職稱范文第1篇
(一)命題形式與分值分布在命題形式和各種不同的題型所占比重方面，與去年的有關情況保持了一致，具體情形可參見表1。在命題形式與分值分布方面，需要廣大考生注意的有兩點，一方面，初次參加這類考試的考生務必要事先弄清楚某些題型的答題要求，這對考場發揮具有重要意義。如多項選擇題的每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，考生只有全部選對才能得分；多選，少選、錯選、不選均不得分。判斷題中每小題判斷正確的得1分，答題錯誤的扣0.5分，不答題的不得分也不扣分，本類題最低得分為零分，即答錯了只扣本類題的分。另一方面，從表1反映的命題情況可知，全國會計專業技術資格考試《中級經濟法試題》是以客觀題(單項選擇題、多項選擇題和判斷題)為主的，客觀題占總分值的75％?？陀^題相對來說難度較小，其考核的是考生對基本法律知識的掌握情況，一般答題和應試技巧方面的因素對考試結果影響不大。主觀題(簡答題和綜合題)是考核考生對知識的運用和分析問題的能力，占總分值的25％，要求考生不僅要知道法律法規的相關規定，而且能夠運用法律知識去解決實際問題，尤其對審題、答題的技巧要求比較高。一些考生對主觀題的題意分析可能是正確的，但不講究答題步驟和技巧，也往往會丟掉一些冤枉分。這啟發廣大考生在復習過程中，不僅要重視多做練習題，通過練習題掌握有關考點，而且要善于從標準答案中總結答題步驟和方法，要確保在會做的基礎上將分得滿。
(二)答題應注意的要點解答主觀題要注意四點。一是要信心十足。每個綜合題都有四、五個小問題，每個簡答題一般也要提出兩個或三個小問題。這些小問題基本是相互獨立的，第一問即使不會答或者答錯了，也不至于后面的問題也一定答不對。換句話說，一個簡答題和綜合題的所有小問題都答錯的概率很小。二是要認真審題。審題是答題的一半，題審不對就不可能答對。尤其要注意的是，一個題一般至少要審兩遍，第一遍了解題的主旨，要逐字逐句審查，同時不妨將題中的關鍵信息用筆做上標記。第二遍根據題后問題去題中尋找有關信息，此時第一遍審題過程中關鍵信息用筆做上了標記的關鍵信息就會非常有用。三是迅速在腦海中組織答案。構思答案時，腦子中的備選答案要周全，切忌腦海中只有“肯定”和“否定”兩個答案，想一想是否有第三種可能。四是答案的設計一定要簡潔、準確。結論要準確，理由要簡潔，既要準確表述法律依據，又要恰當地闡述事實根據，兩者不可或缺。
二、試題涉獵面寬，各章所占比重差別趨小
(一)試題的章節分布從2008年全國會計專業技術資格考試《中級經濟法》試題情況來看，考點遍及考試大綱的各個部分，充分反映了《經濟法》科目點多面廣的特點。具體各個章節分值的分布情況可參見表2。從表2反映的命題情況可見，首先，2008年中級會計職稱考試經濟法試題涵蓋了考試大綱以及輔導教材所有章節的內容?！督洕ā沸枰洃浀膬热莺芏?，但決非死記硬背，而是需要通過做題、鏈接、比較等多種方式來實現記憶的目的，這是經濟法科目與其他兩個科目不同的特點。特別是非法律專業考生，平時對法律的了解和接觸不多，基本上屬于“空白”考生，對復習應試要注意全面復習，不要輕易放棄。
(二)試題的內容分布2008年中級經濟法考試試題中，占10分以上的章節有6章，分別是第一章經濟法總論、第二章公司法律制度、第三章個人獨資企業與合伙企業法律制度、第六章證券法律制度、第七章票據法律制度和第八章合同法律制度。這六章屬于2008年中級經濟法考試中的第一層次。需要說明的是，第一章經濟法總論和第三章個人獨資企業與合伙企業法律制度所占分值比重分別是12分、18分，超過了大部分人考前的預測。第二章公司法律制度、第六章證券法律制度、第七章票據法律制度和第八章合同法律制度所占比重則在絕大部分人的掌握之中。這一特點所給考生的啟發就是中級經濟法總共九章內容，在考試中的分值分布有進一步均勻的趨勢。除了第九章相關財政法律制度在今年的考試中所占比重明顯較小以外，其他各章在今年考試中所占比重有一定的趨同勢頭。從中得到的啟發就是在復習應試過程中，不要過分強調重點，每年考試的命題都會與前一年有一定程度的變化。
三、跨章、跨節關聯考點綜合命題趨勢得到進一步加強
(一)關聯考點的綜合跨章、跨節關聯考點綜合命題趨勢在2008年中級經濟法考試試題中得到進—步加強，并且可以預見這種特點將會成為將來一段時間會計職稱考試經濟法科目命題的方向。例如，2008年中級經濟法試題單選題第7題：甲、乙、丙、丁擬設立一普通合伙企業，四人簽訂的合伙協議的下列條款中，不符合合伙企業法律制度規定的是哪個選項。A選項是，甲、乙、丙、丁的出資比例為4：3：2：1；B選項是，合伙企業事務委托甲、乙兩人執行；C選項是，乙、丙只以其各自的出資額為限對企業債務承擔責任；D選項是，對合伙企業事項作出決議實行全體合伙人一致通過的表決辦法。本題解析：本題考核普通合伙企業的相關規定，在命題傾向上，不是簡單把合伙企業法中某一個命題拿來考察，而是將該章關聯的考點綜合到一起，考察考生的綜合理解和掌握情況。本題答案為c。根據有關規定，普通合伙企業由普通合伙人組成，合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任。因此選項C是錯誤的。再如，2008年中級經濟法試題綜合題：甲公司擬購買一臺大型生產設備，于2007年6月1日與乙公司簽訂一份價值為80萬元的生產設備買賣合同。合同約定：(1)設備直接由乙公司的特約生產服務商丙機械廠于9月1日交付給甲公司；(2)甲公司于6月10日向乙公司交付定金16萬元；(3)甲公司于設備交付之日起10日內付清貨款；(4)合同履行過程中，如發生合同糾紛，向某市仲裁委員會申請仲裁。合同簽訂后，丙機械廠同意履行該合同為其約定的交貨義務。6月10日，甲公司向乙公司交付定金16萬元。9月1日，丙機械廠未向甲公司交付設備。甲公司催告丙機械廠，限其在9月20日之前交付設備，并將履約情況告知乙公司。至9月20日，丙機械廠仍未能交付設備。因生產任務緊急，甲公司于9月30日另行購買了功能相同的替代設備，并于當天通知乙公司解除合同，要求乙公司雙倍返還定金32萬元，同時賠償其他損失。乙公司以丙機械廠未能按期交付設備，致使合同不能履行，應由丙機械廠承擔違約責任為由，拒絕了甲公司的要求。10月10日，甲公司就此糾紛向法院提起訴訟。法院受理后，乙公司提交答辯狀并參加了開庭審理。要求：根據上述情況和合同法、擔保法、仲裁法等法律制度的有關規定，回答下列問題：(1)甲公司是否有權解除合同?說明理由；(2)乙公司主張違約責任應由丙機械廠承擔是否符合法律規定，說明理由；(3)甲公司與乙公司之間的買賣合同解除后，合同中的仲裁協議是否仍然有效，說明理由；(4)甲公司與乙公司約定的定金條款
