第一篇：維護勞動者的合法權益
工會如何維護勞動者的合法權益
勞動法規定，“勞動者有權依法參加和組織工會。”“工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。”
工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。工會具有群眾性，它是按照自由原則由勞動者參加或組織起來的，參加工會與否，是每個職工的自由權利，任何組織和個人不得強迫職工加入工會或者不加入工會。我國憲法規定，公民有結社自由的權利，因此只要是勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，依照工會法和有關公民結社法律法規的原則和程序，都有參加和組織工會的權利。
根據《工會法》的規定，工會各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。上級工會組織領導下級工會組織。企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的可以建立基層工會委員會;會員不足二十五人的，選舉組織員一人，組織會員開展活動?？h級以上地方建立地方各級總工會。同時還有全國或地方產業工會，全國建立統一的中華全國總工會。
代表和維護勞動者的合法權益，既是工會的任務，也是工會的權利與義務。工會應當在以下幾個方面代表和維護勞動者的全法權益。
(1 )維護職工的民主權利。工會法規定，全民所有制和集體所有制企業事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理的權利，工會有權提出意見，保障職工依法行使民主管理的權利。職工的民主權利不僅需要黨和國家在制訂和執行政策、法律、法規時加以維護，而且還需要工會組織通過參與立法、參政議政，代表和組織職工參加民主管理和民主監督等途徑，依法加以維護。
(2 )對企業、事業單位違反勞動法律、法規，侵犯職工合法權益，工會有權要求企業事業單位行政方面或者有關部門認真處理。企業、事業單位違反國家有關勞動(工作)時間的規定，以及違反保護女職工特殊權益的法律、法規，工會有權要求企業、事業單位從行政方面予以糾正。
(3 )幫助、指導職工與用人單位簽訂勞動合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同。勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。集體合同是企業勞動者一方與企業就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項簽訂的合同。工會幫助、指導職工與用人單位簽訂勞動合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同，可以促進勞動合同的依法簽訂和依法履行，避免合同糾紛的產生，可以將全體職工的各項勞動權利利用合同的形式規定，使勞動者明確自身的合法權益和應盡的義務，從而有利于維護職工的勞動權利和其他合法權益。
(4 )對企業辭退、處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。全民所有制和集體所有制企業在做出開除、除名職工的決定時，應當事先將理由通知工會，如果企業行政方面違反法律、法規和有關合同，工會有權要求重新研究處理。
(5 )工會有權參加勞動爭議的調解、仲裁工作，有權支持和幫助職工進行訴訟。工會法規定：“工會參加企業的勞動爭議的調解工作”，“地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加，”“企業侵犯職工勞動權益的，工會可以提出意見調解處理;職工向人民法院起訴，工會應當給予支持和幫助。”
(6 )工會有權對危及職工生命安全的情況提出解決的建議，當發現危及職工生命安全的情況時，有權向用人單位建議職工撤離危險現場。有權參加傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查。工會法規定，“工會發現企業行政方面違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議;當發現危及職工生命安全的情況時，有權向企業行政方面建議組織職工撤離危險現場，企業行政方面必須及時作出處理。工會有權參加傷亡事故和其分嚴重危害職工健康問題的調查，向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的行政領導人和有關責任人員的責任。”此外，工會法還規定，“工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施有權提出意見，企業或主管部門應當認真處理。”
(7 )工會參與停工、怠工事件的調查處理。工會法規定，“企業發生停工、怠工事件，工會應當會同企業行政方面或者有關方面，協商解決職工提出的的可以解決的合理的要求，盡快恢復正常的生產秩序。”在我國，停工、怠工事件還不同程度地存在，造成這種狀況的原因是多方面的，其中相當部分是由于職工的正當愿望或要求未能得到及時解決或答復，職工所采取的消極做法。停工、怠工不同于資本主義國家的罷工，但如果未能得到及時、正確的處理，也會影響企業生產和社會安定。由于工會組織與職工聯系較多，比較熟悉和了解職工的意見和要求，也容易做好職工的思想工作。職工與企業行政之間的矛盾通過工會組織參與協調，有利于問題的解決。
第二篇：依法維護勞動者的合法權益說課稿
尊敬的各位領導、各位老師：
你們好!
