論場進行科學解構, 這部分的內容主要是對微博輿論的大教堂模式以及大集市模式的傳播機理進行科學性的剖析。
除此之外, 在對微博輿情引導機制進行研究的過程中, 要將研究的重點放在如何打通微博以及主流媒體、如何完善微博的自律以及他律管理、如何建立規范的官方微博輿論場這些內容上。
以上內容僅僅是比較粗略的一個思路, 還沒有從多個視角全方位的來思考如何進行微博輿情監測與構建科學有效的引導機制, 這只是一種較為淺顯的研究。要想對微博輿情進行深入性的研究分析, 這就要求研究者不僅要對理論知識進行系統化的了解, 還必須熟練掌握相關的監測技術。
微博監測點具有極強的不確定性, 在微博輿情信息定量化的分析上, “方正智思”與TRS具有一定的局限性, 他們遠遠不能夠滿足現階段微博監測的需求, 所以在人文領域對微博輿情進行研究時, 只能夠站在批判主義視角對其進行概念性的分析與研究, 對微博輿情研究的重點在于監測的技術指標、監測機制的構建方法以及官方微博輿論場的構建上。主要包括了以下幾方面的內容:
1) 在設計微博輿情監測指標這一方面, 想要通過數據采集器從事件立場、地域、微博網名關系、活躍度、影響力、粉絲結構、文本、關鍵詞以及流量分析等角度建立起一個三級指標目錄下的監控評價體系。
2) 在微博輿情監測機制的構建方法上, 通過近幾年來出現的社會安全事故、公共衛生安全事故、事故災難以及自然災害等微博輿情, 對監測機制的建立方法進行深入化的研究分析。
3) 在對微博傳播主體進行他律管理這一方面, 主要是想從法律以及技術等角度建立起一個有效的管理機制, 防止出現微博輿情管理失控的現象。
4) 在構建官方系列微博場這一方面, 要對構建的方法后進行深入的研究, 并研究出一套可行的方案, 其中包括危機應對方法以及具體的運作機制。
值得我們進行廣泛性注意的是, 在對微博輿情的監控標準進行研究分析時, 因為我們的微博可以通過API、Web以及手機等隨時隨地的進行信息發布, 因此這就說明了微博輿情監測系統具有多元性與開放性的特點, 其研判系數與技術參數應該覆蓋不同的微博終端, 并且需要建立起一個統一規范的監測標準。
三、結語
綜上所述, 重大突發事件輿情能夠充分呈現出實體空間與虛擬空間相互交錯的輿論“增量生態”。其次, 微博輿情的“不一律”特點促使微博主體行為變量對輿論引導的敏感度顯著增加。我們在對重大突發公共事件進行輿情監測與引導機制的建立時, 要將微博與主體媒體這兩個輿論場充分打通。
參考文獻
[1]孟亞明, 李江璐, 熊興國等.地方政府應對重大突發公共事件的解決機制[J].山東社會科學, 2015 (9) :156-159.
重大公共衛生工作計劃范文第5篇
廣西天文館項目于2012年10月10日由自治區發改委批復立項。項目選址位于廣西龍象谷旅游度假區, 具體位置為南寧市良慶區南曉鎮南鏡山區域, 占地250畝;項目建設總規模約2.15萬平方米;項目投資約3億元。項目主要規劃建設包括室內場館、天文觀測臺和室外科普功能區等, 三者之間有機結合、相輔相成, 共同構成廣西天文館集天文、航天、氣象“三位一體”進行科普、教育、展覽的功能組合;同時在空間上與周邊規劃建設的自然博物園、海洋館、低碳生活展示館等形成集群效益, 滿足人民群眾的科普文化需求;在功能內容上與廣西科技館實現資源優勢互補, 是對我區現有科普場館功能體系進一步的完善和拓展。
廣西天文館建成后, 通過提供科技傳播與普及公共服務、充分激發青少年科學興趣、提高公眾科學文化素質。廣西科協及廣西科技館將以此為動力, 抓住機遇, 迎接挑戰, 扎實推進天文館的建設, 進一步推動科協事業及科普場館的科學發展。