是否符合法律規定，說明理由；(5)法院是否有權審理該合同糾紛，說明理由。本題分析：本題涉及第一章經濟法總論中的仲裁與訴訟管轄、仲裁條款的效力等考點，還涉及第八章合同法律制度中的合同解除的原因、由第三人履行的合同、定金等相關知識點，綜合性很強，上典型的跨章、跨節關聯考點綜合命題。本題答案：(1)甲公司是否有權解除合同?有權解除合同。理由是根據合同法規定，當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行的，另外一方當事人可以解除合同。本題中，甲公司催告后在合理期限內，丙機械廠仍未履行，此時甲公司可以解除合同。(2)乙公司主張違約責任應由丙機械廠承擔是否符合法律規定?不符合法律規定。因為由第三人履行的合同，以債權人、債務人為合同雙方當事人，第三人不是合同的當事人。第三人只負擔向債權人履行，不承擔合同責任。本題中，甲公司和乙公司是買賣雙方的基本當事人，而丙機械廠為第三人，因此是不承擔買賣合同中的違約責任的。(3)甲公司與乙公司之間的買賣合同解除后，合同中的仲裁協議是否仍然有效?仲裁協議仍然有效。因為根據有關規定，仲裁協議具有獨立性，合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協議的效力。本題中，甲公司與乙公司的買賣合同雖然解除，但不影響其中的仲裁協議的效力。(4)甲公司與乙公司約定的定金條款是否符合法律規定?符合法律規定。根據合同法規定，定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20％。本題中，主合同標的額為80萬元，其20％為16萬元，約定的定金未超過該標準，因此是符合規定的。(5)法院是否有權審理該合同糾紛?法院有權審理該合同糾紛。因為根據有關規定，當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協議，另一方在首次開庭前未對人民法院受理該起訴提出異議的，視為放棄仲裁協議，人民法院應當繼續審理。本題中，甲公司提起訴訟時未聲明有仲裁協議，乙公司在首次開庭時也未提出異議，因此視為甲乙雙方放棄了仲裁協議，人民法院是有權繼續審理該合同糾紛的。
(二)學習過程中知識點的鏈接通過上述例題的分析，可以得出如下結論：考生要注意中級會計職稱考試《經濟法》科目的知識結構和內在聯系，學習過程中要善于鏈接、比較，形成知識體系。惟其如此，才能更加自如地應對考試中跨章、跨節關聯考點綜合命題的情況。中級《經濟法》的內容體系可以歸納為四塊內容：一是總論，包括經濟法調整對象、經濟法律關系、法律行為與代理、經濟法的實施；二是市場主體法(企業法)，主要包括個人獨資企業、合伙企業、公司、外商投資企業、破產；三市場行為法主要包括票據、證券、合同；四是財政法，主要包括政府采購、國有資產管理和財政違法行為處罰、處分。它們之間的內在聯系表現為，總論是后面經濟法知識的基礎，是對后面三塊內容共性的抽象和概括。比如法律行為、訴訟時效等是包括個人獨資企業、合伙企業、公司、外商投資企業等市場主體和市場行為都涉及的內容。市場主體法所涉及的個人獨資企業、合伙企業、公司、外商投資企業等市場主體是合同、票據等市場行為的實施者。財政法主要體現的是經濟管理關系。鑒于此，考試中的命題就會具有很強的“綜合性”，如“公司”簽訂“合同”，運用“票據”付款，發生爭議進行“訴訟”甚至進入“破產”程序。這樣一個綜合題，可能涉獵教材中四、五章內容?？忌仨氉⒁獍盐詹煌鹿潈热莸年P聯性。除了自己要習慣鏈接、比較教材中不同章節的關聯內容外，事實上教材中有許多內容已經明示或暗示給了某些考點之間的聯系和可比性，考生應當注意鑒別，多加關注。以破產法與合同法的鏈接點為例，2008年經濟法指導教材中明示出來的鏈接點包括但不限于：(1)人民法院在受理破產申請后，管理人對破產申請受理前成立的債務人和債權人均未履行完畢的合同有權決定解除或繼續履行，并通知對方當事人。管理人自破產申請受理之日起2個月內未通知對方當事人，或自收到對方當事人催告之日起30日內未答復的，視為解除合同。管理人決定繼續履行合同的，對方當事人應當履行，但對方當事人有權要求管理人提供擔保，管理人不提供擔保的，視為解除合同。(2)人民法院受理破產申請前1年內，涉及債務人財產的有關行為，管理人有權請求人民法院予以撤銷，包括：無償轉讓財產；以明顯不合理的價格進行交易；對沒有財產擔保的債務提供財產擔保；對未到期的債務提前清償；放棄債權。(3)債務人的保證人或其他連帶債務人已經代替債務人清償債務的，以其對債務人的求償權申報債權。(4)管理人或者債務人依照破產法的規定解除合同的，對方當事人以因合同解除所產生的損害賠償請求權申報債權。(5)債務人是委托合同的委托人，被裁定適用《企業破產法》規定的程序，受托人不知該事實，繼續處理委托事務的，受托人以由此產生的請求權申報債權。(6)在人民法院受理債務人的破產案件，中止執行程序的，一般保證的保證人不得行使先訴抗辯權。(7)標的物的所有權自標的物交付時起轉移。當事人可以在買賣合同中約定，買受人未履行支付價款或其他義務時，標的物的所有權屬于出賣人。(8)在融資租賃中，承租人破產的，租賃物不屬于破產財產等。
(編輯 代娟)
職稱范文第2篇
幼師職稱自我評價一
思想方面，堅持四項基本原則，執行黨的教育方針、政策，自覺遵守國家的法律法規，認真學習并努力實踐科學發展觀。工作中，服從領導，團結同事，關愛學生，樂于奉獻。在教學實踐中，狠抓素質教育，堅持教書育人、為人師表。業務方面，我一直工作在教學第一線，具有豐富的教育教學實踐經驗和很強的教育教學能力。在反復的初一至初
三、高一至高三的英語教學實踐中，逐漸形成了自己獨特的教育教學風格，熟練掌握了現代化教學手段和教學方法，能因材施教，寓教于樂，在實施素質教育、提高教育教學質量方面取得了顯著成績。作為英語組組長，在主持本組課題研究、組織本組教研活動方面有較突出的成果。工作的同時，我堅持參加繼續教育學習和提高學歷的學習，通過這些“充電”，我具備了系統扎實的基礎理論和專業知識，成為學校教學、教研、教改的骨干。對照中學高級教師條件，我認為完全符合并能完全履行中學高級教師職責。
幼師職稱自我評價二
我忠于人民的教育事業，教書育人，盡職盡責，積極奉獻，出色地完成了本職崗位承擔的工作量和工作任務。
經常深入到學生當中去，除了做好學科輔導外，還細致地了解學生，循循善誘、誨人不倦，與學生建立了民主平等和諧的師生關系，工作中謙虛謹慎、以身作則、嚴于律己、為人師表。教學態度認真，治學嚴謹。
精心備課，教學內容充實、豐富，能吸收學科新知識、新成果，不斷更新教學內容，理論聯系實際，符合教學大綱要求;能根據課程特點選擇恰當的教學形式、方法和手段，實行啟發式教學，做到因材施教，講授清晰、表達準確，重點突出，難點、疑點處理恰當，課堂設計合理，節奏適度。
培養了學學習的興趣，學生學習的積極性和主動性得到提高，學生分析問題和解決問題能力有明顯改善，促進了學生的全面發展。
幼師職稱自我評價三
我叫xxx，45歲任教到今已26年，工作中我克服了重重困難，大膽改革，，帶領學生積極與科任，團結協作，同時也得到校領導的大力支持與幫助，班級學習成績各紀律都得到一定的提高。
思想積極，要求進步，擁護中國共產黨領導，愛崗敬業，無私奉獻。1982年任教以來，一直以愛國心，事業心，責任心“三心”為動力，全身心投入教育教學工作，以良好的師德形象，獨具特色的教育教學方法，在廣大師生中贏得了良好的聲譽。