我說課的題目是《依法維護勞動者的合法權益》，我將從教材、學情、教學目標、教學重點、難點、教法及學法指導和教學過程這幾個環節說說我的教學設想。
一、說教材
本課《依法維護勞動者的合法權益》是《職業道德與法律》第十二課第一框題，是《正確利用合同參與民事活動》的拓展和深化，屬于教學要求中的運用層次。而且提高依法維護勞動者權益的能力本身是簽訂勞動合同和增強勞動者權利義務意識的目的所在和教學的落腳點。
二、說學情
首先，中職學生沒有直接相關的生活經歷，例如沒有勞動經歷、未簽訂過勞動合同等;其次，學生缺乏相關的法律知識，合同意識、維權意識不夠強烈;再次，對于自己作為勞動者享有的權利和應當履行的義務知道的比較少。所以，中職學生需要掌握作為勞動者最基本、最需要的法律知識，為今后順利參加工作、依法維護勞動者合法權益奠定基礎。
根據本課的結構和內容分析，結合高一年級學生的認知結構及能力特點，我確立了以下幾個教學目標：
三、說教學目標
能了解勞動合同的構成要素和訂立過程;能了解勞動者的權利和義務;懂得勞動者如何正確維護自己的權益。具有依法維護自身合法權益的法律意識;具有依法維護自己作為勞動者合法權益的能力。能夠解決維護自己合法權益中的一些常見問題，能夠運用正確的途徑和方式維護自己的合法權益。
四、說教學的重、難點
1、教學重點
現實生活中，勞動者的合法權益受到侵犯的事例很多，很多勞動者法律意識的淡漠、法律知識的缺乏又制約著勞動者依法保護個人合法權益的能力，而廣大中職學生作為未來的勞動者，依法維護個人合法權益能力直接影響著他們個人乃至家庭的切身利益。所以，提高依法維護勞動者權益的能力是本課的教學重點。
2、教學難點
大部分中職學生缺乏切身體會，對勞動合同的重要性、規范性、有效性等均缺乏了解。所以，依法簽訂勞動合同是教學中的難點問題。
五、說教學方法及學法指導
1、教法
本課的主要目的是培養學生依法維護作為勞動者合法權益的能力，因此，在教學過程中，不僅要使學生“知其然”，還要使學生“知其所以然”。在教師既為主題，又為客體的原則下，結合本框題的特點，我主要采用了以下的教學方法：案例探究法、自學閱讀法、分析歸納法。
2、學法指導
真正的教學是讓學生從機械的“學答”向“學問”轉變，從“學會”向“會學”轉變，成為真正的學習的主人。因此，這節課我以教法示范學法采用了：自主探究、分析歸納、總結反思的學習方法。
為了達到本課預設的教學目標，突出重點、突破難點，我設定了以下幾個教學環節：
六、說教學過程
1、激發興趣、導入新課
聯系本課教學內容，組織學生觀看視頻《討薪》，并提出問題：如果我們遇到類似情況，應該怎樣解決?
這樣設計的目的是通過視頻和提問引發學生思考，引起學生共鳴，激發學生學習興趣，以此導入新課。
2、深入探究、學習新課
課件演示：活動一：實例探究——結合學生所學專業，組織學生模擬簽訂勞動合同。
這樣設計的目的是從情景活動入手讓學生在模擬活動中發現問題、解決問題，熟悉容易出現的問題，加深對簽訂勞動合同方面的法律知識的了解，增強學生的勞動合同法律意識。同時調動學生學習的興趣和參與熱情，又讓學生感到勞動合同就在我們身邊，初步感到勞動合同的對維權的重要性。在做中學，提高德育實效。
課件演示：活動二：小試身手——展示勞動者權益被侵犯的案例，組織學生分組討論、思考：在案例中哪些地方違反了《勞動法》?這
些行為侵犯了勞動者的哪些權利。
這樣設計的目的是通過創設問題情景，進一步引發學生思考，明確勞動者的權利，從而打通書本世界與生活世界的界限，同時通過對案例的分析，培養學生的維權意識。
課件演示：活動三：議一議——延伸活動二，引導學生思考“我們應該如何依法維護勞動者的權利?”
這樣設計的目的是通過案例使學生認識到，一旦用人單位和勞動者之間發生勞動爭議，要學會運用法律武器，運用正確的方法，積極主動的維護自己的合法權益，從而增強學生的維權意識，培養學生的維權能力。
3、新課鞏固，展示知識點 (1)課堂小結
多媒體展示本節課所學內容的圖表，師生一起總結本節課的教學內容。
這樣設計的目的是以圖表形式課堂小結，幫助學生理清課本知識的內部邏輯關系，了解勞動合同構成要素和訂立過程，明確勞動者的權利和義務，懂得如何正確維護自己的權益。
(2)課堂練習
根據本節課教學內容，設計練習題。組織學生課堂練習。 其設計目的是鞏固本節課所學知識，學會解決維護自己合法權益中的一些常見問題，培養運用正確的途徑和方式維護自己的合法權益的能力。
4、課外練習、拓展知識
請同學們下課之后在網上查詢、學習勞動合同的相關內容，結合今天所學的知識擬定一份書面勞動合同。
這樣設計的目的是通過課外練習，拓展學生的知識面，培養學生的維權意識和能力。
總之對本節課的設計，我采用了“創境激趣、引思明理、體驗導行”的教學模式以能力發展為主線，認知發展為內容，活動探究為呈現形式，著眼學生發展，使其在活動中學習、體驗、發展。
以上是就是我今天的說課內容，還有許多不成熟的地方，希望大家批評指正。
第三篇：關于構建和諧勞動關系 維護職工合法權益的建議
摘要
在六中全會《決定》提出要發展和諧勞動關系，并明確了具體的制度建設和政策措施。下面的合法權益保障現狀，如何開展新時期職工維權工作。談談我們的看法。
