經濟社會發展范文第1篇
一、人口老齡化概述
人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。事實上, 人口老齡化, 也就是一個國家或者地區的人口比例中, 老年人口比例持續性上升的一個趨勢狀態。不同國家和地區在人口老齡化標準界定方面也有著一定的差異, 國際上普遍認同的標準是, 某一個國家或者地區的60歲以上人口所占總人口比例超過10%, 那么就意味著進入了人口老齡化狀態。根據我國國家統計局的數據顯示, 目前我國60歲以上的人口所占總人口的比例已經超過了16%, 顯著高于世界普遍標準, 并且隨著我國醫療服務體系的發展和進步, 人均年齡的提升, 我國步入老齡化社會的速度也在加快。應當指出, 人口老齡化是很多國家在經濟社會發展中所普遍面臨的人口結構變化問題, 經濟社會的發展, 特別是醫療服務水平的提升, 都會顯著的提高人口老齡化速度。而人口老齡化也會對經濟社會的發展造成負面影響。例如當前日本人口老齡化速度較快, 老年人所占總人口的比例較大, 甚至超過了警戒線, 這也成為困擾日本經濟社會發展的一個重要問題。對于我國而言, 同樣如此, 近年來隨著人口老齡化速度的加快, 預計到本世紀中葉, 我國老年人口數量將會超過5億, 其所帶來的各種社會問題也是非常突出的。
二、人口老齡化對我國經濟社會發展的影響
從人口老齡化對于我國經濟社會發展的影響來看, 主要表現在三個方面, 分別是社會養老負擔增大, 造成勞動力資源的短缺, 以及會帶動消費市場結構的變化等等。
1. 增大社會養老負擔
人口老齡化所帶來的社會問題首先表現在養老方面, 人口老齡所帶來的龐大老年人口會使得社會養老負擔急劇增加, 特別是對于我國這種人口數量龐大的國家而言。目前我國60歲以上人口在2億人以上, 如果到本世紀中葉, 60歲以上人口增加達5億人以上, 那么其產生的養老需求也是非常大的, 這會對我國的社會養老體系造成巨大的壓力。事實上, 就當前我國社會養老體系而言, 社會養老保險規模雖然一直在增加, 但是如果考慮到老年人口增速, 社會養老保險的缺口也在快速增大。在現有的社會養老體系下, 預計到本世紀中葉, 如果僅依靠社會養老保險, 甚至已經難以彌補由此所帶來的缺口。因而可以看出, 社會養老負擔問題是人口老齡化所帶來的首要突出問題, 特別是對于我國社會養老體系來說, 目前還存在著諸多不完善之處, 社會養老負擔的增大, 也會沖擊到社會養老保險體系的穩定。在當前的人口老齡化速度下, 社會勞動人口所需要贍養的老齡化人口數量快速增加, 這不但會造成社會養老保險體系負擔的增大, 還會造成家庭養老負擔的增大, 從而產生一系列的社會問題。應當指出, 隨著我國老年人口數量的不斷增多, 其所產生的社會養老負擔也是日漸增大的, 在這一過程中, 社會養老負擔問題不單應當考慮當前的基本養老負擔壓力, 還需要考慮未來時期的養老負擔壓力。
2. 造成勞動力資源的短缺
人口老齡化意味著人口比例的變化, 而人口比例的變化則是相對的, 隨著老齡人口所占人口總比例的上升, 必然會導致勞動力人口的下降, 從而也就會產生勞動力資源短缺的問題。事實上, 從當前我國人口老齡化的速度情況來看, 部分地區已經出現了勞動力資源短缺的問題, 勞動力資源的短缺, 也會極大的限制經濟發展, 并且還會產生社會性問題。長期以來, 在我國經濟的發展中, 勞動力資源都是我國經濟發展的一個重要競爭力, 借助于豐富的勞動力資源, 我國在工業產品制造方面, 有著更強的人力成本優勢, 吸引了大量的國外企業和國外資本。但是隨著我國人口老齡化的加劇, 會出現勞動力資源的短缺, 在生產成本方面的勞動力資源優勢也將不再。近年來, 這一問題已經開始突顯, 部分勞動性密集產業開始逃離, 并且也使得我國制造業的成本急劇提升。勞動力資源短缺問題, 對于我國經濟的發展影響是長期性的, 特別是對于我國以制造業為主的產業結構而言, 這種負面影響也是非常突出的。在未來時期, 隨著勞動力資源短缺的加劇, 其所帶來的各種負面影響也將開始顯現, 這些都是人口老齡化對于我國經濟社會發展的重要影響。
3. 帶動消費市場結構的變化
人口老齡化還會影響到我國消費市場, 隨著人口比例的變化, 消費市場結構也會產生相應的變化, 這種變化同樣會影響到我國的經濟社會發展。消費市場變化的根本因素在于消費人群, 而消費人群的影響因素中, 年齡比例因素也是非常重要的一個方面。不同年齡層次的人口, 在消費需求方面, 會有著較大的差異, 相對而言, 老年人口群體的消費需求要低于其他消費人群, 并且在消費品種需求方面, 也有相應的特點。在這種影響下, 隨著人口老齡化速度的加快, 消費市場結構也必然會發生相應的變化。首先, 老年人口的增加, 會導致國內消費市場需求的整體規模出現萎縮, 老年人的消費需求普遍大幅度低于青年群體、中年群體。其次, 人口老齡化還會引導消費市場產品種類結構的變化。例如隨著老年人口的增多, 在消費市場方面, 老年人群消費品的需求必然會增多, 如一些針對老年群特點所設計生產的各種商品, 以及為老年人群所提供的各種服務等等。同時, 消費市場結構的變化是相對的, 在消費市場整體規模出現萎縮的情況下, 如果老年人群消費商品和服務的需求出現增加, 那么其他人群的消費商品服務需求也必然會下降, 這樣一來, 就會帶動我國消費市場結構的變化, 繼而影響到相應的產業機構以及我國的經濟社會發展。
三、針對人口老齡化對我國經濟社會發展影響的對策
針對人口老齡化對于我國經濟社會發展的影響, 分別提出相應的對策。建立起完善的社會養老保障機制, 優化勞動力資源結構, 結合消費市場結構變化調整產業結構等等。
1. 建立完善的社會養老保障機制
在人口老齡化的影響下, 社會養老負擔會急劇增大, 這就需要建立起完善的社會養老保障機制, 包含物質保障、精神保障以及醫療保障三個方面。首先, 在物質保障方面, 應當完善社會養老保險機制, 健全相關的管理機制, 提高社會養老保險基金的使用效率。擴大社會養老保險基金的獲利途徑, 提高其盈利能力, 為應對未來時期老年人口增加提供重組的養老資金保障。其次, 在精神保障方面, 應當構建起完善的老年人群精神文明保障機制, 為老年人群提供豐富多樣化的精神文化生活, 如以社區為單位, 定期開展相應的文化活動, 豐富老年人群的閑暇時間。最后, 還應當建立起完善的醫療保障機制, 包括完善醫療保險制度、提升醫療服務水平、加強醫療基礎設施建設等等, 為老年人群提供完善的醫療服務。整體而言, 建立完善的社會養老保障機制, 是相關政府部門承擔社會責任的必然措施, 也是為應對我國人口老齡化問題所必須要承擔的職責。同時, 在社會養老保險機制方面, 應當進行更加完善的優化, 不僅強制性要求企業為職工繳納社會養老保險, 還應當為一些自由職業者等非企業職工提供完善的社會養老保險機制。對于農村地區而言, 應當在現有農村養老保險機制的基礎上進行完善, 提高農村養老保險繳納領取的比例, 使得農村養老保險真正發揮相應作用。
2. 優化勞動力資源結構
