黨群工作調研匯報材料范文第1篇
全年的時間已經過半，當前我們發展和穩定的任務十分艱巨，可以講壓力和困難同在，機遇和挑戰并存。在下一步的工作中，我們將以小城鎮建設為抓手統籌城鄉發展、以園區建設為載體發展鎮域經濟、以招商引資為支撐增強發展后勁，重點完成八個方面二十項工作任務。
一、園區建設 (責任人：王晉東)
1、萬源工業小區。充分利用我鎮人力資源優勢，在鎮政府以北、北陳路以西，建設占地面積約500畝的勞動密集型園區。目前建成區面積200畝，入駐企業5家，下半年準備新建長420米道路1條，新增200KVA變配電設備及線路，年內建成區面積達到300畝。
2、石臺工業新區。借新北外環開通的機遇，謀劃在石臺礦東西兩側建成1000畝的工業新區，實現與龍湖工業園的無縫對接。年底前完成新區規劃，調整建設用地面積200畝，置換建設用地面積100畝，入駐工業企業。
二、招商引資 (責任人：王晉東)
3、項目儲備。創新招商模式，圍繞紡織服裝、機電制造、洗選煤、東山旅游開展產業招商，千方百計的增加項目儲備;有效整合現有資源，抓好以商招商;充分利用各種招商平臺，積極參加各類項目推介會、懇談會、投資說明會，籌備舉辦蕭山推介會、邀請浙江客商來淮舉行項目懇談會，進行全方位推介宣傳招商;完善獎勵
1 機制，鼓勵全民招商。
4、項目落實。實行一個項目一個工作組，全力創造良好的外部環境。對試劑級硫酸提純、創新威服飾兩個即將落地項目協助企業辦理各項證件報批手續，爭取盡快開工建設。對狼毒素B原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責跟蹤推進，爭取早日簽約落地。
三、城鎮建設
5、北陳南路。北陳南路長1300米，紅線寬32米，占地75畝，耕地46畝，魚塘29畝，涉及到搬遷戶21戶，需要拆遷房屋3048.65平方米。目前拆遷補償方案初步形成，已經完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設計，并協調石臺礦確定了液化氣站點及水房選址，待23日施工圖設計及概算完成后，及時聯系市區城投盡快落實BT模式。拆遷安置補償初步概算550萬元，安置點基礎設施建設100萬元。 (責任人：陳 曦)
6、北陳中路。北陳中路長2000米，紅線寬24米，初步規劃建成雙向4車道，兩側進行綠化、亮化，工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側舊城改造力度，我們已請市規劃設計院進行城市規劃設計，下一步對兩側建筑按照統一建設標準、統一建筑風格進行 改造，并積極協調石臺礦謀劃環湖公園建設。 (責任人：陳 曦)
7、金石路 。積極協調金石礦業加快長1500米，寬15米的金石路建設進度，確保年底路基形成。 (責任人：黃化德)
8、紫金城項目。完善
一、二期工程配套設施，確保10底交付使用。三期住宅工程開工，年底前完成1萬平方米建設任務。
(責任人：孫 進)
9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作：一是在確保工程質量的前提下增加施工隊伍確保工程進度;二是完善分配方案，做好群眾籌資工作;三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金，減少搬遷資金缺口。 (責任人：徐 飛)
10、廉租房建設。完成石臺礦北村、南村廉租房建設1.05萬平方米建設任務。 (責任人：陳 曦)
11、垃圾中轉站和公廁。加快農村清潔工程步伐，完善垃圾處理配套設施，建成垃圾垃圾中轉站和高標準公廁各一座。
(責任人：黃 飛)
四、農業工作
12、結構調整和中低產田改造。加大結構調整力度在學田村新建大棚200畝。擴大養殖小區規模，在豆莊、白頂山完成1.2萬平方米的任務?？茖W規劃，強化措施，大力改善農業生產條件，完成老紅旗湖1500畝中低產田改造任務。 (責任人：張翠榮)
五、防汛工作
13、加大防汛工作力度，重點是龍河險工險段加固巡查，重要地段實行24小時專人值班，發現問題及時處置，確保安全度汛。 (責任人：張翠榮)
六、財政稅收
14、繼續加大協稅護稅力度，做到應收盡收，確保完成1080萬元，力爭完成1200萬元。 (責任人：張勝利)
七、社會事業
15、計劃生育。高標準完成豆莊等剩余5個村的計生服務室規范化改建工作。強力推進“村為主”工作機制的落實，強化措施，加大社會撫養費征收力度，進一步提高社會撫養費征收標準和強制執行力度，確保征收面達100%，征收到位率達70%以上。充實計生信息化人員，保障各類信息平臺規范有序。 (責任人：劉長振)
16、土地置換。完成41.2畝的土地置換工作，對擬置換土地進行復墾整理，力爭通過省國土資源廳驗收，最大限度緩解企業用地需求。 (責任人：陳曉磊)
17、難點村治理。繼續做好學田村的難點村治理工作，從改善基礎設施、種養植業結構調整等多方面下功夫，確保年底完成難點村治理。
18、文明創建。 加強市容管理隊伍建設，建立長效管理機制，徹底改變臟、亂、差現象。 (責任人：黃 飛)
19、開放式村部。 進一步完善村級服務用房配套設施建設，達到“八室一場一桿旗一桿燈”和“四欄五個中心”的標準。建、管、用并重，不斷增強開放式村部的活力、魅
力。 (責任人：張勝利)
八、穩定工作
20、在村級全面推行“四議兩公開”制度，增加工作透明度，減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度，月通報、季考核，嚴格兌
4 現獎懲，努力實現小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩定工作組，責任人分別為韓 冰、陳 曦、黃若飛、黃化德。
——存在的主要問題
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難，主要表現在三個方面：
一、用地指標緊張，企業落地難;
二、因項目落地地價補貼困難，制約項目落地;
三、信訪穩定形勢嚴峻，處理穩定問題牽扯精力太大，影響了發展的速度;
四、工業新區土地規劃調整難;在杜集區土地利用總體規劃調整中，石臺鎮承接了全區基本農田保護的主要任務，預留建設用地面積較少，制約了后期的發展。
五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題，該問題極為敏感和棘手，如不能妥善解決，將影響到工程的開工建設。目前鎮、村正在積極協調處理該問題，一旦問題得到解決將全面啟動工程建設，力爭11月10日建成通車。由于鎮級財力有限，即使多方籌措資金，安置補償資金缺口仍達到350萬元。
六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協調難度大，在鎮牽頭成立舊城改造指揮部的基礎上，請求區政府幫助我鎮加大對各單位的協調力度。
七、市容管理沒有執法權，對控制亂、堵現象只能口頭通知和
5 派人看管，收效甚微，問題得不到徹底解決。
黨群工作調研匯報材料范文第2篇
