科技成果轉化管理辦法范文第1篇
秦皇島市“硅基液晶（LCOS）平板顯示屏幕”等11個項目，近日通過省級中小企業技術創新資金管理中心項目驗收。
秦皇島市“硅基液晶（LCOS）平板顯示屏幕”等11個項目，近日通過省級中小企業技術創新資金管理中心項目驗收。
科技型中小企業技術創新基金，是經國務院批準設立的一項專門用于培育、扶持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金，旨在支持技術創新，鼓勵技術創業，培養技術創業企業家，加速科技成果轉化。
此次通過驗收的項目還有秦皇島波思特科技有限公司的“367電控鐵氧體阻垢/除垢設備”、秦皇島思泰意達科技發展有限公司的“微米級干霧抑塵裝置”和秦皇島市奧瑞特科技有限公司的“太陽能電池組件注膠機”等9個國家創新基金項目和2個省創新基金項目。
這次項目通過驗收體現了秦皇島市企業承接國家、省級科技項目的能力，也充分展示了秦皇島市企業在電子信息、光機電一體化以及新材料領域的技術水平。
（河北日報）
科技成果轉化管理辦法范文第2篇
摘 要：十八大以來，以習總書記為核心的黨中央高度重視科技創新工作，圍繞科技成果同產業對接，創新項目同現實生產力對接，研發人員創新勞動同其利益收入對接，深化科技體制改革，掃除影響科技創新能力提高的體制障礙，打通科技向經濟轉移轉化的通道，優化科技政策供給，完善科技評價體系，重點突破制約縣域經濟社會可持續發展的瓶頸問題。本文主要總結了縣域貫徹執行“一法一條例”的具體情況，從而從科技體制改革的角度為政府實施創新服務職能，加速科技成果向現實生產力轉化，加強科技與經濟的結合起到了一定借鑒作用。
關鍵詞：科技成果轉化；一法一條例；設想
作者簡介：夏其中（1986-），男，漢族，江蘇鹽城人，本科，學士學位，建湖縣科技成果轉化服務中心，副主任，主要從事機械工程領域研究和知識產權管理工作。
推動科技成果轉化是貫徹落實習近平總書記科技創新思想、實施創新驅動發展戰略的一個重大舉措，近年來，建湖縣大力實施創新驅動發展戰略，深入貫徹“一法一條例”，努力營造有利于促進科技成果轉化的良好社會氛圍，充分調動全社會的積極性，深入推進科技體制改革，建立市場化機制，促進企業創新主體作用充分發揮，取得良好成效。
一、全縣科技成果轉化基本情況
“十二五”以來，我縣把科技成果轉化作為科技創新中重要環節來抓，進一步破除影響科技成果轉化的體制機制障礙，加快科技成果在本縣企業轉移轉化，增強企業自主創新能力，促進產業結構調整和經濟轉型升級，努力實現經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，取得了很好效果。
建湖縣成為全國知識產權強縣工程試點縣、全省創新型城市建設試點縣，全社會研發投入占地區生產總值的比重達2.0%，萬人發明專利擁有量2.42件，科技進步貢獻率達61%?？h高新技術產業區升級為省級高新技術產業區；擁有國家火炬計劃特色產業基地1個、國家級科技企業孵化器1家，建湖縣石油裝備產業被認定為國家火炬計劃特色產業基地，建湖民營科技創業園被認定為國家級科技企業孵化器；縣高新區未來科技城被認定為省級科技企業孵化器，縣開發區創建省級節能電光源科技產業園，近湖、建陽、上岡等3個鎮被認定為省創新型試點鎮。全縣高新技術產業產值占規模以上工業比重達36.5%以上，高新技術企業總數190家（其中國家高新技術企業59家），省級以上研發機構達45家。全縣承擔國家“863”計劃項目2項、國家科技支撐計劃項目1項，科技部科技型中小企業技術創新基金項目15項、省級科技計劃項目45項。
二、貫徹實施“一法一條例”的主要做法和取得的成效及存在問題
（一）主要做法和取得的成效
1.強化科技成果轉化政策導向，著力提高成果轉化效率
（1）制定科技成果轉化扶持政策。一是資金支持引導科技成果轉化。先后出臺《關于產業升級科技支持政策的意見》、《建湖縣科技創新券管理辦法》、《關于“聚力創新”促進科技體制改革的激勵意見》等文件，設立產業發展、科技成果轉化風險補償等專項資金，給予科技成果轉化工作全方位支持，對企業購買科技成果、技術咨詢服務等，給予專項支持，累計為100多家企業提供4250萬元的專項資金支持；二是風險共擔推進科技成果轉化。通過政府與銀行合作的模式，設立風險補償專項資金，明確風險承擔比例，鼓勵企業實施科技成果轉化項目，共計為45家企業提供2.5億元的科技貸款支持；三是知識產權保護科技成果轉化。廣泛宣傳知識產權保護法，開展知識產權保護資助，面向全縣對發明、實用新型、外觀設計專利的申請費、授權費用給予資助，為參加知識產權國際訴訟案件提供專項資金，累計發放知識產權補助資金800多萬元。
（2）加強政產學研合作。先后成功舉辦了三屆“科技與人才節”，吸引清華大學、浙江大學、中科院、南京大學、東南大學、中國石油大學、吉林大學等100多家高校院所帶著最新科研成果受邀來湖，發布科研成果1560多項，達成科技成果合作意向近100項，吸納40多人來湖創新創業。全縣通過政府搭建平臺，初步形成“百家高校院所支撐百億產業、百名專家教授支持百家企業”的產學研合作模式?！笆濉逼陂g全縣成功轉化科技成果165項，實施產學研合作項目155項，承擔國家“863”計劃2項、國家科技支撐計劃項目1項，科技部科技型中小企業技術創新基金項目15項、省級重大科技成果轉化項目2項。
（3）搭建產業技術創新載體。政府層面：分別與南京航空航天大學共建建湖航空裝備產業研究院、與中國石油大學共建建湖石油裝備研發中心、與復旦大學共建建湖節能電光源研發中心、與東南大學共建建湖節能電光源研究所、與西安石油大學共建建湖石油機械研究所、與中國科學院微生物所共建建湖生物技術聯合實驗室、與中國科學院林業研究所共建建湖現代園藝研發中心、與上海交通大學共建建湖現代農業研究中心、種苗繁育中心和博士后工作站。園區層面：縣經濟開發區與南京工業大學及鹽城師范學院，縣高新產業區與南京航空航天大學，上岡產業園與上海交通大學，建湖石油裝備產業園與常州大學、建湖民營創業園與南京航空航天大學，分別建立了公共研發平臺。企業層面：通過積極引導，企業與高校院所緊密合作，共建成國家級研發中心2家、省級工程（技術、研究）中心46家、省級企業院士工作站7家、省級企業研究生工作站11家，市級以上工程（技術、研究）中心100多家，實現了大中型企業及高新技術企業研發機構全覆蓋、規上企業研發機構建有率達90%以上。
