人社部一體化課改培訓范文第1篇
調整方案 普調政策適用所有企退人員
本市人社部門強調，兩項普調政策同時適用于本市所有的企業退休人員，而三種特殊調整政策，只有符合相關條件者才適用。這次調整從2016年1月1日起執行，
1、2月增加的養老金將在3月底之前為退休人員補發到位。據了解，本市自1994年建立了企業退休人員基本養老金調整制度，這是第22次連續調整企業退休人員的基本養老金，將惠及本市215萬名企業退休人員。
據了解，這次人社部門還對企業退休、退職、退養人員最低養老金標準進行了調整。在全面提高本市企業退休人員基本養老金的同時，相應提高基本養老金的最低標準。調整后，企業退休人員基本養老金、退職人員生活費、退養人員生活補助費的最低標準分別為每月1463元、1331元、1210元。據了解，這三項標準原來分別為1330元、1210元、1100元，這次都增加了100多元。參加2016調整的企業退休、退職、退養人員，調整后不足今年上述最低標準的，對應補足到最低標準。
經22次連續調整基本養老金，目前本市企業退休人員的基本養老金總體狀況呈現為“棗核”狀，即低收入群體和高收入群體均相對較少，中等收入人群數量最多。其中，年齡與養老金收入水平基本呈現為正態分布，即年齡越大的企業退休人員，其養老金水平越是相對較高。
繳費每滿一年每月增3.5元
按照我國養老保險多繳多得的原則，今年本市企業退休人員基本養老金調整，會按照繳費年限普遍增加基本養老金。根據規定，繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿一年，每月增加3.5元，保障多繳多得原則的落實。同時對于繳費年限不滿10年的退休人員，每人每月一次性增加35元;對于繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月一次性增加52.5元。上述增加額度與去年是一致的。
養老金越低增加絕對額越多
和往年不同，今年本市在按照絕對額調整的時候，將養老金平均水平以下的人群按繳費年限調整和按養老金待遇水平分檔次調整，統一為按待遇水平調整，特別加大了對低收入群體的調整力度，養老金越低，增加的絕對額越多。
今年本市將退休人員2016年年底前的基本養老金由高到低劃分為四檔。這分別是4770元(含)以上的每人每月增加60元;3770元(含)～4770元之間的每人每月增加70元;2773元(含)～3770元之間的每人每月增加100元;2773元以下每人每月增加150元。
記者發現，今年本市按絕對額普遍增加的幅度提升了不少，去年四檔增加額分別是30元、50元、70元、90元。
人社部門也強調，這次調整實施由少到多的絕對額標準逐漸加大傾斜力度，保障了待遇水平偏低的人員能夠多增加基本養老金。同時，為了兼顧公平，針對少數退休人員按絕對額調整養老金后低于下一檔的，還將進行差額補足(見圖表1)。換言之，今年的調整更加注重精細化，考慮到各檔次臨界點的人員可能會因為養老金多出1元錢，而增加絕對額少了幾十元錢的情況，因此才增加了這種“補足”的措施，以避免出現臨界點以上的部分人員被“反超”的現象。
80歲以上月增150元
針對本市退休時間早、年齡偏大的退休人員，為了進一步提高他們的基本生活水平，自2007年起，本市在調整企業退休人員基本養老金時均向高齡退休人員適度傾斜。
今年本市仍將堅持這一做法，對在2016年底之前已經年滿65周歲及以上的高齡退休人員，在按照上述基本養老金調整辦法進行調整后，再次享受到90元至150元四個檔次的傾斜政策。即65至69周歲的退休人員每人每月再增加90元;70至74周歲每人每月再增加110元;75至79周歲每人每月再增加130元;80周歲以上每人每月再增加150元(見圖表2)。記者了解到，上述增加額度與去年均一致。
享全額退休待遇至少增420元
