露天煤礦防汛應急預案范文第1篇
1.1目的
與《安溪縣教育系統地震應急預案》有效銜接，進一步完善魁斗中心學校地震應急處置體系和運行機制，迅速高效地組織、開展抗震救災等各項應急工作，提高應對破壞性地震災害能力，最大限度地減少學校師生員工的生命和財產損失，保證教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩定，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《國家地震應急預案》及《福建省人民政府突發公共事件總體應急預案》《福建省地震應急預案》、《福建省教育系統突發事件總體應急預案》《泉州市人民政府突發公共事件總體應急預案》《泉州市地震應急預案》《泉州市教育系統突發事件總體應急預案》《安溪縣地震應急預案》，《安溪縣教育系統地震應急預案》結合本單位實際，制定本預案。
1.3基本原則
以人為本，生命至上，統一領導、分級負責、屬地管理，積極預防，系統聯動，協同應對，預防與應急相結合。
1.4適用范圍
本預案適用于我中心學校行政區域內發生的地震和區域外發生并造成一定影響，需要開展應急的地震應對。
2應急組織與職責
2.1中心學校
魁斗中心學校成立地震應急處置工作指揮部。地震應急指揮部是全中心學?？拐鹁葹牡闹笓]機構，負責統一領導、指揮、協調全中心學?？拐鹁葹墓ぷ?。由中心學校校長任指揮長，中心學校書記、副職領導任副指揮長，各有關處室主要負責人為成員。當接到縣抗震救災指揮部辦公室震情通報后，中心學校地震應急指揮部啟動，由指揮長主持召開緊急部署會，部署抗震救災工作。
中心學校地震應急指揮部主要職責：
(1)向縣人民政府和縣教育局抗震救災指揮部報告本學校掌握的災情和救災工作進展情況;
(2)牽頭做好中心學?？拐鹁葹闹笓]部工作組職責;
(3)負責統一決策、組織、指揮、協調本校范圍內校園地震應急響應行動，下達應急處置工作任務。
(4)負責向縣教育局報告情況。重大問題及時向縣教育局請示報告。
(5)在縣教育局的指揮下，協調、協助相應部門和單位開展應急處置工作。
(6)督導預警區、震災區的撤離轉移、救助安置師生，組建臨時校舍，保持、恢復正常教學秩序，參與震后校舍重建工作。
(7)完成縣教育局突發事件應急處置工作領導小組及安溪縣突發事件應急委員會交辦的事項，研究解決校園突發事件處置過程中的其他重大事件。
魁斗中心學校地震應急指揮部設立以下相應工作組：
(1)地震應急指揮部領導小組辦公室：負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處置地震事件的指導意見和具體措施報地震應急指揮部領導小組;及時總結和推廣各校處置校園地震事件的經驗和做法;督導、檢查各校地震應急指揮部領導小組和學校落實地震事件應急處置工作情況;督促各校根據校園地震事件的性質，對處置不當的有關責任人進行責任查究。完成縣教育系統地震應急指揮部領導小組交辦的其他重要事項。
(2)應急處置工作組：在魁斗中心學校地震應急指揮部的領導下，積極配合各級各相關部門開展防范和抗災救災工作。根據災害的情況，認真分析對本校園所產生的影響，及時做出決策。必要時深入現場協調處置，控制事態發展。
2.3各級各類學校
各級各類學校應設立地震應急處置工作領導小組，制定和完善本校地震應急預案，并負責本校地震應急處置工作。開展防災、減災宣傳教育和應急演練及培訓活動，做好隱患排查整改工作。加強地震信息報告和預警措施，組織開展校內先期應急處置行動，協助相關部門開展應急處置和恢復重建工作。及時向主管部門請示報告。
3.應急響應
3.1地震災害的分級
根據最新修訂的《國家地震應急預案》，地震災害分為特別重大、重大、較大和一般災害四個級別。
地震災害等級標準表
地震災害
等級
分級標準
初判標準
響應
級別
人員死亡(含失蹤)
經濟損失占全省年國內生產總值比例
震級
特別重大
地震災害
300人以上
1%以上
人口較密集地區發生7.0級以上地震，人口密集地區發生6.0級以上地震
國家級
重大地震災害
50——299人
造成嚴重經濟損失
人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密
集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震
省級
較大地震災害
10——49人
造成較重經濟損失
人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震
市級
一般地震災害
10人以下
造成一定經濟損失
人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震
縣級
3.2應急響應
3.2.1先期應急響應
(1)地震發生后，縣人民政府宣布啟動相應級別的應急響應;
(2)縣教育系統地震應急指揮部根據縣抗震救災指揮部辦公室通報，迅速按照本系統地震應急預案開展應急處置工作，并及時向縣人民政府抗震救災指揮部報告先期處置情況。
3.2.2指揮、部署及行動
指揮長主持召開緊急部署會，先期部署抗震救災工作：
(1)根據災情，魁斗中心學校地震應急指揮部立即運作，決定啟動相關的工作組;
(2)主動與各類學校取得聯系，迅速收集本單位涉及的震情災情數據，并將震情災情和應急情況及時報送縣教育局;
(3)根據災情判斷和救災需求，劃分若干區域，科學調配本系統資源開展各項抗震救災工作;
(4)根據本校職責，及時了解災情及災區學校的運轉能力，迅速統計核算初步救災需求上報;
(5)在縣教育局的領導下，按照縣抗震救災指揮部的部署協助組織、指揮災區教育系統地震應急工作，做好其他各項工作。
3.2.3應急響應結束
在接到縣抗震救災指揮部終止應急響應的決定后，魁斗中心學校地震應急行動終止，轉入災后恢復重建階段。
地震應急工作結束后，魁斗中心學校地震應急指揮部負責提交本?？拐鹁葹墓ぷ骺偨Y，報縣抗震救災指揮部辦公室。
3.2.4災情報告
地震災情報告內容：地震造成破壞的范圍、人員傷亡，對經濟和社會的影響等。地震發生后，各級各類學校要按照國家有關規定及時上報。
地震災情速報工作程序：
(1)各類學校(單位)立即收集本單位的地震災情，匯總上報魁斗中心學校地震應急指揮部。
(2)魁斗中心學校地震應急指揮部匯總各校信息后上報縣抗震救災指揮部及縣地震局，并及時續報有關情況。
4保障措施
4.1信息保障
學校要建立健全并落實地震信息收集、傳遞、報送、處理運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。
4.2物資保障
學校應逐步建立地震應急處置的物資儲備，保證物資、器材的完好和可使用性。
4.3資金保障
應急資金由政府統籌。應急資金納入統一財政預算。學校應逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經費，把應急教育經費列入預算。
4.4人員保障
學校應組建由本單位教職員工組成的地震專職或兼職應急救援隊。
4.5培訓演練保障
魁斗中心學校地震應急領導小組應經常開展應急預備隊的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高應急人員的協同作戰和快速反應能力，并在實踐中不斷充實和完善預案內容。
開展培訓演練。加強應急反應機制的日常性管理工作，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對校園突發事件的指揮能力和實戰能力。
4.6應急避險場所的設置和建設
學校在縣政府的統一領導下，做好應急避險場所的設置和建設工作。
5其他地震事件應急
其他地震事件應急包括臨震應急、強有感地震應急、臺灣及臺灣海峽強地震應急、海域地震應急、省內地震應急、外省特大地震應急以及地震謠傳應急。
當其他地震事件發生后，根據縣人民政府抗震救災指揮部指示，采取以下相應的應急響應。
5.1臨震應急
當市人民政府發布我市短臨地震預報(指未來3個月內可能發生5.0級以上破壞性地震)后，縣、鄉鎮兩級人民政府進入臨震應急狀態。
5.1.1應急響應
(1)根據縣政府的統一部署，啟動本預案自然災害類相應級別應急響應并檢查與落實預案的執行情況;
(2)按照縣政府的統一部署，及時對本校師生發出防災抗災通知，必要時要及時組織人員緊急避難;
(3)配合有關部門開展災情監測工作;
(4)配合有關部門開展生命線等工程的應急保障工作;
(5)督促檢查搶險救災的準備工作;
(6)防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發生衍生災害，保持校園和社會安定。
5.1.2臨震應急結束
(1)當預報區發生破壞性地震后，立即按預案有關規定啟動應急響應，開展地震應急處置工作，臨震應急自動結束。
(2)當縣人民政府根據預報區和臨震應急工作實際，發布終止臨震應急的公告，臨震應急結束。
5.2強有感地震應急
強有感地震指本縣行政區域內發生使公眾強烈有感，震級小于4.0級的地震;或我縣周邊發生破壞性地震，波及本縣，使公眾強烈有感，但未直接造成人員傷亡和明顯財產損失，可能或已經造成一定社會影響的地震事件。
魁斗中心學校主要應急處置措施：
(1)根據縣地震應急預案要求和縣抗震救災指揮部指令，采取相應的地震應急處置措施。
(2)根據縣政府的統一部署，啟動本預案自然災害類相應級別應急響應并檢查與落實預案的執行隋況;
(3)按照縣政府的統一部署，及時對本校師生發出防災抗災通知，必要時要及時組織人員緊急避難;
(4)配合有關部門開展災情監測工作;
(5)配合有關部門開展生命線等工程的應急保障工作;
(6)督促檢查搶險救災的準備工作;
(7)防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發生衍生災害，保持校園和社會安定。
5.3省內地震應急
省內地震是指在我縣周邊設區市發生的、并且波及我縣造成人員傷亡或一定經濟損失的地震。
教育系統地震應急指揮部應急處置措施：
(1)
根據縣抗震救災指揮部指令，采取相應的地震應急處置措施。
(2)
根據縣抗震救災指揮部指令，組織實施對地震災區的緊急支援。
5.4外省特大地震應急
外省特大地震是指我國大陸地區發生特大地震，造成特別重大損失，且未對我縣造成直接影響的地震。
教育系統地震應急指揮部應急處置措施：
(1)根據縣抗震救災指揮部指令，采取相應的地震應急處置措施。
(2)根據縣抗震救災指揮部指令，組織實施對地震災區的緊急支援。
5.5地震謠傳應急
地震謠傳指在本縣行政區域內出現地震謠言、傳言，并對社會正常生活、生產秩序造成較嚴重影響的事件。
縣教育系統地震應急指揮部應急處置措施：
(1)根據縣抗震救災指揮部指令，采取有效措施平息謠傳;(2)防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發生衍生災害，保持校園和社會安定。
當地震謠傳已平息，造成的影響已基本消除，社會生產、生活秩序已恢復正常，縣人民政府終止應急響應。
6附則
6.1責任與獎勵
魁斗中心學?？拐鹁葹墓ぷ鲗嵭斜拘Ｐ姓I導負責制和責任追究制度，對抗震救災工作中做出突出貢獻的集體和個人，由本校報縣教育局給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報抗震救災重要情況或者抗震救災工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.2預案管理
魁斗中心學校制定本預案并組織實施。本預案是安溪縣教育系統處置地震應急準備和響應的工作文件，各級各類學校遵照執行，并參照本預案制定本校的應急預案。
6.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。
6.4預案的解釋
本預案由安溪縣教育局負責解釋。根據有關規定，結合我縣實際，適時進行修訂。
6.5預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
1總則
1.1編制目的
為迅速貫徹國家防總會議精神和縣委縣政府的部署要求，進一步提高防汛防臺風和抗風險能力，確保我校迅速、高效、規范、有序地開展防汛防臺風應急處置，最大限度地減少臺風、暴雨、洪澇等自然災害造成的危害，保護廣大師生員工生命和學校財產安全，確保學校教育教學秩序正常。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《福建省水法實施辦法》《福建省水文管理辦法》《福建省防洪條例》《泉州市防汛防臺風應急預案》和《安溪縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等，結合我校實際，特制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防臺風工作要把最大程度保障廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。
1.3.2堅持“統一領導，條塊結合”的原則。防汛防臺風工作實行行政首長負責制，各校防汛防臺風工作接受教育主管部門的督促和指導，同時接受本區域防汛部門的統一領導。
1.3.3堅持“預防為主、平戰結合”的原則。防汛防臺風工作堅持以預防為主、常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防范措施，科學組織、快速反應、果斷處置。
1.4適用范圍
本預案適用于我校轄區范圍內發生暴雨、洪水、臺風災害及其引發的次生、衍生災害時的預防和應急處置。
根據本預案啟動的應急響應主要用于規范我校轄區范圍內的防汛防臺風抗災行動。
2機構與職責
2.1組織機構
中心校設立學校防汛抗旱領導小組，由校長任組長，學校黨支部書記、分管安全工作副書記任副組長，學校其他班子成員、各基層小學、幼兒園負責人任成員。各校園要相應成立防汛抗旱領導小組，由學校班子成員、班主任、保衛人員、生管人員、后勤人員等組成，在中心校防汛抗旱領導小組和所在鄉鎮人民政府領導下，負責所在學校的防汛抗災工作。
每年汛前，因人事和機構調整，各校園應及時調整、充實、明確防汛抗旱領導小組成員，確保各項工作有序進行。
2.2組織機構職責
2.2.1中心校防汛抗旱領導小組：負責領導、組織、協調全校的防汛防臺工作，督促各校園落實防汛防臺風各項措施;組織、指導各基層小學(幼兒園)做好防暴雨、洪水、臺風等工作;及時組織、監督學校做好危漏校舍的維修和加固，以及師生安全的防范工作;負責組織做好中高考等重大活動的防災安全工作，對在校學生進行防暴雨、洪水、臺風等知識的宣傳;負責向縣教育局自然災害防治領導機構報告相關動態信息。
領導小組下設辦公室和八個專項工作組，辦公室掛靠在中心校德育處，辦公室主任由中心校分管領導兼任，各基層小學、幼兒園負責人任副主任。專項工作組組成及職責分工如下：
①
應急處置組
組長：
職責：學校遇災遇險時，在第一時間趕赴現場，配合當地鄉鎮黨委、政府，指揮協調，組織搶險救災工作;協調治安保衛、消防、交通管制，聯系協調公安部門打擊擾亂校園治安不法行為，保護學校財產和師生生命財產安全。
②值班信息組
組長：
職責：負責管理救災的文秘、對外接待和協調工作，負責上傳、下達等通訊聯絡工作。
②
后勤保障組
組長：
職責：負責及時采購、調撥救災物資，及時供應生活必需品和其他救災所需物資;籌備撥發救災經費，管理上級及外援救災經費，并向上級申請救災經費。
④衛生防疫組
組長：
職責：負責聯系協調醫務人員進入災區，搶險醫治傷病人員，控制疫情，轉移傷病員，儲運、調配藥品等工作。
⑤宣傳動員組
組長：
職責：負責防災救災知識的宣傳報道，穩定民心和社會秩序。
⑥災后重建組
組長：
職責：負責協調、協助學校轉移安置受災師生，解決衣食住行問題，做好災后救援工作;負責聯系邀請有關專家進行災后對策研究和治理方案，為縣防災救災決策提供依據。
⑦災情調查組
組長：
職責：負責對災情全過程進行詳細調查，對瀆職、失職人員和責任人查清事實經過，并提出初步處理意見，提交局領導班子研究。
⑧監測預報組
組長：
職責：邀請專家對災情進行監測，分赴災區指導群測群防，進行加密監測。
2.2.2中心校掛鉤學校干部：抓好學校防汛抗旱領導小組有關防汛防臺風工作精神的傳達，督促、指導學校做好防汛防臺風工作。
2.2.3基層小學、幼兒園：負責本校園的防汛防臺風工作，成立學校防汛抗旱領導小組;制定完善應急處置預案，并加強培訓、演練;適時開展防汛防臺風宣傳教育和應急演練及培訓活動，組建防汛搶險隊伍，備足、備好防汛搶險物資，動員和組織廣大師生做好防汛防臺風工作;做好隱患排查整改工作，加強信息報告和預警措施，發生重大汛情、災情的，應組織開展先期應急處置工作，并及時向上級主管部門和防汛部門報告。
3預防和預警機制
3.1預防和預警信息
縣教育局密切關注氣象、國土、水文等部門發布的預警信息，必要時將有關信息及時通知各學校。
縣防汛抗旱指揮部通過公共信息渠道，發布、調整和解除洪澇災害和臺風暴雨災害預警時，縣教育局對學校亦同步予以公告。
中心校及時傳達縣局有關公告，各校園應根據各自防汛防臺風工作職責和預案，做好相關預警工作。
3.2預案準備
中心校和各校園及時修訂完善防暴雨、洪水、臺風預案，以及地質災害防御預案、山洪災害防御預案、危險區域人員轉移預案、防汛搶險應急預案等專項預案。
3.3預警級別劃分
防汛防臺風預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發展勢態，分為四級：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重)。
3.4
預防、預警準備工作
