維護穩定工作總結范文第1篇
總則
第一條
為深入貫徹落實中央、省、市委關于認真做好維護社會政治穩定工作的有關要求，促進社會政治穩定，實現社會和諧，根據《哈爾濱市維護社會穩定工作領導小組關于做好當前維護社會穩定工作的意見》以及相關法律法規，并結合本區實際，制定本規定。
第二條 本規定適用于本區內所有國家機關、社會團體、企事業單位與其他自治組織及公民個人。
第三條 維護社會穩定工作的基本任務是：通過分析、研究各階段、各重點地區及各行業的社會穩定情勢，及時摸清、排查影響社會穩定的因素與動態，領導、協調與監督個相關部門進行依法調處和化解，從而消除不穩定、不和諧的因素，實現政治穩定。
第四條 維護社會穩定工作必須堅持“以人為本”、“標本兼治、重在治本”的原則;堅持“以預為主，以疏代堵”的方針，建立預警信息收集傳送網絡，重大事件建立“風險評估維穩機制”，堅持“雙維雙調”的原則;按照黨委總攬全局、協調各方的原則，實行“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”、“依法辦理，限期辦結”的要求，確保將矛盾化解在基層，落實在當地，處置在萌芽狀態。
第五條 各成員單位務必高度重視維護社會穩定工作的重要性與緊迫性，加強與改進組織領導，對維穩工作予以從快、從嚴、依法妥善處理;對重大危害社會政治穩定的事件必須及時上報，特大事件可越級上報，并建立應急聯動機制。
第六條 本規定由道外區維護社會穩定工作領導小組負責組織實施，其辦公室負責日常工作。
第二章 組織機構與職責
第七條 成立道外區維護社會穩定工作領導小組，下設辦公室為其日常辦事機構，并實行例會制度。其職責如下：
(一) 貫徹落實中央、省、市委關于維護社會穩定工作的法律、法規、政策與部署。
(二) 聽取、綜合各成員單位報送的維穩信息與建議，及時研究、審議全區社會穩定情勢，并進行分析、預測，及時向區委、區政府與上級提出超前性、預警性的工作建議。
(三) 對全區不穩定因素進行組織排查，并協調、督促各相關部門與下屬單位予以調處化解。
(四) 針對重大事件、敏感時期、重大節日制定相應預案與維穩工作方案，積極協調相關部門妥善處置。
(五) 負責評估、考核、檢查、監督各成員單位的維穩工作。 第八條 鄉(鎮)、街道辦事處、村(居)民委員會維護社會穩定工作領導機構及其他成員單位在維護社會穩定工作中的職責：
(一) 貫徹、執行和宣傳關于維護社會穩定工作的各項法律、法規、政策、指示等。
(二) 及時、準確、全面地上報本地區、本單位、本行業的關于影響社會穩定與和諧的信息苗頭，以及群體性事件和社會突發事件。
(三) 對本地區、本行業、本單位的維穩工作的信息收集、組織排查、調處化解與相關善后工作;對重點人員做好耐心細致的思想政治工作與給予適當物質幫助，落實穩控工作的領導責任，安撫民心。
(四) 積極協助上級與其它相關部門落實維穩工作的相關事宜。
第三章 排查與調處
第九條 黨政機關、社會團體、企事業單位與其它自治組織必須不斷完善社情信息網絡體系，暢通信息通訊渠道，切實完善負責情報搜集、輿論匯集及維穩信息的上傳下達的信息聯絡員制度。
第十條 區維穩領導機構、街、鄉(鎮)維護社會穩定工作領導機構必須不斷強化維穩預測預警長效機制，定期召開維穩工作形式分析研判例會，組織開展專題調研工作，建立維穩信息臺帳制度，做到積極預防，未雨綢繆。
第十一條 區、鄉(鎮)、街道辦事處針對重大決策問題建立決策風險評估制度，分析、研判決策可能導致的社會不穩定風險程度及政策可實行程度，并做好防范、處理準備。
第十二條 區維穩領導機構、街、鄉(鎮)維護社會穩定工作領導機構應逐步完善落實矛盾糾紛排查網格化模式，健全“調訪一體化”工作機制;排查工作原則上定期拉網式逐項排查;對矛盾糾紛集中區、行業、單位實行集中排查，而敏感時期、重大活動、重要節日則實行超前排查。
第十三條 各級維穩領導機構及信息聯絡員必須建立矛盾糾紛排查檔案，并予以統計和主機上報，在重大節日、重要活動與敏感時期則實行24小時值班與“零報告”制度，重大事件形成專題報告;區維穩辦每季度對全區矛盾糾紛排查調處情況予以通報。
第十四條 對排查出來的矛盾糾紛按“屬地管理、分級負責、歸口管理”，“誰主管、誰負責”的原則，落實“五個一”的方針,予以調處解決。調處時做到依法辦理，而非以情調解。限時解決，建立調處檔案，確保矛盾化解在基層，問題處置在當地。
第十五條 區維穩工作領導小組及其辦公室負責對全區矛盾糾紛排查調處工作予以督察、指導，并對重大維穩事件與上級交辦的須掛牌督辦的予以掛牌督辦，跟蹤問效，并及時向上級匯報辦理進展。
第四章 群體性事件的處置
第十六條
關于群體性事件及危害穩定的社會突發事件的預防與調處遵循以下規定，其他重大暴力事件也包括在內。
第十七條