近幾年，隨著通過學習《會計法》和《中小學財務管理制度》《中小學會計制度》等，對規范中小學校的會計行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業發展，起到了很好的作用。但在日常工作中，還有些地方不盡完美，需要繼續努力。
1.加強財務管理，規范會計行為
財務管理是一項復雜而系統的工程，涉及面廣，工作量大，但目前單位對財務管理人員重使用、輕培養，主動關心少，加之財務人員主要由教學一線來的老師擔任，平時工作兩頭兼顧，加上沒有系統的專業知識，缺少學習培訓的機會，不能及時掌握新的規章制度，造成工作不到位，總存在著這樣那樣的問題。
因此，一方面需要會計人員自己認真學習，深刻理解，掌握會計法律、法規、制度，并結合本單位經濟業務需要，建立健全內部管理制度，并按照規定辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督，制止和糾正違反會計制度的不正之風。另外，還要通過各種形式積極向領導、向群眾、向社會宣傳《會計法》和《中小學財務制度》的內容和準則，爭取各級部門對會計工作的重視。 2.加強內控建設，防范財務風險
學校財務管理制度和方法雖然經過了多年的發展，有了很大的改進，但客觀上學校內部控制制度仍然存在許多薄弱環節。比如學校會計工作不被重視，會計的職能作用沒有得到應有的發揮;民主理財制度未能真正得到落實，重大經濟活動缺少民主決策和科學論證;會計專業性不強，未能發揮理財參謀及有效監督的作用;相互牽制的財務管理崗位之間缺位、越位現象等等。
《會計法》中明確提出了單位實施內部會計監督的要求，這充分體現了內部會計控制的本質。學校內部會計控制是保護單位各項資產的安全和完整，防止資源流失，保證學校財務會計資料真實完整，保證國家法律、法規在單位貫徹執行的一系列控制方法、措施和程序，是學校內部自身的管理和約束。學校應建立一系列內部會計制度，具體體現內部控制要求，實現內部目標，達到控制目的。加強內部會計控制制度和管理，約束單位內部涉及會計工作及與經濟活動相關的所有人員，任何個人都不能擁有超越內部控制的權力。
3.加強資產管理，提高使用效率
目前，學校在資產的管理上，在相當程度上存在著重投入輕管理，隨意處置資產的行為。學校過于重視找項目，要資金，購設備，而輕視資產使用的管理與考核，忽視建立完善學校資產配置的約束性機制。一般情況，固定資產入賬比較及時，但銷賬不夠及時，物賬價值不準確;各部門之間缺乏配合，沒有定期核對制度，缺乏溝通與協調;特別是每學年人員變動較大，不能及時進行資產管理的調整，明確責任。
學校應設立專門的資產管理部門，配備專職干部和人員負責管理工作。資產管理部門工作的主要任務有：根據有關財政和法規，制定校內資產管理的規章制度、辦法;會同有關職能部門組織專家對國有資產的購置或建設進行論證;強化各部門對國有資產使用保養等的監督、檢查;進行國有資產產權登記;對非經營性國有資產進行定期清點、核實，嚴防流失。
4.提高服務意識，爭先創優盡職
隨著教育改革的逐漸深化發展，各級政府對教育投入的不斷加大，以及義務教育階段教師績效工資方案的全面實施，義務教育學校的發展正從“保運轉”進入向素質教育要效益的新階段。學校經濟業務也變得更加多層次化、復雜化，各類經濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結果。但目前學校的財務分析只停留在反映一定期間的收支狀況和資金結存狀況，僅限于提供歷史數據和解釋財務信息。而對資金的結構、狀態、效益缺乏系統分析，以至于無法科學地考核學校整體和各部門資金的使用效率，對學校經濟活動和事業發展狀況缺乏規律性認識。
學校財務部門還有待提高服務意識，充分利用現有的會計數據，系統地分析各類資產的擁有和配置狀況，掌握學校的總體實力，充分挖掘學校的內部潛力，努力增收節支，有效地規避財務風險，為學校的重大決策提供準確的資料。
黨群工作調研匯報材料范文第3篇
一、撤并蘇木機構改革的總體情況
牧區推行機構改革，2005年由原桑根達來、巴音、烏蘭蘇木全建制合并為巴音烏蘭蘇木。區域面積6718平方公里，國境線長106.32公里(與蒙古國交界)，轄16個嘎查、3個集鎮、82個烏素組、總戶1676戶總人口5859人，其中：蒙古族3310人占56.5%，牲畜存欄26.4萬頭(只)，飼草料種植地15671畝，可利用草場976萬畝，邊境一線禁牧涉及5個嘎查，禁牧面積364.8萬畝占37.2%，以草定畜面積612萬畝，核定牲畜22.3萬只，冷季草場使用率控制在45%—50%之間，保持草畜動態平衡，全蘇木經濟社會事業又好又快發展，牧民生活明顯改善，人均收入一年上一個新臺階。2006年人均收入4300元，2007年4800多元，2008年達到5658元，創歷史新高。
蘇木機構設置更加科學合理，黨員干部隊伍進一步優化，全蘇木在職干部職工58名其中：副科以上領導干部14名。蘇木黨委由7人組成，政府正副蘇木達4人、人大正副主席2人，現有35歲以下干部17名占29.3%，大專以上文化程度49名占84.4%，蘇木內設機構，按照精干、高效、廉潔的原則整合人力資源建立綜合辦、綜治辦、計生辦、牧經站、統計站、畜牧服務中心、信訪辦、就業服務中心等職能單位，有效的開展“一站式”服務。
蘇木機構改革工作總體運行良好，四年工作實踐證明有利于統一規劃、統一開發、統一管理，優勢互補、依托資源優勢轉化為經濟優勢和牧民收入優勢。集中人力、物力、財力興辦公益事業，減少接待規模，壓縮非生產性開支,減輕財政負擔各方面取得明顯成效,可以說經濟發展,社會進步邊疆和諧,牧民安居樂業。
二、蘇木紀檢監督機構組織建設基本現狀
蘇木紀檢委與蘇木黨委任屆同步民主選舉產生，蘇木紀檢委由3人組成，設書記一名、副書記一名，平均年齡31歲，配備2名專職紀檢干部選派16名黨員干部任嘎查紀檢委員能夠及時撐握最新動態返饋信息。蘇木紀檢委辦公條件不斷改善，做到辦公場所，設備、學習資料和經費四落實，紀檢干部編制列入蘇木干部序列，獎金、年度統一實績考核、合理分配。能夠正常運轉發揮職能作用。
三、蘇木紀檢委工作運行情況
緊緊圍繞區域經濟社會發展大局，認真履職不斷提高群眾對紀檢機關地位職能的公認度。從實際出發，突出抓好四個重點環節，一是強化宣傳教育，把學習教育與貫徹上級紀委會議精神結合起來，與深入開展科學發展觀活動結合起來，與推進新牧區建設結合起來，與本地區黨員干部思想、作風、廉政結合起來，夯實思想基礎，清理認識誤區，增強廣大黨員干部黨性原則和法律意識，增強廉潔自律，自黨接受監督意識。二是啟動制度創新，建立和完善維護群眾利益的長效機制。以加強黨政領導干部廉政建設責任制為突破口，認真研究制定，黨務公開，政務公開，村務公開，領導干部廉潔考核，蘇木嘎查干部效能和年度考核，嚴格問責，照章理事，用制度管人、管事、管錢、管物，真正實現制度化、規范化、常態化。三是強化監督職能，按照《黨內監督條例》，整合監督資源，把提高效能，優化環境，促進經濟社會發展的重要切入點，把群眾最關心生活保障。今年嘎查“兩委”換屆選舉，由紀委書記牽頭組成專項監查組，實行全程監督，嚴把“三關”即公平公道公正競爭關、公推直選關、無干擾安全關。全蘇木15個嘎查支部、16個嘎查委員會依法依規選舉，達到預期目標。三保政策落實，扶貧救災物資生態移民及國家支持項目，集體資產管理，嘎查干部公務活動，周轉金使用，非生產性開支等作為重點事項，通過村務公開，增加透明度，使群眾明白，還干部清白。四是加強自身建設,努力建設一支思想過硬,業務精通,勤政廉潔，團結高效的紀檢工作隊伍，蘇木配備2名紀檢監督員，選派蘇木黨員干部，兼任嘎查紀檢委員，上下形成組織體系組，要進行上崗培訓，明確職責，掌握動態，反饋信息，協調查力案件。