①思想準備：加強防汛防臺風宣傳教育，將防災、避險、自救、互救、逃生等知識納入學生安全教育和教師員工安全培訓內容，組織開展師生員工應急避險演練，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。
②組織準備：建立健全防汛防臺組織機構，制定防汛防臺風應急預案，落實責任部門和責任人，加強搶險救災隊伍建設和演練。及時編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責任人、工作人員聯系電話等信息在內的防汛防臺風通訊錄，并定期更新發布。
③物資準備：按照規定儲備必要的防汛防臺風物資，配備必要的應急設施設備。應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。
④防護檢查：要在汛前全面開展防汛防臺風工作檢查，發現薄弱環節，要明確責任，限期整改。
3.5
主要防御工作
3.5.1排水防澇
①做好校內排水設施設備和排水管網的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞;及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內道路排水暢通;
②校內低洼易澇區域和地下設施要做好防止雨水倒灌和積水排水準備工作，有條件的要設置貯水井、排水泵、擋水板等措施;
③校內蓄水池、貯水井等進行預排空或降低貯水量。
3.5.2
防高空墜物
①全面清理各類校園高空構筑物，對空調外機、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設施以及墻面突出標志進行清查，及時加固;
②做好校園內的大樹、老樹維護，特別要注意對行道樹以及學生活動區域的老樹、大樹及時修剪、加固;
③注意校內簡易工棚、簡陋車棚、建筑外貼面的清理整治，及時消除問題隱患。
3.5.3
防雷工作
①確保必要的資金投入，分步實施對校內建筑的防雷安全檢測，重點做好對90年代以前老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作;
②對防雷安全檢測中查出的問題和隱患，應立即制定整改計劃，加強隱患治理動態跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實效，杜絕隱患“回潮”。未開展防雷檢測與整治的，要明確時間節點，制定實施計劃，抓緊落實工作，切實消除汛期可能發生的雷電災害事故。
3.5.4
滑坡及泥石流
①臺風、暴雨等汛期，應切實加強地質災害點的巡查和監測;
②對洪澇災害易發地區和山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害易發地區要設置警戒區、設立告示牌;
③要主動爭取國土資源等部門的支持，對學校周邊和校內的地質災害點、低洼地帶、施工工地等危險地帶進行重點防治，及時消除安全隱患。
3.6
響應級別
按暴雨、洪水和臺風的嚴重程度和影響范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4
響應工作
4.1
總體要求
4.1.1
堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持縣防指的統一領導、統一指揮、統一調度。
4.1.2
進入汛期，要實行24小時值班制度，密切關注氣象信息和上級工作要求，適時啟動相關應急程序;并根據預報的臺風、暴雨、洪水影響和危害程度啟動相應級別的響應工作，及時報告有關工作情況。
4.2
應急響應
4.2.1
Ⅳ級響應
4.2.1.1
根據縣防指發布的防汛防臺風Ⅳ級預警信號，啟動相應Ⅳ級應急行動如下：
(1)縣教育局進入Ⅳ級應急響應狀態，必要時實行24小時值班制度，加強與縣防指信息溝通，并根據要求向教育系統發布有關預警信息和防汛防臺風提示，反饋應急響應動態;
(2)中心校根據相關預案和工作要求，進入Ⅳ級應急響應狀態，加強與縣教育局防汛抗旱領導小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風應急預案的落實情況。
(3)各基層小學(幼兒園)根據相關預案和工作要求，進入Ⅳ級應急響應狀態，加強與中心校防汛抗旱領導小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風應急預案的落實情況。
4.2.1.2
Ⅳ響應防御提示
(1)加強值班，注意收聽、收看有關媒體報道和上級通知，及時掌握預警信息和防汛防臺風提示;
(2)做好排水防澇準備工作，重點落實學校教學和學生生活場所、校內易積水區域、地下空間等關鍵部位的防積水和緊急排水措施;
(3)加強巡查，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等;提前進行校園道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水準備工作;
(4)檢查加固各類指示標志，把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,
妥善放置易受影響的室外物品;
(5)搶險隊伍進入應急準備狀態，組織巡檢，確保在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作;
(6)提醒學校在建工地采取有效防御措施，切實落實防汛各項準備工作;
(7)有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.2.2
Ⅲ級響應
4.2.2.1
根據縣防指發布的防汛防臺風Ⅲ級預警信號，啟動相應Ⅲ級應急行動如下：
(1)縣教育局進入Ⅲ級應急響應狀態，實行局領導24小時帶班值班制度，加強與縣防指信息溝通，向教育系統發布有關預警信息和防汛防臺提示，檢查落實各項防范措施，并根據縣防指的指令，協助實施防汛搶險和各項應急處置工作;
(2)中心校根據相關預案和工作要求，進入Ⅲ級應急響應狀態，加強與縣教育局防汛抗旱領導小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風應急處置的準備情況。
(3)各基層小學(幼兒園)根據相關預案和工作要求，進入Ⅲ級應急響應狀態，加強與中心校防汛抗旱領導小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風應急處置的準備情況。
4.2.2.2
Ⅲ級響應防御提示
(1)提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動應注意安全避險。建議中小學、幼兒園停止露天集體活動，必要時延遲上下學時間;
(2)加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查，通知有關人員做好避險準備;
(3)加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源;
(4)提醒在校內從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業;
(5)暴雨橙色、臺風黃色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.2.3
Ⅱ級響應
4.2.3.1
根據縣防指發布的防汛防臺風Ⅱ級預警信號，啟動相應Ⅱ級應急行動如下：
(1)縣教育局進入Ⅱ級應急響應狀態。按照預案和職責分工，由分管防汛防臺風工作領導坐鎮指揮，負責組織檢查落實各項防范措施，必要時局領導、局機關干部職工分赴掛鉤區域、學校檢查指導防暴雨、防洪澇準備情況，督促落實各項防御措施;根據縣防指的指令，協助實施防汛搶險和各項應急處置工作;
(2)中心校根據相關預案和工作要求，進入Ⅱ級應急響應狀態，確保與縣教育局防汛抗旱領導小組信息暢通，由分管防汛防臺風領導檢查各項防范措施落實情況，有關情況及時向上級主管部門報告。
(3)各基層小學(幼兒園)根據相關預案和工作要求，進入Ⅱ級應急響應狀態，確保與中心校防汛抗旱領導小組信息暢通，由分管防汛防臺風領導檢查各項防范措施落實情況，有關情況及時向中心校報告。
4.2.3.2
Ⅱ級響應防御提示
(1)組織24小時值班，分管領導上崗帶班，抓緊落實各項防范措施;
(2)提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人;學校停止一切戶外活動，必要時延遲上下學時間，或根據上級主管部門的決定，采取停課或其它專門的保護措施;停止室內大型集會，立即有序疏散人員;
(3)加強安全巡查力度，重點巡查鍋爐房、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學生宿舍、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等準備工作;
(4)校內建設工地按照縣建設行政主管部門的規定和要求暫停施工，并落實相關措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除;
(5)校內工地臨房、危棚簡屋等處人員按預案撤離轉移至指定安全地帶;
(6)搶險救援隊伍集中待命，隨時準備投入搶險救災;
(7)已被政府設定為臨時避險場所的學校要協助職能部門做好安置災民和賑災救濟工作;
(8)暴雨紅色、臺風橙色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.2.4
Ⅰ級響應
4.2.4.1
根據縣防指發布的防汛防臺風Ⅰ級預警信號，啟動相應Ⅰ級應急行動如下：
(1)縣教育局進入Ⅰ級應急響應狀態。主要領導進入指揮崗位，組織指揮本系統全力投入防汛防臺風搶險工作，確保各項防范措施落實到位;
(2)各校園進入Ⅰ級應急響應狀態。主要領導和防汛責任人進入防汛防臺風搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施。
4.2.4.2Ⅰ級響應防御提示
(1)加強24小時值班，主要領導負責指揮本單位、本學校防汛防臺風工作;
(2)學校根據上級主管部門的決定，采取停課或其它專門的保護措施;學校、托幼機構應指派專人負責管理已到校的學生和已入園(托)的兒童，確保學生安全;
(3)臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，注意提醒師生員工應繼續留在安全處避風，防止強風突然吹襲造成人員傷亡;
(4)暴雨、臺風紅色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.3
災害發生后的先期應急處置
臺風、暴雨、雷電、洪澇、滑坡、泥石流等災害事件造成人員傷亡或較大財產損失的，學校應迅速按照預案組織開展先期處置工作，重點做好：
(1)災害發生后，學校應立即向當地政府和上級教育行政部門報告災情信息;
(2)組織師生員工疏散、轉移到安全場所，做好安置工作及初步的師生員工心理疏導;
(3)根據災害類型，迅速組織應急隊伍，科學搶救傷員或營救遇險人員;在等候專業救援的同時，采取可能的措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡;
(4)當政府相關單位或上級部門到達現場并負責現場指揮救援工作時，學校要積極配合協助處置工作，做好傷員搶救、道路引領、師生安置、師生員工情緒疏導、后勤保障、秩序維護等相關工作。
4.4
應急結束
4.4.1
當應急處置工作結束或者縣防指解除有關預警信號后，各學?？山獬龖睜顟B，轉入常態管理。
4.4.2
各學校組織開展各項善后處理工作，恢復正常教育教學、工作和生活秩序。
5
后期處置
5.1搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照常規防汛的要求，及時補充到位。
5.2環境整治和損毀設施修復
各學校要組織力量做好學校環境整治，清查校園設施、設備損毀情況，對影響防汛防臺風安全及學校教育教學和生活秩序的，應盡快修復。
5.3宣傳教育
各學校要充分利用廣播、LED電子屏幕、微信公眾號、網站等新聞媒體，開展防暴雨、洪水、臺風的避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防洪防臺風意識及能力。
5.4
培訓和演練
采取分級負責的原則，積極組織和參加由各級防汛指揮機構統一組織的專業培訓。應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
5.5
調查與總結
各學校應針對防汛防臺風工作的各個環節進行定性和定量的總結、分析、評估，總結經驗，查找問題，從防汛工作的各個方面提出改進措施，進一步做好防汛防臺風工作，并按規定將工作總結上報上級主管部門。
6
信息報送和處理
6.1
災情信息報送時間要求
發生洪澇、臺風、暴雨、雷擊、滑坡、泥石流等災害后，各學校應及時報送當地黨委、政府應急管理機構和上級教育主管部門;對有人員傷亡和較大財產損失的災情應將基本情況即知即報，核實災情后予以續報。
6.2
災情信息主要內容
6.2.1
災害發生的基本情況，包括災害內容、時間、地點、范圍、人員傷亡情況和財產、設施損壞程度等。
6.2.2
已經采取的措施、處置過程和結果。
7
附則
7.1
獎勵與責任追究
對在防汛防臺風工作中表現突出，做出重要貢獻的學校和個人給予表彰和獎勵，在評先評優、職稱評聘等方面予以優先考慮;對玩忽職守、不執行命令造成損失的學校和個人依法依規給予相應的處罰及責任追究。
7.2預案管理與更新
本預案由中心校防汛抗旱領導小組辦公室負責解釋，并根據實際情況適時修訂本預案。各基層小學、幼兒園要根據本預案制定防汛防臺風應急預案。
7.3
預案實施時間
露天煤礦防汛應急預案范文第2篇
1.1目的
與《安溪縣教育系統地震應急預案》有效銜接，進一步完善魁斗中心學校地震應急處置體系和運行機制，迅速高效地組織、開展抗震救災等各項應急工作，提高應對破壞性地震災害能力，最大限度地減少學校師生員工的生命和財產損失，保證教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩定，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《國家地震應急預案》及《福建省人民政府突發公共事件總體應急預案》《福建省地震應急預案》、《福建省教育系統突發事件總體應急預案》《泉州市人民政府突發公共事件總體應急預案》《泉州市地震應急預案》《泉州市教育系統突發事件總體應急預案》《安溪縣地震應急預案》，《安溪縣教育系統地震應急預案》結合本單位實際，制定本預案。
1.3基本原則
以人為本，生命至上，統一領導、分級負責、屬地管理，積極預防，系統聯動，協同應對，預防與應急相結合。
1.4適用范圍
本預案適用于我中心學校行政區域內發生的地震和區域外發生并造成一定影響，需要開展應急的地震應對。
2應急組織與職責
2.1中心學校
魁斗中心學校成立地震應急處置工作指揮部。地震應急指揮部是全中心學?？拐鹁葹牡闹笓]機構，負責統一領導、指揮、協調全中心學?？拐鹁葹墓ぷ?。由中心學校校長任指揮長，中心學校書記、副職領導任副指揮長，各有關處室主要負責人為成員。當接到縣抗震救災指揮部辦公室震情通報后，中心學校地震應急指揮部啟動，由指揮長主持召開緊急部署會，部署抗震救災工作。
中心學校地震應急指揮部主要職責：
(1)向縣人民政府和縣教育局抗震救災指揮部報告本學校掌握的災情和救災工作進展情況;
(2)牽頭做好中心學?？拐鹁葹闹笓]部工作組職責;
(3)負責統一決策、組織、指揮、協調本校范圍內校園地震應急響應行動，下達應急處置工作任務。
(4)負責向縣教育局報告情況。重大問題及時向縣教育局請示報告。
(5)在縣教育局的指揮下，協調、協助相應部門和單位開展應急處置工作。
(6)督導預警區、震災區的撤離轉移、救助安置師生，組建臨時校舍，保持、恢復正常教學秩序，參與震后校舍重建工作。
(7)完成縣教育局突發事件應急處置工作領導小組及安溪縣突發事件應急委員會交辦的事項，研究解決校園突發事件處置過程中的其他重大事件。
魁斗中心學校地震應急指揮部設立以下相應工作組：
(1)地震應急指揮部領導小組辦公室：負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處置地震事件的指導意見和具體措施報地震應急指揮部領導小組;及時總結和推廣各校處置校園地震事件的經驗和做法;督導、檢查各校地震應急指揮部領導小組和學校落實地震事件應急處置工作情況;督促各校根據校園地震事件的性質，對處置不當的有關責任人進行責任查究。完成縣教育系統地震應急指揮部領導小組交辦的其他重要事項。
(2)應急處置工作組：在魁斗中心學校地震應急指揮部的領導下，積極配合各級各相關部門開展防范和抗災救災工作。根據災害的情況，認真分析對本校園所產生的影響，及時做出決策。必要時深入現場協調處置，控制事態發展。
2.3各級各類學校
各級各類學校應設立地震應急處置工作領導小組，制定和完善本校地震應急預案，并負責本校地震應急處置工作。開展防災、減災宣傳教育和應急演練及培訓活動，做好隱患排查整改工作。加強地震信息報告和預警措施，組織開展校內先期應急處置行動，協助相關部門開展應急處置和恢復重建工作。及時向主管部門請示報告。
3.應急響應
3.1地震災害的分級
根據最新修訂的《國家地震應急預案》，地震災害分為特別重大、重大、較大和一般災害四個級別。