在應對勞動力資源短缺方面, 應當看到由于短期內難以有效的改變人口比例結構, 因而很難從人口比例方面來解決勞動力資源短缺問題, 這就需要對勞動力資源結構進行優化, 提高勞動力資源利用率, 實現利用最大化。例如隨著科學技術的發展, 勞動力生產水平在不斷提升, 一些勞動力密集型產業出現了更加智能化、自動化的生產設備和技術, 在提高生產效率的同時, 也解放了勞動力資源。因而優化勞動資源結構, 最主要的手段, 便是從這一角度入手, 通過采用更加智能化、自動化的生產設備和技術, 來實現對于勞動力的替換, 將空閑的勞動力資源進行轉移, 從而實現勞動力資源利用的最大化。在這一過程中, 還應當建立起完善的職業培訓機制, 由政府部門承擔這一社會責任, 開展各種職業培訓活動, 組織勞動力進行職業培訓, 使得其掌握更多的職業技能, 這對于加速勞動力資源的流轉以及優化勞動力資源結構都有著重要的作用。
3. 結合消費市場結構變化調整產業結構
在人口老齡化帶動消費市場結構的變化下, 對于我國的經濟社會發展, 既有著挑戰, 也有著機遇。消費市場結構的變化, 意味著產業機構的重新洗牌, 在市場的調節下, 消費商品和服務的種類以及相應的規模會出現變化, 為了更好的應對這一變化, 需要結合消費市場結構變化情況, 來積極的調整產業結構。因而應該在當前就對我國產業機構進行相應的引導, 使得部分企業能夠意識到人口老齡化所帶來的一系列需求變化問題, 提前進行產業布局, 在老年人群消費商品和服務方面加大投入。同時, 產業結構調整還有著市場調節的引導作用, 消費市場結構的變化, 會對產業機構產生較強的引導作用, 這種市場調節作用甚至遠遠大于政府調節。因而在產業結構調整方面, 更多的還是應當依賴市場調節, 相關政府部門則是應當為產業結構調整進行一定的規范性保障。例如可以由政府部門領頭, 來引導產業結構變化, 使得一些相關的企業和社會資本能夠提前適應消費市場結構變化的影響, 從而提前采取相應的措施和投入。
四、結束語
目前, 我國已經步入了人口老齡化社會, 并且人口老齡化速度也在不斷加快, 這對于我國經濟社會發展也造成了很大的影響。從人口老齡化對于我國經濟社會發展的影響來看, 主要表現在三個方面, 分別是社會養老負擔增大, 造成勞動力資源的短缺, 以及會帶動消費市場結構的變化等等。針對人口老齡化對于我國經濟社會發展的影響, 分別提出相應的對策。建立起完善的社會養老保障機制, 優化勞動力資源結構, 結合消費市場結構變化調整產業結構等等。
摘要：在我國經濟的快速發展中, 人口紅利可以說是我國經濟發展的第一個關鍵的核心競爭力。但是也應當看到, 隨著我國人口老齡化程度的逐漸加深, 這種經濟發展的核心競爭力也在不斷衰退, 我國人力成本目前在世界范圍內的競爭力也在快速下降, 這對于我國經濟社會的發展都造成了很大的影響。本文分析了人口老齡化對我國經濟社會發展的影響, 并且提出了解決問題相應的對策。
關鍵詞：人口老齡化,經濟社會發展,影響,對策
參考文獻
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經濟社會發展范文第2篇
**區位于**市市區東北部，轄區面積54平方公里，轄9個街道辦事處和1個省級中原高新區，共有40個社區居委會和34個行政村，常住人口24.5萬。
2011年全區實現地區生產總值57.49億元，較上年增長12%。限額以上工業增加值3.2億元，增長33.2%。固定資產投資48.7億元，增長40.9%。社會消費品零售額53.72億元，增長19%。財政一般預算收入3.78億元，增長33.3%。在省統計局公布的2011年全省50個建制城區綜合實力排名中位居第13位，全市四區第一位。
預計2012年可實現地區生產總值62.09億元，同比增長8%。實現社會消費品零售總額62.3億元，同比增長16%。實現固定資產投資58.3億元，同比增長22%。限額以上工業增加值同比增長16%。財政一般預算收入1-11月份完成3.95億元，同比增長11.8%，完成預算的93.2%，總量位居全市四區第二，增速位居四區第一。
我區未成年人思想道德建設榮獲省級先進區稱號，科技工作獲得"國家科技進步先進城區"稱號，教育工作連續9年被評為市教育工作先進區，傳染病防治工作獲得省級先進集體，計劃生育連續六年獲得省級"計劃生育優質服務區"稱號。建設了"12349"為老服務平臺，獲得全國"養老服務示范區"。農村社區建設獲得"全國農村社區建設實驗全覆蓋示范區"。
二、**發展的優勢和劣勢
1、**區發展五大優勢：一是地理區位優勢。**區處于河南省最北端，東接京港澳高速公路，西鄰京廣鐵路、107國道，南與安東新區搭界，北部中原高新區正在興起，洹河城區段主要在**區，洹園、養壽園、袁林、中國文字博物館都在**區，區位資源優勢明顯。二是商貿業基礎優勢。**區是**市的主城區和傳統的商貿中心，人口稠密，商業、服務業等各項配套設施齊全，**主要醫院、車站都位于**區，加快現代服務業發展的基礎比較堅實。三是洹北新城區優勢。洹河以北部分占**面積的70%，平原路北段、中華路北段建成通車，打通了連通高新區和城區的兩條主動脈，市政府已經將建設洹北新區列入了全市"1+4+2"城市組團發展的規劃，都為推進洹北新城建設產城融合示范區奠定了基礎。四是中原高新區政策優勢。市委、市政府對**區的發展給予了高度關注和大力支持，特別是被省政府確定為省級中原高新區后，賦予了我們更多的發展優惠政策，為我們打造精品工業的集聚區打下了更加牢固的基礎。五是航空資源低空優勢。國家體育總局**航空運動學校在**轄區，是國內最大的航空運動人才培養基地，具有直升機私照商照、固定翼飛機私照培訓資格，有4420平方公里的3000米以下的開放空域，有利于我們發展航空產業和航空旅游業。這些優勢，是**區進一步加快發展的信心所在，也是我們不斷整合資源、吸納投資、增強發展動力，贏得更大發展的源泉。
2、影響**發展的問題：一是工業基礎差、底子薄弱，主導產業還未形成，技術含量高的大項目、好項目少，工業對經濟發展的支撐帶動作用還沒有形成。二是三產服務業規劃不合理，現代服務業發展的檔次和規模有待進一步提升，三產服務業的核心競爭力不強。三是土地、資金等制約發展的瓶頸制約因素還沒有打破。
三、發展思路
按照全市建設中原經濟區區域性中心強市的總目標和"富民強市、晉位爭先"的總要求，**區結合區情實際，確立了"福民強區"的奮斗目標，制訂了加快推進中原高新區、核心商貿區、洹北新區"三區"建設的發展戰略，全力打好項目建設、招商引資和財力增長、城建提升、民生改善、環境創優、平安穩定"六大戰役"，切實抓好組織、作風、機制建設"三大保障"，努力把工業做強、把三產做大、把城市做美，保持了全區經濟社會加快發展的好趨勢、好態勢和好氣勢。
1、圍繞三大突破，努力把工業做大。圍繞用5-7年時間爭創國家級高新區的目標，不斷強化高新區對產業發展的支撐作用，爭取三個方面的突破。一是基礎配套能力求突破。大力實施以路網建設計劃為龍頭的道路、電力、供排水等配套設施建設，提升園區基礎設施建設水平。二是標準化廠房建設求突破。采取統一規劃，企業自建、政府扶持等方式，加快推進科技創業園等標準化廠房建設，提升對產業的承載能力。三是產業鏈培育求突破。強化高端紡織、新興材料等主導產業發展，圍繞鳳竹紡織、紅日鋰電池等龍頭企業，做長產業鏈、做好上下游，實現主導產業規?；?、集群化和高端化。
