維護穩定管理制度范文第1篇
題 目: 維護新疆和平穩定
學 生 姓 名： 徐 兵 學 號： 1242253325 院 系： 土木與環境工程學院 專 業： 12級建筑學(3)班
維護新疆和平穩定
(土木與環境工程學院12級建筑學(3)班 徐兵)
分裂主義和非法宗教活動是新疆社會的的最大危脅。新的歷史條件下，新疆反分裂的任務將更加復雜和艱巨。文章總結了中國共產黨關于維護新疆穩定反對民族分裂的實踐經驗，對當前的反分裂工作具有一定的現實啟示作用，并為實現新疆跨越式發展和長治久安提供決策依據。
由于新疆獨特的地理位臵和復雜的歷史演變，自近代以來分裂與反分裂斗爭一直是新疆社會政治生活的重要內容。從20世紀初至今，國內外分裂勢力一刻也沒有停止過對新疆的分裂活動。新疆各族人民與分裂勢力展開了激烈的政治斗爭和意識形態領域的斗爭。應當說歷代中央政府在新疆反分裂斗爭方面都做了大量的工作，維護了國家的統一。尤其是新中國成立以后，中國共產黨在促進新疆經濟社會發展為各族人民造福的同時，繼續對分裂主義進行堅決打擊，在一定的時期內使分裂主義勢力得到了有效的遏制。近些年來，伴隨著國際國內形勢的變化，分裂主義在新疆又死灰復燃，當前影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動。新的歷史條件下，新疆反分裂的任務將更加復雜和艱巨。前車之鑒，后事之師，總結新中國成立以來新疆反分裂斗爭的寶貴經驗，無疑對當前的工作具有一定的現實啟示作用，為今天的反分裂斗爭提供借鑒。
(一)充分發揮各族人民群眾在反分裂斗爭中的基礎作用。新疆自古以來就是多民族聚居的地區，各民族相互交流、和睦相處有較扎實的民族團結的基礎。新中國成立以來，黨和政府一方面通過大力發展經濟，不斷提高新疆各族人民群眾的生活水平，另一方面實行民族區域自治制度，實施一系列正確的民族、宗教政策，增強了新疆各族人民群眾當家作主的主人翁意識及對國家統
一、中華民族、中華文化和社會主義道路的認同。人民群眾對黨的各項路線方針的堅定擁護、對黨和政府對 “三股勢力” 堅決打擊的堅定支持、對黨和政府在意識形態領域反對分裂、維護國家統一衷心擁護，這是新疆反分裂斗爭取得勝利的根本保證。近年來，民族分裂主義勢力利用各種方式與我們爭奪群眾，這是一場爭奪人心的政治斗爭。反分裂斗爭能否取得勝利，新疆能否長治久安，決定因素就在于我們能否團結、依靠和動員廣大人民群眾。人民群眾是反分裂斗爭和維護社會穩定的主力軍，只要我們緊密的團結和依靠廣大人民群眾，就會形成堅不可摧的反分裂的銅墻鐵壁。
(二)集中整治與意識形態斗爭并舉。 新中國成立以來“疆獨”勢力雖遭到嚴厲打擊，但其違背新疆各族人民的共同意愿，分裂國家之野心不死，頑固從事分裂祖國的活動。一方面“疆獨”勢力制造了無數起叛亂、恐怖事件，嚴重危害了新疆各族人民群眾的生命和財產安全;另一方面，在意識形態層面，境內外“疆獨”勢力一直不遺余力地宣傳、鼓噪分裂思想并組建專門的機構進行宣傳和滲透。因此，新疆的反分裂斗爭同樣也是在兩條戰線上進行的，一方面，集中整治、嚴厲打擊“疆獨”勢力的叛亂、恐怖活動，使其沒有從根本上危害到國家統一和新疆經濟社會的發展。為了遏制“三股勢力”的囂張進攻，自治區公安、安全等機關采取了“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的斗爭方針，對民族分裂組織團伙個案不姑息、不經營，一經發現，堅決打掉，取得戰術上的勝利。沒有打擊就沒有穩定。斗爭經驗證明，必須首先從氣勢上堅決壓倒“三股勢力”，才能談得上更深層次的治理。對“三股勢力”任何時候都不能讓他們有生存的空間。即：不能讓他們形成統一的組織，擁立挑頭扛旗的代表人物，不能讓他們有武裝，不能讓他們有根據地，絕不能讓“三股勢力”做大成事，是在殘酷的反分裂斗爭，在血與火的教訓中總結出來的斗爭經驗。另一方面，意識形態領域是反分裂斗爭的重要領域。毛澤東說過：“凡是要推翻一個政權總要先造成輿論，總要先做意識形態領域方面的工作。