地震災害等級標準表
地震災害
等級
分級標準
初判標準
響應
級別
人員死亡(含失蹤)
經濟損失占全省年國內生產總值比例
震級
特別重大
地震災害
300人以上
1%以上
人口較密集地區發生7.0級以上地震，人口密集地區發生6.0級以上地震
國家級
重大地震災害
50——299人
造成嚴重經濟損失
人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密
集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震
省級
較大地震災害
10——49人
造成較重經濟損失
人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震
市級
一般地震災害
10人以下
造成一定經濟損失
人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震
縣級
3.2應急響應
3.2.1先期應急響應
(1)地震發生后，縣人民政府宣布啟動相應級別的應急響應;
(2)縣教育系統地震應急指揮部根據縣抗震救災指揮部辦公室通報，迅速按照本系統地震應急預案開展應急處置工作，并及時向縣人民政府抗震救災指揮部報告先期處置情況。
3.2.2指揮、部署及行動
指揮長主持召開緊急部署會，先期部署抗震救災工作：
(1)根據災情，魁斗中心學校地震應急指揮部立即運作，決定啟動相關的工作組;
(2)主動與各類學校取得聯系，迅速收集本單位涉及的震情災情數據，并將震情災情和應急情況及時報送縣教育局;
(3)根據災情判斷和救災需求，劃分若干區域，科學調配本系統資源開展各項抗震救災工作;
(4)根據本校職責，及時了解災情及災區學校的運轉能力，迅速統計核算初步救災需求上報;
(5)在縣教育局的領導下，按照縣抗震救災指揮部的部署協助組織、指揮災區教育系統地震應急工作，做好其他各項工作。
3.2.3應急響應結束
在接到縣抗震救災指揮部終止應急響應的決定后，魁斗中心學校地震應急行動終止，轉入災后恢復重建階段。
地震應急工作結束后，魁斗中心學校地震應急指揮部負責提交本?？拐鹁葹墓ぷ骺偨Y，報縣抗震救災指揮部辦公室。
3.2.4災情報告
地震災情報告內容：地震造成破壞的范圍、人員傷亡，對經濟和社會的影響等。地震發生后，各級各類學校要按照國家有關規定及時上報。
地震災情速報工作程序：
(1)各類學校(單位)立即收集本單位的地震災情，匯總上報魁斗中心學校地震應急指揮部。
(2)魁斗中心學校地震應急指揮部匯總各校信息后上報縣抗震救災指揮部及縣地震局，并及時續報有關情況。
4保障措施
4.1信息保障
學校要建立健全并落實地震信息收集、傳遞、報送、處理運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。
4.2物資保障
學校應逐步建立地震應急處置的物資儲備，保證物資、器材的完好和可使用性。
4.3資金保障
應急資金由政府統籌。應急資金納入統一財政預算。學校應逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經費，把應急教育經費列入預算。
4.4人員保障
學校應組建由本單位教職員工組成的地震專職或兼職應急救援隊。
4.5培訓演練保障
魁斗中心學校地震應急領導小組應經常開展應急預備隊的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高應急人員的協同作戰和快速反應能力，并在實踐中不斷充實和完善預案內容。
開展培訓演練。加強應急反應機制的日常性管理工作，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對校園突發事件的指揮能力和實戰能力。
4.6應急避險場所的設置和建設
學校在縣政府的統一領導下，做好應急避險場所的設置和建設工作。
5其他地震事件應急
其他地震事件應急包括臨震應急、強有感地震應急、臺灣及臺灣海峽強地震應急、海域地震應急、省內地震應急、外省特大地震應急以及地震謠傳應急。
當其他地震事件發生后，根據縣人民政府抗震救災指揮部指示，采取以下相應的應急響應。
5.1臨震應急
當市人民政府發布我市短臨地震預報(指未來3個月內可能發生5.0級以上破壞性地震)后，縣、鄉鎮兩級人民政府進入臨震應急狀態。
5.1.1應急響應
(1)根據縣政府的統一部署，啟動本預案自然災害類相應級別應急響應并檢查與落實預案的執行情況;
(2)按照縣政府的統一部署，及時對本校師生發出防災抗災通知，必要時要及時組織人員緊急避難;
(3)配合有關部門開展災情監測工作;
(4)配合有關部門開展生命線等工程的應急保障工作;
(5)督促檢查搶險救災的準備工作;
(6)防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發生衍生災害，保持校園和社會安定。
5.1.2臨震應急結束
(1)當預報區發生破壞性地震后，立即按預案有關規定啟動應急響應，開展地震應急處置工作，臨震應急自動結束。
(2)當縣人民政府根據預報區和臨震應急工作實際，發布終止臨震應急的公告，臨震應急結束。
5.2強有感地震應急
強有感地震指本縣行政區域內發生使公眾強烈有感，震級小于4.0級的地震;或我縣周邊發生破壞性地震，波及本縣，使公眾強烈有感，但未直接造成人員傷亡和明顯財產損失，可能或已經造成一定社會影響的地震事件。
魁斗中心學校主要應急處置措施：
(1)根據縣地震應急預案要求和縣抗震救災指揮部指令，采取相應的地震應急處置措施。
(2)根據縣政府的統一部署，啟動本預案自然災害類相應級別應急響應并檢查與落實預案的執行隋況;
(3)按照縣政府的統一部署，及時對本校師生發出防災抗災通知，必要時要及時組織人員緊急避難;
(4)配合有關部門開展災情監測工作;
(5)配合有關部門開展生命線等工程的應急保障工作;
(6)督促檢查搶險救災的準備工作;
(7)防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發生衍生災害，保持校園和社會安定。
5.3省內地震應急
省內地震是指在我縣周邊設區市發生的、并且波及我縣造成人員傷亡或一定經濟損失的地震。
教育系統地震應急指揮部應急處置措施：
(1)
根據縣抗震救災指揮部指令，采取相應的地震應急處置措施。
(2)
根據縣抗震救災指揮部指令，組織實施對地震災區的緊急支援。
5.4外省特大地震應急
外省特大地震是指我國大陸地區發生特大地震，造成特別重大損失，且未對我縣造成直接影響的地震。
教育系統地震應急指揮部應急處置措施：
(1)根據縣抗震救災指揮部指令，采取相應的地震應急處置措施。
(2)根據縣抗震救災指揮部指令，組織實施對地震災區的緊急支援。
5.5地震謠傳應急
地震謠傳指在本縣行政區域內出現地震謠言、傳言，并對社會正常生活、生產秩序造成較嚴重影響的事件。
縣教育系統地震應急指揮部應急處置措施：
(1)根據縣抗震救災指揮部指令，采取有效措施平息謠傳;(2)防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發生衍生災害，保持校園和社會安定。
當地震謠傳已平息，造成的影響已基本消除，社會生產、生活秩序已恢復正常，縣人民政府終止應急響應。
6附則
6.1責任與獎勵
魁斗中心學?？拐鹁葹墓ぷ鲗嵭斜拘Ｐ姓I導負責制和責任追究制度，對抗震救災工作中做出突出貢獻的集體和個人，由本校報縣教育局給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報抗震救災重要情況或者抗震救災工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.2預案管理
魁斗中心學校制定本預案并組織實施。本預案是安溪縣教育系統處置地震應急準備和響應的工作文件，各級各類學校遵照執行，并參照本預案制定本校的應急預案。
6.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。
6.4預案的解釋
本預案由安溪縣教育局負責解釋。根據有關規定，結合我縣實際，適時進行修訂。
6.5預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
1總則
1.1編制目的
為迅速貫徹國家防總會議精神和縣委縣政府的部署要求，進一步提高防汛防臺風和抗風險能力，確保我校迅速、高效、規范、有序地開展防汛防臺風應急處置，最大限度地減少臺風、暴雨、洪澇等自然災害造成的危害，保護廣大師生員工生命和學校財產安全，確保學校教育教學秩序正常。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《福建省水法實施辦法》《福建省水文管理辦法》《福建省防洪條例》《泉州市防汛防臺風應急預案》和《安溪縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等，結合我校實際，特制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1堅持“以人為本、生命至上”原則。防汛防臺風工作要把最大程度保障廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。
1.3.2堅持“統一領導，條塊結合”的原則。防汛防臺風工作實行行政首長負責制，各校防汛防臺風工作接受教育主管部門的督促和指導，同時接受本區域防汛部門的統一領導。
1.3.3堅持“預防為主、平戰結合”的原則。防汛防臺風工作堅持以預防為主、常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防范措施，科學組織、快速反應、果斷處置。
1.4適用范圍
本預案適用于我校轄區范圍內發生暴雨、洪水、臺風災害及其引發的次生、衍生災害時的預防和應急處置。
根據本預案啟動的應急響應主要用于規范我校轄區范圍內的防汛防臺風抗災行動。
2機構與職責
2.1組織機構
中心校設立學校防汛抗旱領導小組，由校長任組長，學校黨支部書記、分管安全工作副書記任副組長，學校其他班子成員、各基層小學、幼兒園負責人任成員。各校園要相應成立防汛抗旱領導小組，由學校班子成員、班主任、保衛人員、生管人員、后勤人員等組成，在中心校防汛抗旱領導小組和所在鄉鎮人民政府領導下，負責所在學校的防汛抗災工作。
每年汛前，因人事和機構調整，各校園應及時調整、充實、明確防汛抗旱領導小組成員，確保各項工作有序進行。
2.2組織機構職責
2.2.1中心校防汛抗旱領導小組：負責領導、組織、協調全校的防汛防臺工作，督促各校園落實防汛防臺風各項措施;組織、指導各基層小學(幼兒園)做好防暴雨、洪水、臺風等工作;及時組織、監督學校做好危漏校舍的維修和加固，以及師生安全的防范工作;負責組織做好中高考等重大活動的防災安全工作，對在校學生進行防暴雨、洪水、臺風等知識的宣傳;負責向縣教育局自然災害防治領導機構報告相關動態信息。
領導小組下設辦公室和八個專項工作組，辦公室掛靠在中心校德育處，辦公室主任由中心校分管領導兼任，各基層小學、幼兒園負責人任副主任。專項工作組組成及職責分工如下：
①
應急處置組
組長：
職責：學校遇災遇險時，在第一時間趕赴現場，配合當地鄉鎮黨委、政府，指揮協調，組織搶險救災工作;協調治安保衛、消防、交通管制，聯系協調公安部門打擊擾亂校園治安不法行為，保護學校財產和師生生命財產安全。
②值班信息組
組長：
職責：負責管理救災的文秘、對外接待和協調工作，負責上傳、下達等通訊聯絡工作。
②
后勤保障組
組長：
職責：負責及時采購、調撥救災物資，及時供應生活必需品和其他救災所需物資;籌備撥發救災經費，管理上級及外援救災經費，并向上級申請救災經費。
④衛生防疫組
組長：
職責：負責聯系協調醫務人員進入災區，搶險醫治傷病人員，控制疫情，轉移傷病員，儲運、調配藥品等工作。
⑤宣傳動員組
組長：
職責：負責防災救災知識的宣傳報道，穩定民心和社會秩序。
⑥災后重建組
組長：
職責：負責協調、協助學校轉移安置受災師生，解決衣食住行問題，做好災后救援工作;負責聯系邀請有關專家進行災后對策研究和治理方案，為縣防災救災決策提供依據。
⑦災情調查組
組長：
職責：負責對災情全過程進行詳細調查，對瀆職、失職人員和責任人查清事實經過，并提出初步處理意見，提交局領導班子研究。
⑧監測預報組
組長：
職責：邀請專家對災情進行監測，分赴災區指導群測群防，進行加密監測。
2.2.2中心校掛鉤學校干部：抓好學校防汛抗旱領導小組有關防汛防臺風工作精神的傳達，督促、指導學校做好防汛防臺風工作。
2.2.3基層小學、幼兒園：負責本校園的防汛防臺風工作，成立學校防汛抗旱領導小組;制定完善應急處置預案，并加強培訓、演練;適時開展防汛防臺風宣傳教育和應急演練及培訓活動，組建防汛搶險隊伍，備足、備好防汛搶險物資，動員和組織廣大師生做好防汛防臺風工作;做好隱患排查整改工作，加強信息報告和預警措施，發生重大汛情、災情的，應組織開展先期應急處置工作，并及時向上級主管部門和防汛部門報告。
3預防和預警機制
3.1預防和預警信息
縣教育局密切關注氣象、國土、水文等部門發布的預警信息，必要時將有關信息及時通知各學校。
縣防汛抗旱指揮部通過公共信息渠道，發布、調整和解除洪澇災害和臺風暴雨災害預警時，縣教育局對學校亦同步予以公告。
中心校及時傳達縣局有關公告，各校園應根據各自防汛防臺風工作職責和預案，做好相關預警工作。
3.2預案準備
中心校和各校園及時修訂完善防暴雨、洪水、臺風預案，以及地質災害防御預案、山洪災害防御預案、危險區域人員轉移預案、防汛搶險應急預案等專項預案。
3.3預警級別劃分
防汛防臺風預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發展勢態，分為四級：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重)。
3.4
預防、預警準備工作
①思想準備：加強防汛防臺風宣傳教育，將防災、避險、自救、互救、逃生等知識納入學生安全教育和教師員工安全培訓內容，組織開展師生員工應急避險演練，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。
②組織準備：建立健全防汛防臺組織機構，制定防汛防臺風應急預案，落實責任部門和責任人，加強搶險救災隊伍建設和演練。及時編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責任人、工作人員聯系電話等信息在內的防汛防臺風通訊錄，并定期更新發布。
③物資準備：按照規定儲備必要的防汛防臺風物資，配備必要的應急設施設備。應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。
④防護檢查：要在汛前全面開展防汛防臺風工作檢查，發現薄弱環節，要明確責任，限期整改。
3.5
主要防御工作
3.5.1排水防澇
①做好校內排水設施設備和排水管網的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞;及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內道路排水暢通;
②校內低洼易澇區域和地下設施要做好防止雨水倒灌和積水排水準備工作，有條件的要設置貯水井、排水泵、擋水板等措施;
③校內蓄水池、貯水井等進行預排空或降低貯水量。
3.5.2
防高空墜物
①全面清理各類校園高空構筑物，對空調外機、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設施以及墻面突出標志進行清查，及時加固;
②做好校園內的大樹、老樹維護，特別要注意對行道樹以及學生活動區域的老樹、大樹及時修剪、加固;
③注意校內簡易工棚、簡陋車棚、建筑外貼面的清理整治，及時消除問題隱患。
3.5.3
防雷工作
①確保必要的資金投入，分步實施對校內建筑的防雷安全檢測，重點做好對90年代以前老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作;
②對防雷安全檢測中查出的問題和隱患，應立即制定整改計劃，加強隱患治理動態跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實效，杜絕隱患“回潮”。未開展防雷檢測與整治的，要明確時間節點，制定實施計劃，抓緊落實工作，切實消除汛期可能發生的雷電災害事故。
3.5.4
滑坡及泥石流
①臺風、暴雨等汛期，應切實加強地質災害點的巡查和監測;
②對洪澇災害易發地區和山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害易發地區要設置警戒區、設立告示牌;
③要主動爭取國土資源等部門的支持，對學校周邊和校內的地質災害點、低洼地帶、施工工地等危險地帶進行重點防治，及時消除安全隱患。
3.6
響應級別
按暴雨、洪水和臺風的嚴重程度和影響范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4
響應工作
4.1
總體要求
4.1.1
堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持縣防指的統一領導、統一指揮、統一調度。
4.1.2
進入汛期，要實行24小時值班制度，密切關注氣象信息和上級工作要求，適時啟動相關應急程序;并根據預報的臺風、暴雨、洪水影響和危害程度啟動相應級別的響應工作，及時報告有關工作情況。
4.2
應急響應
4.2.1