工作中我不斷鉆研科學育人的方法，探索教育規律，以不怕苦累的實際行動感召幼兒，以樸實端莊的人民教師形象教育幼兒，做到了為人師表，修德修才。
教育工作中，我把課前精備、課上精講、課后精練作為減輕學生負擔，提高教學質量的教學三環節，面對有限的課時，我以改革精神探索提高教學效率的科學方法，激發學生自覺參與學習的意識，最大限度地提高單位時間里的教學效益。把提高教學效益當作首要任務，把課前精備、課上精講、課后精練作為減輕學生負擔，提高教學質量的教學三環節，
幼師職稱自我評價四
我參加工作以來，熱愛黨的教育事業，用心育人，潛心工作?？炭嚆@石業務知識，多次向有經驗的老教師請教，團結同事，關心學生，得到師生們的一致好評，盡職盡責地履行了一名人民教師的責任。
自參加華中師范大學“小學教育”專業大專高教自考學習以來，我能準確處理“工”學矛盾，能按照學校的有關劃定，利用業余時間自學各門課程，積極參加集中面授和串講，按時完成各項功課。通過三年學習，現已當真完成了《小學數學教育》、《社會主義思惟概論》等xx門課程的學習，把握了所學知識，并通過了有關課程考核。
在學習期間，我能自覺將所學知識用于指導小學體育教授教養實踐，大大進步了自己組織課堂教授教養和開展教授教養法立異的能力，所帶班級的學天生績和體育素質在學校一直處于前列。
我還結合單位工作實際，先后撰寫了《學習新課程尺度體會》、《立異教授教養探索嘗試》等十余篇論文和教改材料，其中《學習新課程尺度體會》等文章曾參加過xx市小學教育論文交流，得到了學校和上級機關的高度評價。
幼師職稱自我評價五
我熱衷于教育事業，兩年來，我在工作中，努力提高自己的思想政治水平和教育業務能力。新的時代，新的教育理念，教育也提出新的改革，新課程的實施，對我們教師的工作提出了更高的要求，我從各方面嚴格要求自己，努力提高自己的業務水平，豐富知識面，結合本校實際條件和學生實際情況，勤勤懇懇、兢兢業業，使教學計劃有組織、有步驟地展開。
教學中認真備課，根據教材內容及學生的實際，設計課的類型，擬定采用的教學方法;與此同時，我也努力增強自己的上課技能，提高教學質量，經常與同事交流，虛心向其他教師請教。有針對性地布置作業掌握學生的學習情況。
職稱范文第3篇
摘要：鄉村教師職稱傾斜制度是為穩定鄉村教師隊伍、提升鄉村教師專業素養、促進教育公平所采取的重要政策。其核心價值取向在于“正視差異，促進公平”。但實際中，由于政策問題認定和方案選擇偏離價值目標，造成鄉村教師的職業認可度降低、專業素養被弱化、功利性流動加劇的嚴重后果。本研究認為，鄉村教師職稱傾斜制度應強調從實際出發，既要正視城鄉教師的“差距”，也要重視“差異”。在補償差距的基礎上，補充差異化的鄉村教師職稱評價指標體系，進一步建立健全鄉村教師職稱評審機制等，是矯正當前價值偏離的有效途徑。
關鍵詞：鄉村教師 職稱傾斜制度 價值偏離 制度矯正
一、問題的提出
教師職稱關系到教師的專業發展、工資待遇和個人榮譽，是對教師工作的認可。鄉村教師的職稱問題成為社會關注的焦點，為了穩定和吸引更多的優秀教師投入到鄉村教育事業中，加強鄉村教師隊伍建設，近年來國家相繼出臺《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》《關于深化職稱制度改革的意見》等系列政策，強調中小學教師職稱評審要向鄉村教師傾斜。在學界，中小學教師職稱改革制度也引起了研究者的廣泛關注。有些學者基于中小學教師職稱評審的政策文本分析，指出政策中存在職稱等級設置不合理、評定滯后、評價標準不科學、職稱名額尤其是高級職稱名額受限等問題[1][2];也有學者針對鄉村教師傾斜制度的落實情況進行調查，發現傾斜制度并未得到貫徹落實，研究結果顯示，16.2%的教師認為其工作所在地的城鄉教師在職稱評審條件上并無差異。同時，37.4%的教師表示，目前的職稱評定制度對長期扎根鄉村的教師來說并無優勢[3];另外一些學者對《中國教育統計年鑒（2015）》進行統計分析，發現中小學高級教師占教師總數的比例，從城區到鎮區再到鄉村呈逐漸遞減的趨勢[4];還有的學者基于多元評估理論，對中小學教師職稱改革制度的實施效果進行評估，發現改革后的職稱制度基本實現了預期目標，但同時也引發了中高級崗位稀缺的尖銳矛盾[5]。
已有研究為中小學教師職稱制度改革的深化提供了理論和實踐的基礎。然而，問題是無法窮盡的，評判制度有效性的根本依據是看它是否符合制度建立的初衷。從實踐層面來看，當前鄉村教師職稱傾斜制度似乎存在這樣的假設：一是鄉村教師職稱晉升困難的根本原因是城鄉“差距”，鄉村教師專業能力和技術水平不及城鎮教師，因此采取降低評審標準的方式可以解決鄉村教師職稱評聘的問題，促進“公平”;二是降低職稱評聘的優惠條件可以吸引更多的教師投身鄉村教育事業，從而解決鄉村教育師資短缺的問題?；谶@樣的假設，不免讓人產生兩個方面的疑問：其一，“降低標準”是“促進公平”的必要條件，但是否就是必要且充分條件？其二，“降低標準”與“質量提升”不符合問題解決的思維邏輯，兩者之間難以確立積極的因果關系，此命題是否一開始就是一個悖論？基于以上原因，本研究認為，要切實解決鄉村教師職稱評審問題，實現穩定鄉村教師隊伍、提高鄉村教師質量的目標，須追本溯源，從問題的源頭上找尋邏輯起點，理清思路，才能正確把握鄉村教師職稱傾斜制度改革的方向和內容。
二、鄉村教師職稱傾斜制度的核心價值取向及主要內容
1.鄉村教師職稱傾斜制度的核心價值取向
鄉村教師職稱傾斜制度主要是指中小學教師職稱評聘向鄉村教師傾斜，在政策上給予鄉村教師的特殊關照。鄉村教師職稱傾斜制度的核心價值取向是“正視差異，促進公平”，體現的是價值選擇的正義性。根據羅爾斯的觀點，“正義的對象是社會的基本結構——即用來分配公民的基本權利和義務、劃分由社會合作產生的利益和負擔的主要制度。主要包含兩個基本原則，一是平等自由原則，二是機會的公正平等原則和差別原則”[6]。鄉村教師職稱傾斜制度作為分配中小學教師職稱利益的重要方式，通過遵循正義原則中的平等和差別原則來體現其正義性。這里的差別原則旨在保障最少受惠者即鄉村教師的最大利益，其目的與補償原則相符，即“為了平等地對待所有人，提供真正的同等機會，社會必須更多地關注那些天賦較低和出生于較不利的社會地位的人們。這個觀念就是按平等的方向補償由偶然因素造成的傾斜”[6]。鄉村教師職稱傾斜制度通過弱勢補償原則來縮小城鄉教師之間的差異，是為那些處于不平等社會地位和經濟背景下的鄉村教師獲得職稱晉升的平等權利和補償性利益，所采取的“優先扶持”政策。
2.鄉村教師職稱傾斜制度的主要內容
鄉村教師職稱傾斜制度的主要內容總體遵循弱勢補償的原則。自2009年人力資源和社會保障部教育部印發《關于深化中小學教師職稱制度改革試點的指導意見》以來，國家陸續出臺有關中小學教師職稱改革的政策，突出中小學教師職稱評聘向鄉村學校傾斜。尤其是2015年國家頒布《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》后，鄉村教師職稱傾斜制度的政策關注度越來越高，幾乎每年都會在相關政策中強調職稱評審向鄉村教師傾斜。鑒于政策頒布的權威性和代表性，鄉村教師職稱傾斜制度的分析主要以2009年以后的國家層面頒布的政策文本為分析對象。