革命的階級是這樣， 反革命的階級也是這樣。”新疆境內外民族分裂勢力為了實現其 罪惡的分裂目的，一直非常重視反動輿論宣傳。特別是進入20世紀90年代以來，受國際局勢變化的影響，新疆民族分裂主義活動呈現出升級的態勢，反映在意識形態領域，表現為分裂輿論宣傳甚囂塵上，持續升溫，久禁不止。新疆意識形態領域的反分裂斗爭是一場“沒有硝煙”的戰斗，斗爭異常激烈和復雜。長期以來，新疆重視意識形態領域的反分裂斗爭，進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的教育。牢固樹立“新疆自古以來就是祖國領土不可分割的一部分”，“新疆自古以來是多民族共同生活的地方”，“新疆自古以來是多民族共同開發建設的地方”，“新疆自古是多種文化和宗教交流的地方”，“影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動”等觀點。特別重視加強對青少年的教育和培養。
(三)加強各級黨委對反分裂斗爭的領導，旗臶鮮明地反對民族分裂 歷史一再證明，我國的民族問題只有在中國共產黨的領導下才能真正得到解決。加強黨的領導是推進我國民族團結進步事業的根本保證。能否正確處理民族問題、切實做好民族工作，是衡量黨的執政能力和各級黨政組織領導水平的重要標志。新疆的各級黨委和政府深刻的認識到，要做到對打擊“三股勢力”的堅決打擊就要統一思想，行動一致，其前提是必須抓好黨的建設。首先的問題是班子問題、干部問題。從1996年中央7號文件起，中央及中央領導同志江澤民、胡錦濤對新疆穩定的一系列指示，是解決新疆各級班子、各族干部對新疆反對民族分裂問題如何認識的政治標準。政治上強是對新疆干部第一位的要求。其次，新疆各級黨委把反分裂斗爭作為頭等大事，一刻也不能放松。各級黨委政府根據黨中央和自治區黨委的部署和要求，制定一系列維護新疆穩定的具體方案和措施，黨政主要領導親自抓，并組織強有力的領導班子具體負責，為反分裂斗爭提供堅強有力的政治、組織和措施上的保證。各級黨委、政府在反分裂主義的斗爭中注重加強調查研究，及時掌握社會思想動態，經常分析本地區的影響社會穩定的因素，把問題解決在萌芽狀態。充分發揮我們黨的執政優勢，在中國共產黨的領導下進行反分裂斗爭使我們取得勝利的根本保證。
(四)堅持中國特色的民族區域自治制度。 新疆和平解放之后，我國政府既沒有一刀切的在新疆設省，也沒有在新疆建立所謂的“維吾爾斯坦加盟共和國”，而是從實際出發，運用馬克思主義民族理論的基本原則，實行富有中國特色的民族區域自治制度，民族區域自治作為中國共產黨和中國政府解決國內民族問題的一項基本政策尊重和保證了少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務的權利。但值得注意的是，新疆的民族區域自治，并非單純的民族自治，也不是單純的地方自治，而是兩者的結合;新疆維吾爾自治區不是某一個民族的自治區，而是新疆各族人民共同的家園，是中華人民共和國中央政府管轄之下的地方行政區域，是中國不可分離的一部分。2005年，胡錦濤同志在中央民族工作會議上明確指出：民族區域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容臵疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。1984年，六屆全國人大二次會議審議通過的《中華人民共和國民族區域自治法》，以基本法的形式把民族區域自治政策固定下來，進一步完善和發展了我國的民族區域自治制度。中國的民族區域自治是民族因素和區域因素的結合，政治因素和經濟因素的結合，其特點和優點是把國家的集中統一與民族地區的自治有機地統一起來。實踐證明，民族區域自治制度既保證了少數民族人民當家作主、管理本民族內部的地方性事務，發揮地方優勢，促進本民族的經濟、文化、教育、科技的發展，又能保證國家的集中統一領導，鞏固和發展中華民族的大團結。 