這里群體性事件是指：利益相同或相近的社會群體，由于正當性的利益之間出現嚴重的分歧且不能通過司法的途徑予以解決，而產生的違法國家法律法規等、擾亂社會秩序、危害公共安全的群體性沖突行為。?由于行政權力的不當行使而侵犯了某些利益相同或相近的社會弱勢群體的正當利益，當此正當利益的訴求缺乏協商機制和利益維護機制時，經過策劃和醞釀而采取聚眾共同實施的的集體上訪、圍攻黨政機關，游行示威，罷工、罷市、罷課，絕食靜坐，與維持秩序的公安民警對峙等形式的違反國家法律、法規等，擾亂社會秩序、危害公共安全的群體性行為。
第十八條
處理群體性事件必須堅持“超前預控、超前穩控”，“源頭治理”的方針，堅決防止事態擴大。其前提是必須扎實開張經常行的矛盾糾紛排查調處工作，盡可能防止或及早發現苗頭性事件并在初期予以解決。
第十九條
群體性事件一旦發生，各相關負責單位必須及時、全面、準確的將現場有關情況上報至維穩辦公室，重大事件必須立即想上級匯報，并成立專項信息情報小組以各種方式、全天候、全方位地續報事態發展變化。
第二十條
區、街、鄉(鎮)應建立健全重大群體性事件處理多種應急預案，提高政府應對突發性群體性事件的能力。
第二十一條
重大群體性事件一旦發生，區委、區政府主要領導干部必須親赴現場，親自掛帥，組織聯動協調應急處理工作領導小組，全面負責，統一指揮，各單位分級負責予以配合行動，依法盡快解決。
第二十二條
堅持分類處理原則，嚴格區分不同性質的矛盾。對于敵我矛盾，必須針鋒相對，依法果斷處理;對于人民內部矛盾，必須堅持教育、疏導的方針，慎重處理。
第二十三條
區委、區政府及下屬各成員單位必須做好輿論宣傳工作，堅持公開透明，開放真相，以統一輿論，防止信息混亂以及影響社會政治穩定和黨和政府形象; 區政府對特大事件舉辦聽證會與新聞發布會。
第二十四條
堅持慎用警力、慎用強制性措施、嚴格限制適用武器警械的原則;對于人民內部矛盾引起的群體性事件，杜絕攜帶和使用殺傷性武器，導致人員傷亡，若有違反，堅決依法處置。
第二十五條
相關部門與單位應妥善處理善后事宜，恢復社會正常秩序，做好受害者的精神與物質幫助，以減輕人們的精神陰影與物質生活困難。
第五章 責任追究與獎勵機制
第二十六條
各級黨政主要領導干部是維穩工作的第一責任人，對本地區、本部門、本單位的社會政治穩定工作負總責;領導班子其它成員根據具體分工，對職責范圍內的穩定工作負主要責任。責任追究依據“誰引發的問題誰負責”、“誰的人誰負責”、“誰的事誰負責”和“涉及誰誰負責”的原則，責任落實到具體的人。
第二十七條
區維穩辦對其成員單位與個人違反本規定，越權、濫權，應當作為而不作為，拖延、推諉、錯誤適用法律和法規以及違背法定程序而導致侵害公民權利，造成惡劣影響甚至破壞社會政治穩定與和諧的行為必須依法追究相應責任，并盡快出臺責任追究細則。
第二十八條
區維穩辦對同一矛盾、事件重復發生并引起惡劣后果之部門負責人依法給與嚴厲的行政處罰與黨紀處罰。對群體性事件、社會突發性事件處理不當，導致事態惡化、后果嚴重者予以嚴厲處罰。
第二十九條
區維穩辦對重大群體性事件、影響社會政治穩定的集體上訪事件以及上級交辦的要求責任倒查的問題進行責任倒查，情節嚴重者建議實施一票否決。
第三十條
區維穩辦及領導機構應將“一票否決制”納入績效考評機制中;在適用一票否決時若發現有不堅持原則、說情及弄虛作假等問題，必須嚴肅處理，并予以備案。
第三十一條
區維穩辦應進一步健全科學的維穩工作績效考評機制細則，實行維穩工作與“績效掛鉤”，對維穩工作由重大貢獻的個人與單位予以表彰先進并給與適當獎勵。
第六章 附則
第三十二條
本規定未來與國家法律、法規沖突時，以國家法律法規為適用標準。 第三十三條
本規定在適用中的具體問題，遵循區維護社會穩定工作領導小組及其辦公室制定的相關法規與實施細則，有區維穩辦附則解釋。
第三十四條
維護穩定工作總結范文第2篇
2002年，全國各級工會組織以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于維護社會政治穩定工作方針、政策和總體部署，切實做好維護職工隊伍穩定工作，為維護社會政治穩定做出了積極努力。(1)維護職工隊伍穩定作為首要的政治責任，加強組織領導，健全工作制度。全國總工會建立健全了維護穩定工作領導小組，明確了維穩工作的職責、程序和標準，并加強了對各省、自治區、直轄市總工會維護穩定工作的指導3月29日，全總召開了部分省(自治區、直轄市)總工會和全國產業工會主要負責人參加的維護職工隊伍穩定工作會議，對維穩工作做出了具體部署，提出了明確要求。同時，全總還下發了切實做好維護職工隊伍穩定工作的通知。各級工會按照全總的要求，也建立健全了相應的領導機構和工作制度，使維護職工隊伍穩定工作落到實處。(2)認真履行工會職責，從源頭上維護職工合法權益。年內，全國總工會分別就困難職工群體、下崗職工再就業和職工隊伍穩定等情況，向黨中央、國務院及有關部門作了如實反映，就落實“兩個確保”和“低保”政策、規范公有制企業經濟性裁員、制定和完善促進就業和下崗失業人員再就業的優惠政策、努力改善就業和下崗失業人員再就業環境等提出了政策主張和建議，并積極參與涉及職工切身利益的相關政策的制定，推動了職工關注的就業、分配、社會保障等方面問題的解決。工會還參與了《職業病防治法》?！栋踩a法》等10余部涉及職工切身利益法律法規的制定、修改工作，提出的修改意見，充分反映了職工群眾的意見和要求。