今年本市繼續單獨調整建國前參加革命工作的老工人退休待遇。目前，本市建國前參加革命工作的老工人普遍在80歲以上，國家規定他們可享受100%退休待遇。本市對這部分老工人的基本養老金調整標準也是歷年都高于其他退休人員，此次仍將按往年辦法以參加革命工作時間進行調整，即1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加440元;1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加420元。據了解，上述增加額度與去年均一致。
而從整體看，在上述兩檔標準的調整基礎之上，他們還享受高齡退休人員的傾斜政策，本次調整普遍都能增加570元以上。
企退軍轉干部至少漲至3050元
本市還將保證企業退休軍轉干部、原工商業者、高級專業技術人員調整后不低于全市養老金的平均水平。
在按照繳費年限增加基本養老金和按絕對額增加基本養老金后，上述人群中基本養老金低于調整后全市養老金平均水平3050元/月的，補足到平均水平。同時，在2016年底之前已經年滿65周歲及以上的高齡退休人員，還享受高齡退休人員的傾斜政策。 社會保險新政策是什么
《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》適用于參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。
參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構(以下簡稱社保經辦機構)開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額(含本息，下同)累計計算;未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保手續;其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。
參保人員跨省流動就業轉移基本養老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：
(一)個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。
(二)統籌基金(單位繳費)：以本人1998年1月1日后各實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。
參保人員跨省流動就業，其基本養老保險關系轉移接續按下列規定辦理：
(一)參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區、直轄市，下同)就業參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續。
(二)參保人員未返回戶籍所在地就業參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續保留基本養老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。
(三)參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養老保險費的，不受以上年齡規定限制，應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。
跨省流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：
(一)基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。
(二)基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。
(三)基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。