維護新疆穩定，改善民生是關鍵。俗話說“授之以魚，不如授之以漁”，以往國家的政策大多是給予貧困群眾以經濟幫助，解決他們的燃眉之急。但這種幫助只能解決一時的問題，長久以來不僅沒有從實質上的幫到他們，反而滋生了他們不勞而獲，“等靠要”的思想，不能從根本上解決問題。因此筆者認為改善民生應從本質入手，如改善和提高當地的教育環境和質量，全面在南疆實行的高中階段免費教育，有利于新疆地區青少年更好的接受教育，提高自身的道德素質修養。當然促進就業也不失為一個良策，只有人民生活穩定了，有了理想和希望就不會再輕易做出危害社會的事。然而增加就業并不是一蹴而就的事，更需要社會各界的支持和配合。
維護穩定管理制度范文第2篇
一、 指導思想
堅持以黨的“十七大”精神為指導，全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設為中心，抓住社會穩定這個重點，確保我鎮維護穩定各項措施的落實和各項工作順利進行。
二、 組織領導
組長：
副組長：
成員：
應急小組下設辦公室，辦公室主任由 兼任，電話ui。
三、 安全維穩突發事件及處置方式：
1、 個訪事件發生處理
群眾至地區、縣上訪事件，在接到上級信訪部門通知時，接信息人員必須了解清楚上訪人員的單位、姓名、人數，并立即報告鎮維穩指揮中心。維穩指揮中心立即派人員到群眾上訪地點接訪，同時接訪人員將清況匯報給鎮領導和維穩指
1揮中心。接訪人員在將上訪人員接回后，一日內將上訪人員反映問題及處理情況以書面形式向鎮維穩指揮中心匯報。
2、 集訪事件的處理
群眾至地區、縣集體上訪事件(5人或5人以上)，有關人員在接到信訪部門通知時，將有關情況報告主要鎮領導和分管綜治工作的領導，并派人員到群眾上訪地點接訪，接訪人員必須在接通知后第一時間內趕到指定地點接訪。在第二日將上訪事件處理情況及善后處置工作情況報鎮維穩指揮中心，鎮維穩指揮中心在兩個工作日內將處理情況反饋給縣維穩辦。
3、 發生沖擊機關、堵路、堵橋等大規模群體事件的處理 群眾發生沖擊機關、堵路、堵橋等大規模群體事件時，應急分隊成員應及時到達事發現場。由鎮長負責總指揮，分管綜治工作的領導負責現場組織，應急小組成員做好勸解、疏導工作，并視事態進展增減處置力量。待事件平息后，立即善后調查，提出處理意見并積極做好善后工作。事件發生第二日將事件處理情況報縣維穩辦。
4、 發生火災事件及處理方式
發現火警或爆炸事故后，發現人員應立即撥打119和110報警，如有人員傷亡及時撥打120，然后向單位領導匯報具體情況。單位分管領導應組織本單位人員進行分工，分別負責對火災現場人員進行搶救、搶救火災附近的財物、派人把守火災現場防止非專業救火人員進入。根據需要決定是否需要應急小組支援。如果需要應急小組支援，由鎮長負責總指
揮，分管安全生產領導負責現場組織疏散群眾，并及時與消防部門接洽。
應急小組人員在接到突發事件通知后，要按分工要求第一時間內趕到事發現場。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態擴大等情況的人員將按有關規定進行嚴肅處理。
高高鎮維穩領導小組(代)
2011年2月28日
報：縣委、縣政府;送：縣紀委、縣委政法委。
維護穩定管理制度范文第3篇
——平昌縣推行信訪問題領導掛包責任制
各位領導：
隨著改革的不斷深入，利益格局的不斷調整，各類深層次的社會矛盾和問題層出不窮，人民內部矛盾日益增多，由此引發的信訪問題已成為影響社會穩定的重要因素。針對當前多頭上訪、重復訪、越級訪、纏訪不斷增多的信訪特點，為避免大家都在管，最終卻無人管以及相互推委或遇到困難繞道走的現象發生，我縣推行了信訪問題領導掛包責任制。自推行掛包責任制以來，我縣的信訪工作取得了可喜的成績。下面，我就我縣推行信訪問題領導掛包責任制的主要做法及效果作如下簡要匯報。
一、推行信訪問題領導掛包責任制的具體做法