通過對2009年以來的相關政策進行梳理，發現鄉村教師職稱傾斜制度體現在：一是國家政策對鄉村教師職稱傾斜制度服務的宏觀指導。如《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出，“對在農村基層和艱苦邊遠地區工作的人才，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策”;《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中強調，“對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策”?！多l村教師支持計劃（2015-2020年）》中指出，“職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜”，進一步明確“鄉村教師評聘職稱（職務）時不作外語成績（外語教師除外）、發表論文的剛性要求”。二是國家政策對鄉村教師職稱傾斜制度基本內容的選擇和確立。主要包括：不過分強調學歷，放寬鄉村教師在職稱評審中的學歷和任職年限的要求;淡化或不作論文、職稱外語和計算機能力的要求;提高鄉村教師實際工作年限在職稱評審中的考核權重;有條件的地區，可以單獨建立鄉村教師職稱評審委員會、評審組;此外，鄉村教師可以跨專業和跨教師資格證進行專業評審。
三、鄉村教師職稱傾斜制度價值偏離的表現及其結果
鄉村教師職稱傾斜制度采用了弱勢補償原則，體現了社會對鄉村教師群體的特殊關照，為鄉村教師職稱評審掃清了部分障礙，在一定程度上激發了鄉村教師的職業熱情。但弱勢補償原則過度強調“差距”，而不重視“差異”，必然會造成“公平”兩翼的失衡，在實踐中產生價值偏離的現象。
1.價值偏離的表現
（1）問題認定偏離價值目標
①鄉村教師職稱傾斜制度未能處理好事實和因果的關系?！罢邌栴}認定準確和政策方案選擇正確依賴于決策者對教育政策活動中的事實和因果關系具有正確、準確的認識，這種認識要符合科學的規律，即具有科學性、合理性?！盵7]鄉村教師傾斜制度的價值取向是“促進公平”。于城市教師而言，鄉村教師工作條件艱苦，專業起點相對較低，如城鄉教師以同等條件進行職稱評審，必然導致鄉村教師處于不利的境地，有“不公平”之嫌，后果是鄉村教師為謀發展出走隊伍，或心懷憤懣無心教學，無論是哪一種情況，都不利于鄉村教師隊伍建設和穩定。因此，以弱勢補償為原則，采取鄉村教師職稱傾斜制度以解決上述問題。造成的事實卻是：以犧牲質量為代價的鄉村教師職稱傾斜制度，不僅沒有縮小，反而進一步拉大了城鄉教師隊伍之間的差距，“促進公平”的目標，通過鄉村教師職稱評審傾斜制度，產生了“背離公平”的事實。鄉村教師職稱傾斜制度的問題認定只考慮到城鄉教師之間的差距，沒有考慮到城鄉教師的差異;只看到了鄉村教師的劣勢，沒有看到鄉村教師的優勢。要真正體現公平，必須在職稱評審過程中體現城鄉教師工作的差異性，充分體現“鄉村教師工作的實際”，尤其要突出鄉村教師專業理念、專業情感、專業知識、專業能力的“鄉土性”特點[8]。通過展現鄉村教師的職業特點，發揮他們職稱評審的優勢。
②鄉村教師職稱傾斜制度未能處理好利益與代價的關系。判斷一項政策是否具備有效性，主要看政策實施的代價是否大于收益。只有代價小于收益時，才是一項好的政策。從實施結果看，鄉村教師職稱傾斜制度實施的代價遠遠大于利益。從短期看，鄉村教師職稱傾斜制度暫時解決了小部分鄉村教師的職稱問題。一項對全國五省中5300名鄉村教師的調查研究表明，32.9%的鄉村教師認為，《鄉村教師支持計劃》實施后，晉升高一級職稱相對容易[9]。但從長期的代價來看，實行降低鄉村教師職稱評定標準的職稱傾斜制度，并不能從根本上穩定鄉村教師隊伍和提升教師教學水平[10]。這種降低標準的職稱傾斜制度只會逐漸降低鄉村師資質量，阻礙鄉村教育發展，拉大城鄉師資差距，加大優質教育資源分配不均，阻礙教育高位均衡發展。因此，為保障鄉村教師職稱傾斜制度的政策有效性，必須盡可能地避免付出降低標準和犧牲教育質量的代價。
（2）方案選擇偏離價值目標
從鄉村教師職稱傾斜制度在國家層面和地方層面的方案選擇來看，主要通過逐步取消部分評審條件和降低評審標準來實現傾斜。但傾斜應保持適度，若傾斜過度或只有“傾斜”沒有“平衡”，就會導致價值目標的偏離。
①國家層面的方案選擇。部分評審條件逐步放寬，直到消除。由國家層面的政策文件可知，鄉村教師職稱傾斜制度的方案選擇主要體現在放寬學歷、不做論文、職稱外語、計算機應用能力等方面的要求。
從國家頒布的一系列文件關于中小學教師職稱（職務）評審向鄉村教師傾斜的政策內容，可以看出中小學職稱（職務）評聘向鄉村教師傾斜的力度越來越大，對于論文、職稱外語和計算機應用能力從相對傾斜走向絕對傾斜，標準越來越低，直到去除標準。從一開始“切實改變過分強調論文、學歷的傾向”，到“不作外語成績（外語教師除外）和發表論文的剛性要求”，然后到“淡化或不作論文要求，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求”，再到“放寬學歷要求，不作論文、職稱外語和計算機應用能力要求”，逐步降低鄉村教師職稱評審標準。顯然與鄉村教師質量提升的目標相矛盾，而對于城鎮教師則增加了“城鎮中小學教師晉升高級教師職稱（職務），應有在鄉村學?；虮∪鯇W校任教一年以上的經歷”。鄉村教師職稱評定標準越來越低，而城鎮教師要求卻越來越高，勢必拉大兩者差距，結果與政策制定的初衷背道而馳，也進一步激化了城鄉教師的心理落差。
②地方層面的方案選擇。降低鄉村教師職稱評審的標準。從地方政策來看，在落實實施細則時基本也是以降低標準為原則。貴州、安徽、河南等地區提出鄉村教師在參加中、高級教師職稱評審時，在教學成果獲獎、榮譽表彰、教研科研論文等方面降低等次、級別。以貴州省為例，從貴州省的中小學教師職稱評審條件來看，在申報一級和高級職稱的業績成果條件中明顯突出對鄉村教師降低評審標準?？傮w來看，在一級和高級評審條件中體現出省、市（州）及所在地教師與縣、鄉（鎮）教師的區別，主要是通過降低競賽獲獎、榮譽表彰、論文期刊級別，減少論文數量的方式體現，同時，在一級中增加了在鄉鎮以下學校從事教學工作15年以上和在高級中增加了擁有25年或者30年教齡榮譽證書的備選條件，這為長期在鄉村工作的教師提供更多機會。
2.價值偏離的結果
現有的鄉村教師職稱傾斜制度并不能從根本上解決鄉村教師隊伍建設的問題，更無法實現提高鄉村教師質量的最終目標。從實施結果看，還產生鄉村教師職業認可度降低、專業素養被弱化、功利性流動加劇等社會問題。
（1）鄉村教師的職業認可度降低
以降低標準為主導的鄉村教師職稱評審傾斜制度，從側面反映的是鄉村教師專業能力和水平的不足。鄉村教師工作的特殊性和重要性得不到體現，公眾對鄉村教師的職業認可度偏低，就連鄉村教師自己認同感也較為缺乏。有研究表明，鄉村教師尤其是小規模學校教師的社會地位相對較低，教師沒有獲得應有的尊重，尤其是家長的尊重感不強，這也是鄉村教師獲得感不高的重要影響因素[11]。