(3)切實幫助職工群眾解決生產生活中遇到的實際困難。一是“兩節”期間，各級工會積極開展送溫暖活動。據統計，全國各地共籌集慰問款13.5億元，走訪慰問了508萬戶困難職工家庭;600多個市級以上工會開通了職工熱線服務電話，及時為所有需要救助的特困職工提供救濟。二是努力實現送溫暖活動的經?；?、制度化。社會化。全國已有70多個城市建立了以信訪接待。生活救助、法律援助、職業介紹和職業培訓為一體的困難職工幫扶中心。三是充分發揮工會自身的優勢，千方百計扶持下崗失業人員實現再就業。特別是全國再就業工作會議和全總十三屆九次主席團(擴大)會議后，各級工會進一步建立健全了促進下崗失業人員再就業的工作領導機構，多渠道籌集再就業資金，開辟多種就業渠道和途徑，開展職業培訓。職業介紹工作，引導和幫助下崗失業人員實現再就業，取得了明顯成效。(4)暢通信息渠道，及時反映涉及職工群眾切身利益的熱點、難點問題。各級工會深人實際，調查研究，通過信息渠道，向各級黨政領導報送了如“兩個確保”、“低保”政策未完全落實、下崗職工出“中心”和再就業難、企業拖欠職工工資嚴重、安全生產形勢嚴峻、部分勞模生活困難、國有資產流失等職工反映強烈的問題，并提出工會的政策建議，得到各級黨政領導的高度重視，有力地促進了相關問題的解決。(5)確保重要會議和重大活動期間的社會政治穩定。各級工會積極配合黨組織做好影響職工隊伍穩定隱患的排
查工作，建立預警預報制度，力爭把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態。全總機關認真貫徹中央及北京市有關會議和文件精神，圍繞重要時期和重要活動、重要會議，切實做好安全保衛工作，并定期對機關和直屬單位的不穩定因素進行排查，加強防恐、防爆、防火、防盜等安全防范工作，做到萬無一失，確保了各項重大會議和活動的安全，受到了中央及北京市有關方面的表彰。(6)高度重視和認真做好職工信訪工作。年內，各級工會信訪部門認真落實信訪工作制度，以熱情、耐心、細致、誠懇的態度，做好來信來訪職工的回復和接待工作，有效地化解了矛盾。全年全總辦公廳信訪處共受理職工來信來訪10068件次，其中職工來信6776件，職工來訪3292人次。接待集體來訪109批次、1701人次。
維護穩定工作總結范文第3篇
一、重要意義
1. 伴隨改革和調整，在公司職責范圍內，面臨著“在職職工、協解人員、離退休職工、內退職工、家屬、職工待業子女”等六個群體，各群體思想傾向都是不一樣的，對改革、利益的態度是不一致的，統一“六個群體”思想認識的難度比以往任何時候都大，做好群眾工作的任務異常艱巨、復雜。越是在這種復雜特殊的情況下，做好維護穩定工作顯得尤為重要。能否做好維護穩定工作，是檢驗公司各級黨政領導班子政治、能力、黨性、覺悟的重要標準之一。
2.近年來，×××公司黨委認真按照管理局黨委的指示和要求，扎扎實實地做好維護穩定工作。每年都制訂并落實《全公司維護穩定工作實施方案》，特別是“崗位重塑、流程再造、建章立制、規范管理”的工作目標，建立實施了《×××公司穩定工作預防預警機制》、《×××公司穩定工作應急預案》、《×××公司穩定工作問責制》、《×××公司穩定工作聯席會議制度》、《×××公司信訪工作“三項規程”》，建立了六個群體的排查大表，堅持領導職責到位、責任承包到位、宣傳教育到位、信息聯絡到位、關心幫助到位、排查落實到位的“六個到位”措施，使全公司維護穩定工作見點擊查看本資料原創網站更多文章到了十分明顯的成效，構建了維護穩定工作的長效機制。實踐證明，做好維護穩定工作，為公司的改革發展優化了環境，提供了動力，營造了和諧氛圍，有力地推動了公司物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。