2.以實施知識產權戰略核心，全力完善科技成果產業化機制
（1）引導企業引進科技成果。通過政府補貼、科技計劃資助引導各鎮區（街道）根據主導產業發展需求，以骨干企業為龍頭，有針對性對接高校院所，引進以自主知識產權為核心的產業關鍵技術和應用技術，已形成高校院所專家教授來湖參與企業研發、科技成果優先來湖轉化的良好局面?！笆濉币詠?，通過實施科技成果轉化項目，企業研發人員在專家教授的培訓和指導下，共計培養本土在職碩士研究生20多名，企業研發能力顯著增強。
（2）完善技術轉讓商業化機制。逐步建立健全技術成果價值評估、許可、交易的商業化機制，強化科技成果作為生產要素參與收益分配，推動科技創新資源向企業轉移集聚。探索建立科技成果轉讓競爭和后續監督機制，力爭實現科技成果的商業效益和社會效益最大化。
3.加大組織保障力度，全力推動科技成果轉化
（1）縣、鎮（區）協同推進。加大對產業研發、技術轉移、平臺建設的投入和扶持力度，重點推動開發區、高新區、孵化器、眾創空間等科技創新創業載體的科技成果轉化，建立科技成果轉移轉化考核機制?？h委、縣政府牽頭制定政策，縣、鎮（區）按比例共同扶持技術成果應用和產業化。
（2）科技金融服務體系建設。完善科技支持政策，促進科技與金融深度融合，以金融方式支持科技成果轉化，完善科技金融擔保體系，積極開展科技銀行、科技保險、知識產權質押融資等科技金融新產品，提升科技金融服務水平，引導各類金融機構支持技術轉移轉化活動。
（3）積極培育發展科技中介服務機構。充分發揮科技中介在企業技術需求與科技成果轉化之間紐帶作用，建立健全科技中介服務組織體系。重點發展提供知識產權、科技成果轉化及產業化的科技中介服務機構。鼓勵個人、企業及其他社會組織開辦專業性、行業性的技術轉讓服務機構。
（二）主要存在問題
一是科技成果轉化的渠道還不通暢。高校院所的科技成果與企業實際需求對接的效率較低，企業購買科技成果的成本高、轉化風險高、形成產品周期長，精準支持力度還不夠。二是企業對引進科技成果的主動性還不高，政府對科技成果轉化、人才培養引進等支持力度還需加強。三是專利結構需要調整，全縣發明專利申請、授權量占專利總量的比重過低，發明專利作為科技成果轉化權益保護的重要保障，需要進一步優化。
三、深入推進“一法一條例”貫徹實施的措施和建議
（一）鼓勵重大科技成果產業化
1.加大對技術成果產業化的支持
我縣逐步建立了以政府投入為先導、企業投入為主體、金融信貸為支撐、民間資本為依托的多元化、多渠道的科技投入體系。繼續執行科技“一法一條例”對科技創新成果獎勵政策，進一步明確科研成果完成單位必須按照市場經濟條件下“約定優先”的原則，規定與科技人員約定獎勵的方式。沒有規定或者約定的，按照法定標準不低于凈收入50%的比例給予獎勵。
2.加大科技創新成果獎勵力度
針對科技成果轉化的應用轉化研究和技術轉讓兩個重要階段，分別制定具體扶持政策，加快形成完整的政策鏈，有效提高科技成果轉化率。應用轉化研究階段，圍繞新特產業需求，通過機構和平臺建設、共性技術研發等，扶持應用型科研機構把基礎研究向應用研發轉化。技術轉讓階段，以企業為主體，扶持將商業化潛力大的技術在企業進行產業化應用，將創新成果推向市場。
（二）鼓勵知識產權創造
1.提高知識產權獎勵補助額度
2017年縣委、縣政府出臺《關于“聚力創新”促進科技體制改革的激勵意見》，進一步支持企業知識產權創造力度，優化全縣知識產權結構，對新獲得國家授權的發明專利每項獎勵2萬元，獲得國際發明專利每項獎勵20萬元。
2.落實推進標準化、品牌戰略的有關政策
落實省市縣科技創新券政策，重點支持企業推進品牌化和標準化戰略，全面提升企業品牌化、標準化水平。
（三）鼓勵發展高新技術企業
1.落實高新技術企業優惠政策
始終將國家高新技術企業作為科技成果轉化的主體，嚴格執行國家高新技術企業稅收扶持政策，深入落實科技型企業研發經費稅前加計扣除稅收減免政策。
2.支持企業研發機構建設
認真落實研發機構建設獎勵政策，支持企業通過產學研合作建設工程技術研究中心、企業院士工作站、企業研究生工作站等研發機構，增強自主創新能力。
（四）鼓勵科技創新人才引進培養
1.落實高端人才引進政策
縣人才工作領導小組在整合現有人才政策的基礎上，出臺《“515”建湖人才引進三年行動計劃》，圍繞全縣新特產業需求、不同層次人才的特點，精準定位，引進高端人才來湖創新創業。
2.加大對高層次人才的培養獎勵
出臺相應的人才培養政策，發揮縣委黨校、建湖縣石油機械研究所作用，拓展聯合培養碩士研究生的專業范圍，鼓勵企業加強人才隊伍建設，對企業將研發骨干人員送到高校院所深造鍛煉給予相應補貼。
（五）鼓勵科技服務業發展
1.搭建科技成果轉化服務平臺
加快建設一批熟悉科技政策和行業發展的社會化、市場化、專業化的科技服務平臺，充分發揮其在技術轉移和成果轉化中的重要作用。通過外引內培的方式，進一步完善涵蓋研發設計、技術交易與科技咨詢、科技查新、知識產權、檢驗檢測技術、農村科技超市、科技金融等七大領域的科技服務體系。
2.大力發展科技服務業
科技服務業是面向社會開展技術引進、成果轉化、科技評估、創新資源配置、創新決策和管理咨詢等專業化服務行業，對科技成果在各類創新主體與市場之間的流動和轉移發揮重要促進作用，能夠有效降低轉化成本、緩解轉化風險、提高轉化效率。面向高校、科研機構、企業培養一大批復合型技術轉移服務人才，建設一支懂專業、懂管理、懂市場的專業科技服務隊伍。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]楊東占.重構知識產權保護制度 破解科技成果轉化難題——從新修改的<中華人民共和國促進科技成果轉化法>談起[J].中國高?？萍?，2015（11）：7-11.
[2]牛芳，李蘇華.關于<中華人民共和國促進科技成果轉化法>實施情況的報告[J].科技成果管理與研究，2006（6）：5-8.
[3]孫潔.細化政策成果轉化更給力——解讀<實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定>[J].中國農村科技，2016（5）：22-25.