建議與對策
一、營造宣傳氛圍，提高對維護職工合法權益重要性的認識
通過專題文藝宣傳、節假日勞動法咨詢，相關學習勞動法會議等多種多樣形式，加大對維護益重要性，必要性的宣傳力度，使社會各界人士，特別是企業主，管理層和職工認識到維護職工從而為構建和諧社會，促進經濟社會又好又快發展打下良好的基礎。
二、研究解決社會保險問題的政策措施 構建和諧社會的具體體現，是經濟社會發展的立足點，才能有效避免因經濟發展而社會動蕩不安的
解決拖欠職工工資問題是依法保護廣大職工的切身利益，解決社會保險問題是保護廣大職工的黨和政府責無旁貸，當前，社會保險面臨難以為繼的不良局面，政府必須下決心，斷然采取措施局面，一要制定相應的政策措施，鼓勵企業和全體職工積極參加社會保險;二要把社會保險工作濟工作責任制考核內容，使地方黨委、政府切實負起責任;三是制定政策，把社會保險工作列入比先進的重要內容;四要把社會保險費改為社會保險稅，通過稅收一起征收，各類職工同等享受農民的同等待遇。
三、要尊重和維護職工的各項合法權益 型農村合作醫療參加對象擴展到外來務工者，這樣做既可充實合作醫療保險基金，又使外來務工
一要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規，在平街協商的基礎上與職工簽訂規范的勞健全集體合同制度，保證雙方權利與義務對等，共同遵守;二要依法按時足額支付職工工資，工低于或變相低于當地政府規定的最低工資標準，逐步建立職工工資正常增長機制;三要保障職工定享有休假權利，不得強制職工超時工作，加班或延長工時必須依法支付加班工資或給予補休;職業危害防治工作，改善勞動條件，加強勞動保護。
四、切實維護女職工特殊利益職工權益 動保護和職業病防治，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規要求，切實做好安全生產
一要加強女職工組織建設;二要引導廣大女職工提高自身全面素質;三要引起重視保護女職工孕期、產期、哺乳期”，生育保險覆蓋后，努力為廣大女職工辦實事。
五、健全組織體系，切實維護
工會組織應協同政府，把解決現實問題與解決思想問題兩者有機地結合起來，以思想政治工作為廣大職工正確對待本職工作，做五好職工，正確對待發展中的利益關系調整，力求通過正常的渠法的形式來表達利益訴求，解決現實困難，努力實現企業與職工的互利雙贏，完善職工維權體系職工法律維權中心，勞動關系三方協商機制，人民調解委員會三大維權合作平臺，切實發揮鄉鎮企業兩級工會維權機制職能，為有效形成共謀經濟發展，共建和諧社會共創美好生活的良好局面而我們有理由相信，通過全社會的努力，構建和諧勞動關系，進而達成和諧社會的期望終會實現。
答復 蔣美瑛等10位代表：
你們在市人大十一屆三次會議期間所提的《關于構建和諧勞動關系維護職工合法權益的建議經調查研究，現答復如下：
你們對構建和諧勞動關系維護職工合法權益的建議合理有效、針對性強，我們非常贊同。近廣大職工的高度重視，合法權益的維護成為當前構建社會主義和諧社會的重要內容。 著“以人為本”理念在行政管理中的樹立，該理念逐步深入人心，勞動保障權益作為其一項重要
近年來，在加強勞動保障法律法規知識的宣傳普及方面，我們多次獨立組織或聯合相關部門等媒體開展各類現場咨詢活動、座談會，在內容上重點突出《勞動合同法》、《就業促進法》等學習，提高用人單位合法經營規范用工法制意識，增強職工的依法維權理性維權意識，共建和諧我們還通過召開行業主題會議形式，召集相關行業用人單位的負責人或人事管理人員到會學習有法律法規知識，要求用工單位對照相關法律法規特別是《勞動合同法》，對自身勞動用工情況進行高，力爭達到“宣傳一批企業，影響一個行業”的良好成效。 提高用人單位的勞動保障法律意識和社會責任意識，效果非常明顯，今后我們將延續這一有效做
社會保險是影響當前勞動關系和諧穩定的一個新問題，由于目前我國各項社會保險以行政法章及地方法規為主，法律強制性偏弱，加上一些用人單位社保觀念淡薄，為了降低用工成本不參加或長期拖欠社會保險，或瞞報少繳，侵害了勞動者的合法權益。2007年12月23日，歷經13年反會保險法草案提請全國人大常委會會議第一次審議，草案內容涉及養老、醫療、失業、工傷、生育關乎每個公民的福祉保障而備受關注，相信在不久將來，隨著社會保險法的出臺，再加上已經頒布動合同法》相配套，職工的社保問題將得到明顯改善。而在日常勞動保障監察執法工作中，我們大對用人單位參保情況的執法力度，今年上半年共責令用人單位補辦養老保險1352人，醫療保險傷保險4631人。我們還通過各大主要媒體對一家瞞報企業應參保員工人數和一家張冠李戴騙取社單位重視員工社會保險問題。 業的處罰情況予以曝光，從社會層面加大了當事企業的違法成本，同時對其他企業起到警示作用