四、蘇木紀檢監察工作面臨的新形勢、新任務、新情況 隨著牧區改革不斷深化，經濟體制和管理體制發生了新變化，一是全面實施“保護生態，退牧轉移”發展戰略，通過禁牧、休牧、輪牧，草場經營權流轉，牧民流動性較大，據統計全蘇木走出草場創新業牧民累計達到3000多人占總人口50%左右。二是支持鼓勵牧民自主擇業轉移，發展勞務經濟，據統計外出打工牧民分布在全國各地，有的出國(蒙古國、日本國)。三是政府引導組織創辦合作社，發展集約化生產，全蘇木建成四個專業合作社，其中，轉移到資源畜集地德崔山鎮3個合作社，長期定居異地。四是由于自然條件不同，嘎查之間經濟發展不平衡，牧民之間貧富差距拉大。五是嘎查“兩委”干部多是牧民，又工作又務牧，精力分散，個別基層干部對紀檢監察工作重視不夠，借口忙于其它事務，缺乏精力來抓，思想上存在應付態度，還有人說：貧困地區經濟不發達，沒有產生腐敗的土壤等偏面的思想認識。六是，黨的惠民政策更加傾斜于邊境牧區。近年來，投入大量項目資金，實施“三保”政策，包扶單位幫扶資金和上級下拔救災物資等有個別干部以權謀私，為自己和親友謀利益。加之村務公開不到位，群眾提出質疑，這些發展中出現新情況、新特點。紀檢監察工作必須順應新形勢，創新工作機制，打破瓶頸才能找到出口，必須抓好思想保障，制度保障，人民有知情權、參與權、管理權保障，只有這樣，才能構建反腐敗堅強的防線，鏟除滋生腐敗的土壤，真正形成建設新牧區的推進力。
五、蘇木紀檢監察工作的職能定位
按照“圍繞中心，突出特色，強化監督，科學發展，構建和諧”的工作思路，以監督為主線，在參與中監察，監察中服務，服務中提高，具體實施七項監察職責。
一是加強對中央改善民生，拉動內需等建設項目管理，確保促進經濟增長，政策措施的落實。實行蘇木領導干部黨風廉政建設長效責任制。建立聯系點和示范嘎查建設不斷總結提煉新經驗，提高黨風廉政建設整體質量和水平。
二是加強對惠牧政策的執行力，堵塞截留、挪用、抵扣涉牧補貼和扶貧救災、救濟物資。違背牧民意愿的盲目建設，加重牧民負擔。眼霜哪個好保濕面霜排行榜 三是加強生態保護退牧轉移，實施以草定畜，嚴格控制超載牲畜，切保草場冷季利用率控制在45—50%以內，保持永久性草畜平衡。
四是加強對集體草場租賃，流轉經營權管理，防止為領導干部或親友開綠燈。
五是加強對集體資金管理，嚴格控制實行村務公開、民主管理、防止財務報銷應由個人支付費用借用其它名義用公款支付。
六是堅決制止大操大辦，婚喪嫁娶，借機收錢，劍財的行為。 七是加強作風建設，努力克服干部作風粗暴，態度蠻橫，進一步密切黨群干群關系。
建議蘇木紀檢委：
1、實行垂直領導體制，書記可任命為蘇木黨委副書記，有利于加強黨的領導、獨立辦案、避免和減少奏情干予。
2、擴大、編制、配備5—7人設立相應只事機構和與上級機構相對接，有利于更好的充分發揮職能效益。
3、公務費、辦案經費列入專項財政預算，專帳管理。
六、蘇木基層黨組織建設情況
全蘇木有15個嘎查黨支部(一個聯合黨支部)，共產黨員381名其中：牧民黨員256名，在牧民黨員中年齡在50歲以上184名占48%，35歲以下28名占11%，高中以上文化64名占25%。小學文化90名35%，年齡偏大、文化偏低、結構不盡合理。支部突出專業化，職責特色化，黨員責任個性化。優化黨組織配置突出四個關鍵點：一是擴大黨內民主，改革選舉制度，結合新一輪嘎查“兩委”換屆選舉工作，公推直選嘎查黨組織書記，海選嘎查村民委員會，按照民主、公開、平等、競爭、擇優的原則選好配強嘎查“兩委”班子，蘇木提早介入嘎查開展財務清理和嘎查班子成員，并公開結果，依法依規，有序推進。有6個嘎查實行嘎查支部、嘎查達實行一肩挑，22名委員實行交叉任職，有35歲以下3名青年干部新任嘎查達。二是優化黨組織配置，近年來，自發轉移到資源富集地創辦“四個”牧民專業合作社，共轉移341人，在牧民專業合作社基地，協會和科技園區，建立黨支部4個，黨小組4個，使牧區基層黨組織與合作經濟組織互融互進，使支部專業化，職責特色化，黨員責任個性化，同時在落地宏城肉食品公司選派黨建指導員2名，組織了16名黨員科技特派員。“阿都沁”專業合作社黨支部，大力發展循環經濟，實施“北繁南育”，利用山后豐富的羊源，山前豐富飼草料資源對接，優勢互補，托管互利，全面推行舍飼育肥新技術。去斷乳羔羊，羯羊和老齡羊育肥出欄1500多只，凈收入70.8萬元，人均收入達到4000多元，同時依靠合作社的力量，帶動貧困戶28戶、84人穩定脫貧。實現了轉移戶和留守戶雙贏效益。黨組織優化配置，實現了“三覆蓋”，即：黨的組織覆蓋，黨的工作覆蓋，黨的社會影響力覆蓋。三是建立和完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，以老黨員、困難黨員為重點服務到位，對在職10名符合條件嘎查正職干部，落實社保政策，對5名35歲以下嘎查支書、嘎查達選送參加國家公務員考試，對41名困難黨員實行“1+1”幫扶制度，落實定責、定崗、定效，不脫貧、不脫勾責任制，今年春節市、旗、蘇木入戶慰問貧困黨員26名，發放慰問金2.6萬元。對在職嘎查“兩委”干部的工作重新定位，通過重點工作看干部，做好重點工作獎干部與工資年度獎金，調整使用直接掛勾。今年“七·一”表彰獎勵4個先進支部和37名優秀黨員，黨員產業帶頭人并樹立標桿。四是黨員管理數，近年來廣大黨員主動為草原減負走出草原創新業，有地遷建，定崗、插花，離草不離鄉，自主擇業，集中供養，政府組織等開辟七條轉移通道，流出黨員182名占47.4%，面對這一特殊的黨員群體，我們積極探索，構建流動黨員管理教育的長效機制，分類施教，突出小型、多樣、靈活方式推行四項措施。
1、投資2萬多元，在流動黨員相對集中的海鎮地區建立流動黨員活動中心。
2、對有穩定居所或工作的，支部確定專人負責定期與其聯系，及時掌握思想動態和學習、組織、生活情況，并予以及時指導。
3、以支部為單元，設立黨建指導員和黨員聯絡員，安排就近靠某個黨組織或編入臨時黨小組。
4、流出外省區市黨員，通過電話、信函開展遠程教育。全蘇木流動黨員受教育面達到90%以上。今年發展7名新黨員其中35歲以下青年黨員5名。結合“兩委”換屆選舉，我們從更廣闊的視野中發現和掌握一批優秀青年干部，通過公推和組織考核確定32名嘎查后備干部。五是陣地建設，本著“打基礎、強管理、重功能”的原則，多元體投入，整合資金52萬元，擴改嘎查黨員活動室，建成3個聯合陣地覆蓋9個嘎查2700多人。今年投入10萬元擴改伊和寶力格嘎查黨員活動室，330平米，截止目前全蘇木16個嘎查實現全覆蓋，達到“五配套”，充分發揮了黨員活動，牧民議事、便民服務、科技培訓、文化娛樂、綜合服務功能，連續組織了“慶七·一熱愛黨”主題教育活動，利用“五·一”“五·四”舉辦文化體育競技賽，用民族文化占領牧區陣地，促進和諧社會建設。