1、領導干部定期定點接待群眾來訪。實行縣級領導輪流值班接待群眾上訪和節假日值班接待群眾來訪制度。每兩位領導一組，輪流值班一周。每周星期
一、星期五上午為固定接待日。年初以縣委文件的形式將領導值班輪次通知到各級各部門，并向社會公開接待電話。同時，要求各鄉鎮以及縣級各部門(單位)也必須實行領導值班制度，每周定期接待群眾來訪不得少于一天。領導值班的主要職責：一是負責值班期間重要來訪的接待，對群眾集訪和重大信訪問題及時果斷處置：對涉及部門(單位)的上(信)訪問題負責及時交辦或通知相關部門(單位)到現場接待、處置;三是負責在固定接待日到指定地點坐班辦公。若因公出差，由值班領導自行與其他領導協商調換，并事先告知信訪辦;四是負責對須做調查才能處理的信訪問題的后續工作進行協調督促。今年1-5月，我縣縣委、縣政府領導到“縣級領導信訪接待室”值班40人次，接待來訪群眾近2000人次。
2、領導干部掛包處理重要信訪案件。近年來各項改革步伐不斷加快，為及時掌握民情民意，使群眾的上(信)訪的問題得到及時有效的處理，我縣堅持每月集體聽取信訪工作匯報，對信訪問題進行預測排查，對排查的重要問題件件分析，研究處置辦法和對策，定期或不定期召開信訪協調會議?？h委、縣政府成立了涉農、涉法、工商企業、安全事故、人事勞動民政、工資債務、農民負擔等七類信訪問題分類處理領導小組，對信訪問題進行歸口分類、明確任務、責任到人、限時辦理。誰分管、誰掛包、誰牽頭，誰接訪、誰批辦、誰負責，一包到底，包接待、包協調、包處理、包回訪、包穩定。今年1-5月我縣共排查各類信訪問題164件，分別由18位縣級領導干部掛包，目前已辦結145件。
3、實行信訪工作責任追究制。為切實加強對信訪工作的領導，我縣實行了信訪工作責任追究制。實行“領導分線、部門包干、行業主管、轄區負責”，縣級領導按分工分線分類負責，縣級主管部門按職能包干負責，各行政企事業單位按系統和行業包干負責，各鄉鎮實行轄區管理，明確各級各部門主要負責人是信訪工作第一責任人，分管領導是第二責任人。在信訪處理工作中，因領導不力、推諉扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和亂開口子、亂簽意見，造成嚴重影響和不良后果的，視其情節輕重，對當事人給予批評教育或處分，并追究掛包領導的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過責任追究制的實施，各級領導干部掛包信訪問題的責任意識、工作主動性明顯增強。牛角坑水庫移民上訪、等問題在較短的時間內得到了及時處置。
二、推行信訪問題領導掛包責任制的成效
我縣自推行信訪問題領導掛包責任制以來，一大批疑難信訪案件得到了及時妥善的處置，在全縣上下形成了信訪工作層層有人管，件件有人辦的齊抓共管局面，為平昌經濟社會的健康發展營造了穩定的社會環境。一是進一步增強了各級干部執政為民的責任。各級領導主動處理分管工作內的上(信)訪問題，變群眾上訪為領導下訪，各級干部執政為民的責任明顯增強，工作作風實了，從而使絕大多數信訪問題在萌芽狀態就得到了及時妥善的解決。二是群眾上(信)訪行為得到了進一步規范。通過推行信訪問題責任追究制，群眾來訪有人接待、有人過問、有人處理。群眾的意見少了，一信多投、越級上訪、群體集訪的不良上(信)訪行為得到了有效遏制，在全縣上下形成了弘揚正氣、遏止歪風邪氣良好氛圍。三是社會風氣明顯好轉。領導求真務實的工作作風激發了廣大干群參政議政的熱情，群眾上(信)訪的內容和結構出現了根本性的變化，給領導寫建議信的多了、監督干部工作作風的多了、為招商引資牽線搭橋的多了。社會風氣明顯好轉，黨群、干群關系得到了明顯改善，進一步純正了黨風政風。
三、為之于未有，治之于未亂，努力維護社會穩定