Ⅳ級響應
4.2.1.1
根據縣防指發布的防汛防臺風Ⅳ級預警信號，啟動相應Ⅳ級應急行動如下：
(1)縣教育局進入Ⅳ級應急響應狀態，必要時實行24小時值班制度，加強與縣防指信息溝通，并根據要求向教育系統發布有關預警信息和防汛防臺風提示，反饋應急響應動態;
(2)中心校根據相關預案和工作要求，進入Ⅳ級應急響應狀態，加強與縣教育局防汛抗旱領導小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風應急預案的落實情況。
(3)各基層小學(幼兒園)根據相關預案和工作要求，進入Ⅳ級應急響應狀態，加強與中心校防汛抗旱領導小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風應急預案的落實情況。
4.2.1.2
Ⅳ響應防御提示
(1)加強值班，注意收聽、收看有關媒體報道和上級通知，及時掌握預警信息和防汛防臺風提示;
(2)做好排水防澇準備工作，重點落實學校教學和學生生活場所、校內易積水區域、地下空間等關鍵部位的防積水和緊急排水措施;
(3)加強巡查，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等;提前進行校園道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水準備工作;
(4)檢查加固各類指示標志，把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,
妥善放置易受影響的室外物品;
(5)搶險隊伍進入應急準備狀態，組織巡檢，確保在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作;
(6)提醒學校在建工地采取有效防御措施，切實落實防汛各項準備工作;
(7)有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.2.2
Ⅲ級響應
4.2.2.1
根據縣防指發布的防汛防臺風Ⅲ級預警信號，啟動相應Ⅲ級應急行動如下：
(1)縣教育局進入Ⅲ級應急響應狀態，實行局領導24小時帶班值班制度，加強與縣防指信息溝通，向教育系統發布有關預警信息和防汛防臺提示，檢查落實各項防范措施，并根據縣防指的指令，協助實施防汛搶險和各項應急處置工作;
(2)中心校根據相關預案和工作要求，進入Ⅲ級應急響應狀態，加強與縣教育局防汛抗旱領導小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風應急處置的準備情況。
(3)各基層小學(幼兒園)根據相關預案和工作要求，進入Ⅲ級應急響應狀態，加強與中心校防汛抗旱領導小組信息溝通，檢查各自防汛防臺風應急處置的準備情況。
4.2.2.2
Ⅲ級響應防御提示
(1)提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動應注意安全避險。建議中小學、幼兒園停止露天集體活動，必要時延遲上下學時間;
(2)加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查，通知有關人員做好避險準備;
(3)加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源;
(4)提醒在校內從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業;
(5)暴雨橙色、臺風黃色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.2.3
Ⅱ級響應
4.2.3.1
根據縣防指發布的防汛防臺風Ⅱ級預警信號，啟動相應Ⅱ級應急行動如下：
(1)縣教育局進入Ⅱ級應急響應狀態。按照預案和職責分工，由分管防汛防臺風工作領導坐鎮指揮，負責組織檢查落實各項防范措施，必要時局領導、局機關干部職工分赴掛鉤區域、學校檢查指導防暴雨、防洪澇準備情況，督促落實各項防御措施;根據縣防指的指令，協助實施防汛搶險和各項應急處置工作;
(2)中心校根據相關預案和工作要求，進入Ⅱ級應急響應狀態，確保與縣教育局防汛抗旱領導小組信息暢通，由分管防汛防臺風領導檢查各項防范措施落實情況，有關情況及時向上級主管部門報告。
(3)各基層小學(幼兒園)根據相關預案和工作要求，進入Ⅱ級應急響應狀態，確保與中心校防汛抗旱領導小組信息暢通，由分管防汛防臺風領導檢查各項防范措施落實情況，有關情況及時向中心校報告。
4.2.3.2
Ⅱ級響應防御提示
(1)組織24小時值班，分管領導上崗帶班，抓緊落實各項防范措施;
(2)提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人;學校停止一切戶外活動，必要時延遲上下學時間，或根據上級主管部門的決定，采取停課或其它專門的保護措施;停止室內大型集會，立即有序疏散人員;
(3)加強安全巡查力度，重點巡查鍋爐房、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學生宿舍、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等準備工作;
(4)校內建設工地按照縣建設行政主管部門的規定和要求暫停施工，并落實相關措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除;
(5)校內工地臨房、危棚簡屋等處人員按預案撤離轉移至指定安全地帶;
(6)搶險救援隊伍集中待命，隨時準備投入搶險救災;
(7)已被政府設定為臨時避險場所的學校要協助職能部門做好安置災民和賑災救濟工作;
(8)暴雨紅色、臺風橙色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.2.4
Ⅰ級響應
4.2.4.1
根據縣防指發布的防汛防臺風Ⅰ級預警信號，啟動相應Ⅰ級應急行動如下：
(1)縣教育局進入Ⅰ級應急響應狀態。主要領導進入指揮崗位，組織指揮本系統全力投入防汛防臺風搶險工作，確保各項防范措施落實到位;
(2)各校園進入Ⅰ級應急響應狀態。主要領導和防汛責任人進入防汛防臺風搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施。
4.2.4.2Ⅰ級響應防御提示
(1)加強24小時值班，主要領導負責指揮本單位、本學校防汛防臺風工作;
(2)學校根據上級主管部門的決定，采取停課或其它專門的保護措施;學校、托幼機構應指派專人負責管理已到校的學生和已入園(托)的兒童，確保學生安全;
(3)臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，注意提醒師生員工應繼續留在安全處避風，防止強風突然吹襲造成人員傷亡;
(4)暴雨、臺風紅色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.3
災害發生后的先期應急處置
臺風、暴雨、雷電、洪澇、滑坡、泥石流等災害事件造成人員傷亡或較大財產損失的，學校應迅速按照預案組織開展先期處置工作，重點做好：
(1)災害發生后，學校應立即向當地政府和上級教育行政部門報告災情信息;
(2)組織師生員工疏散、轉移到安全場所，做好安置工作及初步的師生員工心理疏導;
(3)根據災害類型，迅速組織應急隊伍，科學搶救傷員或營救遇險人員;在等候專業救援的同時，采取可能的措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡;
(4)當政府相關單位或上級部門到達現場并負責現場指揮救援工作時，學校要積極配合協助處置工作，做好傷員搶救、道路引領、師生安置、師生員工情緒疏導、后勤保障、秩序維護等相關工作。
4.4
應急結束
4.4.1
當應急處置工作結束或者縣防指解除有關預警信號后，各學?？山獬龖睜顟B，轉入常態管理。
4.4.2
各學校組織開展各項善后處理工作，恢復正常教育教學、工作和生活秩序。
5
后期處置
5.1搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照常規防汛的要求，及時補充到位。
5.2環境整治和損毀設施修復
各學校要組織力量做好學校環境整治，清查校園設施、設備損毀情況，對影響防汛防臺風安全及學校教育教學和生活秩序的，應盡快修復。
5.3宣傳教育
各學校要充分利用廣播、LED電子屏幕、微信公眾號、網站等新聞媒體，開展防暴雨、洪水、臺風的避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防洪防臺風意識及能力。
5.4
培訓和演練
采取分級負責的原則，積極組織和參加由各級防汛指揮機構統一組織的專業培訓。應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
5.5
調查與總結
各學校應針對防汛防臺風工作的各個環節進行定性和定量的總結、分析、評估，總結經驗，查找問題，從防汛工作的各個方面提出改進措施，進一步做好防汛防臺風工作，并按規定將工作總結上報上級主管部門。
6
信息報送和處理
6.1
災情信息報送時間要求
發生洪澇、臺風、暴雨、雷擊、滑坡、泥石流等災害后，各學校應及時報送當地黨委、政府應急管理機構和上級教育主管部門;對有人員傷亡和較大財產損失的災情應將基本情況即知即報，核實災情后予以續報。
6.2
災情信息主要內容
6.2.1
災害發生的基本情況，包括災害內容、時間、地點、范圍、人員傷亡情況和財產、設施損壞程度等。
6.2.2
已經采取的措施、處置過程和結果。
7
附則
7.1
獎勵與責任追究
對在防汛防臺風工作中表現突出，做出重要貢獻的學校和個人給予表彰和獎勵，在評先評優、職稱評聘等方面予以優先考慮;對玩忽職守、不執行命令造成損失的學校和個人依法依規給予相應的處罰及責任追究。
7.2預案管理與更新
本預案由中心校防汛抗旱領導小組辦公室負責解釋，并根據實際情況適時修訂本預案。各基層小學、幼兒園要根據本預案制定防汛防臺風應急預案。
7.3
預案實施時間
露天煤礦防汛應急預案范文第3篇
目 錄
1. 總則... 1
1.1編制防汛預案的目的... 1
1.2編制防汛預案的依據... 1
1.3防汛預案的適用范圍... 2
1.4編制防汛預案的原則... 2
2. 城市概況... 4
2.1自然地理... 4
2.2社會經濟... 4
2.3工業企業... 5
2.4城市自然特征... 5
2.5汛期特征及歷史洪澇災害... 7
2.6城市防汛體系... 10
2.7城市防汛體系存在的問題及對策... 15
3. 城市防汛預案... 21
3.1城市防汛組織機構與職責... 21
3.2應急聯動機制... 34
3.3預防與預警機制... 34
3.4預案啟動... 37
3.5應急響應... 37
3.6災后處置... 39
3.7附則... 391. 總則
1.1編制防汛預案的目的
為了做好汛期突發事件的防范與處置工作,有計劃、有準備地防御汛期洪水,使洪澇災害處于可控狀態,保證防汛搶險工作高效有序進行,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,特制定本預案。本預案的制定將為防汛指揮部實施防汛指揮決策、防汛調度工作提供有力的依據,也為規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助提供依據,從而確保城市安全度汛,維護城市經濟建設的正常秩序、保障社會的穩定。
1.2編制防汛預案的依據
1.《防洪預案編制要點(試行)》 國家防汛抗旱總指揮部辦公室
2.《中華人民共和國氣象法》
3.《中華人民共和國水法》
4.《中華人民共和國防洪法》
5.《中華人民共和國防汛條例》
6.《中華人民共和國河道管理條例》
7.《國家突發公共事件總體應急預案》
8.《國家防汛抗旱應急預案》
9.《水庫大壩安全條例》
10.《蓄滯洪區安全建設指導綱要》
11.《城市防洪工程設計規范》 CJJ 50-92
12.《城市防洪預案編制大綱》
13. 青島市人民政府關于《青島市洪水災害應急預案》的通知
14.《青島市城市防洪治澇規劃》(1997年)
15.《青島市2006年度地質災害防治方案》
1.3 防汛預案的適用范圍
本預案適用于青島市四方、市南、市北、李滄四區及嶗山高科園發生的汛期水災的預防和應急處置。汛期水災包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害)以及由洪水引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。
1.4 編制防汛預案的原則
1. 以人為本的原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全,使人民群眾因洪澇災害引起的損失降到最低。制定完善的安全防護和醫療救助措施,不斷完善對于弱勢群體的救助手段。充分發揮人的主觀能動性,將防汛工作納入城市建設和管理的各項工作之中,協調各部門采取各種有效的措施應對突發重大汛情,提高城市的緊急救助能力和管理體系。
2. 實用性與可操作性的原則
防汛預案是各防汛抗旱指揮部門制定各決策的依據,對防汛過程起著重要的指導作用。因此,必須加強防汛預案的可操作性,全力保護國家財產與全市人民的生命財產安全。本防汛預案的編制充分研究了青島市的地形特點與災害特點,具有很大的針對性。
3. 加強領導,貫徹行政首長負責制的原則
城市城防辦公室在市委、市政府的領導下,按照《防洪法》的規定,負責組織、指揮、協調市區的防汛、防洪和救災工作,隨時發布抗洪救災指令、通告、公告、決定等。各防汛有關部門根據防汛預案各司其職,做好相應的準備和實施工作。
4. 以防為主,防搶結合的原則
在預案的制定上,堅持以防為主、防搶結合,全面部署、保證重點。防汛預案實行工程措施與非工程措施相結合,在實施工程措施的同時也考慮滯洪、洪水潮位預報、水土保持、災害保險等非工程措施。在搶險救災方案上,力求措施得力、協調統
一、團結一致。
5. 依靠群眾,調動全社會積極因素的原則
堅持依法防汛,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合。利用多種方式,廣泛宣傳相關法律法規和應急預案,特別是預防、避險、自救、減災等知識,增強公眾的危機意識,社會責任意識,形成全民動員,預防為主,全民防災減災的良好局面。
2. 城市概況
2.1自然地理
青島市位于東經119°30’~121°00’,北緯35°35’~37°09’之間,在山東半島南端,東南瀕臨黃海,西北連接內陸,中間環抱膠州灣。其東北與煙臺相鄰,西面與濰坊接壤,西南與日照相連。青島市行政區劃包括市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區、城陽區、黃島區和所轄膠南、膠州、即墨、萊西、平度五個縣級市,總面積10654平方公里,其中市區面積為1102平方公里,所轄郊區面積為9552平方公里。
2.2 社會經濟
1949年6月2日,青島解放。青島解放后,改屬山東省省轄市。1981年,被列為全國15個經濟中心城市之一;1984年4月,被列為全國14個進一步對外開放的沿海港口城市之一;1986年10月15日,被國務院正式批準在國家計劃實行單列,賦予省一級經濟管理權限;1994年2月,被列為全國15個副省級城市之一。青島市資源豐富,人口眾多,是重要的商港和國際貿易基地,是2008年北京奧運會的唯一合作伙伴城市,是世界著名的旅游名城和海洋名城。
2005年底,全市共有740.9萬人,其中,市區265.43萬人,五市475.47萬人,人口密度達695人/平方公里。近幾年,不少外來就讀的大學生畢業后落戶青島,一些外地人被青島的優美環境吸引購房安家。青島市還通過各種渠道引進人才,城市人口的數量不斷增加。
2005年青島市GDP總量列上海、北京、廣州、深圳、蘇州、天津、重慶、杭州、無錫之后,居第十位。全市生產總值完成2695.5億元。其中,第一產業174.64億元,第二產業1399.75億元,第三產業1121.11億元。
2.3 工業企業
青島市的大工業框架初步建立, 2005年末全市規模以上工業企業3559家,全市規模以上工業完成增加值1063.3億元。全市共有4戶企業銷售收入超過百億元、10戶企業超50億元、52戶企業超過10億元、101戶企業超過5億元,627戶企業超過1億元。
2.4 城市自然特征
2.4.1氣象和水文特征
1. 氣候基本特征
青島市屬季風氣候區,冬半年(11月至翌年4月),處于中緯度西風帶東亞大槽控制之下,受冷空氣和氣旋活動的頻繁侵襲常有大風降溫天氣出現;夏半年(5~10月),為北太平洋副熱帶高壓的勢力范圍,4~7月南方來的暖溫氣流常導致本市海霧連綿,7~8月為本市雨季,降水量占全年的一半以上。
2. 降雨
年平均降水量全市660.6mm,市區662.1mm;
年最大降雨量為1272.2mm;
年最小降雨量為308.3mm;
降雨量大多集中在7~9月,約占全年的70%,年平均相對濕度為75%。
3. 徑流
1徑流量
根據1956~1989年代表系列資料分析,青島市多年平均徑流量為20.18億m3折合徑流深189.4mm。4年一遇的中等旱年份徑流量8.375億m3,20年一遇的干旱年份2.321億m3。
2徑流的地域分布
青島市河川徑流主要由降水補給。由于降水的不均勻,年徑流在地域分布上也不均勻,總的分布趨勢基本同降水一致。但由于河川徑流受下墊面的影響,徑流深的地域分布的不均勻性比降水量分布的不均勻性更明顯,其分布趨勢是從東南沿海向西北內陸遞減。