七、蘇木紀檢監察工作存在主要問題及建議
1、交通工具缺乏，因為邊境牧區面廣、線長、居住分散、交通不便、出行難，蘇木無經濟能力，自配交通工具，建議上級匹配一輛工作用車。
2、紀檢干部業務知識缺乏，因為新一屆蘇木紀檢委干部多數是新手，需要充電，加強專業知識培訓，突出素質教育，政策水平和業務能力，建議實行“菜單式”培訓，增強學習力、執行力、落實力，提高工作效率。更好的適應新形勢紀檢監查的新任務、新要求。
3、現代化宣傳教育設備缺乏，因為近年來牧區全面實施“保護生態退牧轉移”黨員干部和群眾流動性相對較大，需要配套遠程教育設備。
黨群工作調研匯報材料范文第4篇
1、基本情況
我市屬通南高沙土地區，分為沿江、沿靖和高沙土三個生態區。高沙土占75%。耕地面積110萬畝，總人口128萬人，農業人口80萬人。
常年農作物總播種面積190萬畝左右，糧食總產60萬噸。以稻、麥兩熟為主，水稻面積60萬畝，小麥50萬畝，其中優質弱筋小麥30多萬畝，蔬菜面積25萬畝，油菜20萬畝，其次是花生8.5萬畝、甘薯、馬鈴薯6萬畝、大豆6萬畝、玉米5萬畝、元麥2萬畝、大麥2萬畝，蠶、豌豆3萬畝，香荷芋1萬畝，還有少量蕎麥、山藥、秧草種植。全市高效農業面積11萬畝，占總面積的11%左右。
畜牧養殖以生豬、家禽為主，是有名的生豬大市，肉類總產8.5萬噸。生豬飼養量140萬頭左右、上市量85萬頭。家禽飼養量130萬羽。上市量700萬羽左右;其次是山羊飼養量40萬頭，上市25萬頭、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水產養殖面積6萬畝，產量1.8萬噸，其中特水養殖1.6萬畝，產量不到1萬噸。全市規模養殖生豬占32%，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100%。
我市是全國有名的銀杏大市，常年銀杏產量4000噸，占全國的三分之一。共有銀杏樹650萬株，掛果的100多萬株，盛果30萬株。樹齡1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，銀杏成片林12.8萬畝，圍莊林20.2萬畝。意楊成片林4.8萬畝，550萬株?；ɑ苊缒?900畝，420萬株，蠶桑4500畝，年產200噸，其他有少量冬棗、桃子、梨子、柿子、葡萄等果樹，面積在幾百至一千畝。全市現有林地30萬畝，森林覆蓋率達17.5%。
2、近幾年農業生產特點
近幾年，市委市政府進一步加強對農業工作的領導，全市圍繞農業“三增”積極工作，取得了較為明顯的成效。
(1)、農業綜合生產能力顯著增強。全市2005年農作物總播種面積13.49萬公頃，復種指數218.22，全年糧食總產量58.70萬噸;肉類總產量8.38萬噸;水產品產量1.75萬噸;全市有林地面積1.94萬公頃，林木覆蓋率17.5%，活立木總蓄積量65萬立方米;白果產量4000噸，全市農業產值17.69億元，其中多種經營產值9.78億元，種植業產值7.91億元，農業增加值22.87億元，農民人均純收入5125元，各項指標與2000年相比都有了較大幅度的增長。
(2)、農業生產結構更加優化。農業總產值中林牧漁業產值占 55.3%，其中養殖業產值占總產值的47.9 %，分別比“十五”期初提高8.3個、8.1個百分點。種植業優質專用品種比重提高，優質稻米、專用小麥、優質油菜種植比例分別達到90%、98%和100%。養殖業內部結構進一步優化，三元生豬、雜交山羊、優質家禽、優質水產品上市比例分別達到30%、20%、85%、60%。“十五”期間新增成片造林14.7萬畝，建成綠色通道、綠色屏障1300公里，新建完善農田林網64萬畝，四旁植樹1000萬株，森林覆蓋率提高8.4個百分點。
(3)、農業產業化水平不斷提高。圍繞糧油、蔬菜、畜禽、銀杏、特色水產品等特色產業，建成初具規模的農產品基地42個。培育農副產品加工企業130個，農產品加工值達到21億元，年出口創匯1000萬美元。“蘇三0”集團躋身國家級龍頭企業行列，省和泰州市級龍頭企業達到13家。訂單農業起步發展，2005年訂單收購農產品達2.3億元。近三年農業系統共引進“三資”農業項目總額1.4億元，實際投入7273萬元，其中外資67萬美元，臺資1000萬元。
(4)、農業科技貢獻分額迅速上升。3年累計引進推廣各類新品種(系)100多個，自主選育了泰花4號、泰花5號兩個花生新品種和蘇玉糯6號玉米新品種，大面積推廣20多個，大宗作物良種覆蓋率達95%以上。稻麥輕型栽培、麥套稻、水稻塑盤旱育拋秧、銀杏早果豐產、生豬高效集約化養殖、高床養羊、大棚養雞、水產品網箱養殖等重大技術的推廣，有效提升了農業生產力。三年獲省級以上科技成果獎6項，泰州市科技進步獎21項。
(5)、農產品質量建設成效明顯。累計認定無公害農產品基地22.4萬畝，申報并獲得認定無公害農產品、綠色食品、有機食品共58個，制定了省、市級農業地方標準及有機農業標準28項，建成國家級、省級農業標準化示范區7個。在城區主要農貿市場實行了市場準入。
(6)、項目農業、高效農業穩步發展，政策支農力度加大
近三年，我局共上爭各類農業項目63個，資金2327.77萬元，其中省級以上項目42個，資金2195.77萬元。高效種植面積、規模養殖比重均有較大幅度的上升。近兩年，實施良種補貼項目112萬畝，農民直接受益986萬元，實施小麥農資增資補貼76萬畝，水稻農資增資補貼67萬畝，農民受益1765萬元。
(7)平安農業建設不斷加強。為了有效應對農業突發事件，確保農業安全生產，我們制定了應急處理預案和責任追究制度，專門成立了農業生產事故鑒定委員會和專家組，實行了主要農作物用種公告制度。近幾年，通過加強預測預報，堅持統防統治，對以水稻條紋葉枯病為主的農作物病蟲害，取得了較好的防治效果。通過加強疫情監測，加大防疫力度，凈化養殖環境，遏制了牲
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1、懇請市政府對我市現代農業的發展給與更多的關注和重視
多年以來，市委市政府對我市的農業生產和發展一直比較關心，特別是中央建設社會主義新農村建設的決定作出以后，近幾年，通過政策推動，財政支持等方法，積極推進我市的農業結構調整和高效規模農業的發展，取得了較為明顯的成效。
目前，無論是發展高效規模農業，還是建設社會主義新農村，農業局都責無旁貸。我們既感到責任重大，同時又滿懷信心。但是客觀分析目前農業發展的情況，一些方面的問題也不容忽視。
一是，我市是農業大市，農業發展的基礎與蘇南等發達地區相比有較大的差距，建設社會主義新農村任務較大;