3.穩定是一個內容十分復雜的社會問題，但歸根結底，它是一個經濟、政治等方面的利益分配問題。伴隨國有企業深化改革，在經濟關系上，必然出現“利益主體多元化、利益關系復雜化、利益需求多樣化”;在政治關系上，新的社會階層、社會組織開始形成不同的政治階層，政治要求更為多樣;在思想價值關系上，各種文化類型和信仰都有其信奉者，社會信仰日趨多樣化，價值沖突更趨激烈。新的形勢和任務要求公司各級黨政組織必須緊跟變化了的形勢，從促進企業發展和維護廣大職工群眾利益的高度，總結維護穩定工作的經驗和規律，積極探索和建立維護穩定工作的機制，妥善協調各方面的利益關系，切實擔負其“發展一方、穩定一方”的職責。
二、總體目標
4.維護穩定工作，全公司要實現“五有”目標――即穩定工作制度建設要有新進展，綜治“三防”(人防、物防、技防)建設要有新加強，解決群眾反映問題力度要有新突破，信息溝通渠道要有新加強，公司內部環境要有新改善。 5.信訪工作，全公司要實現“三無”目標――無去省進京上訪、無越級到局機關集體上訪、無信訪積案。
6.處法工作，全公司要實現“五無”目標――無進京滋事、無電視插播、無當地滋事、無在逃人員、無未轉化人員。
三、主要任務
7. 深化思想認識，進一步增強政治敏銳性。實踐證明，“沒有穩定的環境，什么事情也干不成”。公司各級領導班子和領導干部，必需切實強化政治敏銳性和政治鑒別力，做到心中有黨，牢記責任，在維護大局穩定上與局黨委和公司黨委保持高度一致。努力實現穩定工作重心下移，牢固樹立加強基層、建設基層、穩定基層的觀念，實現領導力量、工作力度、具體措施、目標責任“四個下移”，保證基層穩定工作落到實處。繼續堅持和發揚好的經驗和傳統，圍繞實現“五有”的目標，堅持“五項穩定機制”，做到領導職責到位、責任承包到位、宣傳教育到位、信息聯絡到位、關心幫助到位、排查落實到位，確保實現“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的目標。
8.構建維護穩定工作長效機制。一是建立健全工作機制。2009年，公司所有三(科)級單位要建立穩定工作領導小組會議制度、穩定工作信息報告制度、穩定工作排查制度、穩定工作結對幫扶承包制度。在穩定工作特殊時期，要嚴格落實穩定工作值班制度、匯報制度、考勤制度等，在制度體系上給予充分保障。二是建立健全責任追究機制。按照《×××公司穩定工點擊查看本資料原創網站更多文章作問責制》，進一步加大穩定工作責任追究力度，真正落實“一級抓一級、一級對一級負責”的工作責任。將把各單位各部門領導干部抓維護穩定工作的實績作為年終考核的一項重要內容，作為文明單位和個人評選的一條重要指標。公司穩定工作領導小組和辦公室將加大督促檢查力度，對涉及影響穩定的每起案件都要督促協調有關部門盡快解決處理。對那些因領導不力，工作不負責任，對突發事件處理不當而出現問題的單位及部門，要查清原因，分清責任，嚴肅處理。三是嚴格落實領導責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把維護穩定工作的責任落到實處，絕不能留死角，絕不能掛空擋，能在基層解決的問題必須在基層解決，不能到三級;能在三級解決的問題必須在三級解決，不能到二級;能在二級解決的問題必須在二級解決，不能到管理局，切實做到一級對一級負責，各自負起保一方平安的政治責任。
9.深入開展“雙進三聯三幫”活動。公司黨委研究決定，今年在全公司范圍內深入開展“雙進三聯三幫”活動，并把該活動作為群眾工作的總抓手，實實在在地為職工群眾解決困難和問題，努力在職工群眾心目中樹立黨員干部的良好形象。雙進，即進家庭、進基層。三聯，即機關黨員干部每人聯系一名協解人員，科以上干部每人聯系一個基層隊，公司領導班子成員每人聯系一個困難戶。三幫，即幫助職工群眾解決工作生活中的實際困難，幫助基層解決生產經營的熱點難點問題，幫助弱勢群體達到最低生活保障線。 一是牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實做到“三及時、三慰問”，即及時了解承包對象思想動態、及時為承包對象解疑釋惑、及時為承包對象排憂解難;承包對象有特殊困難要慰問、承包對象生病在家要慰問、逢年過節要慰問。
二是各級領導干部要定期走訪慰問十類群體。①一線生產和外部市場單位的職工，②勞模先進，③離退休人員，④外部市場職工家庭，⑤特困戶，⑥有特殊困難職工，⑦職工遺屬家庭，⑧殘疾職工，⑨協解人員遺屬家庭，⑩未就業安置的協解人員。為這些群體及時提供更多的實實在在的幫助，讓他們深切地感受到各級組織的關懷。
三是認真落實對協解人員“五項具體關愛措施”。①在具體項目上給予傾斜。協解人員現從事的社會項目，并具備資質的，在相同條件下，公司業務優先考慮他們。②協解人員家庭遇到特殊困難、突發事件，各承包單位、用人單位要及時靠上去做工作，給予關心和照顧，并幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動要請協解人員參與，做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下，盡可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會、歌唱比賽、春節團拜會，要組織協解人員和在職職工同時參加，使他們感受到公司是一個溫暖的“大家庭”。