推行信訪問題領導掛包責任制有力地推動了我縣經濟社會的健康發展。但隨著改革的不斷深入，要搶得縣域經濟發展和市場競爭的先機，我們的信訪工作必須為之于未有，治之于未亂，正確處理改革、發展、穩定的關系。解決歷史積淀的遺留問題，必須改革來消除體制性弊端以搶得縣域經濟參與市場競爭的先機。但改革是利益的調整，改革必然影響穩定。這就要求決策者必須認真研究經濟發展規律，掌握工作節拍，善于統攬全局，為之于未有，治之于未亂，先務當務之急，不搞不急之務，從整體上把握改革、發展、穩定的內在關系，從穩定的需要出發安排各項實際工作，處理好各種關系，解決好各類問題。變群眾上訪為主動下訪，通過下訪掌握群眾工作的主動權。在改革和發展的過程中，人民群眾考慮的決策者要首先考慮好，人民群眾沒有考慮到
的決策者也要首先為他們考慮好。從而營造穩定、寬松、和諧的經濟社會發展環境。
維護穩定管理制度范文第4篇
穩定是經濟社會發展的前提和基本條件，各單位要充分認識做好維護社會穩定工作的極端重要性和緊迫性，增強政治意識、憂患意識和責任意識，把維護社會穩定工作放在更加突出的位置，全力維護社會穩定，確保不出問題?，F結合實際，制定本制度。
一、工作目標
做好維穩工作，責任重大，任務艱巨，各單位要作為一項重要的政治任務，按照“屬地管理、分級負責，依法、及時、就地解決問題”的原則，加強領導，強化措施，落實責任，確保實現“六個不發生”的目標：
(一)不發生重大群體性事件;
(二)不發生去市到省進京非正常上訪;
(三)不發生暴力恐怖事件;
(四)不發生“法輪功”等邪教組織滋事搞亂事件;
(五)不發生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題;
(六)不發生群死群傷惡性事故。
二、工作措施
(一)堅持矛盾糾紛和不穩定因素排查周報制度，對排查出來的問題，切實落實包案領導和承辦責任人，限期予以解決;
(二)加大信訪案件處理力度，及時妥善解決群眾反映的問題;配合有關部門依法迅速處置非正常上訪問題，保持大局穩定;
維護穩定管理制度范文第5篇
題 目: 維護新疆和平穩定
學 生 姓 名： 徐 兵 學 號： 1242253325 院 系： 土木與環境工程學院 專 業： 12級建筑學(3)班
維護新疆和平穩定
(土木與環境工程學院12級建筑學(3)班 徐兵)
分裂主義和非法宗教活動是新疆社會的的最大危脅。新的歷史條件下，新疆反分裂的任務將更加復雜和艱巨。文章總結了中國共產黨關于維護新疆穩定反對民族分裂的實踐經驗，對當前的反分裂工作具有一定的現實啟示作用，并為實現新疆跨越式發展和長治久安提供決策依據。
由于新疆獨特的地理位臵和復雜的歷史演變，自近代以來分裂與反分裂斗爭一直是新疆社會政治生活的重要內容。從20世紀初至今，國內外分裂勢力一刻也沒有停止過對新疆的分裂活動。新疆各族人民與分裂勢力展開了激烈的政治斗爭和意識形態領域的斗爭。應當說歷代中央政府在新疆反分裂斗爭方面都做了大量的工作，維護了國家的統一。尤其是新中國成立以后，中國共產黨在促進新疆經濟社會發展為各族人民造福的同時，繼續對分裂主義進行堅決打擊，在一定的時期內使分裂主義勢力得到了有效的遏制。近些年來，伴隨著國際國內形勢的變化，分裂主義在新疆又死灰復燃，當前影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動。新的歷史條件下，新疆反分裂的任務將更加復雜和艱巨。前車之鑒，后事之師，總結新中國成立以來新疆反分裂斗爭的寶貴經驗，無疑對當前的工作具有一定的現實啟示作用，為今天的反分裂斗爭提供借鑒。
(一)充分發揮各族人民群眾在反分裂斗爭中的基礎作用。新疆自古以來就是多民族聚居的地區，各民族相互交流、和睦相處有較扎實的民族團結的基礎。新中國成立以來，黨和政府一方面通過大力發展經濟，不斷提高新疆各族人民群眾的生活水平，另一方面實行民族區域自治制度，實施一系列正確的民族、宗教政策，增強了新疆各族人民群眾當家作主的主人翁意識及對國家統