3徑流的年內分配
河川徑流以降水補給為主,其年內變化十分劇烈。汛期洪水暴漲暴落,易形成水災,枯水期徑流很小,甚至斷流。汛期徑流一般占全年徑流量的76.3%,最大月徑流量一般出現在
7、8月份,占多年平均的56.9%,枯水期僅占23.7%。
2.4.2河流水系特征
受海洋氣候影響,青島氣候溫和,雨量集中,河網比較發達,全市河網密度為0.28公里/平方公里。河流水系主要受地形、地貌及地質構造的影響,其水文動態變化隨季節起伏很大,為季風區雨源型,多為獨立入海的季節性山溪性小河。
青島市區河流主要分三片入海。其一,膠州灣東岸河流,西入膠州灣;其二,黃海北岸河流,南入黃海,其三,黃島區河流東入膠州灣。各河流均為季節河。
市區幾條大的河流集中在膠州灣東岸,其中海泊河、李村河、樓山河等,是青島市內的主要河流水系。
2.4.3地形、地貌特征
青島為海濱丘陵城市,地勢東高西低,南北兩側隆起,中間低陷,其中,山地約占全市總面積的15.5%,丘陵占25.1%,平原占37.7%,洼地占21.7%。全市海岸分為岬灣相間的山基巖岸、山地港灣泥質粉砂岸及基巖砂礫質海岸等3種基本類型。 淺海海底則有水下淺灘、現代沁下三角州及海沖蝕平原等。
全市大體有3個山系。東南是嶗山山脈,山勢陡峻,主峰海拔1132.7米。從嶗頂向北綿延至青島市區。北部為大澤山(海拔736.7米,平度境內諸山及萊西部分山峰均屬之)。南部為大珠山(海拔486.4米)、小珠山(海拔724.9米)、鐵橛山(595.1米)等組成的膠南山群。市區的山嶺有浮山(海拔384米)、貯水山(海拔180.6米)、太平山(海拔150米)、青島山(海拔128.5米)、信號山(海拔99米)、伏龍山(海拔86米)。
2.5 汛期特征及歷史洪澇災害
2.5.1汛期特征
“汛”就是水盛的樣子,“汛期”就是河流水盛的時期,春季河流漲水叫“桃汛”,夏季漲水叫“伏汛”,秋季漲水叫“秋汛”,冰凍期因冰凌壅塞河道而抬高水位叫“凌汛”。我國以伏秋兩汛為最大,通常所謂的汛期,往往是指伏秋大汛而言。河流徑流的變化,主要取決于河流的補給條件,我國河流的補給來源有雨水、冰雪融水、地下水等,而以雨水補給為主要,有的河流冰雪融水能夠形成桃汛,但是一般不會成災。“凌汛”是北方河流春季解凍時,在特殊地理環境下的一種現象。
汛期不等于水災,但是水災一般都在汛期。長江以南的河流,在初夏就能夠形成水災。在中東部地區,在雨量集中的七八月份,容易引發洪災。
汛期也是地質災害頻繁發生的時期。主要的地質災害有海水入侵、不穩定斜坡(巖體崩塌)、山體滑坡和泥石流等。
青島的主要汛期是每年的6至9月。在這段時間里暴雨幾率較大,容易造成洪澇災害。這4個月的降水量占全年降水量的71%-75%。青島地區平均每年有2-3次暴雨發生,主要集中在夏季。
青島地處海濱,其汛期往往也是臺風、大暴雨、巨浪及天文大潮的發生時期。這些因素組合、迭加使災害為綜合性,成為嚴重的洪澇災害,其損失往往巨大。
2.5.2歷史災害
青島歷史上曾遭受多次洪澇災害,其歷史記錄如下:
康熙十年(1661年):
大雨,海溢,漂損廬社,禾稼盡淹?！赌z州志》卷二
1911年夏:
年降水量1272.7毫米,不少村莊被洪水淹沒,鐵路路基損壞。
1921年8月:
暴雨山洪爆發,沖毀鐵路路基,一列車跌入河中膠州線停車三日,損失慘重。
1925年10月:
雨勢傾盆,山洪暴發,堤坎崖崩,李墳區九水一帶,盡成澤國,三十一個村遭淹,69人死亡,760多間房屋沖毀,36000畝農田被洪水淹沒。
1939年8月30日:
臺風在青直接登陸,暴雨成災,總降水量130毫米以上,大風40.3米/秒。公私損失頗巨,災情極為慘重,住宅浸水3833間,房屋倒塌1092間,死亡17人,毀橋梁26座,道路94處,沉毀損失船只143艘,堤岸毀崩42處,淹田3119畝,毀果木17235畝。
1960年6月26日至27日:
狂風暴雨,適逢大潮,部分水庫堤塘決口,沖毀魚池400畝,損失淡水魚苗2000萬尾,淹沒毀損沿岸養殖場3000余畝。
1961年9月7日:
特大暴雨襲擊,雨量達214毫米,李村為235毫米,一小時最大雨量達105毫米,創青島時降水量最高記錄,1956間房屋倒塌,30人死亡,34人受傷,50萬平方米馬路沖毀,23處橋涵被毀,沖走石油105噸,煤炭190噸。
1975年7月19日:
青島風雨交加,造成高壓電路嚴重毀壞,毀變壓器6臺,第四發電廠、婁山電廠停機,第一發電廠在海泊河口,院內進水,停爐兩臺。
1990年8月:
青島市四方區,馬蓮溝河山洪暴發,萬向節廠被淹,損失150萬元。
2001年8月1日:
受8號臺風低壓環流的影響,青島局部地區造成特大暴雨。據省水文水資源局統計,青島降雨量達100~300毫米,是近年來最大的一次降雨,市區局部造成積水。最大降雨量是青島市北九水水文站,高達400毫米。
2.6 城市防汛體系
青島市建制百余年來,為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防汛設施。防汛設施包括水庫、塘壩,敷設雨水管渠266公里,河道鋪砌60.42公里。
青島市市區內的河流,匯水面積較小,河流流徑短且中上游坡度大,匯流快,水量集中,洪峰形成快,消解也快。到了下游,地勢平坦,坡度小,水流速度減慢,再加上入?？诤３表斖幸约澳嗌坝俜e等因素影響,使河道行洪能力降低,表現為典型的上切下淤型地貌,各流域河流情況如下:
2.6.1海泊河流域
海泊河流域位于市北、四方兩個區,是青島市老工業區和軍民區。海泊河流域匯水面積27平方公里,流域河道總長度17.9公里。包括四方區、市北區大部(小港一帶除外),人口密度較大,常住人口60余萬人。流域內河道密布,主要有海泊河、仲家洼河、小村莊河、四方河、昌樂河,因海泊河河道是主干道,故稱海泊河水系。
1. 海泊河
海泊河發源于浮山西北麓的洪山坡,向西流經東、西吳家村前,折向西北流經市區入膠州灣,出?？谠诎颂柎a頭的北側,西環海公路海泊河大橋處。海泊河匯水面積27平方公里,河道總長度6.8公里。沿海泊河兩岸有青島發電廠、海泊河污水處理廠、國棉廠、公園、學校、醫院、住宅區、商業區,系城市的工業、經濟、文化、商業發達的區域,是四方區的政治、經濟、文化中心,海泊河的排洪和環境功能,對于青島的經濟發展和人們的生活起著至關重要的作用。
2. 仲家洼河
仲家洼河是流入海泊河中游的重要支流,發源于芝泉山東北部,該河道流經太平鎮、仲家洼一帶。仲家洼河匯水面積2.07平方公里,河道總長度2.4公里。
3. 小村莊河
該河發源于小村莊水庫,在杭州路立交橋中部流入海泊河主河,該河是四方區的主要河道。小村莊河匯水面積2.64平方公里,河道總長度2.1公里。
4. 四方河
該河是四方區的主要河道,發源于四方北嶺,在海泊河下游近入?？谔幜魅牒２春?。四方河匯水面積3.425平方公里,河道總長度3.2公里。
5. 昌樂河
昌樂河是流入海泊河的最大支流,它發源于太平山北側,在海泊河下游接近入?？谔幜魅牒２春?。昌樂河匯水面積7.26平方公里,河道總長度3.4公里。
2.6.2李村河流域
1. 李村河
李村河源于石門山南側臥龍溝,流經畢家上流、姜家下河、王家下河、李村,在閻家山張村河與之匯流,至勝利橋大村河與之交匯,穿過膠濟鐵路橋,下穿環膠州灣高速公路匯入膠州灣。李村河干流長度約17公里。流域跨越李滄區、嶗山區、市北區和四方區,每年7—9月雨季時,是市區內一條主要的泄洪河道。冬春季節枯水,河床底僅有淺狀水流。
2. 大村河
大村河發源于臥狼齒山西側,流經上、下王埠、東、西大村、西流莊、曉翁村沿滄口飛機場西墻在勝利橋東側匯入李村河,桃源水庫以下主河道全長7.4公里,流域面積17平方公里。
3. 張村河
張村河源于嶗山區北宅霧露頂和東南的蓮花北山諸山澗之水。流經洪園、溝崖,至北龍口,經南龍口,入中韓鎮,經牟家、枯桃、張村、匯老鴉嶺南側及午山北流之水匯流,經西矗入河東,向西北至閻家山匯入李村河。上游為山嶺地帶,下游為沖積平原。干流全長20.14公里,流域面積66.6平方公里,除汛期外,冬春季基本無水,系季節河。
4. 水清溝河
水清溝河發源于嘉定山(海拔114米)之北與雙山(海拔134米)之西及孤山(海拔111米)范圍內。干流流經清江路、南昌路、萍鄉路、四流南路、大沙路、開平路、開封路和唐河路,最終匯入李村河。河道全長5.56公里,總流域面積7平方公里,是北嶺山、嘉定山北坡,南昌路、周口路以西,四流南路一帶的主要排水防汛泄洪道。
2.6.3板橋坊河流域
板橋坊河流域是李滄區重要的水系,流域面積5.28平方公里,范圍位于樓山以南,虎山以西,牛毛山以北,西至環膠州灣公路,是市區一條主要的防洪治澇河道。流域內四流中路以西為工業倉儲區,如青島第二橡膠廠,青島國棉八廠,青島鋁制品廠和填海造地的倉儲區。四流中路以東大部為自然村莊和少量工廠企業等,如板橋坊村,小棗園村,東小村,營子村等,和青島泡花堿廠。板橋坊河上游2.06公里處有一自然的蓄水塘壩,壩長15米,水塘水面面積1.0萬平方米,蓄水量1.0~1.5萬立方米。板橋坊河河道全長約4公里,沿途穿過小白干路涵洞,永平路橋、四漢中路橋、膠濟鐵路橋、安順路橋及規劃的環膠州灣快速路等橋涵,沿途有蓄水庫塘6座。
2.6.4樓山河流域
樓山河流域是青島市主要排水系統之一,包括樓山后河、樓山河、劉家宋哥莊河三大支流。這三大支流構成樓山河系。流域全長14.82公里,流域面積29.73平方公里。
1. 樓山后河
發源于丹山、圍子山,流經灣頭村、東南渠、樓山后村、中國一汽汽車集團青島汽車廠、青島鋼鐵集團公司、青島石油化工廠等入膠州灣。全長6.64公里(含后海岸灘改造段)、沿途匯大小支流10余條,經過橋梁6座,匯水面積26.5平方公里。
2. 樓山河
源于虎頭石,流經南嶺、坊子街,紅星化工集團、中國第一汽車集團青島汽車廠、油漆廠、外貿輕工倉庫、皮革廠、原紅旗化工廠、化纖材料廠等,入樓山后河,全長5.05公里,沿途穿過橋梁4座,支溝3條,流域面積4.54平方公里。
3. 劉家宋哥莊河
源于牛王廟山和灣頭貨場,流經人造板廠、嶗山水泥廠、劉家村、鋼絲繩廠、樓山車站、原料公司國有土地儲蓄地、耐火材料廠、原紅旗化工廠入樓山后河。全長3.13公里,河道沿途穿越小橋5座,涵洞4座,匯集支溝3條,流域面積4.13平方公里。
2.6.5白沙河流域
白沙河發源于嶗山最高峰巨峰之陰的天乙泉,全長42公里。流經北宅的北九水、臥龍、孫家、大嶗、烏衣巷東、西后樓等村入膠州灣。流域面積203平方公里。為嶗山境內最長的河流。上游河床多為巖石、粗砂、礫石組成,一般常有水,中游有嶗山水庫,下游河床是細砂,河道較順直,冬春斷流,地下水豐富,水質優良。1975年8月14日青島水文站在此河上游東烏衣巷測洪峰流量每秒為555立方米,結冰期約60天。
1958年小風口山和張普山之間筑壩,建設嶗山水庫。之后白沙河泄洪即受嶗山水庫調度影響。
2.6.6浮山灣河流域
云霄路河、福州路河及麥島河是青島東部地區的主要排洪河道,各河道均發源于青島東部浮山。河道匯水面積小,長度短,干流坡度大,洪峰歷時短,為山區季節性河道。
1. 云霄路河
云霄路河發源于浮山,流經田家村,穿過寧夏路進入浮山二小區,經過二十五中進入云霄路,全長2.4公里,匯水面積3.7平方公里,上游以田家村水庫為界,是自然沖溝。下游是暗渠。
2. 福州路河
福州路河發源于浮山,流經辛家莊五小區和東部開發區,全長2.71公里,匯水面積10.65平方公里。上游寧夏路北為山地沖溝,下游已覆蓋成暗渠。
3. 麥島河
麥島河發源于浮山,流經紡織工學院、徐家麥島,全長2公里,匯水面積1.63平方公里,上游山東紡織工學院以上為自然沖溝,以下已覆蓋成暗渠。
2.6.7嶗山水庫狀況
嶗山水庫位于城陽區夏莊鎮白沙河中游,壩址以上主河長24公里,流域面積99.6平方公里。
水庫主要工程由大壩、自潰壩、泄洪閘、泄洪渠道、取水塔、放水洞等組成?？値烊萘?044萬立方米。
大壩為粘土斜墻壩,壩頂高程為56米,最大壩高26米,壩長672.15米,頂寬6米,壩底最大寬度為171米。自潰壩長50米,壩基為WES型鋼筋混凝土溢流堰,堰頂高程52米,堰底高程50.80米,壩身為粘土斜墻防滲的砂殼壩,頂部設三個引沖槽。
嶗山水庫溢洪道由5孔閘及8孔敝開式溢流堰組成,閘孔凈寬10米,安裝五扇10×6米的鋼閘和五組2×25噸的卷揚機;溢流堰對稱分布于閘門兩側,總凈寬68米,堰頂高程54米。
水庫防汛標準為百年一遇設計,千年一遇校核。遇超千年一遇汛期洪水啟用自潰壩,水庫設計泄量五十年一遇洪水泄量621立方米/秒,壩前水位54.89米,百年一遇洪水泄量1152立方米/秒,壩前水位55.02米,千年洪水泄量1740立方米/秒,二千年洪水泄量2474立方米/秒,(其中溢流壩688立方米/秒,閘1786立方米/秒)。
2.7 城市防汛體系存在的問題及對策
青島市城市防汛體系經過多年的規劃建設,已初具規模,但與城市社會經濟發展仍不相適應,一旦遇到較大洪水、大暴雨,就會造成許多危害。防汛設施缺口大,部分河道、溝渠未經整修疏浚,淤積嚴重,影響排洪;沿河、沿海構筑物未修筑加固,隱患仍存;在河道內建設違法建筑、傾倒垃圾、廢棄物削弱了行洪斷面,造成堵塞;部分河道被覆蓋,洪水不能及時匯入和清淤,降低泄洪能力。各流域河流防汛隱患及防御措施如下:
1. 海泊河流域
海泊河流域上游為丘陵區,河道陡峻,下游為沿海灘地及人工填海地,坡度平緩,沿主河床形成上切、下淤的變化規律,沿干河的支流昌樂河、四方河、仲家洼河地勢低洼,很容易發生水災,特別在受海潮頂托的情況下,險情愈加嚴重。雖然98年對海泊河進行了治理,但由于維護不夠,河底沖刷嚴重。一些市民向河道中亂扔亂倒垃圾,使得河水污染嚴重,污染物層積河底導致部分河段淤積,河床抬高,影響行洪。此外,為了蓄水,形成水面,海泊河上修建了大量的橡膠壩,這些橡膠壩在汛期洪水來臨時如不能及時坍壩放水后果將不堪設想。
由于海泊河流域處于人口密度大的老工業區和軍民區,防汛任務尤為艱巨。對這一地區采取工程措施與非工程措施相結合的方法,有計劃、分期、分批地繼續對該流域進行綜合治理,對損壞的市政設施進行修補。通過治理提高河道的行洪能力,減少河底沖刷。完善管理體制,加大有關部門執法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設施維護管理法規,完善流域排水設施,大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規范,不允許向河道內亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛生;將河道控制寬度以內的單位限期搬遷,并要求臨岸單位做好防護工程、災害評估及物資調度規劃。
2. 李村河流域
李村河是青島市區內一條主要的泄洪河道,經過2001年的綜合治理,河道上游(308國道~畢家水庫)沿線護岸總體完好,河道平整,但局部河段狹窄,河底垃圾雜物較多,河道過水能力低,不能滿足行洪要求。李村河的下游,308國道以下的河段兩岸護岸殘缺不全,兩岸受房屋、建筑物的束縛,多處河道寬度偏狹窄。河床淤積嚴重,河道內垃圾隨處可見,橋孔多數被堵塞,對河道泄洪影響較大。此外,李村河河道上亂采、亂挖現象嚴重,違章建筑、違章傾倒垃圾的現象隨處可見,造成了現有河道極不規則,防汛標準低下,河道橫向沖刷嚴重。
同時,由于河道缺乏統一管理,周遍排污系統不完善,大量生活污水、工業廢水未經任何處理直接排放至河道,造成了水環境的急劇惡化,也進一步加重了河道的淤積,李村河中下游大部分的涵洞,均不滿足河道規劃的要求。
大村河作為李村河的一條主要支流,也存在著同樣的防汛隱患。由于大村河長期缺乏系統的管理,周邊村莊、廠企亂排污水,亂倒垃圾,河內污水橫流,臭氣熏天,河道淤積嚴重,垃圾雜物很多,河床逐年抬高;此外大村河河道防洪工程設施不完善。河道交叉構筑物多,護岸破損不全,結構簡陋,年久失修,人為擠占河道使行洪期間斷面不足,不能完全滿足20年一遇的行洪要求,汛期潛伏著嚴重的洪災危險。
李村河流域的其它支流也都存在著同樣的問題。
目前李村河正在進行進一步的規劃整治,大村河的治理工程也正在緊鑼密鼓地進行著。規劃施工期內防汛的主要措施為:
一、在綜合治理工程范圍內,將河道控制寬度以內的單位限期搬遷,對影響河道汛期行洪的所有建筑物、構筑物予以拆遷。
二、清除河道內現有的垃圾雜物,砌筑兩岸河堤,保證河道行洪要求;
三、建立健全施工現場防汛組織機構,成立專門班子具體負責防汛各項工作的落實,積極做好施工現場防汛的各項工作,全面及時掌握工程動態,及時消除安全隱患。施工現場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專人分工負責,對現場的臨建設施、圍擋墻、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監控。
四、完善管理體制,加大有關部門執法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設施維護管理法規。
五、大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規范,不允許向河道內亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛生;
六、河道臨岸單位做好汛期防護工程、災害評估及物資調度規劃。
3. 板橋坊河流域
2005年對板橋坊河流域進行綜合治理,改造后的河道滿足二十年一遇設計洪水要求,河道上游雨水暗渠滿足十年一遇設計洪水要求。對于板橋坊河流域防汛措施為:完善管理體制,加大有關部門執法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設施維護管理法規;大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規范,不允許向河道內亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛生;臨岸單位做好防護工程、災害評估及物資調度規劃。