人社部一體化課改培訓范文第2篇
中國網1月19日訊 19日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹機關事業單位養老保險制度改革有關情況，并答記者問。發布會上，胡曉義還針對“網絡所傳公務員工資調整方案是否屬實”這一問題進行回應。
胡曉義表示，配合這次養老保險改革，確實要完善工資制度。國務院最近發布了公務員工資調整、事業單位工資調整、機關事業單位離退休人員工資調整，目前這三個文件已下發到各單位。
“我無從評價網上的說法，但是工資調整肯定是要按照文件執行，而不是按照網上流傳的說法執行。”胡曉義說。
人社部一體化課改培訓范文第3篇
淮陰區人力資源和社會保障局
近年來，特別是2010年6月淮陰區人社局組建以來，我們緊緊圍繞小康建設目標，積極響應區委、區政府建設富民、便民、利民、助民、惠民、安民幸福新淮陰號召。以“創先進、爭優秀，保就業、惠民生，促和諧，強基礎、上臺階”為工作主題，全力服務企業用工，抓好惠民實事，堅持本職工作與我區經濟發展和民生改善同步推進，各項工作均取得了顯著成績。
一、兩年來工作開展情況
(一)2011年就業和社會保障指標完成情況
2011年，全區城鎮新增就業7482人，下崗失業人員再就業4129人，城鎮登記失業率控制在2.41%以內。全區城鄉基本社會保險覆蓋率達97.38%，五項社會保險參保人數和基金收入繼續保持雙增長，養老、失業、醫療、工傷和生育五項險種參保人數分別達到5.44萬人、4.5萬人、5.77萬人、3.52萬人和3.02萬人，五項基金征繳總額3.07億元，其中，養老保險基金征繳2.224億元。失業保險基金征繳1401萬元，完成全年征繳任務500萬元的280%。
(二)2012年以來就業和社會保障指標完成情況
1、就業方面
今年以來，全區實現新增就業5609人，再就業3343人，
幫扶就業困難群體就業254人，轄區內登記失業的被征地農民就業率93.9 %;城鎮登記失業率控制在2.91%以內。新增農村勞動力轉移3478人，開展創業培訓2510人，其中農民創業培訓2200人;省級充分轉移就業鄉鎮創建率達62%，超過全年目標7個百分點，已初步通過的省級驗收;聘用專職人員的村級公共服務平臺覆蓋率100%。
2、企業職工養老保險方面
1-9月參保人數為61900人，擴面凈增7587人;養老保險基金征繳1.92億元，清欠600萬元;參保繳費率98%，免費康檢5574人，完成全年任務的139%。
3、醫療、工傷、生育保險方面
截止9月底，全區城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保人數分別達到57934人、108194 人，覆蓋率均分別達95%。征繳城鎮職工基本醫療保險基金6783萬元，共支出醫療保險基金6727萬元;共征繳城鎮居民醫療保險基金2343萬元，支出2483萬元;生育保險、工傷保險參保人數分別達到3.14萬人和3.54萬人;城鎮職工基本醫療保險、工傷保險農民工參保分別達到9749人、12735人。
4、失業保險方面
征繳失業保險基金1124.9萬元，失業保險參保人數49275人，其中農民工參保3387人，失業保險覆蓋面達94.5%。
5、城鄉居民社會養老保險方面
1—9月份城鄉居民社會養老保險基礎養老金按月足額發放，月平均近10萬人領取養老金，發放率100%，并從7月份起，月基礎養老金由60元提高至70元。目前已實現參保人數252435人，完成率97.81%，預計今年可實現參保人數為256510人，完成率99.38%。努力鞏固“兩個全覆蓋”。堅持養老金發放和促進參保繳費兩手抓，一方面確保適齡居民按期領取養老金;另一方面，積極做好各項基礎工作，強化城鄉居民社會養老保險基金征繳和管理工作。
二、主要工作措施
(一)就業方面