（2）鄉村教師的專業素養被弱化
國家對鄉村教師給予特殊關照，在職稱評審中放寬學歷要求，對論文、職稱外語、計算機應用能力不作要求，會在一定程度上影響鄉村教師在學歷、論文、職稱外語、計算機應用能力等方面提升的動力。沒有壓力就沒有動力，鄉村教師專業素養弱化、能力水平不足，導致大多數鄉村教師成為不斷進行重復性勞動的教書匠，而非追求卓越，立德樹人的教育人。有研究者通過對福建省2010-2017年中學生物教師的論文發表情況進行可視化統計，發現2010-2015年的發文數量呈逐步上升趨勢，2016-2017年發文數量卻有所下降，這在一定程度上受到中小學教師職稱制度改革的影響[12]。
（3）鄉村教師的功利性流動加劇
于部分鄉村教師而言，降低標準的職稱傾斜政策可以為他們向城市學校流動提供條件。由于職稱評定無法滿足其專業發展的需求，同時又得不到社會認可，因而有能力的教師會以此為跳板，評定職稱后就離開鄉村，向城市流動。這樣既占用了鄉村教師職稱指標，又沒有長期扎根鄉村，并未對鄉村教育發展起到推動作用，反而嚴重影響鄉村教師隊伍的穩定。這種出于現實利益而非教師個人價值追求的職稱評審，其功利性遠遠高于價值性，并不能促進鄉村教師隊伍的建設與發展，鄉村教育質量仍然難以保證。
四、鄉村教師職稱傾斜制度的矯正策略
鄉村教師職稱評審傾斜制度堅定“正視差異，促進公平”的價值取向，是促進鄉村教師隊伍建設、提高鄉村教師質量的正確選擇。但傾斜制度對“差異”的體現不應被窄化，更不應被“差距”所直接替代。真正的公平，既要正視差距，也要尊重差異。鄉村教師職稱評審傾斜制度，應把握“弱勢補償是基礎，差異評價是根本”的原則，逐步實施城鄉教師職稱評審的分類管理，以國家標準為基礎，結合各省、市、自治區的實際，通過制定差異化的城鄉教師職稱評審內容和標準，建立符合鄉村教師職業特點的評審機制，突出鄉村教師的工作特點和社會價值，提高鄉村教師職稱評審的社會認可度，才能有效促進公平。
1.構建差異化的鄉村教師職稱評審指標體系
根據《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，中小學教師職稱評審標準條件還需要進一步完善，要綜合考慮鄉村學校，尤其是教學點的實際，向農村教師傾斜?！蛾P于做好2017、2018年度中小學教師職稱評審工作的通知》也強調，教師職稱評審標準要根據不同地域、不同學段、不同學科的特點和要求來制定，堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，突出教育教學實績，提高實際工作年限的考核權重。城鄉教師所處的地域環境、文化環境和社會環境都有所差異，無論是在教學還是在管理方面都存在各自的工作特點和特色。鄉村教師工作任務重、內容雜，一位鄉村教師身兼兩門科目的教學是常事;兼顧教師、班主任以及行政常規事務工作是常態;鄉村教師所面對的學生生源較差，家庭情況復雜，在學保持率低，在教育教學方面所付出心血和精力更大，側重點也有所不同等等，都從不同的側面體現了鄉村教師工作的特殊性，應該在職稱評審制度中得到充分的體現。在制定教師職稱評審條件的過程中，各省各地可結合鄉村教師實際工作的地域特點，以“弱勢補償，差異評價”為原則，適當轉化鄉村教師職稱評審的維度和指標。
（1）任職條件的評審指標傾向“弱勢補償”
現有中小學教師職稱評審標準條件，主要由兩部分組成：基本的任職條件和各種業績成果。其中，基本的任職條件（如教師資格、師德師風、繼續教育、學歷和資歷等）中，城鄉教師要求大體相同。在教師資格、師德師風的指標上基本不存在調整的空間，但是在繼續教育中，為了提高鄉村教師的專業素養，有必要對職稱外語和計算機能力不作統一要求作出相應調整，建議可以通過繼續教育形式，完成相關培訓，學時達到一定要求，作為外語和計算機應用能力提升的一種證明。當然，對于學歷可以適當放寬要求，但還是鼓勵鄉村教師在教書育人的同時能夠積極上進，通過在職進修的形式來增長專業知識，提升專業技能，吸收新的教育教學理念和教學方法，內化到自己的課堂教學和管理活動中。
（2）業績成果的評審指標傾向“差異評價”
教師職稱評審的主要區別在于業績條件，如教書育人業績、教育教學成果、榮譽表彰、教研科研，應充分考慮鄉村教師的專業成長規律和工作特點。以國家調整基本指標的價值，各地在細則上切實做到關注鄉村教師工作實際，轉化鄉村教師職稱評審的指標內涵。根據業績條件的基本構成，指標內涵的轉化包括：①教書育人業績指標：應著重考察鄉村教師教學工作量、班主任工作經歷及工作內容、實際工作年限，考察鄉村教師在學生保持率或縮小學生進出口差比方面做出的貢獻;考察鄉村教師說課講課的社會評價（來自同行、學生、學科教研組等的評價）。②教育教學成果指標：教學成果是教師教育教學改革和實踐的重要表現形式?？疾爨l村教師在教學理念、教學方法、教學技術、教學模式等方面的創新成果，應結合鄉村教師教育教學實踐的實際，體現鄉村教師教育教學實踐的特色?？梢試L試單獨開展鄉村教師教育教學成果的評獎系列，既能體現特色，又能促進競爭，鄉村教師優質教育教學成果的產出可以納入職稱評審指標體系。③榮譽表彰指標：應當增加一些符合鄉村教師實際的榮譽表彰，如優秀鄉村教師、最美鄉村教師等;同時，為增加鄉村教師的職業榮譽感，有必要把鄉村教師教齡榮譽證書作為職稱申報的條件之一。④教研科研指標：可以作為基礎性指標，確立基本質量標準，以撰寫行動研究報告;參與課題研究;提交教學和管理實踐探索的典型案例等多種形式來替代科研論文要求;公開發表的科研論文或獨立主持的科研課題的單獨加分等。
2.健全鄉村教師職稱評審保障機制
鄉村教師職稱評審制度的實施有賴于職稱評審保障機制的建立健全。在條件允許的地區，各地可以考慮對鄉村教師職稱評審實行單獨管理，建立城鄉教師職稱晉升的分流機制;在條件暫時還不成熟的地區，可以通過完善職稱評審組織;規范職稱評審程序、加強職稱評審管理，提高鄉村教師職稱評審的質量。
（1）推動鄉村教師職稱評審指標體系的建立
根據國家制定的鄉村教師職稱評審標準，由行業主管部門在各自職責范圍內組織專家研究、論證符合鄉村教師實際工作的職稱評審條件及質量標準。以“弱勢補償，差異評價”為原則，以任職條件和業績成果為基本維度，適度轉化鄉村教師職稱評審的維度和指標。
（2）完善鄉村教師職稱評審委員會的職能
各地區成立的教師職稱評審委員會的評審專家應適當增加經驗豐富、業務水平高的優秀鄉村教師成員。由專家對申報鄉村中小學教師職稱的人員，單獨設立評審組，單獨執行評審標準，單獨劃定評審通過比例，實行總量控制、比例單列、單獨評審，確保鄉村教師職稱傾斜制度的有效性。
（3）規范鄉村教師職稱評審的流程
為確保職稱評審的公平性和高質量，需建立鄉村教師職稱評審的公開制度，將鄉村教師職稱評審政策、評審標準、評審考核程序公開，評審結果進行公示，增加評審工作的透明度，切實優化鄉村教師職稱評審全過程，確保評價結果客觀公正。
（4）適當增加鄉村教師中高級指標