我們十分重視員工各項合法權益的維護工作，開通了“12333”勞動保障舉報投訴電話，對屬職責范圍和管轄權限內的舉報投訴案件在5個工作日內予以初步核實并作出處理。開展農民工工力資源市場整頓和整治非法用工打擊違法犯罪及其他專項檢查行動，重點檢查用人單位按時足額工資和執行最低工資標準情況、勞動力市場招用工情況、用人單位遵守禁止使用童工和落實未成況、用人單位遵守工作時間和休息休假規定情況等進行監督檢查，對檢查中存在的違法勞動保障為依法予以糾正和查處，切實維護勞動者的合法權益。今年上半年，全市共受理舉報投訴5265 件施行政處罰166 件，罰款196萬元。 單位9123 家，立案處理553件，清欠補發工資待遇4575萬元，涉及2.45萬人，清退各類押金
1在維護女職工特殊勞動權益方面，一方面，開展以《女職工勞動保護法》、《婦女權益保障女職工合法權益的行為，一經發現依法予以查處，切實維護好女職工特殊勞動權益。 為重點法律知識宣傳工作，增加女職工勞動權益方面的知識，提高她們的維權意識;另一方面，
雖然這幾年來，我們做了一些工作，取得了一定成績，但勞動保障事業任重道遠，我們將竭職責，切實維護職工合法權益，共建和諧勞動關系，為建設社會主義和諧社會盡自己的一份力量
最后，感謝你對勞動保障工作的支持。
第四篇：獻身中國勞動法學維護職工合法權益
---記我國著名勞動法學專家關懷教授
關懷教授是我國著名勞動法學家和教育家，也是我國社會主義勞動法學理論的奠基人之一?，F為中國人民大學法學院教授、當代勞動法學家和經濟法學家、中國勞動法學和經濟法學的開拓者之一。任中國法學會社會法研究會名譽會長、北京市勞動法和社會保障法研究會名譽會長、中華全國總工會法律顧問、中國企協維護企業和企業家合法權益委員會顧問。曾任中華全國總工會第十至十二屆中央執行委員、第十一至十二屆中華全國總工會主席團委員，中國勞動爭議處理專業委員會副會長，北京市人大常委會法制建設顧問。從1950年起，關懷在中國人民大學講授勞動法，獻身于勞動法的教學與研究，同時也從事經濟法、民法的學術研究，并傾盡全力維護勞動者合法權益。1992年起享受“國務院特殊貢獻專家”津貼。1999年中國法學會在人民大會堂召開建會50周年慶祝大會，他從中央政治局常委尉健行同志手中接過中國法學會頒發的“從事法學研究和教學五十年榮譽證書”;2004年獲得中國勞動法學研究會頒發的“勞動法學理論研究杰出貢獻獎”;2005年被遴選為當代法學名家，其事跡發表在《中國法學家名家》第1卷。
新中國勞動法學理論的開拓者關懷教授對勞動法的調整對象、立法原則、體系結構等理論問題都有精辟的論述。他對勞動法概念的界定，即“勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的一些關系的法律”。這一科學概念，為我國法學界所接受和肯定，被載入《勞動法學》、《法學辭典》、《中國大百科全書·法學卷》等教科書和各項著述中。關教授強調，勞動者的權益永遠是第一位的，勞動法是維護勞動者合法權益的法律，在指導思想上應突出對勞動者權益的保護。他積極主張建立并完善集體合同制度、勞動爭議處理制度、工會制度，以便更有效地保護勞動者的權益?？傊?，關懷教授深研勞動法學理論，探索真知，在60年的學術生涯中，他先后發表了200余篇論文，出版了30余部著作;2009年4月應法學名家編委會邀請，參加首屆法學名家論壇，為大會作題為《六十年來我國勞動立法的回顧與展望》。關懷教授把他的全部精力與智慧獻給了中國勞動法學事業，創立了完善的中國勞動法學體系，取得了重要的理論和學術成就。
一是關于勞動法的定義、調整對象和立法原則的研究。先生認為，勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的一些關系的法律規范的總稱。這一定義，早已載入《中國大百科全書·法學卷》、《法學辭典》、《勞動法學》等教科書和許多法學著作之中。他認為勞動法是調整勞動關系的基本法，是維護勞動者合法權益的法律。勞動立法應充分體現憲法的原則，突出對勞動者權益的保護，在勞動法律體系中應始終一貫，這是指導思想。我國憲法對勞動問題及勞動者的權利與義務作出了一系列規定，如公民的勞動權、休息權、社會保障、男女同工同酬等，在勞動法中都應充分地給予體現。關懷先生認為，《勞動法》頒布后，國家還應出臺一系列配套法律和規定，以保障《勞動法》的順利實施。
二是關于對集體合同制度的研究。先生認為，集體合同是企業、事業單位和工會組織之間就各項具體勞動標準及職工的權利與義務經協商一致而締結的協議。我國應恢復集體合同制度。在《勞動法》起草時，他始終堅持應當明確規定集體合同的法律規范。在立法機關征求對《勞動法》草案的意見會議上，他又具體闡述集體合同的學術觀點，建議應對集體合同作出法律規定，以保障在我國恢復和推行集體合同。他在報刊上發表了《勞動法應為集體合同列專章》、《積極推行集體合同制度》、《充分發揮集體合同的作用》、《論集體合同制度》等論文。在這些論文中，他對集體合同的歷史發展、集體合同與共保合同的異同、集體合同制度的制定與貫徹實施等，發表了重要專家意見。他的這些真知灼見被《勞動法》所吸納。前些年有的地方開展了共保合同制度，先生及時地指出，共保合同不是集體合同，共保合同的主旨在于保證完成企業的生產任務和工作任務，在此基礎上確認職工的權益。也就是說，共保合同要規定黨政工各方面的權利與義務，而集體合同只規定用人單位與職工的權利與義務，職工個人并不因企業經營的好壞而影響其合法權益，不承擔企業經營中的風險。