科技成果轉化管理辦法范文第3篇
1、農業成果轉化推動了******產業結構升級。近年來共完成農業科技成果6項，全部轉化。其中：4戶花卉企業共制定花卉質量技術企業標準6個：百合、玫瑰、康乃馨、非洲菊、惠蘭、百合種球質量技術標準。同時制定相關操作規程，全部在江川推廣運用，江川花卉產業基本實現標準化生產。“西蘭花品種選育試驗示范”成果的推廣運用，全縣花菜栽種面積已經進10萬畝。“紅色犁引種試驗示范”成果的轉化，帶動了******優質梨的生產，現栽種面積達8000畝以上。
2、推廣新品種促進了農業產業結構調整：共引進花卉品種79個，其中蕙蘭34個，康乃馨29個，百合9個。慶成公司成功選育了28個品種進行栽培。推廣其他蔬菜、經濟果木等新品種近二百多個。新品種的繁育、引進推廣促進了江川產業結構調整。******成為云南省仔豬生產基地縣、云南省蔬菜生產基地縣、云南省出口花卉示范園區。
3、開展農產品質量認證保證江川農產品質量安全。無公害蔬菜認證共9項，有機食品認證2項，全縣農業企業共申請專利11項。
4、科技進村入戶推進社會主義新農村建設。實施了“******農業科技入戶工程示范”、“侯家溝科技示范村建設”、“九溪六十畝科技信息示范村”建設等項目，切實推進了新農村建設：一是建立機構，明確職責，落實任務；二是抓好宣傳發動，提高群眾參與積極性；三是大力開展科技培訓；四是抓好科技服務，提高科技措施到位率；五是培育科技示范 1
戶和科技輔導員；六是建立了多部門聯動機制和科技入戶長效機制。
5、項目實施提高農業綜合生產能力。5年來共實施市級以上農業科技項目14項。其中：國家級星火培訓計劃項目1項，省級農村科技星火燎原計劃項目3項，市級科技項目7項。實施項目共引進省級科三費260萬元，市級科三費35萬元。省級生物創新項目3項經費28萬元?？h級試驗示范項目13項，投入項目經費9萬元。項目的實施，提高了江川農業、花卉、經濟果木、水產、畜牧的科技水平和生產能力，有效保護、開發利用了******特色生物資源。
二、主要做法：
近年來，******科技局以科學發展觀為統領，立足當地資源優勢，以科技為先導，緊緊圍繞農業增效、農民增收兩大目標，以服務“三農”為宗旨，培育特色主導產業為重點，采取了一系列行之有效的措施，全力推進農業產業化經營，走出了一條特色鮮明、規模發展、龍頭帶動、科技支撐的農業產業化之路。
1、抓制度，強化科技工作環境。制定并實施相關產業政策,引導鼓勵企業增加科技投入，制定了《關于加速科技進步與創新，促進******經濟社會全面發展的意見》、《******科學技術進步辦法（試行）》、《******農產品加工出口示范園區優惠政策及獎勵辦法》、《******招商引資獎勵暫行規定》, 傾力為企業做好各種服務。發揮政府資金的引導激勵作用，對實施省級以上科技項目的單位進行獎勵，對取得國家有機食品、綠色食品、新產品、著名商標的農業企業進行5萬元到10萬以上的獎勵。鼓勵企業增加科技投入，設立各類研究開發機構，建立健全政府引導、企
業主導、產學研結合的技術創新體系；宣傳貫徹落實國家、省關于鼓勵企業技術創新的各項優惠政策，支持企業進行自主創新活動；引導企業足額提取技術開發費用。
2、抓項目，加快農業技術更新。3年來，******科技局先后組織實施了“******花卉產業化開發示范與品牌商品開發”、“******農業科技入戶工程示范”等國家級星火培訓計劃項目1項，省級農村科技星火燎原計劃項目3項，市級、縣級試驗示范項目13項。項目實施引進花卉品種79個，成功選育了28個品種進行栽培，幫助4戶花卉企業制定花卉質量技術企業標準6個,制定相關操作規程，在全縣推廣運用，使江川花卉產業實現標準化生產，使江川成為云南省出口花卉示范園區；引進推廣新品種,促進農業產業結構調整，推廣其他蔬菜、經濟果木等新品種200多個,促進了江川產業結構調整，蔬菜產值達32253萬元，畜牧業產值35581萬元，使******成為云南省仔豬生產基地縣、云南省蔬菜生產基地縣。
3、抓服務，完善科技服務網絡。******不斷完善市、鄉、村三級科技服務網絡，初步形成以專業人員為龍頭，專業技術服務站為依托，以村級能人為補充的三級技術服務網。他們充分發揮科技服務網絡作用，有針對性地加強農民培訓，圍繞花卉、蔬菜、大田作物種植和仔豬養殖，積極推廣新品種、新技術，大力發展標準化農業、無公害農業。完成無公害蔬菜認證7項，有機食品認證2項,綠色食品認證4項。
4、抓科普，提高農民科技素質。創建了科普富民示范村5個，科普興農示范園、科普創效示范區域、科普教育示范學校、科普示范社區各
1個；科普“六個一”建設示范村12個；農民科技信息示范村1個。年培訓新型農民1.3萬人以上，占農村勞動力的 90%以上。農民技術協會13個，科技示范村21個，示范戶4882戶。
三、主要經驗
1、上級科技管理部門的支持是農業科技進步的前提，5年來江川的農業科技工作，得到了省市科技部門的大力支持，僅省市科技項目經費就達295萬元。
2、狠抓制約農業發展的關鍵技術環節是農業科技進步的基礎。
3、標準化生產是提高農業產業結構調整和農業科技進步的關鍵。
4、新品種的開發、試驗示范是農業科技可持續進步的重要手段和重要措施。
5、提高農業綜合生產能力是科技進步的目的。
三、今后農業科技主要工作
1、實施“科技創新工程”。要加強與國內外大專院校、科研單位的合作，組織農業科技人員開展重大技術攻關，著力解決農產品質量、深加工及包裝貯運等方面的難題，提高農產品科技含量和產品附加值。
2、實施“種子種苗工程”。以種子種苗為核心，加大新品種引進開發力度，研究和推廣標準化技術，建立與國際市場和國內大市場農產品質量要求相銜接的農業標準化體系，提高農業的標準化生產水平。
3、實施“素質培養工程”。在加大農技人員知識更新力度，提高自身科技素質和服務能力的同時，組織開展“新型農民培訓”活動，著力提高廣大農民的科技文化素質，使其掌握一定的與生產經營相適應的農
業實用新技術和經營管理技能，促進農業科技的普及與推廣，真正把科技轉化為現實生產力。
4、實施“農業信息工程”。要以農業信息化推進農業產業化，強化農業信息服務。
四、幾點建議
1、切實加強領導，落實科技政策
2、努力改善縣、鄉科技部門工作條件
3、實施科技產業基地建設工程
4、整合現有科技設施和科技資源。
5、加大對縣鄉科技工作的投入和指導力度
科技成果轉化管理辦法范文第4篇
作者簡介
吳璽玫（1965- ），女，開封大學科研規劃處處長，教授（開封，475000）
基金項目
河南省教育科學“十四五”規劃2021年度重點課題“產學研合作模式下河南省高職院?？萍汲晒D化機制研究”（2021JKZD20），主持人：吳璽玫
摘 要 在深化產教融合的新發展階段，高職院校需要從類型教育的使命出發，追求科技成果轉化實效，打造技術技能創新服務高地。從科技成果轉化所需環節為切入點，分析高職院?？萍汲晒D化的影響因素，尚存在科技成果轉化基礎不穩定、所需前提不完備、轉化實效不突顯等問題。結合高職院校的類型定位，提出要以有效的產教融合筑牢科技成果轉化基礎，完善科技成果轉化體系滿足成果轉化的前提需求，加速高質量科技成果積累推動產生市場效益的優化策略。
關鍵詞 產教融合;高職院校;科技成果轉化;轉化機制
在“十四五”開局之年，習近平總書記對職業教育作出重要指示并強調，“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為”[1]，“要優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作”[2]。高等職業教育不僅具有高等教育的屬性，更具有以產教融合為精髓和生命線的職業教育屬性。作為高職教育改革風向標的中國特色高水平高職學校和專業建設計劃更是明確要求：以堅持產教融合為基本原則，“打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺”[3]。在新的發展階段，高職院校要實現高質量發展，必須與企業和社會力量充分融合，既要致力于共同培養高素質技術技能人才，也需要在知識創新與企業技術創新相融合上共同發力，突出應用性，加快科技研發創新，挖掘科技成果的社會經濟價值，形成知識與應用的良性循環，構建起需求產生成果、成果轉化技術、技術推進經濟發展、經濟發展產生新需求的螺旋上升式轉化體系，提高高職院?？萍紕撔碌耐苿恿?，增強高職教育的發展動力。