二是農業科技服務及保障體系與現代農業生產發展的新要求有的地方不相適應。農業新品種、新技術、新材料日新月異，知識更新速度日益加快，農業科技人員面臨著嚴重的知識老化和斷層現象，只有通過有序進修、培訓、知識更新與引進更高層次的人才，才能更好地組織解決新時期防治農業病、蟲、草等有害生物侵害、畜禽防疫、農林牧漁新品種、新技術、新材料、新成果應用，適應新形勢下指導和服務現代農業的要求，推動全市農業科技進步與產業升級換代;農產品質量安全體系建設剛剛起步，有機構、有班子無儀器設備，需要進一步強化;近年來，因假農資出現的坑農、害農案件屢屢發生，給農民造成了很大的損失，同時給人民的身心健康和財產安全帶來了很大的隱患，直接影響了社會的穩定。因此，從中央到地方各級政府對打擊農資制假、售假工作都十分重視。農業局是農資打假的職能部門、牽頭部門，對農資打假負有義不容辭的義務和責任。由于農業行政綜合執法大隊剛剛組建，執法裝備差，財政上對執法工作無專項投入，只能靠以罰養法，這樣很難適應農業執法面廣量大、工作艱巨的需要。為此，建議加大對農業執法專項經費的投入，改善執法的裝備，加強執法人員的培訓，按國家規定落實農業執法人員依照公務員管理的政策、待遇。
三是主導產業發展的質態和規模尚沒有達到預想的程度，一些主導產品如銀杏、生豬的加工、開發、產業化發展還任重道遠，農產品市場競爭能力較弱，效益較低，迫切需要通過優質稻米標準化生產基地、優質弱筋小麥標準化生產基地、優質油菜標準化生產基地、特色地下農產品規?；?、設施蔬菜基地、畜禽品種改良、推廣與畜禽小區、無公害養殖基地等的建設，促進我市農業生產的規模和特色達到一個新的水平，為進一步實行產業化發展打下堅實的基礎。
四是財政支持，以獎代補，助農增收致富的力度尚待進一步加大。
目前發展高效規模農業，一個最有效的辦法就是大力發展項目農
業，通過項目的輻射和帶動，促進區域相關產業的發展。由于農業產業本身的弱勢，這些項目的實施需要政府的政策扶持、財政支持，扶上馬，送一程。
懇請市政府能夠進一步重視我市現代農業的發展，在上述幾個方
面給與更多的關心與支持。
2、建議市政府將基層畜牧獸醫體制盡快改革到位。
我市現有畜牧獸醫水產技術人員652名，多年來，靠“一雙眼”、“一雙手”、“一雙腿”服務。由于診療儀器、設備簡陋，常造成一些誤診、錯診，跟不上畜牧漁業發展的新要求，并給養殖業的安全和健康發展帶來很大隱患。禽流感、牲畜口蹄疫等在國內外頻繁暴發流行，造成巨大損失的事實充分說明，動物防疫工作是關系到畜牧業安全發展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，隨著農業產業結構的調整，畜牧業產值占農業產值的比重還會越來越高。但我市動物防疫體制已越來越不適應動物防疫工作的要求。目前的動物防疫職能仍由獸醫人員承擔。獸醫人員雖承擔防疫的公益性職能，卻不享受財政撥款，工資靠臨診收費自收自支，畜禽生病越多，收入會自然增加。而免疫注射不向群眾收費，防疫到位后，發病得到控制，獸醫的收入反會下降，防疫隊伍自身存在著難以調和的矛盾，成為嚴重妨礙畜禽防疫安全的重大隱患。要想解決這對矛盾，必須改革現有體制，將屬于公益性的防疫工作由政府投資，解決防疫人員的工資，運用科學的方法進行免疫、監測和治療，杜絕無規定疫病的發生，降低疫病的發生率和死亡率，保障畜牧業健康安全發展。
3、理順管理體制，整合、節約行政資源
在局現有機構中，雖然局屬農業技術推廣中心等三大中心及農業行政綜合執法大隊屬二級局建制，但在人員到位等方面還有一些問題沒有解決好，需要進一步理順。
除林業局(林業中心)、執法大隊與機關集中辦公外，畜牧技術推廣中心、農業技術推廣中心異地辦公，造成管理和服務有較大的不便。一是為基層增加了不便，有的單位或群眾到農業局辦事，因為不清楚情況，要多走一些冤枉路，也有的到同一個局辦一次事，卻要走幾個地方;二是機關也無形中增加了許多電話費、水電費、交通費等支出。三是管理不便。
黨群工作調研匯報材料范文第5篇
1、特約商戶少，覆蓋面窄。目前，銀行卡業務滲透較好的有賓館、零售業、餐飲服務業，但是保險、稅務、醫療、通信等一些行業應用的廣度和深度都不夠。
2、商戶活動率低。一些商場內擺放的POS機被束之高閣，有的商戶甚至以各種理由拒絕接受刷卡，機具資源存在著嚴重浪費的現象。
3、服務質量有待盡快提高。
一是缺乏穩定、專業、高效的商戶服務隊伍。
二是對持卡人和商戶的投訴處理流程不盡合理，反饋渠道不暢通?？缧薪灰咨婕暗绞諉涡?、發卡行、銀聯等多個環節，一旦出現問題，不能得到及時有效處理，致使客戶意見很大。
三是缺少對收銀員的培訓，收銀員的服務水平參差不齊，收銀員操作失誤，造成錯帳、顧客等待時間長等情況時有發生。
4、受理市場存在不規范競爭。如一些發卡行沒有遵守“一戶一行、一柜一機、聯網通用”的原則，布放非聯網的POS機具;一些發卡行與商戶簽約時采用明傭暗扣或其他手段變相降低扣率。
針對這些問題的建議：
1、充分認識加強銀行卡受理環境建設的重要意義，不斷加大宣傳力度。
2、充分發揮地方政府的推動作用，地方政府的直接推動對于加快受理環境的改善，理順各方關系具有事半功倍的效果。在目前黃石地區銀行卡受理市場處于發展初期階段，受理商戶不足的情況下，政府推動尤其重要。一是利用行政手段，要求零售、餐飲、賓館、交通運輸等行業超過一定銷售額的商戶必須受理銀行卡，將上述商戶是否安裝POS機具列入商戶年檢的范圍;二是應鼓勵公共事業
單位積極受理銀行卡，促進銀行卡在水、電、氣等公用事業繳費領域應用。推動民航、鐵路、公路售票以及醫院、學校、加油站等與公眾生活密切相關和現金使用量較大的領域受理銀行卡。三是各級政府部門及所屬預算單位應積極帶頭使用銀行卡，在行政經費、差旅費等公務支出中使用銀行卡支付，提高預算資金支出的透明度，加強對公務支出的監控。四是通過政府稅收優惠的方式鼓勵商戶受理銀行卡，稅務部門對于受理銀行卡的商戶應給予一定的稅收優惠。
3、人民銀行要改善和加強銀行卡受理市場的監管，規范和引導受理市場建設。
4、完善機構，建立特約商戶發展、管理、考核機制。
二、針對目前我省銀行卡收單市場情況，如果采取組織各參與機構簽訂公約的形勢，鼓勵各參與方自覺、自愿遵守各項規章制度，效果如何?
答：如果采取組織各參與方機構簽訂公約的形式，鼓勵各參與方自覺、自愿遵守各項規章制度，能夠促使各參與機構統一扣率，減少受理市場存在的不規范競爭，減少當前一些問題，如：一些發卡行違反”一戶一行，一柜一機、聯網通用”的原則，也能夠有效杜絕發卡行與商戶簽約時采用明傭暗扣或其他手段變相降低扣率。
三、銀行卡分潤比率(7:1：X)是否適應目前銀行卡產業發展狀況?如果不適應，如何調整?
答：當前銀行卡的分潤比率，發卡行分潤占比70%，而收單機構的占比較低，僅有10%不到，無法有效帶動收單機構發展收單業務的積極性，為了有效刺激收單業務的發展，建議適當增加收單機構的分潤比率，調整比率為6:2：X。
四、對于同一行業使用的扣率，如果按照交易金額累進遞減，是否合適?
答：對于同一行業使用的扣率，如果按照交易金額累進遞減，這種方式存在一定的風險，可能會為刷卡套現提供便利條件，但可以減少收單市場的開拓難度，
加快收單業務的發展速度，如果各收單機構能夠對商戶做到定時定量回訪和審查，相信按照交易金額累進遞減能夠加快收單業務的發展速度，保證收單業務健康穩定的發展。
五、各收單機構2008年至2010年在大型商業企業投入了多少營銷費用?