三是關于勞動爭議處理制度的研究。關懷教授認為，我國建國初期曾建立了勞動爭議制度，旨在保障勞動制度的貫徹實施和協調勞動關系。他極力宣傳恢復勞動爭議處理制度。他認為，隨著改革開放進程的加快，勞動爭議將逐年增加，恢復勞動爭議處理制度后，定會起到使勞動者有冤有處申，有苦有處訴的作用。先生關于恢復勞動爭議處理制度的觀點，現已被立法機關所采納，即以企業調解委員會調解、勞動爭議仲裁委員會仲裁作為處理勞動爭議的重要程序。在其著作和論文中強調企業工會應充分代表職工合法權益，參加勞動爭議處理，為職工提供法律服務。人民法院是審理勞動爭議的最終程序。他建議，人民法院應設立勞動案件審判庭，以加強對勞動爭議的審理。對于勞動爭議仲裁工作，他強調必須認真落實勞動行政部門、工會組織、企業主管部門三方仲裁原則，使三方從不同角度代表各方的利益，以使勞動爭議得到合理解決。
四是關于《工會法》在《勞動法》中的位置研究。先生曾長期參加《工會法》的起草工作。他對《工會法》的體系、結構都進行過精心的推敲與研究，一貫認為《工會法》與勞動法具有密切的聯系。法律部門所調整的對象是《工會法》與勞動關系密切關聯的一些社會關系，因而《工會法》是獨立的法律部門。工會必須自覺地接受黨的領導，又要按自身的特點獨立自主地開展工作;堅持工會一元化的組織原則，反對多元化的工會組織形式;明確地規定了工會的維護、建設、參與、教育的各項職能;確定了工會的法律地位，給工會工作以法律保障;規定了工會在外商投資企業中的法律地位;工會的成立直接地為職工生活服務、為生產服務，在企業、事業部門中工會組織應受法律保護;從法律上為工會開展國際活動提供了保障;擴大了《工會法》的實施范圍。這一理論總結，對于我國《工會法》的正確實施有較大的影響和推動作用。
五是關于建議修訂《勞動法》的問題。關懷教授認為，進一步修訂與完善《勞動法》是當務之急。他說：“隨著社會主義市場經濟的發展，特別
是我國加入世貿組織后，就業問題和勞動糾紛不斷增加，這就需要我們修訂《勞動法》，以適應新形式的發展"。我國的《勞動法》則比較原則，難以具體操作。在這種情況下，只好通過大量的《規定》、《辦法》、《通知》等行政法規和規章來處理問題。于是關懷教授積極身體力行，自覺推動《促進就業法》、《集體合同法》、《工資法》、《職業培訓法》、《社會保障法》、《勞動監察法》、《勞動爭議處理法》等單項法律的立法進程，以提高勞動法的可操作性與權威性。目前已經制定實施了《就業促進法》、《勞動爭議處理法》和《勞動合同法》等法律法規都凝聚著關老的心血與智慧。
六是關于《勞動合同法》立法調研工作。教授關懷全過程地參與了我國勞動合同法立法研討及專家論證活動，為勞動合同法的制定公布實施做出了積極的貢獻。關懷教授認為，《勞動合同法》為構建社會主義和諧勞動關系提供了法律保障。為了構建和諧的勞動關系，必須妥善地協調勞動關系，化解勞動關系中的矛盾。在協調勞動關系方面規定了各種措施，從勞動合同的訂立到勞動合同解除與終止，規范了勞動關系雙方當事人的行為，這就為構建和諧勞動關系創造了條件。勞動合同法的制定與實施，彌補了勞動法制的空白，健全了勞動合同法律制度。關教授認為制定、頒布和實施《勞動合同法》是勞動法制中的一件大事;《勞動合同法》針對性很強，圍繞著《勞動法》貫徹實施以來在勞動合同中存在的問題提出了一系列的制度對策。例如關于勞動合同的形式問題、勞動合同的履行和變更、勞動合同解除和終止的條件，對實施勞動合同的監督檢查問題，對勞動合同內容的進一步規范和制止“霸王合同”的產生，對勞務派遣問題等等都作出了相應的規定。
七是關于勞動法學對外學術交流活動。1990年，以他為團長的中國勞動法學代表團出席了在印度召開的亞太勞動法國際討論會，在會上全面介紹了我國勞動立法工作的情況，使外國朋友進一步了解了中國;1994年，我國《勞動法》問世后，亞太法協國際研討會在北京召開，關懷教授在會上做了主題演講：《中外合資企業勞動關系法律調整》;1995年關懷教授赴漢城出席了中韓勞動法研究會議;1996年以關懷為團長的中國勞動代表團赴澳大利亞達爾文市參加第五次勞動法國際學術研討會;1996年應美國夏威夷大學法學院邀請到該校作了勞動法的學術報告。在促進海峽兩岸的學術交流方面，1997年應臺灣中央政治大學邀請為該校勞工研究所研究生講授中國勞動法。2003年春節前夕，應臺灣中華聯合總工會邀請，作為全國總工會的代表團成員赴臺灣出席“海峽兩岸勞動問題研討會”，關懷教授在會上作了題為《中國大陸勞動爭議的處理》的報告，進一步溝通了兩岸勞動法研究工作。
廣大勞動群眾權益的守護神自1981年以來，關懷教授一直擔任中華全國總工會法律顧問，每年總要到全國各地基層工會進行調研，傾聽勞動者的心聲，幾十年如一日地堅持為一線普通勞動者維權。關教授的家中總有一些慕名而來求助的普通勞動者，他不僅熱情接待，無償提供法律幫助，還經常管飯。“替職工說話，為職工辦事，我認為是我的社會責任，也是一種樂趣。”一句簡單、平淡的話，道出了關教授傾其所學，為職工排憂解難的奉獻精神。幾十年來，他發表文章聲援或直接提供幫助的普通職工遍布全國大江南北，不計其數。受過他幫助的人都感激地稱他為“當代的施洋大律師”。