2、打造八大商圈，努力把三產做強。圍繞打造**核心商貿區的目標，不斷強化第三產業在城區經濟中的核心作用。一是強化特色商業區的品牌作用?？茖W編制**特色商業園區發展規劃，加快推進彰德路、解放大道、紅旗路、人民大道、文化產業、航空經濟、洹河旅游、東北外環物流等"八大商圈"建設。到2020年，"八大商圈"銷售額要達到200億元，實現區級收入要達到20億元。二是強化總部經濟、金融經濟、文化旅游、物流服務業等新興服務業的提升作用。依托中國文字博物館、洹河、航空運動學校等**區獨特的區位資源優勢，大力發展企業家總部、金融一條街、物流產業帶、航空文化旅游等新興業態，發展無煙工業。
3、突出三個結合，努力把城市做美。以新興城鎮化引領三化協調發展，以新型農村社區建設為龍頭，強化洹北新區建設的引領作用，做好老城區的開發建設。一是城市建設與新型農村社區建設相結合。在洹河以北規劃建設四個新型農村社區，目前第一批的馬家壘、周十兩個萬人大型社區正在進行緊張的規劃編制和招商，其中可容納6萬人的馬家壘社區已基本與建業集團敲定為建業城項目，即將正式簽約可開工建設。二是城市建設與產業發展相結合。依托中原高新區、航空產業園、"八大商圈"特色商業區建設，有規劃、有步驟的進行新區建設和老城區改造，促進產城互動、協調發展。據初步統計，當前正在進行七個城中村改造和舊城片區改造的商業面積，就已達到近200萬平方米。三是城市建設與基礎設施建設相結合。以全市開展的城鄉建設提升年為契機，運用BT、BOT等手段，重點完善洹河以北的路網、供水、供熱等基礎設施，消除瓶頸制約，促進洹北新區建設向縱深推進，努力打造"發展新極，功能新區，品質之城"。目前，洹河以北中華路、平原路已經打通，東風路、勝利路正在與部隊進行有效溝通，已取得積極進展。
三、下一步著力抓好的五方面工作
1、中原高新區建設方面。一是推進基礎設施建設。在建成園區臨時變電站的基礎上，加快推進110KV韓陵輸變電工程。加快推進園區盛業大道、園區6號路建設和年處理能力10萬噸的洹北污水處理廠建設，配合市政府完**邯快速通道**段建設，不斷完善基礎設施配套，提升高新區承載能力。二是推進項目建設。加快推進神安重工二期、金坤機床等裝備制造項目建設，做強做大裝備制造產業規模;加快推進華**性能電磁鐵、眾恒自控設備等高科技項目，促進高新技術產業集聚發展。三是推進主導產業培育。以鳳竹高端紡織基地建設為契機，突出龍頭企業引領帶動，進一步拉長產業鏈條，壯大產業規模，打造主業突出、行業集聚、配套完備的紡織服裝產業集群。
2、洹北新城區建設方面。一是加快洹北新城總體規劃。以中原高新區建設為龍頭，以洹河兩岸開發為帶動，以新型農村社區建設為載體，以裝備制造、紡織、航空運動、現代物流、新能源、新材料、高新技術產業發展為支撐，努力把洹北新城區打造"發展新極，功能新區，品質之城"。二是加快推進洹河兩岸規劃建設。加大與市規劃、水利部門的溝通協調力度，加快推進洹河兩岸整體規劃，盡快啟動洹河景觀帶建設。三是加快推進新農村社區建設。加大與河南建業集團的溝通，盡快啟動容納6萬人的馬家壘超大型新型農村社區建設。四是加快洹河以北基礎設施建設。加大與駐地部隊的溝通與協調，加快推進部隊營地搬遷工作，盡快啟動洹河以北勝利路、東風路等道路的打通和建設。
3、核心商貿區建設方面。一是加快推進特色商業區規劃編制。強化規劃引領，完善功能布局，完成**特色商業區發展規劃編制和報批工作。二是加快"八大商圈"建設。以東方紅片區、戲院街片區、人民大道中段片區開發改造和保利ULO商業綜合體項目為依托，加快推進"八大商圈"建設，不斷夯實商貿業發展基礎，提升三產檔次和規模。三是加快樓宇經濟發展規劃編制，制訂優惠政策，壯大總部經濟，加快企業家總部項目的推進。四是做好新的股份制銀行引進工作，著力培育金融商務產業集群，加快推進**新的金融中心建設。
4、招商引資和項目建設方面。一是抓項目招商。圍繞裝備制造、紡織染整和高新技術等主導產業，不斷創新招商方式，加強專業招商力量，跟緊貼牢投資強度大、科技含量高、附加值高，產出效益好的大項目、好項目，不斷提高招商引資的實效。二是抓企業服務。認真落實招商引資和項目建設一站式受理，一條龍服務制度，讓企業在入駐過程中征地不與群眾接觸，辦理各項手續不與有關部門接觸，簡化辦事程序，以優良的投資環境吸引客商，以完善優質的服務感動客商，三是抓項目推進。落實重點招商項目和重點建設項目縣級領導分包責任制，定期召開推進工作例會，加快推進以鳳竹紡織(**)生產基地為首的1個省重點項目，以金坤機床年產400臺大型專用機床為首的11個市重點建設項目和以月星家居廣場為首的14個重點推進和跟蹤招商項目建設，確保項目能夠早入駐、早開工、早投產、早見效。
經濟社會發展范文第3篇
促進社會和諧
團結帶領廣大婦女為全面建設小康社會再立新功 ——在宿遷市婦聯三屆五次執委(擴大)會議上的工作報告
侯 春 榮 (2011年1月25日)
各位執委，同志們：
現在，我代表市婦聯常委會向大家報告工作，請予審議。
2010年全市婦女工作回顧
2010年是“三八”國際勞動婦女節100周年，也是“十一五”婦兒發展規劃的收官之年。一年來，全市各級婦聯組織緊緊圍繞黨委政府工作重心，以科學發展觀為指導，堅持一手抓發展、一手抓維權，圓滿完成了各項目標任務。
一、圍繞黨政大局，明確目標責任，開創婦女兒童工作新局面
(一)圍繞“發展”重參與，增強婦女投身經濟建設新動力。 一是突出崗位建功，深化“巾幗文明崗”爭創行動。不斷拓展“巾幗文明崗”創建領域，促進廣大婦女崗位成才、崗位建功，推動巾幗文明崗進行業、進社區、進鄉村。組織全市各級“巾幗文
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— 明崗”代表開展“讓服務更優·讓窗口更亮”創先爭優主題活動，對各行各業新增創的65個市級“巾幗文明崗”進行了業務培訓及表彰授牌。市直各大系統還開展了“展時代風采、樹巾幗新風”等主題爭創活動，有效的推進了“巾幗文明崗”創建活動的開展。
二是強化幫扶措施，全面推進巾幗牽手就業創業援助行動。聯合多家單位扎實開展婦女小額擔保貸款工作，全市共發放婦女小額擔保貸款1.2億元，扶持女大學生村官和其他城鄉婦女共1523 人。沭陽縣婦聯關于發放婦女小額貸款的經驗與做法被《中國婦女報》、《江蘇婦女網》等多家媒體報道。繼續開展女大學生SYB導師行動，在全市組織發動70名女企業家與350名女大學生結對，并為她們提供SYB創業培訓。全市共建立各級女大學生創業實踐基地30個，其中江蘇森源木業有限公司等4家企業被全國婦聯命名為第三批全國“女大學生創業實踐基地”。