一、中華民族、中華文化和社會主義道路的認同。人民群眾對黨的各項路線方針的堅定擁護、對黨和政府對 “三股勢力” 堅決打擊的堅定支持、對黨和政府在意識形態領域反對分裂、維護國家統一衷心擁護，這是新疆反分裂斗爭取得勝利的根本保證。近年來，民族分裂主義勢力利用各種方式與我們爭奪群眾，這是一場爭奪人心的政治斗爭。反分裂斗爭能否取得勝利，新疆能否長治久安，決定因素就在于我們能否團結、依靠和動員廣大人民群眾。人民群眾是反分裂斗爭和維護社會穩定的主力軍，只要我們緊密的團結和依靠廣大人民群眾，就會形成堅不可摧的反分裂的銅墻鐵壁。
(二)集中整治與意識形態斗爭并舉。 新中國成立以來“疆獨”勢力雖遭到嚴厲打擊，但其違背新疆各族人民的共同意愿，分裂國家之野心不死，頑固從事分裂祖國的活動。一方面“疆獨”勢力制造了無數起叛亂、恐怖事件，嚴重危害了新疆各族人民群眾的生命和財產安全;另一方面，在意識形態層面，境內外“疆獨”勢力一直不遺余力地宣傳、鼓噪分裂思想并組建專門的機構進行宣傳和滲透。因此，新疆的反分裂斗爭同樣也是在兩條戰線上進行的，一方面，集中整治、嚴厲打擊“疆獨”勢力的叛亂、恐怖活動，使其沒有從根本上危害到國家統一和新疆經濟社會的發展。為了遏制“三股勢力”的囂張進攻，自治區公安、安全等機關采取了“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的斗爭方針，對民族分裂組織團伙個案不姑息、不經營，一經發現，堅決打掉，取得戰術上的勝利。沒有打擊就沒有穩定。斗爭經驗證明，必須首先從氣勢上堅決壓倒“三股勢力”，才能談得上更深層次的治理。對“三股勢力”任何時候都不能讓他們有生存的空間。即：不能讓他們形成統一的組織，擁立挑頭扛旗的代表人物，不能讓他們有武裝，不能讓他們有根據地，絕不能讓“三股勢力”做大成事，是在殘酷的反分裂斗爭，在血與火的教訓中總結出來的斗爭經驗。另一方面，意識形態領域是反分裂斗爭的重要領域。毛澤東說過：“凡是要推翻一個政權總要先造成輿論，總要先做意識形態領域方面的工作。革命的階級是這樣， 反革命的階級也是這樣。”新疆境內外民族分裂勢力為了實現其 罪惡的分裂目的，一直非常重視反動輿論宣傳。特別是進入20世紀90年代以來，受國際局勢變化的影響，新疆民族分裂主義活動呈現出升級的態勢，反映在意識形態領域，表現為分裂輿論宣傳甚囂塵上，持續升溫，久禁不止。新疆意識形態領域的反分裂斗爭是一場“沒有硝煙”的戰斗，斗爭異常激烈和復雜。長期以來，新疆重視意識形態領域的反分裂斗爭，進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的教育。牢固樹立“新疆自古以來就是祖國領土不可分割的一部分”，“新疆自古以來是多民族共同生活的地方”，“新疆自古以來是多民族共同開發建設的地方”，“新疆自古是多種文化和宗教交流的地方”，“影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動”等觀點。特別重視加強對青少年的教育和培養。
(三)加強各級黨委對反分裂斗爭的領導，旗臶鮮明地反對民族分裂 歷史一再證明，我國的民族問題只有在中國共產黨的領導下才能真正得到解決。加強黨的領導是推進我國民族團結進步事業的根本保證。能否正確處理民族問題、切實做好民族工作，是衡量黨的執政能力和各級黨政組織領導水平的重要標志。新疆的各級黨委和政府深刻的認識到，要做到對打擊“三股勢力”的堅決打擊就要統一思想，行動一致，其前提是必須抓好黨的建設。首先的問題是班子問題、干部問題。從1996年中央7號文件起，中央及中央領導同志江澤民、胡錦濤對新疆穩定的一系列指示，是解決新疆各級班子、各族干部對新疆反對民族分裂問題如何認識的政治標準。政治上強是對新疆干部第一位的要求。其次，新疆各級黨委把反分裂斗爭作為頭等大事，一刻也不能放松。各級黨委政府根據黨中央和自治區黨委的部署和要求，制定一系列維護新疆穩定的具體方案和措施，黨政主要領導親自抓，并組織強有力的領導班子具體負責，為反分裂斗爭提供堅強有力的政治、組織和措施上的保證。各級黨委、政府在反分裂主義的斗爭中注重加強調查研究，及時掌握社會思想動態，經常分析本地區的影響社會穩定的因素，把問題解決在萌芽狀態。充分發揮我們黨的執政優勢，在中國共產黨的領導下進行反分裂斗爭使我們取得勝利的根本保證。