案例之一：一名叫鞏恩和的職工，1994年8月與邯鄲市峰峰礦區糧食局新市區中心糧店簽訂了全員勞動合同，崗位是管理治安工作，需要經常加班。1994年9月，單位制定了“沒有休假日、沒有加班費、沒有工作服、沒有任何補貼”的“四無治安組工作制度”，要職工與其簽訂，當作勞動合同。鞏恩和因向糧站領導、糧食局工會反映“四無治安組工作制度”違反《勞動法》，要求廢除，被變更了工作崗位、調往太行路糧站當扛麻包的付糧員，而與單位發生勞動爭議。經過3年的仲裁、起訴、上訴、申訴，鞏恩和均失敗了。鞏恩和陷入了絕境。這時，他想起了經常為民請命、為民解難的著名法學家關懷教授。
關教授認真聽鞏恩和的訴說并看了相關證據后，對案件作了評析，并讓他拿著自己的親筆信，找全國總工會法律顧問處幫助。但是，案件的進展并不順利，關教授見案件一直未能解決，十分焦急，于1998年親自致信邯鄲市中級人民法院院長，信中詳盡、誠懇地談了他對案件的看法：“
1、此案的產生，源于被告違反勞動法實行“四無規定”。
2、企業任意改變勞動合同內容，撕毀勞動合同，應負法律責任。
3、對鞏恩和的調動屬于非正常調動，違背勞動法原則。
4、建議對此案予以正確處理，嚴格按照《勞動法》辦理此案;恢復鞏恩和的原工種和工作崗位，廢除調令，停止對其打擊報復行為;廢除“四無制度”，按《勞動法》為職工提供勞動保護及工資待遇;補發鞏恩和的加班工資和夜班費;清算所欠工資，并給予經濟賠償;退還押金。”后來，案件受到了河北省高級人民法院的重視。2002年12月20日，該院經過復查，要求邯鄲市中級人民法院立案再審。7天后，鞏恩和收到邯鄲市中級人民法院《民事裁定書》，裁定：原判決認定事實不清、適用法律不當，依法撤銷原一審、二審民事判決，發回峰峰礦區人民法院重審。礦區法院經再審，很快做出一審判決：被告于1994年與原告鞏恩和等人簽訂的治安組制度中不符合勞動法的內容無效;被告支付原告工資、賠償金等合計12908.1元。8年間關教授始終鼎力相助，案件終以鞏恩和勝訴告終。鞏恩和同志在其贈送給關老的錦旗上寫著：“捍衛勞動法尊嚴，維護勞動者權益。”
案例之二：1993年5月，原北京四海賓館因企業轉讓，導致包括總經理在內的全體職工被整體辭退。由于股權轉讓幾方的互相推諉，使71名職工處于沒有單位、沒有收入來源的失業狀態，醫藥費也無處報銷，這其中還包括曾參加抗美援朝戰爭而與死神擦肩的老戰士。從此他們走上了8年半之久的漫漫維權路。在用盡了勞動仲裁、一審、二審和申訴上訪等所有救濟手段后，職工的權益仍然沒有得到法律應有的保護。
在萬念俱灰的時候，幾經周折，他們幸運地結識了關懷教授。關懷教授通過與職工代表的多次接觸了解案情后，于1995年在中國國際友誼促進會的貴賓室接見了全體職工和部分家屬。他對案件情況發表了看法：“向最高人民法院申訴是對的，現在的勞動仲裁和法院判決是有問題的，你們
要相信法律、依靠法律，你們的勞動權益是受法律保護的。”接著這位慈祥的老人推薦了下一步應該采取的行動：“盡快以群眾來信的方式向《工人日報》寫信，向社會求助，如實反映你們的不幸遭遇，來引起社會的同情和輿論的聲援。”接著他又說：“改革開放中的企業改制、股權轉讓是正?，F象，產權、股權受法律保護，而工人的勞動權同樣也受法律保護。你們要相信政府，無論怎么改革也不可能把職工的勞動權改沒了。試想啊，企業改制了職工就沒人管了?那社會成什么樣了。”關懷教授的話給職工們樹立了信心，從此他們走上了一條依法維權的道路，到新聞媒體、全國總工會、勞動部，向全社會請求聲援和救助?！豆と巳請蟆?996年1月17日發表了我們請求聲援的“群眾來信”《飯店賣了，工作沒著落，誰來保護我們的勞動權》。該報同時還刊登了關懷教授舉案說法的文章《必須依法保護他們的勞動權》，他在文章中仗義執言公開支持我們的合法訴求，并直言不諱地評析法院的判決，聲援我們。關懷教授還多次來到職工們中間，講解法律法規，平息安撫被侵權工人的情緒，批評、糾正群眾的過激言行，避免了矛盾激化，維護了社會穩定。此后，在關老的關懷下，《工人日報》、《中國勞動報》組織了“產權轉讓中勞動權益保護研討會”。參加會議的有中國人民大學、中國政法大學等單位的專家學者及三家律師事務所的執業律師，還有北京市總工會、北京市勞動局、全國總工會、勞動部等單位的官員及最高人民法院的法官。1996年4月16日、25日，《中國勞動報》兩次在頭版頭條發布了會議召開的實況報道，《工人日報》、《中國勞動報》、《法制日報》、《民主與法制》、廣播電臺、電視臺等十幾家媒體，對這些職工的無辜遭遇進行了長期跟蹤報道。經過長期艱苦努力，此案件歷經各級法院八次裁定和四次判決之后，最終于2001年四方當事人達成對終審判決的執行和解協議。職工的權利終于得到了維護，這場維權訴爭也終于宣告結束。職工們把全部感激敬重之情凝成一句話：“為民直言，當代施洋。”
關懷教授無論是研究勞動法學、參與勞動立法，還是在為職工維權的過程中，時時刻刻牢記一位法學家的神圣使命，時刻想著廣大勞動群眾的切身利益，無時不刻地在為建立社會主義和諧勞動關系而奮斗。結束采訪時，關懷教授訴說了一位法學家對祖國和人民的赤子之情：“參與勞動法治實踐，我更加確信社會科學必須密切聯系實際，走為廣大人民群眾服務的道路。”