一、高職院?？萍汲晒D化現狀
科技成果轉化是以市場需求為導向，挖掘科研成果的創新價值和實用價值，實現創新要素增值的一個復雜過程。有關資料顯示，“2019年我國技術市場活力旺盛，技術合同簽訂達48萬余項，成交額首次突破2萬億元，比上年增長26.6%，企業作為技術創新主體輸出和購買技術合同成交額分別占到全國技術合同成交總額的90%和70%以上”[4]。由此可見，技術要素市場基本形成了以市場為導向、企業為主體、產學研良性推進的科技創新轉化體系。
為了產出更多高質量的科技成果并實現價值，國家著力搭建完善高校職務科技成果轉化機制和體系，修訂、出臺了科技成果轉化工作的法律、細則、行動方案，配套了以分配政策改革、技術轉移體系建設、新型研發機構發展、深化產教融合等系列政策法規為操作準則和發展方向的規定。高校職務科技成果轉化機制和體系已較為成熟，涵蓋成果轉化的方方面面，針對現存問題和改革中的新問題提出了改進舉措，表現出國家對高?？萍汲晒邪l和轉化工作的期待和改革決心。
但是，在國家設計引導、政策鼓勵扶持、創新市場活力、技術需求巨大的形勢下，作為科技成果的主要創造源的高校，尤其是高職院校，在科技成果轉化方面的表現卻不盡如人意，與蓬勃的技術交易發展態勢形成鮮明的反差?！?019年高等學?？萍冀y計資料匯編》顯示：全國947所高等?？圃盒?，教學與科研人員達16萬人之多，其中高級職稱占總數的34%;財政撥入科研經費316億元;擁有417個省級以上的研究與發展機構;產生科研項目31635個，專利授權24843項。由以上數據可以看出，高職院校擁有大量的科研人才和充足的經費資源基礎，產出了豐碩的科研成果;但轉化產出與投入存在斷崖式的落差，收益遠小于人才、資源、經費的投入。經統計，專利售出僅507項，占授權的2%;技術轉讓合同僅簽署851項，折合不到一校一項;專利售出和技術轉讓成交金額總計不超過10.1億元，不及財政撥入科研經費的3%。由此看來，大量優質科研資源仍未充分利用，成果依然閑置，科技成果轉化遠未達到產業化，存在巨大提升空間，亟須打通技術要素的流通渠道。
二、高職院?？萍汲晒D化流程
《中華人民共和國促進科技成果轉化法》對科技成果轉化作出了清晰的法律界定：“本法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動?！盵5]從概念可以分析，成功順利地完成一項科技成果轉化需要三個基本必要環節。
一是轉化的基礎，即要有產生具有實際應用價值的科學研究或技術開發成果。其所指的科技成果應是具備轉化價值的研究成果，能夠提高生產力水平，易于獲得市場經濟效益。
二是轉化的前提，即成果能夠通過后續試驗并得到開發、應用和推廣。這是在科技成果轉化前必有的反復交互過程。通過這一過程，將科研成果導向市場，根據實際需求進行進一步修改開發，從而提升科研成果的可行性和可量產性，降低成本，提升經濟效益。
三是轉化的結果，即要能夠形成創新的技術、革新的工藝、新型的材料、新穎的產品，推進發展新興產業。通過轉化，科技成果的價值真正被發掘轉變為真實有效的生產力。
三、高職院?？萍汲晒D化面臨的問題
（一）轉化的基礎不穩定
從科技成果需求主體企業看，很多企業未完全信賴高職院校的科研技術支持。社會依然存在教育偏見，認為高職院校低本科院校一等，缺乏技術競爭力。企業即使有合作需求和意愿，也更愿意向上尋找業內知名高校、專業科研院所并與其合作，沒有主觀動力向高職院校尋求科研幫助、開展合作。即使在產教融合的大環境驅動下，很多企業也尚未有效參與高職院校技術研發，偶有項目合作也往往流于形式，僅在優惠政策的誘惑下追求一紙簽約，所成型的科技成果轉化也多是短期、個人行為，沒有形成長久系統的科研技術合作。
從科技成果產生主體高職院?？?，主動對接企業的動力不足。高職院校建校時間短，多由中專學校轉型升格而來，科技成果研發積累不足，推動成果轉化的實力不足，加之高職院校為了獲得社會認可和學術聲譽，仍存在著“重學術輕技術、重研究輕應用、重發表輕推廣、積極申請專利卻忽視成果轉化”等不正確的教育評價導向，以致于高職院校沒有強烈的動力、也沒有足夠的能力推動完成科研成果轉化所需的后續開發、實際應用以及推廣。此外，在利益分配方面，高職院校的分配方案更謹小慎微，改革政策不清晰，改革力度不大。
（二）成果轉化所需前提不完備
沒有積極推動的研究主體。高職院校教師推動成果轉化主觀能動性不強。一方面職稱晉升評價體系存在缺陷。在高職院校新時代教育評價尚未改革完成時，職稱和日?？己嗽u價仍以教學質量和科研學術研究成果為主要考評標準，社會貢獻不是必要指標條件。迫于人才晉升和評價的壓力，加之沒有知識產權意識，高職院校教師比本科院校教師更熱衷于申報高級別的縱向科研項目、發表核心期刊論文、申報科研獎項，不愿意花費時間探索成果的實用性、可行性，更不愿意付出精力向市場推廣。另一方面，成果轉化中教師也未收獲滿意的“真金白銀”。雖然國家和有關部門不斷致力于完善利益分配機制，提升職務發明人在成果轉化中的收益分配比例至70%，甚至有些高校將此比例提升至90%，但一刀切的方式不能準確評價發明人的貢獻度，不能科學配比發明人智力輸出和所使用的物質要素的貢獻比重，易使發明人和團隊得不到公平合理的利益分配。特別是當技術成果轉化過程涉及成果作價投資、股權激勵、成果的評估定價、作價入股等操作時，會存在不穩定變數，技術轉化風險增加，歷時時間增長，有國有資產流失的潛在可能。這些轉化困難因素直接降低了發明人的轉化動力。
缺乏科技成果轉化的“中間商”?？萍汲晒D化體系的構建，需要具備專業知識和能力的人員來推動完成市場分析需求對接、成果推介與對接、評估作價、合約簽訂、知識產權保護等環節，還需要有專業機構或中介平臺推進市場行情檢索、信息發布宣傳、供求共同交流、技術交易管理等環節。但高職院校有限的科技成果積累無法滿足一個職業化技術轉移機構的運作，也不值得設置專門人員來擔任專職技術經理人。發明人創造科研成果后，無時間、無能力、無人協助推動市場化運作，難以直接參與轉化各環節，使得發明人越來越不愿耗費精力從事研發實用性的成果，沒有實用性的成果產生又導致難以推進高職院校設立技術轉移機構，惡性循環就此形成。
（三）科技成果轉化的實效不突顯
職務科研成果屬性決定產生效益困難。職務科技成果具有特殊性：第一，研發動機特殊?，F有高校的職務科技成果大多由政府投入資金引導設立，更偏重對專業領域的某個問題解讀、拓展，生產應用或者商業化目的淡薄，普遍以論文、報告形式結題。第二，研發過程特殊。職務科技成果大多停滯在基礎階段?，F實中，一般把技術成果按成熟度劃分為9級，9級的產品或關鍵技術才能滿足投入生產使用的全部要求，而僅在學校環境下研發的科研成果更多囿于2、3級，僅是基于原理提出實際應用的設想，還沒有進行實驗或者詳細的分析，存在很大的不確定性，進入后續試驗、開發、應用和推廣階段尚存困境。第三，研發成果特殊。職務科技成果屬于國有資產，進行轉化需要確定交易價格，價格高則不易被需求方接受，價格低則造成國有資產流失。雖然有免責政策，高職院校更會無意識地趨向于風險規避，無法放開進行成果轉化。
上述特殊性導致科研成果不易進入轉化市場?？萍汲晒a生效益前還需要漫長的驗證過程，要在盡可能接近實際使用的中、高逼真度模擬環境中反復試驗，才能調試完善到適于投入實際生產的程度。在現有的產教融合程度下，高職院校、企業的科技資源不能有效整合，軟硬條件都難以達到要求，因而單純的研發成果無法滿足生產一線需求。
有價值的科技成果缺乏足夠資金支持?？萍汲晒D讓追求的本質是利用知識的獨特性、創新性，創造或激發產業的經濟性能，這是一項復雜并需要長期投入資金的系統工程?？萍汲晒词钩晒ν瓿伞稗D”的過程，也還需要大量的投入才能實現“化”的效果，并存在不確定性。有資料顯示，科技成果從研發到中試到市場流通的資金需求比例為1∶10∶100。高職院校沒有充足的經費去支持這一階段的資金需求。如果巨大的資金壓力由企業方承擔，投資大、耗時長、風險大，又與企業盈利目標不符，使企業在購買成果時顧慮重重。通常情況下，企業更多看中是高職院?？萍汲晒杀镜偷膬瀯?，采購的目的更多是為了申報政府項目獲取資助。這樣的操作僅是將所有權進行了轉移，并未發揮產業化、商品化的功效。