(四)堅持中國特色的民族區域自治制度。 新疆和平解放之后，我國政府既沒有一刀切的在新疆設省，也沒有在新疆建立所謂的“維吾爾斯坦加盟共和國”，而是從實際出發，運用馬克思主義民族理論的基本原則，實行富有中國特色的民族區域自治制度，民族區域自治作為中國共產黨和中國政府解決國內民族問題的一項基本政策尊重和保證了少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務的權利。但值得注意的是，新疆的民族區域自治，并非單純的民族自治，也不是單純的地方自治，而是兩者的結合;新疆維吾爾自治區不是某一個民族的自治區，而是新疆各族人民共同的家園，是中華人民共和國中央政府管轄之下的地方行政區域，是中國不可分離的一部分。2005年，胡錦濤同志在中央民族工作會議上明確指出：民族區域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容臵疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。1984年，六屆全國人大二次會議審議通過的《中華人民共和國民族區域自治法》，以基本法的形式把民族區域自治政策固定下來，進一步完善和發展了我國的民族區域自治制度。中國的民族區域自治是民族因素和區域因素的結合，政治因素和經濟因素的結合，其特點和優點是把國家的集中統一與民族地區的自治有機地統一起來。實踐證明，民族區域自治制度既保證了少數民族人民當家作主、管理本民族內部的地方性事務，發揮地方優勢，促進本民族的經濟、文化、教育、科技的發展，又能保證國家的集中統一領導，鞏固和發展中華民族的大團結。 維護新疆穩定，改善民生是關鍵。俗話說“授之以魚，不如授之以漁”，以往國家的政策大多是給予貧困群眾以經濟幫助，解決他們的燃眉之急。但這種幫助只能解決一時的問題，長久以來不僅沒有從實質上的幫到他們，反而滋生了他們不勞而獲，“等靠要”的思想，不能從根本上解決問題。因此筆者認為改善民生應從本質入手，如改善和提高當地的教育環境和質量，全面在南疆實行的高中階段免費教育，有利于新疆地區青少年更好的接受教育，提高自身的道德素質修養。當然促進就業也不失為一個良策，只有人民生活穩定了，有了理想和希望就不會再輕易做出危害社會的事。然而增加就業并不是一蹴而就的事，更需要社會各界的支持和配合。
維護穩定管理制度范文第6篇
當前全市開展的“維護社會公平正義，維護社會公共秩序”大討論活動，是“民本岳陽”的創新和發展，是順應人民群眾新期待、新要求的必然選擇。其目的是確保全市人民共享和諧。統戰部門要緊密結合工作實際，充分發揮凝聚人心、匯聚力量的重要作用，人才薈萃、智力密集的獨特優勢，協調關系、化解矛盾的社會功能，把“兩個維護”落到實處，促進臨湘和諧發展。
一、落實“兩個維護”，要推進好重點統戰工作 隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和對外開放的不斷擴大，宗教工作的內外環境正在發生急劇變化，宗教問題對社會穩定和諧產生了巨大沖擊。統戰部門要把加強宗教事務管理作為落實“兩個維護”的重要一環。
1、嚴防境外宗教滲透。要充分認識境外利用宗教對我國進行滲透的現實危害性和做好抵御滲透工作的長期性、復雜性、緊迫性，把抵御境外滲透工作作為當前和今后一項重要的政治任務，列入議事日程，采取多種形式，切實加強宣傳教育，使廣大領導干部、宗教人士、信教群眾不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，筑牢思想防線，為堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透打下良好的群眾基礎。