吳長軍
國際商報2009-11-10
第五篇：構建和諧勞動關系，維護職工合法權益
——臨湘市總工會創建和諧勞動關系工作情況匯報
(2013年9月)
如何以促進勞動關系和諧為己任，加強維權機制建設，維護職工合法權益，構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系，習近平主席在2013年4月28日《同全國勞動模范代表座談時的講話》中指出“要把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務，認真傾聽職工群眾呼聲，維護好廣大職工群眾包括農民工合法權益，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，不斷促進社會主義和諧勞動關系。”臨湘市總工會在和諧勞動關系創建中，貫徹落實習近平主席講話精神，按照黨委領導、政府主導、工會力推、企業負責、職工參與的工作模式，通過以下五個方面的工作，為推進“和諧臨湘”建設打下了堅實的基礎。
一、強化工會源頭參與機制。市總工會堅持定期向黨委匯報制度，增強從大局中謀劃工會工作的意識。健全工會與政府聯席會議制度，研究解決工會工作的重點難點問題?？偣谌ツ杲M織開展“實現體面勞動、構建和諧企業”創建活動以后，為更好地構建和諧勞動關系，我們將這項工作的安排部署、創建活動情況、提出的一些意見和建議及時向市委、市政府主管領導作了匯報，得到了領導的大力支持。在去年12月24日，市長龔衛國主持召開市長辦公會議和工會與政府聯席會議上研究工會工作時，會議明確：關于大力構建和諧勞動關系問題，同意成立市構建和諧勞動關系領導小組，由副市長肖陽光負責協調。在市勞動仲裁院加掛勞動關系工作局牌子，從人社局和市總工會等有關部門抽調人員，安排相應工作經費，開展臨湘市創建和諧勞動關系工作試點。會后，市總工會會同市人力資源和社會保障局等部門通力協作，共同研究解決構建和諧勞動關系中遇到的重大問題，健全了工作協調機制，為開展和諧勞動關系創建工作提供了組織保障。 同時工會積極完善勞動關系三方會議制度，協商解決勞動關系領域的重大問題。充分利用工會主席擔任人大常委委員，副主席擔任政協常委優勢，積極推選一線工人人大代表和政協委員，發揮工會系統人大代表、政協委員參政議政作用，多渠道反映職工群眾利益訴求。積極參與涉及職工切身利益的政策法規、改革措施的制定，配合各級人大執法、政府監察、政協視察，推動勞動法律法規的貫徹落實。
二、推進工資集體協商工作。市總工會通過集體協商制度這個載體，履行工會基本職責，確保代表和維護職工合法權益有效到位。按照《湖南省企業工資集體協商條例》，推動企業不斷深化集體合同制度，普遍開展工資集體協商，努力提高廣大職工特別是一線職工、低收入職工工資收入。加強集體協商指導員隊伍建設，各鄉鎮和規模以上企業單位都選聘1-2名勞動關系協調員，舉辦了臨湘市創建和諧勞動關系協調員培訓班，在培訓班上工會副主席任羅桂重點講述了工資集體協商的程序和流程操作詳解，提高集體協商的實效性。同時完善工資協商社會化推進格局，健全完善企業職工工資協商共決、正常增長、支付保障機制。加大對企業執行最低工資標準的監督，配合人社、司法等有關部門依法查處惡意欠薪特別是拖欠農民工工資等行為。貫徹落實《勞動合同法》，遏制濫用勞務派遣工行為，幫助勞務派遣工實現同工同酬、同工同權。市總工會還與市人力資源和社會保障局共同編制創建和諧勞動關系培訓資料，研究制定合同文本，聯合組成督導組，深入十家試點企業和二十個鄉鎮工會、社保站和各鄉鎮試點單位，大力宣傳和督促檢查和諧勞動關系創建工作，指導和推動各類企業普遍開展工資集體協商。同時，我們采取以點帶面的方法，選樹湖南省十三村食品有限公司、湖南金葉眾望科技股份有限公司、湖南兆邦陶瓷有限公司等典型示范單位，推動我市的工資集體協商工作向規范化發展。各鄉鎮工會按照“八有”標準，建立健全了工資協商工作檔案。
三、發展基層民主管理制度。加強基層民主政治建設，健全以職代會為基本形式的廠務公開民主管理制度，推動公司制企業建立職工董事職工監事制度。繼續推進區域性、行業性職代會建設，擴大廠務公開民主管理的覆蓋面。深化內容，規范程序，創新形式，努力提高廠務公開民主管理工作質量，切實保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。以開展“雙亮、雙比、雙創”活動和廠務公開標準化建設為抓手，推進各企事業單位建立健全廠務公開、職工(代表)大會制度，并作為創建“勞動關系和諧企業”的重要內容，職工的知情權、參與權等民主權利得到了較好的落實。實施固本強基工程，鞏固和擴大黨的階級基礎和群眾基礎，建立“黨建帶工建”到“黨工共建”工作長效機制，形成了黨政重視、部門配合、全社會齊抓的工會組建新格局。今年以來，全市新組建工會31家，新發展會員1860人。堅持一手抓組建，一手抓鞏固提高，率先開展了職工維權幫扶中心建設，去年該中心被省總工會評為五星級職工維權幫扶中心，夯實了黨的階級基礎和群眾基礎。今年全市又有12家企業、317個班組開展了“安康杯”競賽活動，參加職工4300人，推動企業創造安全、衛生的工作環境;在8月份，工會組織與安監、人社、衛生等部門合作，開展了勞動保護安全衛生監督檢查活動，同時積極參加職工傷亡事故調查處理工作，維護職工的合法權益。