4. 樓山河流域
樓山河流域各河流目前尚未進行治理。由于河道沿岸居民和工廠隨意向河道傾倒生活垃圾雜物,這些垃圾雜物自河道上游隨洪水沖擊而下,加上入?？谔幩魇芎３表斖械仍?造成下游河床淤積日趨嚴重,水災多發,成為典型臟亂差地區。樓山河流域各河流均屬季節性洪水河道,汛期峰高流急,匯流時間短,由于多年人為擠占河道,河道無法滿足行洪要求。此外,河道兩岸大部分被當地工廠和居民占用,堤防工程存在險工,許多地方沒有堤岸,汛期存在嚴重的洪災隱患。
樓山后河受青島鋼廠洗塵水污染,下游淤積嚴重。由于多年河床未及時清淤,造成河道淤積嚴重。因此,每逢汛期到來,排水不暢,水患時有發生,其中受害最為嚴重的是外貿輕工庫樓山后庫,暴雨時庫內物質被水浸泡和污染。2002年對青島鋼鐵集團段進行了清淤治理,但其它河段淤積污染狀況依然未見改觀。
劉家宋哥莊河因受青島鋼廠洗塵廢水、燃料公司儲煤場煤塵、紅旗化工廢水、廢渣,耐火材料廠廢水污染,河道淤積嚴重,因沿線橋涵較多,且河內含有大量黃磷廢渣,清淤極為困難。(由于沿線穿過廠區村莊較多,清淤亦難協調)。因河道淤積嚴重,且該流域地勢平坦,處低洼處的劉家村常水患嚴重,所謂大雨大淹,小雨小淹,當地群眾呼聲極為強烈。受災嚴重時水深達0.8米,軍民家中全部進水。
樓山河流域急需規劃治理。在規劃治理期間防汛的主要措施為:清除河道內現有的垃圾雜物,保證樓山河、劉家宋哥莊河、樓山后河中上游滿足通過20年一遇的設計洪水要求,樓山河下游即劉家宋哥莊河與樓山后河交到環膠公路橋50年一遇的設計洪水要求。完善管理體制,加大有關部門執法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設施維護管理法規;大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規范,不允許向河道內亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛生;臨岸單位做好防護工程、災害評估及物資調度規劃。
5. 白沙河流域
白沙河現存主要問題是河床不整、坡岸缺損。自嶗山水庫主壩至308國道為白沙河的上游。其中溢洪道及海漫部分已砌筑完整;夏莊下游部分土堤較完整。工程措施主要是整修河床,修復局部堤口。自308國道至安順路橋為中游部分。主河道自趙村開始,彎折增加,積水灣、河心洲較多,蘆葦叢生,兩側護岸缺口較大,至安順路兩側堤防高度不夠,淤積嚴重。工程措施主要是清理主河槽,補修險工,安順路處河道堤防加高。
下游自安順路橋至河口段。主河道自安順路以下逐漸變小,至港東漫水橋成“瓶頸”,每遇較大降雨,即成水患;另順河底挖沙造成河灘、岸壁毀壞,兩側堤防極不規則,無清運便道,淤積,雜草叢生。工程措施主要是拓寬河道、筑固堤防,修補河床及清淤。
另外,臨岸單位應依據規劃做好防護工程及災害評估、物資調度規劃,以把災害損失降到最低限度。
6. 浮山灣河流域
浮山灣河流域各河流大部分情況良好,主要防汛工程措施為:完善管理體制,加大有關部門執法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設施維護管理法規,完善流域排水設施,大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規范,不允許向河道內亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛生;定時清理暗渠,確保山洪暴發時暗渠排水暢通無阻。
7. 嶗山水庫
嶗山水庫的特點是流域面積小,匯流速度快。水庫防汛原則仍按千年一遇洪水為校核洪水標準控制。汛期水位53.50米,汛中允許超蓄水位和汛后水位54.00米,應嚴格按嶗山水庫汛期控制運用方案執行,即按正常洪水、非常洪水、超標洪水進行控制。
3. 城市防汛預案
3.1 城市防汛組織機構與職責
3.1.1城市防汛組織機構
青島市城市防汛由市城市城防辦公室(以下簡稱市城防辦)統一領導指揮。市城防辦設主任一名,由市政府副市長擔任。副主任四名,分別由市政府市長助理、市政府副秘書長、市建設委員會主任、市建設委員會副主任擔任。市城防辦辦事機構設在市建委,市建設委員會副主任兼任負責人。
市城防辦成員單位有市規劃局、市市政公用局、市國土資源和房屋管理局、市林業局(城市園林局)、市經貿委員會、市公安局、市交通委、市氣象局、市教育局、市南區政府、市北區政府、四方區政府、李滄區政府、嶗山區政府、市建筑工程管理局、市城管行政執法局、市房地產開發管理局、市東奧開發建設集團公司、市建委重點工程協調處、市建設集團公司、市城建綜合開發總公司、市房產置業集團公司、市市政集團公司、青島供電公司、中國網通青島市分公司、山東移動青島分公司。
3.1.2城市防汛辦公室職責
1. 負責貫徹落實國家、省、市有關防汛工作的法律法規、方針政策和發展戰略。
2. 建立由城市防汛指揮中心、城市防汛通訊網、城市防汛隊伍、應急保障所組成的防汛救災系統,提高汛期應急救援快速反應能力。
3. 及時掌握防汛信息,并將防汛情況及時通報各有關單位。
4. 研究防汛工作對策,組織、協調城市防汛工作,科學調控洪水。
5. 組織召開各有關單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核汛期應急工作的規章、工作計劃、經費預算及使用情況。
6. 做好汛期災害預防和宣傳工作,不斷提高全民防汛救災的意識。
3.1.3城市防汛辦公室成員單位職責
3.2.3.1 總的職責
1. 貫徹執行國家、省、市有關防汛工作的法律、法規和有關政策。
2. 在市城防辦領導下做好防汛救災工作和防汛宣傳工作。
3. 參加市城防辦召開的工作會議。
4. 建立健全防汛組織指揮機構,實施防汛責任到人,并配備第二防汛責任人,兩位責任人在汛期不得同時外出,第一責任人外出時,應向第二責任人做好工作部署。將所屬防汛任務分解至承擔具體防汛任務的隊伍,加強防汛抗洪專業隊伍的建設,并落實防汛搶險物資、器械。
5. 及時掌握防汛執行情況,督促各項相關工作的落實,及時向市城防辦匯報防汛動態。
6. 保障本單位或本系統的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態,及時按市城防辦要求參與防汛工作。
7. 根據本單位或系統職能,制定詳細的防汛方案和切合實際的應急工作程序,參加防汛專業知識培訓,不斷提高應急反應能力。
8. 在防汛應急行動中,向市城防辦提出合理建議。
3.1.3.2 具體職責
1. 市規劃局
1負責對防汛實施協助指導,審核城市建設項目規劃,確保工程項目不影響城市防汛。
2規劃放地之前,認真對建設單位做好防汛工作有關法規宣傳,依法批復建設規劃;對因施工造成原有河道溝渠堵塞、排水設施毀壞、水系紊亂的單位、部門,根據情節予以查處。
2. 市市政公用局
1做好市管排水設施的維護管理工作,確保設施在汛期正常運轉,排水暢通;指導各區做好區管排水設施養護管理和監督檢查。
2落實供水、供氣、供熱等公用設施管理和垃圾清運責任,制定應急情況下工作預案,特別是嶗山水庫防汛工作,確保汛期城市生產生活的穩定。
3組織落實專業搶險隊伍,堅持雨中上崗巡邏,做到需要時搶得上,過得硬。落實好防汛物料、器械、工具。
3. 市國土資源和房屋管理局
1做好危病房屋的摸底排查工作,督促各區落實危房安全度汛的責任和制定應急工作預案。配合所在區政府做好危病房居民的搬遷和安置工作。
2負責監測、預防地質災害。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害進行勘察、監測、防治等工作。
3督促各區組織防汛搶險隊伍,落實搶險物資、器械。
4. 市林業局(城市園林局)
1負責對高大喬木特別是新栽喬木,在風雨來臨前進行加固、支撐,必要時砍掉枝丫,以防被風刮倒砸到房子或行人。
2指導檢查市內各區樹木倒伏的清理架扶,確保倒伏樹木不妨礙交通。
3負責災后市區樹木、綠地的整復工作。
4指導監督本系統單位做好防汛搶險隊伍、防汛物資、器械的組織落實工作。
5. 市經貿委員會
1指導檢查系統內各單位在做好自身防汛工作時,不造成周圍排水設施堵塞、水系紊亂及次生災害發生。
2指導系統內單位組織防汛搶險隊伍、落實搶險物資、器械,制定應急情況下工作預案。
3加強災區重要商品市場運行監控,負責市內四區重要搶險物資、居民生活必需品的供應工作,協調嶗山區解決災區重要搶險物資、居民生活必需品的供應。
6. 市公安局
1負責維護防汛、搶險、救災及汛期的社會治安工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設施等違法犯罪活動。
2協助有關部門依法妥善處置因防汛引發的群眾性治安事件,協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
3做好交通疏導,依法實行交通管制,確保運送防汛搶險人員、物資的車輛優先通行。
7. 市交通委
1組織、指導和督查所轄范圍內的城市防汛工作,作好城市防汛工作。
2組織好搶險救災隊伍、機械、物料,加強巡路工作,并對一些滑坡等危險路段、橋梁和毀壞還未修復的路段安排專人查看。協助公安局做好汛期搶險救災車輛優先通行工作,及時搶修水毀公路設施,確保汛期的交通暢通。
3在汛期,養護人員將留守崗位,加強巡路工作,及時清除路面的障礙物。一些搶險需要的木樁、沙袋等物料必須準備就緒,搶險車輛也全部加滿油待命。同時提醒司機在行車時要注意安全,如果發現路面上有倒塌的樹木、指示牌等障礙物及時向養護部門報告。
4組織好城市防汛搶險救災隊伍、機械、物料,及時進行城市防汛搶險救災工作。
8. 青島氣象局
1負責汛前向市城防辦提供當年氣象情況資料。
2汛期要及時、準確向市城防辦及有關單位,重點防汛部位提供氣象信息,重要氣象情況力爭提前通報。
9. 市教育局
1負責各級學校的防汛工作,加強全體師生的防汛自救意識,制定緊急預案,保持教育秩序穩定。
2做好校舍的修繕和管理工作,提高市區各級學校整體防汛能力,必要時刻為居民提供臨時避難和安置場所。
3制定緊急情況下的應急預案,研究安排洪水期間的停課情況,明確實行停課的洪水級別,停課時間及日期。
4組織落實好搶險隊伍、物資、器械的準備工作。
10. 市南區人民政府
1負責轄區內各街道、各居委會、各行業、駐區各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導、監督檢查和協調工作。
2認真做好本轄區內管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統的養護管理和監督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災,城市不受淹。
3對轄區內的危房和低洼地方情況進行一次仔細檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉移安置方案。
4負責轄區內戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監督檢查,對有安全隱患的限其在規定時間內拆除或挪走。
5檢查轄區內船只的回港情況,尚未回港的要采取應急措施,對停港避風的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。
6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標準洪水立即啟動應急工作預案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。
7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災害后的恢復和救濟工作。
11. 市北區人民政府
1負責轄區內各街道、各居委會、各行業、駐區各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導、監督檢查和協調工作。
2認真做好本轄區內管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統的養護管理和監督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災,城市不受淹。
3對轄區內的危房和低洼地方情況進行一次仔細檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉移安置方案。
4負責轄區內戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監督檢查,對有安全隱患的限其在規定時間內拆除或挪走。
5檢查轄區內船只的回港情況,尚未回港的要采取應急措施,對停港避風的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。
6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標準洪水立即啟動應急工作預案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。
7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災害后的恢復和救濟工作。
12. 四方區人民政府
1負責轄區內各街道、各居委會、各行業、駐區各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導、監督檢查和協調工作。
2認真做好本轄區內管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統的養護管理和監督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災,城市不受淹。
3對轄區內的危房和低洼地方情況進行一次仔細檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉移安置方案。
4負責轄區內戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監督檢查,對有安全隱患的限其在規定時間內拆除或挪走。
5檢查轄區內船只的回港情況,尚未回港的要采取應急措施,對停港避風的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。
6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標準洪水立即啟動應急工作預案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。
7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災害后的恢復和救濟工作。
13. 李滄區人民政府
1負責轄區內各街道、各居委會、各行業、駐區各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導、監督檢查和協調工作。
2認真做好本轄區內管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統的養護管理和監督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災,城市不受淹。
3對轄區內的危房和低洼地方情況進行一次仔細檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉移安置方案。
4負責轄區內戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監督檢查,對有安全隱患的限其在規定時間內拆除或挪走。
5檢查轄區內船只的回港情況,尚未回港的要采取應急措施,對停港避風的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。
6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標準洪水立即啟動應急工作預案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。
7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災害后的恢復和救濟工作。
14. 嶗山區人民政府
1負責轄區內各街道、各居委會、各行業、駐區各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導、監督檢查和協調工作。
2認真做好本轄區內管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統的養護管理和監督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災,城市不受淹。
3對轄區內的危房和低洼地方情況進行一次仔細檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉移安置方案。