答：我行開展收單業務時間較短，目前大型商業企業均由省分行以上進行營銷，市分行在這一塊營銷費用投入較少。
六、對于有效促進農村受理市場的發展有何建議?
答：有效促進農村受理市場發展的建議：
1.充分發揮政府的引導作用
(1)由人民銀行各級分支機構牽頭，聯合相關政府部門，組織當地銀行機構制定宣傳方案。
(2)政府相關部門給予綜合性政策支持。包括中央財政和地方財政對農村地區受理市場建設提供專項資金;把農村受理市場作為農村基礎設施建設納入中央政府投資計劃，支持農村地區POS、ATM等終端布放;地方政府通過購買服務、以獎代補、貼息等形式對從事POS機具投入、布放和維護的第三方機構給予補貼;財稅部門制定“商戶手續費稅前列支”等稅收優惠政策。
(3)人民銀行聯合當地金融機構加大布放POS和發展特約商戶的力度。當某街區POS機具布放量達到90%以上時，可舉行“刷卡無障礙一條街”啟動儀式，以刷卡抽獎等方式進行宣傳，通過以點帶面的形式加強農村地區居民對刷卡消費的認識。
(4)對于優先承擔改善農村支付環境的第三方專業化機構，政府相關部門可以出臺一定期限的市場保護政策，以維護第三方機構參與農村受理市場的利益，提高第三方機構培育農村受理市場的積極性。
2.有步驟分階段地推進農村地區銀行卡受理市場建設
(1)堅持“先試點、后推廣”的推廣原則。在政府的政策支持和人民銀行的組織領導下，選擇經濟基礎較好和人均可支配收入較高的地區開展支付環境示范縣的試點建設工作，在總結試點發展經驗的基礎上，全面開展農村地區受理市場環境的改善工作。
(2)建立多類型的農村用卡商圈。在商戶選擇上，可優先發展賓館、旅游景點、超市、農貿市場等交易量大、用卡頻繁、風險較小的商戶;爭取與供電、供銷、郵政、電信等部門進行合作，積極開展水電煤繳付等各類銀行卡支付受理服務，實現資源共享、信息共享;在惠農工程上，重點突破農機、種子、農藥、化肥等農業生產資料以及農副產品市場的銀行卡使用;在涉農貸款方面，可創建農戶生產經營貸款、農戶消費貸款、農村企業貸款、農村各類組織貸款等定向用卡環境。
(3)以規模發展為主線。農村受理市場的發展還處于初級階段，必須統籌規劃，走規模擴張路線;同時，嚴格規范自身行為，完善風險管理制度，加大風險管理投入，提升風險控制水平。
3.發揮農村地區金融機構的主力軍作用，并引導第三方機構共同參與受理市場建設
農業銀行、郵政儲蓄銀行和農村合作金融機構承擔著改善農村受理市場的責任，需要充分發揮其主力軍作用。農村受理市場的建設需要全社會各種力量的共同參與，建議采取有效的利益補償機制，減輕由于農村地區交易筆數少、交易金額小以及地域廣闊等因素對第三方機構造成的成本壓力，形成以農村地區金融機構為受理市場發展前臺、由第三方機構提供專業化服務的新型合作格局。
4.開發和推廣符合農村市場實際發展需求的銀行卡支付服務產品
(1)采取臨時性措施滿足春節等季節性高峰時段的刷卡需求。針對農村地區銀行卡刷卡交易集中在春節而其他時間段基本無交易的現狀，在春節前有選擇地
進行較大規模的POS終端布放，在高峰時段之后，視具體交易情況進行撤機或者重新布放。
(2)進一步完善和創新銀行卡受理渠道。根據各地實際情況開發一些符合農民支付需要的電話、手機、互聯網等支付服務產品，并制定配套措施和實施方案，為廣大農民提供更便利的支付服務。
七、對于促進我省銀行卡受理市場規范發展的其他建議。
答：促進我省銀行卡受理市場規范發展的其他建議：
1、增強服務意識，提高銀行卡受理服務的整體水平。一是銀行卡業務的相關主體要建立滿足市場和客戶需要的服務標準、服務流程和服務規范。二是建立有效的受理客戶投訴的渠道，完善故障處理機制，實行客戶投訴受理責任制，限時、限期解決銀行卡交易中發生的各種糾紛和問題。三是加大收銀員培訓力度
2、靈活定價，不搞“一刀切”。針對農村地區的實際，制定受理市場發展的規劃。如，對農村地區的商戶采取扣率返還、按交易筆數確定扣率、月租費包干制等，引導和鼓勵農村地區的商戶入網的積極性。
黨群工作調研匯報材料范文第6篇
給力征管 全面實現中心工作新突破
江蘇省泰州地方稅務局第五稅務分局
今年以來，泰州地稅系統在全省率先實施稅收征管改革，持續實踐機構扁平化，整合歸并機構，提高團隊管稅能力。我們第五分局緊緊圍繞區域發展大局，積極探索改革機制下的稅源管理新途徑，不斷增強組織收入的實效性，有效控制稅收風險，在給力管理轉型，創新服務機制，整合優化資源，落實事項責任，提高征管效能上取得了實質進展，加快構建“組織收入、調控經濟，維護公平，促進和諧”四位一體的稅收工作格局?，F按照區政府辦7月26日《通知》要求，就有關內容匯報如下：
一、部門主要職能
我們第五分局負責泰州市區鳳凰路以南的一般稅源管理，包括高港區、經濟開發區、醫藥高新區、高教園區、數據產業園、濱江工業園、周山河社區、明珠社區、野徐鎮等范圍。主要職能是：負責管轄范圍內的稅源監控管理;負責按計劃完成各項地方稅收、基金(費)收入任務;負
1 責本局稅務人員的思想政治及黨風廉政建設工作;負責與地方黨政和其他部門協調配合工作。不斷提高稅務人員綜合素質，為納稅人提供高效優質服務，建立和諧征納關系，創新貫徹落實上級局和地方黨委、政府下達的其他工作任務，嚴格執行各項稅收法律法規和政策，接受納稅人和社會各界監督。
二、今年的目標任務
今年高港區收入目標為123500萬元，其中稅收收入112500萬元，教育費附加、地方附加11000萬元。我們分局承擔的任務為67190萬元，重點稅源局(三分局)承擔45310萬元。(附：泰州市地方稅務局建設“三個一流”工程績效考評表)
三、上半年工作完成情況，下半年工作思路和舉措
(一)上半年工作完成情況
一是實現了“時間過半，任務過半”，組織收入取得新突破。1-6月份，高港區級收入累計入庫62330萬元(其中我分局完成28509萬元)，同比增收17151萬元，增長37.96%，完成全年稅收收入計劃的50.47%。剔除兩稅收入56089萬元，同比增收14604萬元，增長35.2%，區級收入中一般預算收入46542萬元，同比增收11699萬元，增長33.58%，完成全年計劃9.36億元的49.71%。1-6月份“兩稅”收入6241萬元，其中：契稅3187萬元，完成年度計劃的41.12%;耕地占用稅3054萬元，完成年度計劃的
2 50.88%。1-6月份，入庫社會保險費18281萬元，同比增收3490萬元，增長23.6%。