三是加大培訓力度，扎實開展巾幗科技創新聯盟行動。我們積極組織女企業家參加全省科技沙龍活動，加強女企業家與科技專家的溝通聯系，幫助企業提高產品科技含量，增強企業競爭力。指導婦字號科技型企業、農業女科研人員申報科技型企業技術創新項目。組織全市女企業家赴蘇州、上海培訓并參觀世博園，學習有關新技術、新能源等方面的知識。與市綠委辦聯合在全市開展雙百綠色行動和爭創省級巾幗綠化示范村活動。全市共開辦各級實用技術培訓班87期，內容涉及紡織、電子、林木育苗、法律、養殖、大棚種植等各個方面，受益婦女15000多人。
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— 四是提供優質服務，積極探索巾幗家庭服務創牌行動。市婦聯啟動半邊天家庭服務社，創辦江蘇省婦聯“好蘇嫂”宿遷旗艦店，積極探索市場化經營、規范化管理的全新模式，精心打造“婦”字號家庭服務品牌。聯合市人社部門和省婦聯“好蘇嫂”家庭服務公司共同舉辦了4期家庭服務員和月嫂技能培訓班，培訓婦女340余人。泗陽婦聯還依托“好蘇嫂”家政服務社，先后兩次舉行逾千人參加的大型廣場相親會。目前全市共建立巾幗家庭服務培訓基地6個，其中在江蘇淮海技師學院建立的省級實訓基地常年承接專門家庭服務員培訓項目。
(二)圍繞“和諧”重引導，構建婦女維權工作新格局。 一是建立關愛機制，重點實施對貧困兒童和單親母親資助項目。我們積極向有關慈善機構爭取“關愛貧困兒童”慈善救助項目，先后爭取到中國兒基會、省兒基會、省慈善總會、省愛德基金會、臺灣慈濟基金會扶持資金共計123.2萬元，資助孤兒165名，資助特困春蕾女生500余人。
我們在認真調研的基礎上把實施“關愛貧困單親母親”項目作為突破性的工作，從項目設置、載體創新、內涵拓展等方面認真謀劃、扎實推進。不僅使此項目被納入政府為民辦實事項目以及市慈善總會長期救助項目，還依托政府婦兒工委辦和新聞媒體兩大平臺，市、縣聯動開展了“關愛特困母親·情暖單親家庭”大型愛心募捐活動。通過媒體宣傳、現場造勢以及《簡報》跟蹤等環節積極推進，募捐活動得到社會各界的積極響應。截止目前，
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— 全市共募集資金69.6萬元。從12月20日起，我們先后在各縣區舉行了資助款發放儀式和重點戶慰問活動，從生活補助、子女教育、疾病治療、房屋租用、創業扶持、精神鼓勵等方面分別對800多名特困單親母親家庭進行了救助。我市“關愛特困母親·情暖單親家庭”項目在全省婦聯系統2010創新工作評比中獲得特等獎。在前不久召開的省婦聯執委會上受到表彰。
二是強化普法宣傳，認真開展平安創建“三進家庭”活動。通過開展以“法律進家庭”、“安全進家庭”、“個案調處進家庭”為主的平安創建“三進家庭”活動，鼓勵廣大家庭爭創“守法之家”、“安全之家”、“和睦之家”。
三是加強網絡建設，建立維權聯動體系。在2009年搭建的反家暴平臺基礎上，2010年，我們進一步加大與公安、司法、法院等部門的協調與合作，充分發揮婦聯在社會治安綜合治理中的重要作用。市縣(區)均開通12338維權熱線。一年來，全市各級婦聯共接待信訪986人次，經多方協調和重點個案會辦，結案率為99.5%。為平安宿遷建設做出了重要貢獻。
(三)圍繞“文明”重宣傳，營造婦女教育新氛圍。 一是先進典型選樹力度進一步加大。積極開展各類婦女先進典型評選表彰活動，隆重召開紀念“三八”國際勞動婦女節100周年暨“百名巾幗之星”、“百戶模范家庭”表彰大會。大會由市委常委、組織部長白云萍主持，市委書記、市人大常委會主任張新實出席會議并發表了熱情洋溢的講話。大會邀請 4位先進代表作
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— 典型事跡報告，在全社會引起了很大反響。全市共評選出巾幗之星、優秀婦女工作者等各類先進婦女典型485個，在《宿遷日報》、《宿遷婦女網》宣傳婦女典型220個。
二是基本國策宣傳扎實有力。市婦聯在“三八”期間與宿遷學院聯合舉辦了“男女平等基本國策”知識競賽，倡導男女“人格平等、價值平等、性別平等、權利平等”。各縣區也開展基本國策宣傳活動。宿城區舉辦了“關愛婦女兒童
促進男女平等”文藝演出。全市共張貼宣傳標語3000多條，過街橫幅100余條，開設法制宣傳點40個，發放宣傳單30000多份。
三是主題宣教活動豐富多彩。在紀念“三八”國際勞動婦女節100周年之際，舉辦了迎百年“三八”“民豐銀行杯”巾幗展新姿演講比賽，圍繞“創業·文明·和諧”的主題，謳歌了積極向上、敬業奉獻的時代精神，展示了自強不息、創新創業的時代風采。在層層預賽的基礎上，來自全市各行業的24名選手參加了演講比賽決賽。市婦聯還創作了氣勢恢宏的長詩《婦女解放運動之歌》，由全市女領導干部登臺朗誦，并在《江蘇婦運》等刊物上發表。泗洪縣編撰了《泗洪婦女志》，全景再現了建國60年來泗洪婦女事業的發展歷程，市級機關婦工委舉辦了“雙溝珍寶坊”杯家庭才藝大賽等。各縣區、市直各婦委會也積極開展各種紀念慶?；顒?。
此外，我們還和市文明辦、環保局聯合開展“低碳家庭”爭創活動，先后通過錄制《創建低碳家庭·你我共同參與》專題片、與宿遷學院低碳環保志愿者聯合開展“全民節能減排計算器”推
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— 廣等活動，向廣大市民宣傳“家庭低碳計劃十五件事”，倡導廣大家庭爭當環保先鋒，爭創低碳家庭。
(四)圍繞“孩子”重教育，優化兒童健康成長新環境。 一是關注特殊群體，為少年兒童辦好事做實事。開展“社會媽媽助春蕾”活動。發動新老“社會媽媽”“六一”期間獻真情。開展留守兒童關愛活動。我市首家兒童快樂家園在宿豫區建立以來運作規范，工作機制健全，家園配備了“親情視頻室”、“心理咨詢室”等場所供留守兒童活動交流，建立了以“五老人員”、女大學生村官、愛心媽媽為主的關愛留守兒童志愿者隊伍。截止目前，全市共建成9個市級“兒童快樂家園”。
二是以小公民道德實踐活動為抓手，開展“六一”慶?；顒?。聯合市文明辦、市教育局開展第二屆“十佳小公民”評選表彰活動。組織開展了豐富多彩的“六一”慶?；顒?，為市縣(區)四套班子領導深入城鄉學校幼兒園、兒童福利院、留守兒童校外活動場所等開展慰問活動做了大量的準備工作。
三是以科學家教進萬家為重點，切實做好家庭教育工作。與教育局等單位聯合舉行了“科學家教進萬家暨凈化網絡家庭護衛行動”，組織巡回簽名，倡導廣大家庭自覺維護兒童上網環境。邀請南京人本教育培訓中心專家在全市舉辦巡回報告會14場，各縣區婦聯也同步舉行報告會50場，受益家長2萬余人。
二、推動規劃實施，爭取政策支持，奏響兩性和諧發展新樂章
(一)大力推進“十一五”婦兒發展兩個規劃實施。
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— 一是加強宣傳培訓，創造有利外部條件。依托市電視臺、《宿遷日報》、《宿遷晚報》、宿遷婦女網等媒體，大力宣傳報道全市各地、各部門在推動婦女兒童事業發展中的成功經驗與好的做法，編發《簡報》及時通報工作進展情況，努力營造全社會關心支持婦女兒童事業發展的輿論氛圍。