四、促進職工隊伍和諧穩定。當前，企業勞動關系的突出問題主要表現在不簽勞動合同、拖欠職工工資和不給職工繳納社會保險金。在創建活動中，我們抓住時機，一方面我們組織園區企業負責人召開了創建和諧勞動關系座談會，加強了同企業負責人的溝通和協商，曉之以理，動之以情;同時教育進城務工人員增強自我保護意識和維權觀念，從而有效地促進了這些問題的有效解決。截止目前，全市建立平等協商、簽訂集體合同的企業有120多個，有80多個單位續簽了集體合同，指導幫助職工簽訂勞動合同5300多份。湖南金葉眾望科技股份有限公司、國發精細公司、海螺水有限公司等為全體員工購買了五大保險和住房公積金。另一個面是深化和諧勞動關系企業創建活動，制訂了《臨湘市創建和諧勞動關系工作考核辦法》，完善了考核評分評價標準，推廣先進經驗，把企業和職工建設成為利益共同體、事業共同體、命運共同體。健全勞動爭議預測、預警和調處機制，加強矛盾糾紛排查，從源頭上預防和減少勞動爭議的發生。圍繞平安臨湘建設，大力開展工會法律援助和職工法制宣傳教育，做好新形勢下職工信訪、工會維穩工作，引導職工依法、理性表達合理訴求，促進我市職工隊伍和諧穩定。
五、提高企業文化建設水平。企業文化是以人為本的管理哲學?，F代企業越來越重視人在企業發展中的重要作用，所以，打造獨具特色的企業文化，牢牢把握企業文化建設的著力點，對增強企業的向心力和凝聚力具有十分重要的意義。市總工會在指導企業創建和諧勞動關系中，堅持人本理念，突出道德文化建設，讓職工集體榮譽感、歸屬感、成就感、安全感顯著增強，忠誠度明顯提高。在創建活動中各試點單位與其工會組織已經認識到企業文化是核心競爭力，是企業發展重要源泉和保持和諧勞動關系重要渠道。湖南十三村食品有限公司將食品與三國文化相融合，在造就了“十三村”品牌文化的基礎上，形成了“尚德博愛”的企業文化;湖南兆邦陶瓷有限公司以“合兆眾之智，興盛世之邦”的文化視角，將兆邦二字融入了企業名稱，作為了文化之魂，凝聚了職工之心，促進了企業的發展;魯湘酒精有限公司把軍事化管理引入企業，在企業加掛了預備役牌子，退伍軍人、董事長魏新國堅持以軍旅文化和軍事化理念管理企業，形成了獨特的尚軍企業文化。今年7月，總工會主席李炎岳蒞臨魯湘酒精視察指導時，贊揚公司軍地結合，形成了尚軍企業文化，新穎有生機，并探索出了一條在民營企業中軍事管理和企業管理相結合最有效率的組織管理之道，構建了和諧穩定的勞動關系，值得社會各屆學習和借鑒。
下一步，總工會將從以下三個方面繼續深化和完善和諧勞動關系創建活動：
一是把握重點，突出實效，確保創建活動不流于形式。據統計，目前我市各種經濟成份的工商企業單位已有300多戶，存在勞動關系的人員達到20000多人，其中：參加基本養老保險的企業只有 戶，參加基本養老保險的職工僅有 人，實際繳費的職工才有 人。由此可見，參保職工減少和流失現象比較嚴重，養老保險工作擴面難度加大。從明年開始，我們把創建活動的重點明確提出要放在外資企業、私營企業和改制企業上。通過開展此項活動，促進企業建立職工政治、經濟、文化權益保障機制，幫助企業逐步建立起長期和諧穩定的新型勞動關系，為企業持續發展提供有力的支撐。我們準備以“共建和諧企業、共謀企業發展”為題，印發一封公開信，寄送廠長經理，對開展創建活動，曉明大義，激發情感，最大限度地爭取企業經營者的支持和參與。
二是制定三年規劃目標，保持開展創建活動的持久力。按照擴面增量、發展提高、最終普及的要求，在去年開展“實現體面勞動、構建和諧企業”活動的基礎上，再用三年的時間，通過開展創建和諧勞動關系活動，使全市80%以上的企業達到“勞動關系和諧企業”。我們向全市企業工會明確提出，“勞動關系和諧企業”的考核評分標準既是勞動關系和諧企業的條件，也是工會的工作目標。各級工會今后三年的工作，都要圍繞這一中心來開展和運作，使其成為工會工作的總抓手，促進工會各項工作上臺階、上水平。我們開展創建活動的最終目標是，使我市企業的新型勞動關系明晰、和諧、穩定，職工權益得到保障，企業健康持續發展，工會工作基本適應社會主義市場經濟要求。
三是堅持宣傳輿論引路，為開展創建活動創造良好氛圍。在前段宣傳發動的基礎上，市總工會會同市人社局已經根據開展創建活動的需要，在全市營造了開展創建和諧勞動關系的濃厚氛圍。各系統、直屬工會和企業基層工會都要利用一切有效的形式，加強宣傳，廣造輿論，形成“創建勞動關系和諧企業，促進企業持續健康發展”和“保障職工權益、構建和諧社會”的強大輿論，叫響“共建和諧企業，共謀企業發展，共享發展成果”的口號，促使企業經營者變“讓我創建”為“我要創建”，為創建勞動關系和諧企業做出新的貢獻。
總的來看，我市在開展創建和諧勞動關系方面，做了一些工作，取得了一些成績，但是按照上級的要求，還有許多不足，我們有信心在省、岳陽市總工會的關懷指導下，在臨湘市委、市政府的大力支持下，在人社等部門的協作配合下，在全體工會干部的齊心努力下，拾遺補缺，堅定信心，真抓實干，把我工會組織的正能量釋放出來，再促振興、共謀發展。