1、確保企業用工。著力創新工作機制，構建“三有三無”的服務體系。在服務企業用工方面，做到“服務有政策、服務有目標、服務有措施、市場招聘無間斷、貼心服務無距離、跟蹤指導無顧慮”;在宣傳方面做到“三聽三看”，即“會議上要聽到聲音、廣播里要聽到宣傳、茶余飯后要聽到群眾議論、報紙上要看到信息、電視上要看到圖像、大街上要看到標語”。我區的服務企業用工工作取得了顯著成績，并得到了市委市政府及區委、區政府主要領導的充分肯定。2011年舉辦招聘活動90場次，其中鄉鎮農民工專場招聘會春節舉辦14場，“清風送崗活動”6場，雙匯集團專場招聘會4場，國慶專場招聘會3場。進場單位1710場次，提供崗位
14896個，現場達成用工意向10283人。今年已舉辦各類招聘活動76場，其中鄉鎮集市招聘18場。參加企業1500余戶次，發放宣傳資料30000余份，開發各類就業崗位16912個，現場達成就業協議7359人。
另外，在服務我市大型企業富士康的用工方面，我局通過多種渠道廣泛發布信息，將企業情況和招工信息送到千家萬戶。依托鄉鎮、村(社區)基層勞動就業社會保障工作平臺、培訓學校和中介機構校企對接平臺、以及區人力資源市場招聘平臺加大招聘力度，并通過舉辦大型現場招聘會、組織“頂崗實習”、鄉村送工等活動，以區人力資源市場為主陣地，發揮多方力量，合理配臵人力資源，鼓勵、引導、推動各類勞動力到區內企業及富士康等缺工單位就業。目前，我區已為富士康組織送工2064人，按時完成了市政府下達的第一階段送工任務。
2、深入開發崗位，不斷優化服務。一是建立空崗監測制度，將萬邦香料、雙匯集團、正雄制衣等30余家重點單位建納入監測范圍，采取勤上門、常聯系、多溝通的方式，及時了解崗位信息。二是為轄區內的高校畢業生、城鎮就業困難群體就業、農村轉移勞動力提供免費的求職登記、職業介紹、職業指導、政策咨詢等“一條龍”服務。三是進一步加強人力資源庫建設，規范就業與失業人員的動態化管理，實現職業介紹一體化、信息使用一網通。對轄區勞動力資源
做到“八清”，動態管理就業和失業人員的基本情況，完善勞動力資源數據庫，同時摸清本轄區企業的空崗情況，并逐一建立臺帳，錄入“金保工程”。四是堅持組織每周二現場招聘會，為求職者與企業搭建交流工作平臺。
3、“15分鐘就業圈”打造新就業環境。根據省市要求，積極開展省級充分轉移就業鄉鎮創建工作，全區21個鄉鎮勞動服務平臺已全面實現了“機構、人員、經費、場地、工作、制度”等“六到位”標準，建立了規范統一的服務標準及服務流程，基本具備了以公共就業、農民創業、社會保險服務、勞動關系及維權為主要內容的服務功能。與此同時，我區村級服務平臺建設也在緊鑼密鼓地進行著，目前村級就業服務平臺基本建成率達100%。今年，原已通過省級充分轉移就業鄉鎮驗收的5個鄉鎮和新增申報的7個鄉鎮，已于9月份分別通過了省廳的復查和初步驗收。今年3月份，還按照上級的統一部署，抽調骨干力量組成7個工作小組，全面完成對轄區內21個鄉鎮，14個社區， 243個行政村(含開發區4個村)，145個企業(其中有缺工信息的企業33個)有效信息的采集和標注工作，圓滿完成了上級下達的“就業E圖”建設目標任務，為省市“15分鐘就業圈”的建設奠定了基礎。
4、拓展創業孵化工程，以創業帶就業。積極組織有勞動能力、就業愿望的農村勞動力參加技能培訓，培養一批創
辦就業實體的帶頭人，真正做到以培訓促進就業，以創業帶動就業。營造全民創業的氛圍，通過鄉鎮、社區基層勞動保障所、站，利用多種渠道，廣泛宣傳小額擔保貸款、社保補貼等創業優惠政策，深入調查了解，挖掘有創業意向和潛力的人員，開展創業培訓、推薦創業項目，為農民創業特別是婦女創業提供自主創業扶持。2011年至今,已發放小額擔保貸款1222萬元，扶持創業成功312人。另外，我們還通過發揮社會力量，組織推動我區的創業孵化基地建設，并對進入基地創業的人員給予優惠政策扶持，以創業帶動就業。2011年建成了全區第一個大學生創業園和兩個鄉鎮創業孵化基地，實現帶動就業1200人，至9月底，全區已有6個創業孵化基地被市授予“優秀創業孵化基地”榮譽稱號。2011年，我區還對優秀創業孵化基地和優秀創業點進行了表彰，為“大學生創業園”發放基地建設補貼10000元，為大學生自主創業和吸納大學生創業就業的6家優秀創業示范單位分別發放創業補貼2000元，極大地激發了廣大大學生的創業興業熱情，為我區經濟發展做出了積極的貢獻。