二是重點監測統計，分析規劃實施情況。為準確掌握婦兒發展兩個規劃實施情況，明確工作重點和努力方向，聯合市統計局于4月份和11月份在全市開展了兩個《規劃》重點指標數據監測統計工作。結合“十一五”婦兒發展規劃對監測統計結果進行了比對梳理，撰寫了兩個規劃完成情況分析報告，為領導決策部署婦女兒童工作提供了數據支持。
三是深入貫徹推進，確保達標進位。召開全市婦女兒童工作推進會，分析婦兒發展數據達標進位過程中存在的突出問題。組織督查組赴三縣兩區，對婦女兒童發展實事項目和兩個《規劃》執行情況進行專題督查。印發《督查通報》，有力推動了工作落實。
(二)全面推動落實婦女兒童發展8件實事。
為保證婦兒發展8件實事有序推進，嚴格按照省婦兒工委的統一安排，印發了《宿遷市婦女兒童發展8項實事目標責任分解表》，對各單位、各部門的目標任務進行了分解，并召開督辦會、會辦會推動落實。在具體的推進過程中，充分調動各縣區政府以及各相關職能部門的工作積極性，發揮部門職能優勢，形成工作
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— 合力，推動工作落實，圓滿地完成了婦女病檢查、活動中心建設、女性參政、大學生就業、婦女庇護場所建立、殘疾兒童康復、學前教育、留守兒童管理等8件實事目標任務。
(三)扎實做好“十二五”婦兒發展規劃編制工作。 啟動了新一輪規劃的前期調研工作，印發了相關指導文件，舉辦了業務人員培訓班，保證新一輪規劃編制工作的順利啟動。多次召開成員單位聯絡員會議，組織撰寫“十二五”婦兒發展規劃草案。目前，規劃草案已征求各成員單位和專家組的意見和建議，正在做進一步的修改完善，力爭盡快形成初稿報政府審定。
三、健全基層組織，提升學習能力，邁出婦聯組織建設新步伐
(一)促進基層組織建設規范化。
一是積極開展示范創建活動。全市共評選表彰9個市級示范鄉鎮，30個市級示范村(社區)，成功創建國家級婦聯基層組織建設示范縣1個，示范鄉鎮1個，示范村(社區)9個，省級示范鄉鎮9個，示范村10個。
二是積極推進“婦女兒童之家”項目建設。制定《關于在全市實施“婦女兒童之家”項目建設的意見》和考核評估細則，召開全市婦女兒童之家現場推進會，開展省、市級“婦女兒童之家”示范點申報，編印了《“婦女兒童之家”項目建設指導手冊》，指導基層婦代會規范操作。目前全市已基本實現村居“婦女兒童之家”全面掛牌。泗陽縣開展了婦女兒童之家建設“123”工程，在省婦聯領導的專題調研中得到了高度評價。
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— 三是加強機關婦女組織規范化建設。市婦聯、市委組織部聯合下發《關于加強市級機關、事業單位婦女組織建設的通知》，指導機關婦工委開展市級機關婦委會公推直選換屆選舉工作，對36個市直屬機關婦委會進行換屆。在市廣電總臺、江蘇宿遷民豐農村合作銀行新成立2個婦委會組織。進一步建立健全了機關婦女組織網絡。
我們還在兩新組織中探索建立婦女組織。如泗陽婦聯在豹子頭服飾有限公司不僅建立了婦委會，還建立了功能齊全的“婦女之家”。
(二)積極推進女性進村“兩委”。
一是爭取政策支持。在各級組織部門的關心支持下，在婦聯部門的努力爭取和呼吁下，女性進村“兩委”剛性目標措施納入各級換屆工作文件。換屆后，全市共選出女性兩委成員1879人，占總數的16.4%。全市村居女干部數與上屆相比提高了43%。村婦代會主任100%進村“兩委”班子。
二是強化宣傳培訓。制定下發實施方案，指導基層婦聯深入開展推進女性進兩委專題宣傳培訓工作，征訂發放省宣傳畫冊1200余冊，在宿遷婦女網開辟巾幗風采欄目，宣傳優秀女村官典型12人。與市民政局深入各縣區聯合舉辦縣級推進女性進村兩委示范培訓班，培訓縣鄉婦聯干部、農村婦女骨干2500人。
三是全面落實推進。積極參與市委組織部開展的“三薦兩評”選拔村“兩委”后備女干部工作，及時召開婦代會換屆選舉現場推
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— 進會，創新實施“三推兩選”產生村居婦代會委員的工作方法，開展村居婦代會換屆和女性進村兩委專題督查活動。宿豫區《“三推兩選”直選村婦代會主任》的經驗做法被省婦聯以文件形式在全省轉發推廣。
(三)加強學習型婦聯組織建設。
一是強化學習理念。制定黨組中心組學習計劃、建立理論學習制度，積極開展“好書月月讀”、“閱讀感悟成長”婦聯干部崗位讀書征文競賽等活動，共征集優秀論文54篇。
二是抓實常規培訓。將女干部教育培訓納入我市干部教育整體規劃，制定市婦聯干部培訓計劃，強化婦聯干部政治理論學習及崗位培訓。全年舉辦各類市級培訓班7期，縣級培訓班16期，受訓者達到5000人，實現了縣、鄉、村婦聯干部培訓的全覆蓋。
三是突出重點培訓。共輸送縣級以上婦聯干部72人次參加省以上學習培訓，舉辦女性進村兩委專題師資培訓班5期，在復旦大學等高校成功舉辦女領導干部、女企業家高級研修班，培訓女干部、女企業家120人。
(四)充分發揮婦聯團體會員的作用。
市女領導干部協會，積極開展豐富多彩的女干部聯誼活動，建立了宿遷市女干部協會會員俱樂部。牽頭成立了宿遷市女大學生村官聯誼會，建立女干部聯系女大學生村官制度，組織市直機關處級以上、縣(區)科級以上117名女干部與女大學生村官結
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— 對幫扶，實現了結對幫帶全覆蓋。積極選樹優秀女大學生村官典型，全市共有8名女大學生村官經婦聯部門推薦獲得省、市級以上表彰。女企業家協會和各企業女職工委員會等團體會員，在推動經濟社會發展和促進婦女進步等方面也都發揮了積極的作用。
各位執委，同志們，回顧一年來的工作，取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委市政府和各級黨委政府高度重視和大力支持的結果，是各級婦聯、婦委會干部和各位執委真抓實干、共同努力的結果，也是熱心于婦女兒童事業的社會各界人士無私援助的結果。在此，我代表市婦聯表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在全市婦女兒童事業發展進程中還有一些不容忽視的問題亟待解決，如：婦女兒童中部分弱勢群體的生存發展環境有待進一步優化;對新時期婦女兒童事業發展中存在的重點難點問題還有待進一步研究;女性的整體素質有待進一步提升等等，我們將在今后的工作中努力加以解決。
2011年全市婦女工作意見
2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”婦女兒童發展規劃的開局之年。做好2011年的工作，對于確保全市婦女兒童事業與經濟社會協調發展，開創婦女兒童工作新局面具有十分重要的意義。新一年，全市婦女工作的總體思路是：堅持以黨