10. 開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調處工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。一是搞好面上和重點相結合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求，每個三科級單位既要摸清本單位職工隊伍思想動態、思想傾向和輿論風氣，又要重點排查協解人員、家屬、已轉化...練習者中存在的可能影響穩定的隱患，還要排查離退休、內退、內聘職工、三方面人員、待業子女中，曾對上級有關切身利益的政策不理解、不認可、不滿意、可能產生群體聚集的苗頭，以及其他可能對公司穩定帶來影響的問題。對排查出來的問題，要及時匯總上報，并建立臺帳，明確點擊查看本資料原創網站更多文章責任領導和部門，落實具體措施，及時做好矛盾化解工作。二是嚴格按照公司信訪工作“三項規程”，做好處理群眾來信來訪工作。09年11月份，公司黨委以文件的形式下發了《×××公司處理群眾來訪工作規程》、《×××公司處理群眾來信工作規程》和《×××公司信訪督查督辦工作規程》，建立并公布了《×××公司信訪工作人員基本信息表》。在處理5封群眾來信中，由于工作規范、接訪文明、程序嚴密、有理有據，使來信人得到了滿意的答復，有力維護了公司職工隊伍的穩定。2009年，公司各單位、各部門要嚴格執行信訪工作“三項規程”，認真受理和及時解決職工群眾反映的實際問題，防止因處置不當而引發事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級信訪部門，定期公布聯系電話、來信地址、電子信箱和領導接待日等信息溝通渠道，要將職工群眾反映的意見、問題和訴求，認真記錄，納入信訪工作“三項規程”。各級領導干部要知民情、解民意，確?；鶎雍吐毠さ男畔⒃紲蚀_地反映到相關領導和部門去。
四、實施步驟
按照持續深化、整體推進、穩步提高的工作原則，分階段、有步驟地推 進實施。
11.第一階段(1-3月份)，制訂計劃，建立制度。各單位各部門結合自身實際，制訂穩定工作計劃，建立相關工作制度，明確工作目標，完善六個群眾的排查大表。
12. 第二階段(4-9月份)，抓好運行，精細落實。各單位各部門按照計劃和機制，抓好維護穩定工作的運行，確保各項任務落實到位。注意總結維護穩定工作中的經驗和規律，查漏補缺，鞏固提高。黨政辦公室將借基層建設大檢查和崗位責任制大檢查的契機，對各單位各部門維護穩定工作進行檢查考評，指導和幫助基層做好維護穩定工作。
維護穩定工作總結范文第4篇
穩定是發展的前提和基礎，有了穩定的環境，才能更快地促進發展。同時，發展與穩定又是一對矛盾共同體。發展可以促進穩定，但也常常會因為發展，在推進工作的過程中引發不穩定因素。近年來，隨著改革的深化、新舊體制的轉換、社會利益格局的調整、人們思想觀念的更新，特別是開放開發力度不斷加大，涉及群眾切身利益的問題越來越多，經濟和社會生活中的新情況、新問題、新矛盾逐漸顯露出來。當前，郊區農村正在積極推進城市化，一系列的重要項目和重點工程正在抓緊實施，如何處理好改革、發展和穩定的關系，能否營造良好的社會發展環境，是各項工作能否順利推進的保障，是擺在我們面前的一項至關重要的工作。
一、深入研究，全面分析維護社會穩定工作的形勢和問題
從橋梓鎮乃至懷柔區近年來的情況看，影響穩定的因素主要表現為“四個不適應”。
(一)群眾強烈的維權意識與偏低的法律素質不適應
隨著普法工作的深入，群眾的民主意識、法制意識和維權意識不斷增強。但群眾法律素質的提高是一個長期的過程，一些群眾用法律維權的實用性目的性較強，甚至只講權利，不講義務，對自己有利的事就搬出法律，對自己沒利的事處理起來就很隨意。同時，在一定程度上，我國當前的法律體系還不很健全，群眾訴求的事情通過法律渠道解決較為繁瑣，還存在一些事情無法用法律解決的現象。加之職能部門或多或少地存在一些不良作風，影響了群眾對執法部門的信任程度。因此在對一些事情的解決上，有相當部分群眾寧訪“人”不訪“法”，遇到事情首先想到的是求助于政府，而不是用法律維權，造成許多本應該通過法律途徑解決的問題，卻引發了大量的信訪和集體訪事件。
(二)群眾思想的開放程度與社會的進步速度不適應