二是加快了管理創新，事項推進，征管改革取得新進展。按照改革要求，實施稅源事項統籌調度，集中管理督查考核，事項推進監控等聯動創新管理，由單兵作戰向團隊執法迅速過渡，引入風險責任管理，數據質量管理，事項過程控制，推送任務保障等創新機制，達到了整體實力大為增強，事項管理充實有效，征管效能成效明顯，隊伍建設充分保障的初步目標，做活了崗責流程整合，事項責任推進，工作督查促效的諸方面文章。切實做到推進征管改革與促進“三個一流”考核相結合，不斷創新指標分解，提升考評效能;做到推進征管改革與組織收入實際相結合，不斷加大改革驅動力度，探索新模式下完善征管機制建設，征管基礎建設和收入保障建設;做到推進征管改革與促進全面規范管理相結合，圍繞改革抓管理，創新管理促改革，以改革事項的完善狠抓其它工作的配套運行，以其它各項工作的配套性規范管理促進改革順利推進。
三是強化了紀律約束，作風整治，隊伍管理呈現新面貌。分局始終把“責任”和“勇敢”作為一面旗幟，一種氣魄和一種境界，以忠誠、勇敢、責任、卓越、和諧來定位新的五分局發展，要求在事業心、責任感上強化，在突破舊框框、改變舊傳統、摒棄舊習慣、發揮創造性上深化，在作風樸實、真抓實干、勇于拼搏上進化，狠抓著力點，
3 創造“和而不同”、“不同而合”的全新局面。今年以來，分局圍繞“責任”和“勇敢”做了多篇文章，引入專題座談、談心溝通、領導黨課、修訂制度、紀律督查等手段，進一步強化和規范干部職工的思想管理，結合機構重組、信息管稅的基本要求，重視每個干部的崗位訴求，合理引導個人要求，力求組織同步協調，把個人愿望與整體利益協調在一致的范疇之中，實現和諧共振，以統一的思想、和諧的格局，促進工作責任的落實，大膽勇敢地實施新型團隊管理。分局不管形勢、任務多么嚴峻與繁重，始終把握教育的主旋律，讓干部在“嚴管”中成長，以干部成長機制錘煉事業的基石，確保大局穩定。分局創新推出領導班子示范帶動、科長例會制度、副科長學習教育、干部職工日常督導等教育管理平臺，全面加強干部隊伍建設。領導敢從我嚴起，處處講示范，事事講率先。分局實施事項管理責任領導制度，重要事項領導牽頭制度和每月十日分局領導接訪制度。分局把科長例會作為各科科長教育提升的重要平臺，從思想理念、素質能力、工作要求、協調運作等方面全面培養其綜合才干，在匯報、分析、座談、講評中促其成長。今年，還根據分局干部隊伍建設實際需要，推出“副科長學習教育平臺”，有專題計劃、有階段方案、有組織實施、有動態管理、有自我排查、有整改提高、有成果匯報、有促成機制。對一般工作人員，分局加強日常督導力度，實施“結對幫促”、“自我修正”、“教育引領”、
4 “崗位練兵”、“談心互動”等多形式方法，努力構建“大溝通”的教育體系，以嚴格的層級管理促進全體干部職工共同進步。分局重視網絡管理、立體監督，發揮家庭、組織、社會、崗位等教育平臺作用，深化監督措施，提升監管水平。堅持“一崗雙責”、“一案雙查”，在工作同部署、事項同檢查、績效同考評、效果同落實上下功夫，探索完善適應新機構、適應新形勢、適應新情況的反腐敗管理體系，抓好黨風廉政責任分解，事項責任考核和執法責任追究三個環節的工作，進一步細化了目標管理和責任考評機制。
四是保持了運作活力，工作激情，創新工作得到了新啟示。我們始終把解放思想、保持澎湃激情作為創新工作的源動力，緊緊圍繞組織收入和改革遞進這個中心，用發展謀劃全局，用發展凝聚人心，用發展挖掘潛力，用發展破解難題，不斷確立全體干部職工的創新主體地位，尊重每個同志的“首創”精神，保護創新熱情，鼓勵創新實踐，完善創新機制，寬容創新挫折，充分激發創新活力。①宣傳工作創新。圍繞“稅收、發展、民生”的稅收宣傳主題，分局著力開展宣傳活動，注重改革要求，注重形勢變化，注重與地方經濟發展緊密聯系，加強宣傳服務工作。認真開展重點企業走訪服務活動，開展座談咨詢、現場指導、征詢意見、財務輔導、征納互動等活動。組織骨干力量深入“1+1”聯系點，廣泛開展稅收知識宣講活動，為農民和
5 社區群眾送稅法，為創業者提供政策服務。開展稅收籌劃輔導工作，為相關企業特別是稅源大戶開展稅收籌劃服務，解決企業運行中的具體困難。創新建立“地稅志愿服務責任點”，開展志愿者“三進”活動，進社區、進學校、進工廠。志愿者、地稅干部和社區工作人員召開小型座談會，就再就業、大學生就業、農民工就業、中小企業發展等稅收政策、房屋出租稅收等問題展開討論。志愿服務隊與許莊小學聯合舉辦了題為“稅收帶來家鄉美”的少先隊主題隊會，讓孩子們了解了稅收與生活、稅收與發展的關系。分局組織人力、物力集中精力抓好揚子江藥業集團、高港高新產業園和開發區有關企業的稅法宣傳、咨詢活動。從稅收扶持發展的角度選準優惠政策落實、稅收緩繳、核算輔導、信息聯通等措施加強全方位服務;幫助他們解讀稅收政策，尋求技術改造與稅收政策的結合點;通過座談征詢、發放征求意見表等形式全面征詢稅收服務工作、促進創業創新等方面的意見、建議，并及時向上級、向有關企業、項目進行反饋。②服務工作創新。進一步推進服務承諾，加大信息、政策、管理等多層次的服務。利用周末和星期天休息的時間，帶領骨干力量齊赴核心港區，與核心港區黨工委、管委會和永安洲鎮黨委、政府聯合開展調研、聯誼系列活動，全面啟動服務“春播”行動。深入富彤化工、旺靈絕緣材料、高偉化機、博太電子、亞星塑業、泰氟隆塑膠、新區農機、天潤合成、能建機電等重點企業與
6 項目，專項調研技術改造、產品轉型、科技創新與市場開拓等方面的情況，逐企業逐項目進行相關政策的宣傳、輔導和企業企盼服務項目的對接，明確服務重點，逐戶落實服務責任。大力推進“三服務”工程，做到“墻內事包辦，墻外事幫辦”，落實好項目、企業幫扶掛鉤責任聯動機制，提供“一條龍”、“保姆式”服務。加快建立運輸業管理優化服務機制，理順貨物運輸業稅收管理關系，整頓規范貨物運輸業市場稅收秩序，推進二三產業主輔分離，落實倉儲項目稅收優惠，建立健全物流產業全程優化服務責任制，為中介服務、財務管理等搭橋鋪線，構建誠信稅收溝通平臺，加快在線QQ顧問服務步伐。建立綜合物流園區優化服務責任機制，實施分局領導、科室負責人和稅收管理員三位一體的責任連動服務機制，定點服務、定項目包干、定目標考評。加強政策調研，積極上爭稅收優惠政策，堅持落實扶持優惠措施，最大限度地提高稅收優惠政策效應，把稅收優惠落實到具體項目、具體企業和具體環節。加強部門協作，建立地稅與各職能部門和綜合物流園區的信息溝通平臺，提高信息化協調能力，推進物流業信息化協作。加快企業服務外包實質化進程，把主輔產業分離作為港口物流產業發展的重要組成部分，積極調研，努力協調，全面服務，加速推進。
(二)下半年工作思路和舉措
7 今年下半年，盡管組織收入困難加大，矛盾重重，但我們仍然充滿信心和決心。我們將堅定目標不動搖，按照區第四次黨代會和區政府全體(擴大)會議要求，繼續抓好改革磨合，進一步強化工作責任，進一步優化提升執行力。在事項管理、數據質量管理中突破難題，勇渡難關，在解決問題中提升工作績效，確保完成區委、區政府下達給我們的收入指標。
一是計劃管理與階段進度檢查相結合。運用信息系統，基礎檔案，第三方信息和直觀了解等辦法，科學排查下半年稅源，準確進行稅源預測，按照從緊、從早、從高的原則確定以后各月度的征收計劃。計劃下達后，實施每五日分析、每周一講評、每月25日通報的進度核查機制，嚴密關注收入進程，對出現的問題及時研究解決，對相關收入事項進行認真整改。