4負責轄區內戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監督檢查,對有安全隱患的限其在規定時間內拆除或挪走。
5檢查轄區內船只的回港情況,尚未回港的要采取應急措施,對停港避風的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。
6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標準洪水立即啟動應急工作預案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。
7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災害后的恢復和救濟工作。
15. 市建筑工程管理局
1認真做好建筑施工場地防汛布置、檢查和指導工作。
2組織建筑施工企業落實防汛搶險隊伍、物資、器械。
3重點督促施工單位對高空設施,塔吊,腳手架,臨時工棚等進行有效的加固或必要的拆除。對在建工地擅自施工或不轉移人員的,嚴肅追究有關領導和單位的責任。
16. 市城管行政執法局
1市、區兩級城管執法機關負責督促相關部門對市區重點部位的戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監督檢查,對有安全隱患的責令設置單位或個人限期整改,或在規定時間內拆除。
2市、區兩級城管執法機關負責對河道、溝渠、排水系統亂填、亂占以及違章建筑的單位、個人予以處罰處理,督促其恢復排水泄洪設施功能。
3落實好防汛物料、器械、工具。
17. 市房地產開發管理局
1組織和指導房地產開發企業制定開發項目的防汛工作預案。監督房地產開發企業做好開發項目范圍內防汛設施的正常使用。
2組織房地產開發單位落實防汛搶險隊伍,落實好搶險物資、器械。
18. 市東奧開發建設集團公司
1負責組織本部門各有關單位做好防汛工作,特別是要確保奧運場館的防汛安全。
2負責本轄區內尚未交付的海岸護坡、堤壩的維護和管理,保證各類設施正常運轉。
3制定奧運場館應急情況下的工作預案,指導和監督施工單位做好施工現場的防汛工作。
4做好搶險隊伍、物資、器械的組織落實工作。
19. 市重點工程協調處
1監督檢查各重點工程的施工現場,做好防汛搶險隊伍組織,物資、器械儲備落實工作。
2監督檢查各重點工程管理部門對施工現場做好排水設施的保護管理工作,在新排水設施未建成以前,堅決杜絕因施工毀壞原有排水設施、堵塞河道而造成水系紊亂和次生災害發生。
20. 市建設集團公司
1制定本系統在建項目,特別是高空作業項目的防汛應急工作預案,組織和指導所屬單位做好防汛搶險,確保汛期施工現場排水暢通,不造成次生災害。
2監督所屬單位做好防汛搶險隊伍組織落實工作。
3指導檢查所屬單位備足、備齊防汛物料、器械、機具。
21. 城建集團
1制定應急工作預案,逐處落實本部門開發項目防汛責任。做好在建工程設施的防汛布置、檢查和指導工作。
2落實防汛搶險的隊伍、物資、器械。
22. 市房產置業集團
1組織、指導和督查所屬企業做好城市防汛工作。
2組織好城市防汛搶險救災的隊伍、機械和物料,在市城防辦的統一調度下,進行城市防汛搶險救災。
23. 市市政集團
1組織指導和督查集團所屬企業作好城市防汛工作,逐處落實在建項目的防汛責任,制定應急工作預案。
2組織好城市防汛搶險救災的隊伍、機械、物料,在市城防辦的統一調度下,進行城市防汛搶險救災工作。
24. 青島供電公司
1制定汛應急工作預案,對發電廠發出做好保廠用電的各項措施要求,并做好事故預想。確保對城市防汛各有關部門、防汛重點部位的用電供應。
2對城市防汛各級指揮機構、有關部門、城區河道及各重點部位照明用電及閘門起閉電源設備進行檢查維修,并盡量保證雙回路電源,確保搶險救災用電。
3在洪水到來前,抓緊做好所屬輸變電設施的防汛措施,重點做好防雨工作。沿海、江河沿岸及地勢低洼的變電所要做好防水淹和排水的預案和準備。輸電線路要防止山體滑坡和崩塌、倒(塔)桿,加強巡查和監視,做到心中有數,并在洪水到來前,有針對性地采取必要的加固措施。
4積極落實防汛搶險隊伍、物資、器材,組織對災區供電設施的搶修維護,努力確保電網安全穩定運行。
25. 中國網通青島市分公司
1做好城市防汛各級指揮機構、有關部門以及各重點部位的通信線路、設施的檢查維護工作。
2確保各防汛重點部位和各成員單位通信線路的養護,確保緊急情況下通信暢通。
3做好防汛搶險通訊、聯絡的保障工作,對雨情、水情、災情等氣象電報和重要的防汛信息,要及時準確地傳遞和送達。
26. 山東移動青島分公司
1做好城市防汛各級指揮機構、有關部門以及各重點部位的通信線路、設施的檢查維護工作。
2確保各防汛重點部位和各成員單位通信線路的養護,確保緊急情況下通信暢通。
3做好防汛搶險通訊、聯絡的保障工作,對雨情、水情、災情等氣象電報和重要的防汛信息,要及時準確地傳遞和送達。
3.2 應急聯動機制
1. 市城防辦在需要時可在本系統內調動大型設備和人員、物資等或啟動社會聯動網絡。
2. 由于各類應急時間發生的地點不一,而該設施屬于不同的管理單位管轄范圍,因此在處理應急事件中應以管理該設施的單位為主體,其他單位或部門根據事件的不同情況采取相應措施與各種支援。并根據應急事件的程度相應通知相關單位或部門,請求他們的支援和協助配合,同時上報市城防辦。
3.3 預防與預警機制
3.3.1預防預警信息
3.3.1.1 氣象信息
1. 市氣象局加強對洪澇災害性天氣的監測和預報工作,盡可能延長預見期,及時將結果報市城防辦。
2. 預報即將發生嚴重洪澇災害時,市城防辦應盡早預警通知有關區域做好相關準備。發生洪水時,市氣象局可聯合水文部門加大測驗頻率,及時報告測驗結果。
3.3.1.2 工程信息
1. 堤防工程信息
1河道出現警戒水位以上洪水時,各級堤防管理單位應加強監測,及時將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報所在區防汛指揮機構。發生洪水地區的區防汛指揮機構應在每日9時前向市城防辦報告工程出險情況和防守情況,河道干流重要堤防、涵閘等發生重大險情時,應在險情發生后第一時間報告市城防辦。
2堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊以及其他不可抗拒因素可能決口時,工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時間向可能被淹沒的區域預警,同時向市城防辦準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況以及處理險情的行政、技術責任人名單及通信聯絡方式。
2. 水庫工程信息
1水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應加大對大壩、溢洪道、輸水管道等關鍵部位的監測密度,按照上級批準的洪水調度方案進行調度,并向所在區防汛指揮機構報告水庫工程運行狀況。大中型水庫發生重大險情后,應在第一時間報告市城防辦。
2水庫出現險情時,水庫管理單位應立即向下游發出預警并處置險情,同時迅速向市城防辦報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況以及處理險情的行政、技術責任人名單和通信聯絡方式。
3水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素可能潰壩時,水庫管理單位應提前向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警,為群眾安全轉移爭取時間。
3.3.2預防預警準備
1. 思想準備。市城防辦各成員單位應加大宣傳力度,提高預防洪澇災害和自我保護意識,做好防大汛抗大洪的思想準備。
2. 組織準備。市城防辦各成員單位應建立健全防汛的組織指揮機構,落實責任人、搶險隊伍,完善重點區域的監測網絡及預警措施,加強專業搶險隊伍建設。
3. 工程準備。市城防辦各成員單位應按時完成水毀工程修復,對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行緊急除險加固,對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要全面落實安全度汛的方案。
4. 預案準備。市城防辦負責修訂完善城市防汛預案、山洪災害應急預案。各成員單位根據職能分工,分別制定系統內切實可行的詳細的防汛方案。
5. 物料準備。按照分級負責的原則,各成員單位按照防汛工作標準儲備必需的防汛物料并進行合理配置,在防汛重點部位儲備足夠的搶險物料,以備急需。
6. 通信準備。加強對社會通信公網的檢查維修,確保防汛通信專網、滯洪區預警反饋系統完好暢通。健全水文、氣象測報站網。確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
7. 防汛檢查。實行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,立即明確責任、限期整改。
8. 防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,組織召開市城防辦各成員單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核汛期工作的規章、工作計劃、經費預算及使用方案。
3.3.3預警行動檢查
市城防辦負責預警行動的監督檢查。
1. 監督檢查內容:防汛值班、防汛人員、防汛隊伍、防汛物資、防汛方案的準備情況等。
2. 檢查可采用電話查詢、實地檢查等方式進行。
3.3.4預警支持系統
1. 公眾通信網
主要指公眾通信網為市城防辦及各成員單位提供通信服務。市城防辦領導和各成員工作的電話、手機,構成一個較全面的應急預案通訊網絡,保證應急預案實施中通訊的保持和及時。
2. 新聞媒體網絡
報刊、廣播、電視、國際互聯網。
3.4 預案啟動
發生下列情況之一時,啟動本預案:
1. 較大范圍內24小時降雨量超過100毫米,且市氣象局預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨,將發生大面積內澇;
2. 一條以上主要河道干流水位全面接近警戒水位,并預報將超過警戒水位;
3. 市氣象局預報臺風(熱帶風暴)將登陸或嚴重影響我市,并發出緊急警報;
4. 大中型水庫或重要河道堤防出現重大險情;
5. 重點在建水利工程遭遇超標準洪水;
6. 其他需要啟動本預案的情況。
3.5 應急響應
1. 本預案啟動后,市城防辦立即召開防汛工作緊急會議,部署防汛工作各項任務。市城防辦領導和各城防辦成員單位按照各自的職責上崗到位。
2. 市氣象局加強對洪澇災害性天氣的監測和預報工作,盡可能延長預見期,及時將結果報市城防辦。
3. 根據洪澇災害和水利工程出險情況,各區政府赴現場指導開展搶險救災工作。必要時,經市政府同意,可成立現場搶險救災機構,組織開展搶險救災工作。
4. 市國土資源和房屋管理局要配合各區政府做好對易受洪澇淹沒地區的居民、物資的轉移工作。
5. 市林業局負責檢查市內各區樹木,對高大喬木特別是新栽喬木進行加固、支撐,必要時砍掉枝丫,以防被風刮倒砸到房子或行人,對風雨中倒伏的樹木及時進行清理架扶,確保倒伏樹木不妨礙交通。
6. 市市政公用局、交通局、供電公司、國土資源和房屋管理局、中國網通青島分公司等部門分別指導市政基礎設施、交通道路、電力設施、地質災害、公共通信設施等的搶險救災工作。
7. 市公安局負責組織維護災區的社會治安和搶險救災道路的交通秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設施等違法犯罪活動。
8. 市教育局落實好市內各大中小院校的安全檢查工作,加強全體師生的防汛自救意識,研究安排洪水期間的學校的停課事宜。必要時刻為居民提供臨時避難和安置場所。
9. 各區政府立即召開防汛動員會,組織專門的防汛隊伍對轄區內的海岸、護坡、堤壩、水庫、河道、橋涵、排水系統等進行排查,發現險情立即搶修。同時負責轄區內搶險救災資金的籌措,做好救災資金、捐贈款物的分配、撥付工作,指導、督查救災款(物)的使用和發放。
10. 其它防汛成員單位按照各自的職責做好本職工作。
3.6 災后處置
1. 市城防辦接到上報的災情后,應及時安排或組織對災情進行全面調查,核定實際損失,確認災害等級。
2. 市城防辦會同各成員單位對災情進行評估,總結防汛的成功經驗,提出改進建議。
3. 各區政府根據洪澇災情及防災減災工作需要,統籌規劃,妥善安排災區重建工作。
4. 市教育局組織好各大中小學校的校舍修繕和管理工作,安排部署各學校的正常教學工作。
5. 其它防汛成員單位在完成防汛職責后恢復日常的工作。
3.7 附則
1. 名詞術語定義
標準內洪水:根據不同河段的具體情況,海泊河洪峰流量達到350m3/s時,李村河洪峰流量達到1000m3/s時,樓山后河洪峰流量達到300m3/s時,屬標準內洪水。
超標準洪水:海泊河洪峰流量達到450m3/s時,李村河洪峰流量達到1400m3/s時,樓山后河洪峰流量達到400m3/s時,屬超標準洪水。
2. 預案的管理與更新
本預案由市城防辦負責管理。本預案每3年評審一次,由市城防辦召集有關部門和專家進行評審,視情況變化做出相應修改,并報市政府批準。
3. 獎勵與責任追究
對在防汛搶險工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由各級防汛指揮機構和人事部門聯合進行表彰;對在防汛搶險工作中英勇獻身的人員,依法按有關規定追認為烈士;對在防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規,追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4. 預案解釋部門
本預案由市市城防辦負責解釋。
5. 預案實施時間
露天煤礦防汛應急預案范文第4篇
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮，統一調度，實施責任區段劃分，顧全大局，團結協作，行成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負責人及施工段工長
2職責：
(1)組長：負責事故的決策和全面指揮，調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。
(2)副組長：協助組長工作，負責事故現場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現場，組織指揮救援工作。
(3)應急行動組：接到現場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。
(4)疏散引導組：負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場，保護好現場。
(5)現場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。
(6)物質設備車輛保障組：組織好救援物質、設備、車輛的進場施救，協助搶險人員對設備進行維護，對搶險現場進行組織、協調、指導。
(7)救護組：負責現場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協助救援中心把受傷人員及時送到醫院搶救。
(8)外部協調組：與事故相關方面進行溝通。
(9)后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。
五、應急物資的準備、維護、保養。
(1)應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下，根據施工現場的具體情況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質用品。
4、各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
七、應急響應
1、一旦發現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。
2、項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場，并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當地政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向監理辦、指揮部領導報告。
同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產及應急搶救總結
1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會，對水澇災害事故發生的原因進行分析，確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。
公司防汛應急預案范文4
為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組：
組長：由公司董事長XXX(電話：XXXXXXXXXX)、總經理XXX(電話：XXXXXXXXXXXX)擔任。
副組長：由公司生產總監XXX(電話：XXXXXXXXX)擔任.