在當前推進城市化的進程中，各地都在加大開發力度，各級重點工程相繼實施，征占土地、資源開發等情況越來越多。如橋梓鎮2005年除區鎮兩級實施的垃圾場攔水壩、政府西路、中心市場等多項重點工程外，還涉及了大秦鐵路擴建、京北電網高壓走廊等國家級重點工程建設。每項工程少則涉及
一、二十戶，多則涉及上百戶。與此相對的是一些群眾的思想開放程度不夠，缺乏大局意識，不能正確處理個人利益與國家、集體利益的關系，眼前利益與長遠利益的關系，在征占土地、安置就業、經濟補償等工作中，不顧客觀實際，相互攀比，漫天要價，不滿意就阻撓工程施工建設，造成社會不穩定。
(三)干部固有的工作方式與當前形勢的要求不適應
近年來，各級政府都在推進職能轉變，全程辦事代理制的實施，行政服務中心的建立，使工作程序越來越規范。但有一些干部不能適應新形勢要求，在工作開展的過程中，有的不嚴格按照程序辦事，憑著所謂的工作經驗“想當然”，存在隨意性;有的工作招數不多，方法不新，想把工作做好，卻不知怎樣做好。特別是在征占土地等一些重點工程中，不注重加強對群眾的宣傳教育和思想溝通，群眾對政策不了解，不善于用說服、引導的方法做思想工作，而是習慣于命令、強迫、壓服的方法要求群眾，造成干群關系緊張，影響工作推進。
(四)干部的主動服務意識與群眾的現實需求不適應
隨著中央一號文件的出臺和農村稅費改革的不斷深入，農業與農村工作形勢發生了巨大變化。鄉鎮所面臨的工作內容、工作任務也都發生了相應的變化。面對當前的新形勢、新要求，如何把鄉鎮的主要職能從管理型向服務型轉變，更好地服務群眾，促進地區經濟發展和農民增收，是我們面臨和亟待解決的一個突出問題。為適應形勢發展需要，許多單位都提出了“打造服務型政府”的目標，服務意識和服務水平確實較以前有了很大提高。但不容否認的是，個別的還存在著“雷聲大、雨點小”，制度與落實“兩張皮”的現象。特別是有的干部對與群眾利益密切相關的信訪問題重視不到位，對信訪工作“說起來重要，做起來次要，
忙起來不要”，認為上訪群眾都是刁民鬧事，不是深入實際調查情況，主動幫助群眾解決困難和問題，而是采取推諉的態度，甚至對群眾反映的問題不管不問，致使小事拖大，大事拖炸。同時，有的工作網絡不健全，不能有效地履行職能，一但出現群眾集體上訪或涉及群體性利益的突發事件，往往手忙腳亂，亂許愿、瞎承諾，給群眾造成“以鬧取勝”的不良印象，致使矛盾激化引發社會不穩定。
以上諸多情況的發生，既有主觀因素，也有工作機制的問題，需要我們在工作中不斷探索和改進。
二、創新工作，準確把握維護社會穩定工作的重點及對策
黨的十六屆四中全會對全黨和黨員干部提出了“不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力”的要求，能否維護地區的和諧穩定，不僅是能否營造良好社會發展環境的重要條件，也是對領導干部執政能力的檢驗和考驗。只有主動適應職責和任務的變化，積極創新工作，不斷提高領導水平和執政能力，才能更好地領導和推動本地區的改革發展穩定，才能讓百姓切實得到實惠。結合工作實際，我們認為做好維護社會穩定工作應從創新工作機制上入手，抓住“強化教育、搭建平臺、暢通渠道、健全制度、落實責任”五個環節。
(一)強化教育，夯實化解矛盾的基礎
社會穩定的主體是人民群眾。群眾對政府滿意了，就會理解政府的決策，支持政府的工作?？梢哉f，做好群眾工作、密切黨群干群關系，是促進農村改革發展穩定、實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設的內在要求，也是新時期、新形勢下開展農村各項工作的迫切需要。因此，首先要在強化群眾教育，做好群眾工作上下功夫。在工作中，我們采取了形式多樣的教育方式。針對人民群眾法律素質偏低、責任意識較差的問題，我們在全面抓好普法工作的同時，不斷完善“雙層雙向承諾制”工作，加強群眾的法制教育和誠信教育;針對群眾對政府工作不理解、不支持、參與性不高的問題，通過開展政策咨詢活動和印發《致群眾的公開信》、簡明宣傳冊等形式，深入宣傳全鎮的發展定位、發展目標和工作措施，贏得群眾對政府工作的理解、信任和支持。
(二)搭建平臺，創造化解矛盾的條件
每一項工作的開展都要有良好的機制和運作實施的平臺。在維護社會穩定工作上，主要搭建了三個平臺：一是鎮級全程辦事服務大廳和行政服務中心。為方便群眾“辦事”，我們對全程辦事代理制工作進一步完善，將全鎮47項服務內容全部入廳統一辦理，并根據工作實際和群眾需要及時進行調整，不斷增強服務內容，縮短辦事時限。群眾來鎮辦事，當場能夠辦理的當場辦結;需要時限辦理的，轉到行政服務中心限時辦結，真正做到了“一門受理，一站辦結，及時回復，公開監督”。今年以來，已為群眾辦理各種事項2200余件，不僅極大地方便了群眾，也進一步規范了干部的行政行為。二是矛盾調處中心。