四、產教融合視角下高職院?？萍汲晒D化機制優化策略
（一）以有效的產教融合，筑牢科技成果轉化基礎
政校企只有真正融合，才能夠根據需求開發、積累高價值技術技能成果，打牢科技成果轉化基礎。有效的產教融合建設路徑見圖2。
1.高職院校要明確辦學定位，主動尋求企業合作
高職教育作為與經濟結合最為緊密的教育[6]，是推動中國制造和服務上水平的重要基礎，是創新鏈上對接科技發展趨勢和市場需求、推動技術變革和產業優化升級的重要環節。雖然不同高職院?？萍及l展水平參差不齊，但產業鏈上不同區域、不同行業、不同規模企業的創新需求也是不一而足的，這就為高職院校的創新鏈與產業鏈充分融合，開展技術合作、科技攻關提供了機會與可能。高職院校要以“當地離不開、業內都認可、國際可交流”[7]為戰略目標，在融入區域發展、促進產業升級的需求中設定特色化、差異化的辦學定位，“不求最大、但求最優、但求適應社會需要”[8]，并以此為基礎主動尋找適宜的技術服務對象。
高水平高職學校、專業群建設單位和特色鮮明的高職院校要發揮優質技術資源的集群優勢，不斷深化對接國家和區域主導產業、支柱產業和戰略性新興產業重點領域[9]，深入合作開展科技研發應用。發展黃金期的高職院?？蓪訁^域和中小微企業現實需求和發展需求，以解決實際技術難題為目的，把學校理論研究的科研優勢和企業產品制造的技術優勢相結合，求實效、求技術突破、求科技成果轉化。新升格的高職院?？蓪⒁曇跋蛳?、向外延伸，尋求中部崛起、西部大開發、城鎮化建設、縣域經濟、鄉村振興等戰略發展中不斷涌現的機遇。高職院校只有明晰定位、精準匹配企業，才能獲得企業認可，實現深層次產教融合，打造集“產、學、研、轉、創”多功能、多主體深度融合的新型辦學實體，實現“1+1>2”的協同發展效應，做大高職特色，滿足技能型社會建設的需要。
2.政府需推動相關政策落地，統籌校企深度融合
科技轉化政策體系現已日趨完善，關鍵是如何將政策細化落實，如何促使高職院校與企業聯動發展，從而產出巨大效益。校企研發合作離不開高效的溝通平臺，而地方政府是經濟發展建設、行業轉型升級、高職教育發展、產教深度融合等工作的統籌者、引導者、管理者。因此，地方政府要主動承擔起政策統籌協調的責任，要引導政策、資源、資金打造科技成果轉化鏈。同時，要重視高質量發展中高職院校和企業互相促進的價值和關系，找準發展的著力點和側重點。以市場的期待與需求為導向，對國家相關政策進行細化優化，形成具有區域特色的政策機制，打通科技政策落地的“最后一公里”。
政府要優化溝通平臺和渠道，探索建設區域性科研成果信息服務平臺，常態化、制度化組織各類產教對接活動，及時發布產業概況及發展趨勢、產學研項目進展、企事業單位的技術需求等信息，為高職院?？蒲谢顒犹峁┓较?。積極充當高職教育的宣傳兵，通過多種手段打造高職院校的響亮品牌;鼓勵、引導企業探索多樣化的科技合作形式，引領建設政產學研協同平臺，明確校企雙方的責權利。充分利用財政、市場等資源杠桿對高職院校的科技研發給予支持。
3.企業要順應政策指引，發揮好辦學主體作用
企業要在政策的指引下，改變重本科院校、輕高職院校觀念，樹立可借助高職院校的科研力量實現自身高質量發展的新理念，信任高職院校面向生產的應用技術技能優勢。企業要主動設計長遠規劃，發掘參與產教融合的動力，接納高職院校，面向學校開放技術、設備和一線技能需求，實現良性互動，達成科技信息、成果共享。
行業領軍企業要充分發揮辦學主體作用，主動帶領行業內中小企業，承擔產教融合主體責任，聯合高職院校共建職教聯盟，對接政府部門提供集成化的研發需求，推動資源、研發、轉化與高職院校的全方位融合，實現“需求-科研—轉化—生產”融合貫通。企業要積極參與學校管理和教育評價監管，指導、評判學校社會貢獻度，引導學校向企業的需求方向轉變。企業要利用學校綜合評價結果，尋求適宜的高職院校合作伙伴，通過校企合作共建科研平臺，成為技術技能積累和創新的重要載體。
（二）完善科技成果轉化體系，滿足成果轉化的前提需求
1.加快打造技術技能創新高地
高職院校提供科研服務、促進成果轉化，是國家的希望與要求。建好技術技能創新平臺是新時期高職院校的重要攻堅使命，也是打造科技成果轉化體系中研發平臺的主要建設任務，蘊含著培育壯大科技成果產出與轉移轉化的新動能。國家“雙高計劃”規劃技術技能創新服務平臺發展建設有三個方式：面向中小微企業，著力點在技術研發和產品升級的人才培養與技術創新平臺;發揮學校的科研特長，開展科技攻關的產教融合平臺;為區域重點行業和支柱產業提供動能，“推進產品研發、工藝開發、技術推廣”的技術技能平臺，見圖3。
高職院校要定位學?？蒲袃瀯?，從而確定技術技能創新平臺的建設類型和方向。充分聚集校企科研資源，實現技術技能研發集群式增量布局。聚合具有科研意識、創新精神的教師并作為骨干，連同行業企業技術人員，組建跨專業、跨領域的高水平創新團隊，集中人力解難題、破難關。突出應用研究和實踐價值，設計形式多樣的科技成果轉移轉化和服務方式，將研發重心瞄準研發專利、技術標準制定、技術工藝革新和服務、智庫建議等有實效性和應用性的科研成果，加快推進產學研用高度協同的技術技能創新高地建設。
2.布局培育高價值的技術成果
高職院校以轉移轉化為目的培育高價值技術成果產出時，可從三個層次進行布局謀劃：一是以產業研發需求為出發點，深度挖掘產業研發需求，瞄準科技發展趨勢，查找關鍵技術空白點，聯合行業、企業等開展合作式開發、訂單式研發、咨詢式服務，從而解決實際的技術難題，滿足生產需求。二是以專業特色為切入點，根據專業側重和發展方向加強技術成果形式的頂層設計，工科專業以促進地方企業核心技術產業化為重點，開展技術研發、服務產品升級;文科專業則應致力于社會服務、文化傳承、智庫咨詢等研究，挖掘其技術服務價值。三是以知識產權布局為關鍵點，圍繞高價值的技術核心點和產業鏈關鍵環節做好技術體系的設計，聯合知識產權信息中心、圖書館等信息服務部門進行專利挖掘和布局，做好專利導航、專利信息分析，培育高價值高質量的專利組合包，合理配置資源，防止專利申報與維護中產生“劣幣驅逐良幣”的現象。
3.補齊轉化體系缺失環節
當前專業的技術技能轉移機構缺失仍是技術轉移轉化體系的短板。面對健全技術轉移轉化體系的迫切需求，高職院校需要發揮應用型專長，培育專職從業人員，組建專業機構，探索開設知識產權運營及科技成果轉移轉化培訓課程，滿足科研成果轉化鏈的需求，完善科研成果轉化體系，構建“高職院校+技術轉移機構、技術經濟人+企業+市場”的閉環轉化體系（見圖4），實現高質量成果產業化。
高職院校要利用知識產權運營機構貫徹《高等學校知識產權管理規范》，評價預申報專利的實用性和市場前景，協助發明人做好專利申請、維護以及加強知識產權的規范使用，探索專利運營模式，喚醒“沉睡專利”。高職院校要充分利用技術轉移機構評估科研成果的價值，進行信息發布、成果展示及推廣。整合企業和學校信息并做好專業分析，搭建溝通渠道，暢通校企互動。采取靈活多樣的科技成果轉化模式，實現科技成果順暢轉化，實現效益最大化。
（三）加速推進科技轉化，推動產生市場效益
1.高職院校要以制度保障強基礎
高職院校要加快搭建科技管理與服務機制體系，強化產教融合研發規劃和轉化環境營造，完善強調服務宗旨、覆蓋項目申請、組織實施、項目驗收、成果開發轉化等科技成果轉移轉化全流程的制度體系。優化科技管理服務機構建設，設立技術轉移專門機構，加強科研平臺管理與建設。給予科研人員更加寬松的自主權，特別是賦予平臺或團隊帶頭人創新活動中的話語權、決策權、支配權，支持科研人員兼職兼薪，允許其多形式參與市場和企業活動。健全科研和財務管理結合的內控制度，推進經費管理方式改革，完善科研預算機制，尤其在橫向項目中尊重企業技術創新主體地位，細化管理制度，簡化報銷流程，提升經費使用效益。用好科研激勵機制，強化政策和績效導向，優化創新分配機制和形式，在確保國有資產收益的同時力求發明人收益最大化，提升轉化效率。做好科技研發投入制度保障，在學校注重科研投入的基礎上多渠道尋求合作融資，改善科研環境，增強研發內生動力。
2.高職院校要以考核評價樹導向