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發生時，由公司辦公室負責現場指揮，機關各部門及各車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：(1)公司門口向內流水不及。(2)排水管道
堵塞，廠區內水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。
2、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
露天煤礦防汛應急預案范文第5篇
(K0+000～K0+000)
防洪防汛預案
編制：
復核：
批準：
中鐵X局集團有限公司 三淅高速公路XXXXX標項目部
二〇一三年五月十五日 1
目
錄
1、編制說明............................................................................................... 1 1.1編制依據 ....................................................................................... 1 1.2編制原則 ....................................................................................... 1 1.3編制范圍 ....................................................................................... 2
2、工程概況............................................................................................... 2
3、實施原則............................................................................................... 2
4、組織機構及職責 .................................................................................. 3
5、防洪、防汛應急預案 .......................................................................... 7 5.1防洪準備工作 ............................................................................... 7 5.2應急響應 ....................................................................................... 8 5.3預防措施 ....................................................................................... 9 5.4撤離.............................................................................................. 10 5.5雨季防洪安全措施 ..................................................................... 11
2 三淅高速公路XXXX標 汛期防洪防汛應急預案
1、編制說明
1.1編制依據 1.業主招標文件。
2.根據現場調查的有關資料(當地水文、氣象、民俗、交通、材料供應、水源、場地情況)。
3.建設單位提供的兩階段施工圖設計圖紙。 4.采用的法律、安全管理條例主要有：
《國家安全法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等。
1.2編制原則
1.遵守項目部公司提供的招標文件、合同、協議書及附件中各項條款的規定，嚴格按照相關施工和設計規范、驗收標準中各項規定和設計文件的各項要求進行編制。
2.施工安全嚴格按照合同文件，并根據業主的要求進行安排。 3.本著做好雨季防洪、防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度減小水災，水患造成的財產損失，確保路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作安全度汛的原則編制本汛期防洪防汛應急預案。
1 1.3編制范圍
本汛期防洪防汛應急預案適用三淅高速公路XXXX標段發生以下水險、水患時應急工作處理方案。
a.路基、橋涵等部位發生水災造成險情事故時應急救援處理工作;
b.施工現場、駐地發生重大險情事故。
2、工程概況
三淅高速公路XXXX標段，起點里程K0+000，終點里程K0+000，全線長度XX公里，其中包含柳林溝互通樞紐一座。全線結構物眾多，結構類型多樣，主要工程量有：
1、路基挖方XXX萬方，填方XXX萬方;
2、橋涵有XXX大橋、XXX大橋、XXX大橋、主線共X座大橋;XXX互通樞紐及XX道涵洞。
⑴橋梁基礎樁基583根。其中Φ120cm樁基16根，Φ150cm樁基475根，Φ160cm樁基4根，Φ180cm樁基88根;
⑵空心橋墩8座，最高空心墩44米; ⑶共有圓柱墩343根，方柱墩26根;
⑷預制安裝箱梁394片，其中20米箱梁58片、25米箱梁204片、40米箱梁132片。
3、實施原則
a.防汛高于一切;
b.搶險施救與報告同時進行，逐級匯報，首先接報，就進施救; c.最大限度的減少損失，防止和減輕次生災害; d.局部服從全局，下級服從上級;
2 e.領導主抓，各部門積極參與，密切配合。
4、組織機構及職責
(1)為確保人員生命財產安全，確保汛期安全正常施工，順利完成施工生產任務，進一步加強防汛搶險安全工作管理，經項目部研究決定，特成立24小時防洪領導小組。
組 長： 副組長： 組 員：
防汛領導小組成員每班安排2人進行24小時值班制度。 值班時間、人員及地點：5月15日至10月15日為值班時間，特殊汛情另行確定。參加值班人員為項目部負責人、職工，每班2人，每天上午8：00為交接班時間。(后附汛期值班表)
值班人員必須保持24小時通訊暢通，做到任務到崗、責任到人、管理到位，不得出現脫崗、離崗等現象;對本標段防汛防洪重點部位，項目領導班子實行輪班之日;發現我標段大雨或者洪峰，及時通知中下游施工標段，以為他們贏得更多的救援及撤離時間，努力把水害損失降至最低限度。
防汛工作突擊隊： 一工區： 防汛里程及重點：
K0+000～K2+290，防洪重點為柳林溝溝谷及操場村淇河大橋。
3 隊長： 成員： 二工區： 防汛里程及重點：
K2+290～K5+800，防洪重點為瓦房店淇河大橋、瓦房店村民生橋(2#便橋)、K3+321溝谷、夏營
1、
2、3#橋溝谷。
隊長： 隊員：
備用民工：100人 (2)具體分工如下：
防洪領導小組：制定應急處理預案。
成立現場通訊聯絡組、物資保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調查組等水災應急處理辦事結構，明確責任人、聯絡人。
XXX ：任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮檢查防洪搶險器材、工具、勞力的落實情況，負責雨季施工的組織。落實上級有關防洪的指示、電報、通知，雨季施工期間24小時現場輪流值守，負責統一指揮，統一調配人員、物資、機械。在防洪期間召開職工大會、民工大會，進行防洪搶險的動員，進行防洪搶險知識及安全教育以身作則，帶頭堅守工作崗位，勤檢查巡視，勤督促，發現情況及時采取措施，立即解決。當洪水達到一定程度果斷做出撤離指令，安全有效的組織人員和物資的轉移。
XXX ：任務是及時布置現場搶險，保持與防汛部門、建設行政主
4 管部門的溝通。
XXX：妥善處理好善后工作，按職能負責各個分管處防洪工作和施工現場及場地周圍的排水實際狀況調查。當需要撤離時有效的組織分管處的撤離和責妥善處理好善后工作，并加強與分管處的地方溝通。
XXX ：負責抗洪物資的發放和撤離物資、車輛、材料的調度。 XXX：負責現場安全，查找出現的安全隱患，并負責落實整改。 其他人員聽從指揮。 (3)防汛隊伍：
1、本標段起點至XXX大橋(橋尾)：由XXX大橋作業隊及1#梁場路基作業隊負責;責任人：XXX、XXX、XXX以及作業隊司機及施工人員20人。
2、XXX大橋至操場村淇河大橋(橋尾)：由XXX大橋作業隊及主線路基作業隊負責;責任人：XXX、XXX、XXX以及作業隊司機及施工人員30人。
3、XXX大橋至XXX淇河大橋(橋尾)：由XXX淇河大橋作業隊及K1+900處路基隊負責;責任人：XXX、XXX、XXX以及作業隊司機及施工人員30人。
4、XXX大橋至標尾：由XXX大橋作業隊及標尾路基作業隊負責;責任人：XXX、XXX、XXX以及作業隊司機及施工人員30人。
各防洪防汛隊伍由各責任區防洪突擊隊隊長帶隊，主要負責各自分管責任區，在發生重大險情時根據現場情況由防洪防汛領導小組組
5 長統一調配。各防洪小組均配備足量防洪防汛物資、機械、設備和應急藥品等。
防范重點: 各防洪防汛突擊隊防范重點為淇河及工地范圍內山間大長溝谷。 (4)防汛物資：
發電機3臺：XXX大橋1臺、XXX大橋1臺、XXX大橋1臺;
抽水泵8臺：1#梁場2臺、XXX大橋3臺、XXX大橋3臺; 挖掘機4臺：一工區2臺(聯系人：XXX 182XXXX)、二工區2臺(聯系人：XXX 186XXXXXX);
裝載機2臺：一工區1臺(聯系人：XXX 182XXXXX)、二工區1臺(聯系人：XXX 186XXXXXX);
自卸汽車8臺：一工區4臺(聯系人：XXX 182XXXXX)、2#梁場4臺(聯系人：XXX 186XXXXX);
小汽車4輛：項目部2輛(分別為：XXXX)、一工區一輛(分別為：XXXX)、二工區一輛(分別為：XXXX);
吊車2臺：一工區1臺(聯系人：XXX)、二工區1臺(聯系人：XXX);
救生衣30套、游泳圈20個、彩條布1200平方、應急藥箱一個、編織袋1500個、雨衣50套、膠鞋20雙、鐵鍬60把、手電筒30把、防護服30套、警戒帶4盤、防汛安全繩150米，以上物資均在項目部防汛應急倉庫，聯系人：XXX 187XXXXXX。 (5)通訊聯系
6 醫院急救中心：120 有關負責人電話： 項 目 負 責 人： 常務 副經理： 項 目 書 記： 技 術 負 責 人： 項 目 副 經 理：
安 質 總 監： 物資設備部長： 調 度：
5、防洪、防汛應急預案
5.1防洪準備工作
(1)深入開展防洪大檢查：嚴格按照《關于開展防洪大檢查活動，做好防洪準備工作的通知》的要求，認真部署防洪大檢查工作，檢查要全面、細致。對一時難以解決的重點病害和隱患，采取長期看守、汛期看守、臨時看守、重點巡視和汛期重點監視等措施。在汛期，派專人對淇河上游進行監控，派人與上游河道管理部門聯系，及時了解情況，安全度過防洪期。
(2)強化基礎，加大設備整治力度，提高設備抗洪能力：項目部要積極采取工程措施，加大對路基病害和度汛隱患的整治力度，努
7 力提高設備的抗洪能力。尤其是對小型病害，項目部要不等、不靠，立即處理，防止病害發展、蔓延。
(3)落實搶險隊伍，備足搶險機具、物資：認真組織搶險隊伍，籌集搶險物資，明確避險措施、搶險車輛等。并有針對性地開展業務培訓和防洪演練，并對每個職工進行防洪知識考試。物資部門要按照要求做好防洪搶險材料的準備，組織制定應對各類險情的“防、搶、撤”預案，組建搶險隊伍。
5.2應急響應
(1)根據現場實際情況，讓抗洪人員提前充分做好應付突發事件的思想準備，做到臨危不亂，措施得力。
(2)加強和氣象部門的聯系，及時向管理人員和施工現場通報天氣變化情況，如報有大雨天氣，抗洪人員提前做好準備。
(3)接到洪水預報時，項目部立即組織人員對重要部位進行防護，疏通現場水道。施工現場臨時懸掛的設備、堆放的材料，大型施工機具、支架等要采取加固措施。
(4)指揮小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關部門匯報。
(5)搶險突擊隊立即集合到位，在小組指揮下實施搶險工作。 (6)洪水發生時，搶險突擊隊要保護好電力設備，確保不影響水泵及時排水作業。
(7)項目部管理人員、黨員，在防災搶險期間，必須起到帶頭作用，走在前，干在前，要做到招之既來，來者能戰，服從指揮，積
8 極投入到抗洪搶險之中。
(8)遇有人員傷亡時，要立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110”救助，詳細說明事故地點、受傷程度及聯系電話，并派人到路口接應。
(9)傷病人員救助，抗洪搶險突出“以人為本”的原則，對抗洪搶險過程中出現的創傷、溺水、突發性疾病，及時與市、鎮鄉衛生部門聯系，實施醫治，確保人員安全。
(10)洪水過后，要及早總結，對損失情況進行匯總并報公司及有關上級機關。
5.3預防措施
(1)認真檢查防洪材料的數量，防洪機具、機械的性能，做到防洪材料充足，機械設備完好，保證投入使用時的良好機能。
(2)項目部領導對整體進行一次全面檢查，對可能出現問題的地方，安排施工隊立即修整。
(3)確保既有排水溝與新建排水溝的暢通，對排水溝中存在的廢土，廢渣進行清理。
(4)確保排水涵出入口無廢土，棄渣。 (5)確保員工生活區、施工作業區排水暢通。 (6)在下雨和刮5級以上大風期間，停止一切作業。 (7)架橋機跨地方公路架梁要提前聽好天氣預報，時刻掌握氣候變化情況，尤其大風大雨天氣，必須杜絕架梁。工地要備好風速儀，風速≥6級不能架梁，大暴雨天氣更不能架梁;風速≥4級時，禁止
9 懸臂過孔。
(8)加強防洪搶險隊的職能作用，做到令行禁止;嚴格防洪值班制度，認真執行防洪搶險工作細則。
(9)進入汛期，項目部要安排專人對生產區、生活區排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查，發現漏雨、滲水要及時處理。
(10)因淇河河道內樁基已基本施工完成，下部結構正在施工，項目部在汛期來臨前應及時安排各工區、各工點及時轉移河道內施工機具及施工原材至安全地帶。剩余不能轉移的機具設備及施工原材，應放置在轉移方便，不易被沖走的地方。
(11)路基工程應及時修建截水溝和排水溝等防排水設施，防止路基邊坡受雨水浸泡垮塌，影響施工安全。
5.4撤離
當洪水達到一定程度，超出所能承受的能力時或根據預警，需要及時安全、有序、有效組織員工及有關人員和物資轉移，撤離根據情況分為三個階段。
一階段：撤離現場工作人員。
二階段：施工現場主要機械設備轉移;各施工隊整理各自的施工設備，由調度耿國祥統一組織安排裝運到安全地點，并由物資部長付忠賢負責安排擺放地方，并要做好妥善保管防丟失和受潮濕損壞。
三階段：施工現場材料轉移。各施工隊根據現場材料堆放的情況，及時與物資設備部長聯系，由物資設備部長付忠賢統一指揮，荊富安
10 排車輛運至安全地點，并對主要材料做好防雨防潮工作。
轉移注意事項：
a.轉移過程“以人為本”當出現突發性洪水時，首先保證人員安全，在人員安全的情況下組織轉移主要物資設備。
b.對難以轉移設備進行加固。能撤離的必須撤離。 5.5雨季防洪安全措施
以“預防為主，以消為輔”為指導思想，結合本工程的實際情況，部署落實好各施工項目的防汛安全工作，制定防汛、防洪計劃，確保施工期間安全度汛。
項目經理部成立防洪領導組，成立防汛抗洪搶險小分隊，負責本單位的防洪工作。
開展防洪大檢查，雨季前對受施工影響的排水設施進行一次全面疏通。認真執行雨中、雨后“兩檢制”。
洪汛期之前，對本項目駐地、工地、料庫、料場、跨河施工便橋、墩位施工情況進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患，對施工點及時疏通排水設施，保證排水暢通。
在汛期施工用的機具、材料、設備等，放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要或地形限制必須設在河灘和低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。
本著有備無患的原則，針對本工程的防汛重點，準備充足的防汛物資、器具，專庫存放，非防洪不準動用。
汛期前，由項目部安全負責人對既有線施工地段排水情況進行檢
11 查，及時消除隱患，保證既有線安全。
防汛期間，領導干部24小時輪流值班。防汛重點施工位置設專用通訊工具，以便及時了解現場情況。洪汛期準備充足的器材、運輸工具及勞力等，以備應急搶險。
掌握氣象趨勢及動態，開工前宜與當地氣象部門簽訂服務合同，以利安排施工，做好預防的準備工作。
提前作好勞動力安排和材料采購計劃，并儲備足夠的物資材料以保證雨季的施工。
施工現場及施工便橋要有排水坡度，便橋迎水面砌筑漿砌片石進行防護。
雨季中施工現場應設專人負責，隨時隨地疏浚，確?，F場安全。 機電設備的電閘箱或開關采取進盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安裝接地保護裝置。
怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、構件和設備等放入室內，或設立堅實的基礎堆放在較高處，或用篷布封蓋嚴密等措施，進行分別處理。
混凝土澆筑選擇晴好天氣，以避免下雨對混凝土施工的影響;剛澆筑完時要覆蓋好，必要時采取搭棚防雨，避免雨水沖刷。
中鐵X局集團有限公司 XX高速公路XXXX標項目部
2013年5月15日
露天煤礦防汛應急預案范文第6篇
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮，統一調度，實施責任區段劃分，顧全大局，團結協作，行成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負責人及施工段工長
2職責：
(1)組長：負責事故的決策和全面指揮，調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。
(2)副組長：協助組長工作，負責事故現場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現場，組織指揮救援工作。
(3)應急行動組：接到現場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。
(4)疏散引導組：負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場，保護好現場。
(5)現場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。
(6)物質設備車輛保障組：組織好救援物質、設備、車輛的進場施救，協助搶險人員對設備進行維護，對搶險現場進行組織、協調、指導。
(7)救護組：負責現場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協助救援中心把受傷人員及時送到醫院搶救。
(8)外部協調組：與事故相關方面進行溝通。
(9)后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。
五、應急物資的準備、維護、保養。
(1)應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下，根據施工現場的具體情況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質用品。
4、各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
七、應急響應
1、一旦發現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。
2、項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場，并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當地政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向監理辦、指揮部領導報告。
同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產及應急搶救總結
1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會，對水澇災害事故發生的原因進行分析，確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。
公司防汛應急預案范文4
為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組：
組長：由公司董事長XXX(電話：XXXXXXXXXX)、總經理XXX(電話：XXXXXXXXXXXX)擔任。
副組長：由公司生產總監XXX(電話：XXXXXXXXX)擔任.
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發生時，由公司辦公室負責現場指揮，機關各部門及各車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：(1)公司門口向內流水不及。(2)排水管道
堵塞，廠區內水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。
2、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;