我們于今年7月結合區委有關化解社會矛盾糾紛工作的意見，在深入落實雙層雙向承諾制、信訪進全程等工作的基礎上，整合社會矛盾糾紛調處資源，投資20萬元組建了橋梓鎮社會矛盾調處中心，把全程辦、綜治辦、司法所承擔的化解矛盾糾紛和信訪的職能全部轉到矛盾調處中心，司法所與綜治辦人員合署辦公，專門進行群眾的矛盾調處工作;在村級建立矛盾調處站，組建了調處員和信息員隊伍，形成了“鎮級矛盾調處中心——村級矛盾調處站——調處員隊伍——信息員隊伍”四級維護社會穩定工作網絡。中心運行近三個月以來，已受理各種事項480件，其中，接待群眾政策法規咨詢350件，矛盾糾紛調處46件，辦理各類信訪33件，幫助約見鎮領導25件，引導當事人走訴訟或其他程序依法解決的11件，法律援助案件4件，信訪事項全部辦結，辦結率100%。三是村級便民服務室。不穩定因素的產生，多數情況都是基層對矛盾糾紛調處不及時、不恰當，對群眾的事情辦理不及時、不到位，造成群眾不滿意引發的。為此，我們在完善鎮級工作的同時，狠抓了村級工作的規范。在完善村級便民服務室工作的
同時，結合鎮矛盾調處中心的建立，在村級建立矛盾調處站，設立矛盾調解員。要求村級干部坐班辦公，在方便群眾辦事的基礎上，隨時接待群眾來訪，解決群眾問題。目前我鎮形成了以全程辦、行政中心、矛盾調處中心為龍頭，各科站室為支點，各行政村為基礎的為民辦事、調事網絡，上下協調、配套連動的工作機制為工作的開展奠定了良好基礎。
(三)暢通渠道，把握化解矛盾的關鍵
維護社會穩定，關鍵是要處理好群眾的信訪問題。信訪是群眾向黨委、政府反映心聲的主要形式，必須要確保渠道暢通?？偨Y教訓，我們發現過去許多矛盾的產生和激化，都是因為群眾有意見不知道去哪反映或反映的問題沒有得到及時解決造成的。為此，我們結合雙層雙向承諾制，通過約訪、下訪、接訪形式，暢通群眾的信訪渠道。一是電話約訪。通過雙層雙向承諾書向全鎮公布12部電話，群眾有問題可以直接打電話，向相應科室工作人員咨詢或約見鎮領導反映。為使工作得以落實，我們專門制定了電話約見單，接到群眾約訪后，由書記、鎮長親自批辦。被約見人要在7天內親自或安排人員和群眾見面，否則將受到責任追究。二是干部下訪。我們要求，一旦發現不穩定的苗頭性問題，分管領導和具體人員要主動下訪，直接與群眾見面，溝通解決問題。否則如果由此產生不穩定因素，將追究有關人員責任。三是干部接訪。自2004年起，我們始終堅持鎮村兩級信訪接待日制度。其中，每周六為鎮級主要領導接待日，書記、鎮長親自在機關接待來訪群眾;每周五為村級領導接待日，各村支部書記、村主任坐班接待本村群眾，解決問題。通過實行“三訪”，增強了群眾對鎮村兩級的信任。目前，群眾有問題，基本都能夠按照雙層雙向承諾制的規定，由村到鎮逐級反映。群眾到鎮村兩級反映問題，經常說的話是“我們簽訂了承諾書，就得按承諾辦，你們解決不了我們再向區里反映。”我鎮的前辛莊村有一個上訪老戶，幾年來曾多次到市、區越級上訪。自從簽訂承諾書后，有事就到村里、鎮里解決，沒有再發生越級上訪。
(四)健全制度，強化化解矛盾的保證
沒有規矩，不成方圓。為嚴格鎮村干部管理，使鎮村干部在維護社會穩定工作上有章可循，我們結合矛盾調處中心的建立，將原來的《三項原則》和《十項制度》進一步完善，制定了約見、矛盾糾紛定期排查、矛盾糾紛聯動聯調等十二項制度。為及時發現不穩定因素,及早調處，我們規定每月的25日為村級不穩定因素排查日，次月的第一個周六為鎮級不穩定因素排查日。為發揮各部門維護社會穩定的積極作用，制定了“分級負責，歸口辦理”制度。“分級負責”是指重要信訪和群體訪件由黨委書記批辦，副書記牽頭組成調查組調處，個體訪、聯名信訪由鎮長批辦，相關科室承辦調處;“歸口辦理”指按信訪反映類型，由鎮黨委書記、鎮長批轉到主管領導，由相關科室承辦。各項制度的建立和實施，杜絕了工作的隨意性。實施信訪工作制度后，維護社會穩定在干部的頭腦中由“份外事”變成了“份內事”，干部不管工作多忙，只要接到群眾求助和信訪就要抽出時間下村入戶解決，機關干部犧牲休息時間入村辦公成了常事。
(五)落實責任，抓住化解矛盾的根本
為調動每名機關干部的工作積極性，我們層層落實工作責任，明確工作任務，使鎮村干部在信訪工作上連成一條責任鏈，改變了以往對待維護社會穩定工作“鎮里急，村里不急;領導急，干部不急”的現象。我們主要采取了三項措施：一是劃分工作責任區。將全鎮劃分為十個責任區，分別指派一名副職擔任包片領導，同時，挑選基層工作經驗多、能力強的機關干部擔任各村的包村干部。對一般信訪問題，由相關包片領導、包村干部與村干部共同解決。二是成立信訪包案組。遇有群眾反映強烈，解決難度較大的問題，首先召開班子會，共同研究解決方案，在達成一致意見的基礎上，根據分工，成立由副書記、副鎮長任組長、相關科室人員為成員的包案小組，進村入戶深入解決。為確保工作的連續性，對包案實行終身制管理。目前我鎮的三個黨委副書記分別負責一個重點村的包案工作，有效地加大了工作力度。經過深入調處，這三個村的信訪問題都基本得到了有效化解。三是加強責任追究。根據本鎮實際，制定了雙層雙向承諾制責任追究辦法和村級便民服務室責任追究辦法，對因工作