高職院校要建立科研人員分類評價機制，破除科技評價中“唯論文”導向，通過科研平臺培育校企融合的橫向項目，根據研發類型特點和需求決定成果產出形式，加強研發成果的轉化價值評價，引入經濟社會效益評價指標，引導科研人員的關注點從數量向科研轉化能力和經濟效益轉變。認可科研成果轉移從業人員的業績并在分配轉化收益時予以獎勵?？隙蒲泄芾矸杖藛T在支撐人才培養、培育科研項目中付出的努力。完善評議方式，堅持短期評價與長期評價相結合，堅持部門評價和綜合評價相結合。在職稱評定、人才評選等評審中，認同產生實效的科研成果形式，如技術、工藝、產品、標準等，突出創新質量和綜合績效。
3.高職院校要以創新手段求實效
高職院校想要沖出長期存在的科技成果轉化率低、實際效果差的困境，必須創新轉化手段，提升轉化實效。高職院校要充分利用人才、技術資源和配套供給服務能力，與企業一起探索組建新型研發機構、組建運營轉化服務平臺，投入資源開展合作，完成科技成果所需的中試、樣品試制等環節，解決科技成果進入市場前的研發需求，探索技術許可、技術轉讓、技術作價入股等成果轉移轉化模式。高職院校要注重利用國家系列優惠政策及獎勵，采取多種形式鼓勵自主轉移轉化，比如設置大學生科技園、自主創辦企業、兼職創新等，依托高職院校豐富的人才、技術、設備資源，以技術成熟且適宜產業化的項目、專利、獲獎成果為基礎，組建公司進行創新創業。
參 考 文 獻
[1][2]教育部.關于學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示和全國職業教育大會精神的通知[Z].教職成[2021]3號，2021-04-27.
[3]教育部，財政部.關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見[Z].教職成[2019]5號，2019-04-01.
[4]科技部.2019年全國技術市場交易快報[EB/OL].（2020-02-24）[2021-04-07].http：//kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/gzdt/kjzx/202002/t20200227_11193415.html.
[5]科技部.中華人民共和國促進科技成果轉化法[EB/OL].（2015-08-29）[2021-04-08].http：//www.most.gov.cn/kjzc/gjkjzc/kjcgyzscq/201512/t20151203_122619.htm.
[6]姜大源.產教融合背景下職業教育發展的幾個關鍵問題[EB/OL].（2018-12-01）[2021-04-05].https：//www.sohu.com/a/278945117_742018.
[7]“雙高計劃”這趟職教發展快車怎么搭[EB/OL].（2019-04-16）[2021-04-09].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/jyzt_2019n/2019_zt8/zjjd/201904/t20190424_379345.html.
[8]不求最大，但求最優，但求適應社會需要[EB/OL].（2021-04-14）[2021-06-14].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1696975537110331504&wfr=spider&for=pc.
[9]“雙高計劃”遴選管理辦法十問答[EB/OL].（2019-04-19）[2021-05-04].http：//www.moe.gov.cn/jyb%5Fxwfb/s271/201904/t20190419%5F378775.html.
Research on the Transformation Mechanism of Technological Achievements in Higher Vocational Colleges under the Background of the Integration of Industry and Education
Wu Ximei
Key words integration of industry and education; higher vocational colleges; transformation of scientific and technological achievements; transformation mechanism
Author Wu Ximei， professor of Scientific Research Planning Department of Kaifeng University （Kaifeng 475000）
科技成果轉化管理辦法范文第5篇
2月31日第二次修訂)
一、認定條件
凡是運用高新技術成果首次實現轉化并形成樣品、樣機或服務的項目可以申請上海市高新技術成果轉化項目(以下簡稱“高轉項目”)認定，上海市高新技術成果轉化服務中心(以下簡稱“市高轉中心”)常年受理高轉項目認定申請。高轉項目認定需同時符合以下條件：
1、項目的核心技術需符合《上海市高新技術產業和技術指導目錄》，該目錄采用《國家重點支持的高新技術領域》;
2、項目的核心技術擁有受中國法律保護的知識產權。知識產權的類型包括：近3年內獲得授權的發明、實用新型專利或進入實質審查階段的發明專利申請;近2年內獲得授權的軟件著作權、集成電路布圖設計權等。
項目的知識產權可以是通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式獲得的知識產權所有權，或是通過獨占許可方式獲得的在全球范圍內5年以上的知識產權實施權。
3、項目所形成的產品應通過經國家認證認可監督管理委員會或上海市質量技術監督管理部門資質認定的檢測機構的檢測。凡屬醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的產品，須具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可。屬國家實施強制性產品認證的產品，必須通過強制性產品認證。
4、項目所形成的產品(服務)屬于企事業法人營業執照規定的經營范圍內。
5、項目的總體技術與其它同類產品(服務)相比具有顯著的創新性和先進性，且項目具有潛在的經濟效益和較好的市場前景。 申請項目屬以下情形之一的不予認定：
1、一般性的工藝改進或產品改型所形成的產品(服務);
2、已形成規模銷售(提供)的成熟產品(服務)。
二、申報材料
申請高轉項目認定應提供以下材料：
1、上海市高新技術成果轉化項目認定申請書(簡稱“認定申請書”)。
2、相關的證明材料：
(1)與項目相關的知識產權：發明專利證書或進入實質審查階段的發明專利申請證明材料、實用新型專利證書、軟件著作權登記證書、集成電路布圖設計登記證書等。依法經有關部門備案的知識產權獨占許可合同，受讓、受贈、并購合同等權益關系證明材料。
(2)企業法人營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，特種經營行業的生產許可資質證明。
(3)企業上及項目申報前1個月的資產負債表。
(4)項目所形成產品的相關資質：有關檢測機構2年內出具的產品質量性能檢測報告;有特殊行業管理要求的產品,須提供特殊行業產品生產許可證;屬國家實施強制性產品認證的產品，須提供強制性認證產品證書。
除以上材料外，項目申報單位可提供以下輔助材料：
(1)具有資質的查新機構出具的成果轉化項目查新咨詢報告;
(2)省(部)級以上科技成果獲獎證書、省(部)級以上各類科技計劃項目合同書、高新技術企業證書等證明材料;
(3)用戶試用或使用報告、產品采用的標準、環保達標證明等;
(4)可以證明申報項目符合認定條件、有利于享受相關政策的其他材料。
三、 認定程序
1、單位注冊和在線申請
項目申報單位登陸“上?？萍季W()”或“上?？萍汲晒D化網()”進行注冊。