5、落實優惠政策、援助困難群體再就業
對就業困難群體進行摸底調查，制定幫扶方案，強化幫扶措施，建立幫扶工作長效機制;對缺少技能難以實現再就業的失業人員、零就業家庭成員，提供免費的再就業培訓。及時開展 “送崗位、送政策、送信息、送培訓”等幫扶工
作, 對符合條件的就業困難人員實現靈活就業的，給予社會保險補貼。2011年以來，共結隊幫扶“4050”等就業困難人員601人。發放社保補貼341萬元，惠及各類就業困難人員1842人。
6、管好失業保險，促就業保穩定
按省、市文件精神及時提高失業保險發放標準的要求， 2011年將城鎮失業保險金由原來的260元/月提高到442元/月，醫療補助金由原來的26元/月提高到44元/月;農民合同制工人失業保險金提高到295元/月，失業后的待遇仍實行分段計算，充分發揮失業保險保生活、促就業、防失業的保障功能作用。建立了失業保險救濟金與物價上漲掛鉤聯動機制，為積極應對物價上漲給城鄉失業人員基本生活帶來的負面影響，最大限度的保障失業人員的基本生活，按月起動失業人員基本生活消費價格上漲動態補貼，如果我區當月居民消費價格指數(CPI)漲幅超過3%(含3%)時(CPI漲幅以統計局公布的信息為準)，即實行失業人員基本生活消費價格上漲動態補貼。根據淮安市物價局公布的居民消費價格指數(CPI)對我區正常領取失業保險金的失業人員臨時發放一次性物價補貼。2011年以來，共發放物價補貼75.2萬元，惠及失業人員上1.01萬人次。按照省市要求，啟動失業人員參加城鎮基本醫療保險工作，出臺了《淮陰區領取失業保險金人員參加城鎮職工基本醫療保險實施辦法》，為在
正常領取失業保險金的失業人員統一繳納職工基本醫療保險費，并按規定享受相應的城鎮職工基本醫療保險住院和門診醫療保險待遇。2011年，共受理失業人員參加基本醫療保險材料1634份，代繳醫療保險費146.04萬元;今年1至9月份，為正在領取失業金的失業人員繳納職工醫保9241人次，代繳醫療保險費160.89萬元，受到廣大失業人員歡迎。
(二)企業職工養老保險方面
1、確保養老保險金及時足額發放
我區一直把養老保險按時足額支付放在首位，積極做好企業離退休人員養老金發放工作，未發生拖欠現象。一是積極協調財政部門，確保養老金及時足額撥付到位;二是定期召開銀行、郵政等部門負責人座談會，研究解決發放過程中遇到的困難和問題，使養老金發放渠道暢通。三是加強與省、市溝通，爭取省補資金。自2001年至2011年，共爭取省財政補貼1.9億元，省級調劑金7396萬元。今年年1-9月，省撥付我區困難市縣補助1954萬元。我區已建立按年調整企業退休人員基本養老金機制，月基本養老保險待遇由2008年的人均960元調整到現在的人均1306元，每年遞增10.7%，今年共為全區12256退休人員發放養老金1.58億元，養老金社會化發放率100%。
2、狠抓擴面征繳工作
面對金融危機等諸多不利因素的沖擊，我們積極采取多種有效措施，加大企業職工養老保險擴面征繳工作力度，努力提高企業職工養老保險覆蓋率，全區基本養老保險參保人數、基金征繳數呈逐年上升態勢。一是狠抓社保政策宣傳。
定期組織人員深入用人單位、社區宣傳社會保險政策;利用休息日走上街頭、市民廣場等公共服務場所發放宣傳材料。兩年現場釋疑解惑5000多人次，散發宣傳材料18000余份，營造良好的社會氛圍。二是深入園區開展調研活動。抽調精干力量，走訪園區企業，聽取企業的意見和建議，促進社保擴面征繳工作有效推進。三是抓住重點，統籌兼顧，擴面征繳工作取得新突破。圍繞小康目標，制定擴面計劃，區政府將擴面指標細化分解到各部門、鄉鎮，明確責任，嚴格獎懲。以經濟開發區、鄉鎮工業集中區企業參保為重點，以私營企業、個體勞動者和靈活就業人員為依托開展擴面工作;同時，協同區文化局、衛生局、教育局等部門，將農村電影放映員、農村“赤腳醫生”、鄉村聘用教師等人員納入參保范圍，全方位開展社會保險擴面征繳工作。根據蘇人社„2011?282號文件辦理了1104名未參保集體企業退休人員的參保手續，解決了困擾區委、區政府多年的歷史遺留問題。