為了充分保障鄉村教師職稱評聘的權益，關鍵在于解決教師職稱評審的指標問題，尤其是中高級職稱指標的分配問題，適當增加鄉村學校尤其是村小、教學點的中高級職稱指標，擴大鄉村學校中高級教師職稱比例。
（5）確保鄉村教師職稱評聘的有機銜接
進一步加強職稱評審結果的落實，確保與中小學教師崗位聘用制度銜接。確?！霸u聘合一”，杜絕“已評未聘”現象，切實保障村小、教學點教師職稱實行即評即聘。為確保教師職稱評聘的公平和公正性，避免鄉村教師的功利性流動，必須建立鄉村教師職稱評聘的長效機制。教師在鄉村學校評聘的職稱僅僅適用于鄉村地區，只能在鄉村地區予以聘用，享受相關待遇，由鄉村學校教師崗位流動到非鄉村教師崗位，不得按現有職稱對其進行聘任，應重新按相關評審要求進行職稱評聘。
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【責任編輯 孫曉雯】
職稱范文第4篇
經人力資源社會保障部、教育部批準，我省中小學教師職稱制度改革工作將于今年全面實施，下面，我代表省教育廳講3點意見。
一、提高認識，高度重視，貫徹落實好中央和省的決策部署
教育大計，教師為本。要貫徹落實好教育規劃綱要，推動教育事業持續、健康、快速發展，就必須把加強教師隊伍建設作為最重要的基礎工作來抓。2015年8月26日國務院常務會議決定在全國范圍全面推開中小學教師職稱制度改革。根據中央部署和我省實際情況，為建設高素質專業化中小學教師隊伍，促進教育事業科學發展，兩廳密切配合、通力合作，及時啟動了我省改革的準備工作，現在改革實施方案順利獲得批準，我們一定要深刻理解中央和省的決策部署，進一步統一思想，凝聚共識，全面推動改革工作。
第一，深刻認識中小學教師職稱制度改革的重大意義。建國60多年，特別是改革開放30多年以來，中小學教師隊伍建設和教師的綜合素質發生了巨大的變化。針對現行中小學教師職務制度與教師隊伍建設不相適應的問題，中央決定率先在中小學領域開展職稱改革，充分體現了黨中央、國務院對教育事業的高度重視和對廣大中小學教師的親切關懷。通過改革，建立統一的中小學教師職務體系，并將最高職務等級設置到正高級，進一步拓寬了中小學教師的職業發展通道，使他們首次擁有了和教授、研究員一樣的職業發展空間。這是對現行中小學教師管理制度的突破和創新，是進一步提升中小學教師社會地位和經濟待遇的重大舉措，既符合中小學辦學規律和教師成長規律，也符合教師隊伍建設的內在要求和發展動力。深化中小學教師職稱制度改革，對弘揚尊師重教的社會風尚，吸引高素質人才到中小學幼兒園長期從教、終身從教，培養造就中小學領域的教育教學專家，提高基礎教育質量，將產生極其深遠的影響。
第二，準確理解逐步推進中小學教師職稱制度改革的重大決策部署。深化中小學教師職稱制度改革，涉及廣大中小學教師的切身利益。為了切實把這件好事辦好，2009年，國務院按照先行試點、積累經驗、逐步推開的原則，首先選擇在濰坊、松原、寶雞三市開展試點，經過兩年的實踐，取得了預期的效果，得到了廣大中小學教師的擁護。2011年，在總結經驗、調查研究、反復論證的基礎上，又決定在全國范圍內擴大試點，各省市在兩部指導下順利完成了擴大試點工作，為全面改革探索了路子，驗證了全面推開改革的必要性和可行性。2015年，決定在全國全面推開改革。這一重大決策部署，既體現了黨中央、國務院推進改革的信心和決心，又體現了對廣大中小學教師的高度負責和深切關懷。我們一定要按照中央的決策部署，在總結試點經驗的基礎上，循序漸進、積極穩妥、扎實有效地做好我省改革工作。
第三，切實增強做好中小學教師職稱制度改革工作的責任感。按照中央的決策部署，2012年我省通過認真遴選，確定了大理、玉溪、臨滄為開展改革試點的地區，經過3年實踐，3地的中小學教師職稱工作基本入軌。2015年，兩廳擬定了全省改革工作實施方案和過渡辦法、崗位設置辦法、評審條件、評審辦法等一系列文件，按期報國家審批。2016年，實施方案獲得批準，全省除試點地區外，各地接下來將面臨人員過渡、崗位設置、申報推薦、評審聘任等諸多環節，涉及100個縣區、46萬余名教師，時間緊、任務重、政策性強、涉及面廣，社會影響大，再加上各縣區經濟社會和教育發展水平不平衡，教師隊伍狀況有差異，遇到的困難和矛盾也會各有不同。因此，我們必須按照省里的統一部署和要求，以高度的事業心和政治責任感，扎實做好改革相關各項工作，同時充分調動廣大中小學教師的積極性、主動性、創造性，引導廣大教師積極投身改革，做改革的支持者、參與者和建設者，確保改革工作順利進行、取得明顯成效。
二、立足實際，抓住關鍵，全面推進中小學教師職稱制度改革
中小學教師職稱制度改革，重點是在健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、與事業單位崗位聘用制度相銜接4個方面做出政策調整和制度完善。深入推進中小學教師職稱制度改革，要準確理解“五項基本原則”和“四項主要內容”，牢牢把握住依靠教師、充分發揮教師主體作用這一關鍵環節，充分遵循教師成長規律，促進教師職業發展，才能真正“為中小學聘用教師提供依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持”。
第一，立足促進教師專業發展，建立健全教師職業發展通道。開展中小學教師職稱制度改革，就是要更加充分地發揮教師職稱評聘在推進教師職業發展、提高教師能力水平方面的政策杠桿作用。各州市、縣市區要準確把握、全面貫徹落實國家《指導意見》和省《實施方案》的精神，建立健全教師職業發展通道。對現有在崗中小學教師，要認真梳理，按照對應關系，辦理好過渡手續。要以評聘正高級教師和小學幼兒園新增副高級教師為契機，建立健全教師培養支持體系。尤其要按照培養造就教育家的要求，嚴格把握正高級教師的標準條件，提高評聘工作的質量水平，切實把教育教學業績卓著、教學藝術精湛、群眾公認、在教育領域做出突出貢獻的專家選拔出來。除普通中小學外，要特別關心幼兒園、特殊教育等學校教師的成長;除基礎骨干課程外，要特別注重緊缺薄弱學科教師的培養，使他們真正成為落實黨的教育方針、政策，全面實施素質教育的中堅力量。
第二，寬嚴適度，突出實績導向，不斷完善教師職稱評價標準與評價機制。發揮好教師職稱評聘在中小學教師管理工作中的激勵和導向作用，樹立正確的用人導向，推動中小學教育教學質量水平的提高，是改革工作要解決的重點問題。根據國家規定的基本標準條件，我省從符合本地教育發展實際的角度，擬定了細化的中小學教師職稱評審條件，并在試點地區使用了3年，其間不斷修訂完善，現已基本成熟。各州市、縣市區在執行過程中，一定要按照“注重師德表現、注重教育教學工作實績、注重教育教學方法改進、注重教育教學一線實踐經歷”的“四個注重”要求，將教書育人工作業績作為教師職稱評聘的主要依據，切實改變過去在職稱評聘中過分強調論文、學歷的傾向，引導廣大教師立足本職工作，潛心教書、靜心育人。在評聘過程中，要積極探索和不斷完善說課講課、面試答辯等符合教師職業特點的評價方式，讓教育實踐能力強、教學效果好的教師得到充分展示和客觀公正的評價。在組織評審過程中，要選好評審專家，規范評審程序，增加評審工作透明度，全面推行評審結果公示制度，主動接受廣大教師以及社會的監督。