完成注冊后進入“上海市高新技術成果轉化項目認定”事項的“在線受理”一欄，在線填寫“上海市高新技術成果轉化項目認定申請書”。認定申請書須在線填報并網上提交。相關證明材料須網上提交原件的掃描件。
2、書面材料報送和初審
網上填報完成的“認定申請書”須在線打印形成標準格式的紙質材料，連同相關證明材料的復印件并加蓋項目申報單位的公章，形成完整的項目申報書面材料，一式四份報送有關主管部門初審。項目申報材料的報送及初審按以下情形分類進行：
(1)稅收由區縣稅務部門征收的項目申報單位，報送至納稅所在地的區縣科委，由區縣科委對項目申報材料進行初審，對符合認定條件和申報材料要求的申報項目填寫推薦意見，并在其書面材料上加蓋公章后報市高轉中心。
(2)稅收由市級稅務部門征收的項目申報單位，報送至所屬企業集團的科技管理部門，由科技管理部門對項目申報材料進行初審，對符合認定條件和申報材料要求的申報項目填寫推薦意見，并在其書面材料上加蓋公章后報市高轉中心。
企業集團、高新園區、企業孵化器或高校的科技管理部門應積極組織其所屬企事業單位申報高轉項目認定，并協助區縣科委做好推薦工作。
3、審查受理
市高轉中心對申報材料進行形式審查，對符合形式要件的申請項目予以受理。每月10日前確認當月組織評審的受理項目。
4、評審認定
市高轉中心將申報項目按技術領域分組，并在專家庫中選擇相關領域專家評審。專家按照獨立公正的原則對申報項目進行評分和評價，并由市高轉中心匯總專家評價意見后提交上海市高新技術成果轉化項目評審委員會(以下簡稱“評委會”)審定。
評委會通過投票方式對申報項目實行審定。
5、公示與公告
經評委會審定通過的項目，由市高轉中心在“上?？萍季W”、“上?？萍汲晒D化網”上公示5個工作日。公示有異議的，由市高轉中心對有異議的事項進行核查，核查屬實的，提請評委會重新審定。公示無異議的，由市高轉中心擬文并報上海市高新技術成果轉化項目認定辦公室(以下簡稱“認定辦公室”)審批。
經審批認定的高轉項目，由認定辦公室發文至相關委辦局和業務主管部門，并向項目申報單位頒發“上海市高新技術成果轉化項目認定證書”(以下簡稱“認定證書”)，同時在“上?？萍季W”、“上?？萍汲晒D化網”上公告認定結果。
四、 認定項目管理
1、經認定的高轉項目可依照有關規定，在認定有效期內申請享受本市高新技術成果轉化專項資金、貸款貼息和人才引進等優惠政策扶持。經認定的高轉項目須定期完成轉化情況的網上填報。
2、高轉項目認定的有效期為自認定次月起5年，若項目的核心技術獲得中國境內發明專利授權的，可向市高轉中心申請自主知識產權項目。經認定辦公室批準確認的自主知識產權項目，其認定有效期可延長為自認定次月起8年，并重新核發認定證書。
3、經認定的高轉項目的所屬單位如有更名的，應向市高轉中心提出認定證書變更申請，經市高轉中心確認后報認定辦公室重新核發認定證書，項目編號、認定日期和有效期不變。
高轉項目一經認定，其項目名稱及認定申請書的內容不再變更。
五、其他
科技成果轉化管理辦法范文第6篇
發布時間： 2013-03-22 10:53:19 來源： 農村科技處
各市科技局、財政局，各省財政直接管理縣科技局、財政局，省直有關部門、單位：
根據科技部辦公廳、財政部辦公廳《關于發布2013農業科技成果轉化資金項目申報指南的通知》(國科辦農〔2013〕11號)和《山東省農業科技成果轉化資金管理辦法》(魯財農〔2005〕40號)要求，現將2013年國家和省級農業科技成果轉化項目申報事項通知如下：
一、申報條件
(一)申報項目必須具備以下條件
1、符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術成果處于國內領先水平。
2、有望達到批量生產和應用前的新品種、新技術、新產品，有較大推廣應用潛力和工業化生產前景的成熟配套技術。
3、須具有成熟的農業科技成果，涉及到需要行業管理部門審核的成果，必須經過主管部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢測證明。
4、項目實施周期一般不超過2年，予以特別支持的重大項目一般不超過3年;項目資金來源確定，投資結構合理。
(二)項目承擔單位應具備以下條件
1、申報單位須是在中國境內依法登記注冊、具備獨立法人資格的企業或研發機構。企業須內資或內資控股，注冊成立1年以上，注冊資金須大于所申報項目的支持額度，資產負債率不超過60%，申請項目須在其法人證書規定的業務范圍之內。研發機構須具有農業科技成果知識產權，涉及到需要行業管理部門審核的成果，必須經過主管部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢測證明。
2、主要從事農業科研、開發、生產和技術服務業務，有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，有從事農業科技成果轉化的能力和農業科技開發業績，并有持續創新的意識。
(三)轉化資金扶持范圍
1、種業。動植物新品種，種子及種苗規?；庇?、質量檢測技術，種質資源評價、利用、保護技術及產品，畜禽、水產新品種快速擴繁技術，動物胚胎高效生產及移植配套技術等。
2、種植、養殖。高效安全生產集成配套技術，畜禽標準化健康養殖和質量控制技術，飼料及飼料添加劑生產與安全技術及產品，海洋、淡水養殖及其生態環境修復技術等。
3、農產品及食品加工、儲藏與物流。農產品及食品加工技術與設備，加工副產物綜合利用技術，農產品及食品質量安全追溯與評價、檢驗檢測、全程質量控制技術，鮮活農產品貯運保鮮與物流配送技術與設備等。
4、農用物資。生物型殺(抗)菌、殺(抗)蟲、除草、滅鼠、植物生長調節劑生產技術及產品，新型高效低毒、低殘留農藥，生態環保地膜，新型高效環保肥料、栽培基質的生產技術與產品等。
5、農機裝備及農業設施。新型農田作業機械、設施栽培技術裝備，施肥、施藥、節水灌溉及秸稈還田等技術裝備，農作物收獲、加工設備，農產品產后減損、精選分級和節能倉儲技術與裝備，林果業農機裝備，畜禽和水產規?；B殖技術裝備，適合山區特色的小型化農機具以及飼料加工技術裝備等。
6、農業和農村信息化?；?ldquo;三網融合”的農村信息服務技術與產品，農業生產智能決策、管理、監測、控制及農產品流通信息化技術與產品;田間信息獲取、決策處方及精準作業技術與產品，面向農村科技推廣、培訓和服務的信息技術與產品等。
7、生物質能源及生物基材料。農林剩余物能源轉化與資源化再利用技術，生物質能資源回收儲運、預處理技術及設備，生物質燃料制備、高效利用技術與設備，大中型沼氣綜合開發配套技術及設備，農村節能技術與產品，生物基材料開發技術及設備等。
8、林木資源培育及林產加工。林、草、竹藤資源高效培育技術，林木資源利用技術及產品，油茶、核桃等木本油料資源開發與利用技術及產品，人工林木(竹)材改性處理技術與產品，林化產品加工技術及產品等。
9、農業生態及農村環保。重要水源區、濕地、退化草地植被恢復、重建與可持續利用技術，水土保持與小流域綜合治理，退耕還林(草)與荒漠化治理，農田水利、農作物高效節水新技術、新材料與新設備，農村飲用水安全與節水新技術及設備，農業面源污染防治、農村污水無害化處理及垃圾、畜禽糞便等固體廢棄物資源化利用技術與設備等。
10、動植物疫病防控及防災減災。疫苗生產技術及產品，獸藥、獸醫器械生產及產品質量監測等技術與產品，畜禽水產重大疾病監測預警、預防控制、快速診斷、應急處理技術及配套產品，農藥高效安全施用技術與設備，重大氣象災害及森林火災監測、預警、防控及農業氣候脆弱性評估技術與產品等。
(四)優先支持的對象
1、優先支持的項目
(1)農村科技創業效果好、農村科技信息化服務帶動面寬、產業特色鮮明的轉化項目。
(2)國家級或省級科技特派員創業鏈、科技特派員農村科技創業、多元化農村科技服務體系等相關項目。突出支持對發展區域經濟、延長產業鏈、改善農村民生，對促進科技創業、培育新的經濟增長點具有重大促進作用的集成配套技術成果。
(3)企業牽頭的產學研合作及發揮產業技術聯盟作用的項目。
(4)省農業良種工程、省級以上各類科技計劃支持取得的成果轉化項目。
2、優先支持的單位 (1)積極開展農村科技創業活動、科技成果具有自主知識產權且有良好產業前景的企事業單位。