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— 的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，始終堅持服務大局、服務基層、服務婦女的工作宗旨，牢牢把握建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的根本要求，緊緊抓住黨群共建創先爭優的重要機遇，引導婦女創業就業推動經濟發展;維護婦女合法權益促進社會和諧。團結帶領全市廣大婦女，為宿遷發展實現更大突破、全面建設小康社會而努力奮斗。
一、把握努力方向，抓宏觀強認識，在學習貫徹黨的十七屆五中全會精神中找準工作定位
黨的十七屆五中全會事關黨和國家長遠發展，涉及經濟社會發展各個領域，為“十二五”時期婦女兒童事業和婦聯工作的發展指明了前進方向、提供了強大動力。各級婦聯要把學習宣傳貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，加強領導，精心組織，務求實效。
一要深刻理解五中全會的精神實質。黨的十七屆五中全會總結了我國“十一五”發展的巨大成就和豐富經驗，科學分析了國內外形勢和面臨的新機遇新挑戰，描繪了“十二五”發展的宏偉藍圖。全會強調堅持科學發展是“十二五”發展的主題，必須努力在經濟社會發展各個方面加以落實;全會提出加快轉變經濟發展方式是“十二五”發展的主線，必須突出創新驅動;全會指出要著力保障和改善民生，逐步完善基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化;全會要求切實加強新形勢下的群眾工作，更好地凝聚民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。新的要求為
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— 婦聯組織更好地服務發展、參與社會建設、做好新形勢下婦女群眾工作指明了方向，帶來了機遇，提供了動力。各級婦聯要依托各類培訓陣地，通過舉辦宣講會、報告會、座談會、培訓班、演講比賽、征文比賽等形式，幫助婦聯干部和婦女群眾正確把握深刻內涵，自覺把思想和行動統一到五中全會的精神上來。
二要用五中全會精神指導推動工作創新。各級婦聯要把貫徹落實五中全會精神與貫徹落實市委三屆七次全體(擴大)會議和省婦聯十一屆三次執委(擴大)會議精神結合起來，緊緊圍繞市委提出的“產業強市、城鄉統籌、外向帶動、創業富民、科教優先、生態立市”六大戰略，思考、謀劃和部署婦聯工作，又好又快地推動婦女發展。要找準貫徹落實五中全會精神與推動婦女兒童事業發展的結合點，把婦女兒童發展規劃放到“十二五”經濟社會發展總體規劃中去實施，把推動婦女發展放到加快轉變經濟增長方式、發展創新型經濟大局中去謀劃，把切實維護婦女權益、促進社會和諧放到做好新形勢下黨的群眾工作的總要求中去把握，把為婦女兒童辦實事放到改善民生、促進公共服務均等化的總目標中去考量，把加強婦聯自身能力建設放到推動社會管理創新的措施中去落實，在五中全會精神指引下實現婦女工作的新跨越。
三要廣泛動員婦女為實現“十二五”目標任務作貢獻。圍繞“十二五”時期的目標任務，繼續開展百萬婦女創大業、百萬婦女講文明、百萬家庭創和諧“三個百萬”主題活動，不斷深化與拓展
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— “雙學雙比”、“巾幗建功”活動，積極為城鄉婦女參與經濟社會發展搭建平臺、創造條件、提供服務，帶動引導各行各業婦女崗位成才、崗位創新、崗位奉獻，在全市婦女中掀起創先爭優、為實現“十二五”規劃多做貢獻的新高潮。
二、立足發展要務，抓強市促統籌，在促進經濟建設中發揮重要作用
一要繼續深化“三大行動”。建立全市女性科技創新人才庫，推動女科技人才與女企業家、女能手結對合作，促進科技創新成果轉化。開展技能競賽，策應省婦聯組織開展巾幗文明崗技能演練、女大學生創業設計大賽、家庭服務員技能大賽等活動。深化家庭服務創牌行動，依托省“好蘇嫂”家政服務宿遷旗艦店，實現家庭服務品牌化推進、規?；洜I、標準化服務。要加大家庭服務員培訓力度，努力爭取將家庭服務員培訓納入政府就業培訓體系，力爭全年培訓家庭服務員1000名。進一步扶持婦女創業就業。積極推動各縣、區婦女小額擔保貸款工作深入均衡開展，完成發放婦女小額擔保貸款3000萬元以上，幫助和帶動5000 名婦女自主創業;利用“三八”節等契機，舉辦女性專場招聘會，幫助失業婦女、返鄉女農民工及農村剩余婦女勞動力提供就業崗位。
二要大力開展技能培訓。開展農村婦女創業技能培訓。通過實地考察、項目實施等形式，全年完成1萬名婦女的創業技能培訓。加強女經紀人隊伍建設，層層建立女經紀人協會，積極為女
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— 經紀人搭建交流合作平臺，組織產品展示展銷和項目洽談活動。深化“SYB”創業導師行動。組織創業導師團成員對女大學生進行實地指導，通過100名女企業家導師隊伍，完成500名女大學生培訓任務，新建50個創業實踐基地。
三要深化巾幗建功、雙學雙比活動。繼續開展“巾幗文明崗”創建活動，要圍繞創先爭優主題，結合行業特點開展崗位練兵、技術比武等競賽活動。要創新開展崗村結對共建活動，實現城鄉婦女發展資源的有效對接，集聚婦聯組織引領婦女參與新農村建設的合力，形成城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女工作格局。
三、立足民生根本，抓維權促穩定，在維護婦女兒童合法權益中體現更大作為
一要積極推動女性參政議政，切實維護婦女的政治權益。要認真調研，全面摸清各級領導班子中女干部配備的現狀，為各級黨政班子換屆中配備女干部提供可靠依據;加大推優薦才力度，主動配合黨委組織部門做好培養選拔女干部的基礎工作，開展新一輪推薦優秀女性人才工作，更新充實市、縣級女性人才庫，增加優秀后備女性人才儲備，積極推薦優秀女性作為各級領導班子成員候選人;加強人才庫的優秀女性人才的培訓，助推更多優秀女性走上各級領導崗位。同時，要繼續配合組織部門做好培養發展女黨員工作。市婦聯將與市委組織部聯合召開培養選拔女干部、發展女黨員工作座談會。
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— 二要進一步加大普法宣傳力度，增強婦女自主維權意識。繼續向婦女群眾宣傳《婦女權益保障法》等相關法律、法規，利用社區、農村婦女維權站等有效陣地，開展普法宣傳，增強婦女維護自身權益的能力;提高民主參與意識，加強源頭維權工作。發揮好各級女領導干部以及人大女代表、政協女委員的作用，指導各界婦女認真履行參與民主決策、民主管理、民主監督的權利與義務。