第三，切實落實向鄉村學校和薄弱學校傾斜的政策。改革工作的重要目標，是推動中小學教師合理流動，優化教師資源配置，鼓勵教師長期扎根辦學條件艱苦的教育教學崗位，鼓勵城鎮優秀教師到農村學校、薄弱學校任教。2015年6月，國務院印發《鄉村教師支持計劃》，將教師職稱評聘向鄉村學校傾斜作為一項重要舉措，特別提出鄉村教師評聘職稱時不作外語成績、發表論文的剛性要求。我省中小學教師系列評聘原來就不要求外語成績，今后也不要求。另外，2014年省委1號文出臺后，我省就及時進行了相關政策調整：一是鄉鎮教師評聘高級職稱不受崗位數額的限制，二是取消了原來評聘高級職稱必須提交論文的要求。我省新的評審條件中，還明確了鄉村學校任教滿3年的教師可優先申報推薦。這些改革措施，體現了省委、省政府對廣大鄉村教師的關心和重視。各地在具體實施過程中，要認真遵循，嚴格落實，除了繼落實城鎮教師晉升高級職稱原則上要在鄉村學?；虮∪鯇W校任教1年以上的規定，還要綜合考慮村小和教學點的實際，制訂符合本地實際的具體評審標準，切實落實向鄉村教師傾斜的政策要求。
第四，統籌推進中小學人事制度改革，實現職稱制度與崗位設置等各項改革的配套銜接。要將職稱制度改革放在統籌推進中小學人事制度改革的大背景中去謀劃、去實施，做好與編制管理、崗位設置、績效工資等各項改革的配套銜接，尤其要做好職稱制度改革與崗位聘用制度改革的有效銜接。按照分類推進事業單位改革的要求，堅持聘任制和崗位管理的改革方向，我省自2012年就明確規定中小學教師職稱不再搞評聘分開，各地也不得再進行與崗位聘用相脫離的資格評審。有的縣區實行過“評聘分開”政策，可能積累了一些矛盾和問題，對那些取得任職資格，但未作相應聘任的人員，要耐心細致做好政策解釋工作，進行妥善處理解決。改革過程中，還要做好教師職稱晉升評價與績效考核評價的有效銜接，進一步研究完善教師考核的有效辦法，使職稱晉升考核與績效考核相協調、相統一。我們要把好事做好，就要充分認識到改革的復雜性，處理好改革、發展和穩定的關系，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，避免出現新的矛盾與問題，保持和諧穩定的良好局面。
三、加強領導，周密安排，確保改革工作平穩順利實施
各州市、縣市區要堅決貫徹中央和省的決策部署，精心謀劃、穩妥實施，確保改革工作平穩順利推進。
第一，要學習到位，深刻領會改革工作的精神實質和政策要求。這次改革，是對實施了30年之久的中小學教師職稱制度的重要變革和制度創新，內容豐富，涉及面廣，政策性強。希望大家認真學習，深入研究，吃透政策精神，掌握具體操作辦法。各州市、縣市區要精心設計，周密部署，把思想和行動自覺地統一到中央和省的決策部署上來，統一到深化改革的文件規定和工作要求上來。
第二，要組織到位，建立健全改革工作的領導和協調機制。各州市、縣市區要抓緊完善領導小組和工作機構，建立健全、不斷完善有利于推進工作、提高效率的改革工作運行機制和協調機制。各級人社、教育部門要密切配合、通力合作。各級教育部門作為中小學教師隊伍建設的行政主管部門，要依法履行管理職責，充分發揮聯系教育教學業務，熟悉教育教學專家和一線教師的優勢，充分掌握本地中小學情況和教師隊伍狀況，更加積極主動、創造性地開展工作，確保改革工作順利實施。
第三，要落實到位，保證實施方案的順利進行。各州市、縣市區要根據改革工作實施方案和本次會議部署，深入調查研究，全面摸清教師隊伍狀況，認真培訓好相關工作人員，層層抓好落實工作，根據改革后新的職稱制度體系，做好人員過渡、崗位設置、組織評審、崗位聘用等一系列環節，確保改革任務的順利完成。
職稱范文第5篇
北京市人力社保局、市教委正式啟動本市中小學教師職稱改革工作，打破了實施30年的中學、小學教師職稱制度，將原來相互獨立的兩個職稱系列統一設置為中小學教師職稱系列，并在中小學(幼兒園)新設正高級教師職稱，將民辦教師、編外教師納入評價范圍。此外，外語、計算機也將不作為職稱申報的必備條件。新政自發布之日起實施，將惠及全市17萬名中小學教師。
職稱范文第6篇
[關鍵詞] 公立醫院;職稱評定;改革
公立醫院是國家醫療服務體系重要的組成部門，能夠為社會大眾提供高水準的醫療服務，保障人民群眾的健康[1]。對于公立醫院來說，人才是制勝的法寶，是人力資源的核心，特別是教學類醫院專業技術人員，身兼醫療、科研與教學多重職責[2]。專業技術人才職稱制度是醫院培養與選拔優秀人才的主要方法，不僅可調動專業技術人才的創造力與積極性，而且還能促進醫院發展戰略的實現[3]。對此，各地區及醫院應結合自身實際情況，大力改革醫院專業技術人才相關職稱制度，以確保醫院可持續健康發展。
一、研究背景
職稱，是一種能夠全面反映技術人才專業技能及理論掌握程度的制度，能夠為人才評價與管理提供參考依據。但實行了30年的衛生專業技術職稱制度已明顯不適應現實社會發展的需要，同時逐步顯現出諸多矛盾和問題，亟待進行改革[4]。黨的十八屆三中、五中全會都著重提到了人才評價機制的完善策略，并提出了相對應的要求。2017年，自治區就深化職稱制度改革提出實施意見和工作安排意見，自治區衛生健康委就進一步推進衛生系列職稱制度改革提出具體標準，這充分表明了該地區職稱制度改革工作已經全面拉開。
二、內蒙古自治區人民醫院職稱制度改革現狀
(一)內蒙古自治區人民醫院簡介
內蒙古自治區人民醫院成立于1947年，歷經70多年的建設發展，現已成為集醫療、科研、教學、預防、保健、急救為一體的全區規模最大的“三級甲等”綜合性醫院?，F有職工4716人，在編職工2174人，自行聘用職工2542人，開放床位3000張，63個臨床、醫技科室;11個院士專家工作站，18個國家級基地和機構、9個自治區級研究中心和基地，6個院級中心，17個自治區級醫療質量控制中心，2個國家臨床重點建設?？?、1個全國衛生系統醫學工程重點學科，11個內蒙古自治區臨床醫學領先學科和16個重點學科;正高級專業技術人才479名，副高級專業技術人才635名，中級專業技術人才1233名，初級專業技術人才1594名。
(二)公立醫院職稱制度
在自治區職稱制度改革相關文件印發后，醫院按照自治區深化職稱制度改革各項決策部署要求，圍繞衛生專業技術人才的諸多特性，認真梳理政策，選派工作人員赴北京、大連、哈爾濱等地進行深入細致的調研，借鑒好的經驗和做法，制定出臺了醫院職稱評審工作實施方案，為改革提供制度支撐。聚焦職稱評審關鍵環節，在認真調研的基礎上，積極謀劃，主動研究，精心組織，探索實施了一些改革舉措，并取得了積極成效。
1.領導高度重視，廣泛開展評審活動
領導高度重視，醫院高度重視職稱自主評審工作，成立了由第一負責人任組長的職稱評審工作領導小組和監督領導小組，并組成了職稱評審委員會，堅持公平、公正、民主、擇優的原則，按照規定的評審范圍、程序，在崗位結構比例內按照高級崗位空崗數開展評審。
2.抓好建章立制，規范評審程序
根據自治區職稱制度改革相關文件精神，基于醫院發展、學科建設現狀及人才所需，加強調研，對各方建議與意見進行全面歸納總結，反復商討、多次修改，制定出臺了醫院衛生系列高級職稱評審管理辦法，為改革提供制度支撐。