3、實施助保工程，續接特困群體養老保險關系 我區大力推進特困群體助保工作，千方百計解決特殊困難群體社會養老保險繳費難的問題，保障助保對象退休后的基本生活，實現老有所養的目標。兩年來，共為近330名特殊困難群體辦理了助保手續，受到了職工群眾的一致好評。
4、加強基金監管，確?；鸢踩?/p>
近年來，我區不斷強化養老保險基金監管工作，健全和完善基金安全長效機制，促進養老保險事業健康發展。一是加大養老保險稽核力度，努力做到“應保盡保、應收盡收”，從源頭上防止基金流失。今年實地稽核用人單位322戶，參保職工21430人。二是嚴把離退休人員資格認證關，建立養老金防冒領機制。今年組織8920名企業離退休人員進行資
格認證。三是加強基礎管理，努力提高基金數據的準確率。
(三)醫療保險方面
1、著力提高參保人員待遇。近年來，我們幾次提高城鎮基本醫療保險統籌分段及最高支付限額，并將各統籌分段支付比例分別提高了5-10個百分點;降低了乙類藥品和診療項目的個人支付比例，提高了部分醫用材料限價和支付標準;妥善解決了城鎮職工傳染病患者和腫瘤患者的醫療費用。對城鎮職工傳染病住院患者起付標準減半計算，對腫瘤病人住院或放化療的，內起付標準均按一次計算;在全市率先探索城鎮居民門診費用補償機制，得到了上級的肯定并在全市推廣;對參保居民在區內定點醫療機構實施惡性腫瘤手術、化療的患者，住院床位費、治療費由醫療機構減半收費。通過努力，2012職工醫保統籌基金支付比例由2009年的72 %提高到81 %，居民醫保統籌基金支付比例由2009年的41%提高到53%，居民醫保門診費用綜合補償比例達28%。職工醫保范圍內費用報銷比例由2008年的80%提高到89%;居民醫保范圍內費用報銷比例由2008年的39.7%提高到53.5%，基層醫療機構門診補償比例由26%提高到38%。到2014年住院最高補償限額提高到20萬元，實現職工醫療保險與市本級醫療保險政策完全接軌。
2、以科學發展觀為指導推進經辦管理。一是建立“醫療保險社會化監督管理人才庫”。在全市各定點醫療機構推薦的
基礎上，選拔了一批臨床醫學和藥學專業人員，建立“淮陰醫保社會化監督管理專業人才庫”，與我局醫保處共同對全區醫療、工傷、生育保險定點醫療機構制度執行情況進行檢查考核，分析和評價定點醫療機構三項保險基金的使用效率，幫助醫保處提高醫保社會化監督管理水平;二是規范門診特定項目管理。在門診特定病種管理上突破以往只重審批，對患者醫療全過程缺乏有效監管的瓶頸，進一步創新監督管理辦法。采用專用信息本，全面記錄申請人員的病情信息，事先核定用藥范圍、規格、用量，做到了適時監控，使慢性病門診管理更加科學化、人性化和制度化;三是推行在院網絡結報制度。為推進醫保職能轉變，提高監管能力，我們多方籌措資金，對原有的醫保計算機軟、硬件系統進行了升級和完善，重點對醫療保險費用結算方式進行了改進，在全區各定點醫療機構和市一院、市二院、市四院、市中醫院等市級醫療機構推行在院網絡結報。此舉大大方便了參保人員就醫，減輕了大、重病人員負擔，提高了醫療保險網絡化監管水平;四是與民政部門協作增強醫保結算平臺力量。2010年10月，我們與區民政部門加強協作，共同做好城鎮基本醫療保險與醫療救助制度的銜接和結算平臺建設。該平臺對參加醫療保險的低保對象到醫療機構就醫時，享有“一單清”的快捷服務。即:“低保人員出院結算時只需繳納基本醫療保險基金和醫療救助支付部分以外個人應承擔的醫