三要認真做好信訪接待工作，暢通維權綠色通道。進一步完善婦女信訪工作制度，健全基層信訪網絡，加強縣級“12338”婦女維權公益服務熱線建設和全國婦聯系統信訪軟件的使用工作，建立健全基層婦女維權站;加強婦聯維權干部維權維穩能力培訓工作，強化婦聯維權干部的心理調適能力，促進婦聯干部維權能力的進一步提升;推進“維護婦女權益示范崗”創建活動，動員具有維護婦女權益法定職能和熱心服務婦女維權的單位及崗位參與創建，推動他們在參與創建中強化性別意識，維護婦女權益;加強與新聞媒體合作，以專欄、專訪、專題等形式對婦女兒童維權工作進行輿論宣傳和社會監督。
四要繼續開展平安家庭創建活動，切實維護社會穩定。配合公安等有關部門繼續開展反對家庭暴力工作，配合民政等部門繼續做好關愛貧困單親母親等弱勢群體的幫扶工作。要做好安置幫教，禁毒宣傳等工作。開展“平安家庭”評選表彰活動，通過召開現場會等形式推進平安家庭創建活動向縱深發展。
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四、立足素質提升，抓宣傳展英姿，在參與精神文明建設中推動社會進步
一要開展群眾性精神文明建設活動。充分利用新聞媒體的輿論宣傳陣地，向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會。抓住“三八”國際勞動婦女節等重大節日，開展以女性群體為主的群眾性精神文明建設活動，大力宣傳和倡導科學衛生的生活方式和文明進步的社會風尚。今年將以“關愛女性健康”為主題，強力推進女性健身活動的開展。市婦聯將于“三八”期間舉行“創魅力宿遷·展巾幗風采”健身大賽。
二要發揮婦女典型的引領帶動作用。要激活優秀婦女典型信息庫，大力培養選樹在經濟發展、崗位建功、思想道德、家庭美德等各個領域表現優秀、事跡突出的婦女先進典型，更好的發揮其示范帶動作用。市婦聯將評選表彰宿遷市“十佳女大學生村官”、“十大巾幗建功標兵”、“十大創業致富女能手”、十戶“模范平安家庭”等先進典型。
三要探索開展社區服務工作。要在城市人口集中的地方，立足社區、面向家庭，依托社區綜合服務中心開展社區服務工作。以傳播文明、保護環境、尊老愛幼、扶貧濟困為重點，鼓勵婦女工作者積極參加社工師、心理咨詢師等專業資格的學習培訓，努力探索建立“婦工+社工+志愿者”的社區服務模式。在普法宣傳、維權服務、婚姻家庭、居家養老、關愛留守流動兒童等方面發揮作用。
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五、立足關愛引導，抓教育促成長，在推進未成年人思想道德建設中豐富活動載體
一要以紀念建黨90周年為契機，積極開展小公民道德實踐活動。緊緊抓住“六一”、“七一”時段和節點，突出愛黨頌黨主題，組織開展主題鮮明、形式多樣的長輩關愛兒童、兒童回報社會的活動，體現黨和政府及社會各界的關愛，促進城鄉兒童健康成長。將開展第三屆全市“十佳小公民”、優秀小公民評選表彰活動和“大手拉小手、愛心齊步走”——“小小志愿者”愛心奉獻活動。
二要以指導服務為著力點，不斷提高家庭教育工作水平。在認真開展“十一五”家庭教育工作規劃終期評估的基礎上，全面啟動我市“十二五”家庭教育工作規劃編制工作。推進家庭教育陣地建設和活動開展。要建立、健全各級各類家長學校、基層家庭教育指導站(中心)，特別是網上家長學校等陣地，不斷擴大優質家庭教育資源的受益面。將在5月15至21日的“家庭教育周”期間，舉辦家教知識講座巡回演講，全面提升家教水平，推動家庭教育的科學化、規范化、制度化。
三要以“兒童快樂家園”為平臺，扎實推進兒童關愛工作。在農村，繼續鞏固完善“兒童快樂家園”，充分發揮作用;在城鎮，成立“大手拉小手”愛心俱樂部。利用“俱樂部”這一有形陣地和載體，將“社會媽媽”和“小小志愿者”組織起來，根據就近就親的原則，發動“社會媽媽”與留守流動兒童、單親家庭兒童、貧困孤殘兒童結成幫扶對子;各級婦聯要主動與大型企業和社會慈善機構聯系，積極爭取各種善款，為孤殘兒童和貧困兒童送去更多的關
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— 愛，惠及更多的貧困女童和困難家庭。
六、立足規劃實施，抓指標強實效，在推動解決婦女兒童根本利益問題中尋求更大突破
一要認真做好“十一五”婦兒發展規劃的終期監測評估工作。成立專家組和監測評估領導小組，全面進行“十一五”婦兒發展規劃終期監測評估工作，并于4月10日前完成終期評估報告。
二要全力推動“十二五”婦兒發展規劃實施。各地婦兒工委辦要認真扎實地做好新規劃編制工作，積極推動盡早出臺。同時，要充分利用報紙、網絡等新聞媒體，通過舉辦知識競賽、有獎競答的形式，大力宣傳“十二五”婦兒發展規劃的目標、內容和意義，營造全社會關心、支持“十二五”婦兒發展規劃實施的有利氛圍。
三要切實推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題。在總結前兩年市政府婦兒工委實施8件實事的基礎上，努力做好省政府婦兒工委提出的新一輪8件實事，即：完善婦女病查治醫療救助機制、完善特困家庭兒童學前教育資助體系、實施免費婚檢一站式服務、實施女大學生就業創業援助工程、實施促進婦女參政議政計劃、加強婦女兒童活動陣地建設、實施單親特困母親幫扶行動、建立關愛流動留守兒童支持體系等。各級婦聯要抓住政府牽頭為民辦實事的重要契機，通過實事項目的實施，切實解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題。
七、立足能力建設，抓隊伍夯基礎，在加強婦聯組織自身建設中取得更大成效
一要推進學習型婦聯組織建設。繼續落實創建學習型婦聯組
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— 織的要求，努力提高婦聯干部做好新形勢下群眾工作的專業化水平;深化“婦聯干部崗位讀書”活動，開展“好書月月讀”活動。分層組織婦聯干部培訓班，重點培訓新上崗的婦聯主席和村(社區)婦代會主任。市婦聯將舉辦鄉以上婦聯干部業務培訓班。要認真開展婦女工作大調研活動。在全市婦聯干部中開展“學習調研感悟千字文”征集評比活動，推動婦聯干部提高理性思考能力和調查研究水平。
二要加強“婦女兒童之家”等陣地建設。圍繞村居“婦女兒童之家”建設的五項功能，著重完善陣地“二室三站”功能區建設，爭取創建20個省級、80個市級示范之家。努力探索社會化運作模式，為婦女兒童提供就近及時的服務和幫助。各縣區婦聯要舉辦“婦女兒童之家”項目負責人培訓班，提高管理水平。努力建好建強村、居(社區)婦女骨干、巾幗志愿者以及婦女文體活動三支隊伍，提高婦女的組織化程度。
三要拓展基層婦女組織網絡。開展“兩新”組織中的婦女組織建設“集中推進月”活動，探索在城市小區、集中居住區中建立婦女組織;繼續配合做好女大學生“村官”工作，深化女干部聯系女大學生村官制度，積極開展女大學生“村官” 交流聯誼活動。
各位執委，同志們，回顧過去，我們的成績令人欣喜，展望未來，我們的任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以飽滿的熱情，昂揚的姿態，團結帶領全市廣大婦女，團結一心，奮力苦干，為推進宿遷發展實現更大突破、全面建設小康社會而努力奮斗!