(2)技術水平高、持續創新能力強、管理科學、產品市場前景好和效益好的企、事業單位，鼓勵由企業牽頭的產學研合作。
(3)國家農業科技園區、黃河三角洲國家現代農業科技示范區、省級農業高新技術產業示范區、省級農業科技園區、星火技術密集區等。
(4)國家或省產業技術創新聯盟內的企業與或單位。
(5)國家或省農業工程技術研究中心。
(五)轉化資金不支持的對象
1、不支持的項目
(1)不符合國家產業政策、知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。
(2)無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復、單純擴大規?；蚧窘ㄔO的項目。
(3)已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。
2、不支持的單位
(1)注冊資金少于60萬元的企業;
(2)獲得國家和省級轉化資金支持、但項目尚未通過驗收的第一負責人和申請企業。
(3)2012年新注冊成立企業或事業單位。
(六)支持方式及相關要求
1、2013農業科技成果轉化資金項目采用無償資助的支持方式。
2、國家項目支持資金額度為一般項目60萬元、重點項目100萬元、重大項目300萬元。省級項目支持資金額度20-30萬元。
3、國家重點項目與重大項目須由企業牽頭，一般項目優先支持由企業牽頭，鼓勵大學及科研機構與企業分別作為技術成果持有方和轉化方共同承擔。由企業牽頭的項目要求企業按照不低于1:1的比例進行配套投入。
重大項目的組織由企業牽頭、產學研聯合申報。申報的項目必須是在國家占有優勢地位的主導產業，應聚焦重大實用技術成果，具備發展前景好、代表性強、覆蓋面大、普惠面廣，并能有效促進創新鏈完善和產業鏈延伸的特點，重點圍繞種業，種植、養殖，農產品及食品加工、儲藏與物流，農機裝備及農業設施，農業生態及農村環保等五個領域相關方向的重大科技成果實施轉化。申報重大項目的單位必須是省級以上高新技術企業或國家農業產業化龍頭企業，申請轉化的技術成果必須獲得省部級科技獎勵二等獎以上，申請品種轉化的必須是國審品種或多省審定品種。
二、申報限額
濟南、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤每市限報5項，其中國家項目2項;威海、日照、萊蕪每市限報3項，其中國家項目1項。省農業廳、省水利廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省畜牧局、省農機辦限報3項，其中國家項目1項。省農科院、山東農業大學和青島農業大學限報5項，其中國家項目2項。省級農業高新技術產業示范區限報省級項目1項，國家農業領域工程技術研究中心限報1項，通過各所在市或部門推薦上報。省財政直接管理縣每縣限報省級項目1項。推薦項目數量不得超過下達的控制指標數量，否則將不受理其所推薦的所有項目。
三、申報要求
(一)項目申請文件
推薦項目申請文件包括《農業科技成果轉化資金項目申請書》、《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》和相關附件。
1、《農業科技成果轉化資金項目申請書》
申請單位須認真閱讀《農業科技成果轉化資金項目申請書》填寫說明。申請國家轉化項目的，按規定在線填寫申請書并在線打印。項目立項后，合同書將由申請書內容自動提取生成，不再修改，《項目申請書》封面推薦單位請務必填寫“山東省科技廳、山東省財政廳”。申請省級項目的按照附件填報WORD格式文件，《項目申請書》封面推薦單位填寫省直有關部門或各市、省財政直接管理縣科技局、財政局。
2、《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》
《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》是轉化資金項目論證和評審主要依據，申請單位必須按《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告編寫提綱》要求進行編寫，申報國家項目的必須在線提交并打印，申報省級項目的按照附件填報WORD格式文件。報告中應當包括項目預算及其分解情況，所涉及的主要內容、技術路線、技術經濟指標及計劃進度，必須與《農業科技成果轉化資金項目申請書》一致。
3、相關附件
申請材料附件主要包括：
(1)申請單位法人證明及組織機構代碼證(復印件)。
(2)成果證明：必須具有2010年以后(含2010年)省級以上科技成果鑒定證書或新品種審定證書(轉基因品種需轉基因生物安全證書的審批證明)。
(3)其他相關證明材料
——新獸藥：安全性評價與藥效試驗報告;
——疫苗：臨床試驗批件;
——新農藥(含植物生長調節劑類)：田間試驗報告與安全性評價報告;
——飼料添加劑：安全性評價報告;
——新肥料：田間試驗報告及肥料檢測報告;
——機械類：樣機檢測報告與其他證明文件;
——儀器類：樣機檢測報告與其他證明文件。
(4)能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(如：專利證書、軟件著作權登記證書、技術轉讓合同等的復印件)。
(5)審計報告與財務報表
申請企業要提供2012年財務審計報告(含附注)及會計報表，會計報表包括資產負債表、損益表、現金流量表;事業單位要提供2012的會計報表，包括資產負債表、收入支出表、結余分配表等。 (6)企業章程(企業申請者須提供)。
(二)項目申報
1、申報單位操作流程
(1)申請單位注冊。申請單位需要在國家科技計劃項目申報中心網站(以下簡稱項目申報網站，http://program.most.gov.cn)進行注冊，具體注冊及審核過程請認真閱讀網站說明，并按照有關要求將相關審核資料以特快專遞寄送至科技部信息中心?？萍疾啃畔⒅行氖盏劫Y料后，將在2個工作日內完成對單位注冊信息的審核，并即時在農業科技成果轉化資金網站http://發布。申報操作規程見農業科技成果資金網站(http:///)通知公告欄。
往年已經在申報中心登記注冊的申報單位，仍用原單位管理員賬號和密碼登錄，不需要重新注冊。
(2)申請材料填寫
申請單位根據申請材料填寫說明，認真填寫《項目申請書》、《可行性研究報告》，申請國家項目需在網上填寫并在線打印，同時在線提交至省科技廳(先提交后打印);申請省級項目按照《2013農業科技成果轉化資金項目有關申請材料格式》要求認真填寫，上報word文件格式，無需在網上填報。
(3)申請材料裝訂
申請材料的裝訂順序是：封面、申請書、可行性研究報告、附件清單(目錄)、附件、封底。封面的文字內容按“項目申請書”格式填寫。
申請材料的紙質文件采用A4紙打印，并按正式出版書籍樣式裝訂。同時，在書脊上部注明申請項目的名稱、下部注明推薦單位的名稱。
紙質申請材料一式3份。其中正本1份、副本2份，并分別在封面右上角標注“正本”、“副本”。
申請材料中申請書首頁的“申請單位公章”、“單位法定代表人簽章”均須為原件。即在裝訂紙質申請文件時，應該“先復印、后蓋章(簽字)”。
(4)上報申請材料。申請單位按要求裝訂以上材料和相關附件材料，加蓋單位公章后正式報送推薦單位。
2、各市、部門(單位)審查程序
各市、部門(單位)須對項目申報單位資格和項目的必要性、先進性、科學性、可行性進行認真審核。同時，為了適應網上評審及財務評審要求，在《項目申請書》中設置了“單位財務情況”等欄目，須對申請單位上報材料進行形式審查，并認真核對、審查有關文件、數據。 各市科技局、財政局，省財政直接管理縣科技局、財政局，省直各有關部門單位對申報項目匯總審核后，正式行文向省科技廳、省財政廳報送。
(三)申報時間
截止時間為2013年4月8日16:00，逾期不予受理。
(四)聯系人和電話
申報材料統一報送省科技廳農村科技處。
省科技廳農村處 武 軍 何乃波 電話：0531-66777103 省財政廳農業處 楊曉黎 陳 曦 電話：0531-82669780、82669884 附件： 2013省級農業科技成果轉化資金項目申請材料格式
山東省科技廳農村處 山東省財政廳農業處