維護穩定工作總結范文第5篇
****年， 我校以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省、市的決策和部署，狠抓維護社會穩定工作，完善和落實了維穩工作的各項機制，深入開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調處，切實化解影響穩定的一切隱患，為保持穩定和諧的工作環境和社會環境作出了應有的貢獻?，F對照市目標辦下達的2006年維穩工作目標、《遂寧市維護穩定工作考評細則》和《2006年全市維護社會穩定工作意見》的要求，就我校今年對維穩工作的自查情況匯報如下：
一、 學校高度重視維穩工作，建立和健全了維護穩定工作的領導體制和責任制
1、今年初，學校成立了維護社會穩定工作領導小組，領導小組組長由學校常務副校長擔任，所有校級領導任副組長，學校中層干部為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在學校行政科，由行政科科長兼任辦公室主任，行政科副科長兼任副主任。明確了領導小組組長、副組長以及每位成員的相關職責，建立了維穩工作責任查究制度，嚴格執行維穩責任查究辦法，確保責任落實，并把維穩工作納入了年終的目標政績考核。在日常工作中，凡涉及到維護穩定的相關工作，全體職工都是高標準、嚴要求，用職責和制度逗硬檢查落實，以此確保消除一切安全隱患，構建穩定和諧的工作環境和社會環境。
2、學校常務副校長、維穩工作領導小組組長石平同志認真履行維穩工作職責，經常聽取維穩工作匯報，并作出相關布置(今年至少4次)。學校維穩工作領導小組經常專題研究維穩工作，今年春節期間，“元旦”、五一”、“十一”黃金周期間，省人代會、政協會召開期間，我市黨代會、人代會、政協會召開期間，我市遭遇特大旱災期間，都專題研究了維護穩定工作(今年至少***次)，實現了有關領導強調的特殊期間更要保持穩定和諧的要求。
二、 加強情報信息工作，注重發現和化解各種不穩定因素。
學校維護穩定工作領導小組時常強調全體教職工都要善于發現不穩定因素，并且要求一經發現必須及時處理：一是要向學校維穩領導小組辦公室全面真實報告;二是要積極投身于化解不穩定因素的行動中，以最快的速度和妥善的方式化解不穩定因素。今年，我校維穩領導小組辦公室也從未遲報、漏報、虛報、瞞報不穩定因素的各類信息，凡發現情況都及時既向市委、市府報送，同時也向市委維穩辦公室報送，做到了情況信息工作具體落實，不穩定因素提前報送化解。
三、 健全維穩工作機制，加大協調督辦力度，積極預防和妥善處置群體性事件。
維護社會穩定工作的關鍵環節就是要提前發現不穩定因素和協調配合化解不穩定事件。我校維護社會穩定領導小組非常重視這兩個環節的工作，建立健全了與其配套的工作機制，杜絕了不安全影響穩定的事件的發生。
1、建立了重大決策和重大工程建設項目穩定風險評估制度，凡遇重大決策和重大工程建設項目都要遵照制度作評估報告。并且制定詳細的工作預案，上報有關領導和部門審批，并通過學校校委集體研究決定后方能實施。
2、對維穩相關工作制定了督促督辦抓落實的工作措施，督促督辦檢查情況有詳細的記錄，全面完成了上級交辦的督辦事項，并及時向上級部門作了書面匯報。今年，我校對我省人代會、政協會、我市黨代會召開期間的維穩工作以及我市遭遇特大旱災期間維護穩定工作都作了詳細的安排，專項工作維護穩定的目標任務分解到了各科室。全體職工也積極參與，排解了所有的不穩定因素，確保了專項工作的圓滿完成。
3、我校做到了每季度結合本地區實際和上級部門的要求分析研究一次影響穩定方面的形勢，對重大涉穩問題及時預警，特別是針對敵對勢力、“法輪功”邪教勢力、暴力恐怖勢力都作了嚴肅認真全面的分析，并要求全體職工高度重視，堅持對這些勢力作堅決的斗爭。
4、認真按照“五級五定五逗硬”工作機制的要求，加強了不穩定因素的排查和調處，并按規定要求及時報送了《貫徹落實遂委辦[***]***號文件開展重大事項穩定風險評估化解工作情況統計表》。近年來，我校從未發生大規模群體性事件，未發生因矛盾和問題久拖不決而造成的聚集上訪，未發生侵害群眾利益的各種行為事件，未發生對非法集資歷史遺留問題、涉法涉訴上訪等問題久拖不決而造成了不良后果的事件。
5、我校始終堅持對重大涉穩問題實行掛牌督辦，并落實了情況回復制度，杜絕了重大涉穩問題的發生。
6、我校建立健全了處置突發事件和群體性事件的工作體系，制定和完善了應急處置預案，做到了處理突發事件和群體性事件早預見、早計劃、早安排。