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經濟社會發展范文第4篇
關鍵詞：公路經濟,發展方式,措施
一、前言
交通業對我國而言是重要的物質生產部門, 它能夠將社會生產、分配、消費等環節有機地結合在一起。公路運輸的特點有:方便快捷、投資少、資金周轉快以及操作方式簡單等, 在交通運輸業中占有重要的位置, 在全世界范圍內, 公路線路的總長度是交通運輸線路的三分之二。改革開放以來, 經濟的發展同時帶動著交通業的發展, 尤其在內陸地區, 公路能夠很好地將城市和周邊地區聯系在一起, 在城市的發展中起到了重要的作用, 所以對公路的要求也越來越高, 在該形勢下, 轉變公路經濟的發展方式是加快其經濟發展的有效手段。
二、轉變經濟發展方式的現狀
(一) 轉變意識缺乏, 觀念相對落后
我國公路經濟的發展需要改變傳統的發展方式, 在改變的過程中遇到了許多問題, 尤其是轉變觀念落后和轉變意識缺乏這兩個方面: (1) 公路的管理者沒有了解到轉變經濟發展方式的實質及必要性; (2) 管理者沒有細致的分析公路經營中產生的問題, 觀念守舊, 一味遵循傳統的發展模式, 不愿進行創新, 對公路經濟和建筑工程的發展形式缺乏深入的了解。
(二) 轉變措施不完善
在我國公路經濟轉型的過程中, 出現了許多不合理現象, 主要體現在:忽視了群眾的利益;轉型過程沒有遵循相關步驟進行, 導致轉型過程混亂。另外, 管理部門和建設部門沒有進行良好的合作, 這就要求施工企業需要站在經濟發展的角度考慮如何轉變公路經濟發展模式。
(三) 缺乏轉變機制
在轉變公路經濟發展方式的過程中, 轉變機制缺失的問題主要體現為:轉型管理機制的缺失;在現代化的企業發展模式中, 無法找到適應我國公路經濟轉型的機制;沒有設立專門監管公路經濟發展的機構, 所以在轉型的過程中, 產生了許多矛盾問題。
三、公路經濟發展的重要性
(一) 加快城鎮化進程
城鎮化發展主要是通過公路帶動其建設的, 公路是促進城市及周邊發展的重要工具, 同時也是促進經濟發展的網點, 充分顯示了城鎮對貨物流轉和相關的輻射效益, 不斷強化其勞動力, 促進了城鎮商業的迅速發展, 尤其是各縣區因建設公路, 加快了其發展步伐, 同時也加快了城鎮化進程。
(二) 提高工業化的發展水平
公路的建設, 很大程度上改善了當地的交通條件, 同時還帶動了周圍園區的開發、建設。許多企業的發展都是以公路來建設基地和園區的, 目的是為了招商引資, 大部分城鎮都是依靠公路帶動工業發展和經濟發展的。各城鎮憑借自身資源優勢, 分析其交通情況, 對整個城鎮的工業布局進行優化, 使產業的集約化水平不斷提升, 從而增加產業的科技力量并擴充其發展規模, 為當地的經濟發展奠定了扎實的基礎。
(三) 促進第三產業的發展
公路經濟的發展將城鎮與外界的距離縮短了, 帶動了第三產業的發展, 有效地帶動了非公有制經濟的發展, 實現了城鎮商貿的流通, 公路沿線的批發市場應運而生;公路經濟的發展在很大程度上調整了當地的產業結構;同時還帶動了特色旅游的發展, 公路網將特色的景點串聯在一起, 形成一條優質的旅游線路, 促進了公路沿線經濟的繁榮和發展。
四、加快我國公路經濟發展的方式
(一) 增強管理者的轉變意識
要使公路經濟發展方式得到有效的轉變, 首先需要增強管理者的轉變意識, 讓管理者充分認識到轉變經濟發展方式的必要性, 不斷擴充轉變經濟發展方式的相關知識, 同時還需要對轉變過程中的問題進行細致的分析, 避免產生更多的問題, 不僅要加強其轉變意識, 同時還需要轉變其傳統的觀念, 管理者的思想需要與時俱進, 不斷探索優秀的發展模式, 勇于創新, 學會借鑒國外優秀的發展模式。
(二) 完善經濟轉變方式
在轉變公路經濟發展方式的過程中需要對以下措施進行完善, (1) 將群眾的利益放在首要位置, 站在群眾的角度考慮問題, 讓人們的既得利益受到重視; (2) 轉型的過程必須嚴格按照相關程序進行, 避免出現混亂、復雜的現象; (3) 協調好管理和建設二者的關系, 用宏觀的眼光看待公路經濟的發展問題。
(三) 建立有效的經濟轉變機制
公路經濟的發展方式要想得到有效的轉變, 需要從以下三個方面著手: (1) 建立完善的發展管理機制, 并嚴格其實施過程; (2) 在現代化的企業發展模式中找到適合我國公路經濟發展的運行模式; (3) 設立相應的監管機構, 保證公路經濟發展模式的有效轉變。
五、結束語
總而言之, 只有有效地轉變我國公路經濟的發展, 才能夠實現公路朝著制度化、科學化的方向發展, 我國社會主義各項事業才能得到更好的發展, 在轉變公路經濟發展模式的過程中, 需要不斷增強轉變意識, 完善轉變措施、加大經濟發展的監管力度, 充分發揮創新意識, 促進公路體制的創新, 堅持“深化改革創新”理念, 消除制約公路經濟發展體制的障礙, 推動公路經濟健康、快速的發展。
參考文獻
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經濟社會發展范文第5篇
審計署組織編寫的《領導干部審計知識讀本》《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》定義的經濟責任審計為:我國近年來出現的旨在明確國家機關和國有企業事業單位領導人經營管理責任而進行的一種審計活動,即對其任職期間所應承擔的經濟責任的履行情況進行監督、鑒證與評價的活動。
經濟是一個體系,一個體系無靈魂也就無生命。國家、企事業單位設置審計機構就是為國家、企事業單位的經濟的發展保駕護航,審計工作就是要使靈魂依附在經濟體系上,使經濟體系有生命,有了生命才能健康發展。隨著國家經濟體制的不斷深入,經濟體系也要不斷發展壯大。
2 審計目的和內容
審計工作是按審計委托書中的委托內容進行審計的。其中,委托的內容關系著審計的質量和審計的目的,這就關系到委托方代理人的能力和綜合素質,委托代理人必須具有經濟駕馭能力和專業的財經知識,從而明確委托的審計內容和目的。比如,經濟責任審計的委托應是對領導干部在本單位經濟社會發展中所承擔的決策、組織、協調的職責和義務進行公平的審計,即對責任人在其任職間對該單位的會計信息質量情況、主要經濟指標完成情況、重大經濟的科學性和有效性、資產質量和保值增值情況、企業管理和遵紀守法情況、單位領導人員廉潔自律情況。
3 經濟責任審計在日常審計中的問題
經濟責任評價與認定往往是任后界定在任期間的經濟責任。以下是某事業單位的負責人的經濟責任審計報告書的部分內容,該同志任職期內的經濟決策均能按照該單位制定的相關財務管理制度執行,重大的管理決策均通過領導班子會議研究決定。通過審計,未發現該同志任期內的經濟決策有重大失誤。
3.1 任期內重大未了結的事項
通過審計,我們未發現該同志任期內存在重大的未了結事項。
3.2 個人廉潔自律的情況
根據該單位提供的資料,該同志任職期間從貴單位獲取職務獎金、補貼、過節費符合貴單位相關工資政策,未發現該同志從單位獲取了與其工作無關的收入。截至離任時,未發現該同志存在占用他人財產未歸還的情況,未發現該同志任期內存在違反黨風廉政建設要求的情況。
3.3 綜合評價
該同志在任職期間對該單位各項工作進行了制度上的規范管理,使該單位的管理及財務內部控制制度得到了進一步的加強和完善,其任期內的經營狀況良好,實現了一定的結余。經審計發現,在該同志任職期間未發現違反財經紀律及廉政規定的情況。
通過上述報告內容發現,該同志在職期間的成績并為其升遷提供權威證明。然而,后人接收后發現該報告應該披露而未披露的事項為該單位將其資金借給他人未了事項,有應報廢而未報廢設備,有多年掛賬應收未收的損失款項和稅收等。因此,新班子與老班子避免不了在審計報告書上產生矛盾。
新中國成立近65周年,每年國家司法機關均會通報上一年的經濟和刑事案件的發案數量、結案數量和結案率。從每次的公布情況看,經濟案件的發生均是當事人在原位單位發案新崗位被批捕的。這些經濟案件是在審計中發現的?還是群眾舉報后才有司法介入的?如果是在離職審計時將其執行政策的情況披露出來,則該責任人就不會升遷到新單位違法。經濟案件的存在不僅僅是作風問題,更重要的是經濟問題。
我國的審計體系比較成熟,但在執行中存在一些問題,比如審計委托,常導致審計人員無法有效開展工作。這是因為審計工作中存在雙方甚至多方利益,導致審計工作無法正常進行。但審計工作無法正常進行,我國的經濟就無法健康、穩定的發展。因此,國家要想發展經濟,就不能因各方利益問題而導致審計工作無法運行。感動中國中人物陳殊威女士對藍田股份上市公司的虛假財務信息進行了揭露,成為了一名經濟發展中的衛士;原審計當家人李金華敢于在國家經濟運行中“亮劍”。
4 經濟責任審計應敢于“亮劍”
同行看門道,旁人看熱鬧。審議人員應具有正義感和使命感,甚至犧牲自己的利益完成審計工作,用智慧和勇氣維護一個經濟工作者的尊嚴和職業道德,舍棄小利益維護集體和國家經濟利益,披露個人或群體的違法行為。