2、健全宗教財務管理。目前部分宗教活動場所財務制度不健全，財務管理混亂，嚴重侵害了宗教活動場所和信教群眾的合法權益，成為影響社會穩定的一大隱患。要以貫徹國家宗教事務局今年3月1日起施行的《宗教活動場所財務監督管理辦法(試行)》(國家宗教事務局令第7號)為契機，以開展創建和諧寺觀教堂為突破口，加大對宗教活動場所財務的監管力度，引導其認真執行國家的各項財會制度，要求宗教活動場所根據會計制度的規定，結合內部管理需要，建立以民主管理、定期公布為核心內容的財務公開制度，做到公開、民主、透明。同時還要求宗教活動場所主動向宗教事務部門報告財務收支情況和接受使用捐贈情況，使其保持非營利特性，更好地服務信教群眾、服務社會。
3、加強宗教團體建設。事實證明，宗教團體作為黨和政府團結、教育、聯系宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶，在協助黨和政府貫徹執行宗教信仰自由的政策，幫助廣大信教群眾和宗教界人士不斷提高愛國主義和社會主義的覺悟，代表宗教界的合法權益，組織正常的宗教活動，辦好教務，維護社會穩定等方面都產生了積極的作用。統戰部門要根據我市實際，逐步籌劃成立佛教、基督教等宗教團體，堅持事前早介入，事中早謀劃，事后早規范，確保選好配強宗教團體領導班子，積極探索建立宗教團體自我管理的長效機制，促使宗教活動走上規范化、正?；壍?。
二、落實“兩個維護”，要開展好重大統戰活動 統戰部門要精心搭建活動平臺，通過活動來體現“兩個維護”中“確保社會和諧穩定，促進岳陽經濟社會有好有快發展”這一題中之義。
1、開展好社會主義核心價值體系學習教育活動。要結合“兩個維護”和“全民素質教育”活動，在廣大統一戰線成員中深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，使無黨派人士堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信念;使民族宗教界人士不斷增強國家意識、公民意識和中華民族意識;使新的社會階層人士著力弘揚“優秀建設者精神”和“光彩事業精神”，爭做合格的中國特色社會主義事業建設者;使港澳臺海外人士著力培育以愛國主義為核心的民族精神，共同致力于祖國統一和民族振興。
2、開展好“萬企聯村、共同發展”活動。要切實強化措施，加強組織領導，完善服務平臺，發揮黨建作用，為“萬企聯村、共同發展”活動深入開展提供有力保障，在推動構建城鄉統籌的基層黨建新格局中深化、提升“萬企聯村、共同發展”活動，使之真正成為統籌城鄉發展的有效途徑。通過活動促成一批產業突出、競爭力強、帶動作用大的優勢骨干企業，積極發展與農村經濟相關的產業，增強企業的自我發展能力，增強農村的“造血”功能，促進村企共贏。
3、開展好黨外人士民主監督、建言獻策活動。統戰部要加強與人大、政協的聯系，組織廣大黨外人士圍繞“兩個維護”，對執法部門開展視察調研活動，通過提出建議和批評等行之有效的監督，逐步消除體現社會公平與公正的體制性障礙和人為性障礙，努力實現社會公平，提升社會公正程度。同時把黨外代表人士的人才、智力優勢轉化為現實的參政議政成果，為市委市政府科學決策提供依據。
三、落實“兩個維護”，要服務好重要統戰對象 要堅持以人為本，進一步密切與各統戰對象的聯系，切實保障和維護他們的合法、合理權益。
1、高度重視統戰對象在政治上的合理要求。要重視新階層在政治參與方面的合理要求，努力暢通各階層在人大、政協、社會團體的政治參與渠道，把他們參政議政的積極性引導到社會主義民主政治建設的軌道上來，使他們在政治生活中更好地發揮作用。
2、注重協調統戰對象在經濟發展中的實際問題。要發揮統戰部門聯系部門廣、各種信息多的優勢，幫助企業搞好服務，解決實際困難，為他們創造良好的外部發展環境。按照有利于經濟發展，有利于黨員管理教育的原則，加強轄區內非公經濟企業黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進企業健康發展。