3.細化評審指標，克服“三唯”傾向
以解決唯學歷、唯資歷、唯論文問題作為突破口，依據自治區職稱制度改革文件精神，充分借鑒其他省市好的經驗和做法，反復斟酌，修訂細化評價標準。將參評人的專業理論水平、工作能力、病歷、專題報告、科研項目、科技成果、醫德醫風、醫療事故、出勤、行政處分、年度考核等全面納入職稱評審指標，突出品德、能力的業績評價。不將論文作為評價衛生專業技術人才的唯一限制性條件，只將其作為參考性條件。
4.推行量化評審，創新職稱評價機制
以創新職稱評價機制作為切入點，在采取同行專家評審的業內評價機制基礎上，根據衛生專業特點和醫院實際，推行量化評審，有效提升了職稱評價機制的科學性和精準性。
實施量化評審的最大難點在于評分標準的設定上。為了將其設置的科學、合理，符合醫院專業技術人才隊伍的實際，充分利用了一線工作法，廣泛征求了相關臨床、醫技專家意見，多次開會討論，經過數次修改、調整，制定了《內蒙古自治人民醫院衛生系列高級職稱評審量化評分標準》，評分標準對專業理論水平、工作能力、代表作、病歷、專題報告、論文論著、科研項目、科技成果等評審指標逐一進行了量化，分別賦予合理的分值及權重。衛生系列高級職稱實行考評結合的評價方式，按照規定的評審權限、范圍，由醫院自主評審主任醫(護、技)師、副主任醫(護、技)師專業技術資格(中蒙醫、藥學專業除外)，職稱自主評審工作采取面試答辯與量化評審相結合的方式進行，面試答辯得分權重占比40%，量化評審得分權重占比60%。
(三)實施效果
內蒙古自治區人民醫院職稱自主評審工作政策宣傳到位，領導保障有力，制度文件完善，組織規范嚴密，切實按照人才發展的規律，克服了唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向，量化評價標準和業績權重，創新評價方式，率先在自治區衛生系統內探索實行面試答辯與量化評審相結合的評價方式，對專業技術人才予以公正的評定，連續三年評審結果無異議，有效發揮了職稱評審職能，讓工作中稱職的人脫穎而出，得到了上級主管部門的充分肯定。
(四)存在問題
職稱制度不只是一項單純、獨立的制度，而是直接關系到人才的培養與使用，其不僅能夠對人才的培養效果進行全面檢驗，還能夠為科學選人與用人提供可靠信息。評聘相結合貫徹落實了因事擇人、人崗匹配的理念，然而因崗位人數及比例等因素的影響，導致符合條件的人員卻無法評上相對應的職稱，衛生專業技術人才培養周期長，人才使用將會面臨中、初級專業技術人才缺口大，高級專業技術人才精尖少等問題，容易造成衛生專業技術人才梯隊建設斷檔的現象。人才是醫院發展的第一動力，簡單地按空崗數推薦申報并不是最佳方案。如何合理確定評價與聘用的銜接關系，切實發揮職稱制度的導向作用，真正做到“評以適用、以用促評”仍然是一個值得研究的難題。
三、公立醫院職稱制度改革思路
(一)分層分類評審
在醫院職稱改革制度中，開展量化評審的最大難點在于職稱評審標準的設定上[5]。對此，建議基于公立醫院等級、功能定位及工作特征實施分層分類評審。三級醫院主要職責在于臨床教學、實習、研究科研課題、培養高級臨床醫學人才、發病學術成果等教學類任務，在創新與發展醫學方面發揮著不可替代的作用。對此，職稱評審時，應對科研及學術論文的要求予以保留。對于基層醫院而言，其職責在于為社會大眾提供基本醫療服務，不具有科研能力。針對這一類基層衛生專業技術人員，在職稱評審時，可將學歷及任職年限予以適當地放寬，不要求或淡化學術及科研論文的要求，應將門急診工作量、完成病歷數量、基層工作年限、患者滿意度、健康教育工作等量化及非量化指標納入其中，注重考核對常見病、多發病的診療能力及實踐經驗[6];嚴格按照“定向評價、定向使用”的原則，制定科學合理的職稱管理機制，針對擁有高級職稱的基層醫務人員，可制定相關政策與制度將其限定在基層就職，這一做法不只是為基層醫務人員提供了更多的晉升路徑，而且還能夠吸引更多的人才加入到基層醫療體系中。
(二)評審權限下放
在醫院醫務人員職稱評定中，當地衛生行政部門應簡政放權、轉變職能，加強宏觀管理，注重職稱評定工作事中、事后的監管，減少微觀及事務性工作，簡化審批事項，科學界定、合理下放職稱評審權限，為公立醫院提供更多的自主權。在職稱改革中，注重人才中心、行業協會及學會等社會組織的作用，專業社會組織可負責評審標準制定、人員資質審核、考試組織、資格證書發放等具體工作，且在專業設置、高級職稱評審委員會的組建等方面發揮行業協會、學會等社會組織的作用;在職稱評審中，行業協會、學會等社會組織和醫療衛生機構應積極發揮自身作用，自主開展職評審工作，確保職稱評價與管理社會化水平的提升。立足于改革層面，公立醫院職稱制度的改革必須立足于評審相關要求及標準，根據專業類別、專業技術等級及地區實際情況，積極設立科學合理的高級職稱評審委員會。對于護理、內外科參與職稱評選人數眾多的專業，可按照行政區域進行科學合理地劃分，針對滿足相關要求的地市、縣、三級醫院設置相對應的高級或副高級職稱評審委員會，也可允許具有評審能力的行業學會及協會等設立相關評審委員會，獨立地進行職稱評審;對于兒科、麻醉、康復等職稱評選人數相對較少的專業，應在省級地區設置高級職稱評審委員會，也可在具有評審能力的地市、縣、三級醫院設立[7]。
(三)實行因需設崗
公立醫院職稱制度同其所提出的事業單位崗位與編制管理改革相融合，制定科學合理的崗位設置計劃。賦予公立醫院用人自主權，基于實際工作所需，對崗位設置比例進行合理調整，在人員總量與崗位設置計劃類自主聘任適用人員，真正做到“以事定職，因事設崗”，基于工作人員、崗位職責的規定，對專業技術治污崗位職數進行合理確定。例如，對于一個公立醫院而言，其臨床科室高級專業技術人才是科室總人數的18%，省重點?？聘呒壦急壤商岣叩?5%。在嚴格按照法律法規及管理制度的基礎上，及時解聘或辭退不合格者，聘任專業技能強、工作經驗豐富、業績突出的專業技術人員，并設定相對應的待遇，激發醫務人員的工作熱情，形成能上能下、能進能出、充滿活力的用人制度。
(四)評審公開化和規范化
對于以往職稱評審而言，職稱泛濫是其最大的隱患。在職稱評審中，若監管不到位，有的社會組織為了能夠吸引更多的人參加職稱評審，便隨意地降低評審標準。針對這一情況，政府應加強監督，公開職稱評審工作，確保各社會組織能夠互相公平競爭。在這樣的公平競爭環境中，社會大眾才能夠對職稱評審的權威性予以認可。在自由的社會評價中，政府應加強監管，行業應積極發揮自律作用，根據優勝劣汰的理念，對職稱評審制度進行改革，確保其能夠朝著正確、良性的方向發展。另外，要進一步優化與調整相關法律法規，提高公立醫院職稱評審制度的科學性、規范性。
四、結語
總之，現代社會中公立醫院的改革趨勢日益明顯。其中，職稱評審制度備受關注，應與時俱進，積極創新職稱評審制度，通過評審權限下放、因需設崗、評審公開化和規范化等方法，改革醫學技術人員薪酬制度，提高職稱評審制度的科學性、社會性與規范化，以此來滿足醫院的發展所需。
參考文獻：
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