療費用”。低保人員發生的醫療救助費用，由民政部門與區醫保處直接結算。截止目前，該平臺共為276名低保對象結算醫療費用134萬元，其中：基本醫療保險基金支付65萬元，醫療救助支付33萬元，個人實付36萬元;五是積極啟動機關事業單位女職工生育保險工作。參保單位女職工計劃內生育可享受生育津貼、生育醫療費、一次性營養補助費等生育待遇。目前，全區機關事業單位參加生育保險人數突破2萬人;六是擴大城鎮職工醫療保險個人賬戶使用和支付范圍。將個人賬戶資金的使用范圍從參保人員擴大至本人及其家庭成員，同時將個人賬戶資金的支付范圍擴大到除保健品、化妝品、生活用品等以外的所有藥品費用。
3、強化醫保服務規范建設和協議管理。一是加強《定點醫療機構服務規范》建設。針對醫療保險政策文件多，制度易脫節的特點，我們根據相關規定，結合我區工作實際，制定了《定點醫療機構服務規范》，該規范對各定點醫療機構門診管理、藥品管理、診療項目管理等方面作了明確規定：“醫保藥品備藥率和使用率應分別達到西藥80%以上、中成藥50%以上 ，大型檢查陽性率要大于65%，乙類自費和丙類費用不得占總醫療費用的15%以上，所有住院費用個人負擔占總費用的比例二級醫院不得超過30%，三級醫院不得超過35%”。二是確保定點協議簽訂率達100%。三是試行醫療費用約定管理。我們根據前三年的醫療總量和次均醫療費用，分別確定
各級醫療機構當年醫療費用總量和次均醫療費用。同時，還對心臟支架植入術實行了約定管理，對植入3個以上支架的(以三個為基準)，每增加一個，所增加的費用分別與醫療機構約定不同的分擔支付比例;四是狠抓《服務規范》和《協議》執行力度。一方面大力治理居民醫保門診“三亂”現象。認真檢查門診病人病歷管理是否規范，記錄是否完整，處方量是否符合要求，是否以藥換藥、以藥換物等，使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規現象得到有效遏制;另一方面嚴格住院費用核對制度。對定點醫院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規行為，組織專人，定期不定期調閱聯網微機、走訪住院病人、核對費用清單等，杜絕各項不合理的收費，達到減輕個人負擔、減少醫?；鹬С龅哪繕?。我們對審核出的違規費用，除在基金結算中予以扣除外，還依據協議約定追究違約責任。
4、切實措施加強特殊人員醫療服務工作。為更好的服務于離休二乙人員，采取多項措施，加強特殊人員醫療服務工作。措施一：設臵專用證歷規范就診流程;措施二：強化定點管理堵住違規源頭;措施三：嚴肅違規懲罰維護資金安全。同時，為全面、準確了解全區離休干部的健康狀況，完善離休干部健康檔案，我們每年和區老干局組織全區300余名離休干部在淮陰醫院進行免費健康體檢，并安排專門人員全程陪同，獲得離休干部們的一致好評。體檢結果出來以后，我們
針對離休干部健康狀況舉辦專題知識講座。
三、存在問題
兩年來的工作中，我們人力資源和社會保障工作雖然取得了一定的成績，但還有許多有待改進的地方。主要表現在：勞動者職業能力不高，就業服務體系還不健全，就業專項經費預算不足，一些創業孵化工程開展缺少專項的創業引導資金支持，基層就業服務體系亟待完善，人力資源市場建設步伐急需加快。用人單位參保繳費意識不強，靈活就業人員繳費延緩，退管中心活動場地欠缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱，歷史遺留問題有待解決。醫保的經辦力量不足，違規行為還時常發生，財政欠費嚴重影響了醫保制度的健康發展，同時按項目付費方式也有待改進。城鄉居民社會養老保險費的征收難度大，被征地農民保障工作尚未開展，同時工傷保險等重點領域工作也亟待突破。
四、下一步工作計劃
(一)就業方面
1、加快基層服務體系建設。根據省村級公共就業服務平臺推進要求，與區委組織部、財政局等部門密切協調，依托現有的基層黨員遠程教育網開展基層平臺建設，著力打造一個集就業服務、社保擴面、基金征繳、工傷協查、政策宣傳、勞動者維權等多項職能于一體的優質、高效、規范的基層服務平臺。