二是申報輔導與及時化解入庫矛盾相結合。繼續推行申報入庫的差別管理辦法，把納稅人分為A、B、C三個類別，實行分類管理。申報前期重點關注A類納稅人的申報入庫工作，對生產經營正常、申報及時、入庫相對準期的納稅人把握好服務重點，確?；A稅源足額入庫。申報中期重點關注申報入庫周期變化較大，節點不夠穩定的B類業戶，做好催報催繳、過細輔導和引導入軌的相關工作。對生產經營不正常、申報入庫情況相對較差的C類納稅人，
8 重點做好預案管理，加大巡查、輔導、糾錯的力度，最大限度地化解申報、入庫風險。
三是責任驅動與創新執行《保障辦法》相結合。繼續推進組織收入由計劃管理向質量管理的轉變。認真分析收入進展情況，嚴密解決疏漏問題，迅速調整收入計劃，在完善年度收入責任管理的同時，簽訂階段收入責任狀，鞏固專題分析、例會講評、階段小結的機制，推進以科為責任點，以管理員為責任個體的收入保障機制建設，及時啟動征管狀況分析機制，創新《地方稅保障辦法》執行措施，以單項工作聯動責任管理推進收入有序管理，在重點稅源戶、重點行業、重點稅種的管理上嚴密實施階梯工作制，把握所得稅匯算清繳、重點納稅人申報入庫、涉外企業城建稅管理、股權轉讓個人所得稅征收、小稅種數據的深層次比對等重點環節，按照時間要求、急緩程度、貢獻度大小和征管難易程度，實現方案促動、督查推進、績效考評相結合的階梯聯動管理。
四是專項整治與創新評估檢查機制相結合。結合產業布局、區域發展的特點，認真實施相關環節的整治工作，著力推進飲食業專項整治、換版發票管理專項檢查、集貿市場稅收檢查整治等工作，規范飲食業、集貿稅收的管理，加大《全國發票管理辦法》的執行力度，促進組織收入工作，同時在相關整治環節大力創新納稅評估機制，深化評估計劃管理、信息質量評估、崗位聯動評估等創新手段，
9 從單純追求評估戶基本任務完成轉向狠抓評估質效，提升納稅評估功能，不斷增強評估工作的針對性。
五是稅款征收與基金全面征收工作相結合。我們在進一步加強稅收收入管理的同時，按照市局全面加強基金費普遍征收、規范征收、足額征收的要求，對轄區企業的基金費進行全面的測算分析，并確保鑒定全部到位，把計劃編排至每個企業，明確每個管理員的征收責任，實施按序時、按費種、按人員劃分責任，按規定組織征繳的收入工作責任機制。以超強的態勢、過細的工作、完整的信息采集、過硬的征管舉措，在強化宣傳、抓好培訓、注重評估、重點檢查、完善制度、分級考評上下功夫，努力化解征收矛盾，努力規范征管細節，努力實現普遍、足額征收的工作目標。
在抓好上述措施基礎上，進一步加大作風行風建設，以優良的作風、良好的形象和優質的工作效能促進組織收入工作，以政風行風評議為強大推動力，實現組織收入效能大提升，進一步強化稅收服務工作，進一步加大服務產業轉型升級，服務核心港區建設，服務企業項目發展的力度，創新服務工作思路，創優服務工作手段，創造服務工作品牌，以全優的服務推動區域經濟、社會健康發展。
四、八月份重點工作
8月份是三季度居中關鍵，而三季度是完成全年目標
10 的最關鍵時期，我們8月份的工作重點主要有以下幾個方面：
(一)全面排查收入缺口，全力狠抓組織收入 從目前情況看，高港區范圍內稅收收入形勢十分嚴峻，實際申報入庫情況與稅收收入計劃和收入進度要求之間的差距較大。因此，需要我們進一步調整戰略部署，快速啟動預案機制，抓緊排查收入缺口，積極采取應對舉措。一是反復算好明細帳，對每個環節、每個科室、每個人頭、每個企業的計劃重新編排，把缺口項逐一列表，找準問題原因，拿出針對性解決辦法。二是加緊落實補救責任。把任務缺口數排到科室、人頭和每個征管環節，細化到每個征管對象，列出時間表，簽好責任狀，實施緊逼、倒逼和責罰機制，確保缺口補差到位。三是采取應急措施，加大評估、巡查，專項檢查和項目整治工作力度，深挖薄弱環節和矛盾節點，清理管理盲區與死角，對疑點問題分析布控。通過幾回合，幾戰役，幾突擊的攻堅辦法彌補收入缺口。
(二)嚴密關注民主評議，錘煉堅實政風行風 8月份，政風行風民主評議工作進入最實質的階段，要求我們亮家底、出實招，以十誠姿態迎接評議。在這一階段，我們只有務實工作、埋頭苦干的義務，沒有玩虛頭、做虛功的權利。我們的一切都將交給全社會來評判，農民、
11 居民、無黨派人士、人大代表、政協委員、納稅人代表、各界干部代表、政風行風和執法監督員等各界人士，將集中評議我們的政風行風，我們一切都將處于被評議被監督狀態。我們唯一能做的就是變被動為主動，以務實的姿態、過硬的作風、扎實的工作、實在的業績、全優的服務贏取各界的評議。我們將堅持“勇亮自己，開門整風，全面承諾，廣泛接受，徹底排查，堅決整改”的原則，抓好8月份評議中心階段的各項工作，以確保走在前列的姿態做好迎評工作。
(三)大力推進依法治稅，傾力爭創示范單位 今年我們按計劃創爭依法治稅示范單位，8月份已經進入實質性階段。我們將對照計劃要求，逐項排查完成進度，在抓全面布控，全程積累，過程檢索，問題分析，整改布局，落實責任上下功夫，做到落實依法治區工作部署與實施依法治稅要求相結合，落實日常執法責任與“三個一流”考評相結合，落實稅收政策法規與服務轉型升級相結合，既重法治與執行，更重服務與扶持?；诜ㄖ?，始于嚴謹，終于服務，靈活創新地把握依法治稅工作進程，確保在各個層次、各個節點、各個事項中全面落實創爭要求，處理好各方面的關系，尤其是當前轉型升級，全力沖刺率先基本實現現代化的關鍵時期，要做活嚴治與寬容的文章，既保證按法定要求完成依法治稅的程序與任務，更
12 要加大促進轉型升級的工作力度，確保經濟社會健康快速發展。
五、當前需要協調解決的相關問題
(一)關注政策變化，研究解決應對措施
當前個人所昨稅政策方面，房地產行業宏觀調控方面，力度大、政策緊，我區地稅收入稅基將呈現新的結構性變化。不利因素上升，如工薪收入個人所得稅納稅人銳減，收入規模將有較大萎縮，房地產企業貸款難，個人買房貸款難到位，二套房利率提升，存貨款基準利率的提高等，導致購房人利息負擔加重等等，抑制了人們的投資要求。我區應在宏觀政策調控前提下，積極采取應對措施。
(二)關注輿論動態，支持部門執法
當前處于政策轉軌、機制轉型、管理轉制的緊要時期，稅收相關政策與管理手段的調整勢在必行，有些變化與調整必然會不同程度地制約和影響納稅人的切身利益。如發票管理手段的調整，相關管理操作技術的更新等，納稅人在短期內難以適應和接受，往往會引發網絡熱議和個別負面訴求，給稅收機關和稅務人員帶來很大的壓力。尤其是強調政風、行風建設，加大社會評議力度的非常時期，這種現象非常敏感，有些問題是基層稅收機關必須現實面對而又自身難以化解的難題，需要政府從正面疏導，合理引導，幫助稅務機關降壓解優，化解執法風險和行風評議壓
13 力。
(三)關注困難企業，協調解決矛盾