2、加快人力資源市場建設步伐。積極爭取區政府及省市資金支持，根據省、市文件精神，做好整改提升工作，促進就業服務工作走上“科學化、規范化、現代化”的軌道，提高就業服務工作水平，統籌城鄉勞動力就業，特別是幫助下崗失業人員實現就業與再就業，不斷完善人力資源市場公共就業服務功能，力求以合理的布局、科學的統籌、完備的設施、優質的服務為廣大勞動者提供一個規范化、標準化的公共就業服務平臺，全力創建“四星級”公共就業服務機構1個。
3、推進充分就業示范社區的創建工作。積極爭取區政府和王營鎮政府的支持，不斷完善工作機制，加大幫扶力度，特別是在臺帳更新、跟蹤服務、政策扶持上下功夫。通過修訂崗位責任制、服務承諾制等相關制度，實施平臺人員企業化管理，強化考核和內部激勵、培訓機制，并按月進行評議考核，有效改善服務質量，提高就業體系服務水平，以確保創建“充分就業示范社區”1個。
4、進一步加大服務企業用工力度。引導返鄉農民工就地就近轉移就業;繼續加強服務富士康等大企業招工工作力度，積極開發省外勞務和培訓基地，引進外地勞動力資源，增辦各類現場招聘會，幫助企業招聘用工，同時對重點企業加大組織送工力度。
5、全面落實再就業優惠政策。大力推進創業孵化工程，
從小額擔保貸款、社會保險補貼、崗位補貼、技能培訓等多方面入手，大力支持各類失業人員自主創業或靈活就業;積極開發創業項目，加強創業培訓，充分發揮創業孵化基地、創業者協會及農民創業指導中心的作用，為全區有創業意向的人員，提供一個自主交流的平臺。
(二)養老方面
1、加大宣傳力度，強化擴面征繳。一是狠抓社保政策宣傳。定期組織人員深入用人單位、社區宣傳社會保險政策。二是深入園區開展企業用工服務業活動。抽調精干力量，走訪園區企業，聽取企業意見和建議，努力搭建企業勞資干部聯誼會、企業走訪服務月等平臺，有針對性地提供政策咨詢和相關服務。二是對園區企業進行社會保險專項檢查，促進社會保險擴面工作有效推進。三是以區政府名義下達各鄉鎮部門擴面指標，加強督查，嚴格獎懲，努力實現企業職工養老保險擴面工作再上新臺階。四是加強社?；斯ぷ?，強化擴面征繳措施。規范用人單位參保行為，對用人單位少、漏報繳費人數和繳費工資的行為嚴格按照《社會保險法》要求責令整改，確保應保盡保，應收盡收。
2、重建人社、地稅、財政部門三方聯席會議制度。定期召開社保工作協調會，研究解決五大保險征繳過程中遇到的困難和問題，加強溝通，通力協作。
3、做好城鄉居民養老保險費“預存代扣”工作
銀行代扣代繳，是強化基金管理，防范基金風險的有效手段。也是方便群眾參保繳費、提高工作效率的有效手段。城鄉居保的保費征收與繳存，必須嚴格按照省中心關于抓好繳費環節的“預存代扣”工作的要求，確?；鹪谛纬森h節安全無風險。
4、繼續加強社?；鸸芾砗捅O督，維護基金安全 完善基金管理制度。對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控，定期開展監督檢查;規范經辦操作流程。按照省、市、區各級規定，規范參保登記、保費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關系轉移手續等環節，明晰管理職責;堵塞支付環節漏洞。定期加強與公安、殘聯、民政等部門溝通對接，共同做好參保人員生存信息稽核等工作，確保人員參保信息準確，杜絕多領、冒領等現象發生。
(三)醫療保險方面
1、改變機關事業單位繳費方式。建議區政府加大醫療保險費用預算，將機關及全額撥款事業單位醫療保險繳費方式由財政集中劃撥改為由醫保處直接向各單位征繳，保證醫療保險費用的足額到位。
2、探索總量控制下的混合型結算模式。為了賦予醫療機構更多的管理權限和責任，充分調動醫院參與醫保管理的積極性，改進醫療保險費用結算方式勢在必行。綜合了按服務項目付費、按病種付費、總額預付、定額結算等付費方式的利弊，從我區及實際出發，推行總量控制與按定額結算相結合
的方法。同時，探索臨床路徑管理工作。